Это самостоятельная отрасль международного права, включающая в себя юридические нормы, основанные на принципах гуманности и направленные на защиту жертв вооруженных конфликтов и ограничение средств и методов ведения войны.
Цель – регулирование поведения участников международных и немеждународных вооруженных конфликтов с целью смягчения тяжелых последствий этих конфликтов. Оно предоставляет защиту лицам, не принимающим непосредственного участия или прекратившим принимать участие в военных действиях, и ограничивает выбор средств и методов ведения войны.
Субъекты гуманитарного права:
- Государства
- Комбатанты( воюющие стороны)
- Лица, находящиеся под защитой (раненые, больные, военнопленные, гражданские лица)
Три направления в развитии международного гуманитарного права:
- установление правил ведения войны и применения оружия («право
Гааги») - защита жертв вооруженных конфликтов («право Женевы»)
- защита основных прав человека («право Нью-Йорка»).
Три группы принципов Международного гуманитарного права:
- основополагающие принципы
- общие принципы
- принципы, которыми должны руководствоваться воюющие стороны в вооруженных конфликтах.
Основополагающие принципы
1. всеобщее действие, безусловное соблюдение при любых обстоятельствах.
2. невмешательство во внутренние дела или в конфликт , сохранение суверенитета или правового статуса конфликтующих сторон.
3. Неприкосновенность и нейтральность медицинского персонала, транспорта и учреждений, имеющих надлежащие опознавательные знаки.
4. строгое соблюдение различий между комбатантами (то есть вооружёнными силами) и гражданским населением , выполнение норм защиты населения и гражданских объектов от военных действий.
5. Обязанность государства как на национальном, так и на международном уровне обеспечить гуманное обращение с лицами, оказавшимися в его власти.
6. Запрещение дискриминации по любому признаку.
7. Нарушение норм гуманитарного – уголовное преступление, подлежащее наказанию.
2.Общие принципы
Общие принципы тесно связаны с основными правами человека.
1. Каждый имеет право на уважение к жизни, физической и психологической неприкосновенности, уважение его чести, семейных прав, убеждений, обычаев.
2. Каждый имеет право на признание его прав перед законом, на общепринятые юридические гарантии. Никто не может отказаться от прав, предоставленных ему гуманитарными конвенциями.
3. Запрещаются пытки, унизительное или бесчеловечное наказание.
Запрещаются репрессалии, коллективные наказания, захват заложников. Запрещается нападение на гражданское население, на обозначенные гуманитарным правом гражданские объекты.
4. Никто не может быть лишен собственности незаконным путем. Оккупанты не являются владельцами гражданских объектов, а лишь могут
распоряжаться захваченным имуществом . Оккупационные власти обязаны принимать меры по сохранности этого имущества.
3. Принципы, которыми конфликтующие стороны должны руководствоваться в отношении жертв вооруженных конфликтов и ведения военных действий.
1. Запрещаются недозволенные виды оружия и методы ведения войны.
Не должны разрабатываться новые виды, если они нарушают нормы и принципы гуманитарного права или иные международные соглашения.
2. Воюющая сторона не должна наносить противнику ущерб, несоизмеримый с целью войны, т.е. с уничтожением или ослаблением военной мощи противника.
3. Запрещаются вероломство, т.е. симуляция стремления к переговорам, использование военной формы противника, знаков ООН, Красного Креста и другие аналогичные методы.
4. При ведении военных действий должна проявляться забота о защите
природной среды.
Главным принципом международного гуманитарного права был и остается принцип гуманности, который пронизывает и объединяет все составные части и все его нормы .
Основные источники международного гуманитарного права
- Женевская конвенция 1864 г.
Она кодифицировала неполные и разрозненные древние законы и обычаи войны об отношении к раненым воинам. Конвенция устанавливал необходимость оказания помощи раненым- своим и неприятельским. Персонал, оказывающий помощь раненым, нейтрален и неприкосновенен, его нельзя брать в плен. Для его опознания был утвержден особый знак – Красный Крест на белом фоне.
Женевская конвенция положила начало гуманитарному праву.
- На базе Женевского Красного Креста в 1880 г. Ссожился Международный Комитет Красного Креста (МККК), оказывающий гуманитарную помощь странам, между которыми разгорались военные конфликты.
- Принятая первой Гаагской конференцией мира 1899 г.(подтвержденной затем второй Гаагской конференцией 1907г.) конвенции о законах и обычаях сухопутной войны. На международных конференциях в Гааге и в Санкт-Петербурге (1868г.), в подготовке и проведении которых деятельное участие принимала Россия. Достигнут ряд соглашений об ограничении применения средств и методов ведения войны, был определен статус воюющего (комбатанта), статус, права и обязанности военнопленных, подтверждён принцип, выдвинутый Брюссельской декларацией 1874г.: «Воюющие не пользуются неограниченным правом выбора средств нанесения вреда неприятелю». Большое место было отведено защите гражданского населения.
- Женевские конвенции 1929 г. о раненых и больных уточнили некоторые прежние нормы и установили новые положения:
а) если даже какой-либо из участников конфликта не участвовал в конвенции, то это не освобождало другие стороны конфликта от соблюдения гуманитарных норм;
б) конвенции обязывали воюющую сторону, захватившую неприятельский медицинский персонал, вернуть его назад
- Конвенции 1929г. признали право за мусульманскими странами использовать в качестве опознавательного знака вместо Красного Креста Красный Полумесяц.
- В настоящее время нормы международного гуманитарного права воплощены в более чем 80 международных соглашениях.
Три группы международных соглашений, регулирующих права человека.
- Акты, которые содержат принципы и нормы , касающиеся прав человека в основном в условиях мира (Всеобщая декларация прав человека, Пакты о правах человека и другие акты)
- Международные Конвенции о защите прав человека в период вооруженных конфликтов.
- Международные документы, в которых регламентируется ответственность за преступное нарушение прав человека как в мирное время, так и в период вооруженных конфликтов. К этой группе относятся Нюрнбергский устав и приговоры Международных военных трибуналов в Нюрнберге и Токио, Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества, Конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него, проект Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества.
В 2005 г. на Женевской конференции была утверждена новая эмблема международных гуманитарных организаций — Красный кристалл ( красный квадрат на белом фоне).
Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна
Международное
гуманитарное право – это отрасль публичного международного права, состоящая из
норм, которые во время вооружённого конфликта призваны – по гуманитарным
причинам – защищать лиц, не принимающих или прекративших принимать
непосредственное участие в военных действиях, а также ограничивать выбор
средств и методов ведения войны.
Международное
гуманитарное право регулирует отношения между государствами, международными
организациями и другими субъектами международного права.
Другими словами,
международное гуманитарное право состоит из международных договорных или
обычных норм (то есть норм, вытекающих из практики государств и соблюдаемых из
чувства долга), которые специально предназначены для разрешения гуманитарных
вопросов, возникающих в прямой связи с вооружёнными конфликтами международного
или немеждународного характера.
Поэтому
международное гуманитарное право известно также как право войны или право
вооружённых конфликтов. Это одна из наиболее кодифицированных отраслей международного
права. Все его документы согласованы друг с другом.
Международное
гуманитарное право состоит из двух отраслей – «Права Женевы» и «Права Гааги»
(отрасли получили своё название по именам городов, где впервые были
кодифицированы их нормы):
• «право Женевы» –
это комплекс норм, защищающих жертв вооружённых конфликтов, например, вышедших
из строя военнослужащих и гражданских лиц, которые не принимают или перестали
принимать непосредственное участие в военных действиях;
• «право Гааги» –
комплекс норм, которые устанавливают права и обязанности воюющих сторон при
ведении военных действий и ограничивают выбор средств и методов ведения войны.
Современное международное
гуманитарное право возникло в 1864 году с принятием первой Женевской конвенции
об улучшении во время сухопутной войны участи раненых и больных воинов. В 1868
году была принята Санкт-Петербургская декларация 1868 года «Об отмене
употребления взрывчатых и зажигательных пуль» (декларация запрещала
использование упомянутого в ней оружия только в войнах между странами,
подписавшими её. Однако со временем данная норма стала рассматриваться как
обычно правовая и, соответственно, обязательная для всех государств).
В 1899 году и 1907 году состоялись Гаагские мирные конференции,
которые приняли новые и расширили старые нормы Международного гуманитарного
права.
Эти международные документы закрепляли следующие положения:
·
устанавливалась
система мирных средств для разрешения споров между государствами;
·
военные
действия должны направляться только против сражающихся армий;
·
мирное
население не должно являться объектом военных нападений, военных действий;
·
вводилась
обязанность заботиться о попавших в плен больных и раненых, проявляя гуманное
отношение к военнопленным;
·
запрещалось
применение отравляющего оружия и средств, причиняющих страдания;
·
оккупация
считалась временным занятием территории неприятеля, во время которой нельзя
отменять местные порядки и обычаи.
Ученые говорят том, что
международное гуманитарное право развивалось постепенно, чтобы откликнуться на
всё возрастающие гуманитарные потребности, обусловленные технологическим
развитием вооружений и изменением характера вооружённых конфликтов; очень часто
изменения в праве происходили уже после событий, во время которых они было
столь необходимыми.
Принятые международные
документы наглядно свидетельствует о более или менее непосредственном
воздействии некоторых вооружённых конфликтов на процесс эволюции международного
гуманитарного права.
Поэтому к основным
положениям международного гуманитарного права можно отнести:
·
Защиту лиц,
которые прекратили принимать участие в вооружённом конфликте: раненые, больные,
потерпевшие кораблекрушение, военнопленные.
·
Предоставление
защиты людям, которые непосредственно не являлись участниками военных действий:
гражданское население, медицинский и духовный персонал.
·
Предоставление
защиты объектам, которые не используются в военных целях: жилые дома, школы,
места отправления культа и другие.
·
Запрещение применения
средств и методов ведения военных действий, при использовании которых не
проводятся различия между гражданскими и военными лицами и объектами и которые
причиняют им значительные повреждения и страдания.
Как мы с вами уже
отметили, международное гуманитарное право применяется только в ситуациях
вооружённого конфликта. Оно предлагает два режима защиты: один для
международных вооружённых конфликтов, другой для немеждународных вооружённых
конфликтов. Таким образом, применение определённых норм в конкретной ситуации
будет зависеть от классификации вооружённого конфликта.
Международный вооружённый
конфликт
происходит в том случае, когда одно или несколько государств прибегают к
применению вооружённой силы против другого государства.
Многие современные
вооружённые конфликты носят немеждународный характер – это вооружённый
конфликт, в котором военные действия происходят между вооружёнными силами
государства и организованными негосударственными вооружёнными группами или
между такими группами.
