Негласный комитет это егэ - Помощь в подготовке к экзаменам и поступлению

Главная
ЕГЭ. Общество
Первый — последний
Русский язык. 4 класс. Словарь иностранных слов.

Все материалы авторские. Размещение на других сайтах ЗАПРЕЩЕНО.

Негласный комитет.

Неофициальный орган власти – Негласный комитет, это молодые друзья императора Александра I:

граф В.П. Кочубей,
князь П.А. Строганов,
граф Н.Н. Новосильцев,
польский князь А.Е. Чарторыйский.

Члены Негласного комитета.

Граф Виктор Павлович Кочубей (1768-1834).

1801- президент Коллегии иностранных дел.

1802- член Непременного совета.

Был первым министром внутренних дел (1802-1807, 1819-1823).

Председатель Государственного Совета (1827-1834).

Председатель Кабинет министров (1827-1832).

Взгляды В.П. Кочубея:

выступал против освобождения крестьян без земли и практики перевода их в дворовые;
эту же позицию отстаивал в Комитете по устройству дел эстляндских и лифляндских крестьян, председателем которого Кочубей был с 1803 года.
был сторонником разделения властей при сохранении незыблемости самодержавия.

Интересные факта:

В.П. Кочубей одним из первых заметил талант Сперанского и привлёк его к себе на службу.
Он содействовал назначению М.И. Кутузова главнокомандующим.

Павел Александрович Строганов (1772-1817).

Военный и государственный деятель.

1801 г. – П.А. Строганов представил императору проект создания Негласного комитета, который должен был заниматься разработкой различных реформ и поиском путей превращения их в жизнь. Александр инициативу поддержал, и Строганов стал одним из членов этого комитета

1802 – 1807 г.- П.А. Строганов совмещал сразу несколько ответственных постов. Он являлся и тайным советником, и сенатором, и вице-министром иностранных дел.

Граф Николай Николаевич Новосильцев (1761-1838).

Президент Императорской Академии наук (1803-1810),
выполнял различные дипломатические поручения в Европе (1805- заключил союз с Великобританией, 1809-1812),
с 1812 года фактически управлял Польшей.
разработал проект «Уставной грамоты Российской империи» (1820) – первой конституции России,
разработал и представил императору проект отмены крепостного права (1821 г.).

Проекты Н.Н. Новосильцева не были воплощены в жизнь.

Дальнейшая деятельность:

С 1832 – председатель Кабинета министров,

1834 г.- председатель Государственного совета.

Польский князь Адам Ежи Чарторыйский (1770-1861).

Министр иностранных дел (1804-1806).

В 1810 году навсегда покинул Петербург и сосредоточил свою деятельность исключительно на управлении виленским учебным округом.

Деятельность Негласного комитета.

Членов Негласного комитета объединяли идеи устранения деспотизма в России, отмены крепостного права, предпочтительность республиканского правления.

Обсуждались три вопроса:

крестьянский,
о реформах государственного аппарата,
о мерах в области просвещения.

Крестьянский вопрос:

1803 — указ «О вольных хлебопашцах». Крестьяне могли по согласованию с помещиками освобождаться от крепостной зависимости землёй за большой выкуп, переходить в сословие государственных крестьян или купцов, мещан, должны были платить подушную подать, отбывать рекрутскую повинность.

Реформы в области государственного управления:

1802, 8 сентября — указ о преобразовании коллегий в министерства (сначала 8: военное, коммерции, иностранных дел, внутренних дел, финансов, юстиции, народного просвещения; потом 12). Министров назначал император, вводился принцип единоначалия (вместо принципа коллегиальности), призванный повысить эффективность органов центрального управления.

Реформы в области просвещения:

В 1803 г. императорским указом были провозглашены новые принципы системы образования в России:

бессословность,
бесплатность низших ступеней образования,
преемственность учебных программ.

Система образования находилась в ведении Главного управления училищ.. Также были созданы лицеи – средние учебные заведения.

1803 – вводилась единая система учреждений образования:

одноклассные сельские училища,
трёхклассные уездные училища,
шестиклассные губернские гимназии,
лицеи – средние учебные заведения,
университеты.

1804 — принят школьный устав, по которому в школах всех ступеней формально могли обучаться дети всех сословий

С осени 1803 года начинает падать значение Негласного комитета.

E-mail

Источник

Негласный комитет

4.6

Средняя оценка: 4.6

Всего получено оценок: 177.

4.6

Средняя оценка: 4.6

Всего получено оценок: 177.

Годы существования так называемого “Негласного комитета” стали первым периодом реформ в истории России XIX века. Его образование связано с вступлением на престол молодого императора Александра I.

