Международное право конспект егэ

Международное право

Раздел ЕГЭ: 5.13. Международное право (международная защита прав человека в условиях мирного и военного времени)

Существование государств с различными главенствующими политическими идеологиями и режимами подразумевает возникновение конфликтных ситуаций между ними. Для того чтобы поддерживать мир и не допускать развития военных конфликтов, приняты единые общемировые правовые нормы, которые также определяют допустимые средства и методы ведения войн.

Международное право — особая система юридических норм, регулирующих международные отношения между различными государствами, международными организациями и другими субъектами международных отношений при установлении взаимных прав и обязанностей сторон.

Международное гуманитарное право определяет единые для международного сообщества права и свободы человека, устанавливает обязательства государств по закреплению, обеспечению и охране этих прав и свобод и предоставляет индивидам юридические возможности для их реализации и защиты.

ФУНКЦИИ ГУМАНИТАРНОГО ПРАВА

Основной функцией международного гуманитарного права является поддержание мирового порядка, для чего применяются следующие действия:

• охрана и защита прав и интересов государств и их граждан;
• координация установления стандартов взаимоотношений между различными государствами и их населением;
• регулирование совместного сотрудничества различных государств и людей с помощью принятых норм и стандартов.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ПРИНЦИПЫ

Основные положения международного гуманитарного права:

• споры между государствами должны разрешаться с помощью мирных средств;
• военные действия должны направляться только против сражающихся армий;
• мирное население не должно являться объектом военных действий;
• обязанность заботиться о попавших в плен больных и раненых;
• запрет на применение отравляющего оружия и средств, причиняющих страдания;
• запрет на отмену местных порядков и обычаев во время оккупации.

При создании ООН были разработаны фундаментальные принципы и нормы современного международного гуманитарного права:

• суверенное равенство государств, нерушимость их границ;
• мирное разрешение международных споров;
• невмешательство во внутренние дела государства;
• равноправие и самоопределение народов;
• неприменение силы или угрозы силой;
• уважение прав человека;
• ответственность государства за агрессию и другие международные преступления;
• международная уголовная ответственность.

ВАЖНЕЙШИЕ ИСТОЧНИКИ МИРОВОГО ПРАВА

• Женевская конвенция — 1867 г.
• Петербургская декларация — 1868 г.
• Гаагские конвенции — 1899 и 1907 гг.
• Создание Лиги Наций — 1919 г.
• Создание ООН — 24.10.1945
• Всеобщая декларация прав человека — 1948 г.
• Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации — 1949 г.
• Четыре Женевские конвенции о защите жертв войны — 1966 г.
• Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин — 1965 г.
• Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах — 1979 г.
• Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека — 1995 г.

Необходимость установления международных прав стала очевидной при осознании важности регулирования военных действий и установления для них определённых правил. Первая (1914-1918 гг.) и Вторая (1939-1945 гг.) мировые войны показали, что большинство принятых положений просто игнорировалось.

Три суда в мире контролируют соблюдение прав человека:

• Европейский суд по правам человека;
• Межамериканский суд по правам человека;
• Международный уголовный суд (занимается преступлениями против человечества).

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО ВО ВРЕМЯ ВОЕННЫХ КОНФЛИКТОВ

В период вооружённых конфликтов действуют определённые нормы, способствующие защите жертв, такие как:

• права на уважение жизни, физическую и психическую неприкосновенность имеют гражданское население и лица, вышедшие из строя;
• пленные и гражданские лица должны быть защищены от насилия;
• военные нападения должны совершаться только на военные объекты, не затрагивая гражданских;
• право на соблюдение основных судебных гарантий;
• запрет на убийство и истязание пленных;
• создание санитарных безопасных зон для ограждения раненых, больных, инвалидов, детей, престарелых;
• ограничение прав конфликтующих сторон в выборе средств и методов ведения войны, поскольку они не должны причинять излишние разрушения и страдания;
• соблюдение данных правил контролирует независимая организация Международный комитет Красного Креста (она же оказывает помощь жертвам вооружённых конфликтов).

Вы смотрели конспект «Международное право». 

• Вернуться к Списку конспектов по Обществознанию.
• Найти конспект в Кодификаторе ОГЭ по обществознанию.
• Найти конспект в Кодификаторе ЕГЭ по обществознанию.

ЕГЭ. Обществознание. Теория по
кодификатору. Право. 5.13. Международное право

ПОСМОТРЕТЬ ВИДЕОУРОК  

https://www.youtube.com/watch?v=8FnevkzB3qQ#action=share

Международное
право — система норм и
принципов,  которые регулируют отношения между государствами,
международными организациями и некоторыми другими субъектами международного
права.

Международное право

Современный мир,
характеризующийся многообразием межгосударственных отношений экономического,
политического, культурного, экологического характера, безусловно, нуждается в
правовом регулировании. Это регулирование обеспечивается нормами особого
значения — международным правом, которое стоит над внутренним законодательством
любого государства. 

Основными источниками
международного права являются: 

· международные декларации и конвенции (к примеру, Всеобщая
декларация прав человека 1948 г., Конвенция о правах ребенка 1989 г.), 

· международные обычаи (к примеру, беспрепятственный пролёт
космических кораблей через воздушное пространство иностранного государства),

· международные договора, 

· решения и постановления международных организаций. 

Устав ООН занимает особое
место среди источников международного права, в нём закреплены основные принципы:

·
гуманизм,

·
справедливость,

·
суверенное равенство
государств,

·
невмешательство во внутренние
дела государств,

·
нерушимость государственных
границ, 

·
мирное разрешение
конфликтов, 

·
сотрудничество государств и
др.

Принцип
гуманизации вооруженных конфликтов, в
отличие от других принципов международного гуманитарного права,
распространяется на все сферы вооруженной борьбы и означает обязанность
соблюдения воюющими государствами (сторонами) системы норм, направленных на
смягчение суровости и жестокости войны, на проявление человеколюбия к жертвам
войны в процессе боевых действий.

Принцип
защиты жертв войны выражается в
обеспечении воюющими сторонами правовой защиты жертв войны: раненых, больных,
лиц, потерпевших кораблекрушение, военнопленных, гражданского населения, т.е. в
предоставлении им такого статуса, который гарантировал бы гуманное обращение с
ними и исключал бы насилие, издевательство, глумление над личностью.

Принцип
защиты гражданских объектов означает
сосредоточение усилий воюющих сторон на сохранении гражданских объектов,
включая культурные ценности, недопустимости нападения на них в целях
обеспечения безопасности и нормальных условий жизни гражданского населения.

Принцип
охраны природной среды в период вооруженных конфликтов включает систему мер, направленных на предотвращение,
ограничение и устранение ущерба природной среде в период ведения боевых
действий, недопустимость военного или любого иного враждебного воздействия на
природную среду, которые могут причинить ей обширный, долговременный и
серьезный ущерб.