Во всех современных
вооружённых конфликтах международное гуманитарное право закрепляет правила
ведения войны, независимо от причин её возникновения. Эти правила направлены на
ограничение средств и методов ведения войны, а также защиту жертв войны. К
числу жертв вооружённых конфликтов относятся:
·
раненые
военнослужащие;
·
лица,
выжившие после затопления военно-морских судов;
·
военнопленные;
·
гражданское
население, проживающее на территории ведения боёв;
·
гражданское
население, которое пострадало от ведения боевых действий;
·
военные и
гражданские лица, которые приобрели заболевания в период ведения боевых
действий.
Что же можно отнести к
правилам ведения войны:
·
Любая война
должна быть объявлена заранее.
·
Военные
действия могут разворачиваться лишь на определённой территории.
·
Нельзя
нападать на объекты, необходимые для выживания гражданского населения.
·
Необходимо
проводить различия между гражданскими лицами и военными.
·
Нельзя
уничтожать исторические памятники и произведения искусства.
·
Необходимо
оказывать медицинскую помощь раненым и больным солдатам, независимо от того, к
какой воюющей стороне они принадлежат.
·
Нельзя
применять запрещённые средства ведения войны:
o удушающие, ядовитые газы
и жидкости;
o бактериологическое,
токсинное и химическое оружие;
o разрывные,
разворачивающиеся в теле человека пули и другие средства поражения, при ранении
которыми увеличиваются страдания людей;
o противопехотные мины;
o мины-ловушки и
устройства, схожие с безвредными вещами;
o зажигательное оружие;
o оружие, поражающее
осколками, которые неразличимы рентгеном.
Обязательства, вытекающие из договорных и обычных норм международного
гуманитарного права, должны соблюдать все стороны в вооружённом конфликте – как
государства, так и организованные негосударственные вооружённые группы.
Вооружённые конфликты – как международные, так и немеждународные –
порождают значительную потребность в гуманитарной помощи. Во время войны
гражданское население часто оказывается лишено самого необходимого:
продовольствия, воды и крова – и не имеет доступа к медицинской помощи и другим
важнейшим услугам.
Кроме того, экономическая и иная инфраструктура может быть
повреждена или уничтожена, что влияет на стабильность целых стран или регионов
в течение длительного времени.
Согласно международному гуманитарному праву, основная
ответственность за удовлетворение основных потребностей находящихся под
контролем государств гражданских лиц и гражданского населения в целом лежит
именно на государствах. Однако если государство не может или не хочет выполнять
свои обязанности, международное гуманитарное право предусматривает возможность
предоставления гуманитарной помощи другими сторонами, например, гуманитарными
организациями, при условии получения согласия соответствующего государства. Для
выполнения своих задач гуманитарные организации должны получать быстрый и
беспрепятственный доступ к пострадавшим.
Международный комитет Красного Креста выделил следующие нормы о
предоставлении гуманитарной помощи. Они применяются во время
как международных, так и немеждународных вооружённых конфликтов:
·
Гуманитарная помощь: персонал и объекты организаций, оказывающие
гуманитарную помощь, должны пользоваться уважением и защитой.
·
Стороны в конфликте должны разрешать быстрый и беспрепятственный
провоз гуманитарной помощи и содействовать ему, если такая помощь носит
беспристрастный характер и оказывается без какого-либо неблагоприятного
различия; при этом стороны в конфликте имеют право её контролировать.
·
Стороны в конфликте должны обеспечивать свободу передвижения
уполномоченного персонала, участвующего в операциях по оказанию помощи, которая
необходима для выполнения его функций. Лишь в случае настоятельной военной
необходимости его передвижения могут быть временно ограничены.
·
Запрещается использовать голод среди гражданского населения в
качестве метода ведения войны.
Принято говорить о том,
что международное гуманитарное право представляет собой компромисс между двумя
лежащими в его основе принципами: гуманности и военной необходимости.
Принцип военной
необходимости допускает применение силы лишь в такой степени и такого
характера, которые необходимы, чтобы добиться законной цели конфликта, то есть
как можно более скорого полного или частичного подчинения неприятеля с
минимальным расходованием человеческих и иных ресурсов. Он не допускает,
однако, применения мер, которые в любом ином случае запрещены нормами международного
гуманитарного права.
Принцип гуманности запрещает причинение
страданий и повреждений или нанесение ущерба, не являющихся необходимыми для
достижения законной цели конфликта.
Ещё один очень важный
принцип международного гуманитарного права – это разделение участников
вооружённого конфликта на комбатантов и некомбатантов.
Комбатанты – это лица, входящие в
состав вооружённых сил государства, а также добровольческие отряды, отряды
ополчения, партизаны, участники движения сопротивления, люди, взявшиеся за
оружие при вторжении на их территорию вооружённых сил другого государства.
Некомбатанты – это лица, находящиеся
при армии (комбатантах), но не участвующие в боевых действиях: журналисты,
духовные лица, юристы, медицинский, интендантский персонал. Они обслуживают
нужды армии и имеют право применять оружие только при самообороне.
Некомбатанты не могут
быть непосредственным объектом вооружённого нападения противника, против них
нельзя применять вооружённого насилия в военном конфликте.
Все эти принципы международного
гуманитарного права формируют его нормы, применяемые в период
вооружённых конфликтов, к которым можно отнести:
·
Лица,
вышедшие из строя, а также лица, которые непосредственно не принимают участия в
военных действиях (гражданское население), имеют право на уважение к их жизни,
а также на физическую и психическую неприкосновенность.
·
Взятые в
плен участники боевых действий (так называемые комбатанты) и гражданские лица
должны быть защищены от любых актов насилия.
·
Стороны в
конфликте обязаны всегда проводить различия между гражданским населением и
комбатантами с тем, чтобы щадить гражданское население и гражданские объекты.
Нападение должно быть направлено только против военных объектов. Запрещается
наносить неизбирательные удары.
·
Запрещается
наносить удары по незащищённым городам, селениям, зданиям.
·
Запрещается
вызывать голод среди гражданского населения, уничтожая, например, важные для
жизнеобеспечения населения объекты.
·
Запрещается
использовать не по назначению или с целью обмана противника национальные флаги,
гербы и флаги примирения.
·
Запрещается
забирать имущество мёртвого противника, если это не обоснованно стратегическими
нуждами.
·
Запрещается
уничтожать во время бомбардировок госпитали, а также сооружения культурного и
религиозного характера.
·
Запрещается
мародёрство и грабежи на захваченных территориях.
·
Запрещено
использовать мирное население как «живой щит», санитарные машины с маркировкой
«Красный Крест» и аналогичной ей для военных целей.
·
Запрещается
убивать или наносить увечья противнику, который сдался в плен или прекратил
принимать участие в военных действиях.
·
Раненых и
больных следует подбирать, и им должна быть оказана медицинская помощь.
·
Каждый имеет
право на основные судебные гарантии. Никто не может подвергаться физическим или
психологическим пыткам, телесным наказаниям, жестокому или унизительному
обращению.
·
Защита
несовершеннолетних детей, лишившихся или потерявших своих родителей. На
находящиеся в конфликте стороны возлагается обязанность принимать необходимые
меры, чтобы дети до 15 лет, осиротевшие или разлучённые со своими семьями
вследствие войны, не были предоставлены самим себе. Воюющие стороны обязаны
осуществить при всех обстоятельствах их содержание, выполнение обязанностей,
связанных с их религией, и их воспитание.
Все государства обязаны – в мирное время и во время вооружённого
конфликта – принимать определённые правовые и практические меры, направленные
на обеспечение полноценного соблюдения международного гуманитарного права.
В конце нашего занятия
попробуйте ответить на следующие вопросы.
1. Что такое международное
гуманитарное право?
2. Что такое «Право Женевы»?
3. Что такое «Право Гааги»?
4. Охарактеризуйте основные
принципы международного гуманитарного права.
5. Назовите нормы
международного гуманитарного права, применяемые в период вооружённых
конфликтов.
Международное гуманитарное право — совокупность норм, определяющих единые для международного сообщества права и свободы человека, устанавливающее обязательства государства по обеспечению, закреплению и охране этих прав.
Права человека — это права, присущие самой природе человека, без которых он не может существовать как биосоциодуховное существо.
К ним относятся:
- право на жизнь,
- на свободу и личную неприкосновенность,
- на честь и достоинство,
- на гражданство (а, следовательно, на защиту государства),
- свобода совести,
- равенство перед законом и судом,
- презумпция невиновности,
- свобода выбора места жительства,
- неприкосновенность жилища и частной жизни,
- право на тайну переписки,
- политические права,
- экономические права,
- культурные права,
- право народа на самоопределение вплоть до отделения и образования независимого государства,
- право на достойное существование и право на развитие народа. 1
Источники современного международного гуманитарного права
К источникам современного международного гуманитарного права относятся:
- Четыре Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 г.
- Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 г.
- Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.
- Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 г.
- Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека 1995 г. и другие многосторонние и двусторонние международные акты, многие из которых ратифицированы РФ. 2
Отраслевыми принципами МГП являются следующие:
- гуманизация вооруженных конфликтов — всеобщий и основополагающий принцип МГП;
- защита жертв войны;
- защита гражданских объектов;
- охрана природной среды в период вооруженных конфликтов;
- защита интересов нейтральных государств;
- ограничение воюющих в выборе методов и средств ведения войны;
- ответственность государств и физических лиц за нарушение норм международного гуманитарного права.
Принцип гуманизации вооруженных конфликтов, в отличие от других принципов международного гуманитарного права, распространяется на все сферы вооруженной борьбы и означает обязанность соблюдения воюющими государствами (сторонами) системы норм, направленных на смягчение суровости и жестокости войны, на проявление человеколюбия к жертвам войны в процессе боевых действий.
Принцип защиты жертв войны выражается в обеспечении воюющими сторонами правовой защиты жертв войны: раненых, больных, лиц, потерпевших кораблекрушение, военнопленных, гражданского населения, т.е. в предоставлении им такого статуса, который гарантировал бы гуманное обращение с ними и исключал бы насилие, издевательство, глумление над личностью.
Принцип защиты гражданских объектов означает сосредоточение усилий воюющих сторон на сохранении гражданских объектов, включая культурные ценности, недопустимости нападения на них в целях обеспечения безопасности и нормальных условий жизни гражданского населения.
Принцип охраны природной среды в период вооруженных конфликтов включает систему мер, направленных на предотвращение, ограничение и устранение ущерба природной среде в период ведения боевых действий, недопустимость военного или любого иного враждебного воздействия на природную среду, которые могут причинить ей обширный, долговременный и серьезный ущерб.
Принцип защиты интересов нейтральных государств означает соблюдение воюющими государствами норм, направленных на обеспечение в период международного вооруженного конфликта прав и законных интересов (правового статуса) государств, внешняя политика которых направлена на неучастие их в войне, а также отказ нейтральных государств от оказания помощи воюющим сторонам.