Создание комитета и его состав

В марте 1801 года заговорщиками был убит император Павел I и на престол внезапно для себя вступил 23-летний Александр I.

Рис. 1. Александр I.

Понимая, что государству требуются реформы, молодой император обратился за помощью к своим приближенным. Он доверял этим людям, так как был знаком с ними с юности. Датой создания Негласного комитета следует считать 24 июня 1801 года. Именно в этот день состоялось его первое заседание. Членами комитета были следующие люди:

Граф Павел Строганов. Он был сторонником отмены крепостного права и имел опыт посещения революционной Франции в 1789-1790 годах.
Граф Виктор Кочубей. Он имел опыт дипломатической работы при Екатерине II в Лондоне и Константинополе.
Князь Адам Чарторыйский. Он родился в Речи Посполитой и после ее разделов в 1795 году поступил на службу к Екатерине II. Адам стал вторым министром иностранных дел Российской империи, занимал этот пост в 1804-1807 годах.
Николай Новосильцев. Самый старший член комитета 1761 года рождения. При Екатерине II он имел опыт военной службы, а в 1803 году занял должность президента Академии Наук.

Все они находились в доверительных отношениях с императором и могли заходить к нему в кабинет без предварительного приглашения. Они приходили 2-3 раза в неделю.

С деятельностью комитета связаны первые шаги молодого императора: Например, открытие границ и разрешение свободного ввоза книг и товаров из Западной Европы, а также амнистия, под нее попало около 12 тыс. человек в царствование Павла I.

Рис. 2. Негласный комитет.

Реформы негласного комитета

Первой мерой стало преобразование Совета при высочайшем дворе в постоянное учреждение, которое стало называться Непременным советом. В его состав входило 12 человек, они занимались рассмотрением и обсуждением государственных дел. С 1810 году, по проекту Михаила Сперанского, его преобразовали в Государственный совет.

Указом от 8 сентября 1802 года Сенат был превращен в верховный орган власти Российской империи наделенный административной, судебной и контролирующей властью.

Изменены были и функции Святейшего Синода. Его права расширялись, а духовные иерархи не заседали постоянно, а посещали заседания по решению обер-прокурора.

8 сентября 1802 года Александр I также издал манифест “Об учреждении министерств”. Согласно ему, вместо петровских коллегий было создано восемь министерств: военное, морское, финансов, юстиции, коммерции, народного просвещения, внутренних и иностранных дел. Министерства делились на департаменты, а последние на отделения, которые, в свою очередь, делились на столы. При каждом министре имелась канцелярия. Граф Виктор Кочубей в 1802 году стал министром внутренних дел и занимал этот пост до 1807 года.

В период существования Негласного комитета произошли некоторые послабления в крепостном праве. Александр I прекратил раздачу государственных крестьян, а указом “О вольных хлебопашцах” от 20 февраля 1803 года предоставил крепостным, по согласованию с помещиком, право выкупа с землей.

Основная деятельность Негласного комитета завершилась 12 мая 1802 года. К этому времени прекратились его регулярные заседания, которых всего было 35. Позже функционирование на короткий период возобновилось 9 ноября 1803 года.

Рис. 3. Виктор Кочубей.

Что мы узнали?

Деятельность Негласного комитета при Александре 1 связана с умеренно-либеральными преобразованиями эпохи Наполеоновских войн. Замыслы и результаты реформ не в полной мере соответствовали друг другу, например, вопрос отмены крепостного права был отложен на неопределенный срок.

Тест по теме

Доска почёта

Чтобы попасть сюда — пройдите тест.

Татьяна Болдаева

9/10

Оценка доклада

4.6

Средняя оценка: 4.6

Всего получено оценок: 177.

А какая ваша оценка?

Источник

Взрослым: Skillbox, Хекслет, Eduson, XYZ, GB, Яндекс, Otus, SkillFactory.
8-11 класс: Умскул, Лектариум, Годограф, Знанио.
До 7 класса: Алгоритмика, Кодланд, Реботика.
Английский: Инглекс, Puzzle, Novakid.

Цели негласного комитета и главные достижения его участников

Негласный комитет — это особая организация, созданная при императоре Александре I. Он состоял всего из четырех человек — Кочубея, Чарторыйского, Строганова и Новосилецева, именуемых императором «молодыми друзьями». В его основные функции входила подготовка разного рода административных реформ, этот тайный орган носил совещательный характер.