Принцип
защиты интересов нейтральных государств означает соблюдение воюющими государствами норм,
направленных на обеспечение в период международного вооруженного конфликта прав
и законных интересов (правового статуса) государств, внешняя политика которых
направлена на неучастие их в войне, а также отказ нейтральных государств от
оказания помощи воюющим сторонам.

Принцип
ограничения воюющих в выборе методов и средств ведения войны означает применение воюющими сторонами только таких методов
и средств нанесения вреда неприятелю, которые не противоречат международному
праву.

Принцип
ответственности государств и физических лиц за нарушение норм международного
гуманитарного права означает
неотвратимость ответственности государств и индивидов за причинение вреда в
период вооруженных конфликтов и совершение серьезных нарушений Конвенций 1-ГУ и
Дополнительных протоколов I, II 1977 г., а также за совершение деяний,
подпадающих под юрисдикцию Международного уголовного суда.

Принципы МГП
обеспечивают праву, применяемому в период вооруженных конфликтов, определенное
единство и системность его норм. Эти принципы определяют цель, направления
нормативного регулирования, его содержание и характер. Без учета принципов не
могут быть в полной мере поняты смысл и назначение конкретных правил ведения
войны. Отраслевые принципы МГП не закреплены в каком-то едином или нескольких
международно-правовых актах, как, например, основные принципы международного
права. Они вытекают из анализа всех договорных источников, применяемых в период
международных и внутренних вооруженных конфликтов. 3

В МГП
выделяют 2 категории лиц, принадлежащих к вооруженным силам воюющих государств:
сражающихся и не сражающихся.

Сражающиеся (комбатанты) — лица, входящие в состав
вооруженных сил каждой из воюющих сторон и имеющие право непосредственно
участвовать в военных действиях.

Основным
условием для признания лица комбатантом является возможность его законного
участия в боевых действиях от имени и в интересах того государства, в ряды
комбатантов которого включено данное лицо. 4

В соответствии
с Женевскими конвенциями 1949 г. к комбатантам
относятся:

Партизаны и
бойцы национально-освободительных движений являются комбатантами, если они:

При
соблюдении этих условий члены партизанских отрядов при попадании в плен
признаются комбатантами.

Комбатанты
обладают особым правовым статусом:

Режим
военного плена — это
совокупность прав и обязанностей удерживающей стороны и прав и обязанностей
военнопленных.

Согласно
Женевской конвенции 1949 г. удерживающая сторона должна содержать военнопленных
в таких же условиях, как и собственных военнослужащих.

Военнопленных
нельзя привлекать к тяжелому труду. Военнопленных нельзя привлекать к труду на
благо удерживаемого государства.

Военнопленные
могут выполнять только те работы, которые содействуют их благу (только рядовые,
а офицеры, по их желанию). Запрещается ставить на военнопленных эксперименты,
изымать органы, даже если военнопленный подпишет бумагу на согласие.

Пытки —
запрещены. Нельзя применять унижающие человеческое достоинство обращение или
наказание. Военнопленные должны соблюдать дисциплину в местах их содержания,
меры ответственности за нарушение дисциплины, не должны унижать их человеческое
достоинство. Смертная казнь не может быть применена к военнопленным.

Удерживающая
сторона должна регистрировать военнопленных.

Информацию,
которую можно требовать у военнопленных:

Никакой
стратегической информации у военнопленных требовать нельзя. На адрес
родственников надо послать уведомление, что военнопленный не погиб, а находится
в плену. Военнопленным можно писать родственникам письма.

За
военнопленными сохраняются все основные права человека, но некоторые права
могут быть ограничены (на свободу, информацию, передвижение).

Режим
военного плена прекращается после окончания войны. Военнопленные должны быть
отпущены, за исключением тех, которые обвиняются в совершении различных
преступлений. 6

К некомбатантам относятся лица,
входящие в состав вооруженных сил воюющей стороны, оказывают ей всемерную
помощь в достижении военных успехов, но непосредственно не участвуют в военных
действиях. Главная черта правового статуса некомбатанта — неучастие в боевых
действиях. Некомбатантами являются военный духовный и медицинский персонал,
интенданты, военные корреспонденты, юристы и др. С одной стороны, эти лица не
могут быть объектом военных действий противника, а с другой — могут применять
имеющееся у них оружие только в целях самообороны и охраны вверенного им
имущества. Поэтому некомбатанты имеют право на покровительство со стороны
врага, если окажутся у него в руках. 

Основными функциями
международного права являются:

·
координирующая (установление
стандартов поведения государств в международных отношениях),

·
регулирующая (обеспечение
функционирования всей системы международных отношений),

·
охранительная (защита
интересов наций и государств).

С помощью норм международного
права государства устанавливают правила совместного существования в мире и
общения. Каждым государством разрабатывается своя Концепция национальной
безопасности, которая не может противоречить принципам и правилам
международного права, также, как и внешнеполитическая деятельность
государства. 

Международный правопорядок
обеспечивается самими государствами и деятельностью международных организаций:

· ООН – Организация
Объединённых Наций, созданная для обеспечения сотрудничества государств в
различных сферах межнациональных отношений;

· ЮНЕСКО – подразделение ООН
по вопросам образования, науки и культуры;

· МОТ – Международная
организация труда, регулирующая трудовые отношения. Также является
подразделением ООН;

· Совет Безопасности ООН –
поддерживающий международный мир, вводящий санкции и применяющий силу в случае возникновения
угрозы со стороны какого-либо государства;

· ЕСПЧ – Европейский суд
по правам человека, рассматривающий дела против государств, возбуждаемые
физическими или юридическими лицами;

· Международные трибуналы ООН – привлекающие к ответственности лиц, нарушивших нормы
международного гуманитарного права.

Международное гуманитарное право

Нормы международного права
главным образом действуют в мирное время. Однако на протяжении всей истории
человечества происходили войны и как бы ни старались государства — члены ООН
избегать их, вооружённые конфликты происходят и по сей день. Однако и во время
войны права человека находятся под защитой особого раздела международного
права, которое называется международным гуманитарным правом. МГП исходит из
того, что даже во время войны должна быть сохранена хоть какая-то толика
гуманности и берёт под свою защиту человека. Всё население страны, в которой
происходит война, условно делится на сражающихся (комбатантов) и не сражающихся
(некомбатантов, к которым относятся медицинский персонал, повара, обслуживающие
армию, журналисты и гражданское население). Международное гуманитарное право
содержит нормы защиты не только некомбатантов, но и комбатантов. 

Источниками международного
гуманитарного права являются Гаагская и Женевские конвенции. Гаагская конвенция
была принята в 1899 и 1907 годах, она устанавливает права и обязанности воюющих
сторон и ограничивает применение средств и методов войны, наносящих чрезмерные
страдания и ущерб. Женевские конвенции о защите жертв войны, принятые в 1949 г.
устанавливают:

·
то, что медицинские
учреждения, транспорт и персонал пользуются защитой, нельзя совершать военные
действия против них;

· обязанность гуманного отношения к гражданскому населению, защита
гражданских объектов (жилых домов, больниц, школ и т.д.), запрет вызывать голод
среди гражданского населения;

· обязанность армии подбирать на поле боя раненных противников и
оказывать им помощь; 

· военнопленных нужно регистрировать и сообщать о них государству,
за которое они сражались;

· запрет на применение пыток к военнопленным;

· запрет на применение оружия, способного причинить людям чрезмерные
страдания;

· запрет на использование «военной хитрости», к примеру,
на использование эмблемы Международного комитета Красного Креста для маскировки
своего транспорта;

· многие другие правила и законы ведения войны.  

