Министерства термин егэ

• Взрослым: Skillbox, Хекслет, Eduson, XYZ, GB, Яндекс, Otus, SkillFactory.
• 8-11 класс: Умскул, Лектариум, Годограф, Знанио.
• До 7 класса: Алгоритмика, Кодланд, Реботика.
• Английский: Инглекс, Puzzle, Novakid.

Министерства

Используя знания по истории России, раскройте смысл понятия «министерства». Приведите один исторический факт, конкретизирующий данное понятие применительно к истории России. Приведенный факт не должен содержаться в данном Вами определении понятия.

Смысл понятия «министерства»

Министерства – центральные органы исполнительной власти, осуществляющие государственное управление в определенной отрасли.

В европейских государствах министерская система формировалась в Новое время. В России это произошло довольно поздно – министерства были введены реформой 1802 года.

Исторические факты

1. Функции введенных Иваном Грозным приказов и особенно коллегий петровского образца были весьма близки к министерским.
2. С 1917 по 1946 гг. в России вместо министерств существовали народные комиссариаты с теми же функциями.
3. Система министерств в СССР была двухуровневой – существовали министерства общесоюзные и республиканские.

История России.

Теория по кодификатору.

2.1.8.Правовые реформы и мероприятия по укреплению абсолютизма в первой

половине XIX в.

Министерства при Александре I.

Образование министерств, их отличие от коллегий, первые министерства и их структура.

Министерство — орган государственного управления отдельной сферой деятельности.

До министерств: коллеги (до них- приказы).

Отличие министерств от коллегий:

Коллегии	Министерства
Центральные административные органы.	Центральные органы исполнительной власти.
Принцип коллегиальности принятия решения (вопросы обсуждались и принимались большинством голосов).	Принцип единоначалия, министр подчинялся лично императору, представлял императору через Сенат ежегодные письменные отчеты с обоснованием в них расходования средств структурами министерства, с указанием результатов в содеянном, состояния дел и возможных перспектив.
Во главе – президент, был первым лицом в коллегии, но он ничего не мог постановить без согласия членов коллегии.  Его заместитель – вице -президент.	Во главе – министр (руководитель), обладал большой самостоятельностью. Его заместитель – товарищ министра.
Отсутствие конкретного ответственного за решения.	Персональная ответственность министра.
Медлительность в принятии решений.	Оперативность принятия решений.
Отсутствие чёткой регламентации функций коллегий, что снижало скорость их работы.	Чёткая регламентация функций министерств. Министерства управляли не только общегосударственными делами, но и местными, вверенными им структурами, поддерживая с ними постоянные связи.
Члены коллегий назначались Сенатом (высшим государственным органом), но с учетом мнения императора.	Министры назначались лично императором.

8 сентября 1802 г. манифестом Александра I было учреждено 8 министерств:

• Военно-сухопутных сил,
• Военно-морских сил,
• Иностранных дел.
• Внутренних дел,
• Коммерции,
• Финансов,
• Народного просвещения,
• Юстиции.

Высший административноый орган — Комитета министров.

Наряду с первыми восемью министерствами в 1809 г. были учреждено

 Главное управление водяных и сухопутных сообщений (с 1810 г. –Главное управление путей сообщения, с 1832 — Главное управление путей сообщения и публичных зданий).

Из МВД были выделены Министерство полиции и Главное управление духовных дел иностранных исповеданий (в 1819 г. и, соответственно, в 1832 г. они вновь вошли в Министерство внутренних дел).

Тогда же было ликвидировано Министерство коммерции, его функции были переданы в Министерство финансов.

В 1811 г. было образовано Главное управление ревизии государственных счетов (в 1836 г. реорганизованное в Государственный контроль).

До министерств: приказы, коллегии.

Документы об образовании министерств.

• 8 сентября 1802 – Манифест об учреждении министерств.
• 17 августа 1810 г. — закон «О разделении государственных дел по министерствам».
• 25 нюня 1811 г. — «Общее учреждение министерств» (законодательная основа для регламентации внутреннего устройства и порядка деятельности министерств).

Структура министерства:

• во главе – министр
• товарищ (т.е. заместитель) министра,
• канцелярия
• совет.

Аппарат министерства:

• Департаменты (директор департамента)
• отделения,
• столы (столоначальники).

Министерская система базировалась на вертикальном подчинении главе каждого ведомства системы местных отраслевых учреждений.

Служащие каждого ведомства отличалось особой формой мундира, а также некоторыми особенностями порядка чинопроизводства и пенсионного обеспечения. Все должности образующих данное ведомство учреждений были расписаны по классам.

Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна.

E-mail

Автокефалия (церковная) — в православии самостоятельная поместная церковь, административно (канонически) полностью независимая от других православных поместных церквей.

Базилика — прямоугольное в плане здание, разделённое внутри рядами колонн или столбов на продольные части — нефы (как правило три-пять).

Балты (балтийские племена) — собирательное название народов индоевропейского происхождения (носителей балтийских языков), заселявших в I тыс. н. э. земли от Юго-Западной Прибалтики до Верхнего Поднепровья и бассейна Оки.

Баскаки — уполномоченные представители ордынских ханов в завоёванных землях, которые во второй половине XIII – начале XIV в. занимались сбором дани («выхода») в русских землях и контролем над местными властями.

Берестяные грамоты — письма и записи на коре берёзы, памятники письменности Руси ХI-ХV вв.

Былины — героико-патриотические песни-сказания, повествующие о подвигах богатырей и отражающие жизнь Руси IХ—XIII вв.; вид устного народного творчества.

Вече — народное собрание на Руси. Наибольшее развитие получило в русских городах второй половины ХI—ХII в.

Военные монашеские ордена — военно-монашеские организации рыцарей под руководством Католической церкви, главным образом, для Крестовых походов и войны с неверными, а также для распространения католичества.

Вотчина — земельное владение, принадлежащее владельцу на правах полной наследственной собственности («отчина», «дедина»).

Герб — официальная эмблема государства, графства, княжества, республик и областей, дворянских родов.

Город — 

Граффити — изображения, рисунки или надписи, выцарапанные, написанные или нарисованные на стенах и других поверхностях.

Гривна — денежная единица в Древней Руси. Различаются три вида гривен: 1) кунная, 2) серебряная и 3) золотая.

Дань — натуральный или денежный побор с покорённых племён или стран.

Десятина — в Древней Руси 10-процентный налог в пользу церкви.

Десятник — низший начальный человек у приборных служилых людей Московского государства, имевших сотенную организацию (например, у городовых казаков, стрельцов).

Дружина — вооруженный отряд при князе в Древней Руси, участвовавший в войнах, управлении княжеством и личным хозяйством князя (имела деление на «старшую» и «младшую»).

Жития — повествования о святых.

Закуп — наёмный работник, крестьянин, получивший ссуду (купу) от землевладельца и обязанный её отработать.

Инок (монах) —

Ислам — монотеистическая религия, одна из мировых религий, наряду с христианством и буддизмом. Её последователи — мусульмане.

Иудаизм — древнейшая монотеистическая религия. Распространена в основном среди евреев.

Князь — глава монархического государства у славян и некоторых других народов, позднее — дворянский титул. Первоначально князь являлся племенным вождём, предводителем племени.

Кормление — система, при которой в XIV–XV вв. наместники великого князя в городах и волостях не только вершили суд и управляли местным населением, но и содержались за счёт местных жителей в течение всего периода службы.

Крестово-купольный храм — основной тип восточно-христианского храма, сложившийся в Византии и унаследованный архитектурой Древней Руси. Представляет собой квадратное в плане здание, внутри которого два пересекающихся рукава, перекрытых сводами, образуют крест. В месте пересечения рукавов находятся четыре вертикальные опоры, соединённые арками. На них опирается купол.

Крестоносцы — рыцари, участники Крестовых походов.

Крестьянин — сельский житель, занимающийся возделыванием сельскохозяйственных культур и разведением сельскохозяйственных животных как своей основной работой.

Купец — человек (торговец), занятый в сфере торговли, купли-продажи.

Курултай — орган народного представительства у некоторых тюркских народов (башкир, казахов, киргизов, крымских татар, татар, тувинцев), всенародный съезд знати для решения важнейших государственных вопросов.

Летопись — исторический жанр древнерусской литературы, представляющий собой погодовую, более или менее подробную запись исторических событий.

Люди — лично свободное сельское население, обложенное данью, а также рядовые горожане.

Митрополит — второй по значению чин в православной церковной иерархии (после патриарха).

Мозаика — один из видов декоративно-прикладного и монументального искусства, в котором изображение создаётся путём составления его из мелких кусочков камня, стекла.

Монастырь — религиозная община, имеющая единый устав, а также единый комплекс богослужебных, жилых, хозяйственных построек, ей принадлежащих.

Орда — у тюркских и монгольских народов военно-административная организация, становище, стоянка кочевников. В эпоху Средневековья — ставка, столица правителей.

Плинфа — характерный для русского домонгольского зодчества тонкий обожжённый кирпич, ширина которого примерно равнялась длине.

Подсечно-огневая система земледелия — одна из примитивных древних систем земледелия лесной зоны, основанная на выжигании леса и посадке на этом месте культурных растений.

Половцы — 

Полюдье — в Древнерусском государстве объезд князем с дружиной подвластных земель, плативших дань.

Поместье — в Русском государстве в XV – XVI вв. условное земельное владение, даваемое за военную или государственную службу без права продажи, обмена и наследования.

Посадник — высшая государственная должность в Новгороде в XII–XV вв., которую занимали избранные на общегородском вече представители боярства.

Православие — буквально «правильное суждение», «правильное учение» или «правильное славление» — направление в христианстве, оформившееся на востоке Римской империи.

Присваивающее хозяйство — хозяйство с преобладающей экономической ролью охоты, собирательства и рыболовства, что соответствует самой древней стадии хозяйственно-культурной истории человечества.

Производящее хозяйство — хозяйство, где основным источником существования являются выращиваемые культурные растения и домашние животные.

Русь — историческое название земель восточных славян, происходящее от летописного племени русь, основавшего Древнерусское государство.

Святитель —

Село — административно-хозяйственный и церковно-приходской центр княжеского и боярского владения. Первоначально в Древней Руси в состав села входили только двор владельца и жилища его слуг.

Скифы —

Славяне — крупнейшая в Европе этноязыковая общность, сформировавшаяся в Центральной Европе к Г тыс. до н. э.

Смерды — категория населения по Русской Правде, крестьяне на Руси [Х— ХГУ вв., земледельцы. Были изначально свободными (в отличие от холопов), но по мере развития поместной системы постепенно закрепостились.

Традиционные верования — первобытные верования, ранние формы религии, родо-племенные культы.

Финно-угры — языковая общность народов, говорящих на финно-угорских языках, живущих в Западной Сибири, Центральной, Северной и Восточной Европе.

Фреска — живопись, основанная на применении водяных красок, наносимых на сырую штукатурку при строительстве храмов в Древней Руси.

Холопы — люди, право владения которыми у господ не было ничем ограничено.

Христианство — одна из мировых религий, основанная на жизни и учении Иисуса Христа, описанных в Новом Завете.

Царь — один из славянских титулов монарха, обычно ассоциирующийся с высшим достоинством императора.

Централизация — сосредоточение чего-либо (например, власти) в одном центре; подчинение одному центру.

Ярлык — в XIII–XV вв. ордынская грамота на право княжения в русских землях.

История России в 1505 – 1682 гг.

Избранная рада — неофициальное правительство Ивана IV в конце 1540— 1550-х гг. (А. Ф. Адашев, Сильвестр, Макарий, А. М. Курбский и др.).

Гетман — командующий войсками в Речи Посполитой; на Украине в ХVI — первой половине ХVII в. — глава реестровых казаков. С 1648 г. — правитель Украины и глава казацкого войска.

Гетманщина – историографическое название части казацких земель на территории современной Украины, а также, частично, России, Белоруссии и Молдавии, на которые в разные исторические периоды распространялась власть гетмана Войска Запорожского.

Государев двор — институт социальной организации землевладельцев в России. Возник в конце ХII в. на базе княжеской дружины.

Заповедные лета — годы, в течение которых в некоторых районах Российского государства запрещался крестьянский выход в осенний Юрьев день (предусмотренный ст. 57 Судебника 1497 г.).

Засечные черты — системы оборонительных сооружений на южной и юго-восточной окраинах Российского государства в XVI–XVII вв., созданные для отражения ногайских и крымских набегов.

Земский собор — высшее сословно-представительное учреждение в России в XVI – XVII вв. Созывался для санкционирования важнейших правительственных мероприятий.

Казачество — в России XVII – XVIII вв. военно-служилое сословие, на которое были возложены функции охраны границ.

Крепостное право — форма зависимости крестьян, предполагавшая прикрепление их к земле и подчинение судебной власти землевладельца. В общегосударственном масштабе в России было закреплено Судебником 1497 г., указами конца ХVI — начала ХVII в. Окончательно установлено Соборным уложением 1649 г. Отменено в 1861 г.

Мануфактура — предприятие, основанное на разделении труда и ручной ремесленной технике.

Вотчинные мануфактуры — мануфактуры, на которых крепостные крестьяне отрабатывали барщину.

Местничество — порядок занятия должностей по знатности происхождения. Зародилось в ХIV в. Отменено в 1682 г.

Опричнина — система внутриполитических мер Ивана IV в 1565—1572 гг. для укрепления своей самодержавной власти, для борьбы с предполагаемой изменой в среде знати.

Парсуна — переходная между иконой и светским произведением форма портрета.

Патриарх — глава, старейшина рода, общины, семьи. В Русской православной церкви высший духовный сан, глава самостоятельной (автокефальной) церкви в 1589-1703, восстановлен в ноябре 1917 г.

Полки нового (иноземного) строя — воинские части, сформированные в ХVII в. в России по образцу западноевропейских армий.

Посад — часть древнерусского города, где жили торговцы и ремесленники.

Приказы — центральные исполнительные органы власти в Российском государстве в XVI–XVII вв. Имели преимущественно судебную функцию. Некоторые из них контролировали конкретные территории (приказ Казанского дворца, Сибирский приказ, Новгородская четь и др.).

Раскол — движение, возникшее в середине ХVII в. в Русской православной церкви. Объединило часть верующих, не признавших церковных реформ патриарха Никона.

Реформа — изменение в какой-либо сфере жизни, не затрагивающее функциональных основ, или преобразование, вводимое законодательным путём. В частности, процесс преобразования государства, начинаемый властью по необходимости. Конечная цель любой реформы — укрепление и обновление государственных основ, что, однако, не всегда влечёт за собой улучшение уровня жизни, сокращение государственных расходов, увеличение доходов.

Самодержавие — монархическая форма правления в России, при которой государю принадлежало верховное право в принятии законов, управлении страной, руководстве армией и флотом, определении содержания внутренней и внешней политики.

Самозванство — название явления, характерного для Смутного времени, когда претензии на русский престол предъявляли авантюристы, выступавшие под именем якобы чудесно спасшегося царевича Дмитрия.

Слобода — название различных поселений в Русском государстве ХI—ХVII вв. (стрелецкие, монастырские, ямские, иноземные, белые и др.), население которых временно освобождалось от государственных повинностей.

Соборное уложение — свод законов Российского государства, одобренный Земским собором.

Сословно-представительная монархия — форма правления в условиях политической централизации, предусматривающая участие представителей сословий в составлении законов и управлении страной.

Старообрядчеcтво — совокупность религиозных течений и организаций, направленных против церковных реформ патриарха Никона.

Старообрядцы — последователи протопопа Аввакума и других церковных деятелей, отказавшихся принять церковную реформу патриарха Никона.

Стрельцы — пехотинцы с огнестрельным оружием, составлявшие в XVI – XVII вв. постоянное войско.

Урочные лета — срок сыска и возвращения беглых крестьян их владельцам.

Челобитная — грамота с прошением или жалобой, подаваемая на имя царя, воеводы.

Ярмарка — торг, рынок товаров, организованный в установленном месте на определённое время, куда съезжались крестьяне из ближайших и дальних деревень. Ярмарки устраивались обычно в городах, в больших сёлах, слободах и приурочивались к праздникам.

Ясак — в XVI−XVII вв. натуральный налог с народов Сибири, Севера, Дальнего Востока, взимаемый в пользу государства в основном пушниной.

Ассамблеи — в начале XVIII в. собрания-балы в домах российской знати.

Барокко — одно из стилевых направлений в искусстве конца ХVI — середины XVIII в., отличающееся торжественностью и пышностью оформления.

«Бироновщина» — политический режим в России в 30-е гг. ХVIII в., характеризующийся засильем иностранцев, главным образом немцев, на важнейших государственных постах.

Верховный тайный совет — высшее государственное учреждение в Российской империи в 1726—1730 гг. Создан Екатериной I. Распущен Анной Иоанновной.

Гвардия — привилегированная часть войска, созданная Петром I и сыгравшая впоследствии значительную роль в дворцовых переворотах.

Гильдии — купеческие, политические, религиозные объединения, защищавшие права своих членов. В России с ХVIII в. существовали купеческие гильдии.

Губерния — основная административно-территориальная единица в России с 1708 по 1917 г. (была самой крупной в Российской империи в первой половине XIX века).

Дворцовый переворот — насильственное взятие верховной власти с использованием военной силы в результате заговора.

Духовное управление мусульман — официальная организация мусульман во главе с муфтием.

Империя — монархическое государство во главе с императором, имеющее колониальные владения.

Классицизм — направление в искусстве, получившее распространение в России в XVIII – начале XIX в., в основе которого было восприятие достижений античного искусства в качестве художественных норм и идеального образца.

Коллегии — центральные государственные учреждения, созданные Петром I.

«Кондиции» — условия вступления на престол императрицы Анны Иоанновны, выдвинутые Верховным тайным советом с целью ограничения самодержавной власти монарха.

Крепостная мануфактура — мануфактура, обслуживаемая трудом крепостных крестьян и работников.

Магистрат — сословный орган городского управления в России с 1720 по 1864 гг. Первоначально имел административно-судебные, а с 1775 г. преимущественно судебные функции.

Меркантилизм — экономическая политика, сложившаяся в России в XVII в. и внедрявшаяся Петром I, основанная на преобладании вывоза товаров над ввозом, на принципе: покупать дешевле, продавать дороже, что связано с политикой протекционизма — защитой внутреннего рынка, установления высоких таможенных пошлин на ввозимые товары (Торговый договор 1653 г., Новоторговый договор 1667 г. и др.).

