Методички по обществознанию для подготовки к егэ

Понятие о
власти.

Власть – 1) это способность, право
и возможность распоряжаться и управлять кем-либо или чем-либо: 2) оказывать
воздействие на поведение людей с опорой на авторитет, право, а если необходимо,
то подчинять своей воле с помощью принуждения.

Объект власти – лица, группы или
организации, которым адресованы команда, приказ или распоряжение.

 Основания власти – база,
источники, на которые опирается властная воля субъекта.

 Ресурсы власти – совокупность
способов, средств и приёмов, с помощью которых устанавливается и реализуется
власть.

 Виды ресурсов: 1) экономические;
2) силовые; 3) информационные; 4) демографические (люди, представляющие
универсальный, многофункциональный ресурс, который производит другие ресурсы,
количество и качество населения); 5) социальные; 6) правовые.

Основными источниками власти в
человеческом обществе всегда были 1) насилие, 2) капитал (богатство), 3)
знания. В настоящее время решающим ресурсом власти становится знание.

Виды власти (по объекту власти):

1) экономическая (контроль над
экономическими ресурсами: материальными ценностями, деньгами, техникой,
плодородными землями, полезными ископаемыми);

2) социальная (возможность влиять
на положение различных слоёв населения, способность повышать или понижать
социальный статус личностей и групп);

3) культурно-информационная власть
(власть над людьми с помощью научных знаний, информации);

4) политическая;

5) принудительная (опирается на
армию, полицию, службу безопасности, суд и прокуратуру).

Политическая власть – это право,
способность и возможность отстаивать и претворять в жизнь определённые
политические взгляды, установки и цели.

1.5.1. Признаки политической
власти:

1) верховенство, обязательность её
решений для всех других видов власти, распространяется на всё общество, на всех
проживающих на территории данного государства;

2) публичность (действует на основе
права от имени всего общества);

3) легальность (только ей
принадлежит законное право использовать силу в пределах страны);

4) моноцентричность (наличие
единого центра принятия политических решений);

5) многообразие ресурсов
(возможность использования самых разнообразных средств, принудительных,
экономических, социальных, культурно-информационных).

 1.5.2. Функции политической
власти:

1) поддержание общественного
порядка и стабильности;

2) выявление, ограничение и
разрешение конфликтов;

3) достижение общественного
согласия (консенсуса);

4) принуждение во имя социально
значимых целей и сохранения стабильности;

5) управление делами общества.

Виды политической власти:

1. По предназначению, функциям: 1)
законодательная, 2) исполнительная, 3) судебная.

2. По месту в структуре власти: 1)
центральная, 2) региональная, 3) местная.

3. По основному субъекту: 1)
монархическая, 2) республиканская, 3) олигархическая (???).

4. По отношению к государству: 1)
государственная, 2) общественная.

Политическая власть в наиболее
полном виде существует как государственная власть, а также может проявляться
как влияние и управление в любых политических организациях. Общественная власть
формируется партийными структурами, общественными организациями, независимыми
СМИ, общественным мнением.

Политическая власть может
основываться на 1) личных качествах, 2) традиции и обычаях, 3) формальном
законе.

Легитимная (законная) власть
опирается на 1) авторитет, 2) поддержку ею идеалов и ценностей, разделяемых
гражданами, 3) согласие власти и населения по основополагающим политическим
принципам.

 Чем легитимность отличается от
легальности?

 Легитимность и легальность
(законность) власти – несовпадающие понятия. Если легальность означает
юридическое обоснование власти, её соответствие правовым нормам (юридическая
характеристика), то легитимность – это доверие и оправдание власти
(характеристика нравственная). Любая власть, закреплённая в основном законе
государства и обеспечивающая его выполнение, легальна. В то же время она может
быть нелегитимна, т.е. не приниматься народом. Т. о. юридическая законность
(легальность) может быть присуща и нелегитимной власти.

 Харизматическая власть базируется
на вере и на эмоциональном, личностном отношении вождя и массы. Она проявляется
особенно часто в периоды революционных перемен, когда новая власть не может
опереться на авторитет традиции или закона.

 Харизма (греч. charisma – милость,
божественный дар) – исключительная одаренность; харизматический лидер –
человек, наделенный в глазах его последователей авторитетом; харизма основана
на исключительных качествах его личности – мудрости, героизме, «святости».

 Традиционная власть держится на обычаях,
привычке повиноваться власти, вере в непоколебимость и священность издревле
существующих порядков (абсолютная монархия).

 Легальная власть может называться
разумно узаконенной, поскольку связана с верой в правильность юридических норм
и необходимость их выполнения.

В чистом виде указанные типы власти
встречаются крайне редко.

Исторические типы распределения
власти между социальными и профессиональными группами.

XIX век: 1) аристократия (власть
привилегированной знати), 2) плутократия (власть богатства), 3) бюрократия
(власть чиновников), 4) демократия (власть широких народных масс), 5) теократия
(власть религии), 6) автократия (власть личности).

 Плутократия (от греч. plutos —
богатство и kratos — сила, власть) — государственный строй, при котором власть
формально и фактически принадлежит богатой верхушке общества; отсюда —
плутократы.

 Теократия (от греч. theos — бог и
kratos — власть) — форма государственного правления, при которой власть
сосредоточена у духовенства или главы церкви. Папа — высший руководитель
Римско-католической церкви — является одновременно и главой государства
Ватикан. Исламская революция в Иране в конце 70-х гг. XX в. продемонстрировала
переход фактической власти в государстве к руководителям шиитского духовенства
во главе с аятоллой Хомейни.

XX век: 1) плутократия, 2)
бюрократия, 3) демократия, 4) автократия, 5) партократия (власть партийных
структур), теократия.

XXI век: 1) райтократия (власть
средств массовой информации), 2) технократия (власть технических специалистов).

 В современном обществе существуют
социальные и профессиональные группы, которые в силу своего особого положения
являются своеобразными центрами притяжения власти. С течением времени
соотношение между этими центрами власти меняется.

Власть в XXI веке.

 «Мягкая сила» — новый исторический
тип власти, основанный не на прямом насилии или экономическом порабощении, а на
убеждении и информационном манипулировании.

 Манипулирование (франц.
manipulation – махинация) – 1) скрытое действие, цель которого принудить кого-либо
к действиям (бездействию) вопреки его собственным интересам; 2) действия,
которые преследуют цели, расходящиеся с официально провозглашенными целями.

«Мягкая сила» превращается в
основное орудие власти в информационную эпоху, когда прежние методы господства
теряют свою эффективность и возникает потребность в скрытом и ненавязчивом
подчинении людей чужим интересам.

Материальную основу «мягкой власти»
образует триумвират «1) создатели смыслов – 2) неправительственные организации
– 3) средства массовой информации».

 Создатели смыслов – творческий
слой информационного общества, «креативный класс», формирующий стереотипы
поведения, схемы восприятия и действия средств массовой информации и через них
влияющий на мировоззрение и поведение широких слоёв граждан.

Реальная власть всё чаще уходит в
тень, к разнообразным неправительственным группам влияния, часто международным
или просто иностранным. Официальное же правительство лишь оформляет и проводит
в жизнь разработанную этих кругах политику. Жёсткая власть, опирающаяся на
насилие, уступила место «мягкой силе», основанной на убеждении людей,
идеологической работе, тонким манипулировании общественным сознанием.

Теневая власть – не имеет
публичного характера, скрытое правление, при котором государственные органы тайно
передают свои полномочия определённым лицам или группам, не имеющим прав для её
осуществления; власть семьи, партии, секты, семейного клана, касты, секретной
службы, мафии, дружеского кружка.

Нетократия (net сеть и cratio
править) – форма социальной организации информационного общества, сообщество
сетей, реальных или виртуальных, тесно связанных между собой и обладающими
равными социальными правами.

Государство
и его функции

Государство — самостоятельная
организация, обладающая суверенитетом, монополией на применение оружия,
специальными механизмами управления и принуждения, а также устанавливающая
правовой порядок на определённой территории.

Основная функция государства —
обеспечение комфортного проживания своих граждан.

С этой
целью государство выполняет ряд задач:

1.      
решение
экономических и социальных проблем;

2.      
обеспечение
целостности государства;

3.      
управление
хозяйством и обществом;

4.      
оборона
собственной территории.

По мере развития общественных
отношений появилась возможность более цивилизованного поведения государства. Природа
государства и его положение в политической системе предполагают наличие ряда
специфических функций, отличающих его от других политических институтов.
Функциями государства называются основные направления его деятельности,
связанные с суверенитетом государственной власти. От функций отличаются цели и
задачи государства, отражающие основные направления избираемой тем или иным
правительством или режимом политической стратегии, средства её реализации.

Основной
классификацией является деление функций государства на внутренние и внешние.

Внутренние
функции государства:

1.       Правовая
функция — обеспечение правопорядка, установление правовых норм, регулирующих
общественные отношения и поведение граждан, охрана прав и свобод человека и
гражданина.

2.       Политическая
функция — обеспечение политической стабильности, выработка
программно-стратегических целей и задач развития общества.

3.       Организаторская
функция — упорядочивание всей властной деятельности, осуществление контроля за
исполнением законов, координация деятельности всех субъектов политической
системы.

4.       Экономическая
функция — организация, координация и регулирование экономических процессов с
помощью налоговой и кредитной политики, планирования, создания стимулов
экономической активности, осуществления санкций.

5.       Социальная
функция — обеспечение солидарных отношений в обществе, сотрудничества различных
слоёв общества, реализации принципа социальной справедливости, защита интересов
тех категорий граждан, которые в силу объективных причин не могут самостоятельно
обеспечить достойный уровень жизни (инвалиды, пенсионеры, матери, дети),
поддержка жилищного строительства, здравоохранения, системы общественного
транспорта.