Участники Женевских конвенций
обязаны привлекать к уголовной ответственности лиц, нарушивших нормы
международного гуманитарного права и совершивших военные преступления, к
примеру, такие как: 

· пытки военнопленных, 

· жестокое обращение с мирным населением;

· применение запрещённого оружия, 

· бессмысленное разрушение населённых пунктов, 

· уничтожение культурных ценностей, 

· захват заложников, 

· мародёрство и др.  

Рассмотрение подобных дел
является компетенцией военных судов внутри государства, а также Международных
трибуналов ООН. К военным преступлениям не применяется срок давности. То есть
лицо, совершившее военное преступление будет привлечено к ответственности в
любое время после обнаружения факта совершения преступления. 

Цели
международного права (по Уставу ООН):

·               
поддержание мира и
безопасности;

·               
развитие дружественных
отношений;

·               
осуществление сотрудничества в
разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и
гуманитарного характера и в поощрение и развитие уважения к правам и свободам
человека;

·               
создание  условий, при
которых могут соблюдаться справедливость и уважение к обязательствам,
вытекающим из договоров и других источников международного права.

Принципы
международного права

Принципы — это обобщенные нормы, основы норм права:

·               
неприменение силы или угрозы
силой;

·               
мирное разрешение споров;

·               
невмешательство;

·               
сотрудничество;

·               
равноправие и самоопределение
народов;

·               
суверенное равенство
государств;

·               
добросовестное выполнение
обязательств по международному праву.

Принципы,
дополненные в 1975 г.Заключительным  актом  СБСЕ :

·               
нерушимость границ,

·               
территориальная целостность,

·               
уважение прав человека.

Три
направления международного права:

·               
публичное

·               
частное

·               
наднациональное

Источники международного
права:

·               
международные договоры

·               
международно-правовые обычаи.

·               
акты международных организаций

·               
решения международных судебных
и арбитражных органов

 Сфера регулирования
международного права

Вопросы:

·               
Дипломатические

·               
Военные

·               
Гуманитарные

·               
Экологические

·               
Социальные

·               
Экономические

·               
Культурные

·               
научно-исследовательские

·               
полицейские

Виды норм международного
права:

 по сфере действия

·               
универсальные (глобально действующие)

·               
региональные (нормы для регионов, служат источником для выработки
глобальных норм)

·               
партикулярные (местные, распространяющие свое действие на ограниченный
круг участников)

по юридической силе

·               
императивные (не допускают отклонения от универсальных норм даже путем
соглашения между государствами и не признают действительными противоречащие им
обычаи и договоры)

·               
диспозитивные (допускающие отступления от  норм  по соглашению
во взаимоотношениях сторон);

по
функциям в системе

·               
материальные (содержащие конкретные правила обязательного поведения
субъектов)

·               
процессуальные (регулирующие процессы создания и осуществления международного
права);

по
способу создания и форме существования, т.е. по источнику

·               
обычные (нормы, создаваемые на основе молчаливого согласия)

·               
договорные (создаваемые на основе межгосударственного письменного
соглашения)

·               
нормы решений международных
организаций (вспомогательные).

по степени обязательности:

·               
мягкие — не порождают четких прав и обязанностей, а лишь дают общую
установку, которой тем не менее субъекты обязаны следовать

·               
жёсткие – отражают чёткие права и обязанности

по кругу участников:

·               
многосторонние

·               
двусторонние

            Особенности
международного права:

·               
представляет собой
совокупность юридических принципов и норм , выполнение которых может быть
обеспечено принудительно

·               
имеет основные принципы,
делится на отрасли, подотрасли, институты

·               
первичным элементом являются
правовые нормы

·               
имеет юридические конструкции
и термины.

Отрасли международного права.

Отрасль международного
права —  комплекс однородных
международных отношений:

·               
публичное (морское,
гуманитарное и др.)

·               
частное — в его основе лежит
национальное законодательство.

 Предмет регулирования:

публичное право-политические , экономические  и другие взаимоотношения
государств;

частное право — гражданско-правовые отношения, имеющие международный характер.

Субъекты права:

публичное право — государства

частное — субъект национального гражданского права государства

Источники права:

публичное право — международные договоры и обычаи;

частное право — законодательства государств, судебная и арбитражная практика.

Международный договор — это соглашение двух или нескольких сторон-участников
международных отношений по поводу взаимных прав и обязанностей, основанное на
добровольности и суверенном равенстве.

Международный обычай — это такое правило поведения, которое в результате
длительного и всеобщего применения признаётся участником международного общения
в качестве юридически обязательной нормы. Для международного обычая
характерны три элемента:

·               
длительность применения,

·               
всеобщность признания

·               
убеждение в юридической
обязательности.

Международные суды

·               
суд ООН в Гааге — один из главных органов ООН. Цель :
«проводить мирными средствами, в согласии с принципами справедливости и
международного права, улаживание или разрешение международных
споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира».

·               
уголовный суд в Гааге. Цель— преследование лиц, ответственных за геноцид, военные преступленияи преступления против человечности. Существует с 2002 г.

·               
арбитражный суд в Гааге. Старейшая организация, созданная в 1899г. Рассматривает как иски
по межгосударственным спорам, так и иски частных организаций, имеющие
международный характер.

·               
Европейский суд по правам
человека в Страсбурге.
Деятельность распространяется на государства- членов Совета Европы(Россия с
1998 г.)

·               
Арбитражный суд в Париже. Рассматривает арбитражные коммерческие споры. Основан в 1923 г.

Основные права и свободы в
международном праве.

1. Гражданские права:

— право на жизнь;

— право на неприкосновенность
личности;

— свобода личности;

— свобода передвижения;

— равенство перед судом;

— право на презумпцию
невиновности, пока виновность не будет доказана;

— право на безопасность
личности;

— право на свободу от
произвольного ареста, задержания или изгнания;

— право на гласное с
соблюдением всех требований справедливости,  рассмотрение дела независимым
и беспристрастным судом;

— право на свободу от
произвольного вмешательства в личную и семейную жизнь, произвольного
посягательства на неприкосновенность жилища и тайну корреспонденции

— право на свободу от пыток и
жестокого, бесчеловечного и унижающего человеческое достоинство обращения и
наказания;

— право на свободу совести,
мысли и религии и другие.

2.            
Политические права:

— право на участие в
управлении своей страной;

— право на равный доступ к
государственной службе в своей стране;

— право на свободу убеждений и
свободное выражение их;

— право на свободу мирных
ассоциаций и собраний и другие.

