ЕГЭ. Экономика. Тема 24. Безработица
Безработица – это социально-экономическое явление, которое характеризуется наличием лиц трудоспособного возраста, не имеющих работы, пригодных к ней и ищущих её.
Занятость — это деятельность людей, связанная с удовлетворением их личных потребностей и, как правило, приносящая им трудовой доход.
Рабочая сила страны = занятые + безработные
Причины безработицы:
- внедрение новых технологий, оборудования, что приводит к излишеству рабочей силы или необходимости принимать на работу более квалифицированных специалистов
- экономический спад, депрессия, что вынуждает работодателей снижать количество работников
- политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимальной заработной платы снижает рост спроса на рабочую силу
- особенности сезонных работ
- демографическая ситуация в стране
- добровольный уход с работы
- первое появление на рынке труда и др.
Безработный и неработающий – это разные понятия. Человек может не работать по многим причинам: студенты очной формы обучения, пенсионеры, инвалиды, матери, воспитывающие детей в возрасте до трех лет и т. д. К категории безработных относят только тех, кто ищет работу.
К безработным в России относятся лица, достигшие 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:
- не имеют работы (доходного занятия);
- занимаются поисками работы, т.е. обратились в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи и другие способы, предпринимали шаги к организации собственного дела;
- готовы приступить к работе.
Виды безработицы
- Вынужденная возникает, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу.
- Добровольная связана с нежеланием людей работать, например, в условиях понижения заработной платы.
- зарегистрированная — незанятое население, ищущее работу, официально взято на учет.
- маргинальная — безработица слабо защищенных слоев населения (молодежи, женщин, инвалидов) и социальных низов, так как их берут на работу в последнюю очередь.
Формы безработицы
- Фрикционная — поиск работником лучшей работы с лучшими условиями труда, это период от увольнения до следующего устройства на работу или поиск работы впервые.
- Структурная – связана со структурными изменениями производства, усовершенствованием его, в результате чего работнику недостаточно знаний и умений
Фрикционная + структурная = естественная безработица
- Циклическая связана с особенностями экономического цикла — спадами и подъёмами.
- Сезонная – связана с сезонными особенностями той или иной деятельности (сельхозработы, туристический бизнес)
- Институциональная – это вид безработицы, созданный государственными структурами, отвечающими за рынок труда, и факторами, воздействующими на распределение рабочей силы:
- несовершенство в налоговой системе (например, пониженная ставка налога на доход неработающих физических лиц);
- социальные гарантии для неработающего населения (например, установление правительством высокого уровня пособия по безработице);
- недостаточная информированность центров занятости о возможных вакансиях.
Внешние формы проявления безработицы:
Открытая – ситуация на рынке труда, при которой индивид осознает, что он лишен работы, и официально регистрируется в службе занятости (на бирже труда )или не регистрируется (часть активного населения, предпочитающая работать на себя, то есть неофициально, скрывая свои доходы от государства, или, так называемые, тунеядцы, люди, не жалующие работать по своим жизненным убеждениям).
Скрытая – характеризуется неполной занятостью людей, имеющих возможность работать в полную силу: неполная рабочая неделя, сокращенный рабочий день;
Текучая – связана с периодическим «отталкиванием» и «притягиванием» рабочей силы на рынке труда
Застойная – длительная безработица( более 18 месяцев), чередующаяся с краткими периодами временной, случайной работы
Ловушка бедности – ситуация, при которой безработный, получающий пособие по безработице, прекращает поиски работы, так как возможная зарплата меньше пособия по безработице.
Пособие: первые три месяца 75%, последующие четыре- 65 %, затем – 45%. Платится не больше 12 месяцев.
Негативные экономические и социальные последствия безработицы:
- Недоиспользование экономического потенциала общества
- Снижение налоговых поступлений
- Снижение уровня жизни населения
- Потеря профессиональных знаний и навыков, что затрудняет возможность трудоустройства
- Ухудшение психологического состояния безработного, моральная травма, ведущая к алкоголизму, наркомании,
росту преступности
Позитивные последствия безработицы:
- Формирование мобильного «резерва» рабочей силы, который можно задействовать при расширении производства
- Сдерживание требований профсоюзов в части повышения заработной платы, что снижает предполагаемый уровень инфляции
- Усиление трудовой мотивации работающих, так как появляется опасение потерять работу
Пути преодоления безработицы
Фрикционная
- усовершенствование системы сбора и предоставления информации о наличии свободных рабочих мест (не только в данном городе, но и других городах и регионах);
- создание специальных служб для этих целее
Структурная
- создание возможностей для переподготовки и переквалификации безработных;
- поддержка частных и государственных служб, которые этим занимаются
- повышение квалификации работников
Маргинальная
- социальная защита слабо защищённых слоёв населения;
- борьба с преступностью.