Принцип ограничения воюющих в выборе методов и средств ведения войны означает применение воюющими сторонами только таких методов и средств нанесения вреда неприятелю, которые не противоречат международному праву.
Принцип ответственности государств и физических лиц за нарушение норм международного гуманитарного права означает неотвратимость ответственности государств и индивидов за причинение вреда в период вооруженных конфликтов и совершение серьезных нарушений Конвенций 1-ГУ и Дополнительных протоколов I, II 1977 г., а также за совершение деяний, подпадающих под юрисдикцию Международного уголовного суда.
Принципы МГП обеспечивают праву, применяемому в период вооруженных конфликтов, определенное единство и системность его норм. Эти принципы определяют цель, направления нормативного регулирования, его содержание и характер. Без учета принципов не могут быть в полной мере поняты смысл и назначение конкретных правил ведения войны. Отраслевые принципы МГП не закреплены в каком-то едином или нескольких международно-правовых актах, как, например, основные принципы международного права. Они вытекают из анализа всех договорных источников, применяемых в период международных и внутренних вооруженных конфликтов. 3
В МГП выделяют 2 категории лиц, принадлежащих к вооруженным силам воюющих государств: сражающихся и не сражающихся.
Сражающиеся (комбатанты) — лица, входящие в состав вооруженных сил каждой из воюющих сторон и имеющие право непосредственно участвовать в военных действиях.
Основным условием для признания лица комбатантом является возможность его законного участия в боевых действиях от имени и в интересах того государства, в ряды комбатантов которого включено данное лицо. 4
В соответствии с Женевскими конвенциями 1949 г. к комбатантам относятся:
- личный состав регулярных вооруженных сил;
- ополчение, добровольческие отряды как входящие, так и не входящие в состав регулярных вооруженных сил;
- личный состав движений сопротивления и партизанских формирований;
- лица, оказывающие помощь вооруженным силам, но участия в боевых действиях не принимающие;
- члены экипажей торговых судов и гражданских самолетов, оказывающие помощь сражающимся;
- население, которое при приближении противника взялось за оружие, если они открыто носят оружие и соблюдают законы и обычаи войны.
Партизаны и бойцы национально-освободительных движений являются комбатантами, если они:
- принадлежат к какому-либо военным образом организованному отряду, во главе которого стоит ответственное лицо;
- носят отличительные знаки;
- открыто носят оружие и соблюдают законы и обычаи войны.
При соблюдении этих условий члены партизанских отрядов при попадании в плен признаются комбатантами.
- Разведчики — лица, входящие в состав вооруженных сил воюющих сторон, носящие военную форму и проникающие в расположение неприятеля в целях сбора сведений о нем для своего командования. Захваченные в плен разведчики пользуются статусом военнопленных. От разведчиков следует отличать лазутчиков (шпионов) — лиц, которые, действуя тайным образом или под ложными предлогами, собирают сведения в районе военных действий. На этих лиц режим военного плена не распространяется.
- Иностранные военные советники и инструкторы- это лица, входящие в вооруженные силы другого государства, которые в соответствии с международными соглашениями находятся в другом государстве для оказания помощи в освоении боевой техники и обучении личного состава вооруженных сил. Советники и инструкторы не участвуют в военных действиях. Советники обучают ведению боевых действий. Инструкторы помогают в освоении боевой техники. Однако если эти лица принимают участие в боевых действиях, они приравниваются к комбатантам.
- Не являются комбатантами наемники (см. гл. 18).
- От наемников следует отличать добровольцев (волонтеров) — иностранных граждан, которые в силу политических или иных убеждений (а не из материальных соображений) поступают на службу в армию какой-либо воюющей стороны и включаются в личный состав вооруженных сил. 5
Комбатанты обладают особым правовым статусом:
- за ними признается право применять военное насилие,
- к ним самим может быть применено военное насилие, включая физическое уничтожение,
- комбатанты, попав в руки неприятеля, имеют право на обращение с ними как с военнопленными.
Режим военного плена — это совокупность прав и обязанностей удерживающей стороны и прав и обязанностей военнопленных.
Согласно Женевской конвенции 1949 г. удерживающая сторона должна содержать военнопленных в таких же условиях, как и собственных военнослужащих.
Военнопленных нельзя привлекать к тяжелому труду. Военнопленных нельзя привлекать к труду на благо удерживаемого государства.
Военнопленные могут выполнять только те работы, которые содействуют их благу (только рядовые, а офицеры, по их желанию). Запрещается ставить на военнопленных эксперименты, изымать органы, даже если военнопленный подпишет бумагу на согласие.
Пытки — запрещены. Нельзя применять унижающие человеческое достоинство обращение или наказание. Военнопленные должны соблюдать дисциплину в местах их содержания, меры ответственности за нарушение дисциплины, не должны унижать их человеческое достоинство. Смертная казнь не может быть применена к военнопленным.
Удерживающая сторона должна регистрировать военнопленных.
Информацию, которую можно требовать у военнопленных:
- Ф.И.О.;
- Номер жетона;
- Адрес родственников.
Никакой стратегической информации у военнопленных требовать нельзя. На адрес родственников надо послать уведомление, что военнопленный не погиб, а находится в плену. Военнопленным можно писать родственникам письма.
За военнопленными сохраняются все основные права человека, но некоторые права могут быть ограничены (на свободу, информацию, передвижение).
Режим военного плена прекращается после окончания войны. Военнопленные должны быть отпущены, за исключением тех, которые обвиняются в совершении различных преступлений. 6
К некомбатантам относятся лица, входящие в состав вооруженных сил воюющей стороны, оказывают ей всемерную помощь в достижении военных успехов, но непосредственно не участвуют в военных действиях. Главная черта правового статуса некомбатанта — неучастие в боевых действиях. Некомбатантами являются военный духовный и медицинский персонал, интенданты, военные корреспонденты, юристы и др. С одной стороны, эти лица не могут быть объектом военных действий противника, а с другой — могут применять имеющееся у них оружие только в целях самообороны и охраны вверенного им имущества. Поэтому некомбатанты имеют право на покровительство со стороны врага, если окажутся у него в руках. 7
Обществознание, 11 класс
Урок 8. Международное гуманитарное право
Перечень вопросов, рассматриваемых на уроке:
1. Что такое международное право, его источники.
2. Субъекты международного гуманитарного права.
3. Международная защита прав человека в условиях военного времени.
4. Права военнопленных, терпящих кораблекрушение и детей во время вооруженных конфликтов.
Тезаурус:
Апатрид — лицо без гражданства.
Бипатрид — лицо с двойным гражданством.
Военнопленные — участники военных действий, захваченные в плен неприятельской стороной во время международного вооруженного конфликта.
Гражданское население — мирное население, не входящее в состав вооруженных сил.
Источник международного права — это внешняя форма выражения международно-правовой нормы.
Комбатанты — лица из состава вооруженных сил стороны, находящейся в международном вооруженном конфликте.
Международное гуманитарное право — отрасль международного права, представляющего собой совокупность правовых норм, основанных на принципах гуманности и направленных на ограничение последствий вооружённых конфликтов.
Международное право — это система юридических норм, регулирующих отношения между государствами и другими субъектами международного права, которые создаются путем согласования позиций участников этих отношений и обеспечиваются в случае необходимости индивидуальным или коллективным принуждением.
Основная и дополнительная литература по теме урока
- Боголюбов Л. Н., Аверьянов Ю. И., Белявский А. В. и др. / Под ред. Боголюбова Л. Н., Лазебниковой А. Ю., Телюкиной М. В.Обществознание. 11 класс. Базовый уровень.– М.: Просвещение, 2016 г.
- Котова О. А., Лискова Т. Е. Я сдам ЕГЭ. Модульный курс. – М.: Просвещение, 2018 г.
Теоретический материал для самостоятельного изучения
Откуда происходит международное право? Ответ на этот простой вопрос значительно сложнее, чем может представиться на первый взгляд. На самом деле, не существует никакого специального парламента, разрабатывающего нормы международного права.
Международное право создается децентрализовано в процессе взаимообусловленной деятельности большинства государств международного сообщества.
Международное право — это система юридических норм, регулирующих отношения между государствами и другими субъектами международного права, которые создаются путем согласования позиций участников этих отношений и обеспечиваются в случае необходимости индивидуальным или коллективным принуждением.
Нормы международного права закрепляются в источниках международного права. Источник международного права — это внешняя форма выражения международно-правовой нормы.
Наименования международных актов могут быть самыми разными — конвенция, хартия, договор, декларация, протокол, пакт, меморандум, соглашение, устав, резолюция и т.п.
Среди источников международного права выделяют писаные и неписаные.
К писаным источникам относятся международные договоры различных видов, декларации, конвенции, меморандумы и другие акты, принимаемые международными организациями в письменном виде. Они являются основными источниками международного права.
К неписаным источникам относятся международные обычаи. Международные обычаи, для того чтобы быть источником права, должны иметь нормативное значение, т.е. порядок, предусмотренный этими обычаями, должен быть общепризнан для совершения определенных действий.
Особый вид источника международного права — это общепризнанные принципы международного права, большинство которых содержится в Уставе Организации Объединенных Наций. Такие принципы не обязательно должны иметь письменное выражение, главное, чтобы они были общепризнанными в мировом сообществе.
Другим специфическим источником международного права служат акты различных международных судов, которые являются скорее правоприменительными, нежели нормативными.
Источники современного международного гуманитарного права
- Всеобщая декларация прав человека 1948 г.
- Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.
- Женевские конвенции 1949 г. о защите жертв войны
Предметом международного права являются отношения между государствами, международными организациями, между государствами, их отдельными регионами и международными организациями, отношения между иностранными юридическими лицами и физическими лицами.
В современном мире нередки вооруженные конфликты между различными странами. Одним из главных механизмов ограничения жестокости вооруженных конфликтов является регулирование поведения их участников с помощью норм международного гуманитарного права.
Международное гуманитарное право — отрасль международного права, представляющего собой совокупность правовых норм, основанных на принципах гуманности и направленных на ограничение последствий вооружённых конфликтов.
Субъектами международного гуманитарного права являются:
❿ юридические лица, это, в первую очередь государства, в вооруженном конфликте, как правило, противостоящие друг другу, и межгосударственные организации.
Ко второй категории относится прежде всего ООН, которая в случае нарушения мира и актов агрессии может непосредственно принимать участие в вооруженном конфликте. ЮНЕСКО уполномочена осуществлять кодификацию норм по охране культурного наследия во время вооруженных конфликтов.
Международный комитет Красного Креста – организация, наделенная международным сообществом мандатом на защиту и предоставление помощи жертвам вооруженных конфликтов. МККК имеет право заниматься гуманитарной деятельностью на территории воющих сторон.