3.            
Экономические права:

— право на владение
имуществом;

— право на право народа
свободно распоряжаться своими естественными ресурсами и другие.

4.            
Социальные права:

— право на труд и свободный
выбор профессии;

— право на равную оплату за
равный труд;

— право свободно создавать
профессиональные союзы;

— право на справедливое и
удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование;

— право на вступление в брак и
создание семьи;

— право на защиту материнства
и детства;

— право на отдых и досуг;

— право на жизненный уровень,
необходимый для поддержания здоровья и благосостояния (включая пищу, одежду,
жилище и медицинский уход);

— право на социальное
обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления
старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от
человека обстоятельствам и другие.

5. Культурные права:

— право на защиту моральных
интересов, являющихся результатом научных, литературных или художественных
трудов автора;

— право на образование;

— право на участие в
культурной жизни;

— право на пользование
результатами научного прогресса и их практического применения и другие.

Еще одной общепринятой
классификацией прав человека является деление их на коллективные права (права
народов) — право на самоопределение, право на профсоюзы, право на развитие и
т.д.; индивидуальные права (права личности)

ПРАКТИКА ПО ТЕМЕ

Задание 20 

Прочитайте
приведённый ниже текст, в котором пропущен ряд слов. Выберите из предлагаемого
списка слова, которые необходимо вставить на место пропусков.

Международное
___ (А) – это система принципов и норм, регулирующих отношения властного
порядка между ____(Б) и другими субъектами международного общения. К
отношениям, регулируемым нормами международного права, относят отношения между
государствами, между государствами и международными межправительственными _____
(В), между государствами и государство-подобными образованиями, между
международными межправительственными организациями. Данные отношения составляют
____(Г) международного права. ____ (Д) международного права – это
общеобязательные правила деятельности и взаимоотношений _____ (Е)
международного права или иных субъектов.

Нормам
международного права присущи те же особенности, что и внутригосударственным
нормам. Норма устанавливает общеобязательное правило поведения для всех
субъектов отношений, и её применение является

неоднократным.

Слова в
списке даны в именительном падеже. Каждое слово (словосочетание) может быть
использовано только один раз. Выбирайте последовательно одно слово за другим,
мысленно заполняя каждый пропуск. Обратите внимание на то, что в списке слов
больше, чем Вам потребуется для заполнения пропусков.

Список
терминов:

Запишите в
ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам: 

Пояснение.

Исходя из
контекста, последовательность 186374 является единственным правильным ответом.
Косвенными подсказками являются род, число и падеж слов.

Ответ: 186374.

Прочитайте
текст и выполните задания 21-24.

Международное
гуманитарное право состоит из двух разделов, именуемых «правом Гааги» и «правом
Женевы». Исторически первичным является «право Гааги», или «право войны», которое
устанавливает права и обязанности воюющих сторон при проведении боевых операций
и ограничивает методы и средства нанесения ущерба противнику во избежание
чрезмерных страданий, излишних, а равно и неоправданных военной необходимостью
человеческих жертв и разрушений.

Новый этап в
развитии международного гуманитарного права, в основы которого были положены
принципы и нормы человеческого измерения, наступил после принятия Устава ООН,
поставившего войну вне закона… На этот же период приходится интенсивное
развитие женевского права, рождение нормативной базы которого обычно связывают
с Женевской конвенцией от 22 августа 1864 года об улучшении участи раненных и
больных в действующих армиях во время сухопутной войны. Этим документом в
международное право того времени вводился новый и очень важный принцип
нейтральности медицинского персонала, согласно которому медицинская помощь
должна оказываться всем пострадавшим участникам военных действий независимо от
того, на чьей стороне они воевали. Был установлен принцип соблюдения строгого
равновесия между требованиями гуманности и военной необходимости… 

В современном
виде женевское право, или собственно гуманитарное право… представляет собой
систему принципов и норм, прямо направленных на защиту индивида в условиях
вооруженных конфликтов международного и внутреннего характера. Международное
гуманитарное право предоставляет защиту тем, кто не принимает участия в военных
действиях, то есть гражданскому населению и медицинскому персоналу. Под его
защитой также находятся лица, прекратившие участие в боевых действиях, а
именно: раненные, потерпевшие кораблекрушение, больные и пленные. Женевское
право запрещает нападать на лиц, находящихся под его покровительством, посягать
на их физическую неприкосновенность, подвергать их оскорбительному и унижающему
их достоинство обращению. Разработаны нормы о предоставлении военнопленным и
задержанным в ходе конфликта лицам необходимого питания, жилья, судебных
гарантий.

По мере
развития международного нормотворчества и принятия новых документов в области
прав человека международное гуманитарное право обогащается принципами и
нормами, гарантирующими индивиду право пользоваться основными правами и
свободами в период вооруженных конфликтов, минимизируя бедствия, причиняемые
вооруженными действиями и защищая человека от произвола и насилия…

Для защиты
прав человека важное значение имеет распространение действия международного
гуманитарного права на вооруженные конфликты немеждународного характера,
которые ограничены территорией одного государства и происходят между
вооруженными силами и антиправительственными вооруженными группировками…

(И.А Ледях)

Задание 21 

Какие два
раздела составляют международное гуманитарное право? Дайте им краткую
характеристику.

Задание 22  

Опираясь на
обществоведческие знания, объясните смысл понятия «нормативно-правовой акт». Опираясь
на текст, назовите четыре категории субъектов международного гуманитарного
права, которым оно предоставляет защиту.

Задание 23  

Автор текста
показывает историю появления отдельных норм права в международном гуманитарном
праве. Опираясь на текст, назовите три нормы права, защищающие права человека.
Каждую из них проиллюстрируйте примером.

Задание 24 

Автор
утверждает, что «Для защиты прав человека важное значение имеет распространение
действия международного гуманитарного права на вооруженные конфликты
немеждународного характера». Опираясь на знание обществоведческого курса,
других учебных дисциплин и социальный опыт, приведите три аргумента,
подтверждающих точку зрения автора.

Задание 28 № 3440

Используя
обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по
существу тему «Международное гуманитарное право». План должен содержать не
менее трёх пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.

Пояснение.

При анализе
ответа учитываются:

— наличие пунктов плана,
обязательных для раскрытия предложенной темы;

— корректность формулировок
пунктов плана с точки зрения их соответствия заданной теме;

— соответствие структуры
предложенного ответа плану сложного типа. Формулировки пунктов плана, имеющие
абстрактно-формальный характер и не отражающие специфики темы, не засчитываются
при оценивании.

Один из
вариантов плана раскрытия данной темы.

1. Понятие о международном
гуманитарном праве.

2. Первичные принципы
гуманитарного права, закрепленные Женевскими и Гаагскими конвенциями:

а)
установление системы мирных средств для разрешения споров между государствами;

б)
направление военных действий только против сражающихся армий;

в) защита
мирного населения от военных нападений, военных действий;

г)
обязанность заботиться о попавших в плен больных и раненых, проявляя гуманное
отношение к военнопленным;

д) запрет на
применение отравляющего оружия и средств, причиняющих страдания;

е) признание
оккупации временным занятием территории неприятеля, во время которого нельзя
отменять местные порядки и обычаи.