Формирование комитета

Александр I неспроста собрал в комитет именно этих людей. К примеру, с Кочубеем император познакомился еще при Екатерине II, когда ему исполнилось всего лишь 15 лет. Виктор Кочубей в те времена был государственным чиновником, а в 1792 году его назначили в Стамбул послом в 24 года. Видно, что разница в возрасте с Александром I была небольшая — всего 9 лет. Данное знакомство продолжалось в переписках, нередко речь заходила о реформах в России, поэтому идея создания комитета берет начало именно из этого знакомства.

В годы правления своего отца Павла I, Александр имел представление и был знаком лично со всеми мужчинами, которые впоследствии войдут в комитет. Обозначение «молодые друзья» закрепилось за организацией в 1796 году. Главной идеей Александра был переход государства от деспотизма к конституции.

Естественно, в комитет были собраны люди, которые придерживались тех же идей, что и сам император, и были родственны ему по интеллекту и взглядам. А все помыслы данной группировки касались проведения таких реформ, которые коренным образом поменяли бы все то, что делалось ранее, до него.

Из-за этого демократическое мировоззрение данных людей очень нравилось Александру I. Вся власть в полном объеме перешла к нему в 1801 году, и комитет сформировался уже полностью к тому моменту.

Функции комитета

Создавая такую организацию, император преследовал следующие цели:

Заложить максимально продуктивную административную систему и модернизировать государственный аппарат.
Предоставление прав и свобод народу, проживающему на территориях Российской империи.
Принятие Конституции, которая могла бы ограничить императорскую власть.

Большинство членов комитета находились под влиянием идей французской революции. В частности, большинство реформ проводились именно под ее девизом «свобода, равенство, братство». Александр I искренне полагал, что для того, чтобы не отставать от самых передовых стран, России необходимы реформы. Это поможет ей стать развитой империей.

Члены комитета имели прямой доступ к Александру I и могли в любое время дня и ночи просто прийти к нему для того, чтобы поделиться своими идеями. Таким образом Александр I пытался показать, насколько важны грядущие реформы.

Участники

Как уже упоминалось, в комитет входило всего 4 человека. Первое заседание они провели 24 июня 1801 года, на нем обязательно присутствовал и Александр. Спустя каких-то три месяца он стал действующим монархом. В будущем на таких заседаниях он не присутствовал, но первое открыл самолично.

Членами комитета стали:

В.П. Кочубей. Он уже завершил карьеру посла в Стамбуле в 1798 году и вернулся на родину. Там он приобрел бесценный опыт и знания, поэтому мог быть действительно полезен при разработке реформ в России. Александр сам пригласил Кочубея на встречу, где состоялось знакомство всех членов комитета.
П.А. Строганов имел еще меньшую разницу в возрасте с Александром — всего на 4 года он был старше императора. Он родился в Париже, там же проходил стажировку, поэтому не понаслышке был знаком с идеями французской революции, ведь она как раз начиналась в то время. Строганов знал труды Руссо, Вольтера и прочих просветителей. В России он появился в 1791 году и сразу же приступил к государственной службе. Императора, который познакомился со Строгановым лично в 1795 году, привлекла в этом человеке, прежде всего, эрудированность и широта политических взглядов. Считается, что именно Строганов подал императору идею создания тайного комитета. Самое первое, что считал неприемлемы для России Строганов — это крепостное право.
Н.Н. Новосильцев попал в поле зрения Александра I в том же 1795 году — этому знакомству способствовал Строганов. Новосильцев к тому периоду уже находился на государственной службе и был уже достаточно известным в России политиком, по рождению он был дворянином. В 1794-1795 годах он активно участвовал в подавлении польского восстания под предводительством Костюшко.
А. Чарторыйский — поляк, находившийся на государственной службе. Чарторыйский получил хорошее образование в Европе, побывал лично во Франции, Швейцарии и Англии, поэтому имел четкое представление и даже собственный план реформ, которые необходимы России.
По некоторым сведения, в комитет входил еще один человек — А. Лагарп, который был детским учителем. Но так как его присутствие не было зафиксировано ни на одном заседании, то если он и входил в комитет, то был его формальным участником.

Борьба с крепостным правом

Как можно заметить, все члены комитета отличались передовыми идеями, были талантливыми и прогрессивно мыслящими людьми. Особенные споры вызывал крестьянский вопрос ведь, с одной стороны, держать в рабстве людей — это аморально, а с другой — раздраженные отменой крепостничества дворяне могли быть действительно опасны для России.

После долгих переговоров по этому поводу решено было создать такой экономический строй, при котором стало бы просто невыгодно содержать крепостных. К примеру, нужно было наделить купцов, мещан и крестьян недвижимым имуществом, это автоматически лишило бы дворянство монополии на владение землями.