❿ физические лица – комбатанты (воюющие), военнопленные, раненые и больные, гражданское население (мирное население, не входящее в состав вооруженных сил), сотрудники международных организаций, иностранцы, беженцы и вынужденные переселенцы, апатриды (лица без гражданства), бипатриды (лица с двойным гражданством), наемники, лазутчики и шпионы.
Участники вооруженных конфликтов делятся на комбатантов и некомбатантов (не воюющие).
Комбатанты — лица из состава вооруженных сил стороны, находящейся в международном вооруженном конфликте. Они принимают непосредственное участие в военных действиях.
К некомбатантам относятся: медицинский персонал, духовный персонал, военные юристы и корреспонденты. На комбатантов распространяется режим военного плена, а некомбатанты военнопленными не считаются.
Военнопленные — участники военных действий, захваченные в плен неприятельской стороной во время международного вооруженного конфликта.
После Первой и Второй мировых войн возникла острая необходимость утверждения незыблемых принципов международного урегулирования защиты прав человека.
В мире существуют три постоянных суда, которые являются органами, осуществляющими контроль над соблюдением прав человека: Европейский суд по правам человека; Межамериканский суд по правам человека; Международный уголовный суд.
В Европейский суд по правам человека может обратиться любой человек, находящийся под юрисдикцией страны, являющейся членом Совета Европы. Его защита распространяется на граждан РФ с 1998 г.
В военное время роль в международной системе защиты прав человека возрастает у Международного суда ООН.
В XX в. международное право обратило особое внимание на защиту прав детей. После окончания Второй мировой войны, в 1945 г. Генеральная Ассамблея ООН создала Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ).
В случае вооруженного конфликта – международного или немеждународного – дети пользуются общей защитой, которая предоставляется гражданским лицам, не принимающим участия в военных действиях. Им гарантируется гуманное обращение. Устанавливается ряд конкретных норм, предоставляющих детям особую защиту. Дети, принимающие непосредственное участие в военных действиях, не утрачивают этой защиты, также устанавливаются ограничения на участие детей в военных действиях.
Третья Женевская конвенция обеспечивает всестороннюю защиту военнопленных.
Неприятельское государство, во власти которого находятся военнопленные, несет полную ответственность за обращение с ними.
Содержание военнопленных под стражей не является формой наказания: цель этого – лишь предотвращение дальнейшего участия в вооруженном конфликте. Удерживающая держава может преследовать их в судебном порядке только за военные преступления, к которым относятся: преднамеренное убийство, пытки и бесчеловечное обращение, взятие заложников и т.п.
Неприятельское государство, во власти которого находятся военнопленные, несет полную ответственность за обращение с ними. Военнопленный на допросе обязан сообщить только свои фамилию, имя и звание, дату рождения и личный номер. Принуждать его давать какие-либо другие сведения запрещается. Пытки или другое жестокое обращение с военнопленными рассматриваются как военные преступления. Военнопленный, который пытался бежать, но оказался пойманным, подлежит за это дисциплинарному взысканию. Если военнопленный осуществил побег и присоединился к вооруженным силам своей страны, но впоследствии снова попал в плен, он не подвергается никакому наказанию за побег.
Держащая в плену держава должна бесплатно снабжать военнопленных водой и качественной пищей в достаточном количестве, предоставлять им необходимую одежду и медицинскую помощь.
Военнопленным предоставляется полная свобода для выполнения обрядов их религии. Также им должна быть разрешена переписка с родственниками (письма и карточки обычно посылаются через Центральное агентство по розыску МККК).
Военнопленные с хорошим состоянием здоровья могут привлекаться к работам, не связанным с ведением боевых действий. Использовать пленных на опасных и вредных для здоровья работах, таких как удаление мин, можно только в добровольном порядке.
Военнопленные должны быть освобождены и возвращены на родину сразу же после прекращения боевых действий.
Вопросы защиты раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение регулируются Второй Женевской конвенцией 1949 г., а также Первым дополнительным протоколом 1977 г.
К лицам, потерпевшим кораблекрушение, относятся военнослужащие и гражданские лица, которые подвергаются опасности на море или в других водах в результате несчастья, случившегося либо с ними, либо с перевозившим их судном или летательным аппаратом, и которые воздерживаются от каких-либо враждебных действий.
После каждого боя воюющие стороны обязаны принять меры к тому, чтобы разыскать и подобрать потерпевших кораблекрушение, раненых и больных, оградить их от ограбления, обеспечить им необходимый уход.
Разбор типового тренировочного задания
1.Установите соответствие между определениями и понятиями.
ПОНЯТИЯ |
ОПРЕДЕЛЕНИЯ |
Источник международного права |
лица из состава вооруженных сил стороны, находящейся в международном вооруженном конфликте |
Комбатанты |
внешняя форма выражения международно-правовой нормы |
Гражданское население |
лицо с двойным гражданством |
Бипатрид |
мирное население, не входящее в состав вооруженных сил |
Апатрид |
участники военных действий, захваченные в плен неприятельской стороной во время международного вооруженного конфликта |
Военнопленные |
лицо без гражданства |
Правильный ответ:
ПОНЯТИЯ |
ОПРЕДЕЛЕНИЯ |
Источник международного права |
внешняя форма выражения международно-правовой нормы |
Комбатанты |
лица из состава вооруженных сил стороны, находящейся в международном вооруженном конфликте |
Гражданское население |
мирное население, не входящее в состав вооруженных сил |
Бипатрид |
лицо с двойным гражданством |
Апатрид |
лицо без гражданства |
Военнопленные |
участники военных действий, захваченные в плен неприятельской стороной во время международного вооруженного конфликта |
2.Найдите и выделите цветом в филворде по вертикали и горизонтали наименования международных актов.
Правильный ответ: резолюция, пакт, меморандум.
Р |
Е |
З |
О |
Л |
Ю |
Ц |
И |
Я |
П |
М |
Е |
З |
Ь |
А |
Л |
Р |
Р |
Ё |
Л |
Ц |
М |
И |
З |
О |
Ю |
Ц |
И |
П |
Р |
В |
О |
Д |
Е |
Ю |
Н |
Д |
Н |
А |
Т |
И |
Р |
И |
Р |
И |
П |
Д |
Р |
К |
Г |
Ю |
А |
С |
Г |
С |
А |
К |
Т |
Т |
Е |
М |
Е |
М |
О |
Р |
А |
Н |
Д |
У |
М |
Е |
Д |
У |
М |
Я |
Я |
Я |
М |
Р |
И |
Правильный ответ: резолюция, пакт, меморандум.
Международное право
Раздел ЕГЭ: 5.13. Международное право (международная защита прав человека в условиях мирного и военного времени)
Существование государств с различными главенствующими политическими идеологиями и режимами подразумевает возникновение конфликтных ситуаций между ними. Для того чтобы поддерживать мир и не допускать развития военных конфликтов, приняты единые общемировые правовые нормы, которые также определяют допустимые средства и методы ведения войн.
Международное право — особая система юридических норм, регулирующих международные отношения между различными государствами, международными организациями и другими субъектами международных отношений при установлении взаимных прав и обязанностей сторон.
Международное гуманитарное право определяет единые для международного сообщества права и свободы человека, устанавливает обязательства государств по закреплению, обеспечению и охране этих прав и свобод и предоставляет индивидам юридические возможности для их реализации и защиты.
ФУНКЦИИ ГУМАНИТАРНОГО ПРАВА
Основной функцией международного гуманитарного права является поддержание мирового порядка, для чего применяются следующие действия:
- охрана и защита прав и интересов государств и их граждан;
- координация установления стандартов взаимоотношений между различными государствами и их населением;
- регулирование совместного сотрудничества различных государств и людей с помощью принятых норм и стандартов.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ПРИНЦИПЫ
Основные положения международного гуманитарного права:
- споры между государствами должны разрешаться с помощью мирных средств;
- военные действия должны направляться только против сражающихся армий;
- мирное население не должно являться объектом военных действий;
- обязанность заботиться о попавших в плен больных и раненых;
- запрет на применение отравляющего оружия и средств, причиняющих страдания;
- запрет на отмену местных порядков и обычаев во время оккупации.
При создании ООН были разработаны фундаментальные принципы и нормы современного международного гуманитарного права:
- суверенное равенство государств, нерушимость их границ;
- мирное разрешение международных споров;
- невмешательство во внутренние дела государства;
- равноправие и самоопределение народов;
- неприменение силы или угрозы силой;
- уважение прав человека;
- ответственность государства за агрессию и другие международные преступления;
- международная уголовная ответственность.
ВАЖНЕЙШИЕ ИСТОЧНИКИ МИРОВОГО ПРАВА
- Женевская конвенция — 1867 г.
- Петербургская декларация — 1868 г.
- Гаагские конвенции — 1899 и 1907 гг.
- Создание Лиги Наций — 1919 г.
- Создание ООН — 24.10.1945
- Всеобщая декларация прав человека — 1948 г.
- Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации — 1949 г.
- Четыре Женевские конвенции о защите жертв войны — 1966 г.
- Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин — 1965 г.
- Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах — 1979 г.
- Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека — 1995 г.
Необходимость установления международных прав стала очевидной при осознании важности регулирования военных действий и установления для них определённых правил. Первая (1914-1918 гг.) и Вторая (1939-1945 гг.) мировые войны показали, что большинство принятых положений просто игнорировалось.
Три суда в мире контролируют соблюдение прав человека:
- Европейский суд по правам человека;
- Межамериканский суд по правам человека;
- Международный уголовный суд (занимается преступлениями против человечества).
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО ВО ВРЕМЯ ВОЕННЫХ КОНФЛИКТОВ
В период вооружённых конфликтов действуют определённые нормы, способствующие защите жертв, такие как:
- права на уважение жизни, физическую и психическую неприкосновенность имеют гражданское население и лица, вышедшие из строя;
- пленные и гражданские лица должны быть защищены от насилия;
- военные нападения должны совершаться только на военные объекты, не затрагивая гражданских;
- право на соблюдение основных судебных гарантий;
- запрет на убийство и истязание пленных;
- создание санитарных безопасных зон для ограждения раненых, больных, инвалидов, детей, престарелых;
- ограничение прав конфликтующих сторон в выборе средств и методов ведения войны, поскольку они не должны причинять излишние разрушения и страдания;
- соблюдение данных правил контролирует независимая организация Международный комитет Красного Креста (она же оказывает помощь жертвам вооружённых конфликтов).
Вы смотрели конспект «Международное право».
- Вернуться к Списку конспектов по Обществознанию.
- Найти конспект в Кодификаторе ОГЭ по обществознанию.
- Найти конспект в Кодификаторе ЕГЭ по обществознанию.
