Кто может не сдавать экзамены в школе

Часто говорят об обязанностях школьников, связанных с ЕГЭ. Но у них есть и права. Мы изучили новый порядок сдачи ЕГЭ и рассказываем о правах учеников.

Право сдавать ЕГЭ

ЕГЭ могут и должны сдавать ученики 11-х классов, в том числе иностранные граждане, лица без гражданства, беженцы, вынужденные переселенцы. Также ЕГЭ могут сдавать ученики, обучающиеся дома или в негосударственных образовательных организациях, не имеющих аккредитации: для этого нужно закрепиться за какой-нибудь школой. Обучающиеся сузов, освоившие школьную программу, также могут сдавать ЕГЭ. Обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья имеют право на сдачу ЕГЭ, если их допустит психолого-медицинская комиссия.

Но до ЕГЭ допустят только учеников без академических задолженностей, получивших «зачет» за итоговое изложение (сочинение).

Также ЕГЭ могут сдавать выпускники, закончившие школу до 2013 года, выпускники СПО и иностранных школ. Это может понадобиться для получения высшего образования. Сдавать ЕГЭ в таком случае нужно будет в досрочный период.

Право не сдавать ЕГЭ

Это право есть у победителей и призеров заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников и членов сборных команд РФ, участвовавших в международных олимпиадах. Эти результаты можно зачесть вместо ЕГЭ по профильному предмету.

Право выбирать предметы

Есть два обязательных предмета — русский и математика. Для остальных экзаменов предметы можно выбрать из списка — литература, физика, химия, биология, география, история, обществознание, иностранные языки (английский, немецкий, французский, испанский и китайский), информатика и информационно-коммуникационные технологии (ИКТ). Математику можно сдавать на базовом и профильном уровне. Профильный пригодится для поступления на факультеты, в которых в перечне экзаменов есть математика. Если изучал родной язык и родную литературу, можно сдавать ее как экзамен по выбору. Также можно выбрать форму допуска к ЕГЭ — изложение или сочинение.

Список экзаменов по выбору нужно указать в заявлении до 1 февраля. Но если есть уважительные причины, подтвержденные документально, можно изменить перечень экзаменов не позднее чем за две недели до начала экзамена.

Право на пересдачу

Если не сдал сочинение (изложение), можно пересдать в первую среду февраля и первую рабочую среду мая. К пересдаче допустят тех, кто получил «незачет», тех, кого удалили с экзамена, тех, кто пропустил его по уважительным причинам, подтвержденным документально.

Экзамены ЕГЭ также можно пересдать в этом или следующем году. В этом году допустят тех, кто не сдал обязательные предметы, пропустил экзамен или не закончил его по уважительным причинам, тех, кто подал апелляцию о нарушении порядка экзаменов и ее удовлетворили, тех, чьи результаты аннулировали из-за других людей. Также те, кто не сдал математику, могут изменить уровень и пересдать.

Если не сдал экзамены по выбору, то допустят до пересдачи в следующем году в досрочный период. Если результаты аннулировали по вине участника, то допустят до пересдачи не ранее чем через год.

Право на питание

На сочинении и экзаменах можно при необходимости иметь лекарства и питание. Это нужно оговаривать с администрацией школы: лучше писать заявление. Если экзамен длится больше четырех часов, то кормить должны всех участников.

Право на информацию

Ученик имеет право на информацию о сроках и месте проведения экзаменов, датах подачи заявлений, датах выдачи результатов. Вся информация должна быть на сайте школы.

В день экзамена организаторы обязаны провести полный инструктаж учеников: как заполнять бланки, как выходить из аудитории, как вести себя во время экзамена, как подавать апелляцию. Если ученикам что-то непонятно, они имеют право переспрашивать, пока все не поймут.

Через четыре-семь дней после экзамена ученики имею право узнать об оценках. Точное количество дней на проверку зависит от выбранного предмета.