Модернизация — 1) обновление, усовершенствование, отвечающее современным требованиям, вкусам (например, модернизация оборудования); 2) процесс перехода от традиционного общества к обществу индустриальному. 

Прокурор — должностное лицо органов прокуратуры, призванное следить за выполнением закона.

«Просвещённый абсолютизм» — политика абсолютизма в ряде европейских стран второй половины ХVIII в., которая выражалась в преобразовании наиболее устаревших сторон жизни общества по инициативе монарха-реформатора.

Ратуша — сословный судебный орган в небольших российских городах в ХVIII — начале ХIХ в.

Ревизия — перепись населения (главным образом податного) в России в ХVIII — первой половине ХIХ в.

Рекрутские наборы — способ комплектования русской армии со времён Петра I до введения всеобщей воинской повинности (1864).

Рококо — стилевое направление в европейском искусстве первой половины ХVIII в., для которого характерно большое внимание к фантазийным и мифологическим сюжетам, комфорту.

Секуляризация — обращение государством церковной собственности в государственную. В широком смысле слова — освобождение от принадлежности к церкви.

Сенат — в России с 1711 по 1917 гг. — высший государственный орган, подчинённый императору.

Сентиментализм — течение в европейской и американской литературе и искусстве второй половины ХVIII — начала ХIХ в., делающее упор на чувства, возникающие у читателя (зрителя) при знакомстве с произведением.

Синод — созданное в первой четверти XVIII в. высшее законодательное и судебное учреждение по делам Русской православной церкви.

Табель о рангах — появившийся в XVIII в. документ, закреплявший единообразную иерархическую систему чинов и определявший порядок продвижения по военной и гражданской службе.

Уложенная комиссия — коллегиальный орган, созданный Екатериной II для систематизации и реформирования российского законодательства.

Фискал — в правление Петра I государственный служащий, надзиравший за деятельностью государственных учреждений и должностных лиц.

Акмеизм (от греч. расцвет, вершина, острие) — литературное течение, возникшее в начале ХХ в. в русской поэзии в противовес символизму.
Ампир (от фр. империя) — стиль, характерный для позднего классицизма, возник в наполеоновской Франции, воплощал идею государственного могущества. В Российской империи это направление классицизма господствовало в архитектуре и прикладном искусстве в первые три десятилетия ХХ в.
Анархизм (от греч. безначалие, безвластие) — политическая философия, идеология, заключающая в себе теории и взгляды, которые выступают за ликвидацию любого принудительного управления и власти человека над человеком.
Большевики — члены возглавляемой В. И. Лениным фракции Российской социал-демократической рабочей партии (РСДРП), выделившейся внутри партии в противовес меньшевикам в 1903 г.
Бюрократия — система государственного управления, основанная на вертикальной иерархии чиновников.
Государственная дума — орган представительной власти; в Российской империи была образована в 1906 г. и имела сначала только совещательные функции, после революции 1905—1907 гг. получила законодательные функции (наряду с Государственным советом).
Западничество — течение русской общественно-политической мысли, окончательно оформившееся в 1840-х гг. в полемике со славянофильством.
Западники — общее название представителей русской общественной мысли середины XIX в., считавших историю России частью общемирового исторического процесса и выступавших за развитие страны по европейскому пути.
Индустриализация — процесс создания крупного машинного производства и на этой основе перехода от аграрного общества к индустриальному.
Кадеты (конституционные демократы) — участники конституционно-демократической партии («Партия народной свободы»), главной партии либерально-монархической буржуазии в России, возникшей в октябре 1905 г. Выступали за конституционную монархию, демократические преобразования, передачу помещичьих земель крестьянам за выкуп, расширение рабочего законодательства. Возглавили П. Н. Милюков, А. И. Шингарев, В. Д. Набоков и др. Главенствовали в 1-й и 2-й Думах, поддерживали царизм в 1-й Мировой войне, в августе 1915 г. создали Прогрессивный блок для достижения победы в войне и предотвращения революционных выступлений, требовали участия в правительстве и проведения либеральных реформ. Партия запрещена после Октябрьской революции 1917 г.
Классицизм — художественный стиль в европейском и русском искусстве ХVII—ХIХ вв., одной из важнейших черт которого было обращение к формам античного искусства как к идеальному эстетическому эталону.
Консерватизм (от лат. сохраняю) — течение, сторонники которого отстаивают идеи сохранения традиций, преемственности в политической и культурной жизни.
Конституционализм — политическая система, опирающаяся на конституцию и конституционные методы правления.
Либерализм — философское и общественно-политическое течение, объединяющее сторонников парламентского строя, гражданских свобод (выбора веры, свободы слова, собраний, объединений и т. д.) и свободы предпринимательства, отстаивающее приоритет прав человека и ограничение вмешательства государства во все сферы жизнедеятельности общества и личности.
Марксизм — система философских, экономических и социально-политических взглядов, сформулированных Карлом Марксом и Фридрихом Энгельсом в середине ХХ в., учение о путях перехода капиталистического общества к коммунизму.
Меньшевики — правое крыло, выделившееся в 1903 г. внутри Российской социал-демократической рабочей партии (РСДРП), с 1917 г. — самостоятельная партия. Лидеры: Л. Мартов, А. С. Мартынов, П. Б. Аксельрод, Г. В. Плеханов, Ф. И. Дан, И. Г. Церетели.
Меценатство — покровительство какому-либо делу, добровольная материальная помощь деятелям культуры или культурным учреждениям.
Модерн (от фр. новейший, современный) — направление и стиль в искусстве конца ХIX — начала ХХ в., воплотившие особенности бурно развивающегося индустриального общества.
Монархизм — политическое течение, поддерживающее идею монархии как единственно верной формы государственной власти.
Народники — представители русской общественной мысли 1870-х – 1880-х гг., последователи теории русского, общинного социализма, считавшие, что Россия должна развиваться самостоятельным путём, а не следовать образцам ведущих европейских стран.
Национализм — идеология и направление политики, основополагающим принципом которых является тезис о ценности нации как высшей формы общественного единства, ее первичности в государствообразующем процессе.
Нация — историческая общность людей, складывающаяся в ходе формирования общности их территории, экономических связей, языка, некоторых особенностей культуры и характера.
Нигилисты — в России в XIX в. представители общественной мысли, отрицавшие культурные, духовные ценности предшествующих поколений и современного им общества, выступавшие против пережитков крепостного права.
Октябристы — представители партии, выражавшей интересы чиновников, помещиков, крупных  промышленников, в названии которой отражена дата обнародования законодательного акта, провозгласившего учреждение в России Государственной думы.
Парламентаризм — процесс становления и развития в государстве органов законодательной власти как самостоятельного политического института.
Рабочий класс (или пролетариат) — социальная группа в индустриальном обществе, включающая в себя людей, занятых наёмным трудом, в основном физическим, живущих за счёт продажи своей рабочей силы.
Радикализм (от лат. коренной) — бескомпромиссная приверженность каким-либо взглядам, концепциям; склонность к решительным действиям, крайним мерам во имя определённых интересов.
Разночинцы — «люди разного чина и звания», межсословная категория населения в России ХVIII—ХIХ вв.; выходцы из духовенства, купечества, мещанства, крестьянства, мелкого чиновничества и обедневшего дворянства.
Романтизм — явление европейской культуры в конце ХVIII — начале ХIX в., возникшее как результат разочарования в идеалах Просвещения, не соответствующих действительности; для произведений эпохи романтизма характерно желание уйти в мир восторженных фантазий, устремлённых к недостижимому, прекрасному и идеальному.
РСДРП (Российская социал-демократическая рабочая партия) — социал-демократическая партия, основана в Российской империи в марте 1898 г.
Символизм — направление в европейском искусстве 1870—1910-х гг., противопоставившее себя реализму; одно из модернистских течений в русской поэзии на рубеже Х1Х—ХХ вв. Считая, что мир и человека невозможно познать средствами научного опыта, символисты сосредоточивались на художественном выражении посредством символа.
Славянофильство — возникшее в период правления Николая I направление общественной мысли, основными положениями которого было возвращение России к идеалам допетровской Руси, воссоздание монархии, опирающейся на совещательный Земский собор.
Славянофилы — представители русской общественной мысли 1830 – 1850-х гг. и последующих десятилетий, идеализировавшие историческое прошлое России, считавшие, что в будущем в России должна сохраниться община.
Советы рабочих депутатов — выборные политические организации России, возникли в ходе революции 1905—1907 гг.
Социализм — обозначение учений, в которых в качестве цели и идеала выдвигается осуществление принципов социальной справедливости, свободы и равенства, установление общественной собственности на средства производства и природные ресурсы.
Стачка — единовременное прекращение рабочими труда на предприятии с предъявлением администрации определённых требований, касающихся условий труда; забастовка, отказ продолжать работу на прежних условиях.
Теория официальной народности — правительственная идеология, сформулированная в 1833 г. министром народного просвещения С. С. Уваровым и выраженная тремя девизами: самодержавие, православие, народность.
Урбанизация — процесс роста городов и удельного веса городского населения, а также повышения роли городов в развитии общества.
Футуризм (от лат. будущее) — авангардистское художественное течение 1910-х — начала 1920-х гг. в России. Характеризовалось бунтарством, анархичностью мировоззрения, выражением массовых настроений толпы, отрицанием культурных традиций, попытками создать искусство вне старых традиций и канонов, устремлённое в будущее.
Черта оседлости – территория, на которой разрешалось в 1791 – 1917 гг. в России постоянное проживание евреев. Охватывала 15 губерний. 
Эсеры (социалисты-революционеры) — члены партии социалистов-революционеров, крупнейшей партии в России 1901-1923 гг. Выступали за ликвидацию самодержавия, установление демократической республики, передачу земли крестьянам, демократические преобразования и др. Использовали тактику террора. Лидеры: В. М. Чернов, А. Р. Гоц, Н. Д. Авксентьев и др. 

Белые — военно-политическое движение разнородных в политическом отношении сил, сформированное в ходе Гражданской войны в России с целью свержения советской власти.

Большевистский план монументальной пропаганды — планы руководства большевиков по созданию памятников, монументов, фонтанов, отражающих новую, послереволюционную эпоху.

Временное правительство — высший исполнительно-распорядительный орган, образованный в России после падения монархии в марте 1917 г.

Высший совет народного хозяйства (ВСНХ) — высший центральный орган управления народным хозяйством (преимущественно промышленными предприятиями) в 1917—1932 и 1963—1965 гг.

Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК) Советов — высший законодательный, распорядительный и контролирующий орган государственной власти РСФСР в 1917—1936 гг.

Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК) — орган политического сыска, создан в декабре 1917 г. В 1922 г. реорганизована в Государственное политическое управление (ГПУ).

Гражданская война 1917—1922 гг. — вооружённая борьба между социальными группами во главе с большевиками, пришедшими к власти в октябре 1917 г., и их противниками.

Двоевластие — политическая ситуация, существовавшая в России после событий февраля 1917 г., характеризовавшаяся одновременным функционированием Временного правительства и Советов в качестве центров политической власти в стране.

Декрет о земле — принят на II Всероссийском съезде Советов. Провозглашал конфискацию всех помещичьих, удельных, церковных, монастырских земель и инвентаря, передачу их волостным земельным комитетам и Советам крестьянских депутатов для распределения между крестьянами.

Декрет о мире — принят на II Всероссийском съезде Советов. Содержал призыв к правительствам и народам воюющих стран начать переговоры о мире.

Диктатура пролетариата — в марксистской теории форма политической власти, выражающая интересы рабочего класса.

Добровольческая армия — воинское формирование на Юге России, выступавшее в ходе Гражданской войны против советской власти. Разбита Красной Армией весной 1920 г.

Карточная система — система снабжения населения товарами в условиях товарного дефицита.

Классовая борьба — столкновение и противодействие интересов классов общества.

Комбед — организации деревенской бедноты, созданные в июне 1918 г. с целью распределения помещичьих земель и инвентаря, проведения продразвёрстки и набора в Красную Армию. Распущены в конце 1918 — начале 1919 г.

КОМУЧ (Комитет Членов Учредительного собрания) — антибольшевистское правительство, созданное в Самаре 8 июня 1918 г. после захвата города Чехословацким корпусом. Первоначально состоял из 5 членов разогнанного большевиками Учредительного собрания.

Красная гвардия — добровольные вооружённые отряды, создававшиеся во время революции 1917 г. в России, основная форма вооружённых организаций большевиков во время подготовки и осуществления Октябрьской революции и первых месяцев Гражданской войны.

Красные — обобщённое название сторонников большевиков, защитников советской власти в годы Гражданской войны. В широком смысле употребляется по отношению к членам коммунистических партий и приверженцам коммунистической идеологии.

Национализация — переход в собственность государства земли, промышленных предприятий, банков, транспорта и т.д., осуществленный в Советской России в 1917 – 1918 гг.

«Окна сатиры РОСТА» — плакаты, создававшиеся в 1919— 1921 гг. советскими художниками и поэтами, работавшими в системе Российского телеграфного агентства (РОСТА). «Окна РОСТА» — самобытный вид агитационно-массового искусства.

Отделение церкви от государства — принцип взаимоотношений государства и церкви, предполагающий отказ государства от вмешательства в дела церкви; свободу граждан от принуждения к исповеданию той или иной религии; отсутствие закреплённых за церковью государственных функций.

Первая волна эмиграции (Белая эмиграция (1918—1923) —наименование волны эмиграции из России, вызванной революцией 1917 г. и Гражданской войной, победой советской власти.

План Государственной электрификации России (ГОЭЛРО) — первый единый перспективный план восстановления и развития народного хозяйства Советской страны на базе электрификации (1920).

Повстанчество — собирательное название участников движения народного сопротивления большевистской власти.

Военный коммунизм — система чрезвычайных мер Советского государства в условиях экономического кризиса, Гражданской войны и интервенции.

Поместный собор — съезд духовенства Русской православной церкви, один из высших органов власти и управления. На нём решаются вопросы вероучения, культа, церковного устройства и церковного суда, т.е. законодательные, исполнительные и судебные.

Продотряды (продовольственные отряды) — вооружённые отряды рабочих и крестьян-бедняков, действовавшие в Советской России в 1918—1921 гг. Проводили продразвёрстку на селе; действовали совместно с комбедами и местными Советами.

Продразвёрстка (продовольственная развёрстка) — обязательная сдача крестьянами государству по твёрдым ценам всех излишков, сверх установленных норм на личные и хозяйственные нужды хлеба и других продуктов.

Рабоче-крестьянская Красная Армия (РККА) — Сухопутные Вооружённые силы РСФОСР в 1918—1922 гг. и Сухопутные вооружённые силы СССР в 1922—1946 гг.

Рабочий контроль над производством и распределением — 1) в феврале — октябре 1917 г. — основная форма революционного вмешательства рабочих России в производство; 2) после Октябрьской революции 1917 г. — социально-экономическое мероприятие Советского государства, подготовившее национализацию промышленности.

«Расказачивание» — политика, проводившаяся большевиками в ходе Гражданской войны — массовый террор и репрессии против казачества как социальной и культурной общности, сословия.

Реввоенсовет (РВС) — высший коллегиальный орган управления и политического руководства Красной Армией в 1918— 1934 гг.

Российская коммунистическая партия — (большевиков ), РКП(6) — название правящей политической партии РСФСР (СССР) в 1918—1925 гг.

Советская власть — форма управления государством, базирующаяся на системе Советов народных депутатов.

Совнарком (Совет народных комиссаров) — название высших исполнительных и распорядительных органов государственной власти в СССР, союзных и автономных республик в 1917—1946 гг.

Спекуляция — скупка и перепродажа ценностей, товаров по завышенным ценам с целью наживы. Спецпоселенцы — лица, выселенные из места проживания, преимущественно в отдалённые районы страны, без судебной процедуры. Особая категория репрессированного населения СССР. Были лишены избирательного права и свободы передвижения (запрещалось покидать спецпосёлки).

Субботник — сознательный организованный бесплатный труд на благо общества в свободное от работы время, в выходные (откуда и происходит название).

Учредительное собрание – выборный представительный орган, созданный на основе всеобщего избирательного права для установления формы правления и выработки конституции, распущенный большевиками в январе 1918 г.

«Чёрный передел» земли — лозунг, выражавший стремление крестьян к всеобщему переделу земли, к ликвидации помещичьего землевладения.

«Чёрный рынок» — сфера нелегальной, спекулятивной торговли дефицитными (обычно потребительскими) товарами.