ЕГЭ. Обществознание. Теория по
кодификатору. Право. 5.13. Международное право
ПОСМОТРЕТЬ ВИДЕОУРОК
https://www.youtube.com/watch?v=8FnevkzB3qQ#action=share
Международное
право — система норм и
принципов, которые регулируют отношения между государствами,
международными организациями и некоторыми другими субъектами международного
права.
Международное право
Современный мир,
характеризующийся многообразием межгосударственных отношений экономического,
политического, культурного, экологического характера, безусловно, нуждается в
правовом регулировании. Это регулирование обеспечивается нормами особого
значения — международным правом, которое стоит над внутренним законодательством
любого государства.
Основными источниками
международного права являются:
· международные декларации и конвенции (к примеру, Всеобщая
декларация прав человека 1948 г., Конвенция о правах ребенка 1989 г.),
· международные обычаи (к примеру, беспрепятственный пролёт
космических кораблей через воздушное пространство иностранного государства),
· международные договора,
· решения и постановления международных организаций.
Устав ООН занимает особое
место среди источников международного права, в нём закреплены основные принципы:
·
гуманизм,
·
справедливость,
·
суверенное равенство
государств,
·
невмешательство во внутренние
дела государств,
·
нерушимость государственных
границ,
·
мирное разрешение
конфликтов,
·
сотрудничество государств и
др.
Принцип
гуманизации вооруженных конфликтов, в
отличие от других принципов международного гуманитарного права,
распространяется на все сферы вооруженной борьбы и означает обязанность
соблюдения воюющими государствами (сторонами) системы норм, направленных на
смягчение суровости и жестокости войны, на проявление человеколюбия к жертвам
войны в процессе боевых действий.
Принцип
защиты жертв войны выражается в
обеспечении воюющими сторонами правовой защиты жертв войны: раненых, больных,
лиц, потерпевших кораблекрушение, военнопленных, гражданского населения, т.е. в
предоставлении им такого статуса, который гарантировал бы гуманное обращение с
ними и исключал бы насилие, издевательство, глумление над личностью.
Принцип
защиты гражданских объектов означает
сосредоточение усилий воюющих сторон на сохранении гражданских объектов,
включая культурные ценности, недопустимости нападения на них в целях
обеспечения безопасности и нормальных условий жизни гражданского населения.
Принцип
охраны природной среды в период вооруженных конфликтов включает систему мер, направленных на предотвращение,
ограничение и устранение ущерба природной среде в период ведения боевых
действий, недопустимость военного или любого иного враждебного воздействия на
природную среду, которые могут причинить ей обширный, долговременный и
серьезный ущерб.
Принцип
защиты интересов нейтральных государств означает соблюдение воюющими государствами норм,
направленных на обеспечение в период международного вооруженного конфликта прав
и законных интересов (правового статуса) государств, внешняя политика которых
направлена на неучастие их в войне, а также отказ нейтральных государств от
оказания помощи воюющим сторонам.
Принцип
ограничения воюющих в выборе методов и средств ведения войны означает применение воюющими сторонами только таких методов
и средств нанесения вреда неприятелю, которые не противоречат международному
праву.
Принцип
ответственности государств и физических лиц за нарушение норм международного
гуманитарного права означает
неотвратимость ответственности государств и индивидов за причинение вреда в
период вооруженных конфликтов и совершение серьезных нарушений Конвенций 1-ГУ и
Дополнительных протоколов I, II 1977 г., а также за совершение деяний,
подпадающих под юрисдикцию Международного уголовного суда.
Принципы МГП
обеспечивают праву, применяемому в период вооруженных конфликтов, определенное
единство и системность его норм. Эти принципы определяют цель, направления
нормативного регулирования, его содержание и характер. Без учета принципов не
могут быть в полной мере поняты смысл и назначение конкретных правил ведения
войны. Отраслевые принципы МГП не закреплены в каком-то едином или нескольких
международно-правовых актах, как, например, основные принципы международного
права. Они вытекают из анализа всех договорных источников, применяемых в период
международных и внутренних вооруженных конфликтов. 3
В МГП
выделяют 2 категории лиц, принадлежащих к вооруженным силам воюющих государств:
сражающихся и не сражающихся.
Сражающиеся (комбатанты) — лица, входящие в состав
вооруженных сил каждой из воюющих сторон и имеющие право непосредственно
участвовать в военных действиях.
Основным
условием для признания лица комбатантом является возможность его законного
участия в боевых действиях от имени и в интересах того государства, в ряды
комбатантов которого включено данное лицо. 4
В соответствии
с Женевскими конвенциями 1949 г. к комбатантам
относятся:
·
личный состав регулярных
вооруженных сил;
·
ополчение, добровольческие
отряды как входящие, так и не входящие в состав регулярных вооруженных сил;
·
личный состав движений
сопротивления и партизанских формирований;
·
лица, оказывающие помощь
вооруженным силам, но участия в боевых действиях не принимающие;
·
члены экипажей торговых судов
и гражданских самолетов, оказывающие помощь сражающимся;
·
население, которое при
приближении противника взялось за оружие, если они открыто носят оружие и
соблюдают законы и обычаи войны.
Партизаны и
бойцы национально-освободительных движений являются комбатантами, если они:
·
принадлежат к какому-либо
военным образом организованному отряду, во главе которого стоит ответственное
лицо;
·
носят отличительные знаки;
·
открыто носят оружие и
соблюдают законы и обычаи войны.
При
соблюдении этих условий члены партизанских отрядов при попадании в плен
признаются комбатантами.
·
Разведчики — лица, входящие в
состав вооруженных сил воюющих сторон, носящие военную форму и проникающие в
расположение неприятеля в целях сбора сведений о нем для своего командования.
Захваченные в плен разведчики пользуются статусом военнопленных. От разведчиков
следует отличать лазутчиков (шпионов) — лиц, которые, действуя тайным образом
или под ложными предлогами, собирают сведения в районе военных действий. На
этих лиц режим военного плена не распространяется.
·
Иностранные военные советники
и инструкторы- это лица, входящие в вооруженные силы другого государства,
которые в соответствии с международными соглашениями находятся в другом
государстве для оказания помощи в освоении боевой техники и обучении личного
состава вооруженных сил. Советники и инструкторы не участвуют в военных
действиях. Советники обучают ведению боевых действий. Инструкторы помогают в
освоении боевой техники. Однако если эти лица принимают участие в боевых
действиях, они приравниваются к комбатантам.
·
Не являются комбатантами
наемники (см. гл. 18).
·
От наемников следует отличать
добровольцев (волонтеров) — иностранных граждан, которые в силу политических
или иных убеждений (а не из материальных соображений) поступают на службу в
армию какой-либо воюющей стороны и включаются в личный состав вооруженных
сил. 5
Комбатанты
обладают особым правовым статусом:
·
за ними признается право
применять военное насилие,
·
к ним самим может быть
применено военное насилие, включая физическое уничтожение,
·
комбатанты, попав в руки
неприятеля, имеют право на обращение с ними как с военнопленными.
Режим
военного плена — это
совокупность прав и обязанностей удерживающей стороны и прав и обязанностей
военнопленных.
Согласно
Женевской конвенции 1949 г. удерживающая сторона должна содержать военнопленных
в таких же условиях, как и собственных военнослужащих.
Военнопленных
нельзя привлекать к тяжелому труду. Военнопленных нельзя привлекать к труду на
благо удерживаемого государства.
Военнопленные
могут выполнять только те работы, которые содействуют их благу (только рядовые,
а офицеры, по их желанию). Запрещается ставить на военнопленных эксперименты,
изымать органы, даже если военнопленный подпишет бумагу на согласие.
Пытки —
запрещены. Нельзя применять унижающие человеческое достоинство обращение или
наказание. Военнопленные должны соблюдать дисциплину в местах их содержания,
меры ответственности за нарушение дисциплины, не должны унижать их человеческое
достоинство. Смертная казнь не может быть применена к военнопленным.
Удерживающая
сторона должна регистрировать военнопленных.
Информацию,
которую можно требовать у военнопленных:
·
Ф.И.О.;
·
Номер жетона;
·
Адрес родственников.
Никакой
стратегической информации у военнопленных требовать нельзя. На адрес
родственников надо послать уведомление, что военнопленный не погиб, а находится
в плену. Военнопленным можно писать родственникам письма.
За
военнопленными сохраняются все основные права человека, но некоторые права
могут быть ограничены (на свободу, информацию, передвижение).
Режим
военного плена прекращается после окончания войны. Военнопленные должны быть
отпущены, за исключением тех, которые обвиняются в совершении различных
преступлений. 6
К некомбатантам относятся лица,
входящие в состав вооруженных сил воюющей стороны, оказывают ей всемерную
помощь в достижении военных успехов, но непосредственно не участвуют в военных
действиях. Главная черта правового статуса некомбатанта — неучастие в боевых
действиях. Некомбатантами являются военный духовный и медицинский персонал,
интенданты, военные корреспонденты, юристы и др. С одной стороны, эти лица не
могут быть объектом военных действий противника, а с другой — могут применять
имеющееся у них оружие только в целях самообороны и охраны вверенного им
имущества. Поэтому некомбатанты имеют право на покровительство со стороны
врага, если окажутся у него в руках.
Основными функциями
международного права являются:
·
координирующая (установление
стандартов поведения государств в международных отношениях),
·
регулирующая (обеспечение
функционирования всей системы международных отношений),
·
охранительная (защита
интересов наций и государств).
С помощью норм международного
права государства устанавливают правила совместного существования в мире и
общения. Каждым государством разрабатывается своя Концепция национальной
безопасности, которая не может противоречить принципам и правилам
международного права, также, как и внешнеполитическая деятельность
государства.
Международный правопорядок
обеспечивается самими государствами и деятельностью международных организаций:
· ООН – Организация
Объединённых Наций, созданная для обеспечения сотрудничества государств в
различных сферах межнациональных отношений;
· ЮНЕСКО – подразделение ООН
по вопросам образования, науки и культуры;
· МОТ – Международная
организация труда, регулирующая трудовые отношения. Также является
подразделением ООН;
· Совет Безопасности ООН –
поддерживающий международный мир, вводящий санкции и применяющий силу в случае возникновения
угрозы со стороны какого-либо государства;
· ЕСПЧ – Европейский суд
по правам человека, рассматривающий дела против государств, возбуждаемые
физическими или юридическими лицами;
· Международные трибуналы ООН – привлекающие к ответственности лиц, нарушивших нормы
международного гуманитарного права.
