Несоответствие работы образованию полученного в вузе особенно характерно для молодого поколения егэ - Помощь в подготовке к экзаменам и поступлению

Лекции по предмету Проблемы социальной работы с молодёжью
скачать (538 kb.)

Доступные файлы (1):

содержание

Шпаргалка по предмету: проблемы социальной работы с молодежью [ документ ]
по предмету Содержание и методика педагогической деятельности в системе социальной работы [ документ ]
Шпаргалка по социальной работе [ документ ]
Темы рефератов по дисциплине «Проблемы социальной работы с молодежью» [ документ ]
Басов Н.Ф. (ред.) Социальная работа с молодежью [ документ ]
Теория социальной работы [ документ ]
Абдирайымова Г.С. Социальная работа с молодежью. Учебное пособие [ документ ]
Социальная психология [ документ ]
Ответы к госам по социальной работе (специалисты, 2010) [ документ ]
по социологии управления [ лекция ]
по содержанию и методике педагогической деятельности социальной работы [ документ ]
Ответы к ГОСам по социальной работе БАКАЛАВРЫ [ документ ]

1.doc

1 2 3 4 5

Тема 1. Молодежь как социально-демографическая группа, ее основные характеристики
Первое в послевоенный период достаточно научное определение молодежи мы встречаем у В. Т. Лисовского. «…Молодежь, — пишет он, — это поколение людей, проходящих стадию социализации, усваивающих (а в более зрелом возрасте уже усвоивших) общеобразовательные, профессиональные и культурные функции и подготавливаемых (подготовленных) обществом к усвоению и выполнению социальных ролей».

В поисках углубления и конкретизации понятия «молодежь» предпринимались попытки сформировать определенные структуры ее признаков. Так, В.В. Павловский в системе признаков выделил один основной, определяющий другие: «…под социальной зрелостью следует понимать такое положение личности в системе общественных отношений, когда личность выступает фактически полноправным носителем социальных ролей в сфере экономики, политики и права, когда она осознает свою роль и ответственность и выполняет вытекающие отсюда обязанности. Причем основным показателем и критерием, характеризующим социальную зрелость подрастающего поколения, является достижение экономической самостоятельности, приобретение стабильной профессии».

С.Н. Иконникова пришла к следующим выводам: «Молодежь является социально-демографической группой, внутренне дифференцированной в соответствии с классовыми и другими признаками, включающей молодых людей от 14 до 30 лет; их положение и роль в обществе, функции и виды деятельности, а также духовный облик, мировоззрение, интересы, ценностные ориентации, социально-психологические свойства обусловлены характером социально-экономической системы, общественными отношениями, этапом исторического развития, классовым положением». Несколько другой подход у И.М. Слепенкова «Молодежь, — писал он, — это социально-демографическая группа общества, которая характеризуется, во-первых, осуществлением деятельности, связанной с подготовкой и включением в самостоятельную жизнь при руководстве со стороны старших поколений (классов и их политических партий), и, во-вторых, социальной дифференциацией, соответствующей социально-классовому делению в обществе.» Одним из достоинств приведенного определения следует признать указание на деятельность подрастающих поколений, которая, правда, интерпретируется здесь односторонне и не совсем точно. Вот так охарактеризовал молодежь В.Н. Боряз: «Молодежь – есть,

Объективное общественное явление, выступающее всегда как специфическая возрастная большая общественная группа.
Биологическая и социальная природа и сущность молодежи на любом этапе исторического движения воплощены в той части человечества, которая является совокупным субъектом определенной конкретно-исторической формы общества.
Процесс присвоения природы и сущности.
Возрастные границы молодежи объективно обусловлены деятельностью периода ее развития, а возрастные градации в рамках этих границ – длительностью отдельных стадии развития».

Как видно из определений, общепринятые для российской действительности границы понятия «молодежь» определены в интервале от 13-14 до 29-30 лет. Естественно, целостный процесс социализации и индивидуализации молодежи разграничивается на определенные временные этапы. Условно это: подростки – до 18 лет, молодежь — 18-24 лет, «молодые взрослые» — 25-30 лет.

Молодежь — это часть общества, составная часть его социально-классовой структуры, следовательно, на нее распространяются проблемы, характерные для нынешнего этапа развития общества.

Молодежь – социально-демографическая группа, которая существует самостоятельно, для которой характерна особая роль в процессе воспроизводства общества, а значит специфическое место в системе общественных отношений.

Молодежь — устойчивая социально-демографическая группа, выделяемая из совокупности возрастных характеристик, особенностей, социально-правового и экономического положения. Вопрос о возрастных границах молодежи, носит дискуссионный характер ввиду разных критериев, предполагаемых для установления нижнего и верхнего возрастного предела. Наиболее приемлемые возрастные границы молодежи, располагаются между 14 и 25 годами.

Молодежь — это социально-демографическая группа, переживающая период становления социальной зрелости, адаптации к миру взрослых и будущие изменения.

Молодежь – поколение людей, проходящих стадию социализации, усваивающих, а более зрелом возрасте уже усвоивших, образовательные, профессиональные, культурные и другие социальные функции.

Молодежь — социально-демографическая группа, переживающая период становления социальной и психо-физической зрелости, адаптации к исполнению социальных ролей взрослых. Возрастные границы размыты и подвижны, к молодежи причисляют в возрасте от 14 до 30 лет. Нижняя возрастная граница определяется, что с 14 лет наступает физическая зрелость и человек может заниматься трудовой деятельностью (период выбора учиться или работать). Верхняя граница определяется достижением экономической самостоятельности, профессиональной и личной стабильности (создание семьи, рождение детей).

Молодежь — социально-демографическая группа общества, выделяемая на основе совокупности возрастных характеристик, особенностей социального положения и обусловленных тем или другим социально-психологическим свойством, которое определяется уровнем социально-экономического, культурного развития, особенностями социализации в российском обществе. Возрастные границы понятия «молодежь» лежат в интервале от 15 до 29 лет включительно.

Это значит, что молодежь как демографическая категория объединяет население в пределах 15-летнего возрастного интервала. На молодежный возраст приходятся главные социальные и демографические события в жизненном цикле человека: завершение общего образования, выбор профессии и получение профессионального образования, начало трудовой деятельности, вступление в брак, рождение детей. За относительно короткий отрезок жизни представители этой возрастной группы переживают смену своего социально-демографического статуса несколько раз.

Подростки до 18 лет — это в основном учащиеся средних школ и профессиональных учебных заведений. Как правило, они находятся на иждивении родителей, продолжают или завершают получение общего или специального образования и не имеют полноценных гражданских прав (избирательных, вступления в брак).

Молодежь 18—24 лет объединяет молодых работников, студентов и молодых людей, завершающих или завершивших в основном профессиональную подготовку. Часть из них уже отделилась от родительских семей и живет на собственные доходы. В этом возрасте начинается активное вступление в брак, формирование молодых семей, рождение первых детей.

Молодежь 25—29 лет — это люди, как правило, уже сделавшие профессиональный выбор, имеющие определенную квалификацию, некоторый жизненный и профессиональный опыт. На молодежный возраст приходится около 90% всех первых браков, к 30 годам в семье, как правило, рождены все запланированные дети. Для этого жизненного периода характерны высокая конфликтность молодых семей, распад браков, продолжающийся порой по нескольку лет, поиск нового партнера и повторное вступление в брак.

Названные возрастные категории молодежи следует выделять при рассмотрении различных социально-экономических, демографических и политических проблем, ибо младшая, средняя и старшая молодежные группы имеют свои специфические интересы, которые следует учитывать в молодежной и семейной политике. Например, молодежь младших возрастов как потребительская группа, отличается относительно низкими доходами и особой структурой материальных и духовных потребностей, что следует принимать во внимание при составлении социальных программ.

1.Включение молодежи в общественную жизнь носит двусторонний характер: молодежь принимает социальные нормы и тем самым сама обновляет общество, преобразует его и социальные нормы, реализуя свой инновационный потенциал. Молодежь не просто приспосабливается к обществу, но и становится субъектом социальной деятельности. Нельзя социализацию молодежи сводить только к механическому «наложению на молодежь» готовых социальных норм, так как молодежь не столько объект воздействия со стороны общества, сколько активный субъект социальной жизни. Тем самым осуществляется как развитие молодежи, так и воспроизводство общества, что способствует социальному развитию молодежи. Социальное развитие молодежи – изменение количественных и качественных характеристик в процессе ее становления в качестве субъекта общественного воспроизводства. Критерием социального развития молодежи является степень влияния молодежи на сохранение общества как целостности. Анализируя процессы, происходящие в молодежной среде можно сделать вывод от низкой степени влияния молодежи на сохранение общества: тенденция оттока молодежи из сферы материального производства (промышленность, с/х); рост потребностей у молодежи.

2.Российское общество – общество риска, главный признак которого неопределенность, стремление молодых к самореализации блокируется ограниченными возможностями со стороны общества (образование, труд, занятость).

3.Социальное положение молодежи характеризуется как неустойчивое, что обусловлено нарушением прав молодых (незаконные увольнения, самоуправство работодателей). Невозможность получить желаемое образование, хорошую работу порождает проблему занятия определенной ступени в современном обществе. Это порождает ситуацию аномии, что обуславливает отрицательную интеграцию молодежи в российском обществе.

Риски в социальном развитии молодежи:

нарушение воспроизводства жизненных сил. Если общество не создает условий для физического развития молодого поколения, для охраны его здоровья и безопасности его жизни, следовательно, появляются реальные основания для риска. В такой ситуации молодой человек постоянно рискует отстать от сверстников в своем развитии, что приводит к отрицательному демографическому воспроизводству;
неопределенность возможностей жизненного старта. Чем ниже статус семьи, тем больше неопределенность возможностей для выбора жизненного пути и следовательно неравность стартовых позиций;
неопределенность возможностей самореализации молодежи. В современных условиях существуют риски нисходящей мобильности и социального исключения молодежи;
ценностно-нормативная неопределенность. В обществе с его неопределенностью традиционные общественные ценности девальвируются, разрушается система норм, новые либо отвергаются, либо не могут быть реализованы, что порождает ситуацию аномии;
неопределенность идентичности. Разрушение традиционных идентификаций и возникновение новых часто имеет деструктивную направленность. Растет доля молодых не с чем и не с кем себя не идентифицирующих.

Специфика молодежных проблем:

-в молодежной популяции существует более тесная связь между медико-биологическими характеристиками субъекта и параметрами его социальной жизнедеятельности, формами социализации и способами разрешения конфликтных ситуаций при вхождении мир взрослых;

-молодое поколение характеризуется собственным набором социальных проблем, свойственных ему в большей степени, чем всем другим социальным группам;

-молодежные проблемы в большей степени влияют на перспективы развития общества (например, преступность среди несовершеннолетних в большей степени повлияет на нравственные нормы, нежели чем преступность среди группы населения в возрасте 40-65 лет);

-подростки, молодежь в большей степени чувствуют, сопереживают свои неудачи, это происходит из-за недостатка жизненного опыта и повышенной эмоциональности, что значительно снижает их способность цивилизованно решать конфликтные ситуации;

-молодежные проблемы в большой степени связаны с общими социальными проблемам, противоречиями общества.