6.       Экологическая
функция — гарантирование человеку здоровой среды обитания, установление режима
природопользования.

7.       Культурная
функция — создание условий для удовлетворения культурных запросов людей,
формирования высокой духовности, гражданственности, гарантирование открытого
информационного пространства, формирование государственной культурной политики.

8.       Образовательная
функция — деятельность по обеспечению демократизации образования, его
непрерывности и качественности, предоставлению людям равных возможностей
получения образования.

Внешние
функции государства:

1.       Внешнеполитическая
функция — развитие дипломатических отношений между государствами, заключение
международных договоров, участие в международных организациях.

2.       Функция
обеспечения национальной безопасности — поддержание достаточного уровня
обороноспособности общества, защита территориальной целостности, суверенитета и
безопасности государства.

3.       Функция
поддержания мирового порядка — участие в развитии системы международных
отношений, деятельность по предотвращению войн, сокращению вооружений, участие
в решении глобальных проблем человечества.

4.       Функция
взаимовыгодного сотрудничества в экономической, политической, культурной и
других сферах с другими государствами.

Политическая
система.

Политическая система — комплекс
государственных и негосударственных институтов, осуществляющих политические
функции, то есть деятельность, связанную с функционированием государственной
власти.

Понятие политическая система более
емкое, чем понятие «государственное управление», поскольку охватывает все лица
и все институты, участвующие в политическом процессе, а также неформальные и
неправительственные факторы и явления, влияющие на механизм выявления и
постановки проблем, на выработку и реализацию решений в сфере
государственно-властных отношений. В самом широком толковании в понятие
«политическая система» включается все то, что имеет отношение к политике.

Политическая система
характеризуется:

1.       политической
идеологией;

2.       политической
культурой;

3.       политическими
нормами, традициями и обычаями.

Политическая система осуществляет
следующие функции:

1.       конверсии,
то есть преобразования общественных требований в политические решения;

2.       адаптации,
то есть приспособления политической системы к изменяющимся условиям
общественной жизни;

3.       мобилизации
людских и материальных ресурсов (денежных средств, избирателей и т.д.) для
достижения политических целей.

4.       охранительная
функция — защита общественно-политического строя, его исходных базовых
ценностей и принципов;

5.       внешнеполитическая
— установление и развитие взаимовыгодных отношений с другими государствами;

6.       консолидирующая
— согласование коллективных интересов и требований различных социальных групп;

7.       распределительная
— создание и распределение материальных и духовных ценностей;

Классификация политических систем. Существуют
различные классификации политических систем.

Политический режим — это
совокупность принципов организации и функционирования институтов политической
власти.

Принципами, по которым разделяется
функционирование политических систем, являются:

1.       способ
принятия властных решений;

2.       пределы
вмешательства органов власти в регулирование общественных отношений.

По способу принятия властных
решений можно выделить демократические и авторитарные политические системы.

Другой признак деления политических
систем — пределы вмешательства органов власти в регулирование общественных отношений.
Поданному критерию выделяют либеральные и тоталитарные политические режимы.

По социально-экономической основе
их делят на следующие виды.

1.       Тоталитарно-распределительные.
В их основе лежит огосударствленная экономика и государственное распределение материальных
благ. Политический режим в такой системе — тоталитарный.

2.       Либерально-демократические.
Их основа — рыночная экономика, они характеризуются демократическим
политическим режимом.

3.       Конвергенционные
и мобилизационные. В их основе — сочетание государственного вмешательства в
экономику с рынком. Подобным системам обычно соответствует режим различной
степени авторитарности.

Типология
политических режимов.

На основе приведенных характеристик
выделяют несколько типов политических режимов. Традиционным и общепризнанным
критерием является различение политических режимов по степени и уровню развития
их демократических основ. И здесь выделяют тоталитарные, авторитарные и
демократические политические режимы, каждый из которых можно дифференцировать
еще на несколько разновидностей. Остановимся на их конкретной характеристике.

Тоталитарный политический режим. Тоталитарный
политический режим (или тоталитаризм) — это такое государственно-политическое
устройство, которое характеризуется полным (тотальным) контролем государства
над всеми сферами жизнедеятельности общества. Это своеобразное закрытое
общество, в котором все — от воспитания детей до выпуска продукции —
контролируется одним центром (X. Арендт).

Основными чертами тоталитарного
политического режима можно назвать следующие:

1.       строгая
иерархическая вертикальная система управления обществом;

2.       огосударствление
и жесткая регламентация всех сторон жизни общества: экономики, образования,
средств массовой информации, личной жизни граждан;

3.       монополизация
власти в руках одной партии, сращивание партии с государственным аппаратом
(партия стоит над государством);

4.       жесткий
политический контроль, не допускающий инакомыслия и инакодействия, массовый
непрерывный террор как элемент управления;

5.       милитаризация
общества (или ориентация на милитаризацию);

6.       подавление
личности, обезличивание человек, его безоговорочное послушание и лояльность по
отношению к государству, полное отчуждение личности от политики;

7.       отсутствие
всех институтов гражданского общества: политических партий, массовых
общественных организаций;

8.       доминирование
одной всесильной идеологии, поддерживающей у населения убежденность в
оправданности такой системы;

9.       идеология
ориентирована на будущее, а не на настоящее, исторический нигилизм, стремление
к тотальному переустройству общества, создание новой системы ценностей и
формирование нового человек.

Эти общие черты тоталитарного
режима имеют конкретное воплощение па практике. Тоталитарный режим может иметь
различные формы своего проявления:

1) фашистский (полуфашистский) —
Германия, Италия в 30—40-е гг. XX в.,

2) военно-диктаторский политический
режим — Чили в начале 70-х гг. XX в. В современных условиях эта форма
существует в ряде слаборазвитых стран Азии, Африки и Латинской Америки.

Они различаются по уровню
тотального контроля и по сущности основного носителя власти. Кроме того,
военно-диктаторский режим предполагает власть военных.

Изменение сущности тоталитарного
режима может осуществляться двумя путями: путем уничтожения основ его
существования (Германия, Италия) или в результате его эволюции в сторону
демократического политического режима (Чили),

Современные западне политологи
вводят даже понятие пост-тоталитарные режимы, т. е. размывание и ослабление
основных его элементов.

Авторитарный политический режим. Авторитарный
политический режим (авторитаризм) — это такое государственно-политическое
устройство общества, основу которого составляет сильная личная диктатура, Можно
говорить, что это своеобразная ступень к демократическому режиму. В развитии
общества

этот режим получил довольно широкое
распространение. Большинство стран в мире прошло в своем развитии через ту или
иную форму авторитаризма. А некоторые страны в своей истории сменили несколько
форм этого режима.

Сущность авторитарного режима может
быть раскрыта через выяснение его основных черт, к которым можно отнести
следующие:

1.       исключительная
концентрация власти а руках главы государства;

2.       широкое
использование в политике методов насилия;

3.       отсутствие
тотального контроля над жизнью общества, власть не вмешивается в сферы, далекие
от политики (социальную, семейнобытовую и т. д.);

4.       политическая
власть широко использует социальную демагогию, компромиссы, лавирование,
допускает определенный политический плюрализм;

5.       допускается
возможность существования и деятельности институтов гражданского общества:
политических партий и общественных организаций, лояльно относящихся к власти и
поддерживающих ее;

6.       формально
функционируют представительные органы власти, которые строятся в соответствии с
принципом разделения властей, фактически вертикально-иерархическое построение
властных структур;

7.       формальное
участие народа в политике путем провозглашения его неограниченных прав и свобод
и фактическое устранение народа от власти в результате концентрации ее в руках
одного лидера;

8.       государственный
контроль над средствами массовой информации и осуществление идеологического
воспитания масс в духе господствующей (авторитарной) идеологии.

Авторитарные политические режимы
имеют многообразие форм своего конкретного проявления:

1) однопартийный
политический режим, который во многом похож на тоталитарный, но в отличие от
него предполагает выборность (хотя и формально) представительных органов
власти, допускает деятельность общественных организаций, предоставляет
определенные права и свободы гражданам. Примером такого режима можно считать
СССР в период власти Сталина;

2) многопартийный
политический режим, допускающий деятельность нескольких политических партий, но
фактически сводящий их активность к поддержке и оправданию политического курса государства.
Наблюдается слияние этих партий или образование Народных (Национальных) фронтов
— в поддержку правительства. Примером являются социалистические страны
Восточной и Дентальной Европы до конца 80-х гг.;

3) монархические
политические режимы, когда сильная единоличная власть опирается на
полуфеодальные отношения и институты. Это европейские монархии в эпоху
средневековья и современные монархии слаборазвитых стран (Саудовская Аравия,
Оман, Марокко);

4) клерикалъныйо
политический режим, который характеризуется значительной ролью церкви в
государственном управлении. Нередко церковь стоит над государством (Пакистан);

5) популистские
политические режимы, отличающиеся стремлением лидера стать выразителем
интересов своего народа, опираясь в определенной степени на поддержку наиболее
влиятельных слоев в каждой социальной группе. Классический пример: режим
Варгаса в Бразилии. В современных условиях многие постсоветские государства.

Авторитарные режимы отличаются от
тоталитарных большей устойчивостью. Решающее различие этих двух режимов
заключается в том, что авторитарный режим предполагает определенную
дифференциацию отношений государства и общества, не претендует на всеобщность
контроля, допускает некоторые элементы демократии.

Главная привлекательность этого
режима — устойчивость. Пожалуй, это главное, что обусловило столь широкое
распространение авторитаризма в мире. Иногда он характеризуется успешным
сочетанием экономического процветания с политической стабильностью (Таиланд,
Южная Корея, Сингапур).

Демократический политический режим.
Демократический политический режим представляет собой такое
государственно-политическое устройство общества, управленческие функции в
котором основаны на признании народа в качестве основного социального носителя
власти.