Международное гуманитарное право
Нормы международного права
главным образом действуют в мирное время. Однако на протяжении всей истории
человечества происходили войны и как бы ни старались государства — члены ООН
избегать их, вооружённые конфликты происходят и по сей день. Однако и во время
войны права человека находятся под защитой особого раздела международного
права, которое называется международным гуманитарным правом. МГП исходит из
того, что даже во время войны должна быть сохранена хоть какая-то толика
гуманности и берёт под свою защиту человека. Всё население страны, в которой
происходит война, условно делится на сражающихся (комбатантов) и не сражающихся
(некомбатантов, к которым относятся медицинский персонал, повара, обслуживающие
армию, журналисты и гражданское население). Международное гуманитарное право
содержит нормы защиты не только некомбатантов, но и комбатантов.
Источниками международного
гуманитарного права являются Гаагская и Женевские конвенции. Гаагская конвенция
была принята в 1899 и 1907 годах, она устанавливает права и обязанности воюющих
сторон и ограничивает применение средств и методов войны, наносящих чрезмерные
страдания и ущерб. Женевские конвенции о защите жертв войны, принятые в 1949 г.
устанавливают:
·
то, что медицинские
учреждения, транспорт и персонал пользуются защитой, нельзя совершать военные
действия против них;
· обязанность гуманного отношения к гражданскому населению, защита
гражданских объектов (жилых домов, больниц, школ и т.д.), запрет вызывать голод
среди гражданского населения;
· обязанность армии подбирать на поле боя раненных противников и
оказывать им помощь;
· военнопленных нужно регистрировать и сообщать о них государству,
за которое они сражались;
· запрет на применение пыток к военнопленным;
· запрет на применение оружия, способного причинить людям чрезмерные
страдания;
· запрет на использование «военной хитрости», к примеру,
на использование эмблемы Международного комитета Красного Креста для маскировки
своего транспорта;
· многие другие правила и законы ведения войны.
Участники Женевских конвенций
обязаны привлекать к уголовной ответственности лиц, нарушивших нормы
международного гуманитарного права и совершивших военные преступления, к
примеру, такие как:
· пытки военнопленных,
· жестокое обращение с мирным населением;
· применение запрещённого оружия,
· бессмысленное разрушение населённых пунктов,
· уничтожение культурных ценностей,
· захват заложников,
· мародёрство и др.
Рассмотрение подобных дел
является компетенцией военных судов внутри государства, а также Международных
трибуналов ООН. К военным преступлениям не применяется срок давности. То есть
лицо, совершившее военное преступление будет привлечено к ответственности в
любое время после обнаружения факта совершения преступления.
Цели
международного права (по Уставу ООН):
·
поддержание мира и
безопасности;
·
развитие дружественных
отношений;
·
осуществление сотрудничества в
разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и
гуманитарного характера и в поощрение и развитие уважения к правам и свободам
человека;
·
создание условий, при
которых могут соблюдаться справедливость и уважение к обязательствам,
вытекающим из договоров и других источников международного права.
Принципы
международного права
Принципы — это обобщенные нормы, основы норм права:
·
неприменение силы или угрозы
силой;
·
мирное разрешение споров;
·
невмешательство;
·
сотрудничество;
·
равноправие и самоопределение
народов;
·
суверенное равенство
государств;
·
добросовестное выполнение
обязательств по международному праву.
Принципы,
дополненные в 1975 г.Заключительным актом СБСЕ :
·
нерушимость границ,
·
территориальная целостность,
·
уважение прав человека.
Три
направления международного права:
·
публичное
·
частное
·
наднациональное
Источники международного
права:
·
международные договоры
·
международно-правовые обычаи.
·
акты международных организаций
·
решения международных судебных
и арбитражных органов
Сфера регулирования
международного права
Вопросы:
·
Дипломатические
·
Военные
·
Гуманитарные
·
Экологические
·
Социальные
·
Экономические
·
Культурные
·
научно-исследовательские
·
полицейские
Виды норм международного
права:
по сфере действия
·
универсальные (глобально действующие)
·
региональные (нормы для регионов, служат источником для выработки
глобальных норм)
·
партикулярные (местные, распространяющие свое действие на ограниченный
круг участников)
по юридической силе
·
императивные (не допускают отклонения от универсальных норм даже путем
соглашения между государствами и не признают действительными противоречащие им
обычаи и договоры)
·
диспозитивные (допускающие отступления от норм по соглашению
во взаимоотношениях сторон);
по
функциям в системе
·
материальные (содержащие конкретные правила обязательного поведения
субъектов)
·
процессуальные (регулирующие процессы создания и осуществления международного
права);
по
способу создания и форме существования, т.е. по источнику
·
обычные (нормы, создаваемые на основе молчаливого согласия)
·
договорные (создаваемые на основе межгосударственного письменного
соглашения)
·
нормы решений международных
организаций (вспомогательные).
по степени обязательности:
·
мягкие — не порождают четких прав и обязанностей, а лишь дают общую
установку, которой тем не менее субъекты обязаны следовать
·
жёсткие – отражают чёткие права и обязанности
по кругу участников:
·
многосторонние
·
двусторонние
Особенности
международного права:
·
представляет собой
совокупность юридических принципов и норм , выполнение которых может быть
обеспечено принудительно
·
имеет основные принципы,
делится на отрасли, подотрасли, институты
·
первичным элементом являются
правовые нормы
·
имеет юридические конструкции
и термины.
Отрасли международного права.
Отрасль международного
права — комплекс однородных
международных отношений:
·
публичное (морское,
гуманитарное и др.)
·
частное — в его основе лежит
национальное законодательство.
Предмет регулирования:
публичное право-политические , экономические и другие взаимоотношения
государств;
частное право — гражданско-правовые отношения, имеющие международный характер.
Субъекты права:
публичное право — государства
частное — субъект национального гражданского права государства
Источники права:
публичное право — международные договоры и обычаи;
частное право — законодательства государств, судебная и арбитражная практика.
Международный договор — это соглашение двух или нескольких сторон-участников
международных отношений по поводу взаимных прав и обязанностей, основанное на
добровольности и суверенном равенстве.
Международный обычай — это такое правило поведения, которое в результате
длительного и всеобщего применения признаётся участником международного общения
в качестве юридически обязательной нормы. Для международного обычая
характерны три элемента:
·
длительность применения,
·
всеобщность признания
·
убеждение в юридической
обязательности.
Международные суды
·
суд ООН в Гааге — один из главных органов ООН. Цель :
«проводить мирными средствами, в согласии с принципами справедливости и
международного права, улаживание или разрешение международных
споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира».
·
уголовный суд в Гааге. Цель— преследование лиц, ответственных за геноцид, военные преступленияи преступления против человечности. Существует с 2002 г.
·
арбитражный суд в Гааге. Старейшая организация, созданная в 1899г. Рассматривает как иски
по межгосударственным спорам, так и иски частных организаций, имеющие
международный характер.
·
Европейский суд по правам
человека в Страсбурге.
Деятельность распространяется на государства- членов Совета Европы(Россия с
1998 г.)
·
Арбитражный суд в Париже. Рассматривает арбитражные коммерческие споры. Основан в 1923 г.
Основные права и свободы в
международном праве.
1. Гражданские права:
— право на жизнь;
— право на неприкосновенность
личности;
— свобода личности;
— свобода передвижения;
— равенство перед судом;
— право на презумпцию
невиновности, пока виновность не будет доказана;
— право на безопасность
личности;
— право на свободу от
произвольного ареста, задержания или изгнания;
— право на гласное с
соблюдением всех требований справедливости, рассмотрение дела независимым
и беспристрастным судом;
— право на свободу от
произвольного вмешательства в личную и семейную жизнь, произвольного
посягательства на неприкосновенность жилища и тайну корреспонденции
— право на свободу от пыток и
жестокого, бесчеловечного и унижающего человеческое достоинство обращения и
наказания;
— право на свободу совести,
мысли и религии и другие.
2.
Политические права:
— право на участие в
управлении своей страной;
— право на равный доступ к
государственной службе в своей стране;
— право на свободу убеждений и
свободное выражение их;
— право на свободу мирных
ассоциаций и собраний и другие.
3.
Экономические права:
— право на владение
имуществом;
— право на право народа
свободно распоряжаться своими естественными ресурсами и другие.
4.
Социальные права:
— право на труд и свободный
выбор профессии;
— право на равную оплату за
равный труд;
— право свободно создавать
профессиональные союзы;
— право на справедливое и
удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование;
— право на вступление в брак и
создание семьи;
— право на защиту материнства
и детства;
— право на отдых и досуг;
— право на жизненный уровень,
необходимый для поддержания здоровья и благосостояния (включая пищу, одежду,
жилище и медицинский уход);
— право на социальное
обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления
старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от
человека обстоятельствам и другие.
5. Культурные права:
— право на защиту моральных
интересов, являющихся результатом научных, литературных или художественных
трудов автора;
— право на образование;
— право на участие в
культурной жизни;
— право на пользование
результатами научного прогресса и их практического применения и другие.
Еще одной общепринятой
классификацией прав человека является деление их на коллективные права (права
народов) — право на самоопределение, право на профсоюзы, право на развитие и
т.д.; индивидуальные права (права личности)
ПРАКТИКА ПО ТЕМЕ
Задание 20
Прочитайте
приведённый ниже текст, в котором пропущен ряд слов. Выберите из предлагаемого
списка слова, которые необходимо вставить на место пропусков.
Международное
___ (А) – это система принципов и норм, регулирующих отношения властного
порядка между ____(Б) и другими субъектами международного общения. К
отношениям, регулируемым нормами международного права, относят отношения между
государствами, между государствами и международными межправительственными _____
(В), между государствами и государство-подобными образованиями, между
международными межправительственными организациями. Данные отношения составляют
____(Г) международного права. ____ (Д) международного права – это
общеобязательные правила деятельности и взаимоотношений _____ (Е)
международного права или иных субъектов.
Нормам
международного права присущи те же особенности, что и внутригосударственным
нормам. Норма устанавливает общеобязательное правило поведения для всех
субъектов отношений, и её применение является
неоднократным.
Слова в
списке даны в именительном падеже. Каждое слово (словосочетание) может быть
использовано только один раз. Выбирайте последовательно одно слово за другим,
мысленно заполняя каждый пропуск. Обратите внимание на то, что в списке слов
больше, чем Вам потребуется для заполнения пропусков.
Список
терминов:
1) право |
2) поведение |
3) предмет |
4) субъект |
5) предприятие |
6) организация |
7) норма |
|
9) гражданин |
Запишите в
ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
A |
Б |
В |
Г |
Д |
Е |
Пояснение.
Исходя из
контекста, последовательность 186374 является единственным правильным ответом.
Косвенными подсказками являются род, число и падеж слов.
Ответ: 186374.
Прочитайте
текст и выполните задания 21-24.
Международное
гуманитарное право состоит из двух разделов, именуемых «правом Гааги» и «правом
Женевы». Исторически первичным является «право Гааги», или «право войны», которое
устанавливает права и обязанности воюющих сторон при проведении боевых операций
и ограничивает методы и средства нанесения ущерба противнику во избежание
чрезмерных страданий, излишних, а равно и неоправданных военной необходимостью
человеческих жертв и разрушений.
