Коллегии это в истории егэ

Используя знания по истории России, раскройте смысл понятия «коллегии». Приведите один исторический факт, конкретизирующий данное понятие применительно к истории России. Приведенный факт не должен содержаться в данном Вами определении понятия.

Ответ:

1) смысл понятия:

Коллегии – центральные
органы отраслевого управления, сформированные в период правления Петра Первого вместо
утратившей своё значение системы приказов.

2) факт:

— деятельность
коллегий определял Генеральный регламент, утверждённый Петром I в 1720 г.;

— главным
органом управления военно-морским флотом при Петре I стала Адмиралтейств-коллегия.

Источник: Артасов И. А.: ЕГЭ 2022. История. 30 типовых экзаменационных вариантов

— первым лицом в коллегии был ее президент;
— при каждой коллегии состоял прокурор, обязанностью которого было наблюдать за правильным решением дел в коллегии и исполнением указов как коллегий, так и подчиненными ей структурами.

Источник: Артасов И. А.: ЕГЭ 2022. История. Отличный результат

— Решения в коллегии принимались не единолично, а большинством голосов.

Источник: НезЛО Антона Чубукова

— Изначально коллегий было 9, а затем их число увеличили до 12;
— Коллегии были заменены министерствами.

Источник: История с Алей Виноградовой

— Первыми коллегиями в России были Военная, Коллегия иностранных дел и Адмиралтейство;

— В своей деятельности коллегии подчинялись императору и Сенату.

Источник: История с Дианой Асадовой

Коллегии как органы власти в России

Здание Двенадцати коллегий в Петербурге. Неизвестный художник третьей четверти XVIII века. По гравюре Е. Г. Внукова с рисунка М. И. Махаева

Органы государственной власти в России  не раз претерпевали изменения. Так Пётр I заменил приказы коллегиями. Что такое коллегии?  Каковы их компетенции? Почему приказы были заменены коллегиями ? Разберёмся  в этом.

Коллегии

Коллегии –это органы  центральной государственной власти, которые были утверждены Петром I в  1718-1720 гг. Специально для них было сооружено здание Двенадцати коллегий в Санкт-Петербурге, которое находится и сейчас на Васильевском острове. Автором проекта был архитектор Д.Трезини.

Преимущества коллегий по сравнению с приказами

• Систематизация органов власти, чёткое распределение полномочий ( в приказах часто одни и те же функции выполняло несколько приказов), охват деятельностью коллегий почти всех сфер общественной жизни .

• Коллегиальность принятия решений, совещательный характер принятия решений членами коллегий («все лучшее устроение через советы бывает»)

Из истории

• 1716- первая попытка создания коллегии – создана Торговая коллегия

• 1717 – официальное начало складывания коллегиальной системы государственного управления.

• 1718 – было сформировано 9 коллегий

• 1720- создание Главного магистрата, который , на правах коллегии, координировал магистраты, их работу.

• 1720 – образована Юстиц- коллегия Лифляндских и Эстляндских дел

• 1721- образована Вотчинная коллегия

• 1722- разделение Берг-мануфактур-коллегии на Берг-коллегию и мануфактур- коллегию

• 1726- создана Коллегия экономии

• 1802 – Александр I заменил коллегии министерствами.

Компетенции коллегий при Петре I

Структура коллегий

• Во главе коллегий — Президент (назначался Сенатом с учётом мнения царя, императора)

• Вице-президент — заместитель Президента коллегии ( назначался Сенатом с учётом мнения царя, императора)

• 3-4 коллежских советника

• 4 коллежских асессора ( заседателя)

• Вспомогательный персонал:

— секретарь

— нотариус

— переводчик

— актуариус  регистрировал и составлял акты)

— копиисты

— регистратор

— канцеляристы

 Контролировали деятельность коллегий — фискал и прокурор.

Генеральный регламент

В 1720 году Пётр I  учредил Генеральный регламент, который определял компетенции той или иной коллегии.

Работа коллегий

• Рабочий день начинался в 6 или 8 часов утра (это зависело от времени года)

• Продолжительность рабочего дня – 5 часов

• Работа велась ежедневно, кроме воскресенья и праздничных дней.

• Канцелярия коллегии готовила дела. Далее они отправлялись на рассмотрение в Общее присутствие коллегий. Решение должно было быть принято большинством голосов. Если решение не принималось, то вопрос передавался на рассмотрение Сената.