Демократия означает власть народа,
народовластие. Историю своего развития ведет с Древней Греции. В современном
обществе это наиболее распространенный тип политического режима, обусловленный
тем, что движение к демократии выступает объективной тенденцией развития
человеческого общества.

Демократический политический режим
существенно отличается от авторитарного и тоталитарного. Эти различия
проявляются в его основных чертах, среди которых следует отметить следующие:

1.       реальное
функционирование принципа разделения властей на законодательную,
исполнительную, судебную, каждая из которых самостоятельна, независима и
выполняет свои специфические функции;

2.       наличие
политико-правового порядка, при котором допускается легальная деятельность
различных политических партий и массовых общественных движений;

3.       формирование
представительных органов власти на основе всеобщих выборов, обладающих широким
кругом полномочий;

4.       экономической
основой данного режима является многообразие форм собственности;

5.       значительное
развитие разнообразных институтов гражданского общества, имеющих широкое поле
деятельности и регулирующих свои взаимоотношения с государством на основе
сотрудничества и взаимодополнения;

6.       многообразие
политической деятельности индивидов и социальных групп, развитие плюрализма и
гласности;

7.       осуществление
контроля за деятельностью государства и его органов со стороны общества
(народа), реальное участие народа в политике;

8.       свободные,
всеобщие, периодичные выборы властных органов, процедура которых законодательно
закреплена в конституции;

9.       решение
основных вопросов общественной жизни в интересах большинства, при твердых
гарантиях прав меньшинства;

10.    равноправное
функционирование форм непосредственной и представительной демократии;

11.    существование
государственных и негосударственных средств массовой информации, коммуникации,
реальное обеспечение свободы слова, печати;

12.    отсутствие
государственного контроля над функционированием гражданского общества;

13.    преимущественное
использование демократических методов правления (голосование, референдум,
плебисцит, переговоры), отказ от применения насилия;

14.    наличие
правового государства;

15.    реальное
обеспечение основных прав и свобод граждан, гарантия их реализации.

По подсчетам современных западных
политологов, сегодня около 60 стран могут считаться демократическими. Из них
около 20 — так называемые «старые демократии», которые сформировались более
тридцати лет назад, а остальные — «новые демократии», которые вступили на этот
путь в 70—80-е гг.

Демократический политический режим
традиционно существует в следующих формах:

1. Парламентская республика — форма
государственного правления, когда высшим органом политической власти является
избранный на основе всеобщего избирательного права парламент, обладающий
реальными возможностями воздействовать на политику, законодательство и
осуществлять контроль над правительством. Правительство во главе с
премьер-министром несет полную ответственность за свою деятельность перед
парламентом. Наиболее яркими примерами парламентского режима могут служить
Великобритания, Испания, Италия, Германия, Швеция, Бельгия, Норвегия, Дания и
т. д. Глава государства (президент) избирается парламентским путем. Имея
формально ряд полномочий, практически президент безвластен, поскольку его
деятельность возможна только с согласия правительства. Правительство
формируется парламентским путем из числа представителей той или иной
политической партии, которая получила большинство в нижней палате парламента.
Правительство (исполнительная власть) находится у власти до тех пор, пока оно
имеет поддержку большинства в парламенте.

Так называемые «старые демократии»
сохраняют монархию. И здесь монарх формально обладает определенными властными
функциями: одобрение законов, роспуск парламента, назначение премьер — министра
и т. д. Но практически все эти функции осуществляются чисто символически,
поскольку монархия выступает здесь как резервный институт власти, лишь в
определенной степени способный сохранить стабильность общества в условиях
возможного политического кризиса.

Важное значение для понимания
сущности парламентского режима имеет следующий момент. Контроль за
деятельностью правительства осуществляется внутри самого парламента со стороны
депутатов оппозиционных партий. И смена правительства осуществляется при
выражении ему вотума недоверия со стороны парламента.

2. Президентская республика — форма
государственного правления, для которой характерно жесткое разделение
законодательной, исполнительной и судебной властей и соединение полномочий
главы государства и главы правительства в руках президента.

Здесь речь идет о внепарламентском
методе формирования правительства. Парламенту принадлежит законодательная
власть, а президенту и назначенному им правительству —
исполнительно-распорядительная власть.

Президент и парламент независимо
избираются на всеобщих выборах всеми гражданами, что дает им независимый и
равный по силе источник легитимации. Президент не имеет права роспуска
парламента, что дает парламенту большие реальные полномочия. Правительство является
более стабильным. В данном случае разделения властей наиболее эффективен
созданный механизм сдержек и противовесов. А это создает определенные гарантии
против узурпации власти со стороны каких-либо политических сил. Наибольшее
распространение данный режим получил в США, Франции, Мексике, Бразилии,
Венесуэле, Аргентине и т. д.

3. Смешанная республика — форма
правления, которая стремится сочетать сильную президентскую власть с
эффективным контролем парламента за деятельностью правительства. Она не имеет
таких устойчивых типичных черт, как парламентская и президентская республики и
в различных странах существенно отличается в ту или иную сторону. Ее главная
отличительная черта — двойная ответственность правительства перед президентом и
парламентом. Смешанная республика существует во Франции, Австрии, Финляндии,
Болгарии, Польше и ряде других стран.

Сущность демократического
политического режима и определяет его главное отличие от авторитарного и
тоталитарного. Выражается это в равноправии и одинаковой значимости всех
властей в обществе (одни элементы власти уравновешиваются другими) и динамичном
развитии политического процесса.

Объективная закономерность развития
общества, подчеркивающая повышение роли народных масс в политике, определяет
неизбежность перехода к демократическому политическому устройству.

Демократия
и её основные принципы.

Демократия (от греч. demos — народ
и kratos — власть) — политический режим, при котором народ или его большинство
служит источником и носителем политической, государственной власти.

ПРИНЦИПЫ ДЕМОКРАТИИ:

1.       Признание
народа источником власти и носителем суверенитета.

2.       Равноправие
граждан (правда, только формально-юридическое), равная возможность участия в
поли­тической жизни.

3.       Наличие
фундаментальных прав и свобод человека, их признание, гарантированность и
защита со стороны государства.

4.       Принцип
большинства — именно большинство, а не меньшинство выражает через институты
демократии свою волю.

5.       Право
меньшинства на оппозицию (при подчинении решениям большинства).

6.       Политический
плюрализм, т. е. наличие различных автономных социально-политических партий,
движений, групп, которые находятся в состоянии свободной конкуренции.

7.       Правовое
государство — вид демократического государства, политический режим которого
опирается на стро­гое соблюдение законности, правовых норм, закрепляю­щих
естественные, неотъемлемые, всеобщие права и свобо­ды человека и народов.

8.       Система
разделения властей, при которой различные ветви государственной власти
достаточно независимы и уравновешивают друг друга, препятствуя установлению
диктатуры.

9.       Гласность
в действиях государственных органов и должностных лиц, возможность
беспрепятственного конт­роля за ними со стороны общества.

10.    Выборность
основных органов власти на основе всеоб­щего, прямого, равного избирательного
права при тайном голосовании.

11.    Развитая
система органов местного самоуправления.

УСЛОВИЯ ДЕМОКРАТИИ:

1.       Высокий
уровень социально-экономического развития, способный обеспечить необходимое
благосостояние всем гражданам, без чего невозможно достичь общественного согласия,
стабильности и прочности базовых демократических принципов.

2.       Многообразие
форм собственности, обязательное признание и гарантированность права частной
собственности, так как только в этом случае возможно реальное обеспечение всех
прав и свобод человека, его, пусть даже и относительная, независимость от
государства.

3.       Высокая
степень развития общей и политической культуры общества, значительная
социальная и политическая активность индивидов и их добровольных объединений,
готовых встать на защиту институтов демократии.

Демократия
характеризуется следующими признаками:

1) признанием
народа источником власти и носителем суверенитета. Именно народу принадлежит
учредительная, конституционная власть в государстве, он выбирает своих
представителей и может периодически сменять их;

2)
формально-юридическим равноправием граждан и их равной возможностью участия в
политической жизни страны;

3) наличием
фундаментальных прав и свобод человека, их признанием, гарантированностью и
защитой со стороны государства;

4) принятием
важнейших властных решений по принципу большинства: именно большинство, а не
меньшинство выражает через институты демократии свою волю;

5) правом
меньшинства на оппозицию при подчинении решениям большинства;

6) политическим
плюрализмом, под которым понимается наличие различных автономных
социально-политических партий, движений, групп, находящихся в состоянии
свободной конкуренции;

7) системой
разделения властей, при которой различные ветви государственной власти
достаточно независимы и уравновешивают друг друга, препятствуя установлению
диктатуры;

гласностью
действий государственных органов и должностных лиц, возможностью
беспрепятственного контроля за ними со стороны общества. Этому способствуют:
открытые для прессы заседания коллегиальных государственных органов, публикация
их стенографических отчетов, представление чиновниками деклараций о своих
доходах, существование свободных от цензуры и независимых от власти
неправительственных средств массовой информации;

9) выборностью
основных органов власти на основе всеобщего, прямого, равного избирательного
права при тайном голосовании;

10) развитой
системой органов местного самоуправления, наиболее приближенных к народу и
компетентных в решении местных проблем.

На страже
демократических принципов и форм организации политической жизни должна стоять
сильная государственная власть!

Гражданское
общество и государство.

Исходной идеей
гражданского общества является преобразование коллективности (организованной по
законам природы совместной жизни людей в обществе), и развитие человека,
вышедшего из мира всеобщей вражды, необузданной свободы, в гражданина этого
общества. В самом понятии гражданского общества заложено постоянное изменение,
совершенствование и переход от менее развитого состояния человека, общества и
власти к более развитому и цивилизованному. Условием такого развития является
равновесие, равное развитие, взаимное равенство прав, свобод и обязанностей
всех трех главных составляющих гражданского общества — человека, общества и
государства. Доминирование одной из этих сфер разрушает гражданское общество.