Предполагалось, что результатом станет возникновение ферм, к работе на которых будут привлекаться наемные рабочие и это станет сильной конкуренцией крепостному праву, следовательно, помещики начнут освобождать крепостных.

1803 год принес с собой закон «о вольных хлебопашцах». Помещики отпускали крестьян на волю, наделяя их участками земли, но для этого крестьяне должны были иметь деньги. Благодаря этому закону при Александре I были освобождены 47 153 семей, а в дальнейшем, при Николае I — еще 67 149.

Деятельность и ее результаты

Не все из того, что было задумано комитетом, получило дальнейшее развитие. Из того, что было реализовано, можно отметить:

Был создан проектный вариант Конституции и план реформ Сената — автором всего этого выступал Строганов.
Вышел проект закона, который запрещал продажу крепостных крестьян — автор Новосильцев. Помимо того, здесь же предлагалось исключать из Дворянского собрания таких дворян, которые не обладали необходимым уровнем грамотности и жестоко обращались с крепостными.
Чарторыйский же, как только приступил к работе в комитете, начал с подробного анализа проблем, существующих на тот момент в России. Уникально то, что круг проблем он очертил очень верно, но все их решить так и не удалось в 19 веке. Это же привело к началу революции в начале 20 века.
В тандеме с Новосильцевым Кочубей трудился над разработкой проекта министерства в России.

Негласный комитет уникален тем, что являлся первым консультативно-коллегиальным органом в России, который занимался подготовкой проектов, законов и реформ. Однако, его работа получила некоторые ограничения, когда Россия победила в войне и были подписаны решения Венского конгресса.

Взрослым: Skillbox, Хекслет, Eduson, XYZ, GB, Яндекс, Otus, SkillFactory.
8-11 класс: Умскул, Лектариум, Годограф, Знанио.
До 7 класса: Алгоритмика, Кодланд, Реботика.
Английский: Инглекс, Puzzle, Novakid.

Источник

Тайная организация Негласный комитет была создана пришедшим на престол Александром I. Объединение включало ближайших друзей царя, с которыми он сошёлся ещё в молодости. Главной задачей общества было проведение реформ в стране. Несмотря на то что организация не имела государственного статуса она существенно влияла на развитие державы. Комитет, созданный в 1801 году, он уже к 1805 был распущен из-за произошедших разногласий между его членами и государём.

1 Предпосылки создания комитета
2 Состав участников
3 Основные задачи
4 Программа Новосильцева
5 Внутренние реформы
1. 5.1 Крестьянский вопрос
2. 5.2 Создание министерств
3. 5.3 Реформа Сената
6 Итоги работы

Предпосылки создания комитета

Правление Павла I отличалось деспотизмом. У Александра I были либеральные взгляды, и он имел желание перейти к конституционному ведению дел в государстве. Ввиду своей неопытности государь стал вести поиск себе сторонников. Надёжную опору он видел в друзьях молодости, которые были близки ему по интеллекту и поддерживали желание изменить существующие порядки, установленный его отцом.

Мысль о создании Негласного комитета появилась у Александра ещё в 15 летнем возрасте. Тогда во главе государства стояла его бабка Екатерина II. В этот период времени он познакомился с Виктором Кочубеем, которому на то время было 24 года. Вскоре молодого человека назначили послом в Турцию. В течение последующего периода между друзьями постоянно проходила переписка. В ней шло обсуждение необходимых государственных реформ. Тогда впервые у Александра и появилась идея создания будущей организации.

Состав участников

В состав Негласного комитета вошли люди, которые полностью внушали доверие у Александра и поддерживали его взгляды. Его членами были:

Граф Кочубей. Этот человек, находясь в Стамбуле, набрался опыта. Вернувшись, он ещё больше стал понимать необходимость проведения реформ.
Граф Строганов. Побывав во Франции в 1789-1790 годах, этот человек хорошо понимал необходимость отмены крепостного права. Александра поразила эрудированность Строганова. Именно его деятельность оставила наибольший след в работе Негласного комитета.
Новосильцев. Родившись в 1761 году, он был самым возрастным членом организации. В период правления Екатерины II занимался военной службой. С1803 года являлся президентом академии наук.
Князь Чарторыжский. Этот человек был поляком по происхождению. После раздела Польши перешёл на службу в Россию. В течение 3 лет являлся вторым министром иностранных дел.

Все 4 члена Негласного совета имели полное доверие у Александра. Для посещения царского кабинета им не требовалось предварительного приглашения.