• Прокурор, который был в каждой коллегии, следил за правильностью принятия решений, за быстроту решения вопросов, , за отсутствие волокитства.

• Всё делопроизводство в коллегии вёл секретарь, у него же хранилась печать коллегии.

Значение   коллегий

Таким образом, создание коллегий  вместо приказов было значительным  шагом вперёд в реформировании органов государственного управления. Однако существенные отрицательные моменты привели к тому, что в начале XIX века Александр I заменил коллегии министерствами, которые существуют и до сих пор.

Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна

 Здание Двенадцати коллегий на Васильевском острове в Санкт-Петербурге(строительство — 1722-1742. Архитектор Д. Трезини)

Задание № 5869

Используя знания по истории России, раскройте смысл понятия «коллегии». Приведите один исторический факт, конкретизирующий данное понятие применительно к истории России. Приведённый факт не должен содержаться в данном Вами определении понятия.

Нашли ошибку в задании? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl + Enter.

КОЛЛЕГИИ

ПЕТРОМ I КОЛЛЕГИЙ

[…] Безотчетность в самый разгар войны и финансового кризиса всего сильнее должна была убедить Петра в необходимости полной перестройки центрального управления. […] Он наводил справки об устройстве центральных учреждений за границей: в Швеции, Германии и других странах он находил коллегии; иностранцы подавали ему записки о введении коллегий, и он решил усвоить эту форму русскому управлению. Уже в 1712 г. была сделана попытка устроить «коллегиум» для торгового дела с помощью иноземцев, ибо, как писал Петр, «их торги несравненно есть лучше наших». Он поручал своим заграничным агентам собирать положения об иностранных коллегиях и книги по правоведению, особенно же приглашать иностранных дельцов на службу в русских коллегиях, а без людей, «по однем книгам нельзя будет делать, ибо всех циркумстанций никогда не пишут». Долго и с большими хлопотами набирали в Германии и Чехии ученых юристов и опытных чиновников, секретарей и писцов, особенно из славян, которые бы могли наладить дело в русских учреждениях; приглашали на службу даже пленных шведов, успевших узнать русский язык. Познакомившись со шведскими коллегиями, которые тогда считались образцовыми в Европе, Петр в 1715 г. решил взять их за образец при устройстве своих центральных учреждений. В этом решении нельзя видеть ничего неожиданного или что-либо своенравное. […] Но и на этот раз дело пошло обычным ходом всех реформ Петра: быстрое решение сопровождалось медленным исполнением. Петр отправил нанятого им голштинского камералиста Фика в Швецию для ближайшего изучения тамошних коллегий и пригласил к себе на службу силезского барона фон Любераса, знатока шведских учреждений. Оба навезли ему сотни регламентов и ведомостей шведских коллегий и собственных проектов о введении их в России, а второй нанял в Германии, Чехии и Силезии сотни полторы охотников для службы в русских коллегиях. Оба они, особенно Фик, принимали деятельное участие в образовании этих коллегий. Наконец, к 1718 г. составили план коллежского устройства, установили должностной состав каждой коллегии, назначили президентов и вице-президентов, и всем коллегиям было предписано сочинить себе на основании шведского устава регламенты, а пункты шведского устава, неудобные «или с сетуацией сего государства несходные, заменить новыми по своему рассуждению». В 1718 г. президенты должны были устроять свои коллегии, чтобы с 1719 г. начать их работу; но последовали отсрочки и пересрочки, и коллегии не вступили в действие с 1719 г., а иные и с 1720 г.

Ключевский В.О. Русская история. Полный курс лекций. М., 2004. http://magister.msk.ru/library/history/kluchev/kllec66.htm