Формулирование
понятия гражданского общества предполагает выявление его составляющих, присущих
ему черт и свойств, осмысление особенностей его функционирования и развития.

Несомненно, что
первым, исходным элементом гражданского общества является функционирующая в
условиях правового государства и демократии суверенная личность. Гражданское
общество потому и называется «гражданским», что состоит не из стесненных в
своих действиях, подневольных подданных, а из свободных граждан. Личность
гражданского общества ориентирована на созидание и во многом существует и
функционирует в автономном режиме, вне рамок и без вмешательства государства,
общественных структур, других личностей, но в постоянном, разнообразном
взаимодействии с ними. Реализация личностью своего суверенитета, своей
автономии, своих прав и свобод предполагает добросовестное выполнение ею своих
гражданских обязанностей. «Простые» свойства порядочности, честности,
человечности составляют фундаментальные устои гражданского общества и его
второй составляющей — правового государства.

В условиях
гражданского общества государство не остается прежним, а становится правовым,
деятельность которого ограничивается строго установленными законом рамками. Оно
позволяет, с одной стороны, преодолеть мертвящее огосударствление жизненных
сфер, а с другой стороны, обеспечить их необходимое эффективное регулирование.
Однако подобное государство практически невозможно без целостного политического,
идеологического, культурного, этического механизма воздействия гражданского
общества на структуры власти и социальную жизнь страны. Такой механизм фактически
составляет реализацию демократизма на практике.

Признаками
правового государства являются:

1. Безраздельное
верховенство в государственной и общественной жизни правового закона, т.е.:

·        
а)
Правовой закон, принимаемый либо высшим представительным органом
государственной власти, либо непосредственным волеизъявлением населения
(например, на референдуме), составляет основу всей системы права и обладает
наибольшей юридической силой. Любые другие нормативные акты (указы,
постановления, решения, распоряжения, приказы директивы, инструкции) являются
подзаконными.

·        
б)
Правовой закон распространяется на все сферы общественной жизни, все
составляющие общество элементы, всех без исключения граждан. Везде утверждается
приоритет правового закона, и никто не обходить его предписания. В случае
нарушения предписаний виновные несут предусмотренное правовым законом
наказание.

·        
в)
Правовой закон распространяется не только на общество, но и на само породившее
его государство. Он ограничивает, связывает деятельность государственных
органов, должностных лиц строго установленными рамками компетенции и не
допускает какого-либо выхода из них. Этим предотвращается произвол,
вседозволенность и злоупотребления властью в государственных делах.

·        
г)
Правовой закон регулирует ключевые вопросы государственной и общественной
жизни, не допуская приоритета каких-либо подзаконных нормативных актов, носящих
ведомственный характер и обслуживающих не общенародные, не общегосударственные,
а групповые интересы. Официально верховенство правового закона в первую очередь
отражается в конституции страны.

Гражданское общество
— это совокупность самостоятельных, независимых социальных элементов (отдельных
индивидов и создаваемых ими учреждений, объединений, организаций), которые в
процессе свободных, равноправных взаимоотношений друг с другом выражают свою
волю, реализуют свои интересы и удовлетворяют свои потребности, обеспечивая тем
самым необходимые условия для своего успешного функционирования и развития.

Политическая
элита.

Политическая элита
— привилегированная группа, которая занимает руководящие позиции во властных
структурах и непосредственно участвует в принятии важнейших решений, связанных
с использованием власти. В состав политической элиты входят люди, обладающие
верховной политической властью в государственных и партийных институтах. Они,
как правило, занимаются разработкой стратегии деятельности своих институтов,
руководят ими.

Характерные черты
политических элит:

1.       Небольшая,
достаточно самостоятельная социальная группа

2.       Высокий
социальный статус

3.       Значительный
объём государственной и информационной власти

4.       Непосредственное
участие в осуществлении власти

5.       Организаторские
способности и талант

Группы
политической элиты современной России.

В первую группу
политиков
входят Президент РФ, его помощники, советники, полномочные представители в
федеральных округах, руководители Совета Безопасности и других органов,
образованных при Президенте РФ. В 1993 г. удельный вес первой группы составил
18,4 % к общему объему политического влияния. В 1994 г. наблюдался рост влияния
первой группы (20,4 %). Это было обусловлено, во-первых, расстрелом Белого Дома
и разгоном первого российского парламента в октябре 1993 г.; во-вторых,
принятием 12 декабря 1993 г. новой Конституции РФ, в соответствии с которой
Президент РФ наделен почти неограниченными полномочиями. В последующем вплоть
до 2000 г. наблюдался спад влияния первой группы политиков, которое в 1999 г.
составило всего 12,2 %. Причины такого значительного падения заключаются в
следующем: а) неэффективная внешняя и внутренняя политика президента и его
окружения; б) поражение в первой чеченской войне (1994-1996 гг.); общее падение
рейтинга Президента РФ Б. Н. Ельцина (к концу 1999 г. он составлял примерно 5
%). С выборами в 2000 г. на пост Президента РФ В. В. Путина начинается
последовательный рост политического влияния первой группы политиков, который
связан прежде всего с общим укреплением вертикали власти: введение института
полномочных представителей Президента РФ в административных округах (2000 г.);
отмена прямых выборов глав субъектов РФ (губернаторов, президентов) и введение
порядка их представления (назначения) Президентом РФ с последующим утверждением
предложенной кандидатуры местным представительным органом власти (2004 г.);
ограничение политического влияния других политических групп и институтов
(парламента, средств массовой информации, «олигархов», глав регионов).

Вторая группа
политиков
— руководители Правительства РФ и основных министерств (кроме «силовиков»)
традиционно имеют в России значительное политическое влияние. Усиление влияния
второй группы политиков, как правило, происходило в периоды ослабления
политического влияния первой группы (1996 и 1999 гг.). В целом же в 2002 г.
политическое влияние элит, возглавляющих основные исполнительные институты
власти (группы 1, 2, 3), составило 54,1 %. В последующие годы их влияние
продолжало усиливаться. Особенно заметное усиление всех трех указанных групп
политиков произошло в ноябре 2005 г. после проведенных Президентом РФ В. В.
Путиным значительных кадровых перестановок и назначений. Тогда Правительство РФ
было усилено двумя дополнительными вице-премьерами.

К третьей группе
политиков — «сиповиков» относятся руководители Минобороны России,
Генштаба, МВД России, МЧС России, Минюста России, ГТК, Генпрокуратуры РФ,
различных спецслужб, а также командующие военными округами. Удельный вес
политического влияния третей группы колебался от 8 % в 1999 г. до 13,8 % в 2000
г. Значительный рост влияния «силовиков» в 1994-1995 гг. объясняется началом
первой чеченской войны. Затем наблюдается значительный период (1996-1999 гг.)
спада политического влияния «силовиков», который в значительной мере был
обусловлен поражением федеральных войск в Чечне и последовавшими структурными
изменениями и кадровыми перестановками в силовых органах. Начало второй
чеченской войны (август 1999 г.) и определенные успехи федеральных войск, а
также избрание В. В. Путина Президентом РФ в 2000 г. — выходца из силовых
структур значительно повысили удельный вес политического влияния «силовиков». В
последующие годы удельный вес политического влияния «силовиков» немного
снизился (2002 г. — 11,8 %), но в целом оставался на достаточно высоком уровне;
в 2004-2007 гг. наблюдалась тенденция его увеличения. В эти годы было
значительно увеличено финансирование силовых структур, повысилось внимание со
стороны государства к проблемам «силовиков». Причины усиления влияния третей
группы политиков видятся в следующем: необходимость борьбы с терроризмом; страх
правящей элиты перед угрозой «цветной революции»; общая военная угроза со
стороны различных внешних сил и назревшая необходимость укрепления
обороноспособности страны.

Политические
партии и движения.

Политическая партия (от лат. pars
(partis) — часть, группа) — это организованная группа единомышленников,
выражающая интересы определённых социальных слоев и стремящаяся к достижению
определённых политических целей (завоевание государственной власти или участие
в её осуществлении).

 Отличительные признаки
политической партии:

1) Нацеленность на
завоевание и осуществление власти.

2) Наличие
политической программы, т. е. документа, в котором формулируются цели и задачи
партии.

3) Наличие
организации (руководящие органы, членство, устав партии).

4) Наличие
разветвлённой сети местных организаций, ядро которых образуют
активисты-добровольцы.

5) Носитель
определённой идеологии или особого видения мира и человека.

Многообразие политических партий. Реальное
многообразие партий, участвующих в политической жизни общества, огромно.
Отчасти оно связано с тем, что различные партии исповедуют разные идеологии,
которые реализуются не только на словах, т. е. в политических программах, но и
на деле, в том числе и в том, как партии организованы, какие цели они ставят и
какие пути достижения выбирают. Здесь необходимо учитывать и личностные
особенности лидеров, и руководящий состав партии, а также специфику
политического режима страны и т. д. Чтобы охватить всё многообразие партий с
точки зрения их идеологии и внутреннего устройства, невозможно ограничиться
каким-то одним принципом классификации. Поэтому в политологии существуют
многочисленные классификации, при помощи которых в конечном итоге можно описать
любую партию.

Заметную роль в
общественно-политической жизни, наряду с политическими партиями и
профессиональными союзами, играют общественные организации и движения. В
отличие от партий они не претендуют на непосредственное участие в осуществлении
власти и не берут на себя связанных с этим обязательств. Однако, реализуя свои
специфические задачи и функции, общественные организации и движения решают
задачи широкого общественного значения, вносят весомый вклад в государственное,
хозяйственное, социально-культурное строительство. Формирование разветвленной
системы общественных организаций и движений является показателем развитости
гражданского общества, свидетельством многообразия и структурированности его
интересов. Общественно-политические организации  – добровольные объединения
граждан, возникающие по их инициативе и для реализации их интересов.