Право на инструменты

У ученика на экзамене обязано быть отдельное рабочее место. На столе должна быть гелевая или капиллярная ручка. Все бланки должны быть выданы лично в руки в запечатанном виде. Если чего-то не хватает или бланки и материалы плохо пропечатаны, их обязаны заменить.

Для ребят с ограниченными возможностями здоровья предусмотрены технические средства — увеличительные стекла, слуховые аппараты.

Право на перерыв

Во время экзамена ученик может покинуть аудиторию. Но с ним выйдет сопровождающий, а все бланки нужно оставить в кабинете.

Право на остановку экзамена

Если ученик не может завершить экзамен по состоянию здоровья или другим объективным причинам, он покидает аудиторию. Ученика должны сопроводить к врачу и вызвать члена экзаменационной комиссии. Если ученик согласен досрочно завершить экзамен, то член комиссии и врач составляют протокол об этом. Ученик имеет право на пересдачу.

Право на апелляцию

Можно написать два вида апелляций — о нарушении порядка проведения экзамена и о несогласии с результатами. Апелляцию о нарушении порядка нужно писать в день проведения экзамена не выходя из школы и сдать ее члену экзаменационной комиссии. Если апелляцию удовлетворят, то результаты аннулируют и экзамен можно будет пересдать.

Апелляцию о несогласии с результатами нужно писать в течение двух рабочих дней после оглашения результатов.

Единый государственный экзамен (ЕГЭ) является логическим финалом обучения для выпускников 11 классов российских школ, однако в некоторых случаях учащийся может не сдавать ЕГЭ. Сдавать экзамен необходимо только ученикам, желающим получить аттестат и поступить в вуз, но и в этом случае могут быть сделаны исключения, сообщает aif.ru.

В 2020 и 2021 годах из-за пандемии коронавируса от сдачи ЕГЭ освобождались все выпускники, не планировавшие поступать в вузы. При этом такие ученики получали аттестаты, оценки в которые выставлялись по итогам года. В 2022 году Россия вернулась к действовавшим до пандемии порядкам сдачи ЕГЭ. Теперь выпускник, не сдавший основные предметы в основной и дополнительной периоды, получает вместо аттестата справку об окончании школы. В случае необходимости такие выпускники могут сдать ЕГЭ в следующую волну.

По словам главы Рособрнадзора Анзора Музаева, за последние два года до 10 процентов выпускников сдают только обязательные предметы ЕГЭ — базовую математику и русский язык. Успешного результата по этим дисциплинам достаточно для получения аттестата. По статистике, большинство выпускников, выбравших такой вариант прохождения аттестации, в дальнейшем не сдают предметы по выбору и, соответственно, не подают документы в вузы. В то же время результаты сданного ЕГЭ действительны в течение 4 лет после сдачи.

«Госдума рассматривает законопроект об отмене обязательного ЕГЭ для тех, кто не идет в вузы. И Рособрнадзор эту идею бы поддержал. Ничего плохого в этом мы не видим — наоборот, меньше нервов будет затрачено», — отметил Музаев.

Несколько категорий выпускников могут не сдавать ЕГЭ и, несмотря на это, претендовать на поступление в вуз. В это число входят победители ряда крупных спортивных соревнований, выпускники школ из других стран, победители и призеры заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников (им не придется сдавать экзамен по профильному направлению). Кроме того, по результатам внутренних испытаний в вуз могут зачислить выпускников с ограничениями по здоровью.

Подготовлены редакции документа с изменениями, не вступившими в силу

1. Освоение образовательной программы (за исключением образовательной программы дошкольного образования), в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательной программы, сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном образовательной организацией.

2. Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью.

3. Обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженность.

4. Образовательные организации, родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося, обеспечивающие получение обучающимся общего образования в форме семейного образования, обязаны создать условия обучающемуся для ликвидации академической задолженности и обеспечить контроль за своевременностью ее ликвидации.

5. Обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующим учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю) не более двух раз в сроки, определяемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в пределах одного года с момента образования академической задолженности. В указанный период не включаются время болезни обучающегося, нахождение его в академическом отпуске или отпуске по беременности и родам.

6. Для проведения промежуточной аттестации во второй раз образовательной организацией создается комиссия.

7. Не допускается взимание платы с обучающихся за прохождение промежуточной аттестации.

8. Обучающиеся, не прошедшие промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющие академическую задолженность, переводятся в следующий класс или на следующий курс условно.

9. Обучающиеся в образовательной организации по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности с момента ее образования, по усмотрению их родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся на обучение по адаптированным образовательным программам в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии либо на обучение по индивидуальному учебному плану.

10. Обучающиеся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в форме семейного образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, продолжают получать образование в образовательной организации.

11. Обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, отчисляются из этой организации как не выполнившие обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

Два предыдущих года итоговое тестирование разрешали не сдавать тем школьникам, кто не планировал поступать в институты. В этом году такую норму отменили, однако эксперты и парламентарии не исключают, что она может вернуться. Предлагаются и другие альтернативные варианты по модернизации главного экзамена страны. Что изменилось в ЕГЭ с момента подписания Президентом РФ Владимиром Путиным 15 лет назад профильного закона — разбиралась «Парламентская газета».

Какие такие билеты

На экзамене ученик берёт один билет — не знает. Берёт другой — тоже. Третий — та же беда… В итоге учитель ставит ему «3». — «За что?» — удивляется ученик. «Как за что, — отвечает учитель, — если что-то ищешь, значит, что-то знаешь».

Этот анекдот из 90-х современным школьникам вряд ли будет понятен. В России выросло второе поколение людей, которые никогда не тянули билеты на экзамене в школе. С 2001 года — в тестовом режиме и с 2009-го — в обязательном порядке знания одиннадцатиклассников оценивают с помощью ЕГЭ.

Тем, кто сдавал Единый государственный экзамен в качестве эксперимента в 2001 году, сегодня — под 40 лет. Их дети уже сдают ЕГЭ во втором поколении, обратила внимание нашего издания председатель Комитета Госдумы по просвещению Ольга Казакова. В России выросло поколение, которое не знает другой системы оценки знаний, кроме ЕГЭ, отметила она. Менять эту систему сегодня, значит, создать новый стресс для школьников.

«Я задавала школьникам вопрос: а если сейчас сделать билеты и вы будете их тянуть — понравится вам это? А они меня спрашивают: а что такое билеты? И когда объясняешь, что это лотерея, что к билетам бывают дополнительные вопросы, они говорят: нет, пожалуй, мы так не хотим», — рассказала депутат.

Казакова призналась, что и сама вначале, как педагог и мама, с недоверием относилась к новой системе оценки знаний. «Были непонимание, недоверие, страх», вспоминает депутат. За 15 лет систему удалось отладить, но вопросы остаются, поэтому ЕГЭ совершенствуется до сих пор, отметила парламентарий.

«Те, кто сегодня критикует ЕГЭ, говорят о том, что это система «натаскивания» на знания, скорее всего, не видели последние тесты, — предположила депутат. — А они очень сильно изменились за последние годы: стало меньше вопросов «на зубрёжку» и больше творческих заданий. Это уже совсем другой ЕГЭ».

Есть ли альтернатива у ЕГЭ

Аббревиатура ЕГЭ до сих пор вызывает в обществе волнение и даже отторжение, признала Казакова. «Но надо понимать, что в центре этой аббревиатуры — слово «единый» — то есть одинаковый подход ко всем», — сказала она.  

«Справедливость — это именно то, о чём каждый родитель мечтает для своего ребёнка. Кроме того, это цель, к которой многие годы стремилось советское и российское образование, но так и не смогло её достигнуть», — отметила депутат. 

