Негативные последствия безработицы примеры егэ

Спрятать пояснение

Спрятать критерии

1

Занятие по теме №39 «Безработица»

Тренинг по теме «Безработица»

Часть 2

Рынок труда и понятие безработицы

Рынок труда — это сфера формирования спроса и предложения рабочей силы.

Рынок труда характеризуется такими показателями, как:

• численность экономически активного населения,

• численность людей, занятых в экономике,

• уровень безработицы.

В любой рыночной экономике есть тенденция к изменениям и нестабильности. Ключевой критерий, который оказывает влияние на ее развитие и функционирование, представляет из себя экономически активное население. Его можно разделить на занятых и безработных.

В Федеральном законе РФ «О занятости населения в Российской Федерации» сказано, что под занятыми понимаются граждане, которые осуществляют трудовую деятельность по договору, подразумевающему выполнение работы за финансовое вознаграждение на принципах полной либо частичной трудовой занятости, а также располагающие любой другой работой, в том числе носящей периодический характер.

Безработными гражданами признается часть экономически активного населения, которые соответствуют таким критериям:

• отсутствие постоянного дохода в виде заработной платы (без учета пособия по безработице или социальных выплат предприятия при его ликвидации);

• наличие регистрации в социальном фонде как безработного;

• постоянный поиск рабочего места;

• готовность незамедлительно приступить к работе.

Безработица — это социально-экономическое явление, при котором часть населения не может, но хочет найти работу.

Безработный — это человек в трудоспособном возрасте (женщины от 16 до 55 лет и мужчины до 60 лет), не имеющий работы или какого-то иного дохода, ищущий подходящую работу и готовый приступить к ней.

Причины безработицы:

• внедрение новых технологий — например, появление новых видов оборудования приводит к сокраще­нию рабочей силы, ставшей ненужной;

• экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых;

• политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда — например, повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу;

• сезонные изменения в уровне производства и отдельных отраслях экономики (строительство, сельское хозяйство, туризм и др.);

• рост численности населения в трудоспособном возрасте уве­личивает предложение труда и вероятность безработицы.

Поможем закрепить новый материал на курсах по обществознанию в онлайн-школе Skysmart.

Получай лайфхаки, статьи, видео и чек-листы по обучению на почту

Показатели уровня безработицы

Уровень безработицы — это доля безработного населения в показателе величины рабочей силы.

Рабочая сила — это способность гражданина к труду, общий показатель физиологических и моральных сил, которые он использует в процессе создания материальных благ.

Рабочая сила — ключевой фактор производства в любом современном обществе.

Виды безработицы

Рассмотрим виды безработицы и их характеристики с примерами.

Фрикционная безработица

Фрикционная безработица — это временная незанятость при добровольном переходе с одной работы на другую. Примеры фрикционной безработицы: выпускник университета впервые ищет работу; человек уволился с целью найти работу получше.

Поиски работы при фрикционной безработице длятся в среднем 1–3 месяца.

Основные причины фрикционной безработицы:

• географическое перемещение — гражданин меняет место жительства и некоторое время может оказаться без работы;

• изменение жизненных и профессиональных интересов — переобучение, получение высшего образования, переквалификация;

• новый этап в личной жизни, например, рождение детей.

Структурная безработица

Структурная безработица — это невозможность трудоустройства из-за различий в структуре спроса и предложения рабочей силы определенной квалификации. Это значит, что спрос на рынке труда расходится с предложением.

Структурная безработица может возникать в связи с технологическими изменениями, например, при переходе с ручного труда на автоматизированный или переносе производства в другой регион или переизбытком кадров на рынке.

Такой вид безработицы характерен долгим периодом поиска работы.

Сезонная безработица

Сезонная безработица предопределена тем, что часть отраслей экономики сильно зависит от природных условий. Например, сельскохозяйственная деятельность или в отрасли, которые связаны с туризмом. Так, владельцы кафе в курортных зонах принимают на работу только на период с мая по октябрь, им невыгодно держать лишних сотрудников в низкий сезон.