Основными характерными чертами
общественных организаций являются следующие:

1.       –
общественные организации не имеют властных отношений и не могут выносить
обязательных решений и требовать их выполнения.

2.       – в
отличие от политических партий, они не ставят целью овладеть государственной
властью, но их деятельность может приобретать политический характер.

3.       – это
добровольные организации граждан, возникшие по их инициативе.

Государство не вмешивается в их
деятельность, но регулирует ее в соответствии с действующим законодательством!

Средства
массовой информации в политической системе.

Средства массовой информации — это
организации (издатель­ства, теле- и радиокомпании и др.), основными целями
деятельнос­ти которых являются сбор, обработка и открытая публичная пе­редача
различной информации для широких слоёв населения с помо­щью специальных
технических средств.

Отличительные признаки СМИ:

1) Сбор, обработка
и предоставление информации с помощью специаль­ных технических средств.

2) Неограниченный
круг потребителей.

3) Распространение
информации осуществляется в специальных формах, с помощью специальных
технических средств (печатное издание, теле- и радиопередача, страничка в
интернете и др.).

4) Работа СМИ
носит периодический либо постоянный характер.

5) Движение
основного информационного потока в одном направлении — от СМИ к потребителю.

Основные последствия появления СМИ
в политике:

1) Прямое общение
политических лидеров с населением → не­нужность участия в этом процессе
политических партий → потеря значения партий в политической системе.

2) Население и
политическая элита участвуют в политике вне зависимости от местонахождения.

3) Возможно
всепроникающее воздействие власти во все сферы жизни общества (тоталитаризм),
создание социально-политических мифов, массовое манипулирование общественным
сознанием.

На сегодняшний
день телевидение — самое влиятельное средство воздействия на аудиторию.
Неудивительно, что выборы все чаще стали называть теле-выборами. Телевидение
имеет самые широкие технические возможности влияния. Телевизионный образ
позволяет кандидату создать свой образ, обратиться напрямую к своим
избирателям, оппонировать своих конкурентов.

Выделим основные
функции СМИ в политике:

1. Информационная. Это самая
главная функция в любом виде деятельности. Средства массовой информации
призваны освещать все политические события, изменения в законах. Но информация
включает в себя не только освещение происходящего, но и их оценку, и
комментирование. Политической считается информация, имеющая общественную
значимость.

2. Контрольная. СМИ базируются на
авторитете общества, преследуя, прежде всего, его интересы. Телевидение, печать
и другие виды СМИ не устают освещать деятельность или бездеятельность органов
власти. Нередки случаи, когда именно благодаря журналистам, начинались
расследования против неправомерных действий представителей политической
структуры.

3. Формирование общественного
мнения.

4. Образовательная. СМИ призваны
обучать население политической грамотности.

5. Социальная. Неразрывно связана с
образовательной функцией СМИ, она влияет на усвоение норм и ценностей и
адаптацию к социальной действительности.

Избирательная
кампания в Российской Федерации.

Избирательная система представляет
собой основной демократический механизм формирования власти, который создавался
в течение длительного времени.

Избирательная система — особый
политический институт, связанный с организацией выборов политических деятелей,
способом проведения голосования и определения его результатов, а также с
распределением мандатов между партиями.

Многие учёные рассматривают понятия
«избирательная кампания» и «избирательный процесс» как синонимы.

Избирательный процесс является
практически-организационным компонентом избирательной системы, базирующимся на
избирательном праве и включающим несколько последовательно осуществляемых
стадий (этапов).

Избирательная кампания — это
деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня
официального опубликования решения о проведении выборов до дня предоставления
избирательной комиссией, организующей выборы, отчётов об итогах голосования и
расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и
проведение выборов.

В зависимости от исторических
особенностей, содержания и однородности социокультурной среды, избирательные
системы различными путями стараются обеспечить политическую стабильность в
обществе.

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КАМПАНИЯ (фр. «campagne»
— поход) — система агитационных мероприятий, проводимых политическими партиями
и независимыми кандидатами с целью обеспечить себе максимальную поддержку
избирателей на предстоящих выборах. В И. к. участвуют различного рода группы
поддержки, общественные организации, средства массовой информации и т.д.
Основными формами (способами) агитации в ходе И. к. являются: проведение
предвыборных собраний и митингов, публикация статей и памфлетов в газетах,
расклейка предвыборных афиш и плакатов, выступления по радио и телевидению.
Современные избирательные законы, как правило, весьма подробно регламентируют
проведение И. к. Во-первых, четко устанавливаются сроки (а иногда и территория)
проведения И. к. Обычно И. к. официально начинается с момента объявления о
назначении выборов либо регистрации кандидата (партийного списка) и
прекращается за 1 -2 суток до начала голосования. Во-вторых, разрабатывается
порядок предоставления кандидатам и партиям для предвыборной агитации
государственный средств массовой информации. В-третьих, определяются условия и
порядок финансирования И. к. Так, в ряде государств (США, Япония,
Великобритания) закон устанавливает максимум допустимых расходов на проведение
И. к. Закон т.ж. устанавливает в большинстве стран максимальный размер
пожертвований от частных лиц в пользу кандидатов и партий, определяет размер и
условия возможного государственного субсидирования И. к. Финансирование И.к. из
анонимных и иностранных источников, как правило, строго запрещается.

В РФ избирательная кампания строго
регулируется законом. Такая «этапизация» носит структурированный и обязательный
для выполнения характер. Вот некоторые ее важнейшие «ступени» в РФ:

·        
—     
регистрация в Минюсте и в ЦИК избирательного объединения/блока;

·        
—     
выдвижение федерального списка кандидатов избирательным объединением/блоком
(выдвижение кандидатов по одномандатным округам непосредственно избирателями и
избирательным объединением/блоком);

·        
—     
начало сбора подписей в поддержку кандидатов, либо предоставление залога;

·        
—     
представление в ЦИК подписных листов и других необходимых избирательных
документов для регистрации федерального списка кандидатов, а затем его
регистрация федерального списка;

·        
—     
образование избирательных участков;

·        
—     
начало предвыборной агитации;

·        
—     
решение вопросов, связанных с предвыборной агитацией кандидатов в СМИ, в
частности предоставление бесплатного эфирного времени;

·        
—     
собственно, сами выборы.

Политический
процесс.

В макроаспекте
политический процесс определяется как динамическая характеристика всей политической
системы в целом, последовательная смена ее состояний, стадий развития. Что же
касается микроаспекта, то под политическим процессом понимается некая
равнодействующая суммы акций различных социально-политических субъектов, то
есть совокупность субпроцессов или микропроцессов. Именно в последнем измерении
это понятие определяется в авторитетной «Международной энциклопедии социальных
наук», где «политический процесс сводится к деятельности людей в различных
группах по поводу борьбы за власть и ее использования для достижения своих
индивидуальных и групповых интересов».

Подход, набирающий
все большую популярность в современной политической теории, исходит не из
существования незыблемых систем, а из противоположной идеи приоритета
динами­ческого движения, текучего социально-политического поля (П. Бурдье) и
постоянно распадающихся инвариантов политических структур (А. Гидденс). Именно
в таком духе интерпретирует социальный процесс П. Сорокин в своем классическом
труде «Социальная и культурная мобильность» (1937), понимая под последним вид
движения изучаемого объекта в течение определенного времени, связанный с
изменением его места в пространстве или модификацией его характеристик.

Особенности
политического процесса в России:

1.нерасчлененность политики и
экономики, социальных и личных отношений;

2. отсутствие консенсуса между
участниками политической жизни;

3. неструктурированность и высокая
степень совмещения и взаимозаменяемости политических ролей;

4. отсутствие интеграции участников
политического процесса вследствие отсутсвия в обществе единой коммуникационной
системы;

5. в основе политического процесса
лежит активный стиль навязывания нововведений со стороны правительства;

6. высокая концентрация
политической власти и ресурсов в руках правящей элиты, что заставляет
контрэлиту и оппозицию оформляться и выступать в качестве радикальных движений,
а не политических оппонентов;

7. тотальная маргинализация
посткоммунистического общества обусловила ситуацию, когда лидеры, чтобы
остаться у власти, обращались к помощи более развитых стран.

Политическое
участие.

Политическое участие – действия,
посредством которых рядовые члены любой политической системы влияют, или
пытаются влиять на результаты ее деятельности.

Объективные характеристики
политической деятельности и субъективные восприятия политики человеком, его
понимание собственной роли в ней служат основанием выделения следующих уровней
и типов участия:

1.                  Реакция (позитивная
или негативная) на импульсы, исходящие от политической системы, от ее
институтов или их представителей, не связанная с необходимостью высокой
активности человека; эпизодическое участие в политике.

2.                  Деятельность,
связанная с делегированием полномочий: участие в выборах (местного или
государственного уровня), референдумах и т. д.

3.                  Участие в
деятельности политических и примыкающих к ним общественных организаций: партий,
групп давления, профсоюзов, молодежных политических объединений и др.

4.                  Выполнение
политических функций в рамках государственных институтов, включая средства
массовой информации.

5.                 
Профессиональная, руководящая политико-идеологическая деятельность.

6.                  Участие во
внеинституциональных политических движениях и акциях, направленных на коренную
перестройку существующей политической системы.

Участвовать в политике — значит
оказывать влияние на формирование состава политических элит и проводимую ими
политику, поддерживать существующий режим или, напротив, быть к нему в
оппозиции, используя для этого законные средства. Согласно другому определению,
участие — это, прежде всего, инструментальная активность, посредством которой
граждане пытаются влиять на правительство таким образом, чтобы оно
предпринимало желаемые для них действия.