УЧРЕЖДЕННЫЕ КОЛЛЕГИИ

Первоначально установлено было 9 коллегий, которые указ 12 декабря 1718 г. перечисляет в таком порядке и с такими названиями: 1)Чужестранных дел, 2) Камор, ведомство государственных денежных доходов, 3) Юстиции, 4) Ревизион, «счет всех государственных приходов и расходов», т. е. ведомство финансового контроля, 5) Воинской (коллегиум), ведомство сухопутных военных сил, 6) Адмиралтейской, ведомство морских сил, 7) Коммерц, ведомство торговли, Берг- и Мануфактур, ведомство горнозаводской и фабричной промышленности, и 9) Штатс-контор, ведомство государственных расходов. Из этого перечня прежде всего видно, какие государственные интересы, как первенствующие, требовали себе по тогдашним понятиям усиленного проведения в управлении: из девяти коллегий пять ведали государственное и народное хозяйство, финансы и промышленность. Коллегии вносили в управление два начала, отличавшие их от старых приказов: более систематическое и сосредоточенное разделение ведомств и совещательный порядок ведения дел. Из девяти коллегий только разве две совпадали по кругу дел со старыми приказами: Коллегия иностранных дел с Посольским приказом и Ревизион-коллегия со Счетным; остальные коллегии представляли ведомства нового состава. В этом составе исчез территориальный элемент, присущий старым приказам, большинство которых ведало исключительно или преимущественно известные дела только в части государства, в одном или в нескольких уездах. Губернская реформа упразднила много таких приказов; в коллежской реформе исчезли и последние из них. Каждая коллегия в отведенной ей отрасли управления простирала свое действие на все пространство государства. Все вообще старые приказы, еще доживавшие свой век, были либо поглощены коллегиями, либо подчинены им: например, в состав Юстиц-коллегии вошло 7 приказов. Так упрощалось и округлялось ведомственное деление в центре; но оставался еще ряд новых контор и канцелярий, которые то подчинялись коллегиям, то составляли особые главные управления: так, рядом с Воинской коллегией действовали канцелярии Главная провиантская и Артиллерийская и Главный комиссариат, ведавший комплектование и обмундировку армии. Значит, коллежская реформа не внесла в ведомственный распорядок того упрощения и округления, какое обещает роспись коллегий. И Петр не мог сладить с наследственной привычкой к административным боковушам, клетям и подклетям, какие любили вводить в свое управление старые московские государственные строители, подражая частному домостроительству. Впрочем, в интересе систематического и равномерного распределения дел и первоначальный план коллегий подвергся изменению при исполнении. Поместный приказ, подчиненный Юстиц-коллегии, по обременению ее делами обособился в самостоятельную Вотчинную коллегию, составные части Берг- и Мануфактур-коллегии разделились на две особые коллегии, а Ревизионная коллегия, как контрольный орган, слилась с Сенатом, высшим контролем, и ее обособление, по откровенному признанию указа, «не рассмотря тогда учинено было» как дело недомыслия. Значит, к концу царствования всех коллегий было десять.

Ключевский В.О. Русская история. Полный курс лекций. М., 2004. http://magister.msk.ru/library/history/kluchev/kllec66.htm

ОСОБЕННОСТИ КОЛЛЕГИЙ

Другим отличием коллегий от приказов был совещательный порядок ведения дел. Такой порядок не был чужд и старой приказной администрации: по Уложению судьи или начальники приказов должны были решать дела вместе с товарищами и старшими дьяками. Но приказная коллегиальность не была точно регулирована и заглохла под давлением сильных начальников. Петр, проводивший этот порядок в министерской консилии, в уездном и губернском управлении, а потом в Сенате, хотел прочно установить его во всех центральных учреждениях. Абсолютная власть нуждается в совете, заменяющем ей закон; «все лучшее устроение через советы бывает», — гласит Воинский устав Петра; одному лицу легче скрыть беззаконие, чем многим товарищам: кто-нибудь да выдаст. Присутствие коллегии составлялось из 11 членов, президента, вице-президента, 4 советников и 4 асессоров, к которым прибавлялся еще один советник или асессор из иностранцев; из двух секретарей коллежской канцелярии один также назначался из иностранцев. Дела решались по большинству голосов присутствия, а для доклада присутствию распределялись между советниками и асессорами, из коих каждый заведовал и соответственной частью канцелярии, образуя во главе ее особое отделение или департамент коллегии.