У этого вида есть отличительная черта — его можно спрогнозировать.

Уровень сезонной безработицы зависит от того, насколько другие сферы экономики готовы принять освободившихся граждан. А также от желания и возможности последних пройти профессиональную подготовку или переехать в другой регион.

Циклическая безработица

Циклическая безработица — это безработица, которая возникает из-за экономического кризиса в результате спада производства. Пример циклической безработицы: в результате кризиса автомобильные заводы сокращают производство и увольняют персонал.

Институциональная безработица

Институциональная безработица не так распространена, как перечисленные выше виды. Она возникает в результате неэффективной работы рынка труда. Примеры:

• высокий уровень минимальной заработной платы;

• дискриминация при найме на работу;

• недостаточная информированность центров занятости о возможных вакансиях.

• несовершенство в налоговой системе (например, пониженная ставка налога на доход неработающих физических лиц).

Формы безработицы

Рассмотрим формы безработицы и их характеристики.

Открытая безработица

Открытая безработица — это полная потеря работы и доходов. Например, уволенный с работы сотрудник не может найти новое место и встает на учет по безработице. Открытая безработица делится на два типа:

• регистрируемый тип — часть населения, которая обратилась за поддержкой в поиске работы к социальным фондам, встала на учет в центр занятости и получает ежемесячное социальное пособие;

• нерегистрируемый тип — часть активного населения, которая идет работу, но не обращается в центр занятости.

Скрытая безработица

Скрытая безработица — явление, при котором человек официально не является безработным, но не может найти работу на полный день. В результате он, например, трудится неполный день за меньшую зарплату.

Причины ее возникновения:

• администрация предприятия проводит политику сохранения численности с расчетом на скорое изменение экономического положения, вводя половинный рабочий день;

• сохранение числа работников позволяет руководству рассчитывать на получение ряда льгот от государства;

• работники из малых населенных пунктов предпочитают сохранить частичный заработок и не потерять работу, так как у них нет альтернативы;

• для сотрудников предпенсионного возраста важен непрерывный стаж;

• маленький, но стабильный доход в неполной занятости играет для сотрудника более весомую роль, чем возможность увеличения дохода при поиске нового места.

Текучая безработица

Текучая безработица — это временная безработица, которая связана с неравномерным развитием различных отраслей производства и регионов из-за экономических циклов.

Причины возникновения:

• непропорциональное развитие отраслей промышленности в регионах;

• периодически повторяющиеся спады, депрессии и стагнации в экономике;

• скачкообразный спрос на рабочие кадры (недостаточный во время спада и депрессии, излишний во время производственного проста).

Застойная безработица

Застойная или долгосрочная безработица — это длительная безработица, которая чередуется с краткими периодами случайной работы.

Она приводит к тяжелым последствиям с точки зрения материальных возможностей и эмоционального состояния безработных.

При застойной безработице людям нужна помощь с переквалификацией или переездом в другой регион, где конкретное направление деятельности более востребовано.

Добровольная безработица

При добровольной безработице граждане по разным причинам не считают нужным трудиться. Среди этих причин могут быть:

• политические и социальные взгляды на труд;

• религия и традиции (например, в республиках Кавказа распространено мнение о том, что женщина не должна работать);

• желание посвятить себя семье и ведению домашнего хозяйства;

• нежелание работать на условиях, которые предлагает рынок труда (размер оплаты, продолжительность рабочего дня);

• выпадение гражданина из социума, вызванное его образом жизни (бездомные, бродяги).

Экономические и социальные последствия безработицы

Отрицательные экономические факторы безработицы:

• расходы, которые несут государственные фонды на социальные выплаты оформленным безработным;

• потери налоговых органов от недополучения налоговых сборов в бюджет по налогам, взимаемым с физических лиц;

• сокращение потребления и производства товаров;

• обесценивание полученных знаний при обучении;

• общее снижение уровня жизни населения.