Антоновщина — восстание крестьян Тамбовщины под руководством А. С. Антонова в 1920—1922 гг. против большевиков.
Барак — временное, быстро возводимое, дешёвое строение.
«Великий перелом» — выражение И. В. Сталина, которым он охарактеризовал в 1929 г. начавшийся переход в СССР от нэпа к политике форсированной индустриализации и коллективизации сельского хозяйства.
Враг народа — термин римского права, предполагавший объявление лица вне закона и подлежащим безусловному уничтожению.
«Выдвиженцы» — передовые работники, выдвинутые на руководящую работу.
ГУЛАГ (Главное управление исправительно-трудовых лагерей, трудовых поселений и мест заключений) — в 1934— 1956 гг. подразделение НКВД (МВД) СССР, осуществлявшее руководство системой исправительно-трудовых лагерей.
Изба-читальня — центры просвещения в деревнях и сёлах Российской империи и СССР. Особенно активно создавались после революции 1917 г. для ликвидации неграмотности.
Карточная система снабжения —
Коллективизация — политика создания в СССР (в конце 1920-х – начале 1930-х гг.) государственного крупного сельского хозяйства взамен массы мелких индивидуальных хозяйств.
Колхоз — объединение крестьян, форма организации сельскохозяйственного труда в СССР.
Комакадемия — высшее учебное заведение, а также научно- исследовательское учреждение РСФСР и СССР в 1918—1936 гг. Включала в себя научные институты философии, истории, литературы, искусства и языка, советского строительства и права, мирового хозяйства и мировой политики и др.
Коминтерн (Коммунистический интернационал) — международная организация, объединявшая коммунистические партии различных стран в 1919—1943 гг. Основан по инициативе В. И. Ленина для развития и распространения идей революционного интернационального социализма.
Коммуна — 1) форма совместной жизни людей, основанная на обобществлении имущества и труда всех её членов; 2) форма сельскохозяйственной кооперации, возникшая в 1917 г. в Советской России на бывших помещичьих землях с обобществлением средств производства и уравнительным распределением.
Коммунальный быт — повседневная жизнь людей в коммунальных квартирах.
Коммунистические субботники — одна из форм добровольной бесплатной работы советских трудящихся, характеризующая их коммунистическое отношение к труду. Возникли весной 1919 г. в ответ на призыв В. И. Ленина улучшить работу железных дорог. Инициатором выступила партийная ячейка депо Москва-Сортировочная Московско-Казанской железной дороги.
Комсомол — молодёжная организация Коммунистической партии Советского Союза. Российский коммунистический союз молодёжи (РКСМ) был создан 29 октября 1918 г., в 1924 г. РКСМ было присвоено имя В. И. Ленина — Российский ленинский коммунистический союз молодёжи (РЛКСМ), в связи с образованием Союза ССР (1922) комсомол в марте 1926 г. был переименован во Всесоюзный ленинский коммунистический союз молодёжи (ВЛКСМ).
«Комчванство» («коммунистическое чванство») — высокомерное отношение руководящих партийных работников к подчинённым. Слово впервые употреблено В.И. Лениным.
Концессия — договор, заключённый государством с частным предпринимателем, иностранной фирмой на эксплуатацию промышленных предприятий, земельных угодий, разработку и переработку полезных ископаемых, а также предприятие, организованное на основании такого договора. Обычно договор заключается на определённое время
Кооперация — 1) форма организации труда, при которой значительное число людей совместно участвует в одном и том же или разных, но связанных между собой процессах труда; 2) совокупность организационно оформленных самодеятельных добровольных объединений взаимопомощи рабочих, мелких производителей, в том числе крестьян, служащих для достижения общих целей в различных областях экономической деятельности.
Кулаки — до революции 1917 г. — зажиточные крестьяне, пользующиеся наёмным трудом (крестьяне-работодатели), а также занятые в сфере перепродажи, ростовщичества, посредничества. В советское время к кулакам относили зажиточных крестьян.
Культ личности — возвеличивание отдельной личности (как правило, государственного деятеля).
Культурная революция  — преобразования, проводившиеся в 1920-е – 1930-е гг. в духовной сфере жизни советского общества, направленные на коренную перестройку культурной и идеологической жизни общества. Целью было формирование нового типа культуры как части строительства социалистического общества, в том числе увеличение доли выходцев из пролетарских классов в составе интеллигенции.
Ликбез (ликвидация неграмотности (безграмотности) — массовые мероприятия по обучению грамоте взрослых и подростков в послереволюционные годы.
«Лишенцы» — неофициальное название граждан РСФСР, СССР в 1918—1936 гг., лишённых избирательных прав согласно Конституциям.
Массовые репрессии — этим термином определяют репрессии 1930-х гг., особенно в 1937—1938 гг. При этом имеются в виду репрессии по политическим мотивам. Обычно данные репрессии связывают с именем И.В. Сталина, поскольку он являлся руководителем страны в этот период.
Многотиражные газеты — группа изданий советской прессы, выходящих в производственных и учебных коллективах (на предприятиях, в колхозах, вузах и т.д.) и отражающих в основном их трудовую деятельность.
МТС (Машинно-тракторная станция) — крупное государственное социалистическое сельскохозяйственное предприятие, оснащённое машинами для технической и организационной помощи колхозам. МТС сосредоточивали тракторы, комбайны и другие сельскохозяйственные машины для обслуживания колхозов. Первая МТС была создана в 1928 г. в Берёзовском районе Одесской области.
Наркомат (народный комиссариат) — в Советском государстве в 1917—1946 гг. центральный орган государственного управления определённой сферой деятельности или отраслью народного хозяйства. Возглавлялся народным комиссаром (наркомом). В 1946 г. наркоматы преобразованы в министерства.
НКВД СССР — центральный орган государственного управления СССР по борьбе с преступностью и поддержанию общественного порядка, обеспечению государственной безопасности в 1934—1946 гг. Образован постановлением ЦИК СССР от 10 июля 1984 г. В состав НКВД СССР вошли НКВД РСФСР и ОГПУ СССР, переименованное в Главное управление государственной безопасности (ГУГБ).
Новомученики —
Номенклатура — правящий слой социалистического общества, обладающий определёнными социальными привилегиями.
Нэп (новая экономическая политика) — проводившаяся в Советском государстве с 1921 г. экономическая политика, пришедшая на смену военному коммунизму; представляла собой попытку использования рыночных, товарно-денежных отношений для оживления российской экономики.
Нэпман — частный предприниматель, торговец периода нэпа в СССР в 1920-е гг.
Обновленчество — движение в русском православии, оформившееся после революции 19117 г. Его последователи выступали за модернизацию религиозного культа, усиление выборного начала во всех органах церковного управления, расширение прав мирян в приходе, поддержку советской власти.
Освоение Арктики — использование в интересах людей Арктики (областей, примыкающих к Северному полюсу Земли). Освоение Арктики велось очень активно в советское время (в 1932 г. впервые за одну навигацию пройден Северный морской путь, с 1937 г. действовали дрейфующие полярные станции).
ОСОАВИАХИМ (Общество содействия обороне, авиационному и химическому строительству) — массовая добровольная общественная организация граждан Советского Союза, существовавшая в 1927—1948 гг. Основными задачами являлись содействие укреплению обороноспособности страны, распространение военных знаний среди населения, воспитание его в духе советского патриотизма.
Паспортная система — совокупность правил, устанавливающих порядок учёта граждан посредством введения единых документов, удостоверяющих личность (паспорта), их регистрации по месту жительства и временного пребывания, а также адресно-справочной работы. Одна из основных задач паспортной системы — охрана правопорядка.
Пионерия — собирательное название участников детской коммунистической организации в СССР.
Продналог (продовольственный налог) — твёрдый налог на продовольствие, взимавшийся в 1921—1923 гг. в Советской России вместо продразвёрстки, первый акт нэпа.
Пролеткульт (пролетарская культура) — литературно-художественная и культурно-просветительная организация в 1917—1982 гг. Провозглашала задачу формирования пролетарской культуры путём развития творческой самодеятельности пролетариата.
Пятилетка — период в пять лет, на который осуществлялось централизованное планирование экономики в Советском Союзе.
Рабселькоры — рабочие и крестьянские корреспонденты, активисты советской печати, сотрудничавшие наравне со штатными журналистами с газетами и журналами всех уровней.
Рабфак (рабочий факультет) — создавался с 1919 г. при советских вузах для подготовки рабочей молодёжи к поступлению в высшее учебное заведение.
Раскулачивание — насильственное лишение зажиточных крестьян средств производства, земли и гражданских прав и последующее выселение их в отдалённые районы страны.
Середняки (среднее крестьянство) — крестьяне, занимавшие среднее экономическое положение между бедняками и состоятельным крестьянством. Обрабатывали землю сами и с помощью членов семьи. К 1917 г. составили 20 % всех крестьянских хозяйств, к 1928—1929 гг. — 60%. В ходе коллективизации перестали существовать: часть вступила в колхозы или ушла из деревни, другая часть подверглась раскулачиванию.
Синдикат — простейшая форма монополистического объединения, союз капиталистов для сбыта товаров.
Система коллективной безопасности в Европе — совокупность предложений СССР в 1930-е гг. о заключении пактов о ненападении и мирном улаживании конфликтов в Европе.
Социалистическая индустриализация —
Советская культура —
Советско-германский договор о ненападении — межправительственное соглашение, подписанное 23 августа 1939 г. главами ведомств по иностранным делам Германии (И. Риббентропом) и СССР (В.М. Молотовым). Стороны соглашения обязывались воздерживаться от нападения друг на друга и соблюдать нейтралитет. К договору прилагался секретный дополнительный протокол о разграничении сфер обоюдных интересов в Восточной Европе на случай «территориально-политического переустройства».
Совхоз (советское хозяйство) — государственное сельскохозяйственное предприятие в СССР; начали создаваться в 1918 г., базируются на государственной собственности на землю и средства производства.
Социалистический реализм — художественная доктрина, согласно которой деятели искусства должны были вносить свой вклад в социалистическое строительство путём создания произведений, в которых в оптимистических тонах говорилось бы о превосходстве социализма, об обречённости старого буржуазного мира, о важности руководящей роли компартии.
Социалистическое соревнование — одна из форм идейно-политического воспитания в СССР, средство трудовой мобилизации масс на выполнение производственных планов.
Социальные «лифты» — система социальных механизмов, обеспечивающих вертикальную мобильность граждан, их «подъём» от одного уровня общественной иерархии к другой, независимо от социального происхождения.
Союз воинствующих безбожников — добровольная общественная организация в СССР, основанная в 1925 г., ставившая своей целью идейную борьбу с религией во всех её проявлениях.
Спецпоселенцы – 
Сплошная коллективизация —
Стахановцы — участники массового пропагандистского движения новаторов и передовиков производства в СССР за повышение производительности труда и лучшее использование техники.
ТОЗ (товарищество по совместной обработке земли) — форма сельскохозяйственной производственной кооперации в первые годы советской власти. В ТОЗе объединялись земельные участки, наделы и труд его членов. Часть ТОЗов была позже реорганизована в колхозы.
Трест — 1) одна из форм монополистических объединений, в рамках которой участники теряют производственную, коммерческую, а порой даже юридическую самостоятельность; 2) в период нэпа — государственное промышленное предприятие, которому предоставлена самостоятельность в производстве своих операций согласно утверждённому для него уставу и которое действует на началах коммерческого расчёта с целью извлечения прибыли.
Трудармии (трудовые армии) — военизированные формирования в Советской Республике, которые создавались в 1920—1921 гг. на базе управлений (штабов), частей обеспечения и запасных частей РККА, а также неофициальное название системы принудительной трудовой повинности населения, призываемого в организованные по военному образцу трудовые подразделения в 1942—1946 гг.
Трудодень — мера затрат труда в колхозах, применялась в 1930—1966 гг., служила основой распределения доходов.
Ударники — работники, демонстрирующие повышенную производительность труда. Это понятие зародилось в годы первых пятилеток.
Урбанизация — рост городов, особенно крупных, повышение доли городских жителей, сосредоточение населения и экономической жизни в городах.
Хозрасчёт — плановое ведение хозяйства предприятия на основе самоокупаемости, без помощи средств государственного бюджета.
Челюскинцы — участники арктического рейса на пароходе «Челюскин» в 1933—1934 гг., раздавленном льдами в Чукотском море, высадившиеся на льдину и спасённые лётчиками.
Червонец — денежная единица в Российской империи и СССР. В разное время ей соответствовал различный эквивалент в рублях. Червонцами в обиходе ошибочно, начиная с начала ХХ в., традиционно называют банкноты номиналом в 10 единиц (например, рублей); это связано с выпуском РСФСР золотой монеты «червонец», весом, металлом и размером повторяющей монету в 10 р. времён Николая П. Окончательно новое значение слова укрепилось после денежной реформы 1922—1924 гг.
Эмансипация женщин — предоставление женщинам равноправия в общественной, трудовой и семейной жизни; стремление к равным правам мужчин и женщин.

Антигитлеровская коалиция — союз государств и народов, сложившийся в ходе Второй мировой войны против агрессивного блока Германии, Италии, Японии и их союзников. Коалиция включала в себя более 50 государств при решающей роли СССР, США и Великобритании.
Антифашистское подполье — общее название групп и организаций, боровшихся с нацистским оккупационным режимом в период Великой Отечественной войны.
Бандеровцы — участники формирований Украинской повстанческой армии (УПА) в Западной Украине в 1943—1947 гг. Названа по имени С. А. Бандеры.
Блицкриг — планы ведения молниеносной войны Германии против СССР.
Блокада — изоляция, нарушение внешних связей.
Брестская крепость — крепость-герой в черте города Брест в Белоруссии.
Власовцы — участники созданных гитлеровцами в годы войны под руководством пленного генерала А. А. Власова антисоветских формирований Комитета освобождения народов России и Русской освободительной армии.
Второй фронт — открыт союзниками СССР по антигитлеровской коалиции в июне 1944 г. для помощи Советской Армии на советско-германском фронте.
Генеральный план «Ост» — программа закрепления господства Германии в оккупированной нацистами Восточной Европе.
Государственный Комитет Обороны (ГКО) — чрезвычайный высший государственный орган, обладавший всей полнотой власти в СССР в годы Великой Отечественной войны.
Депортация — насильственное изгнание, ссылка.
Капитуляция — прекращение военных действий одной из противоборствующих сторон и сдача победителю на предъявленных этим победителем условиях.
Коллаборационизм — осознанное, добровольное и умышленное сотрудничество с врагом в его интересах и в ущерб своему государству в годы войны.
Концлагеря (концентрационные лагеря) — места для принудительной изоляции реальных или предполагаемых противников государства, политического режима, военнопленных и т. п.
Ленд-лиз — система передачи взаймы или в аренду вооружения, боеприпасов, продовольствия, медикаментов и т.д., предпринятая США в годы Второй мировой войны.
«Лесные братья» — неофициальное наименование вооружённых националистических групп, действовавших в 1940 —1950-е гг. на территории Литвы, Латвии и Эстонии и выступавших против советской власти.
Народное ополчение — добровольческие военные и военизированные формирования из лиц, не подлежащих первоочередному призыву по мобилизации.
Насильственное переселение (депортация) — принудительная высылка лица или категории лиц в другое государство или другую местность, обычно под конвоем.
Оккупация — временное занятие вооружёнными силами территории противника без приобретения суверенных прав на неё.
Операция «Багратион» —
Организация Объединённых Наций (ООН) – международная организация, возникшая в 1945 г. при участии СССР, цель которой − поддержание международной стабильности, недопущение развязывания новой мировой войны.
Освободительная миссия Красной Армии — война за рубежами Советского Союза с целью скорейшего уничтожения врага и окончания Второй мировой войны.
Партизанские отряды — составная часть антифашистского движения Сопротивления против Германии и её союзников на оккупированных территориях СССР и других стран.
Перелом в войне — процесс, охватывающий обычно целый период или этап войны, в ходе которого происходят резкие необратимые изменения в военно-политической и стратегической обстановке. В ходе его стратегическая инициатива окончательно переходит от стороны, имевшей успех, к другой стороне.
План «Барбаросса» — план внезапного военного нападения и стремительного продвижения войск Германии на территории СССР.
Потсдамская конференция — последняя встреча лидеров Большой тройки (Великобритания, СССР, США) в годы Второй мировой войны. Проходила 17 июля — 2 августа 1945 г. в Потсдаме, близ Берлина. Решались вопросы совместного управления побеждённой Германией, учреждения международного военного трибунала для суда над лидерами нацистской Германии, репараций с Германии, оккупации Японии и др.
Приказ № 227 («Ни шагу назад!») — приказ народного комиссара обороны СССР И.В. Сталина от 28 июля 1942 г., направленный на повышение воинской дисциплины в Красной Армии, запрещающий отход войск (сил) без приказа, вводивший формирование штрафных частей из числа провинившихся в нарушении дисциплины по трусости или неустойчивости — отдельные штрафные батальоны в составе фронтов и отдельные штрафные роты в составе армий, а также заградительные отряды в составе армий.
Репарации — возмещение побеждённым государством, по вине которого возникла война, убытков, понесённых государством-победителем.
Репатриация — возвращение на родину военнопленных и гражданских лиц, оказавшихся за пределами родного государства вследствие войны, а также эмигрантов.
Тегеранская конференция — конференция руководителей трёх союзных во Второй мировой войне держав: СССР (И. В. Сталин), США (Ф. Рузвельт) и Великобритании (У. Черчилль); состоялась 28 ноября — 1 декабря 1943 г. в Тегеране (Иран).
Холокост — массовое уничтожение евреев нацистами в годы Второй мировой войны.
Эвакуация — вывоз (или вывод) людей, учреждений, имущества из опасных местностей (во время военных действий, стихийных бедствий); перевозка раненых с театра военных действий в тыл, вывод войск из ранее занимавшихся ими районов.
Ялтинская конференция — вторая по счёту встреча лидеров стран антигитлеровской коалиции (СССР, США и Великобритании), посвящённая установлению послевоенного мирового порядка. Проходила в Ливадийском (Белом) дворце в Ялте в Крыму 4—11 февраля 1945 г.

Аграрно-промышленный комплекс (АПК) — совокупность отраслей народного хозяйства, обеспечивающих потребность населения в продуктах питания.

Антиалкогольная кампания 1985 г. — комплекс правительственных мер по снижению потребления алкоголя населением СССР.

Байкало-Амурская магистраль (БАМ) — железная дорога в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. Второй железнодорожный выход России к Тихому океану. Строилась в 1974—1984 гг.

«Война законов» — принятие региональными властями законодательных решений, противоречащих законам, существующим в стране.

Всесоюзные комсомольские стройки — важнейшие народнохозяйственные объекты СССР, в сооружении которых принимали активное участие комсомольцы и молодёжь, направленные по путёвкам органов ВЛКСМ.

Гласность — политический термин периода перестройки, обозначающий политику ограниченной открытости в деятельности государственных учреждений и свободы информации.

Гонка вооружений — процесс ускоренного накопления запасов оружия и военной техники, их усовершенствования.

Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП) — самопровозглашённый орган власти в СССР, существовавший с 18 по 21 августа 1991 г. Был образован из первых государственных и должностных лиц СССР.

Движение КВН — самодеятельное движение Клубов весёлых и находчивых, возникшее в СССР в начале 1960-х гг. для участия в соревнованиях команд в одноимённой популярной телепередаче.

Движение неприсоединения — создано 25 государствами на Белградской конференции в сентябре 1961 г. Основано на принципах неучастия в военных блоках.

«Дело врачей» — уголовное дело против группы видных советских врачей, обвиняемых в заговоре и убийстве ряда советских лидеров.

Десталинизация — процесс преодоления культа личности и изменения политической и идеологической системы, созданной в СССР в период правления И. В. Сталина.

Диссидентское движение — самодеятельное движение советских граждан 1960—1980-х гг., выступавших за соблюдение прав человека, против преследования властями СССР свободомыслия.

«Доктрина Трумэна» — внешнеполитическая программа, выдвинутая президентом США Г. Трумэном после Второй мировой войны. Публично была озвучена 12 марта 1947 г. Основой доктрины являлась политика «сдерживания» в отношении СССР во всём мире.