Ключевский В.О. Русская история. Полный курс лекций. М., 2004. http://magister.msk.ru/library/history/kluchev/kllec66.htm

ИНОЗЕМЦЫ В СОСТАВЕ КОЛЛЕГИЙ

Введение иноземцев в состав коллегий имело целью поставить опытных руководителей рядом с русскими новичками. С той же целью Петр к русскому президенту обыкновенно назначал вице-президентом иноземца. Так, в Военной коллегии при президенте князе Меншикове вице-президент — генерал Вейде, в Камер-коллегии президент князь Д. М. Голицын, вице-президент — ревельский ландрат барон Нирот; только во главе Горномануфактурной коллегии встречаем двух иностранцев, ученого артиллериста Брюса и упомянутого Любераса. Указ 1717 г. установлял порядок, как назначенным президентам «сочинять свои коллегии», составлять их присутствие: на места советников и асессоров они сами подбирали по два или по три кандидата, только не из своих сродников и «собственных креатур»; по этим кандидатским спискам собрание всех коллегий баллотировало на замещаемые должности. Так, повторю, коллежское деление отличалось от приказного: 1) ведомственным распределением дел, 2) пространством действия учреждений и 3) порядком ведения дел.

Ключевский В.О. Русская история. Полный курс лекций. М., 2004. http://magister.msk.ru/library/history/kluchev/kllec66.htm

ЗАМЕНА ПРИКАЗОВ КОЛЛЕГИЯМИ

Замена старых приказов новыми центральными учреждениями коллегиями была проведена в 1717–1721 гг. К концу XVII в. функции центральных учреждений выполняли 44 приказа. Их заменили 11 коллегиями. Внешние сношения и вооруженные силы находились в ведомстве трех коллегий: Военной, Адмиралтейств и Иностранных дел. Значение этих коллегий подчеркивалось тем, что они назывались «первейшими». Финансами ведали также три коллегии, обязанности между которыми разграничивались следующим образом: Камер-коллегия руководила сбором налогов, расходами распоряжалась Штате-контор-коллегия, контроль за расходами и доходами осуществляла Ревизион-коллегия. Управление легкой промышленностью было передано Мануфактур-коллегии, горным делом — Берг-коллегии, внешней торговлей Коммерц-коллегии. Вместо Поместного приказа, ведавшего земельными делами, была организована Вотчинная коллегия. Она ведала всякого рода земельными спорами, делами о наследовании земли и т. д. Местными судебными учреждениями управляла Юстиц-коллегия.

На правах коллегий находились еще два учреждения: Главный магистрат и Синод. Ратуша после проведения областной реформы 1708–1710 гг. утратила значение центрального учреждения, земские избы были ликвидированы. Перед Главным магистратом, учрежденным в Петербурге в 1720 г., была поставлена задача, чтобы он «сию (всего российского купечества) рассыпанную храмину паки собрал». В подчинении Главного магистрата находились городские магистраты, члены которых избирались из числа «дельных и лучших в купечестве» горожан. Фактическая власть в Главном магистрате и городских магистратах находилась в руках богатых купцов, притеснявших мелкий ремесленный люд. Члены городских магистратов избирались пожизненно и за «тщательное радение» могли быть пожалованы в дворянство. Городская реформа укрепила права купечества и тем самым способствовала развитию торговли и промышленности.

Особое место среди центральных учреждений занимал Преображенский приказ — карательное учреждение, возникшее еще в конце XVII в. Преображенский приказ ведал политическим сыском, его суду подлежали все противники существовавших порядков: участники восстаний, лица, произносившие «непристойные речи», под которыми подразумевались разговоры, осуждавшие реформы и поведение царя, его семейные дела и т. д.

Коллегиальная система отличалась от приказной более строгим распределением обязанностей между центральными ведомствами. Решения в коллегиях принимались большинством голосов ее членов в составе президента, вице-президента, четырех советников и четырех асессоров. Введение коллегиального управления Петр мотивировал, в частности, тем, что «известнее взыскуется истина» коллективным решением, нежели «единым лицем».

Коллегии располагали не только административными правами в отведенной им области управления, но и судебными функциями, за исключением политических преступлений. Финансовые тяжбы между купцами разбирали городовые магистраты и Главный магистрат. Права промышленников защищали Берг- и Мануфактур-коллегии, они же разбирали взаимоотношения мануфактуристов и работных людей. Военная коллегия рассматривала преступления, совершенные солдатами и офицерами сухопутной армии, и т. д.

Коллегиям подчинялись губернская, провинциальная и уездная администрации.

Порядок рассмотрения дел в коллегиях был разработан Генеральным регламентом, на основе которого строился весь внутренний распорядок учреждений. Помимо Генерального регламента, каждая из коллегий имела свой особый регламент с перечислением конкретных обязанностей по той или иной отрасли управления. К выработке регламентов были привлечены иностранные правоведы, был учтен опыт государственных учреждений Швеции и Дании. Петр I предупреждал: «Которые пункты в шведском регламенте неудобны или с сетуациею сего государства несходны, и оные ставить по своему разсуждению».