Кроме того, за всё время, пока в России в качестве эксперимента, а затем и в обязательном порядке проводится Единый государственный экзамен, общество так и не смогло предложить ему альтернативу, отметила Ольга Казакова.

«Я всегда говорю: считаете, что есть вариант лучше, — предлагайте. Сейчас мы совершенствуем действующую систему. Для этого собираем мнения педагогов, родителей, детей по всей стране», — сообщила глава профильного думского комитета.

С депутатом согласен и председатель Общественного совета при Министерстве просвещения Виталий Сурвилло. «При всех изъянах и недостатках система ЕГЭ как вступительные экзамены в вузы не имеет на сегодняшний день внятной, разумной и справедливой альтернативы», — сказал он нашему изданию.

Новая система оценки знаний школьников, наделавшая в своё время много шума и критикуемая до сих пор, похоже, с нами надолго, а может быть, и навсегда, заявили и другие опрошенные нашим изданием эксперты.

«Минпросвещения не планирует отменять ЕГЭ, но планирует совершенствовать систему единого экзамена с каждым годом», — заявила нашему изданию член Комитета Госдумы по просвещению Лариса Тутова.

Зачем поменяли систему оценки знаний

Идея ЕГЭ принадлежала Владимиру Филиппову, возглавлявшему Министерство образования в 1998—2004 годах. Зачем понадобилась новая система оценки знаний, он рассказал в книге «Как мы перестраивали советское образование и что из этого вышло». «Приехали регионы в Кремль, в Москву, и сказали — поступить в московские вузы стало невозможно. У вас репетиторы, у вас свои платные курсы, у вас договорные школы, а мы — далеко», — рассказывал Филиппов.

В советское время в Москве в университетах было примерно 25 процентов москвичей и 75 — иногородних. Но к концу 90-х пропорция изменилась ровно наоборот: «Как будто мы МГУ, МАИ, МЭИ, Бауманку построили только для москвичей?!» — возмущался в книге чиновник.

Единый экзамен, который стал не только выпускным в школах, но и одновременно вступительным в институтах, дал возможность подать документы сразу в несколько вузов, а значит, больше шансов преступить в вуз, напомнила Ольга Казакова.

Кроме того, ЕГЭ стал важным инструментом для борьбы с коррупцией в системе образования. «В наше время говорили: поступаем туда, куда хватит денег. Потому что все знали, что место в хорошем вузе стоит недёшево. Сегодня ситуация однозначно изменилась», — отметила она.

«Также централизованная сдача ЕГЭ позволяет если не исключить, то минимизировать ошибки в итоговой аттестации выпускников и получить полноценную картину уровня образовательной подготовки будущих абитуриентов», — добавила Лариса Тутова.

Провинциалы в столице

Мы с помощью экспертов проанализировали, насколько достигнуты поставленные 15 лет назад цели. Предварительные результаты ЕГЭ как инструмента доступности высшего образования в 2016 году оценили в Высшей школе экономики (ВШЭ).

«Единый государственный экзамен себя оправдал, и сейчас в полтора-два раза больше провинциалов поступают в столичные вузы по результатам экзамена», — сказал тогда ректор ВШЭ Ярослав Кузьминов.

Однако уже спустя четыре года в Высшей школе экономики заявили: «Анализ результатов приемной кампании 2020 года позволяет сделать предположение о том, что традиционно растущее перетекание абитуриентов из регионов в Москву и Санкт-Петербург в ближайшее время может приостановиться».

Этому способствовала новая политика в области высшего образования с акцентом на развитие университетов в большинстве российских регионов и совершенствование механизма распределения контрольных цифр приёма, отметили в ВШЭ. 

Значительную часть студентов у вузов оттянули и средние специальные учебные заведения (ссузы). Так, в 2020 году колледжи и техникумы впервые набрали студентов больше, чем институты и университеты. В итоге в 2024 году ссузы впервые выпустят больше специалистов, чем вузы.