Основные задачи

Первое заседание Негласного комитета состоялось 24 июня 1801. Сразу же были определены основные задачи его деятельности. Состояли они в следующем:

Определение положения дел в стране.
Реформирование правительственного механизма.
Обновление государственных организаций и обеспечение независимости их деятельности.

Разработка и формулировка задач осуществлялась в основном Строгановым. Однако Александр считал их недостаточными. По его понятию нужно было продумать вопрос об издании Декларации по правам человека.

Программа Новосильцева

Собиравший сведения о положении дел в государстве Новосильцев, предложил другую программу. Состояла она из пунктов:

Организация защиты государства со стороны суши и моря.
Формирование отношений с другими странами.
Определение положения дел внутри государства.

Противоречие вызвало обсуждение второго пункта программы. Причиной стала Англия. Недавно с ней было составлено дружеское соглашения, а теперь требовалось против неё формировать коалицию.

Внутренние реформы

После определения приоритетных задач в области внешней политики, Негласный кабинет посвятил ряд заседаний внутренним проблемам страны. Рассматривались следующие направления:

Крестьянский вопрос.
Создание министерств.
Реформа Сената.

Каждый из членов комитета вёл своё направление. Чарторыжский занимался проектом создания министерств. Реформу Сената разрабатывал Строганов. Отдельно Новосильцев планировал крестьянскую реформу, в которой предусматривалось запрещение их индивидуальной продажи, а неграмотных дворян в ней требовалось исключать из Дворянского Собрания.

Крестьянский вопрос

Когда комитет коснулся крестьянского вопроса, в заседании принял участие Мордвинов, который предложил расширить права продажи недвижимого имущества на купцов, казённых крестьян и мещан. По поводу упразднения крепостничества он высказался против такой идеи. По его мнению, правительство не должно было вмешиваться в эту область. В государстве требовалось создать такие условия, чтобы хозяевам невыгодно стало использовать подневольный труд.

Рассмотрев это предложение, комитет дал право покупки недвижимости лицам недворянского происхождения. С таким постановлением согласился и Александр, хотя до этого считал принятие решение о праве крестьян владеть недвижимостью опасным.

Члены комитета понимали, что этот вопрос до конца ещё не решён и хорошо себе представляли продолжительность процесса. Его рассмотрение требовало осторожности. Однако они считали, что со временем смогут прийти к единому мнению по упразднению крепостничества.

Несмотря на то что серьёзного внимания требовали к себе такие отрасли как земледелие и торговля, обсуждение их будущего развития не состоялось.

Создание министерств

Задача Негласного комитета состояла в преобразованиях органов власти, где царила большая путаница. Подготовить доклад на эту тему должен был Чарторыжский. В разработанном им проекте звучало предложение о разделении органов управления. Для этого должны были быть созданы отдельные ведомства, выполняющие определённые функции. Во главе каждого из них требовалось поставить должностное лицо, обладающее единоличной властью. Именно оно несло ответственность за выполнение работы в данной отрасли.

В течение полугода Негласный комитет работал над проектом. В итоге были учреждены следующие ведомства:

иностранных дел;
военное;
морское;
внутренних дел;
финансов;
юстиции;
народного просвещения;
коммерции.

Последнее министерство было создано по личной инициативе Александра. Причина заключалась в том, что пост он собирался отдать Румянцеву.

Этот раздел работы Негласного комитета по созданию министерств был единственным, доведённым организацией до конца.

Реформа Сената

Негласный комитет начал работу по преобразованию Сената, которую в своё время проводила Екатерина II, но не довела до конца. Разработанные положения о Сенате включали следующие пункты:

Верховное администрирование, включая судебные функции.
Ограничение деятельности Сената только властью императора.
Председателем Сената являлся государь.
Все указы, исходящие от Сената, обязательны всеми к исполнению. Остановить их мог только император.
В обязанности министров входила подача ежегодных отчётов в Сенат о своей деятельности.
Если решения Сената не совпадало с мнениями генерал-прокурора или обер-прокурора, то в обсуждение вопроса включался государь.
Подключение императора велось в случае ведения Сенатом дел по лишению дворянства.

Вопросы преобразования центральных органов было для комитета в приоритете. Уже с февраля 1802 года на это были направлены усилия организации.

Итоги работы

Само создание Негласного комитета было беспрецедентно для страны. Сформированный коллегиальный орган подготавливал проекты принятия законов. Фактически здесь прорабатывались будущие реформы.

Очень полезной его деятельность была для Александра, который получил бесценный опыт, работая в организации. В будущем война с Францией нарушила ритм жизни государства, и деятельность комитета вскоре была остановлена. Однако император уже получил определённые знания для реализации своих планов по реформированию державы.

Источник