Об уровне политического участия
нередко судят по косвенным показателям — по состоянию политической системы, ее
демократичности. Многие западные политологи считают, что политическая система
основана на участии, если при этом обнаруживается:

·        
а)        
прочная легитимность элиты;

·        
б)        
влияние масс на ее формирование;

·        
в)        
прямое или косвенное вмешательство масс в формулирование основных направлений
политики;

·        
г)      
  контроль за элитой со стороны масс;

·        
д)        
влиятельное местное самоуправление.

Однако границы политического
участия весьма подвижны и обусловлены различными причинами.

Политическое
лидерство.

Политическое лидерство — процесс
взаимодействия между людьми, в котором наделённые реальной властью авторитетные
люди осуществляют легитимное влияние на общество (или его часть), которое
отдаёт им часть своих политико-властных полномочий и прав.

Виды политического лидерства:

1.       традиционное
(основано на традиции, которое предполагает веру подчинённых в то, что власть
законная, поскольку существовала всегда),

2.       рационально-легальное
(лидерство на основе закона во многих странах пришло на смену традиционному;
лидером становится политик, избранный на основе определённых законных
процедур),

3.       харизматическое
(харизматический лидер наделён экстраординарными качествами, которые
отсутствуют или слабо выражены у других людей; как правило, лидеры
харизматического типа появляются в кризисные периоды).

Виды лидеров согласно прочим
классификациям:

1.       правящий и
оппозиционный;

2.       революционеры,

3.       консерваторы
и реформаторы;

4.       формальные
и неформальные;

5.       кризисные
и рутинные;

6.       большие и
малые;

7.       пролетарские,
буржуазные, мелкобуржуазные;

8.       общенациональные
и региональные;

9.       диктаторские
и демократические.

В настоящее время
в России все чаще встречаются лидеры кризисные, а не рутинные. Рутинный лидер
осуществляет действия без изменения основ общества. Кризисный лидер всегда
нацелен на некую перемену формы организации общества; он предвосхищает,
посредничает и подчиняет опыт средствам воображения и рассудка, пытается
утвердить «моральное лидерство», которое всегда исходит из фундаментальных
желаний, стремлений и ценностей последователей.

Различают также
стили политического лидерства, которые могут классифицироваться по технологии
выработки и принятия лидером решений. Так, различаются диктаторский стиль
лидерства, ориентированный на единоличное принятие решений, и демократический,
опирающийся на инициирование активности своих сторонников, их участие в
процессе управления.

Функции лидеров
различны в зависимости от особенностей и характера развития конкретного
общества, его политической, экономической, социальной и культурной сфер, а
также от индивидуальных качеств самого лидера. В современное время в России сокращается
возможность доступа к позициям лидера непрофессиональным политикам, что
является характерным для традиционных и переходных обществ.

Среди функций
лидеров в современной России выделяются следующие:

1.       интегративная
— объединение и согласование различных групп интересов на основе базовых
ценностей и идеалов, признанных всем обществом;

2.       ориентационная
— выработка политического курса, отражающего тенденции прогресса и потребности
групп населения;

3.       инструментальная
— определение способов и методов решения поставленных перед обществом задач;

4.       мобилизационная
— инициирование необходимых изменений с помощью создания развитых стимулов для
населения;

5.       коммуникативная
— обеспечение устойчивых форм политической самоорганизации на основе тесных
контактов с общественностью, различными организациями, группами и слоями.

Органы
государственной власти Российской Федерации.

Государственная власть в России
осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и
судебную (ст. 10 Конституции РФ). Соответственно выделяются органы государственной
власти — законодательные, исполнительные, судебные, которые самостоятельны в
своей повседневной деятельности.

Органы законодательной власти — это
представительные и законодательные учреждения, образуемые путем выборов.
Главная их задача — правотворчество, но помимо этого они выполняют и другие функции,
например, контролируют деятельность исполнительной власти.

Органы исполнительной власти — это,
как правило, назначаемые органы. Главная задача исполнительных органов власти
выполнять положения Конституции, федеральных законов, иных нормативных актов.
Органы исполнительной власти действуют на основе сочетания единоначалия с коллегиальностью.

Органы судебной власти осуществляют
правосудие. Деятельность судов направлена на укрепление законности и
правопорядка, предупреждение преступлений и иных правонарушений, имеет задачей
ох­рану от всяких посягательств на закрепленные в Конституции основы
конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, другие
демократические институты. Суды независимы и подчиняются только закону.
Разбирательство дел в судах открытое, судопроизводство осуществляется на основе
состязательности сторон, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, с
участием присяжных заседателей.

Каждый государственный орган,
осуществляющий одну из трех функций государственной власти, взаимодействует с
другими государственными органами. В этом взаимодействии они сдерживают друг
друга. Такая система взаимоотношений часто называется системой сдержек и
противовесов. Она представляет единственно возможную схему организации
государственной власти в демократическом государстве.

Принцип разделения властей
относится не только к организации государственной власти на федеральном уровне,
но и к системе органов государственной власти субъектов Федерации.

Президент Российской Федерации —
глава государства, то есть должностное лицо, занимающее высшее место в системе
органов государственной власти. Президент РФ не относится ни к одной из трех
ветвей государственной власти. Выполняя задачи, возложенные на него
Конституцией, Президент обеспечивает необоходимое согласование различных ветвей
власти, позволяющее бесперебойно действовать всему государственному механизму.

Федеральной Собрание РФ — парламент
Российской Федерации — является представительным и законодательным органом
Российской Федерации. Таким образом, оно соединяет в себе функции
общенационального предствительного и законодательного органа. Федеральное
Собрание состоит из двух палат: Государственной Думы и Совета Федерации. Совет
Федерации формируется из представителей законодательных и исполнительных ветвей
государственной власти субъектов Федерации, что позволяет более точно учитывать
интересы регионов. В Государственной Думе через депутатов представлены все
граждане Российской Федерации, независимо от места их проживания.

Правительство Российской Федерации
является высшим органом исполнительной власти. Это коллегиальный орган, имеющий
общую компетенцию, который осуществляет руководство испол­нительной и
распорядительной деятельностью в стране. В состав Правительства РФ входят
Предсе­датель Правительства, заместитель Председателя Правительства,
федеральные министры. Председатель Правительства назначается Президентом России
с согласия Государственной Думы.

Судебная власть в Российской
Федерации в соответствии с конституционным принципом разделения властей
является самостоятельной и действует независимо от законодательной и
исполнительной властей. В России в соответствии с федеральным конституционным
законом «О судебной системе Российской Федерации» существует следующая система
судов.

1. Конституционный Суд Российской
Федерации, а также конституционные (в республиках в составе Российской
Федерации) и уставные (в других субъектах Российской Федерации) суды составляют
ветвь судебной власти, которая является органом конституционного контроля,
самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть посредством
конституционного судопроизводства.

2. Суды общей юрисдикции являются
второй ветвью судебной власти. Они осуществляют уголовное, гражданское,
административное и иные виды судопроизводства. Возглавляет их Верховный Суд РФ.
Судами среднего звена являются суды субъектов Федерации. Районные суды в
пре­делах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда первой и второй
инстанции и осуществляют иные полномочия, предусмотренные федеральным
конституционным законом. Они являются непосредственно вышестоящей судебной
инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего
судебного района.

3. Третьей ветвью судебной власти
являются арбитражные суды, которые рассматривают экономические споры (о
заключении и прекращении договоров, о признании права собственности, о банкротстве,
о возврате из бюджета денежных средств, списанных в бесспорном порядке, и т.п.,
а также споры о защите чести, достоинства и деловой репутации) между
юридическими лицами. Сторонами в арбитражном процессе могут быть также
граждане, имеющие статус предпринимателя. Арбитражные суды субъектов РФ являются
нижним звеном в трехзвенной системе федеральных арбитражных судов, куда помимо
арбитражных судов субъектов Федерации входят федеральные арбитражные суды
округов и Высший Арбитражный Суд РФ.

Федеративное
устройство Российской Федерации.

Федеративное устройство — способ
территориальной организации федеративного государства, определяющийся
характером взаимоотношений субъектов федерации с федеральными органами власти,
а также между собой. Федеративная форма административно-территориального устройства
( от латинского слова — союз, объединение ) — это добровольное объединение в
составе одного государства независимых территорий. В отличие от
административно-территориального устройства (деления), присущего унитарным
государствам, федеративное устройство имеет в своей основе гораздо более
усложнённые взаимоотношения, и связано это в первую очередь со сложным
механизмом взаимодействия различных частей федерации. Единицами
территориального деления являются субъекты федерации, наименования которых могут
быть различным: штаты, республики, края, земли, области и иные.

 Федеративное
устройство Российской Федерации регулируется нормами статьи 65 и главы 3
Конституции Российской Федерации 1993 года.

Субъектами федерации в России
являются:

1.       Республики
в составе Российской Федерации (государства);

2.       Края;

3.       Области;

4.       Города
федерального значения;

5.       Автономная
область;

6.       Автономные
округа.

Все субъекты Российской Федерации
равноправны, то есть не допускается их дискриминация или придание
привилегированного положения исходя из конституционно-правового статуса
конкретного субъекта.

Федеративное устройство России
основано на ряде принципов:

1.       государственная
целостность Российской Федерации;

2.       единство
системы государственной власти;

3.       разграничение
предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной
власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

4.       равноправие
и самоопределение народов в России.

Особенности статуса
субъектов федерации.

Российскую
Федерацию составляют республики, края, области, города федерального значения,
автономная область и автономные округа, являющиеся субъектами федерации.
Присоединение Крыма к России, в результате которого были образованы 2 новых
субъекта Российской Федерации (Республика Крым и город федерального значения — Севастополь),
к сожалению, не признаётся Украиной и большинством стран-членов ООН. Согласно
Конституции, Российская Федерация состоит из 85 субъектов — республик,
краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных
округов. Каждый субъект федерации, помимо федеральных органов, имеет свою
исполнительную (как правило, губернатора или главу), законодательную
(региональные парламенты) и судебную (конституционный (уставный) суд субъекта)
ветви власти. Субъекты имеют собственное законодательство, принимаемое
региональными парламентами. Субъекты федерации имеют по два представителя в
верхней палате российского парламента — Совете Федерации. Во взаимоотношениях с
федеральными органами государственной власти все субъекты федерации между собой
равноправны.