Децентрализация рынка образовательных услуг, направленная на закрепление молодёжи на местах, и изменение структуры рынка труда, которому сегодня нужно больше рабочих профессий, — это объективные факторы, говорят эксперты.

«И в этом нет ничего плохого, — считает Виталий Сурвилло. — Я уж не говорю, что набор знаний по многим востребованным профессиям сегодня меняется с частотой от 3 до 5 лет. В этом плане колледжи и техникумы могут готовить специалистов гораздо быстрее».

При этом для тех, кто хочет получить высшее образование, такая возможность сегодня сохраняется, отметила Ольга Казакова. «Да, это может быть не совсем то направление, о котором мечтал ребёнок, но надо понимать, что это конкурс и, как к любому конкурсу, к нему надо готовиться», — сказала она.

Качество знаний 70+

Насколько ЕГЭ повлиял на качество самих знаний школьников, до сих пор спорят эксперты. Главная претензия, которую предъявляли и предъявляют до сих пор к новой системе оценок, — якобы она ориентирована не на понимание материала, а на натаскивание к экзамену: запоминание дат, цифр, формул.

По мнению большинства профессорско-преподавательского состава вузов, качество подготовки абитуриентов в последние годы существенно снизилось, подтвердил Виталий Сурвилло.

«Однако причина этого — не сама система ЕГЭ, а сложность синхронизации привычной нам школы со стремительными изменениями алгоритмов профессиональной деятельности, информационных технологий, жизненных критериев», — считает эксперт.

На ситуацию также повлияли многочисленные эксперименты, пестрота взглядов и подходов общества к задачам образования, изменения шкалы ценностей родителей и их детей, полагает Сурвилло.

О снижении уровня знаний школьников косвенно говорят результаты ещё одного исследования Высшей школы экономики. В 2021 году там обратили внимание на то, что тенденция постоянного роста качества приёма остановилась: средний балл на бюджетных отделениях составил 70,3 против 70,8 в 2020 году. Однако и в ВШЭ считают, что единый госэкзамен здесь не при чём.

«Причина в том, что во время пандемии государство впервые выделило университетам большее количество бесплатных мест, которые теперь станут доступны абитуриентам, ранее не проходившим на бюджет», — отмечается в мониторинге качества приёма в вузы.

ЕГЭ для аттестата и для карьеры

Другая часто предъявляемая претензия к ЕГЭ — школы не дают тех знаний, которые у детей затем спрашивают на экзамене. Ведь по статистике до 60 процентов родителей прибегают к услугам репетиторов, чтобы подготовить своих детей к ЕГЭ. Но школа даёт базу, которой в первую очередь должно быть достаточно, чтобы сдать ЕГЭ для аттестата, прокомментировала эту ситуацию Ольга Казакова.

Например, в 2021 году, чтобы получить аттестат, русский язык нужно было сдать не менее чем на 24 балла, а профильную математику — на 27 баллов. При этом минимум баллов для поступления в вузы составлял по русскому языку — 36, а для вузов, подведомственных Минобру, — 40 баллов.

«Если ребёнок планирует поступать на физмат и хочет сдать эти предметы на 100 баллов, он, конечно, должен либо учиться в профильном классе, либо заниматься с репетитором», — отметила Казакова.

С депутатом согласен и Виталий Сурвилло. Это как в спорте — чем выше планка, тем больше тренировок. «К разным турнирам надо готовиться по-разному, также и с ЕГЭ, в зависимости от того, как вы хотите использовать дальше эти результаты», — отметил он.

При этом Ольга Казакова обратила внимание на то, что чаще всего апелляции на результаты ЕГЭ подают именно дети, которые занимались с репетитором. «Это вопрос неоправданных ожиданий. Когда репетитор утверждал, что ребёнок знает на 90 баллов, а он получил 70», — отметила она.

Депутат также рассказала, что самих апелляций на результаты ЕГЭ в последнее время стало меньше. «Но даже если оценку повышают, это, как правило, 1,2 балла. Например, было 62 балла стало 63 — что, по сути, не влияет на дальнейшее поступление», — сообщила Казакова.