Факторы, влияющие на проблемы трудоустройства молодежи Уровень молодежной безработицы ежегодно сохраняет тенденцию к увеличению, что может говорить об отсутствие позитивных изменений на молодежном рынке труда и о влиянии негативных факторов, затрудняющих процесс трудоустройства молодежи.

Первый фактор – это несоответствие спроса и предложения, порождаемое тем, что кадровые потребности работодателей диаметрально противоположны профессионально-половозрастному составу безработных. По словам специалистов городского центра занятости, портрет востребованного у работодателей специалиста выглядит следующим образом: мужчина в возрасте от 20 до 45 лет, имеющий рабочие специальности, имеющий квалификацию по профессии, физически здоровый, не имеющий увольнения за виновные действия. Анализируя данный портрет, можно сказать, что современный молодой человек, во-первых, не ориентирован на рабочие специальности, а во-вторых, не всегда физически здоров. Именно эта указанная категория граждан составляет меньшинство среди безработной молодежи, а свою очередь привлекает в большей степени работодателей. Таким образом, мы имеем ситуация, когда рынок перенасыщен специалистами в области маркетинга, менеджмента, права, управления при значительном дефиците кадров по рабочим профессиям. Этот дисбаланс характерен не только для г. Красноярска, но и для России в целом. По словам министра образования, сейчас лишь15-20% российских вузов готовят выпускников, востребованных на современном рынке труда. Возможно, поэтому выпускники вузов идут работать не по полученной специальности и, как правило, по существенно более низкой квалификации. Ситуация перенасыщения рынка труда наблюдается во многих регионах России. Так, например О. Кирилюк отмечает, что на рынке труда Омской области не востребованы экономисты, инженеры, менеджеры, юристы. Причем доля выпускников вузов по указанным специальностям велика, так на долю безработных экономистов приходится 21%^¹. Еще одним примером могут служить данные исследований по Курской области, где большая часть молодежи мечтает о поступлении в вуз и лишь некоторые планируют поступить в учреждения начального и среднего профессионального образования и выбрать рабочие профессии, которые требуются региональному рынку труда. Рейтинг основных профессий, выбираемых выпускниками выглядит следующим образом: экономист, юрист, специалист по компьютерным технологиям, преподаватель, инженер и т.д.^². Таким образом, среди молодых граждан России сохраняется устойчивая тенденция роста интереса к профессиям интеллектуального характера, профессиям социально-практической значимости (юрист, финансист и т.п.).

Губернатор Красноярского края указывает не на недостаток рабочих кадров, а на проблему нехватки кадров, особенно кадров высокой квалификации, и в Красноярском крае особо остро ощущается этот дефицит, особенно в свете тех инвестиционных проектов, которые уже активно развиваются в регионе. Поэтому фактор несоответствия спроса и предложения имеет две стороны: с одной стороны — дефицит кадров рабочих профессий, с другой стороны – дефицит квалифицированных кадров любого профиля, способных успешно участвовать в реализации инновационных и инвестиционных проектов, быстро адаптироваться в изменяющихся ситуациях, постоянно профессионально самосовершенствоваться.

Второй фактор — изменение социально-экономической ситуации в стране в конце 2008 г., вызванное общемировым экономическим кризисом. Вследствие постепенного сокращения объемов производства промышленных и потребительских товаров, остановки многих предприятий, перехода на сокращенный режим работы или практики предоставления работникам отпусков без сохранения содержания, миллионы работников лишились рабочих мест, а молодежь – возможности трудоустройства после окончания учебного заведения, и соответственно источника средств для жизнеобеспечения. По мнению Б.Г. Збышко в этих условиях увеличивается предложение рабочей силы на рынке труда, возрастает число безработных, а значительная часть неработающих в поисках средств для существования устремляется в частный сектор и сферу нелегальной экономики.^³ Борьба за выживание российских предприятий приводит к ужесточению условий вступления молодежи на рынок труда. Между тем, возможности молодых людей и без того ограничены в силу их более низкой конкурентоспособности по сравнению с другими категориями населения. В период рыночных отношений стало возможным переход предприятий в руки частных собственников, предполагавший модернизацию производства, ужесточил требования к профессионализму работников и наличию трудового стажа. Большинство предприятий новых форм собственности было создано путем акционирования государственных предприятий, а новые возникали в основном в сфере услуг и финансово-кредитной сфере. В результате рабочие места с менее жесткими требованиями были ликвидированы, а вновь созданные характеризовались более жесткими условиями найма.

Оказавшись в результате рыночных реформ наименее защищенной частью трудовых коллективов, молодежь страдает от различных форм социальной дискриминации. Незаконные увольнения, штрафы, использование неоплаченного труда молодежи, в период продолжительного испытательного срока, без твердых гарантий предоставления им впоследствии постоянной работы, принимают по отношению к молодым работникам массовый характер. Более половины молодежи заняты неквалифицированным или малоквалифицированным трудом, у многих выполняемая работа так или иначе связана с криминалом, производится в неблагоприятных, зачастую опасных психофизических условиях, без четкого ограничения рабочего времени. По данным опросов экспертов в сфере молодежных проблем, требования Трудового Кодекса РФ по отношению к молодежи нарушаются систематически, особенно в частном секторе.

Самыми распространенными нарушениями при оформлении трудовых отношений являются: неоформление трудового договора в письменной форме, отсутствие в договоре информации о существенных условиях труда (права и обязанности работника и работодателя, конкретный размер оплаты труда, виды и условия социального страхования, режим рабочего времени и времени отдыха и т.д.). Результаты анкетирования показывают, что только для 80% молодежи важно оформить трудовые отношения по всем правилам, а для 20% совсем не важны формальности, так как они считают, что оформление трудовых отношений не повлияет на трудовой процесс^⁴. Таким образом, правовое бессилие, а иногда правовая неграмотность молодых работников закрывает перед ними трудовую карьеру, вынуждая их искать другие способы жизнеобеспечения и выступают еще одним фактором, затрудняющим занятость молодежи. Еще более ограничены возможности молодых россиян в области частного предпринимательства, требующего наличие стартового капитала или определенных связей. Эмпирические данные показывают, что владеют своим бизнесом с привлечением наемного труда 4% молодых респондентентов, занятых в сфере распределения и обмена и всего 4,1% — в материальном производстве, и каждый десятый занят мелкой коммерцией и индивидуальной трудовой деятельностью.^⁵ Таким образом, только минимальная доля молодежи имеет возможность реализовать себя в частном предпринимательстве.

Со снижением объемов производства, ростом безработицы, падением престижа труда отдельные молодые люди потеряли надежду на содержательный, свободно избранный труд, оплачиваемый по международным стандартам. Развивающиеся рыночные отношения негативно повлияли на сознание определенной части молодежи. Это привело к тому, что профессиональная деятельность в сфере материального производства перестала быть в центре внимания и интересов молодежи.

Третий фактор — упал престиж высокопрофессионального труда. Молодежь все больше ориентируется на труд, дающий возможность много заработать при минимальных умственных и физических затратах, на периферии общественного сознания оказались мотивы общественного долга, добросовестного труда, общественной пользы. В общественном производстве массовое распространение получила социальная и трудовая пассивность. Хотя, предполагаемая модернизация экономики и ситуация необходимости разработки мер по выходу из мирового социально-экономического кризиса возможно повысят престиж высокопрофессионального труда, что скажется некоторым образом позитивно на положении рынка труда. Так, например, Т.Шумилова утверждает, что интенсивные структурные сдвиги в пользу высокотехнологичного и информационного секторов экономики потребуют появления иной по качественным характеристикам рабочей силы, отвечающей задачам современного производства. Занятая рабочая сила будет постепенно перемещаться в более привлекательные сферы рынка труда, а также в те сферы деятельности, которые появятся вновь с высокоинтеллектуальными высокооплачиваемыми рабочими местами в области транспорта, авиации, энергетики, электроник, машиностроения и других приоритетных отраслей^⁶. Возможно именно эти изменения повлекут за собой осознание молодежью необходимости получения не просто образования, а знаний и умений, являющихся факторами высокой производительности, совершенствования профессионального мастерства и залогом профессионального совершенства.

Четвертый фактор – проблемы профессиональной подготовки молодых специалистов.

На протяжении семидесяти с лишним лет государство являлось единственным монопольным работодателем. До начала 1991 г. действовал законодательно закрепленный принцип всеобщей занятости. Для каждого предприятия регламентировался численный и профессионально-квалификационный состав работников (в том числе и но возрастному признаку), уровень оплаты труда, их руководители обладали чрезвычайно узкими полномочиями по найму и увольнению кадрового состава, сфера занятости была лишена гибкости. На большинстве предприятий имелись излишки рабочей силы, которые, по различным оценкам, «к началу 90-х годов составляли от 10 млн. до 20 млн. человек, несмотря на это администрации нее равно предписывалось нанимать рабочую силу».^⁷ Вуз был частью единого народнохозяйственного комплекса и действовал в соответствии с правилами планового механизма регулирования развития производственных и человеческих ресурсов. Государством формировались учебные планы, где определялись обязательные дисциплины и объем аудиторных часов. Успешная учеба гарантировала получение диплома с отличием и как следствие — выгодное трудоустройство. Размер заработной платы молодого специалиста варьировался в пределах от 105 до 120 руб. в зависимости от отрасли. Предоставлялся пакет социальных льгот для молодого специалиста: оплачивался проезд до места работы, подъемные, предоставлялось жилье. Основным мотивирующим фактором работы в той или иной организации была перспектива — получить квартиру, защитить кандидатскую диссертацию, стать начальником отдела. По мнению В.Карезина, государственная система распределения неплохо решала проблемы трудоустройства и социальной защиты молодых специалистов^⁸. Согласно статье 182 КЗоТ РСФСР выпускник высшего и средне — специального учебного заведения обеспечивался работой в соответствии с полученной специальностью и квалификацией. В результате количество молодых специалистов и профиль их подготовки соответствовал требованиям экономики страны изданный период. Таким образом, в советский период не существовало ситуации дисбаланса спроса и предложения на рынке труда. Государственный заказ соответствовал количеству и качеству подготовленных молодых специалистов.