Еврейский антифашистский комитет — комитет еврейских общественных деятелей и деятелей культуры в Советском Союзе (1942—1948).

«Железный занавес»  — термин, обозначавший изоляцию СССР от капиталистического мира. Как политическое понятие впервые в XX в. введен Г. Уэллсом в книге «Машина времени», а в России философ В. В. Розанов после революции 1905-1907 гг. для обозначения конца истории и культуры. В советское время термин использовался как понятие стены, отделяющей социализм и капитализм — две непримиримые системы, После Второй Мировой войны термин стал означать границу между «свободным» и «коммунистическим» миром.

«Застой» — обозначение в публицистике времён пере стройки периода в истории СССР с момента прихода к власти Л. И. Брежнева (1964) до XXVII съезда КПСС (февраль 1986 г.).

Инакомыслие — позиция человека в области морали или общественной жизни, отличающаяся от принятой в обществе или коллективе. Открытое отстаивание такого суждения.

Индивидуальная трудовая деятельность — общественно-полезная деятельность граждан (по производству товаров и оказанию платных услуг), не связанных трудовыми отношениями с государственными, общественными и другими организациями и учреждениями.

Клубы самодеятельной (бардовской) песни — неформальное социальное движение, возникшее в СССР в 1960-х гг. и объединившее любителей бардовской песни.

Коминформбюро (Информационное бюро коммунистических и рабочих партий) — международная коммунистическая организация. Основано в 1947 г. Первоначально включало коммунистические партии СССР, Болгарии, Венгрии, Польши, Румынии, Чехословакии, Югославии, Франции и Италии. Затем к ним присоединилась Албанская партия труда. В 1948 г. из Информбюро исключили компартию Югославии. В апреле 1956 г. деятельность была прекращена.

Коммерческий банк — негосударственное кредитное учреждение, осуществляющее банковские операции для юридических и физических лиц.

Конверсия оборонных предприятий — процесс перевода предприятий оборонных отраслей на выпуск гражданской продукции.

Концепция развитого социализма — концепция о том, что на пути к коммунизму неизбежен этап развитого социализма, на котором он достигает своей целостности, т. е. гармоничного сочетания всех сфер и отношений — производственных, социально-политических, нравственно-правовых, материальных и идеологических.

Космополитизм — идеология мирового гражданства, ставящая интересы всего человечества в целом выше интересов отдельной нации или государства и рассматривающая человека как свободного индивида в рамках Земли.

Косыгинская реформа — реформа планирования и управления народным хозяйством СССР, осуществляемая с 1965 г. Характеризовалась внедрением экономических методов управления, расширением хозяйственной самостоятельности предприятий, широким использованием приёмов материального стимулирования. Связывается с именем председателя Совета Министров СССР А.Н. Косыгина.

1948).

«Ленинградское дело» — серия судебных процессов в конце 1940-х — начале 1950-х гг., сфабрикованных против видных партийных, советских и хозяйственных работников Ленинграда, а также выдвинутых из Ленинграда на руководящую работу в Москву и в другие областные партийные организации.

Межнациональный конфликт — одна из форм отношений между национальными общностями, характеризующаяся состоянием взаимных претензий, имеющая тенденцию к нарастанию, противостоянию, вплоть до вооружённых столкновений, открытых войн.

Межрегиональная депутатская группа — объединение депутатов демократической ориентации на Съездах народных депутатов СССР в 1989 г., представлявшее оппозиционное меньшинство. Группа выступала за радикальные реформы как в области экономики, в частности за введение частной собственности, так и в политической жизни.

Мирное сосуществование государств — тип отношений между государствами с различным общественным строем, который предполагает: отказ от войны как средства решения спорных вопросов между государствами, разрешение их путём переговоров.

Мировая социалистическая система — социальное, экономическое и политическое содружество свободных государств, идущих по пути социализма и коммунизма, объединённых общностью интересов и целей, узами международной социалистической солидарности.

Народный депутат — официальное наименование депутатов всех видов представительных органов в СССР по Конституции 1977 г.

Организация Североатлантического договора (НАТО) — военно-политический блок, объединяющий большинство стран Европы, США и Канаду. Основан в 1949 г.

Научно-техническая революция — коренное качественное преобразование производительных сил на основе превращения науки в решающий фактор развития общества. Произошла в XX в. и вызвана крупнейшими открытиями и взаимодействием науки с техникой, что привело к автоматизации производства, внедрению ЭВМ, использованию новых видов энергии, искусственно созданных материалов. НТР послужила основой научно-техническому прогрессу — единому, взаимообусловленному развитию науки и техники, что отразилось в достижениях космонавтики, создании атомных электростанций (АЭС), широком применением робототехники, внедрении телевидения и т.д. НТР привела к культурно-технической революции в образовании и в подготовке кадров, связанных с различными направлениями НТП. Произошла технологическая революция — создание качественно нового уровня машин, оборудования, бытовой техники.

Нефтедоллары — доллары, получаемые в качестве оплаты за продаваемую нефть.

«Новое политическое мышление» — концепция внешней политики СССР периода перестройки. Предусматривало отказ от вывода о расколе современного мира на две противоположные общественно-политические системы (социалистическую и капиталистическую), признание приоритета общечеловеческих ценностей над любыми другими (классовыми, национальными, религиозными) и т. д.

Общечеловеческие ценности — совокупность идеалов, принципов, нравственных норм, прав, имеющих приоритетное значение в жизни людей, независимо от их социального положения, национальности, вероисповедания, образования, возраста, пола и т.п.

Организация Варшавского договора (ОВД) — военный блок, начало которому положил договор 1955 г. о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи, подписанный в Варшаве странами социалистического содружества во главе с СССР в противовес НАТО.

Организация Объединённых Наций (ООН) — международная организация, возникшая в 1945 г. при участии СССР, цель которой − поддержание международной стабильности, недопущение развязывания новой мировой войны.

«Оттепель» — неофициальное обозначение периода в истории СССР после смерти И. В. Сталина до середины 1960-х гг. Период характеризовался осуждением культа личности Сталина, репрессий 1930-х гг., появлением определённой свободы слова, относительной демократизацией политической и общественной жизни, открытостью западному миру, большей свободой творческой деятельности. Слово «оттепель» связано с одноимённой повестью И. Г. Эренбурга.

«Парад суверенитетов» — процесс принятия деклараций о государственном суверенитете республик и автономий в составе СССР и РСФСР.

Перестройка — общее название реформ и новой идеологии советского руководства, используемое для обозначения больптих и неоднозначных перемен в экономической и политической структуре СССР, инициированных Генеральным секретарём ЦК КПСС М. С. Горбачёвым в 1986—1991 гг.

План Маршалла — план экономического восстановления и реконструкции Европы после Второй мировой войны, разработанный государственным секретарём США Дж. Маршаллом.

Политический плюрализм — возможность свободного существования в обществе различных политических взглядов, школ, идеологий, политических партий и организаций с неодинаковыми целями и программами.

Правовое государство — тип государства, в котором существуют режим конституционного правления, развитая правовая система и эффективная судебная власть, реальное разделение властей при их взаимодействии и взаимном контроле, а также механизмы контроля общества за властью и политикой.

«Пражская весна» — период политической и культурной либерализации в Чехословакии. Продолжался с начала до 21 августа 1968 г., когда СССР и другие члены Варшавского договора, кроме Румынии, ввели свои войска в Чехословакию.

Разделение властей — политико-правовая теория, согласно которой государственная власть должна быть разделена между независимыми друг от друга (но контролирующими друг друга) ветвями: законодательной, исполнительной и судебной.

Реабилитация — процесс, заключавшийся в восстановлении в правах, восстановлении утраченного доброго имени, отмене необоснованного обвинения невиновного лица либо группы лиц из-за отсутствия состава преступления в отношении жертв сталинских репрессий, который начался в СССР после смерти И.В. Сталина.

«Самиздат» — издание и распространение текстов, по тем или иным причинам (чаще всего цензурного, идеологического характера) не могущим быть опубликованными официально.

Скрытая инфляция — инфляция, возникающая вследствие товарного дефицита, сопровождающегося стремлением государственных органов удержать цены на прежнем уровне.

Советский народ — провозглашённая в СССР новая историческая, социальная и интернациональная общность людей, имеющих единую территорию, экономику, единую социалистическую по содержанию и многообразную по национальным особенностям культуру, федеративное общенародное государство и общую цель — построение коммунизма.

Совнархозы — органы управления народным хозяйством, которые были созданы во второй половине 1950-х гг.в результате административной реформы Н.С. Хрущева.

«Социализм с человеческим лицом» — идея соединения социалистической доктрины с либерально-демократическими ценностями. Термин впервые был употреблён в июле 1968 г. лидером компартии Чехословакии А. Дубчеком.

Стиляги — молодёжная субкультура в СССР, получившая широкое распространение в крупных советских городах с конца 1940-х по начало 1960-х гг., имевшая в качестве эталона преимущественно американский образ жизни.

Страны «народной демократии» — общее название ряда государств с формой политической организации общества, сложившейся в них после Второй мировой войны в контексте народно-демократических революций.

Страны «третьего мира» — слаборазвитые в экономическом отношении страны мира. Термин появился после Второй мировой войны для обозначения стран, которые не хотели всецело зависеть от противоборствующих блоков — западного или социалистического.

Стратегия ускорения — курс, выдвинутый в первые годы перестройки и нацеленный на качественное преобразование всех сторон жизни советского общества. Декларировались преобразования в экономике, проведение активной социальной политики, совершенствование общественных отношений, углубление социалистической демократии, преодоление инерции, застойности и консерватизма.

Съезд народных депутатов — высший орган государственной власти СССР в 1989—1991 гг., учреждённый в рамках конституционной реформы 1988 г. Было созвано пять Съездов народных депутатов СССР.

«Тамиздат» — книги, издаваемые за пределами СССР и нелегально распространявшиеся на его территории.

Теневая экономика — экономические процессы, которые не афишируются, скрываются их участниками, не контролируются государством и обществом, не фиксируются официальной государственной статистикой.

Титульная нация — нация, давшая название национальному государству или национально-государственному образованию.

Товарный дефицит — недостаток отдельных товаров и услуг, которые покупатели не могут приобрести, несмотря на наличие денег.

«Холодная война» — идеологическое и политическое противостояние двух мировых общественных систем после Второй мировой войны.

«Хрущёвки» — панельные или кирпичные дома с небольшими по площади квартирами, массово сооружавшиеся в СССР в период правления Н.С. Хрущёва.

Человеческий фактор — система физиологических, психологических, социально-психологических свойств и возможностей человека, которые проявляются при взаимодействии между людьми, с организацией и оказывают существенное влияние на эффективность общественного труда.

Целина — в СССР ряд крупномасштабных мероприятий в 1954—1960 гг. в Казахстане, Поволжье, на Урале, в Сибири, на Дальнем Востоке по освоению земельных массивов, пригодных под распашку и посев сельскохозяйственных культур.

Ядерное оружие — оружие массового поражения взрывного действия, основанное на использовании внутриядерной энергии, выделяющейся при цепных реакциях деления тяжёлых ядер некоторых изотопов урана и плутония или при термоядерных реакциях синтеза изотопов водорода (дейтерия и трития) в более тяжёлые, например ядра изогона гелия. Ядерное оружие включает различные ядерные боеприпасы, средства доставки их к цели (носители) и средства управления.

Азиатско-Тихоокеанское экономическое сообщество (АТЭС) — международное экономическое объединение, включающее 21 страну Азиатско-Тихоокеанского бассейна. Образовано в 1989 г.

«Большая двадцатка» — государства с наиболее развитой и развивающейся экономикой (Австралия, Аргентина, Бразилия, Великобритания, Германия, Индия, Индонезия, Италия, Канада, Китай, Мексика, Россия, Саудовская Аравия, США, Турция, Франция, Южная Корея, ЮАР, Япония, а также Европейский союз), лидеры которых с 2008 г. периодически собираются для обсуждения актуальных международных вопросов.

«Большая семерка» — группа государств (США, Великобритания, ФРГ, Франция, Канада, Италия, Япония), лидеры которых с середины 1970-х гг. периодически собираются для обсуждения актуальных международных вопросов.

БРИКС — объединение государств-участников в составе Бразилии, России, Индии, Китая и Южной Африки, созданное с целью координации усилий в экономике и политике на международной арене.

Ваучер — в России в 1992—1994 годы ваучером называли приватизационный чек, выдававшийся населению и подлежавший обмену на активы приватизировавшихся предприятий в рамках программы т. н. ваучерной приватизации

Ваучерная приватизация — передача или продажа государственной собственности с использованием именных чеков в России в начале 1990-х гг.

Вертикаль власти — иерархическая система подчинённости местных органов власти центральным.

Единое экономическое пространство (ЕЭП) – общий рынок, обеспечивающий свободное перемещение людей, товаров, услуг и капитала в рамках Евразийского экономического союза. Единое экономическое пространство было создано в 2012 году с целью создания единого интегрированного рынка.

Евразийский экономический союз (ЕАЭС) –

Гражданское общество — сфера самопроявления свободных граждан и добровольно сформировавшихся не коммерчески направленных организаций, независимая от прямого вмешательства и произвольной регламентации со стороны государственной власти и бизнеса.

Дефолт — отказ от выполнения финансовых обязательств ввиду невозможности платить по долгам.

Диверсификация производства — расширение ассортимента выпускаемой продукции и переориентация рынков сбыта, освоение новых видов производств с целью повышения эффективности производства, получения экономической выгоды, предотвращения банкротства.

Договор СНВ-2 —

Залоговый аукцион — один из механизмов приватизации, серия сделок, проведённых в 1995 г., в результате которых в собственность крупных коммерческих банков перешли государственные пакеты акций нескольких важнейших компаний.

Импичмент — правовая процедура привлечения к суду парламента высшего должностного лица государства.

«Исламский радикализм» (фундаментализм) — термин, которым в США и Западной Европе обозначают религиозно-политические движения в поддержку строгого следования Корану и исламским законам (шариату).

Крымский мост —

Короновирусная пандемия —

Конституционная реформа — последовательные политико-правовые решения и действия государственной власти, направленные на приведение действующей Конституции страны в соответствие с реальными потребностями общественного развития и правосознания.

Конституционный суд — судебный орган, на который возложен контроль за соблюдением Конституции, за соответствием ей всех иных нормативных актов.

Контртеррористическая операция —

Либерализация цен — освобождение цен от административного контроля, формирование цен по законам рыночной экономики.

Мажоритарная избирательная система — система выборов, при которой избранными считаются кандидаты, получившие большинство голосов избирателей по избирательному округу, где они баллотируются.

Пропорциональная избирательная система — (пропорциональная система представительства) — порядок определения результатов выборов, при котором мандаты между партиями, выставившими своих кандидатов в представительный орган, распределяются в соответствии с полученным ими количеством голосов.

Международный валютный фонд (МВФ) — межправительственная валютно-кредитная организация по содействию международному валютному сотрудничеству на основе консультаций и предоставления им кредитов. МВФ был создан в 1944 г.. функционировать начал в мае 1946 г.

Олигарх — человек, наделённый огромной властью в стране, не занимающий каких-либо крупных официальных постов в государстве, как правило крупный бизнесмен, имеющий влияние на внутреннюю и внешнюю политику государства.

Парламентаризм — система государственного устройства, при которой государством на деле управляет парламент, а также чётко разграничены функции законодательных и исполнительных властей. При парламентаризме правительство формируется парламентариями из числа членов партии, получившей большинство в парламенте, и ответственно перед ним.

Политико-конституционный кризис — конфликт законодательной и исполнительной властей (в лице Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР) в 1993 г.

Президентская власть –

Приватизация — процесс трансформации государственного сектора экономики в частный.

Расширение НАТО на Восток — процесс включения восточноевропейских стран в НАТО после распада СССР.

«Радиоастрон» — 

Рыночная экономика — экономика, основанная на принципах свободного предпринимательства, многообразия форм собственности на средства производства, рыночного ценообразования, договорных отношений между хозяйствующими субъектами, ограниченного вмешательства государства в хозяйственную деятельность субъектов.

«Северный поток» — 

«Семибанкирщина» — публицистическое название группы из семи крупных представителей российского финансового бизнеса (олигархов), игравших значительную политическую и экономическую роль, владевших СМИ и неформально объединившихся с целью обеспечить переизбрание Б.Н. Ельцина на президентских выборах 1996 г.

«Сила Сибири» — 

Стабилизационный фонд — часть средств федерального бюджета Российской Федерации, образующаяся за счёт превышения цены на нефть над базовой ценой на нефть, подлежащая обособленному учёту, управлению и использованию в целях обеспечения сбалансированности федерального бюджета при снижении цены на нефть ниже базовой.

Терроризм — 

«Турецкий поток» — 

Федеративный договор — соглашение двух или нескольких государств или территориально-государственных образований, оформляющее создание федерации; соглашение федерации и её субъектов о разграничении предметов ведения, полномочий органов государственной власти. В России 31 марта 1992 г. были заключены три договора между Россией и различными видами её субъектов.

«Финансовые пирамиды» — организации, привлекающие денежные средства под различного рода обещания и гарантии высокой доходности. Свою деятельность финансовые пирамиды осуществляют обычно за счёт привлечения новых вкладчиков, средства которых идут на выплаты предыдущим вкладчикам.

«Челнок» — торговец, закупающий товары широкого потребления мелким оптом по низким ценам и реализующий их в розницу с наценкой. В 1990-е гг. люди разных профессий стали ездить в другие города и страны за товаром (чаще это была одежда) и сами продавать его на вещевых рынках.

«Шоковая терапия» — название радикальных экономических реформ перехода к рыночной экономике. Осуществлялась главным образом в странах бывшего социалистического лагеря, а также Латинской Америки. В России проводилась в начале 1990-х гг. под руководством Е. Т. Гайдара. Главным элементом являлась либерализация цен, вызвавшая колоссальную инфляцию, в результате которой уровень жизни населения резко понизился.

ШОС (Шанхайская организация сотрудничества) — постоянно действующая межправительственная международная организация, о создании которой было объявлено 15 июня 2001 г. в Шанхае (КНР). Членами ШОС являются Россия, Китай, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан. Государствами-наблюдателями при ШОС являются Индия, Иран, Монголия, Пакистан.