Положительные экономические факторы безработицы:

• создается резерв рабочих групп различной квалификации для масштабного изменения структуры экономики;

• сокращение рабочих мест провоцирует сотрудника более активно проявлять себя как необходимого предприятию специалиста, подталкивая его к повышению уровня знаний и стремлению к профессиональному росту;

• в период вынужденного прекращения трудовой деятельности высвобождается время на переобучение, повышение квалификации или получение образования по более востребованному профилю;

• безработица стимулирует рост эффективности и производительности труда.

Отрицательные социальные факторы:

• ухудшение криминогенного климата в регионе;

• увеличение финансового разрыва и напряженности между различными социальными группами;

• всплеск физических и душевных заболеваний, вызванных стрессом от потери рабочего места;

• увеличение социальной апатии;

• снижение уровня трудовой активности и желания трудиться вследствие долгого поиска нового рабочего места.

Положительные социальные факторы:

• изменение мнения работника о социальной ценности его рабочего места;

• увеличение личного свободного времени для общения с семьей и творческого роста;

• свобода выбора места работы, ограниченная только требуемыми начальными навыками;

• изменение отношения общества к социальной значимости и ценности труда.

Безработица в России

Характерные черты безработицы в России:

• наблюдается рост ее продолжительности;

• самые чувствительные к этому явлению — молодое поколение и люди старше 45 лет;

• негибкость рынка труда (оставшиеся от СССР ограничения);

• слабые средства связи, недостаток информации о вакансиях;

• большая разница между уровнями безработицы в разных регионах и профессиях.

Таблица изменения безработицы в России по годам

Рассмотри уровень безработицы в России с 2010 по 2019 год, согласно данным Росстата.

Меры борьбы с безработицей в России

Государственная политика занятости — это научно обоснованный процесс, который включает в себя меры, реализуемые органами власти в отношении рынка труда. Ее параметры:

• совершенствование трудовых резервов, увеличение скорости их аллокации, защиту интересов участников российского рынка труда;

• защита и предоставление равнозначных возможностей для свободного труда всем категориям трудоспособного населения без учета их политических, социальных и религиозных взглядов;

• предоставление условий, которые дают возможности для достойной жизни и саморазвития гражданина;

• всесторонняя помощь населению в развитии трудовой, производственной, творческой и финансовой деятельности, проводимой в соответствии с законодательством;

• проведение государственными фондами мероприятий, которые направлены на помощь гражданам, испытывающим затруднения в самостоятельном поиске рабочего места;

• принятие мер для исключения массовой и уменьшения затяжной безработицы;

• разработка системы льгот для предприятий, которые сохраняют штат сотрудников и предоставляют рабочие места гражданам, пребывающим в их длительном поиске;

• законодательная координация всех участников рынка труда для согласования их действий;

• обеспечение взаимосвязи между государственными органами власти, профессиональными союзами предприятий, другими объединениями, которые представляют интересы сотрудников и администрации предприятий в выработке и исполнении актов по улучшению ситуации в занятости населения;

• межгосударственное взаимодействие при устранении вопросов о трудовой деятельности граждан России за ее территорией и граждан сторонних государств на нашей территории, контроль выполнения международных трудовых правил.

ТЕМА УРОКА: РЫНОК ТРУДА

Рабочая сила

Рабочая сила – это физические и умственные возможности, а также навыки, позволяющие человеку выполнять определённые виды работ, обеспечивая при этом необходимый уровень производительности труда и качества изготавливаемой продукции.

Заработная плата

Заработная плата:

1) повременная;

2) сдельная;

3) смешанная.

Номинальная заработная плата – это то вознаграждение за труд, которое назначается работнику в виде определённой суммы денег.

Реальная заработная плата – эта сумма жизненных благ, которую можно приобрести за номинальную плату при определённом уровне цен на товары и услуги.