Группировки
регионов России. Субъекты федерации в России группируются в:

·        
9
федеральных округов (до 2010 года — 7, до 2014 года — 8);

·        
12
экономических районов;

·        
10
географических районов;

·        
4
военных округа (до 2010 года — 6);

·        
11
часовых поясов (до 2010 года — 11, до 2014 года — 9).

·        
10
арбитражных судебных округов.

учебник по обществу — Ступина.pdf

Adobe Acrobat Document
3.9 MB

Экспресс-подготовка. Семке.pdf

Adobe Acrobat Document
5.9 MB

ГИА. Практикум по обществознанию, ур. В

Adobe Acrobat Document
6.2 MB

Краткие конспекты к 58 темам по общество

Adobe Acrobat Document
628.7 KB

Краткий курс.pdf

Adobe Acrobat Document
1.1 MB

Универсальный справочник.pdf

Adobe Acrobat Document
32.9 MB

Отличник ЕГЭ. Обществознание. Решение сл

Adobe Acrobat Document
9.7 MB

практикум 11 кл учебное пособие.pdf

Adobe Acrobat Document
1.5 MB

Баранов. Общество и дух.жизнь.pdf

Adobe Acrobat Document
3.5 MB

Баранов. Право.pdf

Adobe Acrobat Document
1.6 MB

Баранов. Человек. Познание..pdf

Adobe Acrobat Document
3.0 MB

Баранов Обществознание в таблицах.pdf

Adobe Acrobat Document
4.0 MB

Российская Федерация

Иркутская область

УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ШЕЛЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ШЕЛЕХОВСКОГО РАЙОНА

«СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА № 4»

Зейналова Гюльназ Али кызы, учитель истории и обществознания

Конкурсная номинация №3 «Лучшая авторская разработка методических рекомендаций»

Методические рекомендации для учителей

к Единому Государственному Экзамену по обществознанию

г. Шелехов

2021

Содержание:

1. Пояснительная записка…………………………………………………3
2. Нормативно-правовые документы……………………………………..5
3. Статистические данные ЕГЭ по обществознанию за 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 годы………………………………………………………….8
4. Методические рекомендации по подготовке обучающихся к ГИА

по обществознанию…………………………………………………..10

1. Список рекомендуемой литературы и ресурсов…………………..16

1. Пояснительная записка

    Единый государственный экзамен (ЕГЭ) с 2009 года является основной формой государственной итоговой аттестации выпускников XI классов школ Российской Федерации, а также формой вступительных испытаний в ВУЗы в Российской Федерации. Статистика показывает, что ежегодно около 60% выпускников 11 класса выбирают учебный предмет «обществознание» для прохождения итоговой аттестации. Это объясняется двумя причинами. Первая причина заключается в том, что этот предмет необходим и востребован для поступления в ВУЗы. Вторая причина объясняется тем, что выпускники уверены в простоте данного экзамена и в успешной ее сдаче, а потому с легкостью останавливают свой выбор на этом учебном предмете. Забывая или не зная о том, что это единственный учебный предмет, по которому минимальный пороговый балл достаточно высокий, составляет 42 тестовых балла (для сравнения, минимальный порог по истории – 35; физике – 33; русскому языку – 34).

    Анализ результатов экзаменационных работ позволяет сделать вывод о том, что большинство учащихся испытывают затруднения в выполнении работы, особенно в части 2 (развернутые ответы). Это означает, что только эффективная организация и планирование образовательного процесса, систематическая работа учителя, и личная мотивация учащихся может привести к высокому качеству сдачи государственной итоговой аттестации учащихся по этому предмету.

       В структурировании рабочего процесса учителю помогут представленные в данной работе методические рекомендации, на основе которых разработан «План работы с учащимися по подготовке к ЕГЭ». Цель предлагаемых рекомендаций — оказать методическую помощь учителям-предметникам для составления алгоритма подготовки выпускников к Единому Государственному Экзамену.  План выстроен на весь учебный год по месяцам, в виде таблицы. План работы достаточно гибок: в течение образовательного процесса может корректироваться и дополняться.  Это является несомненным преимуществом методических рекомендаций. Хочется верить, что овладение предлагаемой методикой может стать рабочим навигатором учителя, выступят основой  в подготовке и для учителей разных предметных областей. Методические рекомендации будут актуальны для  учителей, которые готовят учащихся к ЕГЭ, что позволит повысить качество и успеваемость результатов сдачи ЕГЭ по всем 18 учебным предметам.

1. Нормативно-правовые документы

Государственная итоговая аттестация (ГИА) по обществознанию проводится в соответствии с нормативно правовыми актами:

1. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
2. Приказ Минпросвещения России, Рособрнадзора № 190/1512 от 07.11.2018 г. «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования»;
3. Приказ Минобрнауки России № 1274 от 17.12.2013 г. «Об утверждении Порядка разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования и порядка разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования» 
4. Приказ Минпросвещения РФ и Рособрнадзора от 12 апреля 2021 г. № 161/470 «Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения ЕГЭ по каждому учебному предмету, требований к использованию средств обучения и воспитания при его проведении в 2021 году»;
5.  Приказ Минпросвещения России и Рособрнадзора от 16 марта 2021 г. № 105/307 «Об особенностях проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в 2021 году»;
6. Постановление Правительства РФ от 26 .02.2021г. №256 Об особенностях проведения ГИА по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в 2021 году;
7. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 18 июня 2018 г. № 831 «Об утверждении требований к составу и формату сведений, вносимых и передаваемых в процессе репликации в федеральную информационную систему обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования и региональные информационные системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, а также к срокам внесения и передачи в процессе репликации сведений в указанные информационные системы»;
8.  Письмо Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 30.06.2020 № 10-286 «О направлении разъяснений по отдельным вопросам, касающимся организации единого государственного экзамена с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических рекомендаций, правил и нормативов»;
9. Приказ Министерства просвещения РФ, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 15.06.2020 г. № 298/656 “Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения единого государственного экзамена по каждому учебному предмету, требований к использованию средств обучения и воспитания при его проведении в 2020 году”;
10.  Распоряжение министерства образования Иркутской области от 30.11.2020 год №914-мр «Об определении мест регистрации на ГИА в 2021 году»;
11.  Приложение 2 к приказу №28-мпр «Положение о конфликтных комиссиях по проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в Иркутской области»;
12.  Методические документы, рекомендуемые при организации и проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в 2021 году (направлены письмом Рособрнадзора № 10−99 от 12.04.2021 г.);
13.  Приказ Министерства образования от 06 октября 2009г. № 413 «Об утверждении и введении в действие Федерального Государственного Образовательного Стандарта среднего общего образования;
14.  Основная образовательная программа среднего общего образования МКОУ ШР «СОШ № 4», приказ  № 48 от 15.05.2015г.

1. Статистические данные ЕГЭ по обществознанию за 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 годах по Иркутской области и Шелеховскому району

Сведения о количестве участников ЕГЭ по обществознанию

Показатели	Количество участников
2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019г.	2020г.
Обществознание	7930	7368	7557	7205	6380

^[1]

Сведения о результатах ЕГЭ в 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 годах

(Иркутская область)

Предмет, год	Количество Участников ЕГЭ	Процент не набравших минимальное количество тестовых баллов	Средний балл
Обществознание, 2017	7368	23,5	49
Обществознание, 2018	7148	23,8	50,7
Обществознание, 2019	6828	28	49,4
Обществознание, 2020	6014	30,4	49,8
Обществознание, 2021

Сведения о результатах ЕГЭ в 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 годах

(Шелеховский район)^[2]

Предмет, год	Количество Участников ЕГЭ	Процент не набравших минимальное количество тестовых баллов	Средний балл
Обществознание, 2017	164	22	47,4
Обществознание, 2018	178	27,5	51,3
Обществознание, 2019	174	22,4	52,04
Обществознание, 2020	170	28,8	49,9
Обществознание, 2021	170	20,6	54,1

Сведения о результатах ЕГЭ МБОУ ШР «СОШ №4» в 2021 году

Предмет, год	Количество Участников ЕГЭ	Процент не набравших минимальное количество тестовых баллов	Средний балл
Обществознание, 2021	14 (47% от класса)	7,14	58,9

1. Методические рекомендации по подготовке обучающихся к ГИА по обществознанию

Подготовка к ГИА происходит в соответствии с рекомендациями, ежегодно разрабатываемыми Федеральным институтом педагогических измерений (сайт http://www.fipi.ru). Для успешного выполнения заданий ЕГЭ по обществознанию необходимо познакомить старшеклассников с демоверсией, кодификатором, спецификацией. Предпочтительно начать подготовку  в 10 классе, а в 11-м классе, в сентябре вернуться к ним, чтобы актуализировать информацию.

   В школьном кабинете обществознания подготовлен стенд с необходимой информацией для учащихся: Приказ Минпросвещения России, Рособрнадзора № 190/1512 от 07.11.2018 г. «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования»; демонстрационный вариант КИМ 2021 года; инструкция по выполнению работы, инструкция по заполнению бланков регистрации; образцы бланков для ответов; спецификация экзаменационной работы по обществознанию единого государственного экзамена; кодификатор экзаменационной работы по обществознанию единого государственного экзамена; примерное расписание экзаменов.