Циклическая
- проведение стабилизационной политики;
- создание дополнительных рабочих мест государством.
Биржа труда — учреждение, осуществляющее посредничество между предпринимателями и наёмными работниками. Биржа труда владеет базой данных вакансий разных предприятий и базой данных соискателей рабочих мест.
Направления деятельности государственных бирж труда:
- помощь в поиске работы
- изучение спроса и предложения рабочей силы
- предоставление информации о требующихся профессиях
- профессиональная ориентация молодёжи
- учёт безработных
- выплата пособия по безработице.
В России государственные биржи труда называются Центрами занятости населения.
Документы для регистрации в Центре занятости
- паспорт или документ, его заменяющий;
- трудовая книжка или ее дубликат;
- документы об образовании и профессиональной квалификации;
- справка о средней заработной плате (денежном довольствии) за последние три месяца по последнему месту работы или документ, заменяющий ее (для граждан, потерявших работу в течение одного года перед обращением в службу занятости);
Безработными не являются:
- лица, не достигшие 16-летнего возраста;
- лица, кому назначена трудовая пенсия по старости , в том числе досрочно, либо пенсия за выслугу лет;
- отказавшиеся в течение 10 дней со дня регистрации в службе занятости от двух вариантов подходящей работы, включая работу временного характера;
- впервые ищущие работу и при этом не имеющие профессии (специальности) и отказавшиеся в течение 10 дней со дня регистрации в службе занятости от двух вариантов профподготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера;
- если установлен факт представления гражданином при регистрации документов, содержащих заведомо ложные или недостоверные сведения;
- если в период до признания безработным гражданин без уважительных причин не явился в службу занятости для предложения ему подходящей работы.
Закон «О занятости населения в РФ» от 19.04.91
Закон определяет сущность государственной политики занятости.
Методы государственное регулирование занятости и рынка труда
- экономические — сохранение, развитие, создание рабочих мест с помощью финансово-кредитной, инвестиционной и налоговой политики;
- законодательные — принятие законов о труде и занятости, о гарантиях соблюдения прав граждан и ответственности лиц, нарушающих трудовое законодательство
- организационные
- социальная поддержка на период трудоустройства (пособия по безработице; материальная помощь семьям безработных; общественные оплачиваемые работы; стипендии на период обучения);
- профессиональное обучение, переобучение, переквалификация органами по труду и занятости (система высшего, среднего и начального профессионального образования; система повышения квалификации и переподготовки кадров на производстве);
- перераспределение работников и трудоустройство населения (межрегиональное перераспределение рабочей силы; работа на различных предприятиях).
Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна
Приведены рассуждения общего характера, не соответствующие требованию задания.
Источник
Три способа борьбы с безработицей егэ
ЗАДАНИЕ 25 ОБЩЕСТВОЗНАНИЕ ЕГЭ 2022
Привет, друзья!
Учимся выполнять 25-е задание.
Прикрепляю видео-объяснение и файл, с которым вы можете ознакомиться более подробно. Вы узнаете, как можно потерять заветный балл и что делать, чтобы его сохранить.
Задание взято с сайта решу.егэ, на котором в данный момент есть пятнадцать 25-х заданий, но все они без ответов.
Итак, разбираем задание.
25 задание по версии 2022 года
Задание:
1. Обоснуйте необходимость проведения в РФ государством политики по борьбе с безработицей. (Обоснование может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях.)
2. Какие существуют в РФ способы борьбы с безработицей? (Назовите любые три способа.)
3. Для каждого из них приведите по одному примеру, иллюстрирующему способ борьбы с безработицей. (Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто. В совокупности примеры должны иллюстрировать три различных способа.)
Ответ:
Первая позиция
1. Давайте раскроем термин безработица. Это социально-экономическое явление, при котором часть трудоспособного населения находится без работы, ищут её, готовы к ней приступить и зарегистрированы в центре занятости населения. Существует несколько видов безработицы, например, фрикционная, сезонная, циклическая, структурная.
Наиболее опасной является безработица циклическая, связанная с экономическими кризисами. Фрикционная и структурная же образуют естественный вид безработицы и если он в рамках 5-6%, является скорее положительным, чем отрицательным явлением в экономике, т.к. стимулирует эффективность, улучшает производственную структуру.