Прожиточный минимум

Прожиточный минимум – сумма денег, необходимая для приобретения человеком объёма продуктов питания не ниже физиологических норм, а также удовлетворения на минимально необходимом уровне его потребностей в одежде, обуви, жилье, транспортных услугах, предметах санитарии и гигиены.

Безработица

Виды безработицы

Безработица – такое положение в экономике, при котором часть способных и желающих трудиться по найму людей не могут найти работу, соответствующую их способностям.

Занятость — деятельность людей, приносящая им трудовой доход.

Виды безработицы:

1) структурная (избыток рабочей силы в одной отрасли и недостаток в другой);

2) фрикционная (безработица, связанная с доб­ро­воль­ным по­ис­ком ра­бот­ни­ком но­во­го места ра­бо­ты, ко­то­рое устра­и­ва­ет его в боль­шей сте­пе­ни, не­же­ли преж­нее ра­бо­чее место.);

3) циклическая (падение спроса на рабочую силу, вызванное спадом производства);

4) сезонная (сезонные колебания в объёме производства определённых отраслей);

5) скрытая (работник даёт согласие на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю из-за невозможности иного трудоустройства по своей основной специальности).

Естественный уровень безработицы = структурная + фрикционная.Естественный уровень безработицы 5,5-6,5% трудоспособного населения.

Фрикционная и структурная безработица неизбежны. Почему? Фрикционная безработица позволяет работникам улучшить условия труда, находить более высокую зарплату. Структурная безработица неизбежна, т.к. постоянно происходящие изменения в структуре спроса на труд по отраслям, регионам, обусловливают необходимость определённого времени для смены работы.

Уровень общей безработицы = общая численность безработных:численность экономически активного населения х 100%

Негативные последствия безработицы

Негативные последствия безработицы:

1) неиспользование экономического потенциала общества, когда ВНП существенно меньше потенциального;

2) снижение уровня жизни населения;

3) потеря работником профессиональных знаний и навыков, что осложняет возможности трудоустройства;

4) потеря самоуважения;

5) упадок моральных устоев;

6) распад семьи;

7) политические беспорядки.

Позитивные последствия безработицы

Позитивные последствия безработицы:

1) формируется мобильный «резерв» рабочей силы, который можно задействовать при расширении производства;

2) сдерживаются требования профсоюзов в части повышения заработной платы, что снижает предполагаемый уровень инфляции;

3) усиливается трудовая мотивация работающих, так как гарантии занятости и опасение потерять работу начинают выступать в качестве самостоятельного стимула к труду.

Дополнение по теме. Блок «Экономика»

Население страны с макроэкономической точки зрения делится на две категории:1)«не включаемые в численность рабочей силы» 2)«включаемые в численность рабочей силы»

Не включаемые в численность рабочей силы — люди, не занятые в общественном производстве и не стремящиеся получить работу. К этой категории относят:

— детей до 16 лет (как не достигших трудоспособного возраста);
— люди, находящиеся на содержании государственных институтов («институциональное население»):заключенные, находящиеся в психиатрических лечебницах, инвалиды;
— люди, которые не хотят или не могут работать: студенты дневного отделения, пенсионеры, домохозяйки, бродяги, люди, отчаявшиеся найти работу и поэтому прекратившие ее поиск.

Включаемые в численность рабочей силы — категория, объединяющая занятых и безработных:1) занятые – люди, имеющие работу в общественном производстве, причем не важно, занят человек полный рабочий день (неделю) или неполный. Человек считается занятым, если он находится в отпуске, болеет, бастует или не работает из-за погодных условий.2)безработные – люди трудоспособного возраста, не имеющие работу, но активно ее ищущие.

Общая численность рабочей силы: занятые + безработные

Безработица – ситуация в экономике, когда часть трудоспособного населения не может найти работу по своей специальности или трудоустроиться вообще.

В рыночном хозяйстве безработица присутствует постоянно.