История России с древнейших времен до 1861 года

Н. Павленко, И. Андреев, В. Кобрин, В. Федоров. 3-е изд., М., 2004

http://wordweb.ru/andreev/51.htm

О ПРЕИМУЩЕСТВЕ КОЛЛЕГИЙ

Понеже все государственные коллегии, токмо под его царского величества особливым, також и правительствующего сената, указами обретаются; буде же сенат о каком деле что повелит, а коллегиум усмотрит, что то его величества указам, и высокому интересу противно: то государственному коллегиуму не должно того вскоре исполнять, но имеет в сенате о том надлежащее письменное предложение учинить. И ежели сенат, не взирая на оное, при прежнем своем определении пребудет, то сенат в том ответ дать повинен, а коллегиум, по письменному указу сенатскому исполнять, и потом его царскому величеству об оном донести должен, а ежели не известить: то коллегиум вся подвержена будет тому наказанию, по силе вреды. Того ради изволяет его царское величество, всякие свои указы в сенат и в коллегии, також и из сената в коллегии ж отправлять письменно; ибо как в сенате, так и в коллегиях словесные указы никогда отправляемы быть не надлежат.

Генеральный регламент 1720 г. («Генеральный регламент или устав, по которому государственные коллегии, також и все оных принадлежащих к ним канцелярий и контор служители, не токмо во внешних и внутренних учреждениях, но и во отправлении своего чина, подданнейше поступать имеют») // Реформы Петра I. Сборник документов.

Сост. В.И.Лебедев. М., 1937. http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/general.htm

ОЦЕНКА АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ

В административной системе Петровской администрации новы все учреждения и по именам и по внешней организации, ново стремление законодателя разграничить ведомства, ввести деятельный контроль; новой представлялась Петру и коллегиальная система, о которой он так старался. Но исследователи замечают, что при всей новости форм… основания административной системы остались прежние.

КОЛЛЕ́ГИИ, в Рос. им­пе­рии в 18 – нач. 19 вв. цен­траль­ные уч­ре­ж­де­ния, ос­но­ван­ные на кол­ле­ги­аль­ном прин­ци­пе управ­ле­ния. По­ста­нов­ле­ния в К. при­ни­ма­лись т. н. при­сут­ст­вия­ми (со­б­ра­ния­ми при­сут­ст­вую­щих чле­нов, ко­то­рые со­стоя­ли из со­вет­ни­ков и асес­со­ров, воз­глав­ля­лись пре­зи­ден­та­ми и ви­це-пре­зи­ден­та­ми) боль­шин­ст­вом го­ло­сов (в слу­чае раз­де­ле­ния го­ло­сов по­ров­ну пре­зи­дент имел пре­иму­ще­ст­во в один го­лос) и под­пи­сы­ва­лись все­ми уча­ст­ни­ка­ми об­су­ж­де­ния. За со­от­вет­ст­ви­ем ре­ше­ний за­ко­но­да­тель­ст­ву по­ла­га­лось над­зи­рать про­ку­ро­рам (под­чи­ня­лись ген.-про­ку­ро­ру Се­на­та), в их обя­зан­но­сти вхо­дил так­же кон­троль за дея­тель­но­стью уч­ре­ж­де­ния в це­лом. Ма­те­риа­лы к за­се­да­нию при­сут­ст­вую­щих чле­нов го­то­ви­ли кан­це­ляр­ские слу­жи­те­ли (пись­мо­во­ди­те­ли), они же оформ­ля­ли при­ня­тые в К. ре­ше­ния. Кол­леж­ски­ми кан­це­ля­рия­ми ру­ко­во­ди­ли сек­ре­та­ри, ко­то­рые док­ла­ды­ва­ли де­ла (вклю­чая из­ло­же­ние за­ко­но­дат. норм по об­су­ж­дав­шим­ся во­про­сам) в при­сут­ст­ви­ях, след­ст­ви­ем че­го бы­ла их ор­га­ни­зую­щая, а за­час­тую и ве­ду­щая роль в по­ряд­ке засе­да­ний и ис­хо­де пре­ний. Для ве­де­ния жур­на­лов, про­то­ко­лов, рос­пи­сей ре­шён­ных и не­ре­шён­ных дел в рас­по­ря­же­нии сек­ре­та­рей ря­да К. бы­ли про­то­ко­ли­сты (но­та­риу­сы до 1722), для ве­де­ния «за­пис­ных книг вхо­дя­щих и ис­хо­дя­щих» – ре­ги­ст­ра­то­ры, фи­нан­со­вой до­ку­мен­та­ции – ка­ме­ри­ры и бух­гал­те­ры, учё­та теку­щих бу­маг – ак­туа­риу­сы, хра­не­ния не­об­хо­ди­мых в даль­ней­шем ма­териа­лов – ар­хи­ва­риу­сы, а так­же пе­ре­во­дчи­ки с иностр. язы­ков. Пре­об­ла­да­ли кан­це­ля­ри­сты, под­кан­це­ля­ри­сты и ко­пии­сты, ко­то­рых по ана­ло­гии с по­дья­чи­ми 16–17 вв. за­час­тую про­дол­жа­ли на­зы­вать при­каз­ны­ми. В струк­ту­ру К. вхо­ди­ли так­же вне­кан­це­ляр­ские слу­жи­те­ли, а ино­гда и во­ин­ские ко­ман­ды «для ка­рау­лов и по­сы­лок».