Сейчас молодыми специалистами принято считать трудоспособную молодежь в возрасте 18-25 лет, получившую высшее образование и подготовленную в профессиональном плане к интеллектуальной деятельности. Самое главное, что отличает молодого специалиста — это необходимость подкрепления полученных во время учебы знаний практическим опытом. По словам директора агентства по реализации программ общественного развития и молодежных проектов К.Ю. Гуреева — мобильность, гибкость при принятии решений, ориентированность на результат – это требования, которые сегодня предъявляет рынок к молодым кадрам. Кроме того, они еще в процессе учебы должны на практике познавать профессию, уметь составлять и реализовывать проекты. Однако существующая система профобразования не ориентирует на это студентов. Она не успевает за процессами, происходящими на рынке труда. Нужно выстроить мостик между бизнесом и образованием. Тогда первые будут говорить, какие специалисты им требуются, вторые – выполнять заказ. При условии баланса знаний и опыта организация получает максимальный эффект от работы сотрудника. В противном случае приходится ликвидировать недостаток того или другого. Переход к рыночным отношениям привел к глубокому противоречию современного периода. Изменение структуры и процесса формирования рынка труда практически не связано с функционированием профессиональных образовательных учреждений: структура и состав специальностей, по которым идет профессиональная подготовка, прием в образовательные учреждения не соответствуют реальным потребностям воспроизводства социально-профессиональной структуры в обществе; разрушена система востребованности и гарантийного трудоустройства выпускников учреждений профессионального обучения. По мнению директора агентства по реализации программ общественного развития и молодежных проектов К.Ю. Гуреева чтобы попасть на крупное предприятие, необходимо еще до поступления в вуз оценить, будет ли твоя специальность востребована спустя 5 лет, а выбрав направление, сразу же стараться включаться в трудовую деятельность. Даже если сначала это будут небольшие проекты на уровне вуза. Главное придумать идею и реализовать ее. Таким образом, с одной стороны несоответствие рынка труда с деятельностью профессиональных образовательных учреждений, с другой стороны пассивность лиц, начинающих трудовую деятельность.

Следствием этого является нерегулируемость процесса воспроизводства трудовых ресурсов страны, резкое ухудшение положения молодежи различных возрастных групп и различной степени профессиональной подготовленности, потеря среди значительной ее части значимости труда как важнейшей жизненной ценности. Многие социально-производственные структуры не способствуют рациональному использованию трудовых ресурсов. А если учесть, что речь идет о молодых специалистах, то совершенно очевидно, что такие факторы, как квалифицированный и профессиональный потенциал молодежи, ее трудовая отдача, остаются невостребованными обществом. Однако в условиях, когда многие ведущие отрасли находятся в запущенном состоянии, исчезли не только база и условия для повышения профессионального мастерства молодежи, но и сократилась потребность в подготовке специалистов по многим профессиям, в частности по инженерным, в результате чего значительная часть молодежи осталась не востребованной государством. Стремление молодежи к получению экономического, юридического, педагогического и медицинского образования приводит к перепроизводству специалистов этих и некоторых других категорий. Например, по данным городской службы занятости в 2007 году безработных имеющих профессию «бухгалтер» в семь раз больше, чем спрос на них.

Рост числа специалистов с высшим образованием является предпосылкой повышения уровня образования работника. В то же время не следует забывать, что только в процессе трудовой деятельности полученные знания трансформируются в практический опыт и становятся достижением общества. В условиях уменьшения занятости из-за сокращения производства и закрытия целого ряда предприятий и организаций увеличение выпуска специалистов с высшим образованием превращается в серьезную государственную проблему. В условиях несоответствия спроса и предложения на рынке труда, актуальны проблемы профессиональной подготовки молодых специалистов.

Л. Миляева отмечает, что узкоспециальная подготовка устаревает также быстро, как и исследовательское оборудование, и научные методики^⁹. Сейчас требуется широкообразованный специалист, умеющий общаться и принимать участие в выработке решений совместно с другими людьми, обладающий способностью заглянуть в будущее, умеющий разрешать этические вопросы в конфликтной ситуации. Для выполнения всех этих функций нужны обширные познания в области культуры, социологии, психологии.

Кроме того, необходимо отметить и то, что качественные характеристики образования не отвечают уровню современных требований. Это проявляется, во-первых, в ограниченных возможностях, предоставляемых различными типами образования для социального продвижения молодежи, и, во-вторых, в несоответствии уровня образования молодых людей характеру содержанию их труда, хотя на вербальном уровне для большинства молодежи (65%) знания остаются важнейшей терминальной ценностью, в обыденной жизни они часто не находят практического применения^¹⁰.

Подобное положение свидетельствует о серьезном кризисе социальных институтов системы образования, охватившем все его уровни. Ясно, что снятие этого противоречия неизбежно. Прежде всего, следует критически проанализировать опыт соединения общего и профессионального образования. По всей видимости, многолетняя попытка на практике реализовать эту идею оказалась малопродуктивной и назрела необходимость выбора другого, более конструктивного пути. По мнению Г.Г. Руденко он связан с демократизацией и гуманитаризацией общего образования на базе широкого использования новых меритократических критериев^¹¹. Профессиональное же образование необходимо строго увязать с реальными потребностями каждого конкретного производства, и оно должно строиться на конкурентной основе, а, кроме того, забота о подготовке молодых кадров по достаточно широкому спектру профессий могла бы выражаться и в государственном законе через договоры службы занятости с учебными заведениями. Молодое поколение в массовом порядке утратило интерес, мотивацию на получение образования, поскольку оно не обеспечивает сегодня потребностей человека в нормальном образе жизни. Свертывание научной работы привело к сильному понижению уровня образования. Многие вузы, другие учебные заведения идут по пути коммерциализации, заметно снижая уровень подготовки кадров. Все эти и ряд других причин ставят проблему кризиса в системе образования. В современных условиях исчезли базы и условиях для тренировки и повышения мастерства молодежи. Таким образом, в образовательных учреждениях отсутствует активное ознакомление молодежи с практической стороной различного рода специальностей. После получения дипломов далеко не многим удается устроиться на постоянную работу, в силу отсутствия какого-либо практического опыта. Таким образом, мы можем наблюдать снижение уровня профессиональной и гуманитарной подготовки, снижение требований к образованию, падение престижа знаний, снижение профессионализма преподавателей, их нравственного и культурного уровня и интереса к образованию у студентов, ориентация вузов на «среднего» студента. Качество профессионального образования характеризует не только объем полученных знаний и состав навыков, а готовность к определенным видам деятельности и способность их хорошо выполнять. Не случайно особенно жесткие требования рыночная экономика предъявляет системе профессионального образования. Обновление знаний во всех областях профессиональной деятельности характеризуется постоянно возрастающими темпами.

Пятый фактор – отсутствие навыков самопрезентации и поведение молодых специалистов на рынке труда.

На сегодняшний день сама молодежь недостаточно серьезно подходит к выбору профессии. Выбор профессии зачастую осуществляется безответственно, или с опорой на личные желания, не всегда адекватные спросу на рынке труда. Это усугубляется и тем, что учебные заведения, предлагают и дублируют специальности, на которые ориентирована современная молодежь, не уделяя внимания реально необходимым в настоящее время обществу профессиям. Сегодняшний работодатель настороженно относится к молодым специалистам, поскольку они обладают рядом особенностей, в том числе особенностями как субъекта рынка труда: недостаточная сформированность мотивационной сферы, неумение распорядиться имеющимися личностными ресурсами, неадекватный уровень притязаний, незнание и негативность к требованиям рынка труда, отсутствия навыков поведения на нем. Как правило, молодые специалисты, выходя на рынок труда, имеют невысокую осведомленность об основных сторонах профессиональной деятельности

Проблема занятости молодежи дифференцирована по регионам, что связано с региональными экономическими условиями – общей экономической ситуацией, состоянием рынка труда, отраслевой структурой экономики. Занятость молодежи зависит в первую очередь от общей ситуации на рынке труда в данном регионе, т.е. она тесно связана с общими показателями безработицы для всего населения.

Рассматривая состояние молодежной безработицы в г.Красноярске необходимо проанализировать некоторые демографические и социально-экономические показатели. Так, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю численность населения в г. Красноярске на 1 января 2009 года составила 948,507 человек, что на 18, 307 человек больше по сравнению с 1 сентября 2007 года, когда этот показатель составлял 930, 2 тысячи человек^¹². На территории Красноярска расположены более 17 тысяч предприятий, организаций, учреждений на которых занята преобладающая часть трудоспособного населения. В условиях социально-экономического кризиса деятельность работодателей прекращается, что влечет увеличение числа предприятий, которые вынуждены осуществлять массовые высвобождения работников, так в 2008 году 29 предприятий сообщили о планируемых массовых высвобождениях, тогда как в 2005 году эта цифра составляла 23. По ежегодным данным городского центра занятости населения молодежная безработица увеличивается. В 2008 году этот показатель составил 1553 человека или 39,4%, в 2006 составила 1530 человека, или 35,3% от общего количества безработных^¹³. Таким образом, молодежная безработица имеет устойчивую тенденцию к увеличению и занимает лидирующие позиции на рынке труда г. Красноярска, уступая лишь женской незанятости.

	2006 год	2008
Обрат.	Труд.	Обрат.	Труд.
Вся молодежь в возрасте от 16-29 лет	11602	7942	18730	14829
Всего граждан	26345	19220	29121	20344

Рассматривая динамику трудоустройства необходимо отметить, что учитываются данные, по следующим категориям граждан: не занятых трудовой деятельностью (не имеющие места работы и заработка), граждан, желающих сменить работу, а также учащихся, желающих работать в свободное от учебы время. Рассматривая динамику обращений и трудоустройства молодежи, можно выявить неблагоприятную тенденцию к увеличению доли молодежи в общем составе граждан, обратившихся в службы занятости в целях поиска подходящей работы. Так, этот показатель с 2005 года вырос с 40,7% до 64,3%, в то время как общее количество обратившихся граждан увеличилось лишь на 8, 6%. Среди клиентов службы занятости населения длительное время молодежь сохраняет устойчивые позиции – 46,8 %, уступая лишь женщинам — 58,4%. Уровень трудоустроенной молодежи вырос до 95,2% по сравнению с 2005 годом, когда этот показатель составлял 69,8%.

Ежегодно четвертую часть всей безработной молодежи в возрасте от 16-29 лет занимают выпускники различных учебных заведений, т.е. это, как правило, лица, впервые вступающие на рынок труда. Среди всех выпускников лидирующие позиции в структуре молодых безработных занимают выпускники Вузов – цифра варьируется на уровне 40-44% ежегодно. Несмотря на увеличение числа обратившейся молодежи в службу занятости уменьшилось количество выпускников на 5,6% в доле молодых безработных. Это уменьшение сказалось и на количестве выпускников Вузов – на 4,5 %, возможно это связано с тем, что в связи с реализацией инновационных проектов в городе и крае возрос спрос на молодых высококвалифицированных компетентных профессионалов, имеющих высшее образование. В наиболее выгодном положении на рынке труда находятся выпускники образовательных учреждений среднего звена, что объясняется их конкурентоспособностью в связи с постоянным спросом профессий рабочего характера.