3. Основные источники
международного гуманитарного права:

а) Всеобщая
декларация прав человека 1948 г.;

б)
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.;

в) Женевские
конвенции 1949 г. о защите жертв войны и др.

4. Принципы современного
международного права, закреплённые ООН:

а) принцип
равноправия и самоопределения народов;

б) принцип
уважения прав человека;

в) принцип
ответственности государств за агрессию и другие международные преступления
(геноцид, экоцид, расовую дискриминацию, апартеид и др.);

г) принцип
международной уголовной ответственности индивидов.

5. Субъекты международного
гуманитарного права:

а)
комбатанты;

б)
нонкомбатанты.

Возможны
другое количество и (или) иные корректные формулировки пунктов и подпунктов
плана. Они могут быть представлены в назывной, вопросной или смешанной формах.

Отсутствие
2-го, 3-го и 4-го пунктов плана в данной или близкой по смыслу формулировке не
позволит раскрыть содержание этой темы по существу.

Задание 20 

Прочитайте
приведённый ниже текст, в котором пропущен ряд слов. Выберите из предлагаемого
списка слова, которые необходимо вставить на место пропусков.

Международное
___ (А) – это система принципов и норм, регулирующих отношения властного
порядка между ____(Б) и другими субъектами международного общения. К
отношениям, регулируемым нормами международного права, относят отношения между
государствами, между государствами и международными межправительственными _____
(В), между государствами и государство-подобными образованиями, между
международными межправительственными организациями. Данные отношения составляют
____(Г) международного права. ____ (Д) международного права – это
общеобязательные правила деятельности и взаимоотношений _____ (Е)
международного права или иных субъектов.

Нормам
международного права присущи те же особенности, что и внутригосударственным
нормам. Норма устанавливает общеобязательное правило поведения для всех
субъектов отношений, и её применение является

неоднократным.

Слова в
списке даны в именительном падеже. Каждое слово (словосочетание) может быть
использовано только один раз. Выбирайте последовательно одно слово за другим,
мысленно заполняя каждый пропуск. Обратите внимание на то, что в списке слов
больше, чем Вам потребуется для заполнения пропусков.

Список
терминов:

Запишите в
ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам: 

Ответ: 186374.

Задание 20

Прочитайте
приведённый ниже текст, в котором пропущен ряд слов. Выберите из предлагаемого
списка слова, которые необходимо вставить на место пропусков.

Международное
___ (А) – это система принципов и норм, регулирующих отношения властного
порядка между ____(Б) и другими субъектами международного общения. К
отношениям, регулируемым нормами международного права, относят отношения между
государствами, между государствами и международными межправительственными _____
(В), между государствами и государство-подобными образованиями, между
международными межправительственными организациями. Данные отношения составляют
____(Г) международного права. ____ (Д) международного права – это
общеобязательные правила деятельности и взаимоотношений _____ (Е)
международного права или иных субъектов.

Нормам
международного права присущи те же особенности, что и внутригосударственным
нормам. Норма устанавливает общеобязательное правило поведения для всех
субъектов отношений, и её применение является

неоднократным.

Слова в
списке даны в именительном падеже. Каждое слово (словосочетание) может быть
использовано только один раз. Выбирайте последовательно одно слово за другим,
мысленно заполняя каждый пропуск. Обратите внимание на то, что в списке слов
больше, чем Вам потребуется для заполнения пропусков.

Список
терминов:

Запишите в
ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам: 

Пояснение.

Исходя из
контекста, последовательность 186374 является единственным правильным ответом.
Косвенными подсказками являются род, число и падеж слов.

Ответ: 186374.

Задание 20 

Прочитайте
приведённый ниже текст, в котором пропущен ряд слов.

Выберите из
предлагаемого списка слова, которые необходимо вставить на место пропусков.

Статуты
Международного Комитета Красного Креста, являются _______(А) основой,
определяющей деятельность движения. Статуты, состоящие из 18 статей, определяют
миссию Красного Креста, новую организационную структуру, контроль за расходом
средств и управлением _______(Б), бюджет Международного Комитета Красного
Креста и взаимоотношения этой организации с _______(В) организациями. Статуты
также подчёркивают тот факт, что Международный Комитет Красного Креста является
одним из основных защитников верховенства _______(Г) права. Основная Женевская
_______(Д) об отношении к раненым на поле боя была подписана
государствами-участниками Красного Креста. В течение последующих лет был принят
ряд значительных поправок и дополнений. В частности, регламентировалось
отношение к _______(Е) во время вооружённых конфликтов.

Список
терминов:

1)
гражданский

2)
международный

3) конвенция

4) пакт

5)
военнопленные

6)
собственность

7) уголовный

юридический

9)
правительственный

Запишите в ответ
цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам: 

Ответ: 8, 6, 9, 2, 3, 5.

25. Используя обществоведческие знания,

1) раскройте смысл понятия «международное гуманитарное право»

2) составьте два предложения 

— одно предложение, содержащее информацию об основных источниках
международного гуманитарного права,

— одно предложение, раскрывающее любую норму международного
гуманитарного права.

1) смысл понятия, например: «Международное гуманитарное право –
совокупность международно-правовых норм и принципов, регулирующих защиту жертв
войны, а также ограничивающих методы и средства ведения войны»;

2) «К источникам современного международного права относятся:
Всеобщая декларация прав человека 1948г.; Международный пакт об экономических,
социальных и культурных правах 1966г.; Женевские конвенции 1949г. о защите
жертв войны»;

3) «Современное международное гуманитарное право установило, что
лица, вышедшие из строя, а также лица, которые непосредственно не принимают
участия в военных действиях (гражданское население, раненые, больные), имеют
право на уважение к их жизни, а также на физическую и психическую
неприкосновенность».

27. Назовите основную цель Международного гуманитарного права и
покажите с помощью трёх примеров, как она реализуется.

1) Цель международного гуманитарного права – решение гуманитарных
проблем, являющихся прямым следствием международных или внутренних вооружённых
конфликтов.

2) Примеры реализации цели:

а) нормы международного гуманитарного права ограничивают по
гуманитарным соображениям право сторон в конфликте выбирать по своему
усмотрению методы и средства ведения боевых действий;

б) нормы международного гуманитарного права обеспечивают защиту
лицам и имуществу, которые пострадали или могут пострадать в результате
конфликта;

3) Нормы международного гуманитарного права определяют круг лиц,
причинение вреда которым рассматривается как преступление.

Международное право – совокупность юридических принципов и норм, регулирующих отношения между государствами и другими участниками (субъектами) международного общения.

Сущность международного права:

• субъектами права выступают государства;
• нормы права создаются путем «согласования воль» государств;
• играет стабилизирующую роль в международных отношениях;
• взаимодействует с внутригосударственным правом;
• не имеет надгосударственных механизмов принуждения исполнения предписаний норм международного права.