Безработица в условиях рыночной экономики неизбежна, т.к. рынок труда, как и любой рынок ресурсов зависит от спроса и предложения. Но если уровень безработицы в районе 10% и выше, то государству НЕОБХОДИМО принимать меры для поддержания социально- экономической стабильности: 1. РФ – социальное государство, главная задача которого – создание условий для достойной жизни своих граждан, поэтому государство обязано осуществлять меры по сокращению безработицы; 2. сокращение безработицы выгодно государству и обществу с экономической точки зрения, т.к. растет ВВП, доходы госбюджета от налоговых поступлений.
Вторая позиция
2. Существуют следующие способы борьбы с безработицей:
1) Стимулирование развития малого бизнеса
2) В центрах занятости населения можно пройти бесплатно курсы переквалификации
3) Улучшение информационного обеспечения рынка труда. Эту функцию берут на себя службы занятости
Третья, четвёртая и пятая позиции (три примера)
3. Развернутые примеры:
1) Стимулирование развития малого бизнеса (Пример, государство Н выделяет безработному деньги на открытие своего бизнеса, предоставляет льготную систему налогообложения для мелких предпринимателей, чей доход не превышает 2, 4 млн в год, таким образом, гражданин Н не только перестал быть безработным, но и сам теперь стал работодателем и нанял в свою фирму трех человек)
2) В центрах занятости населения можно пройти бесплатно курсы переквалификации (Например, гражданин Петров прошел курсы вождения на категорию Д, и таким образом смог устроиться после водителем автобуса)
3) Улучшение информационного обеспечения рынка труда. Эту функцию берут на себя службы занятости (Например, службы занятости города Н. собирают у работодателей информацию о существующих вакансиях и сообщают ее безработным. Также содействуют трудоустройству кадровые службы и агентства, периодические издания для поиска работы. Гражданин Петров уволился с работы, так как его не устраивал размер заработной платы, но очень быстро при помощи информационных сайтов, а также вакансий, размещенных на сайтах служб занятости, смог быстро найти работу, соответствующую его профессиональным качествам, с достойной оплатой труда)
P.S. Оговорка в видео.
Программа льготного образовательного кредита не является прямым способом борьбы государства с безработицей. Это касается проблем образования, социальной мобильности, социальных лифтов, социализации. Косвенно эти программы влияют на безработицу, но не являются СПОСОБОМ БОРЬБЫ с ней.
Источник
Три способа борьбы с безработицей егэ
Обоснуйте необходимость проведения в РФ государством политики по борьбе с безработицей. (Обоснование может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях.) Какие существуют в РФ способы борьбы с безработицей? (Назовите любые три способа.) Для каждого из них приведите по одному примеру, иллюстрирующему способ борьбы с безработицей. (Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто. В совокупности примеры должны иллюстрировать три различных способа.)
Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Рынок труда». План должен содержать не менее трёх пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.
При анализе ответа учитывается:
— соответствие структуры предложенного ответа плану сложного типа;
— наличие пунктов плана, указывающих на понимание экзаменуемым основных аспектов данной темы, без которых она не может быть раскрыта по существу;
— корректность формулировок пунктов плана.
Формулировки пунктов плана, имеющие абстрактно-формальный характер и не отражающие специфики темы, не засчитываются при оценивании.
Один из вариантов плана раскрытия данной темы:
1. Понятие рынок труда.
2. Участники рынка труда:
а) работник (определяет предложение на рынке);
б) работодатель (определяет спрос на рынке).
3. Особенности рынка труда:
а) является рынком услуг факторов производства;
б) спрос на рынке труда производный.
3. Понятие безработица.
4. Основные формы безработицы:
5. Влияние безработицы на социальную и экономическую сферы:
6. Политика государства в области занятости:
а) социальная поддержка безработных;
б) помощь в трудоустройстве.
Возможны другое количество и (или) иные корректные формулировки пунктов и подпунктов плана. Они могут быть представлены в назывной вопросной или смешанной формах.
Наличие любых двух из 2—6 пунктов плана в данной или близкой по смыслу формулировке позволит раскрыть содержание этой темы по существу.
Правильный ответ должен содержать следующие элементы:
2) ответ на вопрос;
(Ответ на вопрос засчитывается только при корректном указании трёх способов.)
3) три примера, иллюстрирующих различные способы борьбы с безработицей.