Соотношение спроса и предложение на рынке труда

	Количество вакансий	Предложение незанятой рабочей силы
2005	2006	2005	2006
Руководители	252	288	661	649
Специалисты	1080	1273	2331	1362
Служащие	40	25	255	262
Рабочие	3913	5926	1477	1304
Не имели профессии	89	133	61	78
Всего	6657	7515	3817	3717

Анализируя данные, приведенные в таблице, можно сделать вывод о том, что спрос на рабочие специальности (электрогазосварщики, водители различных категорий, слесари, каменщики, штукатуры) сохраняется длительное время и продолжает расти. Этот факт подтверждается тем, что в 2007, 2008 году наиболее востребованы на рынке труда вакансии рабочего характера – 77% и 64% против 23% и 36% вакансий специалистов и служащих. Спрос на рабочие специальности превышает значительно спрос на специалистов. Такое состояние рынка труда еще в большей степени затрудняет занятость молодежи, поскольку молодежь не ориентирована на рабочие специальности, а также цифры показывают, что наибольшее число безработной молодежи – это молодежь с высшим образованием, которая попадает, прежде всего, в категорию специалист.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что большая часть предложенных вакансий в различных секторах и отраслях экономики являются вакансиями рабочего характера. Современная молодежь ориентирована на управленческие, экономические, бухгалтерские специальности. По данным отраслям потребность в работниках для замещения вакантных должностей составила наименьшую долю среди всего количества вакансий. Если более детально рассмотреть ситуацию по спросу и предложению рабочей силы и специалистов на регистрируемом рынке труда в 2008 году, то получается следующее: предлагается рабочая сила – менеджер, бухгалтер, инженер, экономист, кладовщик, продавец, техник, что составляет 47% рабочих профессий и 53% служащих и специалистов; требуется рабочая сила – каменщик, бетонщик, плотник, водитель, что составляет 64% рабочих профессий и 36 служащих и специалистов. Таким образом, рынок труда г. Красноярска характеризуется нехваткой рабочей силы по рабочим профессиям и переизбытком служащих и специалистов.

Это обусловлено тем, что значимость высшего образования для молодежи повышается из года в год. Получив высшее образование и обратившись в службу занятости за содействием в трудоустройстве выпускник вузов оказываются самой уязвимой категорией, поскольку, во-первых, имеется определенный уровень притязаний (высокая заработная плата, возможность карьерного роста, хорошие условия труда и т.д.), а во-вторых ситуация на рынке труда складывается не в пользу молодежи с высшем образованием (спрос на рабочие специальности). В такой ситуации молодежь готова идти на работу, не требующую знаний по полученной специальности, что приводит к потере профессиональной квалификации и в дальнейшем работе не по специальности. Каналы поиска работы, которые использует молодежь, разнообразны, но самым распространенным и эффективным способом поиска работы молодежь признает – знакомых, друзей, родственников. К деятельности государственных служб занятости молодежь прибегает очень редко, поскольку считает, что они не в состоянии решать проблему трудоустройства молодых людей. Данный факт говорит, о том, что нежелание молодежи обращаться в службу занятости свидетельствует о наличии латентной молодежной безработицы. Таким образом, молодежная безработица реально намного выше, чем данные городской службы занятости, так как они учитывают только официально зарегистрированных безработных.

Рассматривая состояние молодежной безработицы в г. Красноярске так же можно отметить тот факт, что большая часть обратившейся молодежи в целях поиска работы в городскую службу занятости — женщины. Из них 67,5% были трудоустроены при содействии службы занятости. Такой большой показатель безработных молодых женщин говорит об их особой уязвимости на рынке труда. Такое положение связано с различными факторами, где приоритетную роль играет отношение работодателя. По словам специалистов городской службы занятости, портрет невостребованного у работодателей специалиста выглядит следующим образом: женщина старше 40 лет, имеющая длительный перерыв в работе. Но необходимо отметить, что работодатель настораживается при виде молодой женщины, только что закончившей Вуз. Нежелание работодателя брать на работу молодую девушку объясняется рядом причин: представление о том, что женщина не способна выполнять быстро и качественно работу, семейное положение (наличие мужа и детей либо отсутствие). Если анализировать данные по продолжительности молодежной безработицы, необходимо отметить, что в 2006 году большая часть молодых безработных пребывает в данном статусе от 1 до 4 месяцев (57%) и только 3% молодежи находятся в статусе безработных более года, в 2008 эта тенденция относительно недлительного срока продолжительности безработицы сохранилась – от 1 до 4 месяцев 52 %, а вот количество молодых безработных, не нашедших работу более года, значительно сократилось до 0,9 %. Такой весомый показатель говорит с одной стороны о мобильности и активности молодых людей, с другой стороны об эффективной реализации различных программ по содействию занятости молодежи, реализуемой городской службой занятости.

Социальная работа с молодежью – специфический вид профессиональной деятельности, направленный на улучшение качества молодежной популяции, осуществляемый государственными, муниципальными, коммерческими и общественными организациями, а также отдельными гражданами и включающий в себя в себя комплекс правовых, социально-медицинских, экономических, психологических, педагогических, организационно-профилактических, информационных и иных мер по предотвращению развития негативных явлений и тенденций в среде молодого поколения, а также по формированию общественно значимых свойств и качеств у представителей молодежной популяции. Характерной особенностью социальной работы с молодежью является активное вовлечение самих молодых людей в социальные мероприятия по преодолению возникших у них кризисных, проблемных ситуаций.

^ – профессиональная деятельность по оказанию помощи как отдельному молодому человеку, так и группам молодых людей в целях улучшения или восстановления их способности к социальному функционированию; создание условий, благоприятствующих достижению этих целей в обществе, а также работа с молодыми людьми на коммунальном уровне, по месту жительства или в трудовых коллективах. Основной задачей социальной работы при этом является выработка у молодежи способности самостоятельно решать свои проблемы, адаптироваться к новым социально-экономическим условиям, получать навыки самостоятельной жизни и участвовать в самоуправлении.

Таким образом, цель социальной работы с молодежью – оптимизация механизмов реализации жизненных сил и социальной субъектности индивида или социальной группы; достижение социальной адаптации, направленной на гармонизацию возможных конфликтов, возникающих на почве несовпадения и/или противопоставления общественных требований, ожиданий, индивидуально-групповых потребностей и целей

Для возникновения разных видов и форм социальной работы с молодежью существуют различные основания. Так такими основаниями выступают:

— сферы социальной практики, и в этом случае можно говорит о социальной работе с молодежью в образовании, здравоохранении, сфере досуга;

социально-психологические особенности клиентов социальной работы – молодежь в целом, группы социально риска, склонные к суициду;

— характер проблем, встающих перед молодыми людьми – содействие занятости и трудоустройству и т.д.

Сфера деятельности социальной работы с молодежью многообразна, это и социальная защита молодого поколения, молодежная политика, а также методы и технологии социальной работы, реализуемые социальными службами как стационарными, так и мобильными.

^ – комплекс государственных мер социально-экономического и правового характера по обеспечению гарантированного государством минимального экономического норматива для различных категорий молодого поколения, подержанию жизнеобеспечения в соответствии с социальными стандартами (пособия на детей, обеспечение детей-инвалидов).

1.Индивидуальная социальная работа – вид практики, применяемой при работе с индивидами и семьями в решении их психологических, межличностных, социально-экономических проблем путем личного взаимодействия с клиентом (основной формой является консультирование). В ходе индивидуальной работы оказывается помощь по налаживанию контактов с социальными ведомствами (врачи, юристы, социальные службы).

2.Групповая социальная работа – метод работы, используемый с целью оказания клиенту помощи через передачу группового опыта. Групповая работа может реализовываться в формах клубной и кружковой работы, что предполагает формирование устойчивого состава молодых людей, наличие определенного пространства и фиксированного времени.

3.Общинная социальная работа — данное направление призвано максимально содействовать установлению и поддержанию социальных связей, вовлечению жителей и учреждений конкретной территории в решении острых молодежных проблем.

Наряду с традиционными методами социальной работы с молодежью, формируются и новые к которым относится «мобильная социальная работа». Появление данного метода связано с необходимостью влияния и контроля за той частью молодежи, которая несклонна обращаться ни в молодежные центры, ни в органы социальной защиты и вместе с тем предрасположена к проявлению девиантного поведения и агрессивности. Как правило, к этой категории относятся представители различных субкультур. Принцип и цель социальной работы состоит в установлении доверительных взаимоотношений и солидарного взаимодействия с целью активного проникновения в мир молодежи, склонной к правонарушениям. Своим происхождением мобильная социальная работа обязана энтузиастам из США, которые на улицах крупных городов и местах «тусовок» молодежных группировок осуществляли поисковую деятельность по социальной помощи и адаптации данной категории молодежи. Таким образом, социальная работа переместилась из различных ведомств, центров непосредственно на улицы. Увеличение числа бездомных среди молодежи, склонной к противоправному поведению обусловило быстрое распространение социальной работы на улицах практически на всем европейском пространстве. Одной из форм мобильной социальной работы является «уличная социальная работа», которая предполагает общение с молодежью не в стенах различных ведомств и учреждений, молодежных центров и консультативных пунктов, а непосредственно в среде обитания молодежи. Уличная социальная работа может встречаться в различных формах: предоставление различных альтернативных способов проведения свободного времени, организация спортивных мероприятия, работа автобусов, где собираются проститутки, наркоманы. Для наилучшего понимания технологии уличной социальной работы можно привести пример реализации проекта «Автобус для консультаций», реализуемый городским московским центром «Дети улиц». Автобус предназначен для работы с целевой группой подростков до 18 лет, в микроавтобусах работают уличные социальные работники – как штатные сотрудники центра, так и специально подготовленные студенты профильных вузов г.Москвы, сотрудничающих с городским центром. Для подготовки студентов специалистами центра разработан курс обучающих тренингов, который состоит из 2-х этапов. Первый этап – теоретическая подготовка, которая включает в себя собеседование «Почему я хочу стать социальным работником улицы», цель которого выявить уровень профессиональной подготовки, личностные качества и мотивацию. Также первый этап включает вводный тренинг «Практические аспекты уличной социальной работы» (цель – представить идеи, методы, умения, используемые в уличной социальной работе), тренинг «5 ступеней эффективной рейдовой работы» (цель – развитие умений и навыков эффективного общения), тренинг «Оценка ситуации. Ролевые игры» (обучение стратегии выхода из сложных ситуаций). В качестве итогового тренинга студентам предлагается занятие по технике безопасности, где студентам рекомендуется усвоить несколько основополагающих правил:

— работать всегда в парах, особенно во время вечерних рейдов;

— не вступать в контакт или сводить его к минимуму с детьми и подростками, находящимися в состоянии наркотического, алкогольного или токсического опьянения;

— не вступать в контакт с детьми и подростками, контактирующими в этот момент со взрослыми;

— иметь при себе удостоверение уличных работников;

— свести к минимуму телесны контакт во избежание заражения различными заболеваниями.