Словарь терминов будет пополняться. Следите за обновлениями.

Источники: Открытый банк заданий ЕГЭ, учебники федерального перечня Минпросвещения России. 

МИНИСТЕРСТВА

установления, обыкновенно предназначенные для общего заведования определенными отраслями администрации. М. всегда имеют бюрократическую организацию (см… смотреть

МИНИСТЕРСТВА

Министерства — установления, обыкновенно предназначенные для общего заведования определенными отраслями администрации. М. всегда имеют бюрократическую организацию (см.). Во главе каждого М. стоит министр, который в качестве советника верховной власти является посредствующим звеном между последней и органами подчиненного управления, сообщая деятельности их единство и общее направление. В государствах конституционных к этому присоединяется еще функция M. — служить связующим звеном между главой государства и народным представительством; глава государства действует через министров, составляющих <i> кабинет</i>, политически солидарный и ответственный перед палатами. Эта основная черта конституционного режима выработалась в <i>Англии</i> с большой постепенностью. Свою исполнительную власть английские короли первоначально осуществляли в тайном совете (см.). Система кабинета с ответственными министрами относится к концу XIV в., когда палата общин обеспечила за собой право привлекать к ответственности перед палатой лордов советников короля не только за уголовные преступления, но и за политическую их деятельность. Этим путем парламент получил возможность ограничивать, до известной степени, власть короля, чем он и пользовался беспрепятственно при королях Ланкастерской династии. Во времена Генриха IV он принимал даже непосредственное участие в выборе министров. В совете ланкастерских королей Стебс видит «естественный, хотя и не вполне отделившийся зародыш современного кабинета». Но право преследования (impeachment, см.), которым парламент так успешно пользовался в эпоху Ланкастеров, оказалось бессильным перед деспотическими притязаниями Тюдоров. Только с восшествием на престол Стюартов парламент восстановил свои полузабытые права. Два советника Иакова I подверглись обвинению со стороны палаты общин и были осуждены палатой лордов, но помилованы королем. При первых же Стюартах пущено было и другое средство освобождать королевских советников от ответственности перед парламентом: вместо того чтобы совещаться in pleno со всем тайным советом, короли стали приглашать на неофициальные совещания (происходившие в королевском <i>кабинете</i>, откуда позднейшее название министерства в Англии) только некоторых, особенно доверенных лиц. Долгий парламент, осудив Страффорда (см.), потребовал у короля, чтобы он признал политическую зависимость министров от парламента. После революции старые учреждения были восстановлены в том же виде, в каком они существовали до открытия Долгого парламента; неофициальный кабинет продолжал существовать по-прежнему, являясь слепым орудием короля (см. Cabal). После революции 1688 г. кабинет становится преимущественно орудием парламента. Человек чужой, Вильгельм III по необходимости должен был опираться на парламент и стал назначать на высшие должности лиц, которые принадлежали к господствующей партии или вообще пользовались расположением палаты общин. Еще более постоянным этот способ назначения сделался при королеве Анне и первых королях Ганноверского дома. Солидарность М. утвердилась в особенности в долговременное управление Вальполя (см.), искавшего поддержки главным образом в палате общин; в этот именно период упрочилось преобладание нижней палаты над верхней. Даже падение Вальполя имело крупное значение: его отставка показала, что нельзя управлять страной без доверия парламента. Так как министры Георга I не говорили по-немецки, а объяснялись с ним на латинском языке, то король перестал являться в заседания кабинета, довольствуясь сообщением одного из министров о ходе заседаний. Этот случайный факт обратился в прочный обычай и немало содействовал укреплению кабинета; к этому же времени относится возвышение значения первого министра. Георг II принимал большее участие в делах Англии, чем его отец; тем не менее, возрастающая власть общин давала себя чувствовать и в выборе министров: они принудили короля принять в число министров старшего Питта, к которому он питал глубочайшую антипатию. Впрочем, многие из числа М., следовавших за кабинетом Вальполя, отличались неустойчивостью: они не были однородны, стояли ближе к королю, чем к парламенту. Война с американскими колониями привела к падению министерства Норта, благодаря открытому вмешательству палаты общин; этот случай стал играть роль прецедента, на котором основывался принцип солидарной ответственности министерства перед парламентом. Окончательную организацию дал кабинету Питт-младший, организовавший в 1783 г. настоящее М. парламентского большинства; он нанес последний удар той системе, при которой каждый министр вступал в непосредственные сношения с королем. В настоящее время характеристическими признаками английского кабинета служат: 1) однородность его состава — M. составляется из выдающихся лиц партии, располагающей в нижней палате большинством; 2) солидарность между его членами — поражение одного из министров влечет за собой обыкновенно отставку всего кабинета. Составление кабинета король поручает предводителю (лидеру) той партии, которая составляет большинство в палате общин. Лидер занимает положение первого министра (министра-президента, премьера) и подбирает, непременно из членов палат, остальных членов кабинета [О составе кабинета в Англии см. Великобритания. Со сменой кабинета замещаются заново и второстепенные должности, числом около 60, между прочим, и главнейшие придворные должности. В царствование королевы даже придворные дамы — mistress of the robes и восемь ladies of the bedchamber — оставляют свои посты, коль скоро семьи их принадлежат к партии, оказавшейся в меньшинстве. Число членов, заседающих в кабинете, непостоянно; в начале текущего столетия оно равнялось 10—12, за последние же 30 лет возросло до 14—17]. Решения кабинета обязательны для каждого отдельного министра; постановляются они не по большинству голосов, а общим соглашением, и значение голоса каждого отдельного министра определяется тем влиянием, какое он имеет в парламенте, т. е. степенью необходимости или желательности сохранения его в составе кабинета. Министры, расходящиеся в существенных вопросах с влиятельнейшими членами кабинета, выходят из него. О причинах частичных перемен в составе кабинета первый министр обязан довести до сведения парламента; заявления этого рода не подвергаются голосованию. Так как английский кабинет представляет собой учреждение, не признанное формально законом, то постановления его издаются или в форме предписаний тайного совета, который собирается ежемесячно для беспрекословного санкционирования постановлений кабинета, не подвергая их даже обсуждению, — или же в форме приказа (warrant), за подписью ответственного министра. Английские министры — только политические руководители своего ведомства: текущие дела сосредоточены в руках должностных лиц, которые не сменяются вместе с кабинетом. Министры-члены кабинета являются прежде всего ближайшими советниками короны. Предполагается, что всякая мера, исходящая от короны, принята по совету и с согласия министров, а потому лежит на их ответственности. Эта <i>ответственность министров</i> (см.) является одной из важнейших конституционных гарантий (см.). Советники короны, министры в то же время — уполномоченные парламента. От имени короны они вносят законопроекты, в форму которых они облекают стремления партии, доставившей им власть. Но контроль палаты общин вовсе не подавляет личной инициативы министров. Каждое вновь составленное М. представляет палатам свою политическую программу. В течение сессии палаты имеют полную возможность произвести надлежащий контроль над действиями министров путем интерпелляций (см.), исследования документов, назначения специальных комиссий для изучения того или другого вопроса. Раз М. не пользуется доверием палаты общин, оно должно подать в отставку. История английской конституции представляет четыре разряда фактов, которые ведут к падению М.: 1) выражения открытого недоверия со стороны парламента; 2) выражение парламентом неодобрения по адресу целого М. или кого-нибудь из его членов; 3) непринятие билля, предложенного кабинетом, или утверждение проекта, им оспариваемого; 4) неудача министерской партии на общих выборах. Когда М. грозит падение вследствие недоверия палаты, король может сделать попытку к удержанию за ним власти, даруя ему право распустить палату. На континенте Европы М. образовались гораздо раньше, чем развились конституционные формы правления. В большинстве германских государств (в Пруссии — в 1808 г.), а отчасти и во Франции, образование М. совершилось под влиянием общего развития государственной власти, централизации управления и упорядочения его путем разделения отдельных его отраслей между отдельными ведомствами. Новые функции М., сопряженные с конституционным режимом, утвердились в том же объеме, что и в Англии, лишь в государствах парламентарных (Бельгия, Франция, отчасти Дания, Италия), т. е. в таких государствах, в которых более или менее прочная организация политических партий приводит главу государства к необходимости назначать М. однородное, и притом из представителей парламентского большинства. В Бельгии, впрочем, нет необходимости, чтобы министры избирались исключительно из членов парламента, так как на основании конституции министры, в силу звания своего, имеют право свободного входа в обе палаты; бывали даже случаи, когда М. состояло почти исключительно из лиц, не принадлежавших к парламенту. В государствах представительных, где в отличие от государств парламентарных преобладающее значение принадлежит прерогативам короны, составление М. из представителей большинства не представляется неизбежным. Прусская конституция гласит, что министры назначаются королем, и при исчислении прерогатив королевской власти говорит, что король назначает и увольняет министров. Этот принцип de jure существует и в Англии, но в представительных государствах он получает практическое применение: король может назначить на пост министра лицо, которое не только не принадлежит к парламенту, но и в воззрениях своих резко расходится с парламентским большинством. Таким министром был, например, Бисмарк в эпоху конфликта. И в представительных монархиях, однако, соображения целесообразности и желание заручиться поддержкой палат заставляют придавать М. такую организацию, которая бы соответствовала общим началам конституционного строя. <i> В</i> <i>России</i> зародыш министерской организации можно найти еще в конце XVIII в. когда единоличное начало стало вытеснять в центральном управлении сложные формы коллегиальной организации. При Екатерине II генерал-прокурор (см.) фактически имел значение первого министра, соединяя в своем лице заведование юстицией, финансами, государственным казначейством и контролем. Павел I хотя и восстановил коллегии (см.), но над коллегиями поставил главных директоров, пользовавшихся правом личного доклада у государя по делам коллегии, чем также выдвигалось начало единоличное в ущерб коллегиальному. При Павле появляются у нас и первые министры: в 1797 г. — министр уделов (князь Куракин), в 1800 г. — министр коммерции (князь Гагарин). Первое общее учреждение М. относится к царствованию Александра I. В манифесте об учреждении М. 8 сентября 1802 г. мотивом его выставляется желание «разделить государственные дела на разные части, сообразно естественной их связи между собой, и для успешнейшего течения поручить оные ведению избранных министров». Более правильным распределением дел император Александр I надеялся достигнуть большей ответственности органов управления; в письме своем к Лагарпу от 25 октября 1802 г. он прямо на это указывает: «дела приобрели более ясности и методы, и я знаю тотчас, с кого взыскать, если что-нибудь не так, как следует». Основанием первому учреждению М., выработанному в «неофициальном комитете», послужили записки князя Адама Чарторыжского и H. H. Новосильцева. На первый раз дело ограничилось учреждением министров в числе 8, между которыми распределены были коллегии. Каждая коллегия обо всех делах посылала своему министру еженедельные мемории, а по делам затруднительным или спешным — особые представления. На представления министры давали решительные ответы, т. е. прямо решали дело; на мемории они могли, если находили нужным, делать замечания, на которые коллегии могли отвечать возражениями; но в случае подтверждения министром своей резолюции, она приводилась в исполнение. Министрам дано право личных докладов Государю, но не иначе как по соглашению с другими министрами. Деятельность министров была подчинена контролю сената, который рассматривал ежегодные их отчеты и свое по ним мнение представлял Государю; но и до окончания года сенат по отдельным случаям мог требовать от министров объяснений и в случае их неудовлетворительности докладывать о том Государю. Рассмотрение сенатом министерских отчетов продолжалось всего три года, да и в этот короткий промежуток времени превратилось, по удостоверению Сперанского, «в один письменный обряд», так как «из самых сих отчетов усмотрено было, что все меры министров принимаемы были не иначе как по докладу и совершаемы Высочайшими указами, на указы же постановлением 1803 г. воспрещено было сенату делать примечание». В январе 1803 г. при всех министрах, кроме министра иностранных дел, учреждены были департаменты, в июле того же года были упразднены коллегиальные учреждения, состоявшие в ведении министра внутренних дел, а затем и во всех остальных М. коллегии были постепенно заменены бюрократическими установлениями. Явилось это результатом доклада одного из первых министров, графа Кочубея, который указывал как на недостатки, свойственные вообще коллегиальным установлениям (медленность, недостаток разделения работы, избыток форм, недостаток ответственности), так и на неудобства, вытекавшие из отношений министров к коллегиям: «министр, действуя в коллегии как главный директор, не может иначе управлять ей, как только внешним образом», так как должен выжидать от нее меморий и представлений. В составлении этого доклада несомненное участие принимал Сперанский (см. ниже). Ему выпало на долю выработать новое учреждение М., изд. 25 июня 1811 г. и поныне сохраняющее в общем силу действующего закона (Свод Законов, т. I, ч. 2, изд. 1892 г.). Годом раньше было обнародовано новое распределение между М. дел государственных, чем Сперанский стремился устранить один из замеченных им недостатков учреждения 1802 г. Меньшим успехом увенчались старания Сперанского основать на твердых началах ответственность министров: относящийся сюда отдел учреждения 1811 г. не дает реальных основ для <i>ответственности министров</i> (см.). Известно, что император Александр I в своих стремлениях к организации государственного управления имел в виду изменение всего государственного строя на западноевропейский образец; план этот осуществлялся им по частям, и учреждение М. являлось его отрывком. Но предполагавшаяся коренная реформа государственного строя не вышла из области проектов, а созданные в связи с ней М. сохранились. Имея перед собой лишь часть стройного плана, противники реформы (Карамзин, Трощинский) легко, конечно, могли уловить ее слабые стороны. Современники учреждения министерств, отстаивавшие преимущества коллегиальной системы, доказывали, что министерская система должна сопутствовать лишь конституционному режиму, указывали на призрачность ответственности в том виде, как она формулирована в учреждении 1811 г., на отсутствие надлежащего и высшего органа контроля за всей администрацией и на неудобства, сопряженные с правом личных докладов. Сперанский, впрочем, имел в виду посредством сената объединить всю администрацию, для чего и предполагалась радикальная реорганизация сената. В действительности сенат такого значения не получил, и одно из коренных начал учреждения 1811 г., что М. «не суть учреждения, отличные от сената, но суть сами сенат», приняло в своде законов ту условную форму, что министры присутствуют в сенате (см. Сенат). Впрочем, и самое учреждение М. 1811 г. не находило возможным вносить в сенат дела, подлежавшие тайне. Здесь и следует искать зародыш тех личных докладов Государю, которые первоначально допущены были в виде исключения, но затем сделались явлением обычным. <i> Организация М. в России.</i> Во главе каждого М. стоит министр, при котором состоят: <i>товарищ министра</i> (см.), учреждения докладывающие и учреждения совещательные. I. Министр назначается по непосредственному усмотрению Высочайшей власти. Правами министра пользуются также главноуправляющие или главноначальствующие (см.), обер-прокурор св. синода, государственный контролер, главный начальник флота и морского ведомства и состоящий под его начальством управляющий морским М. «Министры в действиях их подчинены непосредственно верховной власти» (ст. 155). Таким образом министры являются органами верховного управления. Дела, требующие Высочайшего разрешения, согласно 174 ст. учр. М. должны быть вносимы министрами в <i>комитет министров </i>(см.). Но из этого общего правила допускаются многочисленные и в точности неопределенные изъятия. Министры пользуются правом всеподданнейших докладов (см.), которые они могут делать или в <i>совете министров</i> (см.), или лично Государю Императору. По словам закона, М. «установлены на тот конец, чтобы непрерывным действием их и надзором доставить законам и учреждениям скорое и точное исполнение» (ст. 153), сообразно чему «власть министров состоит в том, что они могут понуждать все подчиненные им места и лица к исполнению законов и учреждений» (ст. 156). Согласно ст. 166, власть министра не может иметь непосредственного действия на всех подданных; она проявляется лишь в отношении к подчиненным министру органам управления. Но отдельным министрам предоставлены законом специальные полномочия, дающие им право делать распоряжения непосредственно в отношении к подданным. Особенно широки полномочия министра внутренних дел. От его власти зависит прием иностранцев в русское подданство, отдача под полицейский надзор неблагонадежных лиц, разрешение периодических изданий и наложение на них административных взысканий и т. п.; ему же предоставлено объявлять ту или другую местность в карантинном положении. Полномочия этого рода у других министров имеют менее общий характер. Так, министр финансов пользуется правом делать непосредственные распоряжения в отношении к частным кредитным учреждениям, министр земледелия — относительно горнопромышленных предприятий, министр путей сообщения — относительно частных железных дорог, министр народного просвещения — относительно частных учебных заведений. Вовсе не имеют таких полномочий министры военный, морской, иностранных дел, государственный контролер. Практика, особенно за последнее 30-летие, значительно изменила начало, выраженное в п. 5 и 6 ст. 176 учр. М., в силу которого в тех случаях, когда предстоит надобность в усилении «исполнения принятых мер понуждением, штрафами и взысканиями» или в «общем (циркулярном) предписании в пояснение или подтверждение существующих правил и учреждений», министр не может это сделать собственной властью, а должен представить о том на разрешение сената: целым рядом законов почти всем министрам предоставлены специальные полномочия на издание общих распоряжений (инструкций, см.), устанавливающих обязательные правила не только для подчиненных министрам учреждений, но и для частных лиц. Ввиду важности распоряжений этого рода, законодатель нередко предоставляет издание их не одному министру, а нескольким, по общему их соглашению. В изменение ст. 179, по которой «никакое М. само собой никого судить и никаких тяжб решать не может», отдельные министры выполняют функции апелляционных инстанций по делам о взысканиях, налагаемых в административном порядке (например, министр финансов — по делам о нарушении Таможенного устава, министр земледелия — по делам о нарушении Устава сельского хозяйства), равно по претензиям к казне, вытекающим из договоров подряда и поставки, а министру внутренних дел предоставлено утверждать приговоры особого совещания об административной высылке (см.). В видах понуждения мест и лиц, подчиненных министрам к исполнению законов, министры облечены правом: 1) определять и увольнять низших чиновников, а относительно высших (директоров и начальников главных управлений, а в местных учреждениях — лиц, занимающих должности не ниже четвертого класса) делать о том представления Высочайшей власти; 2) разрешать силой существующих законов все затруднения, встречающиеся при исполнении; 3) принимать общие меры в видах надлежащего исполнения законов. Места и лица, подчиненные М., исполняют предписания его беспрекословно; но в тех случаях, когда предписание министра содержит в себе отмену закона, подчиненные места и лица обязаны сделать о том министру представление, а в случае подтверждения предписания — представить дело на окончательное разрешение сената; в тех же случаях, когда подчиненные места и лица усмотрят в исполнении предписания министра крайние неудобства, они обязаны представить о том министру, и потом поступать по его разрешению, не входя снова с представлением. Влияние министров на подчиненные места и лица обуславливается также и тем, что они являются главными распорядителями ассигнованных М. кредитов. Министрам предоставлено в известных пределах совершать от имени казны гражданские сделки; так, публичные торги по подрядам и поставкам и другим обязательствам с казной утверждаются соответствующими министрами на сумму до 30000 руб. В обстоятельствах чрезвычайных, требующих высшего разрешения, когда оно не может быть своевременно испрошено, министры вправе принимать меры, превышающие законную их власть, но при этом они обязаны доносить о принятых ими мерах и о причинах их настоятельности. По вопросам законодательным министры входят с представлениями в государственный совет, испросив на то предварительно Высочайшее разрешение, а затем принимают участие в рассмотрении вопросов государственным советом (см.). II. Учреждениями, изготовляющими доклады по делам, подлежащим решению министра, являются канцелярия министра (см.) и департаменты. Вовсе нет департаментов в М. двора, военном и морском; один департамент в М. народного просвещения, в остальных М. число их колеблется от двух (М. юстиции и путей сообщения) до пяти (М. внутренних дел и финансов). От департаментов только названиями отличаются другие подразделения М. — главные управления, отделы (земский в М. внутренних дел, учебный в М. путей сообщения). Каждый департамент состоит в управлении директора, при котором состоят вице-директора, и делится на несколько отделений. Директора департаментов являются прежде всего докладчиками дел министру. Закон предоставляет директорам департаментов и решающую власть, но последняя недостаточно точно выяснена. Директорам департаментов предоставлено собственной властью разрешать <i>дела текущие.</i> Под этим именем Сперанский разумел «те дела, коих предметы периодически или по крайней мере часто, в одном и том же виде, приходят на разрешение начальства». Из текущих дел представляются министру те, которые предполагают переписку с местами и лицами, равными министру, а также те, которые министр почему-либо велит ему представить; засим в отдельных уставах особо указано, какие дела требуют непременно разрешения властью самого министра. Фактически директора представляют на разрешение министра всякое дело, не разрешаемое прямо буквой закона, так как этим путем они слагают с себя ответственность. На разрешение министра обязательно представляются все <i>дела чрезвычайные</i>, т. е. дела, которые не могут быть разрешены силой существующих законов, и особенно важные дела, требующие особенных мер или преследования виновных. III. Совещательные учреждения (совет министра и общие присутствия департаментов) введены в состав М. в 1811 г. В них Сперанский усматривал средство к предотвращению произвола и к обеспечению зрелости соображений, но так как в состав их входили только лица, подчиненные министру или директору департамента, то, по замечанию Трощинского, советы эти очень скоро превратились в «одну только личину». В особенности общие присутствия департаментов на деле не получили никакого почти значения, так что секретный комитет 6 декабря 1826 г. предполагал их, как излишние, отменить. Недостатки совещательных установлений по общему учреждению М. привели, с одной стороны, к видоизменению во многих М. организации совета министра, с другой — к образованию других типов совещательных установлений. По общему учреждению М., совет министра, состоящий под председательством его из товарища министра, всех директоров департаментов и особо назначенных Высочайшей властью членов, полагается в тех М., которые распадаются на несколько департаментов; по усмотрению министра в совет могут быть приглашаемы и посторонние лица (фабриканты, купцы и т. п.). В М. юстиции, в котором два департамента, нет, однако, совета министра, и он имеется в М. народного просвещения, хотя в нем только один департамент. Компетенция совета министра отчасти факультативная (дела, какие министр сочтет нужным внести на обсуждение совета), отчасти легальная (дела, обязательно вносимые на рассмотрение совета: дела законодательного характера; важнейшие распоряжения по хозяйственному управлению — составление условий на подряды, производство подрядов и т. п.; дела административной юстиции — по притязаниям частных лиц к казне и казны к частным лицам; дела по упущениям разных чиновников и о предании их суду). Заключения совета не имеют для министра обязательной силы; но когда министр представляет дело на высшее усмотрение, мнение совета должно быть кратко изложено в его докладе. Согласно общему учреждению М., совет министра образован в М. внутренних дел (с отступлениями относительно дел, поступающих из земского отдела), земледелия, финансов и путей сообщения, а также в главном управлении коннозаводства; в М. земледелия по делам горного ведомства функции совета министра выполняет особый горный совет. Состав и компетенция совета министра в других М. определяются особыми правилами. Совершенно исключительное положение заняли военный совет и адмиралтейств-совет, бывшие первоначально лишь советами министров. Общее присутствие департамента составляется под председательством директора из начальников отделений; к нему прилагаются правила, постановленные в совете министра. В некоторых департаментах (лесном, государственного казначейства, народного просвещения) существуют особые правила об общем присутствии. Из главных управлений общее присутствие имеется только в главном управлении почт и телеграфов; в главных управлениях по делам печати и тюремном общее присутствие заменяют соответствующие советы. За последнее время замечается усиление в министерской организации коллегиального начала, выражающееся в возникновении при разных М. совещательных учреждений иного типа, причем некоторые из них получают и более самостоятельное значение. Этого рода совещательные установления Н. М. Коркунов предлагает разделить на три группы: 1) Советы технические, которые призываются к обсуждению вопросов, требующих особых специальных знаний и опытности. Сюда относятся ученые комитеты, существующие при М. морском, военном, народного просвещения, финансов и земледелия, техническо-строительный комитет при М. внутренних дел, технический комитет при главном управлении казенной продажи питей и неокладных сборов, инженерный совет при М. путей сообщений, лесной специальный комитет, горный ученый комитет. 2) Советы представительные, в которых представлены известные общественные интересы; таковы совет торговли и мануфактур, сельскохозяйственный совет, до известной степени и кустарный комитет. 3) Смешанные советы, в состав которых входят представители от различных М., иногда усиливаемые и представителями общественных интересов. Сюда относятся: советы медицинский и статистический и совещательный ветеринарный комитет при М. внутренних дел, совет по железнодорожным делам при М. путей сообщения и совет по тарифным делам при М. финансов. Из них медицинский совет имеет и распорядительную власть, а советы по железнодорожным и тарифным делам наделены значительной самостоятельностью: если председательствующий в них министр не согласен с мнением кого-либо из представителей посторонних ведомств, дело переносится в комитет министров. Число М. различно в различных государствах и в различное время. Во всех государствах существуют М. внутренних дел, иностранных дел, военное (обыкновенно 2: сухопутных сил и морских), юстиции и финансов. В самостоятельное М. почти везде выделяется также заведование народным просвещением, причем обыкновенно оно соединяется с ведомством исповеданий (Австрия, Бавария, Венгрия, Вюртемберг, Саксония, Франция), но в Италии ведомство исповеданий соединено с М. юстиции; в Пруссии М. народного просвещения и исповеданий ведает и медицинскую часть, которая в других государствах входит в состав М. внутренних дел; в Бельгии ведомства народного просвещения и исповеданий составляют часть М. внутренних дел. М. путей сообщения соединяется с М. публичных зданий (Италия, Пруссия, Франция) или входит в состав М. торговли (Венгрия, Великобритания), причем заведование публичными сооружениями передается иногда в М. внутренних дел (Австрия); в Австрии — специальное М. железных дорог; в Бельгии особое М. железных дорог, почт и телеграфов; в Вюртемберге железные дороги, почты и телеграфы ведает М. иностранных дел, а пути сообщения — М. внутренних дел; в Испании в одном М. объединены ведомства народного просвещения, земледелия, торговли и промышленности, путей сообщений и публичных зданий, а почты и телеграф отнесены к М. внутренних дел. Самостоятельное М. почт существует в Италии, Германии (имперское) и Соединенных Штатах Северной Америки; в Австрии, Венгрии и Франции почтовое ведомство входит в состав М. торговли. Особые М. торговли существуют еще в Великобритании и Пруссии (М. торговли и промышленности); в Италии имеется соединенное М. земледелия, торговли и промышленности. Особое М. казначейства, наряду с М. финансов, существует в Италии. Ср. еще М. двора, земледелия и статьи об отдельных государствах. В России первоначально (1802) учреждены были восемь М.: военных сухопутных сил, морских сил, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, коммерции и народного просвещения. В основу нового распределения М. положен был Сперанским единый план, согласно которому вся область управления распадалась на шесть основных частей: внешние сношения (М. иностранных дел), устройство внешней безопасности (М. военное и морское), устройство внутренней безопасности (М. полиции), устройство суда (М. юстиции), духовное ведомство (главное управление духовных дел) и публичная экономия. Заведование последней возложено на целую систему М. «Публичная экономия заключает в себе, — по словам Сперанского, — две раздельные части: 1) народную промышленность, яко источник всех государственных доходов, 2) доходы или финансы, яко участок произведений народной промышленности, на государственные нужды определенный. Отсюда два М.: внутренних дел и финансов». М. внутренних дел должно было, по мысли Сперанского, ведать: земледелие, промышленность, торговлю, пути сообщений и учебную часть, но для последних двух частей Сперанский находил необходимым образовать два особых М. Заведование финансами должно было распределяться между тремя М.: — финансов, государственного казначейства, ревизии государственных счетов; Сперанский особенно настаивал на отделении ревизии счетов, так как иначе министр финансов «сам некоторым образом в ней был бы истец, ответчик и судья». Эта группировка проведена довольно последовательно в разделении дел государственного управления 27 августа 1810 г. и в учреждении М. 1811 г., по которому образовано было 12 министерств. Но это распределение продолжалось очень недолго. Коренным образом изменилась вся система Сперанского преобразованием М. внутренних дел в М. по преимуществу полицейское и передачей попечения о промышленности в М. финансов. В нашей современной системе М., в отличие от системы М. на Западе, на первом плане стоят интересы фискальные и интересы внешней и внутренней безопасности, тогда как административные задачи, имеющие в виду попечение о народном благосостоянии, не ведаются у нас особыми М., а распределяются между М., ведающими фискальное и полицейское управление. В настоящее время у нас существуют следующие М. и равные им учреждения: 1) М. императорского двора, 2) М. иностранных дел, 3) М. военное, 4) М. морское, 5) М. внутренних дел, 6) М. народного просвещения, 7) М. путей сообщений, М. финансов, 9) М. земледелия и государственных имуществ, 10) М. юстиции, 11) главное управление государственного коннозаводства, 12) государственный контроль, 13) ведомство императрицы Марии и 14) духовное ведомство православного исповедания, с обер-прокурором св. синода во главе. <table bordercolor=»#c0c0c0″ cellspacing=»1″ cellpadding=»7″ width=»645″ border=»1″> <tr> <td valign=»center» width=»35%»> <p align=»center»>Министерства и главные управления. 1894 г. </p>
</td> <td valign=»center» width=»23%»> <p align=»center»>Расход по всему министерству </p>
</td> <td valign=»center» width=»21%»> <p align=»center»>Расход по центральному управлению М. </p>
</td> <td valign=»center» width=»22%»> <p align=»center»>%-е отношение расходов по центр. управлению М. к расходам по всему М. </p>
</td> </tr> <tr> <td valign=»center» width=»35%»> М. Императорского Двора </td> <td valign=»center» width=»23%»> <p align=»right»>11777065 руб. 96 коп. </p>
</td> <td valign=»center» width=»21%»> <p align=»center»>— </p>
</td> <td valign=»center» width=»22%»> <p align=»center»>— </p>
</td> </tr> <tr> <td valign=»center» width=»35%»> M. иностранных дел </td> <td valign=»center» width=»23%»> <p align=»right»>4989505 руб. 34 коп. </p>
</td> <td valign=»center» width=»21%»> <p align=»right»>403057 руб. 49 коп. </p>
</td> <td valign=»center» width=»22%»> <p align=»center»>8,07% </p>
</td> </tr> <tr> <td valign=»center» width=»35%»> Военное министерство </td> <td valign=»center» width=»23%»> <p align=»right»>226042283 руб. 25 коп. </p>
</td> <td valign=»center» width=»21%»> <p align=»right»>2459675 руб. 45 коп. </p>
</td> <td valign=»center» width=»22%»> <p align=»center»>1,08% </p>
</td> </tr> <tr> <td valign=»center» width=»35%»> Морское министерство </td> <td valign=»center» width=»23%»> <p align=»right»>44781235 руб. 76 коп. </p>
</td> <td valign=»center» width=»21%»> <p align=»right»>1802387 руб. 79 коп. </p>
</td> <td valign=»center» width=»22%»> <p align=»center»>4,02% </p>
</td> </tr> <tr> <td valign=»center» width=»35%»> М. государственных имуществ </td> <td valign=»center» width=»23%»> <p align=»right»>27119477 руб. 12 коп. </p>
</td> <td valign=»center» width=»21%»> <p align=»right»>1212205 руб. 65 коп. </p>
</td> <td valign=»center» width=»22%»> <p align=»center»>4,46% </p>
</td> </tr> <tr> <td valign=»center» width=»35%»> М. внутренних дел </td> <td valign=»center» width=»23%»> <p align=»right»>82735312 руб. 43 коп. </p>
</td> <td valign=»center» width=»21%»> <p align=»right»>1344198 руб. 22 коп. </p>
</td> <td valign=»center» width=»22%»> <p align=»center»>1,62% </p>
</td> </tr> <tr> <td valign=»center» width=»35%»> М. народного просвещения </td> <td valign=»center» width=»23%»> <p align=»right»>21807064 руб. 05 коп. </p>
</td> <td valign=»center» width=»21%»> <p align=»right»>281106 руб. 45 коп. </p>
</td> <td valign=»center» width=»22%»> <p align=»center»>1,28% </p>
</td> </tr> <tr> <td valign=»center» width=»35%»> М. путей сообщения </td> <td valign=»center» width=»23%»> <p align=»right»>80174846 руб. 40 коп. </p>
</td> <td valign=»center» width=»21%»> <p align=»right»>1851855 руб. 74 коп. </p>
</td> <td valign=»center» width=»22%»> <p align=»center»>2,31% </p>
</td> </tr> <tr> <td valign=»center» width=»35%»> М. юстиции </td> <td valign=»center» width=»23%»> <p align=»right»>25721907 руб. 43 коп. </p>
</td> <td valign=»center» width=»21%»> <p align=»right»>534168 руб. 98 коп. </p>
</td> <td valign=»center» width=»22%»> <p align=»center»>2,07% </p>
</td> </tr> <tr> <td valign=»center» width=»35%» height=»5″> Государственный контроль </td> <td valign=»center» width=»23%» height=»5″> <p align=»right»>4849812 руб. 16 коп. </p>
</td> <td valign=»center» width=»21%» height=»5″> <p align=»center»>— </p>
</td> <td valign=»center» width=»22%» height=»5″> <p align=»center»>— </p>
</td> </tr> <tr> <td valign=»center» width=»35%» height=»3″> Главное управление государственным коннозаводством </td> <td valign=»center» width=»23%» height=»3″> <p align=»right»>1503001 руб. 25 коп. </p>
</td> <td valign=»center» width=»21%» height=»3″> <p align=»right»>47745 руб. 15 коп. </p>
</td> <td valign=»center» width=»22%» height=»3″> <p align=»center»>3,17% </p>
</td> </tr> <tr> <td valign=»center» width=»35%» height=»15″> М. финансов </td> <td valign=»center» width=»23%» height=»15″> <p align=»right»>125391793 руб. 18 коп. </p>
</td> <td valign=»center» width=»21%» height=»15″> <p align=»right»>2191477 руб. 78 коп. </p>
</td> <td valign=»center» width=»22%» height=»15″> <p align=»center»>1,74% </p>
</td> </tr> </table> <i> Литература.</i> Общие курсы государственного права; W. М. Torrens, «History of Cabinets» (Л., 1894); Dupriez, «Les ministres dans les principaux pays d‘Europe et d‘Amerique» (П., 1892); записки М. Трощинского («Сборник Русского Исторического Общества», т. III), адмирала Мордвинова («Чтения в Общ. Истории и Древностей Российских», 1864 г., кн. III), неизвестного («Архив» Калачова, 1859 г., III); Ивановский, «Коллегиальное начало в министерской организации» («Ж. юридического общ.», 1895); монографии об ответственности министров (см.). <i> А. Я. </i><br><br><br>… смотреть