В зависимости от того, какая причина порождает безработицу, различают ее определенные формы:

1)фрикционная безработица. Она является не только неизбежной, но и желательной, так как способствует рациональному размещению рабочей силы и более высокой производительности. Основная причина фрикционной безработицы – несовершенство информации (сведений о наличии свободных рабочих мест). К фрикционным безработным относят людей: уволенных по приказу администрации; уволившихся по собственному желанию; ожидающих восстановления на прежней работе; нашедших работу, но еще не приступивших к ней; сезонных рабочих; впервые или вновь появившихся на рынке труда и имеющих профессию и квалификацию, которые требуются в экономике. Обычно фрикционная безработица составляет 2-3%. СЕЗОННАЯ БЕЗРАБОТИЦА — РАЗНОВИДНОСТЬ ФРИКЦИОННОЙ БЕЗРАБОТИЦЫ!

2)Структурная безработица. Носит продолжительный характер. Вызвана несоответствием структуры рабочей силы структуре рабочих мест (спроса на труд). Научно-технический прогресс приводит к структурным изменениям в производстве: уменьшается спрос на работников одних профессий при недостатке работников других новых профессий. Чтобы занять имеющиеся вакансии, требуется предварительное переобучение.

3)Циклическая безработица – безработица, связанная с циклическим характером развития рыночной экономики. Наблюдается при экономическом спаде, когда идет сокращение производства и банкротство предприятий. При этом безработица носит массовый характер.

Фрикционная и структурная безработица являются неизбежными, поэтому даже при полной занятости наблюдаются данные виды безработицы. Уровень безработицы при полной занятости называется «естественным уровнем безработицы»

Величина естественного уровня безработицы с течением времени растет. Если в начале 60-х годов она составляла 4% рабочей силы, то в настоящее время 5-6%. Причина роста естественного уровня безработицы – увеличение продолжительности времени поиска работы.
Полная занятость = рабочая сила х ( 1 – естественный уровень безработицы)

Циклическая безработица представляет собой отклонение от естественного уровня безработицы.

Выделяют экономические и неэкономические последствия безработицы, которые проявляются как на индивидуальном, так и на общественном уровне.Неэкономические последствия безработицы – социальные, психологические и политические последствия потери работы, которые состоят:1)на индивидуальном уровне в том, что возникает чувство собственной неполноценности, которое приводит людей к психологическим стрессам, отчаянию, нервным срывам, заболеваниям и т.п. Потеря стабильного источника дохода может толкнуть человека на преступление, асоциальное поведение;2)на уровне общества – в росте социальной напряженности, вплоть до политических переворотов; повышении уровня заболеваемости и смертности, росте преступности; потерях, которые несет общество в связи с расходами на образование, которые не окупаются из-за невозможности применить полученные знания.Экономические последствия безработицы заключаются:1)на индивидуальном уровне – в потере дохода или части дохода в настоящем и возможном снижении уровня дохода в будущем в связи с потерей квалификации и поэтому уменьшении шансов найти высокооплачиваемую, престижную работу; 2)на уровне общества – в недопроизводстве ВВП, относительном отклонении фактического ВВП от потенциального.

Циклические колебания темпов роста ВВП влекут за собой колебания безработицы.

Домашняя работа

1. Найдите в приведенном списке примеры циклической безработицы и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) С появлением компьютеров секретари-машинистки оказались не востребованными на рынке труда.

2) Экономический кризис привел к росту безработицы на предприятиях различных отраслей.

3) Сотрудники разорившегося в условиях острой конкуренции предприятия потеряли свою работу.

4) С уменьшением заказов на стадии рецессии экономики строительная фирма начала увольнение сотрудников.

5) С завершением сбора урожая фруктов в садоводческом хозяйстве сезонные рабочие получили расчет и отправились домой.

2. Вам поручено подготовить развёрнутый ответ по теме «Рынок труда». Составьте план, в соответствии с которым вы будете освещать эту тему. План должен содержать не менее трёх пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.

* Виртуальный класс школы № 185 города Нижнего Новгорода/Уроки обществознания в 10 классе