Соз­да­ние К. оз­на­ча­ло вве­де­ние в Рос­сии от­рас­ле­во­го прин­ци­па управ­ле­ния. Наи­бо­лее ран­ним сви­де­тель­ст­вом ин­те­ре­са Пет­ра I к ре­фор­ми­ро­ва­нию сис­те­мы при­ка­зов и вве­де­нию вме­сто них К. счи­та­ет­ся факт по­да­чи ему со­чи­не­ния англ. ав­то­ра Ф. Ли (1698). Сис­те­ма­тич. под­го­тов­ка к ос­но­ва­нию К. на­ча­лась в 1700-е гг. со сбо­ра све­де­ний о гос. сис­те­мах Шве­ции (её «кол­ле­гии», наи­бо­лее уни­фи­ци­ро­ван­ные и упо­ря­до­чен­ные, в ито­ге бы­ли при­зна­ны са­мы­ми «сход­ны­ми» к рос. реа­ли­ям), Да­нии, гер­ман­ских и др. зап.-ев­роп. стран. То­гда же отд. кол­леж­ские «об­ря­ды» (в пер­вую оче­редь про­то­ко­ли­ро­ва­ние «об­ще» при­ни­мае­мых ре­ше­ний и на­име­но­ва­ние клю­че­вых долж­но­стей) ста­ли вне­дрять­ся в дея­тель­ность Ближ­ней кан­це­ля­рии и ор­га­нов, ве­дав­ших ар­ми­ей, фло­том и внеш­ней по­ли­ти­кой. Ука­за­ми Пет­ра I от 11(22).12.1717, 15(26).12.1717 и 12(23).12.1718 об­ра­зо­ва­ны Ад­ми­рал­тейств-кол­ле­гия, Берг-ма­ну­фак­тур-кол­ле­гия, Во­ен­ная кол­ле­гия, Ка­мер-кол­ле­гия, Кол­ле­гия ино­стран­ных дел, Ком­мерц-кол­ле­гия, Ре­ви­зи­он-кол­ле­гия, Штатс-кон­тор-кол­ле­гия, Юс­тиц-кол­ле­гия; их шта­ты бы­ли уком­плек­то­ва­ны спод­виж­ни­ка­ми ца­ря и иностр. спе­циа­ли­ста­ми. Внутр. строй, прин­ци­пы ра­бо­ты и де­ло­про­из­вод­ст­ва К. окон­ча­тель­но бы­ли за­кре­п­ле­ны в Ге­не­раль­ном рег­ла­мен­те 1720; в нём так­же оп­ре­де­ле­ны от­рас­ли кол­леж­ско­го управ­ле­ния – ар­мия, флот, ди­пло­ма­тия, фи­нан­сы, тор­гов­ля, пром-сть и суд. Од­на­ко но­менк­ла­ту­ра К., со­от­вет­ст­во­вав­шая ев­роп. об­раз­цам «ре­гу­ляр­но­го го­су­дар­ст­ва», сра­зу же ста­ла пе­ре­смат­ри­вать­ся под влия­ни­ем отеч. реа­лий. В 1720 в свя­зи с вклю­че­ни­ем РПЦ в сфе­ру гос. управ­ле­ния ста­ла соз­да­вать­ся Ду­хов­ная кол­ле­гия, в 1721 при­знан­ная рав­но­ве­ли­кой Пра­ви­тель­ст­вую­ще­му Се­на­ту и по ана­ло­гии с ним на­зван­ная Свя­тейшим Пра­ви­тель­ст­вую­щим Си­но­дом. В 1721–22 в Вот­чин­ную кол­ле­гию и Ма­ло­рос­сий­скую кол­ле­гию