Новый этап в
развитии международного гуманитарного права, в основы которого были положены
принципы и нормы человеческого измерения, наступил после принятия Устава ООН,
поставившего войну вне закона… На этот же период приходится интенсивное
развитие женевского права, рождение нормативной базы которого обычно связывают
с Женевской конвенцией от 22 августа 1864 года об улучшении участи раненных и
больных в действующих армиях во время сухопутной войны. Этим документом в
международное право того времени вводился новый и очень важный принцип
нейтральности медицинского персонала, согласно которому медицинская помощь
должна оказываться всем пострадавшим участникам военных действий независимо от
того, на чьей стороне они воевали. Был установлен принцип соблюдения строгого
равновесия между требованиями гуманности и военной необходимости…
В современном
виде женевское право, или собственно гуманитарное право… представляет собой
систему принципов и норм, прямо направленных на защиту индивида в условиях
вооруженных конфликтов международного и внутреннего характера. Международное
гуманитарное право предоставляет защиту тем, кто не принимает участия в военных
действиях, то есть гражданскому населению и медицинскому персоналу. Под его
защитой также находятся лица, прекратившие участие в боевых действиях, а
именно: раненные, потерпевшие кораблекрушение, больные и пленные. Женевское
право запрещает нападать на лиц, находящихся под его покровительством, посягать
на их физическую неприкосновенность, подвергать их оскорбительному и унижающему
их достоинство обращению. Разработаны нормы о предоставлении военнопленным и
задержанным в ходе конфликта лицам необходимого питания, жилья, судебных
гарантий.
По мере
развития международного нормотворчества и принятия новых документов в области
прав человека международное гуманитарное право обогащается принципами и
нормами, гарантирующими индивиду право пользоваться основными правами и
свободами в период вооруженных конфликтов, минимизируя бедствия, причиняемые
вооруженными действиями и защищая человека от произвола и насилия…
Для защиты
прав человека важное значение имеет распространение действия международного
гуманитарного права на вооруженные конфликты немеждународного характера,
которые ограничены территорией одного государства и происходят между
вооруженными силами и антиправительственными вооруженными группировками…
(И.А Ледях)
Задание 21
Какие два
раздела составляют международное гуманитарное право? Дайте им краткую
характеристику.
Задание 22
Опираясь на
обществоведческие знания, объясните смысл понятия «нормативно-правовой акт». Опираясь
на текст, назовите четыре категории субъектов международного гуманитарного
права, которым оно предоставляет защиту.
Задание 23
Автор текста
показывает историю появления отдельных норм права в международном гуманитарном
праве. Опираясь на текст, назовите три нормы права, защищающие права человека.
Каждую из них проиллюстрируйте примером.
Задание 24
Автор
утверждает, что «Для защиты прав человека важное значение имеет распространение
действия международного гуманитарного права на вооруженные конфликты
немеждународного характера». Опираясь на знание обществоведческого курса,
других учебных дисциплин и социальный опыт, приведите три аргумента,
подтверждающих точку зрения автора.
Задание 28 № 3440
Используя
обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по
существу тему «Международное гуманитарное право». План должен содержать не
менее трёх пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.
Пояснение.
При анализе
ответа учитываются:
— наличие пунктов плана,
обязательных для раскрытия предложенной темы;
— корректность формулировок
пунктов плана с точки зрения их соответствия заданной теме;
— соответствие структуры
предложенного ответа плану сложного типа. Формулировки пунктов плана, имеющие
абстрактно-формальный характер и не отражающие специфики темы, не засчитываются
при оценивании.
Один из
вариантов плана раскрытия данной темы.
1. Понятие о международном
гуманитарном праве.
2. Первичные принципы
гуманитарного права, закрепленные Женевскими и Гаагскими конвенциями:
а)
установление системы мирных средств для разрешения споров между государствами;
б)
направление военных действий только против сражающихся армий;
в) защита
мирного населения от военных нападений, военных действий;
г)
обязанность заботиться о попавших в плен больных и раненых, проявляя гуманное
отношение к военнопленным;
д) запрет на
применение отравляющего оружия и средств, причиняющих страдания;
е) признание
оккупации временным занятием территории неприятеля, во время которого нельзя
отменять местные порядки и обычаи.
3. Основные источники
международного гуманитарного права:
а) Всеобщая
декларация прав человека 1948 г.;
б)
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.;
в) Женевские
конвенции 1949 г. о защите жертв войны и др.
4. Принципы современного
международного права, закреплённые ООН:
а) принцип
равноправия и самоопределения народов;
б) принцип
уважения прав человека;
в) принцип
ответственности государств за агрессию и другие международные преступления
(геноцид, экоцид, расовую дискриминацию, апартеид и др.);
г) принцип
международной уголовной ответственности индивидов.
5. Субъекты международного
гуманитарного права:
а)
комбатанты;
б)
нонкомбатанты.
Возможны
другое количество и (или) иные корректные формулировки пунктов и подпунктов
плана. Они могут быть представлены в назывной, вопросной или смешанной формах.
Отсутствие
2-го, 3-го и 4-го пунктов плана в данной или близкой по смыслу формулировке не
позволит раскрыть содержание этой темы по существу.
Задание 20
Прочитайте
приведённый ниже текст, в котором пропущен ряд слов. Выберите из предлагаемого
списка слова, которые необходимо вставить на место пропусков.
Международное
___ (А) – это система принципов и норм, регулирующих отношения властного
порядка между ____(Б) и другими субъектами международного общения. К
отношениям, регулируемым нормами международного права, относят отношения между
государствами, между государствами и международными межправительственными _____
(В), между государствами и государство-подобными образованиями, между
международными межправительственными организациями. Данные отношения составляют
____(Г) международного права. ____ (Д) международного права – это
общеобязательные правила деятельности и взаимоотношений _____ (Е)
международного права или иных субъектов.
Нормам
международного права присущи те же особенности, что и внутригосударственным
нормам. Норма устанавливает общеобязательное правило поведения для всех
субъектов отношений, и её применение является
неоднократным.
Слова в
списке даны в именительном падеже. Каждое слово (словосочетание) может быть
использовано только один раз. Выбирайте последовательно одно слово за другим,
мысленно заполняя каждый пропуск. Обратите внимание на то, что в списке слов
больше, чем Вам потребуется для заполнения пропусков.
Список
терминов:
1) право |
2) поведение |
3) предмет |
4) субъект |
5) предприятие |
6) организация |
7) норма |
|
9) гражданин |
Запишите в
ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
A |
Б |
В |
Г |
Д |
Е |
Ответ: 186374.
Задание 20
Прочитайте
приведённый ниже текст, в котором пропущен ряд слов. Выберите из предлагаемого
списка слова, которые необходимо вставить на место пропусков.
Международное
___ (А) – это система принципов и норм, регулирующих отношения властного
порядка между ____(Б) и другими субъектами международного общения. К
отношениям, регулируемым нормами международного права, относят отношения между
государствами, между государствами и международными межправительственными _____
(В), между государствами и государство-подобными образованиями, между
международными межправительственными организациями. Данные отношения составляют
____(Г) международного права. ____ (Д) международного права – это
общеобязательные правила деятельности и взаимоотношений _____ (Е)
международного права или иных субъектов.
Нормам
международного права присущи те же особенности, что и внутригосударственным
нормам. Норма устанавливает общеобязательное правило поведения для всех
субъектов отношений, и её применение является
неоднократным.
Слова в
списке даны в именительном падеже. Каждое слово (словосочетание) может быть
использовано только один раз. Выбирайте последовательно одно слово за другим,
мысленно заполняя каждый пропуск. Обратите внимание на то, что в списке слов
больше, чем Вам потребуется для заполнения пропусков.
Список
терминов:
1) право |
2) поведение |
3) предмет |
4) субъект |
5) предприятие |
6) организация |
7) норма |
|
9) гражданин |
Запишите в
ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
A |
Б |
В |
Г |
Д |
Е |
Пояснение.
Исходя из
контекста, последовательность 186374 является единственным правильным ответом.
Косвенными подсказками являются род, число и падеж слов.
Ответ: 186374.
Задание 20
Прочитайте
приведённый ниже текст, в котором пропущен ряд слов.
Выберите из
предлагаемого списка слова, которые необходимо вставить на место пропусков.
Статуты
Международного Комитета Красного Креста, являются _______(А) основой,
определяющей деятельность движения. Статуты, состоящие из 18 статей, определяют
миссию Красного Креста, новую организационную структуру, контроль за расходом
средств и управлением _______(Б), бюджет Международного Комитета Красного
Креста и взаимоотношения этой организации с _______(В) организациями. Статуты
также подчёркивают тот факт, что Международный Комитет Красного Креста является
одним из основных защитников верховенства _______(Г) права. Основная Женевская
_______(Д) об отношении к раненым на поле боя была подписана
государствами-участниками Красного Креста. В течение последующих лет был принят
ряд значительных поправок и дополнений. В частности, регламентировалось
отношение к _______(Е) во время вооружённых конфликтов.
Список
терминов:
1)
гражданский
2)
международный
3) конвенция
4) пакт
5)
военнопленные
6)
собственность
7) уголовный
юридический
9)
правительственный
Запишите в ответ
цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
А |
Б |
В |
Г |
Д |
Е |
Ответ: 8, 6, 9, 2, 3, 5.
25. Используя обществоведческие знания,
1) раскройте смысл понятия «международное гуманитарное право»
2) составьте два предложения
— одно предложение, содержащее информацию об основных источниках
международного гуманитарного права,
— одно предложение, раскрывающее любую норму международного
гуманитарного права.
1) смысл понятия, например: «Международное гуманитарное право –
совокупность международно-правовых норм и принципов, регулирующих защиту жертв
войны, а также ограничивающих методы и средства ведения войны»;
2) «К источникам современного международного права относятся:
Всеобщая декларация прав человека 1948г.; Международный пакт об экономических,
социальных и культурных правах 1966г.; Женевские конвенции 1949г. о защите
жертв войны»;
3) «Современное международное гуманитарное право установило, что
лица, вышедшие из строя, а также лица, которые непосредственно не принимают
участия в военных действиях (гражданское население, раненые, больные), имеют
право на уважение к их жизни, а также на физическую и психическую
неприкосновенность».
27. Назовите основную цель Международного гуманитарного права и
покажите с помощью трёх примеров, как она реализуется.
1) Цель международного гуманитарного права – решение гуманитарных
проблем, являющихся прямым следствием международных или внутренних вооружённых
конфликтов.