Внешняя политика – это общий курс государства в международных делах. Важнейшим способом осуществления внешней политики является дипломатия, которая, в свою очередь, является главным инструментом создания норм международного права.

Так, основными принципами международного права стали: 

• суверенное равенство государств; 
• невмешательство во внутренние дела; 
• воздержание от угрозы и применении силы; 
• мирное разрешение споров; 
• равноправие и самоопределение народов; 
• обязательность международного сотрудничества; 
• добросовестное выполнение обязательств. 

Государства должны следовать им в своей деятельности и развивать свои отношения на основе их строгого соблюдения.

Источники международного права:

• международные конвенции;
• международный обычай;
• общие принципы права, признанные цивилизованными нациями. 

Отрасли международного права:

1. Международное право прав человека; 
2. Дипломатическое право;
3. Право международных организаций; 
4. Право международных договоров;
5. Торговое право;
6. Морское право;
7. Воздушное право;
8. Космическое право;
9. Экологическое право;
10. Гуманитарное право и др.

Принципы и нормы, относящиеся к сфере прав человека, разрабатывались и принимались как во внутригосударственном праве, так и в международном праве на протяжении длительного времени.

Специальные принципы международного права прав человека:

•  универсальность;
•  недискриминация;
•  взаимосвязанность;
•  взаимозависимость.

Международные соглашения в области прав человека:
 

• Всеобщая декларация прав человека;
• Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах;
• Международный пакт о гражданских и политических правах;
• Хартия о правах человека;
• Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод;
• Заключительный акт совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Международные организации, отвечающие за защиту прав человека:

•  Комитет по правам человека ООН;
•  Совет по правам человека;
•  Европейский Суд по правам человека;
•  Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе;
•  Международный уголовный суд в Гааге.

Международное гуманитарное право (право войны, право вооруженных конфликтов) – совокупность международно-правовых норм и принципов, регулирующих защиту жертв войны, а также ограничивающих методы и средства ведения войны.
В 1863 г. в Женеве был создан постоянный Международный комитет помощи раненым, сегодня – Международный комитет Красного Креста (МККК).
МККК является негосударственной (частной) швейцарской организацией. Он стал основателем движения Красного Креста, и одна из задач его деятельности – всемерное содействие соблюдению Женевских конвенций, направленных на защиту жертв войны. Во время вооруженных конфликтов, международных и внутригосударственных (гражданских войн) он предоставляет защиту и помощь жертвам как среди военнослужащих, так и среди гражданского населения.

Цель международного гуманитарного права — уменьшить страдания, причиняемые вооруженным насилием, защитить человека.

Основными принципами международного гуманитарного права являются следующие:

• гуманизация вооруженных конфликтов;
• защита жертв войны;
• защита гражданских объектов;
• охрана природной среды в период вооруженных конфликтов;
• защита интересов нейтральных государств;
• ограничение воюющих в выборе методов и средств ведения войны;
• ответственность государств и физических лиц за нарушение норм международного гуманитарного права.

Деятельность государств в необычных, экстремальных условиях международных отношений – в период войны – регулируется принципами и нормами, относящимися к международному праву, применяемому в период вооруженных конфликтов.
Мировое сообщество пришло к необходимости ограничения методов и средств ведения войны посредством выработки договоров, определяющих права и обязанности воюющих сторон.
К настоящему времени существует множество международно-правовых актов, регулирующих отношения государств в период вооруженного конфликта.

Источники международного гуманитарного права:

• Петербургская декларация об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль 1868 г.;
• Гаагская декларация о запрещении применять пули, легко разворачивающиеся или сплющивающиеся в человеческом теле, 1899 г.;
• Гаагская конвенция о законах и обычаях сухопутной войны 1907 г.; 
• Конвенция о некоторых ограничениях в пользовании правом захвата в морской войне 1907 г.;
• Женевский протокол о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств 1925 г.;
• Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 г.;
• Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977 г.;

В настоящее время вооруженные конфликты продолжают оставаться одной из бед человечества.
Обычаи войны, сложившиеся в древности, устанавливали, что началу военных действий должно предшествовать формальное объявление войны. Кроме того, о состоянии войны должны быть незамедлительно оповещены нейтральные державы.

С точки зрения международного гуманитарного права законные участники вооруженных конфликтов подразделяются на комбатантов (сражающихся) и некомбатантов (несражающихся, как правило медицинский и духовный персонал).
Правовое положение комбатантов и некомбатантов различно. Оно связывается, как уже было отмечено, с правом непосредственного участия в боевых действиях.

В ходе вооруженного конфликта воюющие государства могут вести военные действия в определенных пространственных пределах, называемых театром войны. В объем этого понятия входят сухопутная, воздушная и морская территория государств, а также открытое море и воздушное пространство над ним, в пределах которых может иметь место вооруженный конфликт.

Говоря о защите жертв войны, речь идет об обеспечении воюющими государствами в период вооруженных конфликтов международно-правовой защиты следующим категориям лиц: раненым, больным, лицам, потерпевшим кораблекрушение из состава вооруженных сил на море, военнопленным, а также гражданскому населению, т.е. о предоставлении им такого статуса, который гарантировал бы гуманное обращение с ними и исключал насилие, издевательство, глумление над личностью и т. д.

К запрещенным методам ведения войны относятся следующие действия:

• предательское убийство или ранение лиц, принадлежащих к войскам неприятеля; – нападение на лиц, вышедших из строя;
• взятие заложников;
• отдача приказа не оставлять никого в живых, угроза этим или ведение военных действий на этой основе;
• принуждение лиц служить в вооруженных силах неприятельской державы;
• бомбардировка незащищенных городов;
• использование не по назначению отличительных национальных и международных защитных эмблем и др.

К запрещенным средствам ведения войны международное гуманитарное право относит те, которые причиняют излишние страдания своими поражающими свойствами:

• сплющивающиеся в человеческом теле пули;
• снаряды, имеющие единственным назначением распространение удушающих или вредоносных газов;
• яд и отравленное оружие, удушливые, ядовитые или другие подобные газы;
• бактериологические средства;
• средства воздействия на природную среду, которые имеют широкие, долгосрочные или серьезные последствия, в качестве способов разрушения, нанесения ущерба или причинения вреда.

Война является исключительным состоянием межгосударственных отношений, которое в интересах установления мира по возможности в кратчайший срок должно быть прекращено. Одной из серьезных предпосылок для этого является создание условий для скорейшего восстановления мирных отношений между воюющими государствами.