Второй этап – практическая деятельность уличных социальных работников, которая предполагает работу в бригадах (3-4 человека) по спланированным маршрутам на улицах города. Бригада, как правило, состоит из студентов и штатных сотрудников. Социальные работники консультационного автобуса руководствуются следующими принципами: принцип соблюдения прав несовершеннолетнего и принцип добровольности. Работа уличного социального работника с несовершеннолетними строится на следующих базисах:

принцип принятия: полный отказ от оценок поступков несовершеннолетнего;
принцип доверия: отказ от подозрений по отношению к информации, которую несовершеннолетний выдает в процессе общения;
принцип открытости: нельзя лгать ребенку, скрывать интересующую его информацию;
принцип соблюдения прав и привилегий подростка;
принцип конфиденциальности;
принцип безопасности (подростки должны быть уверены во всесторонней безопасности общения с социальным работником – сохранении конфиденциальности информации, безопасности своих личностных границ в процессе общения).

Консультационный автобус работает два раза в неделю в две смены в местах скопления безнадзорных и беспризорных подростков. На автобус нанесен логотип городского центра «Дети улиц» и контактные телефоны. Задачи консультационного автобуса:

выявление мест массового скопления беспризорных подростков;
мобильность (выполнение этой задачи гарантирует высокую степень гибкости в изменении места расположения и постоянный контакт с целевой группой);
предоставление максимально полной информации о всех видах необходимой помощи и о службах, которую эту помощь оказывают;
распространение справочной литературы о социальных, досуговых, подростковых службах города;
оказание психологической поддержки;
оказание помощи целевой группе при взаимодействии с органами государственной власти;
содействию формированию у подростков активной позиции в решении собственной судьбы.

^ Одной из форм подготовки к профессии являются «открытые мастерские», суть которых заключается в создании специально организованных пространств (цехов, помещений), в которых любой делающий мог бы освоить ту или иную технологию, получить знания или навыки, научиться чему-то новому, попробовать себя в каком-либо ремесле под руководством мастера используя специальное оборудование. Данные мастерские некоммерческие учреждения. Здесь нет специального расписания, звонков, уроков, мастер выступает не как преподаватель, а как консультант. Данные мастерские носят профориентационный аспект. Подобные учреждения работают во многих европейских странах, в России в СПб морской клуб-верфь, построивший точную копию фрегата петровского времени и несколько парусников, а также мастерские народных ремесел в музее-заповеднике в Великом Новгороде.

Понятие молодежной политики и подходы к ее определению

В статье Скробова А.П. «О некоторых подходах к молодежной политике в условиях реформ» под государственной молодежной политикой понимается деятельность государства по выработке доктрины, концептуальных направлений молодежной политики и обеспечению их целостной системой социально-экономических, организационных мер с целью создания социально-правовой защищенности (гарантий) молодого поколения, реализации его права на свободное социальное развитие, творческую инициативу в соответствии с коренными интересами, склонностями, физическими возможностями и с учетом интересов реформирующегося общества, его прогресса^¹⁴. Таким образом, автор под молодежной политикой понимает как совокупность концептуальных направлений, так и совокупность практических мер.

По определению Рябухина С.Н., государственная молодежная политика представляет собой деятельность органов власти по созданию условий самореализации молодого человека, социально-позитивной деятельности молодежных объединений и молодежных инициатив, деятельность по созданию определенных законодательством гарантий для молодежи в правовой, экономической и иных сферах жизни^¹⁵. Данный подход рассматривает молодежную политику как деятельность по созданию благоприятных, привилегированных условий для самореализации и саморазвития молодежи.

В соответствии с постановлением «Об основных направлениях государственной молодежной политики», государственная молодежная политика является деятельностью государства, направленная на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив^¹⁶.

^ является составной частью государственной политики в области социально-экономического, культурного и национального развития РФ и представляет собой целостную систему мер правового, организационно-управленческого, финансово-экономического, научного, информационного, кадрового характера, направленных на создание необходимых условий для выбора молодыми гражданами своего жизненного пути^¹⁷. Так, проект доктрины государственной молодежной политики, определяет, что государственная молодежная политика ориентирована на активизацию инновационного потенциала молодежи, на создание востребованной молодежью системы услуг, содействующих процессу социального становлению молодежи.

Стратегия государственной молодежной политики в РФ определяет «молодежную политику как совокупность приоритетных направлений, ориентированных на молодежь, включающих задачи, связанные с ее участием в реализации приоритетных национальных проектов»^¹⁸. Таким образом, понятие молодежной политики претерпело значительное изменение, если раньше молодежная политика понималась как деятельность государства по созданию благоприятных условий для самореализации и развития молодежи, то сейчас молодежная политика рассматривается как деятельность государства по созданию условий по включению молодежи в решение проблем всех сторон жизнедеятельности общества – политическая, экономическая, социальная, культурная и т.д. Такой подход превращает молодежь из пассивного субъекта для которого создаются благоприятные условия в активного субъекта, который должен сам создавать эти условия посредством участия во всех сферах жизнедеятельности общества.

В настоящее время значимость гос-й МП возрастает, что связано с повышением роли человеческого фактора в решении задач развития Российского государства в XXI веке. Её реализация направлена на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека, на развитие и поддержку молодежных и детских общественных объединений, движений и инициатив. «ГМП отражает стратегическую линию гос-ва на обеспечение социально-эконом-го, полит-го и культурного развития России, на формирование у молодых граждан патриотизма и уважения к истории и культуре Отечества, к другим народам, на соблюдение прав и свобод человека и гражданина».

Рассматривая концепцию государственно-общественной молодежной политики Красноярского края можно найти следующее определение молодёжной политики: «это государственно-общественная политика, в реализации которой участвуют все заинтересованные властные, коммерческие и общественные структуры, организации и граждане. Молодежная политика – это политика, в рамках которой осуществляется оформление интересов, согласование целей и представлений о будущем, организация конструктивного взаимодействия между всеми заинтересованными социальными субъектами». Таким образом, молодежная политика это не только политика, выражающая интересы молодого поколения, но использование молодежного потенциала в организации конструктивного взаимодействия между всеми субъектами социального процесса: бизнес, власть, НПО и т.д.

^ – отношение общества, различных его групп, слоев, социальных институтов к молодежи как специфической большой демографической группе населения, а также отношение самой молодежи к другим социальным группам, социальным институтам, ценностям общества в целом, носителями которых выступают другие группы и слои населения, социальные институты и физические лица^¹⁹. Таким образом, молодежная политика, это не только отношение государства к молодежи, но и отношение самой молодежи к социальным нормам и ценностям, интересам и потребностям других людей.

Делая вывод о выше написанном, можно сказать о том, что государственная молодёжная политика в России направлена на поддержку молодёжи, как краткосрочного плана, так и долгосрочного, с целью достаточного воспроизводства человеческого ресурса, воспитания достойного поколения, которое придет на смену сегодняшнему уже завтра. Меры молодежной политики в Российской Федерации являются разнообразными, что позволяет охватить наибольшее количество проблем молодых людей и применять наиболее эффективные методы решения данных проблем. Также для решения данных проблем задействуются не только ресурсы государства и власти, но и ресурсы СМИ, различных объединений, партий и профсоюзов, религиозных конфессий, а также ресурсы бизнес-сообщества, что позволяет сделать меры молодёжной политики ещё более эффективными. Необходимо отметить, что термин молодежная политика претерпевает значительные изменения в современной ситуации, которые заключаются в том, что государственная молодежная политика должна рассматриваться не как средство, направленное на создание специальных привилегированных условий для молодежи, а должна рассматриваться как средство, которое позволяет стимулировать молодежь к активному участию в социальной жизни общества.
^
В нашей стране молодежная политика выделилась в самостоятельную сферу государственной деятельности сравнительно недавно. Сам термин вошел в отечественную юридическую систему в 1991 году с принятием закона Советского союза «Об общих началах государственной молодежной политики в СССР». Отсутствие термина не означало, что такой деятельности государство не осуществляло, наоборот советский период отличался пристальным вниманием к молодежи. Государство и общественные организации в лице партии и комсомола заботились о духовном, физическом развитии подрастающего поколения. Многие проблемы молодежи решались через планы социально-экономического развития республик, краев, городов. В данных планах делался акцент на общем и профессиональном образовании и воспитании, трудовых мотивациях, анализе форм досуга и многих других аспектах. Главное содержание разделов составляла общественно-политическая работа в трудовых коллективах и по месту жительства. Это были начальные формы зарождавшейся ГМП. Начиная с 70-х годов, комсомол дважды, но безуспешно пытался разработать и внести в Верховный Совет СССР «законопроект о молодежи». Первый вариант проекта был подготовлен в 1968, который был отклонен, второй в 1977г. Лишь весной 1991г. удалось принять закон, который оставался на бумаге, так как отсутствовала финансовая поддержка и распался СССР. Данный закон исходил из общенародных интересов и интересов молодых граждан при установлении принципов государственной молодежной политики в стране. Закон определял экономические, правовые и организационные условия и гарантии осуществления государственной молодежной политики, а также закреплял систему правовых средств, направленных на обеспечение равенства социальных возможностей молодежи с другими общественными группами и слоями населения. В данном законе государство не просто пыталось создавать потенциальные условия и реальные возможности для удовлетворения интересов молодежи и защиты прав молодых граждан, но и гарантировало их равноправное со всем населением участие в общеполитических и общесоциальных процессах. В статье 2 определялись принципы ГМП:

-развитие общественно значимых интересов и потребностей молодого поколения, их выявление и согласование с интересами всего общества на основе обеспечения фактического равенства возможностей молодежи с другими общественными группами;

-ответственность молодежи перед обществом за обновление социализма и социальный прогресс на основе полного политического доверия к молодому поколения;

-участие молодежи, ее организаций в формировании и реализации молодежной политики на основе организационной и материальной поддержки их инициатив во всех сферах общественной жизни;

-расширение социальных благ и возможностей молодого поколения пропорционально росту национального дохода в соответствии с вкладом молодежи в общественное производство. Таким образом, можно отметить что закон «Об общих началах государственной молодежной политики в СССР» носил в большей степени политико-идеологический характер и не предусматривал конкретных мероприятий и программ, направленных на развитие молодежи. Молодежная политика рассматривалась только как механизм, способствующий подготовки молодежи в построении социализма.

Главная цель молодежной политики заключалась в гармоничном соединении интересов молодежи и всего народа при формировании условий и стимулов для молодых граждан, благодаря которым они могли бы с наибольшей полнотой реализовывать свой творческий потенциал на благо общества и принимать на себя ответственность за судьбу страны.

В июле-августе 1992г. молодежные организации провели Общероссийскую акцию «Хотим быть услышанными», что явилось прологом к проведению 4 сентября 1992г. встречи Президента РФ с представителями общероссийских детских и молодежных организаций, руководителями областных комитетов по делам молодежи. По итогам этой встречи Президентом был подписан Указ «О первоочередных мерах в области Государственной молодежной политики»^²⁰.