Засчитываются только обоснование, сформулированное как распространённое предложение, и примеры, сформулированные развёрнуто (отдельные слова и словосочетания не засчитываются)
Критерии оценивания выполнения задания 25 | Баллы | ||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Указания по оцениванию Если в развёрнутом ответе наряду с требуемым количеством корректно приведённых элементов ответа / позиций приведены дополнительные (сверх требуемого в условии задания количества) элементы/позиции, содержащие неточности/ ошибки, искажающие смысл ответа, то при оценивании действует следующее правило:
— если таких элементов/позиций два(-е) или более, то за ответ выставляется 0 баллов; Источник Три способа борьбы с безработицей егэИспользуя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Рынок труда». План должен содержать не менее трёх пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах. Обоснуйте необходимость проведения в РФ государством политики по борьбе с безработицей. (Обоснование может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях.) Какие существуют в РФ способы борьбы с безработицей? (Назовите любые три способа.) Для каждого из них приведите по одному примеру, иллюстрирующему способ борьбы с безработицей. (Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто. В совокупности примеры должны иллюстрировать три различных способа.) Правильный ответ должен содержать следующие элементы: 2) ответ на вопрос; (Ответ на вопрос засчитывается только при корректном указании трёх способов.) 3) три примера, иллюстрирующих различные способы борьбы с безработицей. Засчитываются только обоснование, сформулированное как распространённое предложение, и примеры, сформулированные развёрнуто (отдельные слова и словосочетания не засчитываются) При анализе ответа учитывается: — соответствие структуры предложенного ответа плану сложного типа; — наличие пунктов плана, указывающих на понимание экзаменуемым основных аспектов данной темы, без которых она не может быть раскрыта по существу; — корректность формулировок пунктов плана. Формулировки пунктов плана, имеющие абстрактно-формальный характер и не отражающие специфики темы, не засчитываются при оценивании. Один из вариантов плана раскрытия данной темы: 1. Понятие рынок труда. 2. Участники рынка труда: а) работник (определяет предложение на рынке); б) работодатель (определяет спрос на рынке). 3. Особенности рынка труда: а) является рынком услуг факторов производства; б) спрос на рынке труда производный. 3. Понятие безработица. 4. Основные формы безработицы: 5. Влияние безработицы на социальную и экономическую сферы: 6. Политика государства в области занятости: а) социальная поддержка безработных; б) помощь в трудоустройстве. Возможны другое количество и (или) иные корректные формулировки пунктов и подпунктов плана. Они могут быть представлены в назывной вопросной или смешанной формах. Наличие любых двух из 2—6 пунктов плана в данной или близкой по смыслу формулировке позволит раскрыть содержание этой темы по существу. Сложный план содержит не менее трёх пунктов, включая два пункта, наличие которых позволит раскрыть данную тему по существу. Оба этих «обязательных» пункта детализированы в подпунктах, позволяющих раскрыть данную тему по существу. Количество подпунктов должно быть не менее трёх, за исключением случаев, когда с точки зрения общественных наук возможно только два подпункта. Сложный план содержит не менее трёх пунктов, включая два пункта, наличие которых позволит раскрыть данную тему по существу. Только один из этих «обязательных» пунктов детализирован в подпунктах, позволяющих раскрыть данную тему по Количество подпунктов должно быть не менее трёх, за исключением случаев, когда с точки зрения общественных наук возможно только два подпункта. Сложный план содержит не менее трёх пунктов, включая два пункта, наличие которых позволит раскрыть данную тему по существу. Оба этих «обязательных» пункта детализированы в подпунктах, позволяющих раскрыть данную тему по существу. Хотя бы один любой пункт (обязательный или нет) детализирован в подпунктах в количестве менее трёх, за исключением случаев, когда с точки зрения общественных наук возможно только два подпункта Сложный план содержит не менее трёх пунктов, включая только один пункт, наличие которого позволит раскрыть данную тему по существу. Этот «обязательный» пункт детализирован в подпунктах, позволяющих раскрыть данную тему по существу Количество подпунктов должно быть не менее трёх, за исключением случаев, когда с точки зрения общественных наук возможно только два подпункта. Все иные ситуации, не предусмотренные правилами выставления 2 и 1 балла. Случаи, когда ответ выпускника по форме не соответствует требованию задания (например, не является сложным планом / не оформлен в виде плана с выделением пунктов и подпунктов)
|
Задания Д26 C4 № 3662
Назовите и проиллюстрируйте конкретными примерами любые три способа борьбы с безработицей. (Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто).
Спрятать пояснение
Пояснение.
В правильном ответе могут быть указаны следующие способы и примеры:
1) Создание государственных бирж труда. Например, в государстве Х. была создана сеть государственных бирж труда, где безработные могут получить сведения о наличии свободных вакансий и трудоустроиться.
2)Стимулирование большого и малого предпринимательства. Например, государство Х. ввело специальные налоговые льготы, для предприятий создающих новые рабочие места.