МИНИСТЕРСТВА

в России (от лат. ministro — служу, управляю) — господствовавшая в 19 в. — нач. 20 в. форма организации высших органов гос. управления, основанная на п… смотреть

МИНИСТЕРСТВА

лат. – управляю) – органы исполнительной власти. В России введены при Александре I взамен петровских коллегий. Первоначально их было 8: военное, морское, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, народного просвещения, коммерции. Во главе каждого министерства находился министр, который назначался императором и был ответственен только перед ним. В 1811 г. по инициативе М.М. Сперанского была осуществлена реформа организации и делопроизводства министерств. После Октября 1917 г. вместо министерств были созданы народные комиссариаты (наркоматы) во главе с народными комиссарами (наркомами), а затем воссозданы министерства…. смотреть

МИНИСТЕРСТВА

орган центрального государственного управления; учреждение, ведающее какой-либо отраслью государственных вопросов. Первые министерства в России были созданы в результате реформы 1802 г., осуществленной по плану М. М. Сперанского (сначала — 8, к 1894 — 12). Во главе министерства стоял министр, лично отвечавший за вверенный ему участок дел и подчинявшийся главе государства. Каждый министр имел «товарища» — заместителя и канцелярию — чиновничий (бюрократический) аппарат…. смотреть

МИНИСТЕРСТВА

корень — МИНИСТЕР; суффикс — СТВ; окончание — А; Основа слова: МИНИСТЕРСТВВычисленный способ образования слова: Суффиксальный∩ — МИНИСТЕР; ∧ — СТВ; ⏰ -… смотреть

МИНИСТЕРСТВА

от латинского ministro -служу, управляю), центральный орган государственного управления, ведающий отдельной отраслью хозяйства или управления. В России М. образованы в 1802 вместо коллегий. После установления советской власти в октябре 1917 на базе М. созданы наркоматы, которые в 1946 вновь названы М. После ряда преобразовании М. сохраняются в Российской Федерации. (Перечень М. и списки министров см. в Приложении.)… смотреть