В соответствии с Указом Президента от 29 октября 1992г. в целях формирования и проведения единой государственной молодежной политики, а также для координации деятельности государственных органов в сфере молодежной политики было подписано постановление Правительства РФ об образовании в структуре федеральных органов исполнительной власти Комитета РФ по делам молодежи. Вопросы государственной молодежной политики неоднократно ставились в Государственной Думе при обсуждении законопроектов, рассматривались на заседаниях Комитета Государственной Думы по делам женщин, семьи и молодежи. 16 мая 1995г. в Государственной Думе прошли парламентские слушания «О реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации». Важное значение имело принятие в самом конце 1995г. Семейного кодекса РФ, в котором впервые в обобщенном виде представлены права несовершеннолетних детей в соответствии с Конвенцией ООН о правах ребенка. Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» от 24.11.95 установлена новая граница возраста, с которого допускается прием на работу, — 15 лет (раньше 16 лет), введено запрещение на использование труда несовершеннолетних на работах, выполнение которых может причинить вред их нравственности и др.

^ ввел важные механизмы субсидирования таких объединений, их включения в систему формирования и реализации государственной молодежной политики. В связи с принятием данного закона было принято постановление Правительства РФ от 09.10.95г. № 991 «О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Правительства РФ по вопросам государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений». Сформировалась правовая основа для партнерских действий органов государственной власти с организованным молодежным движением. Ряд важнейших дополнений, защищающих интересы молодежи, был внесен в федеральные законы «О рекламе», «О средствах массовой информации», «Об основах градостроительства». В законы «Об образовании», «О некоммерческих организациях» были также внесены изменения, учитывающие позицию органов по делам молодежи. ГМП, как это определено фед-ми документами, является деят-тью гос-ва, направленной на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив.

ГМП выражает по отношению к молодому поколению стратегическую линию государства на обеспечение социально-экономического, политического и культурного развития России, формирование у молодых граждан патриотизма и уважения к истории и культуре отечества, другим народам, на соблюдение прав человека. Следующим шагом в эволюции ГМП было создание Постановление Верховного совета РСФСР «Об основных направлениях государственной молодежной политики в РФ», которое определило объект и субъект ГМП, цели и задачи ГМП, основные направления и механизмы реализации ГМП. Основные положения данного постановления легли в основу таких инновационных документов в области социальной политики как стратегия ГМП в РФ и доктрина ГМП, что говорит о значимости данных положений. Таким образом, раньше, в условиях СССР главным организационным институтом по работе с молодежью являлся комсомол. В комсомоле сочетались самодеятельность, инициатива, и идеологическое принуждение, и дисциплина. Фактически ВЛКСМ являлся общественно-государственной системой, проводившей соответствующую политику государства по отношению к молодежи. Он был мощным общественным объединением, влиявшим на все стороны жизни молодого поколения, тесно взаимодействовавший с органами гос-й власти, профсоюзами. Сегодня молодежная политика представляет собой деятельность многих субъектов, которая направлена не просто на создание благоприятных условий для молодежи, но и на активное вовлечение самой молодежи во все стороны жизнедеятельности общества и государства, что подчеркивает значимость и инновационность потенциала молодого поколения. Для более успешного решения проблем молодёжная политика должна стать политикой приоритетов. Приоритетными должны стать такие направления, работа по которым обеспечит молодежи возможности для самостоятельного решения возникающих проблем, что, как мы знаем, является наиболее эффективным из способов. Только такой подход будет способствовать взаимоувязанному улучшению качества жизни подавляющей части молодого поколения и развитию страны в целом. Учитывая тенденции социально-экономического и общественно-политического развития России в среднесрочной перспективе, ГМП в РФ должна реализовать три приоритета:

2. Развитие инновационной активности молодежи;

3. Интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества^²¹.

Молодежная политика призвана объединить гос-е и негос-е ресурсы, адресно направить их в соответствии с указанными приоритетами и обеспечить:

2. Выявление, продвижение, поддержку активности молодежи в социально-экономической, общественно-политической и творческой сферах. Это будет способствовать формированию инновационного климата, необходимого для развития конкурентоспособности, даст возможность молодым людям проявить себя, реализовать свой потенциал;

3. Вовлечение в полноценную жизнь молодых людей, которые испытывают проблемы в процессе интеграции в социум. К ним, прежде всего, относятся инвалиды, выпускники сиротских и коррекционных учреждений, жертвы насилия, военных действий, катастроф, переселенцы и мигранты, лица, освободившиеся из мест лишения свободы, молодые люди и семьи, безработные, ВИЧ-инфицированные и наркозависимые молодые люди. Это минимизирует издержки, которые понесут общество и молодой человек в процессе преодоления трудной жизненной ситуации. Кроме того, эта работа будет способствовать снижению нагрузки на социальную сферу, связанной с прямой финансовой поддержкой этих категорий людей.

Такая система приоритетов максимально увеличит вклад молодежи в социальную жизнь государства и, в то же время, компенсирует и минимизирует последствия ошибок, объективно свойственных молодым людям. Названные приоритеты не охватывают всего объема проблем, стоящих перед молодежью и обществом в ближайших десятилетиях. Они определяют направления и сферы первоочередного инвестирования государственных и общественных ресурсов в рамках государственной молодежной политики, формируют систему ресурсов поддержки российской молодежи, способствуют развитию тех качеств молодых людей, которые будут востребованы в XXI веке. Очень важным направлением государственной молодёжной политики является проектное направление, которое неплохо развито в нашей стране и реализуется в различных областях молодёжной политики.

Эволюция государственной молодежной политики за рубежом имела свои особенности и этапы исторического развития. В развитых странах Запада реализуются две основные стратегии молодежной политики: неконсервативная – государственная помощь лишь отдельным, наименее социально защищенным и «неблагополучным категориям молодежи при жесткой регламентации расходования средств и категорий нуждающихся в помощи; социал-демократическая – ответственность государства за интеграцию всей молодежи и предусматривает разработку социальных программ, доступных для всех молодых людей.

Эволюция молодежной политики за рубежом

Временные периоды	50-е гг.	60-е гг.	70-е гг.	80-е гг.-сер.90-х гг.	С к. 90-х гг. — до 2010 г.
Составляющие элементы МП
Отношение общества и государства к молодежи	«Естественный патернализм»	«Молодежь – страшная угроза»	«Молодежь – большая надежда»	«Молодежь – это просто молодежь»	«Молодежь – это мы»
МП как специфическая деятельность государства	Отсутствует	Почти отсутствует	Возникает и развивается	Постепенное свертывание МП в отдельных странах и регионах	Развитие МП на новых принципах
Научно-информационное обеспечение МП	Отсутствует	Отдельные исследования	Развитие исследовательской базы МП	Развитая научно-информационная база, информационные услуги	Формирование международного информационного научного комплекса
Средства осуществления МП	Благотворительная деятельность социальных и религиозных служб, осуществляемая добровольцами	Расширяющаяся сеть социальных служб молодежи со стороны государства и негос. структур, религиозных организаций, частных фондов	Развернутая инфраструктура для различных категорий молодежи, нуждающейся в помощи	Развернутая инфраструктура услуг для молодежи, ориентированной на труд и учебу	Социальные службы молодежи, работающие по единым международным программам с региональной спецификой
Объект МП	Представители маргинальной молодежи, «группы риска», выходцы из неблагополучных семей, эмигранты	Вся маргинальная молодежь, «группы риска», студенты, эмигранты, сельская молодежь	Широкие слои городской и сельской молодежи	Те категории молодежи, которые ориентированы на активный труд, учебу, профессиональный рост	Практически все слои молодежи в различных странах мира

Таким образом, рассматривая данную таблицу можно выделить особенности молодежной политики на определенных этапах исторического развития. А также, необходимо отметить, что мере исторического развития четко прослеживается эволюция объекта и субъекта молодежной политики, а также отношение общества и государства к молодежи. Первый этап характеризуется естественной заботой со стороны общества и государства, что проявляется не в виде отдельного направления деятельности государства, а в деятельности третьего сектора и волонтеров. Следующий этап характерен тем, что государство и общества поворачивается в сторону молодежи, что объясняется тем, что проходят молодежные бунты. Государство вынуждено обратить пристальное внимание к социально-экономическому и нравственному состоянию молодого поколения для предупреждения различного рода выступлений. Объект молодежной политики становится более разнообразным, что выражается в охвате не только маргинальной молодежи, но и других категорий молодежи, таких как студенты, сельская молодежь. Если на предыдущем этапе молодежь рассматривалась как угроза, то на последующем как надежда. И это связано с тем, что с НТП, который позволил рассматривать молодежь как субъекта производства, как фактор формирования экономического потенциала и социального развития. Молодежная политика охватывает все большее количество молодежи, появляется развернутая инфраструктура социальных молодежных служб (молодежные клубы, молодежные организации). На предыдущем этапе ожидания общества и государства во отношении молодежи не оправдались, что обуславливает поворот молодежной политики в другую сторону. Кроме того, финансирование государственных программ в области молодежной политики претерпевает изменения, что связано с низкой эффективностью реализации государственных социальных программ по сравнению с аналогичными услугами и проектами в рамках НКО. Таким образом, на данном этапе молодежная политика охватывает лишь категории молодежи, ориентированные на трудовую деятельность, учебу, профессиональный рост и т.д. Последний этап характеризуется созданием международного пространства реализации молодежной политики, где будет создана широкая сеть региональных социальных служб, работающих по общим международным программам и затрагивающая все слои молодежи в различных странах мира (табл.9).
^
В стратегии ГМП в РФ обозначена цель ГМП, которая заключается в развитии и реализации потенциала молодежи^²². Анализируя данную цель можно отметить, что целью молодежной политики является не просто создание условий для предоставления и реализации гарантий, конституционных прав молодежи, но и реализация потенциала молодежи, который проявляется в активности, мобильности, способности быстро и легко усваивать, презентовать нечто новое. Государство готово брать на себя ответственность за развитие молодежи, при условии использования ее потенциала в интересах самой молодежи и всего общества в целом.

Говоря о целях ГМП в РФ, нужно также обозначить следующие тезисы:

а) обеспечение преемственности поколений, стабильного развития общества и глобальной конкурентоспособности страны через активную социализацию молодежи: создания правовых, социально-экономических, организационных условий для выбора молодыми гражданами своего жизненного пути, социального становления и реализации ими конституционных прав и обязанностей;

б) содействие социальному, культурному, духовному и физическому развитию молодежи;

в) воспитание и образование молодежи;

г) реализация общественно значимых инициатив, общественно полезной деятельности молодежи, молодежных и детских общественных объединений;

д) использование инновационного потенциала молодежи в интересах государственного и общественного развития, в интересах развития самой молодежи;

и) создание условий для более активного созидательного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества;

к) недопущение дискриминации по возрасту, защиты прав и законных интересов молодых людей.