бы­ли пре­об­ра­зо­ва­ны По­ме­ст­ный при­каз и Ма­ло­рос­сий­ский при­каз. В 1722 Берг-ма­ну­фак­тур-кол­ле­гия раз­де­ле­на на Берг-кол­ле­гию (ру­ко­во­ди­ла пре­им. ка­зён­ной тя­жё­лой пром-стью, ядром ко­то­рой бы­ло гор­норуд­ное де­ло) и Ма­ну­фак­тур-кол­ле­гию (осу­ще­ст­в­ля­ла над­зор за при­над­ле­жав­ши­ми в осн. ча­ст­ным ли­цам тек­стиль­ны­ми, бу­маж­ны­ми, га­лан­те­рей­ны­ми и т. п. пред­при­ятия­ми). Од­но­вре­мен­но из пер­во­на­чаль­но трие­ди­ной груп­пы фи­нан­со­вых К. (Ка­мер-кол­ле­гия, Штатс-кон­тор-кол­ле­гия и Ре­ви­зи­он-кол­ле­гия) бы­ла ис­клю­че­на Ре­ви­зи­он-кол­ле­гия, вве­дён­ная в струк­ту­ру Се­на­та (до 1725). В 1726 из со­ста­ва Си­но­да вы­де­ле­на Кол­ле­гия эко­но­мии си­но­даль­но­го прав­ле­ния (см. в ст. Эко­но­мии кол­ле­гии) для управ­ле­ния до­хо­да­ми с цер­ков­ных име­ний. В 1727 Ма­ну­фак­тур-кол­ле­гия ста­ла под­раз­де­ле­ни­ем Ком­мерц-кол­ле­гии (до 1742), а Ад­ми­рал­тей­ская кол­ле­гия, Во­ен­ная кол­ле­гия и Кол­ле­гия иностр. дел по­лу­чи­ли на­име­но­ва­ние «пер­вых трёх кол­ле­гий» в ре­зуль­та­те да­ро­ва­ния им не­ко­то­рых при­ви­ле­гий выс­ших уч­ре­ж­де­ний, вско­ре прак­ти­че­ски ут­ра­чен­ных. В даль­ней­шем ре­ор­га­ни­за­ци­ям (вплоть до уп­разд­не­ния и вос­ста­нов­ле­ния на не­сколь­ко иных ос­но­ва­ни­ях) под­вер­га­лись и др. К. Од­на­ко уч­ре­ж­де­ни­ям, соз­да­вае­мым вновь, на­зва­ние «К.» при­сваи­ва­лось впредь лишь при на­ли­чии ис­то­рич. пре­це­ден­та: напр., Кол­ле­гии лиф­лянд­ских и эс­т­лянд­ских дел (1739–41/42), а так­же Ме­ди­цин­ской кол­ле­гии (1763–1803/04) – пре­ем­ни­це Мед. кан­це­ля­рии, не по­лу­чив­шей при сво­ём ос­но­ва­нии в 1721 та­ко­го на­име­но­ва­ния, не­смот­ря на на­ли­чие со­от­вет­ст­вую­ще­го про­ек­та. Эта прак­ти­ка оз­на­ча­ла, что в об­ществ. соз­на­нии по­ня­тие «К.» ста­ло вос­при­ни­мать­ся как сим­вол не­зыб­ле­мо­сти пет­ров­ских ус­то­ев. В та­ком зна­че­нии оно со­хра­ня­лось до кон­ца сто­ле­тия, за­тем пе­ре­шло в ис­то­рио­гра­фию и да­ло имя всей со­во­куп­но­сти гос. уч­ре­ж­де­ний 18 в.