    По учебному плану на предмет «обществознание» отводится 2 часа в неделю. Дополнительно введен факультативный курс по подготовке к ЕГЭ – 1 час в неделю. Позже, во втором полугодии, усиливается подготовка к ЕГЭ и добавляется еще 2 часа факультативных занятий. Причем, учащихся целесообразно объединить в две разные группы для возможности усиления индивидуальной работы с учащимися во время занятий (Приложение 1 «План работы с учащимися 11 класса, проходящими ГИА по обществознанию на 2020-2021 учебный год» – СЕНТЯБРЬ, п.5; НОЯБРЬ, п.5).

    В сентябре учитель знакомит учащихся со статистикой результатов ЕГЭ по обществознанию за прошлые годы по школе, району, области (см. Приложение 1, СЕНТЯБРЬ, п.7). Учителю стоит
показывать и положительный и отрицательный опыт выпускников
предыдущих лет. А также организовывать встречи учащихся с выпускниками прошлых лет для передачи опыта (см. Приложение 1, НОЯБРЬ, п.10).

    По мере погружения в процесс подготовки к Государственной Итоговой Аттестации учитель уделяет особое внимание знанию понятийного аппарата.  Среди планируемых результатов освоения учебного предмета важным является овладение ключевыми понятиями и закономерностями, на которых строится данная предметная область, распознавание соответствующих им признаков и взаимосвязей. В задании 25 экзаменационной работы необходимо, используя обществоведческие знания, раскрыть смысл обществоведческого понятия. В связи с этим с ноября по май учителем вводится система зачетов по терминам (всех разделов обществознания поэтапно: «Человек и общество», «Социальные отношения», «Экономика», «Политика», «Право»). Таким образом, учитель планирует 5 зачетов за учебный год: в ноябре, декабре, феврале, апреле, мае ( см. Приложение 1). Зачёты принимаются учителем в устной форме по заранее выданным для подготовки терминам (Приложение 3 «Термины по обществознанию к зачёту»). 

    Крайне необходимо для учащихся понимать, в каком направлении им необходимо двигаться, что улучшить в подготовке. В этом помогает тематический контроль в формате ЕГЭ, и так называемые  «репетиционные  экзамены», когда работа выполняется 3 часа 55 минут в КИМах. Такая затратная по времени работа проводится в сентябре, декабре, марте, мае. Проведение таких работ оправдано их оцениванием, работой над ошибками, сравнительным  анализом.  Оценивание работ очень важно – это обратная связь, которая проводится с каждым учащимся по итогу выполненной работы. Она дает информацию о том, чему учащиеся подготовились и как готовы к экзамену в данный период, а также о том, в какой степени учитель реализовал поставленные учебные цели. Иногда используется во время факультативных занятий самопроверка работ первой части экзаменационной работы (тестовой) учащимся. Благодаря этому учащиеся лучше запоминают критерии и особенности оценивания работы. Так, при подготовке к экзамену применяются инструменты формирующего оценивания. В Плане работы за май представлены другие примеры, основанные на технологии формирующего оценивания:  сравнительный анализ результатов репетиционных работ (на основе 4-х работ); индивидуальная обратная связь учащимся; работа с конкретными «трудными» темами по предварительным заявкам-просьбам учащихся; промежуточные рефлексии деятельности по каждому разделу учебного предмета. Напомню, что ведущими векторами современного образования стало образование, инициатором которого является тот, кто учится, вариативность и индивидуализация обучения, которые обеспечивают его запросы и возможности. «Новое лицо педагога: исследователь, воспитатель, консультант, руководитель проектов» — это уже цитата из отечественного доклада «Модель для инновационной экономики: российское образование – 2020», подготовленного А.Волковым, Я.Кузьминовым, И.Реморенко, И.Фруминым, Л.Якобсоном. ^[3]  Детальный, индивидуальный, сравнительный анализ четырех репетиционных работ позволяет учащемуся увидеть свои затруднения в конкретных типах заданий, что позволяет скорректировать дальнейший процесс подготовки к экзамену. Такой подход, основан  на помещении личности ученика в центр образовательного процесса. Далее у учащегося есть возможность выстроить для себя неясные, «западающие» темы не только для личной работы, но и для работы совместно с учителем, во время факультативных занятий, консультаций (см. Приложение 1, МАРТ, п.1).

    Дополнительным мотивационным стимулом для учащихся может стать рейтинг по результатом трёх пробных репетиционных письменных работ в феврале (см. Приложение 1, ФЕВРАЛЬ, п.10) и на заключительном этапе в мае по результатам уже четырёх письменных работ  (см. Приложение 1, МАЙ, п.9). Рейтинг результатов (Приложение 4) «включает» соревновательный дух у выпускников и может стать дополнительной мотивацией учащихся в улучшении личных образовательных результатов.

      Вторая часть экзаменационной работы традиционно вызывает трудности у учащихся. Особого внимания в подготовке требует 28 задание. В нем необходимо составить сложный план развернутого ответа по конкретной теме обществоведческого курса. При выполнении заданий данного типа выявляются умения: систематизировать и обобщать социальную информацию; устанавливать и отражать в структуре плана структурные, функциональные, иерархические и иные связи социальных объектов, явлений, процессов. План должен состоять минимум из трех пунктов, два из которых, детализированы в трех подпунктах. Целесообразно научить учащихся выполнять данное задание с помощью создания опорных конспектов по темам в виде сложного плана по типу задания №28 (см. Приложение 1, ЯНВАРЬ, п.4; МАРТ, п.5). Дополнительно в план работы включены три устных зачета по выборочным (вызывающим трудности у учащихся) темам. Учащиеся рассказывают содержание тем в форме сложного плана по типу задания №28 (см. Приложение 1, ЯНВАРЬ, п.5; МАРТ, п.6; АПРЕЛЬ, п.6).

   Действенной формой работы на заключительном этапе подготовки к ЕГЭ (апрель, май) может стать работа в мини-группах с заданиями: 28, 25, 26,27 (см. Приложение 1, АПРЕЛЬ, п.5; МАЙ, п.10). Такая форма работы была предложена самими выпускниками. Задание 26 проверяет умение конкретизировать примерами изученные теоретические положения и понятия общественных наук, формирующих обществоведческий курс. Задание-задача 27 требует анализа представленной информации; объяснения связи социальных объектов, процессов; формулирования и аргументации самостоятельных оценочных, прогностических суждений.  Участвуя в дискуссиях группы по актуальным социальным проблемам, учащиеся на практике применяют обществоведческие знания. Получение практического опыта деятельности, предшествует профессиональному, в основе которой лежит данный учебный предмет. Работа учащихся в группе с данными заданиями помогает не только в освоении предметных результатов, но и формирует включенность в личностное взаимодействие, инициативное сотрудничество, продуманное управление коммуникацией.

Участниками образовательного процесса являются также родители учащихся, которых необходимо информировать о процессе подготовки учащихся к Единому Государственному экзамену. На родительских собраниях учитель может в индивидуальном порядке ознакомить родителей  с подготовленным уведомлением (Приложение 5) с результатами пробных репетиционных экзаменов, а также с данными о посещаемости учащимися факультативных занятий, консультаций по подготовке к экзамену. Учитель может в течение учебного года приглашать родителей по итогам каждой из четырёх репетиционных работ или по итогам каждой четверти, чтобы аналогично проследить и проанализировать успехи и неудачи учащегося.

     Для успешного выполнения заданий ЕГЭ нужна постоянная тренировка в решении  заданий – самоподготовка (см. Приложение 1, НОЯБРЬ, п.9; МАРТ, П.7). Чем больше учащиеся прорешают заданий ЕГЭ прошлых лет, тестов из учебных пособий, тренажеров, тем больше у них будет опыта и уверенности перед экзаменом. О разных информационных ресурсов необходимо учащихся познакомить в начале учебного года (см. Приложение 1, ОКТЯБРЬ, п.3). Основная подготовка должна сводиться к решению
заданий, и чем больше, тем лучше. Еще одним средством подготовки может быть самостоятельное «нарешивание» учащимися отдельных заданий из КИМов (см. Приложение 1, МАРТ, п.8; АПРЕЛЬ, п.7)

     В заключение хотелось бы привести в пример слова известного, успешного человека  – российского финансиста Д. В. Брейтенбихера:  «Планы – это только набор намерений. Если они тут же не перерастают в конкретные действия, направленные на достижение ваших целей. Но важно помнить, что каждая минута, потраченная на планирование, будет потом экономить огромное количество времени …».  Планы – ничто, действия – всё!

 Список рекомендуемой литературы и ресурсов:

1. https://coko38.ru
2. https://fipi.ru
3. https://synergy.ru
4. http://imoc.sheledu.ru
5. Чирикова М. В., Анисимова М. А. Результаты государственной итоговой аттестации в форме основного государственного экзамена по обществознанию в Иркутской области в 2019 году. Методические рекомендации / Чирикова М. В., канд. ист. наук; Анисимова М. А. Иркутск: ГАУ ДПО ИРО, 2019
6. ЕГЭ-2020. Обществознание. 15 типовых вариантов экзаменационных работ ЕГЭ 2014 по обществознанию. Котова О.А., Лискова Т.Е.
7. Обществознание. Полный справочник для подготовки к ЕГЭ.  2018 Баранов П.А., Воронцов А.В., Шевченко С.В.
8. Формирующее оценивание: оценивание для обучения Практическое руководство для учителей. Пинская М.А., 2009 
9. 3. О.А. Котова, Т.Е. Лискова. Модульный триактив-курс.
   Обществознание, 11 класс. М., Изд-во «Национальное образование», 2019
10.  Методические рекомендации для учителей, подготовленные на основе анализа типичных ошибок участников ЕГЭ 2021 года по обществознанию, М., ФИПИ, 2021

---

[1] https://coko38.ru/documents/gia11/stats/overall/overall_stats_2020_gia11.pdf

[2] http://imoc.sheledu.ru/index.php/ege1/174-statistika-2