3) Учреждение специальных бесплатных курсов переквалификации для безработных. Например, при администрации города Х. были созданы курсы обучения актуальным и востребованным профессиям, проходя которые безработные могли найти себе работу.
Могут быть приведены и иные способы и примеры, не искажающие смысла
Спрятать критерии
Критерии проверки:
Критерии оценивания выполнения задания | Баллы |
---|---|
Правильно названы и проиллюстрированы примерами три последствия. | 3 |
Правильно названы два—три способа, два из которых проиллюстрированы примерами. | 2 |
Правильно названы один—три способа, один из которых проиллюстрирован примером.
ИЛИ Правильно названы только три способа. |
1 |
Правильно названы только один—два способа.
ИЛИ Приведены рассуждения общего характера, не соответствующие требованию задания. ИЛИ Ответ неправильный. |
0 |
Максимальный балл | 3 |
Источник: ЕГЭ по обществознанию 10.06.2013. Основная волна. Центр. Вариант 1.
Привлекая знания
обществоведческого курса, объясните необходимость принятия государственных мер
по снижению уровня безработицы до естественного уровня.
Какие меры предпринимаются в РФ
для снижения безработицы? (Укажите любые три меры, предпринимаемые на федеральном,
региональном или муниципальном уровнях). Проиллюстрируйте примерами влияние
этих мер на уменьшение безработицы.
Ответ:
1) Необходимость государству
предпринимать меры по снижению безработицы до естественного уровня заключается
в том, что уровень безработицы выше естественного показывает то, что трудовые
ресурсы используются не в полном возможном объеме, что тормозит общественное
развитие, и поэтому для максимально эффективного развития государству
необходимо принимать меры по снижению безработицы до естественного уровня.
Более того, уровень безработицы выше естественного уровня влечет за собой ряд
социальных проблем: от алкоголизма до роста преступности, таким образом,
государству необходимо бороться с безработицей для поддержания высокого уровня
жизни населения, выполнения своей социальной функции и избегания крупных
экономических и социальных потрясений.
2) федеральный (программа
поддержки молодежи);
региональный (политика
информирования населения);
муниципальный (прогнозирование).
3) Программа поддержки молодежи:
некоторая часть безработных в РФ приходится на выпускников высших учебных
заведений и колледжей из-за отсутствия опыта работы. В целях борьбы с
безработицей Правительство РФ приняло решение реализовать программу поддержки
молодежи: было создано около 60 государственных предприятий по всей стране,
специализирующихся в наиболее популярных отраслях экономики, вакансии на
которых предлагались выпускникам учебных заведений. Большая часть выпускников
по итогу нашла для себя комфортное место работы с хорошей оплатой труда. Данная
мера позволила снизить процент безработицы к 2021 году. Таким образом, данный
пример иллюстрирует мероприятие – реализация программы поддержки молодежи,
способствующее снижению безработицы.
Политика информирования населения:
Владимирская область борется с безработицей посредством проведения политики
информирования путем предоставления людям новых видом деятельности. Помимо
рекламных кампаний, целью которых было сообщить населению о вакансиях, и
своеобразных ярмарок вакансий, проводившихся каждые два месяца, проходят
выступления представителей на общегородских мероприятиях, обзванивание
безработных жителей города с целью предложения работы. После реализации данной
политики безработица была снижена в 1,5 раза. Таким образом, данный пример
иллюстрирует применение такого мероприятия по борьбе с безработицей как
проведение политики информирования населения.
Прогнозирование: в торговой сфере
города Жуковки совершился прорыв – в продуктовых магазинах «Пятерочка»
появились кассы самообслуживания, которые позволяли покупателю самостоятельно
пробивать товар, взвешивать его и оплачивать с помощью наличной и безналичной
оплаты. Администрация города рассчитывала на такое нововведение и
прогнозировало проблему безработицы в городе, так как во многих городах уже
существовали такие инновации, поэтому обговорила с представителями «Пятерочки»
предложить бывшим продавцам новую работу – мерчендайзеры, директора по проверке
сроков годности продуктов, консультанты, которые бы помогали покупателям в
выборе товара. Более того, людям не приходилось проходить курсы квалификации,
так как они уже знали ассортимент товара, правила общения с покупателями,
просто администрация магазина благодаря переговорам ввела новые варианты
профессий для того, чтобы не оставлять людей без места работы. Таким образом,
данный пример иллюстрирует применение такого мероприятия по борьбе с
безработицей как прогнозирование.
Источник: Валерия Энгельс | Вебиум