МИНИСТЕРСТВА

от латинского ministro -служу, управляю), центральный орган государственного управления, ведающий отдельной отраслью хозяйства или управления. В России М. образованы в 1802 вместо коллегий. После установления советской власти в октябре 1917 на базе М. созданы наркоматы, которые в 1946 вновь названы М. После ряда преобразовании М. сохраняются в Российской Федерации. (Перечень М. и списки министров см. в Приложении.)… смотреть

МИНИСТЕРСТВА

высшие центральные исполнительные госорганы управления, созданные Александром I в 1802 году вместо коллегий

в России (от лат. ministro — служу, управляю) — господствовавшая в 19 в. — нач. 20 в. форма организации высших органов гос. управления, основанная на принципе единоначалия. К М. были приравнены действовавшие самостоятельно гл. управления (во главе с главноуправляющими). Правами министров (единоначалие) пользовался ряд гос. деятелей еще в 17 в. (А. Л. Ордин-Нащокин, А. С. Матвеев, В. В. Голицын), номинально же должность министра появилась при Павле I (в 1797 — министр уделов, в 1800 — министр коммерции). Вопрос о замене коллежской системы управления (см. Коллегии) министерской возник с воцарением Александра I. В Негласном комитете высказывались пожелания о создании системы М., к-рые, руководствуясь указаниями императора, осуществляли бы согласованную политику. Манифестом 8 сент. 1802 были учреждены 8 первых М.: иностр. дел, внутр. дел, воен.-сухопутных сил, воен.-морских сил, финансов, коммерции, нар. просвещения, юстиции, а также действовавшее на особых основаниях Гос. казначейство. Последнее лишь в 1810 существовало как самостоят. ведомство; до этого и позже было фактически структурной частью М. финансов, а в 1821 окончательно включено в его состав. Сохранился как центр. учреждение созданный в 1797 Департамент уделов. Существовавшие ранее коллегии первоначально не были ликвидированы; они были включены в М., сохранив организац. самостоятельность и лишь подчиняясь министру. С сер. 1803 коллегии постепенно реорганизуются в департаменты и др. подразделения М. В 1809 было образовано Гл. управление водяных и сухопутных сообщений. Законы 25 июля и 17 авг. 1810 о разделении гос. дел по М. уточнили функции М., гл. обр. финансов и внутр. дел. Из М. внутр. дел были выделены М. полиции и Гл. управление духовных дел разных вероисповеданий (в 1819 и 1832 они снова вошли в М. внутр. дел). Тогда же М. коммерции было ликвидировано, а его функции переданы М. финансов. В 1811 было образовано Гл. управление ревизии гос. счетов (в 1836 реорганизовано в Гос. контроль). Министры по должности были чл. Комитета министров и Государственного совета (с 1810), а также должны были присутствовать в Сенате. Помимо императора, согласно Манифесту 1802, М. были подведомственны Сенату и К-ту министров, но их взаимоотношения не были четко определены.

25 июня 1811 было опубликовано «Общее учреждение министерств», разработанное М. М. Сперанским с учетом опыта первых лет деятельности М. и задуманное как часть большого проекта гос. преобразования, не получившего, однако, осуществления. Закрепляя сложившуюся систему М. и приравненных к ним центр. учреждений, «Общее учреждение М.» вместе с тем определило внутр. организацию, порядок деятельности и права М. Министерства возглавлялись министрами, назначаемыми и увольняемыми царем. Министр имел одного пли неск. товарищей (заместителей), осуществлявших управление опред. частями М. В состав каждого М. входили департаменты (управления, отделы), ведавшие определ. комплексом вопросов. Департаменты делились на отделения (экспедиции), а отделения на столы. Для ведения дел, касающихся М. в целом, особо важных и не относящихся к компетенции ни одного из департаментов, в составе М. существовали канцелярии министров (иногда именовавшиеся департаментами общих дел). Для рассмотрения спец. вопросов создавались к-ты и комиссии. В ряде М. существовали и др. учреждения («особенные установления»): чертежные, статистич. органы и т. п. В М., состоявших из неск. департаментов, создавались советы министров (входили товарищи министра, директора департаментов и др. специально назначаемые лица), действовавшие под председательством министра или его товарища. По закону вся полнота власти в М. принадлежала министру, даже директора департаментов пользовались правом самостоят. решения лишь сравнительно незначительных текущих дел. Др. чиновники рассматривались как технич. исполнители. На практике, однако, вследствие ультра-бюрократич. организации М. начальники отделений и столоначальники играли значит. роль при решении даже крупных вопросов.

«Общим учреждением М.» был установлен сохранившийся до 1917 порядок делопроизводства М. (в условиях большой централизации управления, обстоятельность фиксации событий в док-тах, стабильность форм док-тов и четкая система делопроизводства делают архивные фонды М. важнейшим и сравнительно полным источником по истории России 19 — нач. 20 вв.). Министры обязывались представлять императору ежегодные отчеты о деятельности М. (с 1802 через Сенат, с 1810 — через Гос. совет, с 1827 в К-т министров или непосредственно царю). Однако отчеты представлялись нерегулярно, в конце 19 в. их представление почти прекратилось.

Влияние Сената на деятельность М. было незначительным. Министры не имели права устанавливать новые или отменять существующие узаконения; при необходимости законодат. решений, а также в ряде др. случаев, особенно связанных с толкованием законов, они обязаны были входить с представлениями в Гос. совет. На практике же изданием разл. предписаний и разъяснений М. оказали существенное влияние на действующее законодательство. Чтобы обойти Гос. совет, министры широко использовали К-т министров, решения к-рого, утвержденные царем, получали силу закона. Большое значение получили личные доклады министров императору. Важнейшие гос. вопросы часто получали решение по резолюции царя на докладе министра в обход и Гос. совета, и К-та министров. Система таких докладов способствовала усилению личного влияния министров на царя.

В окт. 1905, под влиянием революции, царизм декларировал ответственность М. перед Государственной думой. Но фактически М. остались в полном подчинении императору. Тогда же была предпринята попытка укрепить «единство» деятельности министров (замена К-та министров Советом министров). Но, исключая общую клас. направленность, согласованность в деятельности М. продолжала отсутствовать.

При Николае I, вследствие активизации деятельности Собственной его имп. величества канцелярии, значение М. в системе центр. органов гос. управления временно несколько снизилось. То же произошло и в годы 1-й мировой войны, с созданием системы т. н. «особых совещаний» и др. органов по руководству воен. экономикой.

Сеть М. в течение св. 100 лет их деятельности была сравнительно стабильной. Наиболее значит. изменения ее в 1-й пол. 19 в. связаны с образованием объединенного М. духовных дел и нар. просвещения (1817-24), созданием в 1826 M. имп. двора (с 1893 — и уделов) и М. гос. имуществ (1837). М. имп. двора включило Департамент уделов; ему же были подведомственны имп. Эрмитаж, Академия художеств, Русский музей, Дирекция имп. театров, Археол. комиссия. В 1852-56 из М. имп. двора временно выделилось особое М. уделов. Министр двора был поставлен вне контроля Сената и др. высших органов власти, подчиняясь исключительно царю. При образовании М. гос. имуществ (МГИ) ему было передано управление гос. имуществами (землями, оброчными статьями, лесами) и казенными крестьянами, до 1837 сосредоточенное в ведении М. финансов. В 1848-56 и 1874-81 в ведении МГИ было также гос. коннозаводство, а в 1873-1905 — горное дело (в частности, казенные и частные горные з-ды). В 1881 заведование гос. коннозаводством было выделено в самостоят. гл. управление. В качестве самостоят. ведомств в 1865-68 и 1880-81 действовало М. почт и телеграфов, а в 1902-05 — Гл. управление торг. мореплавания и портов. С сент. 1916 по февр. 1917 на правах М. действовало Гл. управление гос. здравоохранения. Частыми были реорганизации департаментов и передачи их из одного М. в другое. Развитие структуры центр. управления значительно отставало от потребностей жизни страны. Только в 1905 было создано М. торговля и пром-сти, включившее учреждения, ранее находившиеся в ведомстве М. финансов и МГИ. Реорганизация старых и образование новых М., как и передача департаментов из одного М. в другое, в большинстве случаев были подчинены задачам усиления борьбы с революц. движением, бюрократич. соображениям, а также необходимости создать новую должность для члена царской фамилии или чиновного фаворита.

После Февр. революции 1917 система царских М. была сохранена. 1 (14) марта в М. были назначены комиссары из членов Гос. думы, а 2 (15) марта — министры Временного правительства, к-рые 4 (17) марта приступили к обязанностям. Ликвидировано было лишь М. имп. двора и уделов. Реорганизации также подверглись органы политич. сыска МВД (см. Департамент полиции). В мае и авг. 1917 Врем. пр-вом было образовано 5 новых М.: труда, почт и телеграфов, продовольствия, гос. призрения, исповеданий. Принципы внутренней организации царских М. были сохранены.

Окт. социалистич. революция ликвидировала все М. 25 окт. (7 нояб.) 1917 они были захвачены Красной гвардией и революц. войсками. Большинство министров было арестовано. В обращениях Петроградского ВРК и 2-го Всеросс. съезда Советов Врем. пр-во объявлялось низложенным. Вся власть перешла в руки Советов. 26 окт. (8 нояб.) съезд принял постановление об образовании рабочего и крестьянского пр-ва и организации новых высших органов гос. управления — нар. комиссариатов (см. Народные комиссариаты и министерства в СССР).

Перечень министерств и главных управлений в России (1802 — октябрь 1917). Список министров и главноуправляющих₁

М. внутр. дел (8.IX.1802 — 25.Х(7.XI).1917). Министры: Кочубей В. П. (8.IX.1802 — 24.XI.1807), Куракин А. Б. (24.XI.1807 — 31.III.1810), Козодавлев О. П. (31.III.1810 — 24.VII.1819), Голицын А. Н. (3.VIII.1819 — 4.XI.1819), Кочубей В. П. (4.XI.1819 — 28.VI.1823), Кампенгаузен Б. Б. (28.VI.1823 — 29.VIII.1823), Ланской В. C. (29.VIII.1823 — 19.IV.1828).

Закревский А. А. (19.IV.1828 — 19.XI.1831), Блудов Д. Н. (12.II.1832 — 15.II.1839). Строганов А. Г. (10.III.1839 — 23.IX.1841),Перовский Л. А. (23.IX.1841 — 30.VIII.1852), Бибиков Д. Г. (30.VIII.1852 — 20.VIII.1855), Ланской С. С. (20.VIII.1855 — 23.IV.1861), Валуев П. А. (23.IV.1861 — 9.III.1868), Тимашев А. Е. (9.III.1868 — 27.XI.1878), Маков Л. С. (27.XI.1878 — 6.VIII.1880), Лорис-Меликов М. Т. (6.VIII.1880 — 4.V.1881), Игнатьев Н. П. (4.V.1881 — 30.V.1882), Толстой Д. А. (30.V.1882 — 25.IV.1889), Дурново И. Н. (28.IV.1889 — 15.X.1895), Горемыкин И. Л. (15.Х.1895 — 20.X.1899), Сипягин Д. С. (20.X.1899 — 2.IV.1902), Плеве В. К. (4.IV.1902 — 15.VII.1904), Святополк-Мирскип П. Д. (26.VIII.1904 — 18.I.1905), Булыгин А. Г. (20.I.1905 — 22.Х.1905), Дурново П. Н. (23.X.1905 — 22.IV.1906), Столыпин П. A. (26.IV.1906 — 5.IX.1911), Макаров А. А. (20.IX.1911 — 16.XII.1912), Маклаков Н. A. (16.XII.1912 — 5.VI.1915), Щербатов Н. Б. (5.VI.1915 — 26.IX.1915), Хвостов А. Н. (26.IX.1915 — 3.III.1916), Штюрмер Б. В. (3.III.1916 — 7.VII.1916), Хвостов А. А. (7.VII.1916 — 16.IX.1916), Протопопов А. Д. (16.IX.1916 — 28.II(13.III).1917), Львов Г. Е. (2(15).III.1917 — 7(20).VII.1917), Церетели И. Г. (10(23).VII.1917 — 24.VII(6.VIII).1917), Авксентьев Н. Д. (25.VII(7.VIII).1917 — 2(15).IX.1917), Никитин А. М. (4(17).IХ.1917 — 25.Х(7.XI).1917).

М. иностранных дел (8.IX.1802 — 25.Х(7.XI).1917). Министры: Воронцов А. Р. (8.IX.1802 — 16.I.1804), Чарторыйский А. А. (16.I.1804 — 17.VI.1806), Будберг А. Я. (17.VI.1806 — 30.VIII.1807), Румянцев Н. П. (30.VIII.1807 — 1.VIII.1814), Нессельроде К. В. (10.VIII.1814 — 15.IV.1856), Горчаков А. М. (15.IV.1856 — 28.III.1882), Гирс Н. К. (28.III.1882 — 14.I.1895), Лобанов-Ростовский А. Б. (26.II.1895 — 18.VIII.1890), Шишкин Н. П. (19.VIII.1896 — 1.I.1897), Муравьев М. H. (1.I.1897 — 8.VI.1900), Ламздорф В. Н. (9.VI.1900 — 28.IV.1906), Извольский А. П. (28.IV.1906 — 14.IX.1910), Сазонов С. Д. (4.IX.1910 — 7.VII.1916), Штюрмер Б. В. (7.VII.1916 — 10.XI.1916), Покровский Н. H. (30.XI.1916 — 2(15).III.1917), Милюков П. Н. (2(15).III.1917 — 2(15).V/5(18).V.1917), Терещенко М. И. (5(18).V.1917 — 25.Х(7.XI).1917).

М. военно-сухопутных сил; с 17.XII.1815 — Военное М. (8.IX.1802 — 25.Х(7.XI).1917). Министры: Вязьмитинов С. К. (8.IX.1802 — 13.I.1808), Аракчеев А. А. (13.I.1808 — 1.I.1810), Барклай-де-Толли М. Б. (20.I.1810 — 24.VIII.1812), Горчаков А. И. (24.VIII.1812 — 12.XII.1815), Коновницын П. П. (12.XII.1815 — 6.V.1819), Меллер-Закомельский П. И. (6.V.1819 — 14.III.1823), Татищев А. И. (14.III.1823 — 26.VIII.1827), Чернышев А. И. (26.VIII.1827 — 26.VIII.1852), Долгоруков В. А. (26.VIII.1852 — 17.IV.1856), Сухозанет Н. О. (17.IV.1856 — 16.V.1861), Милютин Д. А. (16.V.1861 — 21.V.1881), Ванновский П. С. (22.V.1881 — 1.I.1898), Куропаткин А. Н. (1.I.1898 — 7.II.1904), Сахаров В. В. (11.III.1904 — 21.VI.1905), Редигер А. Ф. (21.VI.1905 — 11.III.1909), Сухомлинов В. А. (11.III.1909 — 13.VI.1915), Поливанов А. А. (13.VI.1915 — 15.III.1916), Шуваев Д. С. (15.III.1916 — 3.I.1917), Беляев М. А. (3.I.1917 — 28.II(13.III).1917), Гучков А. И. (2(15).III.1917 — 30.IV(13.V)/5(18).V.1917), Керенский А. Ф. (5(18).V.1917 — 30.VIII(12.IX).1917), Верховский А. И. (30.VIII(12.IX).1917 — 20.X(3.XI).1917).

M. морских сил; с 17.XII.1815 — Морское М. (8.IX.1802 — 25.Х(7.XI).1917) — Министры: Мордвинов Н. С. (8.IX.1802 — 28.XII.1802), Чичагов П. В. (31.XII.1802 — 28.XI.1811), Траверсе И. И. (28.XI.1811 — 24.III.1828), Моллер А. В. (24.III.1828 — 5.II.1836), Меншиков А. С. (5.II.1836 — 23.II.1855), Врангель Ф. П. (18.V.1855 — 27.VII.1857), Метлин Н. P. (27.VII.1857 — 19.IX.1860), Краббе Н. К. (19.IX.1860 — 3.I.1876), Лесовскнй С. С. (12.I.1876 — 23.VI.1880), Пещуров А. А. (23.VI.1880 — 11.I.1882), Шестаков И. А. (11.I.1882 — 21.XI.1888), Чихачув Н. M. (28.XI.1888 — 13.VII.1896), Тыртов П. П. (13.VII.1896 — 4.III.1903), Авелан Ф. К. (10.III.1903 — 29.VI.1905), Бирилев А. А. (29.VI.1905 — 11.I.1907), Диков И. М. (11.I.1907 — 8.I.1909), Воеводский С. А. (8.I.1909 — 18.III.1911), Григорович И. К. (19.III.1911 — 28.II(13.III).1917), Гучков А. И. (2(15).III.1917 — 30.IV(13.V)/5(18).V.1917), Керенский А. Ф. (5(18).V.1917 — 30.VIII(12.IX).1917), Вердеревский Д. Н. (30.VIII(12.IX).1917 — 25.Х(7.XI).1917).