1. Лица, прекратившие принимать участие в военных действиях, а также лица, не принимающие в них прямого участия, имеют право на уважение своей жизни, а также моральной и физической неприкосновенности. При всех обстоятельствах они должны находиться под защитой и пользоваться гуманным обращением без какого-либо различия.
2. Противника, который сдается в плен или прекратил принимать участие в военных действиях, запрещается убивать или наносить ему увечия.
3. Раненые и больные должны быть подобраны, и им должна быть оказана помощь стороной, находящейся в конфликте, во власти которой они оказались. Под защитой находятся также медицинский персонал, санитарные учреждения, транспорт и оборудование. Эмблема красного креста и красного полумесяца является знаком этой защиты и должна уважаться.
4. Взятые в плен участники военных действий и гражданские лица, находящиеся во власти противника, имеют право на сохранение своей жизни, уважение своего достоинства, личных прав и убеждений.
5. Всякому человеку должны быть предоставлены основные судебные гарантии. Никто не несет ответственности за несовершенное им преступление. Никто не может подвергаться физическим или моральным пыткам, равно как телесным наказаниям или оскорбительному, унижающему достоинство обращению.
6. Стороны, находящиеся в конфликте, и лица из состава их вооруженных сил ограничены в своем праве выбора методов и средств ведения боевых действий. Запрещается применять оружие или методы ведения военных действий, способные причинить чрезмерные повреждения или излишние страдания.
7. Стороны, находящиеся в конфликте, должны всегда проводить различие между гражданским населением и комбатантами для обеспечения уважения и защиты гражданского населения и гражданских объектов. Не должны подвергаться нападению ни гражданское население в целом, на отдельные гражданские лица. Нападение должно быть направлено только против военных объектов.

Международное
гуманитарное право – это отрасль публичного международного права, состоящая из
норм, которые во время вооружённого конфликта призваны – по гуманитарным
причинам – защищать лиц, не принимающих или прекративших принимать
непосредственное участие в военных действиях, а также ограничивать выбор
средств и методов ведения войны.

Международное
гуманитарное право регулирует отношения между государствами, международными
организациями и другими субъектами международного права.

Другими словами,
международное гуманитарное право состоит из международных договорных или
обычных норм (то есть норм, вытекающих из практики государств и соблюдаемых из
чувства долга), которые специально предназначены для разрешения гуманитарных
вопросов, возникающих в прямой связи с вооружёнными конфликтами международного
или немеждународного характера.

Поэтому
международное гуманитарное право известно также как право войны или право
вооружённых конфликтов. Это одна из наиболее кодифицированных отраслей международного
права. Все его документы согласованы друг с другом.

Международное
гуманитарное право состоит из двух отраслей – «Права Женевы» и «Права Гааги»
(отрасли получили своё название по именам городов, где впервые были
кодифицированы их нормы):

• «право Женевы» –
это комплекс норм, защищающих жертв вооружённых конфликтов, например, вышедших
из строя военнослужащих и гражданских лиц, которые не принимают или перестали
принимать непосредственное участие в военных действиях;

• «право Гааги» –
комплекс норм, которые устанавливают права и обязанности воюющих сторон при
ведении военных действий и ограничивают выбор средств и методов ведения войны.

Современное международное
гуманитарное право возникло в 1864 году с принятием первой Женевской конвенции
об улучшении во время сухопутной войны участи раненых и больных воинов. В 1868
году была принята Санкт-Петербургская декларация 1868 года «Об отмене
употребления взрывчатых и зажигательных пуль» (декларация запрещала
использование упомянутого в ней оружия только в войнах между странами,
подписавшими её. Однако со временем данная норма стала рассматриваться как
обычно правовая и, соответственно, обязательная для всех государств).

В 1899 году и 1907 году состоялись Гаагские мирные конференции,
которые приняли новые и расширили старые нормы Международного гуманитарного
права.

Эти международные документы закрепляли следующие положения:

·       
устанавливалась
система мирных средств для разрешения споров между государствами;

·       
военные
действия должны направляться только против сражающихся армий;

·       
мирное
население не должно являться объектом военных нападений, военных действий;

·       
вводилась
обязанность заботиться о попавших в плен больных и раненых, проявляя гуманное
отношение к военнопленным;

·       
запрещалось
применение отравляющего оружия и средств, причиняющих страдания;

·       
оккупация
считалась временным занятием территории неприятеля, во время которой нельзя
отменять местные порядки и обычаи.

Ученые говорят том, что
международное гуманитарное право развивалось постепенно, чтобы откликнуться на
всё возрастающие гуманитарные потребности, обусловленные технологическим
развитием вооружений и изменением характера вооружённых конфликтов; очень часто
изменения в праве происходили уже после событий, во время которых они было
столь необходимыми.

Принятые международные
документы наглядно свидетельствует о более или менее непосредственном
воздействии некоторых вооружённых конфликтов на процесс эволюции международного
гуманитарного права.

Поэтому к основным
положениям международного гуманитарного права можно отнести:

·       
Защиту лиц,
которые прекратили принимать участие в вооружённом конфликте: раненые, больные,
потерпевшие кораблекрушение, военнопленные.

·       
Предоставление
защиты людям, которые непосредственно не являлись участниками военных действий:
гражданское население, медицинский и духовный персонал.

·       
Предоставление
защиты объектам, которые не используются в военных целях: жилые дома, школы,
места отправления культа и другие.

·       
Запрещение применения
средств и методов ведения военных действий, при использовании которых не
проводятся различия между гражданскими и военными лицами и объектами и которые
причиняют им значительные повреждения и страдания.

Как мы с вами уже
отметили, международное гуманитарное право применяется только в ситуациях
вооружённого конфликта. Оно предлагает два режима защиты: один для
международных вооружённых конфликтов, другой для немеждународных вооружённых
конфликтов. Таким образом, применение определённых норм в конкретной ситуации
будет зависеть от классификации вооружённого конфликта.

Международный вооружённый
конфликт
происходит в том случае, когда одно или несколько государств прибегают к
применению вооружённой силы против другого государства.

Многие современные
вооружённые конфликты носят немеждународный характер – это вооружённый
конфликт, в котором военные действия происходят между вооружёнными силами
государства и организованными негосударственными вооружёнными группами или
между такими группами.

Во всех современных
вооружённых конфликтах международное гуманитарное право закрепляет правила
ведения войны, независимо от причин её возникновения. Эти правила направлены на
ограничение средств и методов ведения войны, а также защиту жертв войны. К
числу жертв вооружённых конфликтов относятся:

·       
раненые
военнослужащие;

·       
лица,
выжившие после затопления военно-морских судов;

·       
военнопленные;

·       
гражданское
население, проживающее на территории ведения боёв;

·       
гражданское
население, которое пострадало от ведения боевых действий;

·       
военные и
гражданские лица, которые приобрели заболевания в период ведения боевых
действий.

Что же можно отнести к
правилам ведения войны:

·        
Любая война
должна быть объявлена заранее.

·        
Военные
действия могут разворачиваться лишь на определённой территории.

·        
Нельзя
нападать на объекты, необходимые для выживания гражданского населения.

·        
Необходимо
проводить различия между гражданскими лицами и военными.

·        
Нельзя
уничтожать исторические памятники и произведения искусства.

·        
Необходимо
оказывать медицинскую помощь раненым и больным солдатам, независимо от того, к
какой воюющей стороне они принадлежат.