Доктрина ГМП цели молодежной политики определяет следующим образом: оказания влияния на процессы социализации молодежи; создание условий для самореализации молодежи, для включения молодежи в социально-экономическую, политическую жизнь общества; использование инновационного потенциала молодежи для обеспечения стабильного развития государства^²³. Таким образом, цели молодежной политики можно разделить на два блока: с одной стороны регулирование процессов социализации молодежи, с другой стороны использование инновационного потенциала молодежи и включение ее в во все стороны жизнедеятельности общества. Рассматривая первый блок, необходимо отметить, что социализация молодежи имеет некоторые специфические особенности, например, молодежь, является не только пассивным объектом налаживания социальных норм и правил, но и сама активно участвует в созидании новых, что благоприятно сказывается на социальном развитии общества. Кроме, того социализация молодежи зачастую осложняется социально-экономическими изменениями, происходящими в обществе и государстве, которые приводят к тому, что интеграция молодежи в общество имеет негативный характер. Это проявляется в том, что молодежь зачастую не может найти места в социальной структуре общества, в силу того, что не имеет возможности для получения образования, трудоустройства, жилищного обеспечения и как следствие отторжение обществом. Таким образом, создание условий для успешной социализации молодежи необходимо с точки зрения молодежной политики осуществлять. Анализируя второй блок целей молодежной политики можно отметит, что молодежная политика также рассчитывает и на инновационный потенциал молодежи, так как именно новаторские идеи молодого поколения зачастую могут способствовать выработке эффективных программ и реализации своевременных мероприятий, направленные на предупреждение и разрешение разного рода социальных противоречий, в том числе и в молодежной среде. Лисовский отмечает, что «целью молодежной политики является создание благоприятных экономических и политических условий, правовых гарантий, способных улучшить качество жизни молодежной популяции»^²⁴. Таким образом, цель молодежной политики в данном подходе проектируется на будущее и рассматривается не только как решение конкретных проблем молодежи сейчас, но и создание условий для улучшения качества молодежной популяции в целом.

^ ГМП в соответствии с постановлением правительства «Об основных направлениях молодежной политики» являются: содействие социальному, культурному, духовному и физическому развитию молодежи; недопущение дискриминации молодых граждан в силу возрастных причин; создание условий для более полного участия молодежи в социально-экономической, политической и культурной жизни общества; расширение возможностей молодого человека в выборе своего жизненного пути, достижении личного успеха; реализация инновационного потенциала молодежи в интересах общественного развития и развития самой молодежи^²⁵. Необходимо отметить, что целью молодежной политики выступает также цель, направленная на недопущение дискриминации молодых граждан в силу возрастных причин. Эта цель кажется весьма актуальной в рамках реализации трудового законодательства, поскольку при трудоустройстве молодежи повсеместно наблюдается факт дискриминации по признаку возраста, который проявляется в нежелании работодателя брать на работу молодого человека, у которого отсутствует опыт и стаж работы. Данная ситуация порождает негативные последствия в плане занятости молодежи, так как даже закончив ВУЗ и получив высшее образование молодой специалист зачастую не может реализовать себя в профессиональной деятельности именно в силу своей молодости и неопытности. Задачами государственной молодежной политики являются:

а) предоставление социального кредита молодежи с целью обеспечения доступности услуг и товаров, обеспечивающих процесс социализации и развития;

б) социализация молодежи для обеспечения общественной безопасности;

в) воспитание ответственных граждан, как национального ресурса развития;

г) вовлечение молодежи в строительство эффективного государства и развитого гражданского общества.

Доктрина молодежной политики в качестве задач дополняет следующие: создание системы подготовки и переподготовки кадров, работающих в области молодежной политики, а также усиление роли негосударственной составляющей в реализации государственной молодежной политики^²⁶. Данные задачи видятся актуальными, так как только недавно некоторые вузы страны стали готовить по специальности «Социальная работа с молодежью». Что касается негосударственного сектора и его роли в молодежной политики, то необходимо сказать, что наиболее приемлемой формой участия самой молодежи в формировании и реализации молодежной политики является молодежные объединения.

Традиционно объектами ГМП выступают граждане РФ (включая иностранных граждан и лиц без гражданства) в возрасте от 14 до 30 лет, молодые семьи (молодая семья – это семья в первые 3 года после заключения брака, при условии, что один из супругов не достиг 30-летнего возраста, а также неполные семьи с детьми, мать или отец которых не достигли 30-летнего возраста), а также молодежные объединения. Анализируя объектов молодежной политики, необходимо отметить, что касается молодых семей, то длительное время существуют четко установленные критерии отнесения семьи к категории молодых. Среди таких критериев следующие признаки: наличие официально заключенного брачного союза; продолжительность совместной жизни – до 3 лет; 3. граница возраста одного из супругов – от 18 до 30 лет. Так, например семья, где один супруг в возрасте 25 лет, а другой супруг в возрасте 80 лет применительно к вышеизложенным критериям также будет относится к категории молодых. Но, проблемы, возникающие в таких семьях и требующие разрешения с точки зрения молодежной политики нельзя характеризовать как молодежные. В концепции государственной политики в отношении молодой семьи, отмечается, что «возраст обоих супругов должен не превышать 30 лет»^²⁷. Таким образом, что касается объекта молодежной политики – молодая семья, то признаки молодой семьи в скором времени претерпят изменения. К субъектам ГМП относятся -е органы и их должностные лица; молодежные объединения и ассоциации, а также сами молодые граждане. Кроме того, доктрина МП выделяет еще субъекты, которые в большей степени выступают в качестве социальных партнеров. К ним относятся родители, СМИ, бизнес, политические партии, профсоюзы, религиозные конфессии, организации, предприятия, трудовые и учебные коллективы. Таким образом, можно сказать, что ГМП является многосубъектной политикой, где в качестве субъекта выступают органы, на которые возложены полномочия по осуществлению молодежной политики и все те, кто неравнодушен к проблемам и положению молодежи, а также те, кто готов реально участвовать в разработке и реализации молодежной политики: представительные, распорядительные и исполнительные органы власти; представительные распорядительные и исполнительные органы местного самоуправления; министерства, ведомства, учреждения исполнительных органов власти; учреждения органов местного самоуправления; гос-е и муниципальные служащие; молодые люди в возрасте от14 до 30 лет; родители или лица их заменяющие, дедушки и бабушки; СМИ; молодежные и детские общественные объединения; политические партии; профсоюзы; предприятия, трудовые и учебные коллективы; организации, проводящие работу с молодежью и оказывающие ей поддержку; бизнес-сообщество».

Для достижения поставленных целей планируется поэтапное и активное воздействие социальной работы в следующих направлениях: обеспечение соблюдения прав молодежи; обеспечение гарантий в сфере труда и занятости молодежи; гос-я поддержка молодой семьи; гарантированное предоставление социальных услуг; поддержка талантливой молодежи; формирование условий, способствующих физическому и духовному развитию молодежи; поддержка деятельности молодежных и детских объединений; содействие международным молодежным обменам.

Данные проекты отражают 3 приоритета ГМП:

Приоритет I — Информирование молодежи о потенциальных возможностях развития в России и ее вовлечение в социальную практику. В рамках данного приоритета реализуются следующие проекты: «Российская молодежная информационная сеть», «Новый взгляд», «Молодежь в действии», «Всероссийский стройотряд».

1 2 3 4 5

Скачать файл (538 kb.)

Источник

#статьи

8 июн 2021
15

«Поколение ЕГЭ»: правда ли, что после введения единого экзамена в школах стали учить хуже?

Многие уверены, что единый госэкзамен необходимо отменить, потому что он губит образование. Мы изучили аргументы против единого госэкзамена.

Обозреватель Skillbox Media. Магистр по научной коммуникации, интересуется социологией науки, историей и будущим образования.

Из этой статьи вы узнаете:

как противники ЕГЭ объясняют свои позиции;
как первые «поколения ЕГЭ» справились с учёбой в вузах;
какой школьный предмет пострадал от введения ЕГЭ сильнее других;
что предлагают изменить в ЕГЭ те, кто не рассчитывает на его отмену.

Из года в год социологические опросы показывают, что большинство населения России считает единый государственный экзамен (ЕГЭ) чистым вредительством. В опросе портала SuperJob в этом году 68% респондентов высказались за отмену ЕГЭ. Претензии к нему те же, что у участников опроса ВЦИОМ двухлетней давности: подготовка к ЕГЭ — это зубрёжка, натаскивание на определённые типы задач, и она не даёт глубоких знаний.

В Госдуме настроения избирателей поддерживают. По мнению вице-спикера Петра Толстого, ЕГЭ вынуждает детей тратить несколько лет, чтобы запомнить правильные ответы и научиться заполнять бланки, и школы выпускают недоучек! Председатель профильного комитета Госдумы Максим Зайцев уверенно высказался, что система ЕГЭ себя не оправдала и её отменят, потому что она ориентирует школьников на получение не знаний, а высоких баллов.

Что происходит со знаниями на самом деле?

И в результатах соцопросов, и в социальных сетях, и в комментариях в медиа несложно найти резко негативные мнения профессионалов о ЕГЭ. Как правило, их позиции основаны на личном опыте.

Например, уже в 2012–2013 годах в ходе опросов, проведённых исследователями Высшей школы экономики в девяти российских вузах, часть респондентов связали падение качества школьной подготовки с введением ЕГЭ.

«В последнее время поступают к нам бывшие школьники, и база всё ниже и ниже», — такую цитату одного из преподавателей приводят исследователи. С точки зрения педагогов, подготовка к экзамену в тестовом формате не развивает навыки креативного мышления и устной коммуникации, а в целом школьное обучение направлено на подготовку к экзаменам, а не на получение знаний.

Интервью и фокус-группы с учителями Москвы и Ростова-на-Дону, проведённые в 2017–2018 годах, показывают, что в учительском сообществе тоже распространено неприятие ЕГЭ. Главные проблемы экзамена, по мнению учителей, всё те же — стандартизация, внедрение одинакового для всех подхода вместо индивидуального, ориентация на скорость оценки, на количество проведённых экзаменов в ущерб их качеству. При этом учителя воспринимают тестовый формат проверки знаний как заимствованный и чуждый отечественной педагогике, и это тоже вызывает у них отторжение.

Такие позиции преподавателей вузов и школ — явный повод обратить внимание на проблему. Они могли бы подтолкнуть научное сообщество к исследованиям того, как изменились уровни интеллекта, критического мышления, креативности, конкретных предметных знаний и навыков выпускников с тех пор, как ЕГЭ стал обязательным. Проблема в том, что прямых данных для таких исследований нет.