М. финансов (8.IX.1802 — 25.Х(7.XI).1917). Министры: Васильев А. И. (8.IX.1802 — 15.VIII.1807), Голубцов Ф. А. (26.VIII.1807 — 1.I.1810), Гурьев Д. А. (1.I.1810 — 22.IV.1823), Канкрин Е. Ф. (22.IV.1823 — I. V.1844), Вронченко Ф. П. (1.V.1844 — 6.IV.1852), Брок П. Ф. (9.IV.1852 — 23.III.1858), Княжевич А. М. (23.III.1858 — 23.I.1862), Рейтерн М. X. (23.I.1862 — 7.VII.1878), Грейг С. А. (7.VII.1878 — 27.X.1880), Абаза А. А. (27.X.1880 — 6.V.1881), Бунге Н. X. (6.V.1881 — 31.XII.1886), Вышнеградский И. А. (1.I.1887 — 30.VIII.1892), Витте С. Ю. (30.VIII.1892 — 16.VIII.1903), Плеске Э. Д. (16.VIII.1903 — 4.II.1904), Коковцов В. Н. (5.II.1904 — 24.X.1905), Шипов И. П. (28.Х.1905 — 24.IV.1906), Коковцов В. Н. (26.IV.1906 — 30.I.1914), Барк П. Л. (30.I.1914 — 28.II(13.III).1917), Терещенко М. И. (2(15).III.1917 — 5(18).V.1917), Шингарев А. И. (5(18).V.1917 — 2(15).VII/4(17).VII.1917), Хрущов А. Г. (упр.) (11(24).VII.1917 — 24.VII(6.VIII).1917), Некрасов Н. В. (25.VII(7.VIII).1917 — 31.VIII(13.IX).1917), Бернацкий М. В. (2(15).IX.1917 — 25.Х(7.XI).1917). M. юстиции (8.IX.1802 — 25.X(7.XI).1917). Министры: Державин Г. Р. (8.IX.1802 — 7.X.1803), Лопухин П. В. (8.Х.1803 — 1.I.1810), Дмитриев И. И. (1.I.1810 — 30.VIII.1814), Трощинский Д. П. (30.VIII.1814 — 25.VIII.1817), Лобанов-Ростовский Д. И. (25.VIII.1817 — 18.Х.1827), Долгорукий А. А. (18.Х.1827 — 20.IX.1829), Дашков Д. В. (20.IX.1829 — 14.II.1839), Блудов Д. Н. (15.II.1839 — 31.XII.1839), Панин В. Н. (31.XII.1839 — 21.Х.1862), Замятнин Д. Н. (21.X.1862 — 18.IV.1867), Урусов С. Н. (18.IV.1867 — 15.X.1867), Пален К. И. (15.X.1867 — 30.V.1878), Набоков Д. H. (30.V.1878 — 6.XI.1885), Манасеин Н. А. (6.XI.1885 — 1.I.1894), Муравьев Н. В. (1.I.1894 — 14.I.1905), Манухин С. С. (21.I.1905 — 16.XII.1905), Акимов М. Г. (16.XII.1905 — 24.IV.1906), Щегловитов И. Г. (24.IV.1906 — 6.VII.1915), Хвостов А. А. (6.VII.1915 — 7.VII.1916), Макаров А. А. (7.VII.1916 — 20.XII.1916), Добровольский Н. А. (20.XII.1916 — 28.II(13.III).1917), Керенский А. Ф. (2(15)III.1917 — 5(18).V.1917), Перевераев П. Н. (5(18).V.1917 — 6(19).VII.1917), Ефремов И. Н. (10(23).VII.1917 — 24.VII(6.VIII).1917), Зарудный А. С. (25.VII(7.VIII).1917 — 2(15).IX.1917), Демьянов А. А. (упр.) (3(16).IX.1917 — 25.IХ(8. X).1917), Малянтович П. Н. (25.IХ(8.Х).1917 — 25.Х(7.XI).1917).

М. народного просвещения (с 24.Х.1817 по 15.V.1824 — М. духовных дел и народного просвещения) (8.IX.1802 — 25.Х(7.XI).1917). Министры: Завадовский П. В. (8.IX.1802 — 11.IV.1810), Разумовский А. К. (11.IV.1810 — 10.VIII.1816), Голицын А. Н. (10.VIII.1816 — 15.V.1824), Шишков А. C. (15.V.1824 — 25.IV.1828), Ливен К. А. (25.IV.1828 — 18.III.1833), Уваров С. С. (21.III.1833 — 20.X.1849), Ширинский-Шихматов П. А. (20.Х.1849 — 7.IV.1853), Норов А. С. (7.IV.1853 — 23.III.1858), Ковалевский Е. П. (23.III.1858 — 28.VI.1861), Путятин Е. В. (28.VI.1861 — 25.XII.1861), Головнин А. В. (25.XII.1861 — 14.IV.1866), Толстой Д. А. (14.IV.1866 — 24.IV.1880), Сабуров А. А. (24.IV.1880 — 24.III.1881), Николаи А. П. (24.III.1881 — 16.III.1882), Делянов И. Д. (16.III.1882 — 29.XII.1897), Боголепов Н. П. (12.II.1898 — 2.III.1901), Ванновский П. С. (24.III.1901 — 11.IV.1902), Зенгер Г. Э. (11.IV.1902 — 23.I.1904), Глазов В. Г. (10.IV.1904 — 18.Х.1905), Толстой И. И. (31.X.1905 — 24.IV.1906), Кауфман П. М. (24.IV.1906 — 1.I.1908), Шварц А. Н. (1.I.1908 — 25.IX.1910), Кассо Л. А. (25.IX.1910 — 26.XI.1914), Игнатьев П. Н. (9.I.1915 — 27.XII.1916), Кульчицкий Н. К. (27.XII.1916 — 28.II(13.III).1917), Мануйлов А. A. (2(15).III.1917 — 2(15).VII/4(17).VII.1917), Ольденбург С. Ф. (25.VII(7.VIII).1917 — 27.VIII(9.IХ)/31.VIII(13.IX).1917), Салазкин С. С. (упр. с 4(17).IX.1917, мин-р 8(21).IX.1917 — 25.X(7.XI).1917).

М. коммерции (8.IX.1802 — 25.VII.1810). Министр: Румянцев Н. П. (8.IX.1802 — 25.VII.1810).

Главное управление водяных и сухопутных сообщений; с 25.VII.1810 — Главное управление путей сообщения; с 29.IX.1832 — Главное управление путей сообщения и публичных зданий; с 23.VI.1865 — М. путей сообщения (20.XI.1809 — 25.Х(7.XI).1917). Главноуправляющие и министры: принц Ольденбургский Г. (20.XI.1809 — 15.XII.1812), Деволант Ф. П. (15.XII.1812 — 30.XI.1818), Бетанкур А. А. (1.IV.1819 — 2.VIII.1822), герцог Вюртембергский А. (20.IX.1822 — 22.VI.1833), Толь К. Ф. (1.Х.1833 — 23.IV.1842), Клейнмихель П. А. (11.VIII.1842 — 15.Х.1855), Чевкин К. В. (15.X.1855 — 11.Х.1862), Мельников П. П. (11.X.1862 — 20.IV.1869), Бобринский В. А. (20.IV.1869 — 2.IX.1871), Бобринский А. П. (2.IX.1871 — 10.VII.1874), Посьет К. Н. (10.VII.1874 — 7.XI.1888), Паукер Г. Е. (7.XI.1888 — 29.III.1889), Гюббенет А. Я. (30.III.1889 — 17.I.1892), Витте С. Ю. (15.II.1892 — 30.VIII.1892),Кривошеин А. К. (30.VIII.1892 — 16.XII.1894), Хилков М. И. (4.I.1895 — 25.Х.1905), Немешаев К. С. (28.X.1905 — 24.IV.1906), Шаффгаузен-Шенберг-Эк-Шауфус Н. К. (25.IV.1906 — 29.I.1909), Рухлов С. В. (29.I.1909 — 27.X.1915), Трепов А. Ф. (30.X.1915 — 27.XII.1916), Кригер-Войновский Э. Б. (28.XII.1916 — 28.II(13.III).1917), Некрасов Н. В. (2(15).III.1917 — 4(17).VII.1917), Тахтамышев Г. С. (упр.11(24).VII.1917 — 24.VII(6.VIII).1917), Юренев П. П. (25.VII(7.VIII).1917 — 27.VIII(9.IX)/31.VIII(13.IX).1917), Ливеровский А. B. (упр. с 31.VIII(13.IX).1917, мин-р 25.IХ(8.Х).1917 — 25.Х(7.XI).1917).

М. полиции (25.VII.1810 — 4.XI.1819). Министры: Балашов А. Д. (25.VII.1810 — 28.III.1812), Вязмитинов С. К. (28.III.1812 — 15.Х.1819), Балашов А. Д. (15.X.1819 — 4.XI.1819).

Главное управление духовных дел разных вероисповеданий (25.VII.1810 — 24.X.1817). Главное управление иностранных веро- исповеданий (15.V.1824 — 2.II.1832). Главноуправляющие: Голицын А. Н. (25.VII.1810 — 24.Х.1817), Шишков А. С. (15.V.1824 — 25.IV.1828), Блудов Д. Н. (25.IV.1828 — 2.II.1832).

Главное управление ревизии государственных счетов, с 30. XII.1836 — Государственный контроль (28.I.1811 — 25.X(7.XI).1917). Гос. контролеры: Кампенгауаен Б. Б. (28.I.1811 — 11.IX.1823), Хитрово А. З. (3.III.1827₂ — 21.II.1854), Кушелев-Безбородко А. Г. (13.III.1854 — 6.IV.1855), Анненков Н. H. (17.IV.1855 — 6.XII.1862), Татаринов В. А. (1.I.1863 — 13.II.1871), Абаза А. A. (17.II.1871 — 1.I.1874), Грейг С. А. (1.I.1874 — 7.VII.1878), Сельский Д. M. (7.VII.1878 — 11.VII.1889), Филиппов Т. И. (26.VII.1889 — 30.XI.1899), Лобко П. Л. (5.XII.1899 — 26.Х.1905), Философов Д. А. (28.Х.1905 — 24.IV.1906), Шванебах П. X. (24.IV.1906 — 13.VI.1907), Харитонов П. А. (12.IX.1907 — 25.I.1916), Покровский Н. H. (25.I.1916 — 30.XI.1916), Федосьев С. Г. (30.XI.1916 — 28.II(13.III).1917), Годнев И. В. (2(15).III.1917 — 24.VII(6.VIII).1917), Кокошкнн Ф. Ф. (25.VII(7.VIII).1917 — 27.VIII(9.IX)/31.VIII(13.IX).1917), Смирнов С. А. (25.IХ(6.Х).1917 — 25.Х(7.XI).1917).

М. императорского двора; с 1893 — М. императорского двора и уделов (22.VIII.1826 — 28.II(13.III.1917). Министры: Волконский П. М. (22.VIII.1826 — 27.VIII.1852), Адлерберг В. Ф. (30.VIII.1852 — 17.IV.1870), Адлерберг А. В. (17.IV.1870 — 17.VIII.1881), Воронцов-Дашков И. И. (17.VIII.1881 — 6.V.1897), Фредерикс В. Б. (6.V.1897 — 28.II(13.III).1917).

М. государственных имуществ; с 21.III.1894 — М. земледелия и государственных имуществ; с 6.V.1905 — Главное управление землеуст- ройства и земледелия; с 26.X.1915 — М. земледелия (26.XII.1837 — 25.Х(7.XI).1917). Министры и главноуправляющие: Киселев П. Д. (27.XII.1837 — 11.VII.1856), Шереметев В. А. (30.VIII.1856 — 17.IV.1857), Муравьев М. Н. (17.IV.1857 — 1.I.1862), Зеленой А. А. (1.I.1862 — 16.IV.1872), Валуев П. A. (16.IV.1872 — 25.XII.1879), Ливен А. А. (25.XII.1879 — 25.III.1881), Игнатьев Н. П. (25.III.1881 — 4.V.1881), Островский М. Н. (4.V.1881 — 1.I.1893), Ермолов А. С. (28.III.1893 — 6.V.1905), Шванебах П. X. (31.V.1905 — 26.X.1905), Кутлер Н. Н. (28.X.1905 — 4.II.1906), Никольский А. П. (27.II.1906 — 24. IV.1906), Стишинский А. С. (24.IV.1906 — 8.VII.1906), Васильчиков Б. А. (27.VII.1906 — 21.V.1908), Кривошеин А. В. (21.V.1908 — 26.Х.1915), Наумов А. Н. (10.XI.1915 — 21.VII.1916), Бобринский А. А. (21.VII.1916 — 14.XI.1916), Риттих А. А. (14.XI.1916 — 28.II(13.III).1917), Шингарев А. И. (2(15).III.1917 — 5(18).V.1917), Чернов В. М. (5(18).V.1917 — 28.VIII(10.IX).1917), Вихляев П. А. (упр. 28.VIII(10.IX).1917 — 3(16).X.1917), Маслов С. Л. (3(16).X.1917 — 25.Х(7.XI).1917).

М. уделов (30.VIII.1852 — 9.XI.1856). Министр: Перовский Л. А. (30.VIII.1852 — 9.XI.1856).

М. почт и телеграфов (15.VI.1865 — 9.III.1868 и 6.VIII.1880 — 16.III.1881). Министры: Толстой И. М. (25.VI.1865 — 21.IX.1867), Тимашев А. Е. (14.XII.1867 — 9.III.1868), Маков Л. С. (6.VIII.1880 — 16.III.1881).

Главное управление государст- венного коннозаводства (1.VI.1881 — 25.Х(7.XI).1917). Главноуправляющие: Воронцов-Дашков И. И. (1.VI.1881 — 6.V.1897), вел. кн. Дмитрий Константинович (25.V.1897 — 13.XI.1905), Зданович А. И. (22.XI.1905 — 28.XI.1912), Щербатов Н. Б. (1.I.1913 — 5.VI.1915), Стахович П. А. (28.VII.1915 — 28.II(13.III).1917).

Главное управление торгового мореплавания и портов (7.XI.1902 — 27.Х.1905). Главноуправляющий: вел. кн. Александр Михайлович (7.XI.1902 — 27.X.1905).

М. торговли и промышленности (27.X.1905 — 25.Х(7.XI).1917). Министры: Тимирязев В. И. (28.X.1905 — 18.II.1906), Федоров М. М. (18.II.1906 — 4.V.1906), Философов Д. А. (27.VII.1906 — 6.XII.1907), Шипов И. П. (23.I.1908 — 13.I.1909), Тимирязев В. И. (14.I.1909 — 5.XI.1909), Тимашев С. И. (5.XI.1909 — 17.II.1915), Шаховской В. Н. (18.II.1915 — 28.II.(13.III).1917), Коновалов А. И. (2(15).III.1917 — 27.V(9.VI).1917), Степанов В. А. (упр. 27.V(9.VI).1917 — 4(17).VII.1917), Прокопович С. Н. (25.VII(7.VIII).1917 — 25.IХ(8.Х).1917), Коновалов А. И. (25.IX(8.X).1917 — 25.IX(7.XI).1917).

Главное управление гос. здравоохранения (1.IX.1916 — 22.II(7.III).1917). Главноуправляющий: Рейн Г. Е. (1.IX.1916 — 22.II(7.III).1917).

М. труда (5(18).V.1917 — 25.Х(7.XI).1917). Министры: Скобелев М. И. (5(18).V.1917 — 2(15).IX.1917), Гвоздев К. А. (2(15).IX.1917 — 25.Х(7.XI).1917).

М. почт и телеграфов (Врем. пр-ва) (6(19).V.1917 — 25.X(7.XI).1917). Министры: Церетели И. Г. (5(18).V.1917 — 24.VII(6.VIII).1917), Никитин А. M. (25.VII(7.VIII). 1917 — 25.Х(7.XI).1917).

М. продовольствия (5(18).V.1917 — 25.Х(7.XI).1917). Министры: Пешехонов А. В. (5(18).V.1917 — 31.VIII(13.IX).1917), Прокопович С. Н. (16(29).IX.1917 — 25.X(7.XI).1917).

M. государственного призрения (5(18).V.1917 — 25.Х(7.XI).1917). Министры: Шаховской Д. И. (5(18).V.1917 — 2(15).VII/4(17).VII.1917), Барышников А. А. (упр.10(23).VII.1917 — 24.VII(6.VIII).1917), Ефремов И. H. (25.VII(7.VIII).1917 — 24.IX(7.X).1917), Кишкин Н. M. (25.IX(8.X).1917 — 25.Х(7.XI).1917).

M. вероисповеданий (5(18).VIII.1917 — 25.X(7.XI).1917). Министр: Карташев А. В. (5(18).VIII.1917 — 25. Х(7.XI).1917).

Лит.: Ленин В. И., Соч., 4 изд. (См. Справочный том, ч.1, с.109, 548 — 52); 1 — 3 ПСЗ; Ерошкин Н. П., Очерки истории гос. учреждений дореволюц. России, М., 1960 (библ.); Очерк истории Мин-ва иностр. дел. 1802-1902, СПБ, 1902; Столетие Воен. мин-ва (1802-1902 гг.), т. 1-13, СПБ, 1902-14; Огородников С. Ф., Историч. обзор, развития и деятельности Морского мин-ва за 100 лет его существования (1802-1902), СПБ, 1902; Мин-во внутр. дел. 1802-1902, СПБ, 1902; Краткий очерк деятельности МВД со времени гос. переворота по 1 июля 1917 г., П., 1917; Мин-во финансов. 1802-1902, ч. 1-2, СПБ, 1902; Мин-во финансов. 1904-13, (СПБ, 1914); Рождественский С. В., Историч. обзор деятельности Мин-ва нар. просвещения. (1802-1902), СПБ, 1902; Мин-во юстиции за сто лет. 1802-1902, СПБ, 1902; Краткий историч. очерк развития и деятельности ведомства путей сообщения за сто лет его существования 1798-1898, СПБ, 1898; Обзор деятельности Мин-ва путей сообщения за десятилетие 1895-1904 гг., СПБ, 1906; Краткий очерк развития нашей ж.-д. сети за 10-летие 1904-13 гг., СПБ, 1914; Госконтроль. 1811-1911, (СПБ, 1911); Обзор деятельности Мин-ва имп. двора и уделов (1881-1894 гг.), ч. 1-2 и приложения, СПБ, 1901; История уделов за 100-летие их существования, т. 1-3, СПБ, 1901-1902; С.-х. ведомство за 75 лет его деятельности (1837-1912 гг.), П., 1914; Историч. обозрение 50-летней деятельности Мин-ва гос. имуществ. 1837-1887, ч. 1-5, СПБ, 1888.

Л. Е. Шепелев. Ленинград.

—***—***—***—

1 Составлен по данным юбилейных изданий дореволюц. М. (см. список лит-ры), «Правительственного вестника», «Вестника Временного правительства», мат-лов ЦГИА СССР (в случае несовпадения сведений в различных изданиях предпочтение отдавалось трем последним из названных источников). Вслед за фамилиями указаны даты нахождения данного лица в должности министра (или исполняющего обязанности министра), а также управляющего М. (для 1917 последнее оговаривается). В нек-рых случаях для 1917 указаны двойные даты: дата решения об отставке и дата ее юридич. оформления (напр., 2 (15). V/5(18).V.1917).

2 В 1823-27 гос. контролеры не назначались, управлял совет.

Ссылка для сайта или блога:

Ссылка для форума (bb-код):