·        
Нельзя
применять запрещённые средства ведения войны:

o   удушающие, ядовитые газы
и жидкости;

o   бактериологическое,
токсинное и химическое оружие;

o   разрывные,
разворачивающиеся в теле человека пули и другие средства поражения, при ранении
которыми увеличиваются страдания людей;

o   противопехотные мины;

o   мины-ловушки и
устройства, схожие с безвредными вещами;

o   зажигательное оружие;

o   оружие, поражающее
осколками, которые неразличимы рентгеном.

Обязательства, вытекающие из договорных и обычных норм международного
гуманитарного права, должны соблюдать все стороны в вооружённом конфликте – как
государства, так и организованные негосударственные вооружённые группы.

Вооружённые конфликты – как международные, так и немеждународные –
порождают значительную потребность в гуманитарной помощи. Во время войны
гражданское население часто оказывается лишено самого необходимого:
продовольствия, воды и крова – и не имеет доступа к медицинской помощи и другим
важнейшим услугам.

Кроме того, экономическая и иная инфраструктура может быть
повреждена или уничтожена, что влияет на стабильность целых стран или регионов
в течение длительного времени.

Согласно международному гуманитарному праву, основная
ответственность за удовлетворение основных потребностей находящихся под
контролем государств гражданских лиц и гражданского населения в целом лежит
именно на государствах. Однако если государство не может или не хочет выполнять
свои обязанности, международное гуманитарное право предусматривает возможность
предоставления гуманитарной помощи другими сторонами, например, гуманитарными
организациями, при условии получения согласия соответствующего государства. Для
выполнения своих задач гуманитарные организации должны получать быстрый и
беспрепятственный доступ к пострадавшим.

Международный комитет Красного Креста выделил следующие нормы о
предоставлении гуманитарной помощи. Они применяются во время
как международных, так и немеждународных вооружённых конфликтов:

·       
Гуманитарная помощь: персонал и объекты организаций, оказывающие
гуманитарную помощь, должны пользоваться уважением и защитой.

·       
Стороны в конфликте должны разрешать быстрый и беспрепятственный
провоз гуманитарной помощи и содействовать ему, если такая помощь носит
беспристрастный характер и оказывается без какого-либо неблагоприятного
различия; при этом стороны в конфликте имеют право её контролировать.

·       
Стороны в конфликте должны обеспечивать свободу передвижения
уполномоченного персонала, участвующего в операциях по оказанию помощи, которая
необходима для выполнения его функций. Лишь в случае настоятельной военной
необходимости его передвижения могут быть временно ограничены.

·       
Запрещается использовать голод среди гражданского населения в
качестве метода ведения войны.

Принято говорить о том,
что международное гуманитарное право представляет собой компромисс между двумя
лежащими в его основе принципами: гуманности и военной необходимости.

Принцип военной
необходимости допускает применение силы лишь в такой степени и такого
характера, которые необходимы, чтобы добиться законной цели конфликта, то есть
как можно более скорого полного или частичного подчинения неприятеля с
минимальным расходованием человеческих и иных ресурсов. Он не допускает,
однако, применения мер, которые в любом ином случае запрещены нормами международного
гуманитарного права.

Принцип гуманности запрещает причинение
страданий и повреждений или нанесение ущерба, не являющихся необходимыми для
достижения законной цели конфликта.

Ещё один очень важный
принцип международного гуманитарного права – это разделение участников
вооружённого конфликта на комбатантов и некомбатантов.

Комбатанты – это лица, входящие в
состав вооружённых сил государства, а также добровольческие отряды, отряды
ополчения, партизаны, участники движения сопротивления, люди, взявшиеся за
оружие при вторжении на их территорию вооружённых сил другого государства.

Некомбатанты – это лица, находящиеся
при армии (комбатантах), но не участвующие в боевых действиях: журналисты,
духовные лица, юристы, медицинский, интендантский персонал. Они обслуживают
нужды армии и имеют право применять оружие только при самообороне.

Некомбатанты не могут
быть непосредственным объектом вооружённого нападения противника, против них
нельзя применять вооружённого насилия в военном конфликте.

Все эти принципы международного
гуманитарного права формируют его нормы, применяемые в период
вооружённых конфликтов, к которым можно отнести:

·       
Лица,
вышедшие из строя, а также лица, которые непосредственно не принимают участия в
военных действиях (гражданское население), имеют право на уважение к их жизни,
а также на физическую и психическую неприкосновенность.

·       
Взятые в
плен участники боевых действий (так называемые комбатанты) и гражданские лица
должны быть защищены от любых актов насилия.

·       
Стороны в
конфликте обязаны всегда проводить различия между гражданским населением и
комбатантами с тем, чтобы щадить гражданское население и гражданские объекты.
Нападение должно быть направлено только против военных объектов. Запрещается
наносить неизбирательные удары.

·       
Запрещается
наносить удары по незащищённым городам, селениям, зданиям.

·       
Запрещается
вызывать голод среди гражданского населения, уничтожая, например, важные для
жизнеобеспечения населения объекты.

·       
Запрещается
использовать не по назначению или с целью обмана противника национальные флаги,
гербы и флаги примирения.

·       
Запрещается
забирать имущество мёртвого противника, если это не обоснованно стратегическими
нуждами.

·       
Запрещается
уничтожать во время бомбардировок госпитали, а также сооружения культурного и
религиозного характера.

·       
Запрещается
мародёрство и грабежи на захваченных территориях.

·       
Запрещено
использовать мирное население как «живой щит», санитарные машины с маркировкой
«Красный Крест» и аналогичной ей для военных целей.

·       
Запрещается
убивать или наносить увечья противнику, который сдался в плен или прекратил
принимать участие в военных действиях.

·       
Раненых и
больных следует подбирать, и им должна быть оказана медицинская помощь.

·       
Каждый имеет
право на основные судебные гарантии. Никто не может подвергаться физическим или
психологическим пыткам, телесным наказаниям, жестокому или унизительному
обращению.

·       
Защита
несовершеннолетних детей, лишившихся или потерявших своих родителей. На
находящиеся в конфликте стороны возлагается обязанность принимать необходимые
меры, чтобы дети до 15 лет, осиротевшие или разлучённые со своими семьями
вследствие войны, не были предоставлены самим себе. Воюющие стороны обязаны
осуществить при всех обстоятельствах их содержание, выполнение обязанностей,
связанных с их религией, и их воспитание.

Все государства обязаны – в мирное время и во время вооружённого
конфликта – принимать определённые правовые и практические меры, направленные
на обеспечение полноценного соблюдения международного гуманитарного права.

В конце нашего занятия
попробуйте ответить на следующие вопросы.

1.     Что такое международное
гуманитарное право?

2.     Что такое «Право Женевы»?

3.     Что такое «Право Гааги»?

4.     Охарактеризуйте основные
принципы международного гуманитарного права.

5.     Назовите нормы
международного гуманитарного права, применяемые в период вооружённых
конфликтов.