Экзамен ЕГЭ в 2022 году

В 2021 году заявки на сдачу ЕГЭ подали 682 тысячи человек в 85 регионах и 58 странах, где также есть возможность пройти экзамен. Заявки на этот год уже поданы, но пока они обрабатываются.

Напомним, что ЕГЭ могут сдавать не только сегодняшние выпускники, но и те, кто закончил школу ранее. Например, те, кто хочет улучшить свой результат. Или те, кто сдавал экзамены более четырёх лет назад, — именно столько действует ЕГЭ.  Ожидается, что в этом году, как и раньше, самыми популярными предметами на ЕГЭ станут русский язык и математика — это обязательные дисциплины, а также обществознание — самый популярный предмет из дополнительного списка на протяжении всей истории ЕГЭ.

При этом есть несколько категорий выпускников, которые могут не сдавать Единый государственный экзамен. Это победители и призёры школьных олимпиад, а также спортивных соревновании. Кроме того, по результатам внутренних испытаний в вузах туда могут зачислить людей с ограничениями по здоровью. Такое же право есть и у выпускников из других стран, где ЕГЭ не проводится.

Что хотят изменить

Аттестуемых в 2022 году будет больше, чем годом ранее. Это связано с тем, что в условиях пандемии одиннадцатиклассникам, которые решили не поступать в вузы, разрешали не сдавать ЕГЭ.

В этом году экзамен проведут по правилам, которые действовали до пандемии, то есть в обязательном порядке. Тем не менее распространение такой практики сегодня обсуждается, рассказала Ольга Казакова. «Основной вопрос: не повлечет ли это рост числа учеников, которые будут отказываться от ЕГЭ. А если такие дети через полгода передумают? В итоге получится, что они потеряют целый год?» — поделилась своими опасениями депутат.

Будет меняться и сама форма проведения ЕГЭ, считает Лариса Тутова. «Постепенно тестовая часть будет уменьшаться и заменяться письменной. Ко всем предметам постепенно добавится устная часть, поскольку объективно оценить знания исключительно по письменным работам не удается», — полагает депутат.

Ранее в Рособрнадзоре также рассказали, что может изменится в ЕГЭ в будущем. По словам главы ведомства Анзора Музаева, альтернативой Единого государственного экзамена может стать портфолио.

К 2030 году значительно вырастет роль портфолио, когда класса с шестого ребята уже будут «копить» свои достижения, рассказал Музаев: «Это будет совершенно другая мотивация: планомерно набирать баллы за различные соревнования или занятия — волонтёрство, занятия спортом, творчеством, — достижения, которые потом дадут им право поступать в высшие учебные заведения».

А как у них

Кстати, аналоги ЕГЭ есть и в других странах. Первый такой экзамен появился в США в начале 20 века. Тогда Гарвардский университет ввёл специальный тест, который должен был помочь ему найти самых способных абитуриентов.

Чтобы поступить в вуз в Германии, сегодня нужно пройти аттестацию по четырём предметам. Итоговые испытания школьников в Италии похожи на российские: проходят по всей стране в единой форме. А во Франции после успешной сдачи аналога ЕГЭ можно просто вписать своё имя в список поступающих в вуз.

Кстати, прообраз современного ЕГЭ был и в СССР. В 1990 году союзное Гособразование учредило Лабораторию централизованного тестирования учащейся молодежи. Эта организация должна была «определять уровень фундаментальной подготовки» школьников. Правда, делали это за деньги. Услуга была особенно востребована у родителей, которые хотели знать, чего на самом деле стоят пятёрки и четвёрки их детей и на что они могут рассчитывать при поступлении.

Уже тогда Гособразование рекомендовало ректорам засчитывать результаты этого тестирования в качестве вступительных экзаменов. В 1992 году таких вузов было всего восемь, а к концу века — уже 250.