2) Примеры реализации цели:
а) нормы международного гуманитарного права ограничивают по
гуманитарным соображениям право сторон в конфликте выбирать по своему
усмотрению методы и средства ведения боевых действий;
б) нормы международного гуманитарного права обеспечивают защиту
лицам и имуществу, которые пострадали или могут пострадать в результате
конфликта;
3) Нормы международного гуманитарного права определяют круг лиц,
причинение вреда которым рассматривается как преступление.
Международное гуманитарное право состоит из двух разделов, именуемых «правом Гааги» и «правом Женевы». Исторически первичным является «право Гааги», или «право войны», которое устанавливает права и обязанности воюющих сторон при проведении боевых операций и ограничивает методы и средства нанесения ущерба противнику во избежание чрезмерных страданий, излишних, а равно и неоправданных военной необходимостью человеческих жертв и разрушений.
Новый этап в развитии международного гуманитарного права, в основы которого были положены принципы и нормы человеческого измерения, наступил после принятия Устава ООН, поставившего войну вне закона… На этот же период приходится интенсивное развитие женевского права, рождение нормативной базы которого обычно связывают с Женевской конвенцией от 22 августа 1864 года об улучшении участи раненных и больных в действующих армиях во время сухопутной войны. Этим документом в международное право того времени вводился новый и очень важный принцип нейтральности медицинского персонала, согласно которому медицинская помощь должна оказываться всем пострадавшим участникам военных действий независимо от того, на чьей стороне они воевали. Был установлен принцип соблюдения строгого равновесия между требованиями гуманности и военной необходимости…
В современном виде женевское право, или собственно гуманитарное право… представляет собой систему принципов и норм, прямо направленных на защиту индивида в условиях вооруженных конфликтов международного и внутреннего характера. Международное гуманитарное право предоставляет защиту тем, кто не принимает участия в военных действиях, то есть гражданскому населению и медицинскому персоналу. Под его защитой также находятся лица, прекратившие участие в боевых действиях, а именно: раненные, потерпевшие кораблекрушение, больные и пленные. Женевское право запрещает нападать на лиц, находящихся под его покровительством, посягать на их физическую неприкосновенность, подвергать их оскорбительному и унижающему их достоинство обращению. Разработаны нормы о предоставлении военнопленным и задержанным в ходе конфликта лицам необходимого питания, жилья, судебных гарантий.
По мере развития международного нормотворчества и принятия новых документов в области прав человека международное гуманитарное право обогащается принципами и нормами, гарантирующими индивиду право пользоваться основными правами и свободами в период вооруженных конфликтов, минимизируя бедствия, причиняемые вооруженными действиями и защищая человека от произвола и насилия…
Для защиты прав человека важное значение имеет распространение действия международного гуманитарного права на вооруженные конфликты немеждународного характера, которые ограничены территорией одного государства и происходят между вооруженными силами и антиправительственными вооруженными группировками…
21.Какие два раздела составляют международное гуманитарное право? Дайте им краткую характеристику.
22. Опираясь на текст, назовите четыре категории субъектов международного гуманитарного права, которым оно предоставляет защиту.
23. Автор текста показывает историю появления отдельных норм права в международном гуманитарном праве. Опираясь на текст, назовите три нормы права, защищающие права человека.
24. Автор утверждает, что «Для защиты прав человека важное значение имеет распространение действия международного гуманитарного права на вооруженные конфликты немеждународного характера». Опираясь на знание обществоведческого курса, других учебных дисциплин и социальный опыт, приведите три аргумента, подтверждающих точку зрения автора.
21.Правильный ответ должен содержать следующие элементы:
1) названы разделы: «право Гааги» и «право Женевы»;
2) их характеристика: «Право Гааги», или «право войны», устанавливает права и обязанности воюющих сторон при проведении боевых операций.
«Право Женевы» установило принцип соблюдения строгого равновесия между требованиями гуманности и военной необходимости.
Элементы ответа могут быть приведены в иной, близкой по смыслу форме.
22. Правильный ответ должен содержать следующие категории субъектов права:
— гражданское население;
— медицинский персонал;
— раненые;
— потерпевшие кораблекрушение;
— больные;
— пленные.
23. Правильный ответ должен содержать следующие элементы:
нормы права, защищающие права человека, например:
— медицинская помощь должна оказываться всем пострадавшим участникам военных действий независимо от того, на чьей стороне они воевали;
— запрет нападать на лиц, находящихся под покровительством международного гуманитарного права, посягать на их физическую неприкосновенность, подвергать их оскорбительному и унижающему их достоинство обращению;
— предоставление военнопленным и задержанным в ходе конфликта лицам необходимого питания, жилья;
— предоставление судебных гарантий.
Элементы ответа могут быть приведены в иной, близкой по смыслу форме.
24.Правильный ответ должен содержать следующие аргументы:
например, в случае согласия:
— в вооруженных конфликтах немеждународного характера присутствуют все субъекты международного гуманитарного права;
— исполнение норм международного гуманитарного права при регулировании внутренних конфликтов говорит о развитости уровня правовой культуры общества;
— исполнение норм международного гуманитарного права при регулировании внутренних конфликтов напрямую связано с соблюдением прав человека в данной стране;
например, в случае несогласия:
— вооруженные конфликты немеждународного характера — дело сугубо внутреннее и должно регулироваться законодательством данного государства;
— в ряде случаев исполнение норм международного гуманитарного права при регулировании внутренних конфликтов может замедлить процесс решения внутригосударственных проблем;
— достаточно частичного соблюдения прав человека при внутренних конфликтах, например сохранение свободы передвижения, чтобы он мог покинуть данное государство.
Под нормой межлунаролного права понимается правило поведения, которое признаётся государствами и другими субъектами международного права в качестве юридически обязательного.
Нормы международного права следует отличать от так называемых обыкновений, или норм международной вежливости, которые субъекты международного права соблюдают во взаимных отношениях. Однако если международно-правовые нормы — это юрилически обязательные правила поведения, то обыкновения, или нормы международной вежливости, лишены качества юридически обязательных. Нарушение норм международного права даёт основание для международноправовой ответственности, а нарушение обыкновения такой ответственности не влечёт…
Ряд норм международного права называют принципами. Хотя это те же международно-правовые нормы, но одни из них издавна назывались принципами, другие стали называться так B силу своей значимости и роли B международно-правовом регулировании. В то же время имеются отдельные принципы, которые носят общий характер по сравнению c другими международно-правовыми нормами и имеют наиважнейшее значение для международного сообщества в деле поддержания международного правопорядка. Среди принципов выделяются основные принципы международного права, составляющие фундамент международного правопорядка. Нарушение государством какого-либо основного принципа может рассматриваться международным сообществом как посягательство на весь международный правопорядок. К основным относятся принципы суверенного равенства, невмешательства во внутренние дела, запрета применения силы или угрозы силой, соблюдения международных обязательств, мирного разрешения международных споров и др. Правовые нормы и институты объединяются в отрасли международного права. Некоторые отрасли (например, межцународное морское право и дипломатическое право) существуют с давних времён, другие (например, международное атомное право и межцународное космическое право) возникли сравнительно недавно…
Процесс, способы и формы создания норм международного права отличаются от создания норм внутреннего права. В международных отношениях нет каких-либо законодательных органов, которые могли бы принимать правовые нормы без участия самих субъектов системы междунар0дного права. Международно-правовые нормы создаются самими субъектами международного права. Единственным способом создания международно-правовых норм является соглашение субъектов международного права. Только субъекты междунар0дного права придают тем или иным правилам своего поведения качество юридической обязательности.
Поскольку в международных отношениях нет каких-либо надгосударственных органов принуждения, соблюдение и исполнение международно-правовых норм в основном осуществляется субъектами этой системы права на добровольной основе…
В процессе участия в международном общении, постоянно вступая в отношения друг с другом, субъекты международного права не только действуют в соответствии с существующими нормами междунароцного права, но и вносят необходимые уточнения, дополнения и изменения в их содержание, а также создают новые нормы.
Таким образом, создание междунар0дно-правовых норм — это непрерывный процесс.
(Ю. Колосов, B. Кузнецов)
21. Какие две группы норм, регулирующих международные отношения, рассмотрены авторами? В чём различие этих норм?
22. Какие элементы системы международного права названы в тексте (укажите три элемента)? Какую особенность создания международно-правовых норм в сравнении с внутригосударственным правом отметили авторы?
23. Авторы назвали основные принципы международного права. Используя обществоведческие знания, раскройте любые три из них и объясните, как соблюдение каждого обеспечивает безопасность мирового сообщества.
24. Предположите, с чем может быть связано создание новых международно-правовых норм (укажите любые два обстоятельства). Какие международные организации могут быть задействованы при решении международно-правовых конфликтов? Укажите любые две организации и сферу их компетенции.
23.В правильном ответе должны быть раскрыты принципы и даны соответствующие объяснения, например:
1) принцип суверенного равенства предполагает, что все государства юридически равны между собой в качестве суверенных независимых участников межцународного общения, в целом пользуются одинаковыми правами и несут равные обязанности, несмотря на различие их экономических, социальных и политических систем (реализация этого принципа исключает дискриминацию государств и связанные с этим межцународные конфликты);
2) принцип невмешательства во внутренние дела предполагает запрет государствам и международным организациям вмешиваться во внутренние дела государств и народов в любых формах (реализация этого принципа предотвращает захватнические и национально-освободительные войны, торговые и иные войны и конфликты);
3) принцип соблюдения международных обязательств предполагает недопустимость произвольного одностороннего отказа от взятых обязательств и юридическую ответственность за нарушение международных обязательств (реализация этого принципа предотвращает военные и иные враждебные действия государств, чьи права были нарушены).
22
Правильный ответ должен содержать следующие элементы:
1) элементы системы права: нормы, институты и отрасли права;
2) особенность: единственным способом создания международно-правовых норм является соглашение субъектов международного права.
Элементы ответа могут быть приведены в иных, близких по смыслу формулировках
24. Правильный ответ должен содержать следующие элементы:
1) обстоятельства, например:
— появление новых социальных реалий;
— создание новых государств, смена политических режимов в уже существующих государствах;
(Могут быть указаны другие обстоятельства.)
2) международные организации и сфера их компетенции, например:
— Международный суд ООН (разрешает правовые споры между государствами).
— ЕСПЧ (дела, возбуждаемые физическими и юридическими лицами против государств и межцународных организаций;
—международные трибуналы ООН (привлечение к ответственности физических лиц за нарушение норм международного гуманитарного права).
21.Правильный ответ должен содержать следующие элементы:
1) две группы норм: нормы международного права и нормы международной вежливости (обыкновения);
2) различие: нарушение норм международного права даёт основание для международноправовой ответственности, а нарушение обыкновения такой ответственности не влечёт.
Элементы ответа могут быть приведены в иных, близких по смыслу формулировках
Элементы ответа могут быть приведены в иных, близких по смыслу формулировках.