Не существует базы данных, например, об IQ выпускников школ 2000 года, информацию из которой можно было бы сопоставить с результатами выпускников-2020. Никто не замерял креативность российских старшеклассников год за годом. А выпускные и вступительные экзамены в разных школах и вузах до введения ЕГЭ были слишком разными, чтобы на их результаты можно было опираться в сравнениях.

Поэтому публикации противников ЕГЭ, даже облачённые в форму научной статьи, — это всё ещё мнения и личные позиции экспертов. Большинство аргументов в этих эмоциональных выступлениях — ссылки на мнения других специалистов. В тех случаях, когда есть попытка воспользоваться количественными данными, их явно недостаточно для масштабных выводов.

Например, исследователи из Тюменского госуниверситета и Тюменского индустриального университета сравнили результаты теста на креативность мышления у 300 современных студентов и у школьников 9–11 классов в 1994 году. Баллы студентов по оригинальности оказались ниже. Однако в книге, из которой взяты данные о креативности школьников 90-х, приведены только средние баллы по классам и указано, что всего было исследовано 500 учащихся школ Москвы в возрасте 6–17 лет. Какая часть выборки училась в старших классах, что это были за школьники, существовали ли они на самом деле — сказать сейчас нельзя. Авторы исследования в Тюмени высказали предположение, что спад уровня креативности связан с клиповым мышлением современных молодых людей и с натаскиванием школьников на тесты для успешной сдачи экзаменов в старших классах. Но точных данных для проверки этих гипотез, к сожалению, нет.

Информацию о том, как менялось после введения ЕГЭ качество школьного обучения в России, можно было бы собрать по результатам международных исследований. Российские школьники участвовали в них задолго до обязательного ЕГЭ: в международном мониторинговом исследовании качества школьного математического и естественнонаучного образования TIMSS — с первого тестирования в 1995 году, в международной программе по оценке образовательных достижений учащихся PISA — также с момента запуска в 2000 году, в международном исследовании качества чтения и понимания текста PIRLS — с первого теста в 2001 году.

Увы, информации для прямых сопоставлений в этих исследованиях не найти. Только расширенный вариант TIMSS проводится для школьников выпускных классов — остальные тестирования рассчитаны на детей помладше. Вряд ли на то, как детей учат читать в начальных классах, сильно влияет перспектива сдачи ЕГЭ через 7–10 лет. Кое-какую информацию даёт тест PISA, который выполняют в девятом классе. Например, причиной более низких результатов российских школьников в 2018 году по сравнению с 2015 может быть ориентация школьного обучения в России на запоминание фактов и действия по образцу. Задания PISA замеряют умение применять знания в приближенных к реальным ситуациях, и российские школьники, которые в 9 классе активно тренируются на стандартных тестах перед сдачей ОГЭ, к ним не готовы. Но это тоже гипотеза, пока не подтверждённая эмпирическими исследованиями.

Большинство исследователей оценивают эффекты ЕГЭ по косвенным данным. Например, сопоставляют баллы выпускников с их дальнейшей успеваемостью в вузах. Другой вариант — отслеживать, что меняется в школьном преподавании.

Попытки определить, предсказывают ли баллы ЕГЭ будущие успехи первокурсника в вузе, начались сразу после введения обязательного экзамена. Если по баллам ЕГЭ можно спрогнозировать будущую успеваемость в университете, это означает, что способность сдать ЕГЭ на высокий балл совпадает с умением учиться. Такие исследования отвечают на важный практический вопрос: можно ли использовать ЕГЭ как вступительный экзамен в вуз, отражает ли он академические способности выпускников?

Крупное исследование ВШЭ на выборке из 19 тысяч студентов, поступивших в российские вузы в 2009–2011 годах, дало положительный ответ. Оказалось, что по суммарному баллу ЕГЭ можно прогнозировать успеваемость на первом курсе университета, причём это работает для любых факультетов. Эта предсказательная способность оказалась не очень большой — авторы статьи называют её всего лишь «приемлемой», — но устойчивой.

И до этого масштабного исследования, и в последующие годы другие исследовательские коллективы искали связь между баллом ЕГЭ и учёбой в вузе по своим данным. Вот несколько примеров работ, в которых успехи первокурсников удалось предсказать по результатам единого госэкзамена:

Для студентов, поступивших в Международный институт экономики и финансов ВШЭ в 2009–2011 годах, баллы ЕГЭ позволили прогнозировать рейтинги по успеваемости после первого, второго и отчасти (для экзаменов по английскому языку и математике, но не по русскому языку) третьего курсов. При этом учащиеся, поступившие в вуз по результатам олимпиад, а не только ЕГЭ, на всех трёх курсах показывали рейтинги выше.
Похожая картина — по баллу ЕГЭ можно предсказать успехи студента, но олимпиадники учатся лучше — наблюдалась в те же годы на химическом факультете МГУ.
В 2014–2016 годах в Ярославском государственном медицинском институте баллы ЕГЭ по химии, биологии и русскому языку вполне позволяли предсказать академический рейтинг студента по итогам первого курса.
В 2015 году авторы из Петрозаводского госуниверситета на основе данных за четыре года не просто показали связь между баллами ЕГЭ и успеваемостью в вузе, но и предложили использовать эту находку на практике. По их мнению, стоит выделять первокурсников, поступивших с самыми низкими баллами ЕГЭ, в «группы риска» и проводить для них дополнительные занятия.
Исследование в 2017 году в Саратовском техническом университете закончилось с тем же результатом: сумма баллов ЕГЭ предсказывала средний балл первого курса.

Но далеко не все исследования подтверждали, что выпускники с самыми высокими баллами ЕГЭ становятся лучшими студентами. Похоже, что результаты единого госэкзамена в принципе не обладают предсказательной силой для некоторых форм обучения:

В Уральском медуниверситете баллы ЕГЭ сопоставлялись с оценками за курс анатомии в 2014–2015 годах. И не у всех студентов эти параметры были связаны. Для тех первокурсников, кто обучался по целевому набору за счёт местного бюджета, результаты ЕГЭ вообще не предсказали успеваемость в вузе.
Не нашлось связи между баллами ЕГЭ и успеваемостью в Школе перспективных исследований Тюменского госуниверситета. Только у первокурсников с самыми низкими баллами ЕГЭ были проблемы в учёбе в вузе. У тех же, кто поступил с приличными баллами, нельзя было предсказать дальнейшие успехи по результатам ЕГЭ.

Возможная причина — необычные условия приёма или обучения в университете. Например, в Школе перспективных исследований практикуется модель свободного образования: студенты бакалавриата выбирают профиль только после второго курса, и в течение всего обучения выбирают сами около трети всех курсов. ЕГЭ не оценивает нужные для такой учёбы характеристики и поэтому не информативен. А в случае медицинского университета балл ЕГЭ не был показателен, вероятно, потому, что не он определял шансы на поступление при целевом приёме.

Но есть ещё один нюанс: ЕГЭ по математике из года в год даёт ничтожно мало информации о том, как выпускник будет обучаться на технической или другой профильной специальности.

Попытка в 2014 году выяснить, будут ли оценки по математике в вузе выше у тех, кто получил высокий балл на ЕГЭ по этому предмету, результата не дала.
Данные 2019 года из другого вуза подтверждают, что экзамен не даёт информации для прогнозов по предметам: балл ЕГЭ по математике и оценка за экзамен по той же дисциплине по итогам первого курса не связаны.
В исследовании 2018 года авторы сделали вывод, что первокурсники и с 70-ю, и с 90 баллами ЕГЭ по математике демонстрируют примерно одинаковый уровень реальных математических компетенций — достойный только оценки «удовлетворительно».

Неубедительные результаты ЕГЭ по математике наводят на подозрение, что с преподаванием этого предмета в школах, возможно, что-то сильно не так. Вопрос в том, когда начались проблемы и какую роль в ухудшении математического образования сыграл ЕГЭ.

В интервью 2008 года (ещё до введения обязательного ЕГЭ) Григорий Канторович, на тот момент проректор ВШЭ, заявил: плохой результат ЕГЭ по математике (23% выпускников не набрали баллов на тройку) показывает, что «надо всерьёз браться за среднюю школу».
После 2010 года, по мнению преподавателя филиала ВШЭ в Перми Анатолия Иванова, 50 баллов ЕГЭ по математике можно было набрать, зная предмет на уровне пятого класса. С 2015 года свободу «не учить и не учиться», по словам Иванова, школе дал базовый уровень экзамена по математике. «Первокурсников обучать математике очень затруднительно, так как они натасканы только на 9–10 первых задач ЕГЭ», — отмечал он.
Аналогичную позицию высказал в 2016 году на основе разбора заданий профильного ЕГЭ по математике профессор мехмата МГУ Юрий Неретин. Большинство задач на тот момент, по его мнению, были примитивными «одноходовками», для решения которых не нужны какие-либо логические усилия. Самые сложные задачи из части C единого госэкзамена по профильной математике соответствовали уровню лучших профильных вузов и математических школ. Вывод Юрия Неретина был неутешительным: «Математика в школе, за исключением специализированных школ, при наличии такой экзаменационной программы существовать не может. Потому что есть часть B, где учить и учиться нечему, и есть часть C, на уровне которой учить невозможно».
В Хакасском госуниверситете в 2017 году, сравнив результаты ЕГЭ и первого вузовского экзамена по математике, решили, что первокурсникам необходим вводный курс школьной математики, чтобы они могли успешно обучаться по естественно-научным или техническим программам.
Сотрудники МГТУ им. Н. Э. Баумана в 2018 году оценили ситуацию немного лучше: они нашли связь между баллом ЕГЭ по математике и результатом входного тестирования по предмету в вузе. То есть в целом чем лучше сдан ЕГЭ, тем лучше первокурсник справлялся и с проверкой в вузе. Но были, говорится в статье, и странные случаи: «Абитуриенты, имеющие высокие баллы ЕГЭ, часто имеют поверхностные знания предмета и не могут решить задания базового уровня, предлагаемые им при входном тестировании».

Авторы работ с критикой ЕГЭ по математике приходят к одному заключению: экзамен негативно влияет на обучение в школе, потому что оно сводится к заучиванию алгоритмов решения типовых задач.

Как обстоит дело с другими школьными предметами?

Здесь исследований меньше. На заре обязательного ЕГЭ высказывались самые разные опасения по поводу того, как условия экзамена повлияют на преподавание в школе.

Например, в статье 2011 года учёные из Института прикладной математики имени М. В. Келдыша РАН Георгий Малинецкий и Андрей Подлазов описывали несколько гипотетических ситуаций:

программные часы по литературе передаются на русский язык, ЕГЭ по которому обязателен, тогда как литература сдаётся по выбору;
лабораторные практикумы по химии и физике прекращаются, потому что эти навыки не проверяют на ЕГЭ;
навыки публичных выступлений и восприятия устной речи больше не развивают ни на литературе, ни на истории, ни на обществознании;
работе со справочниками и поиску источников не обучают, потому что на ЕГЭ взять справочник нельзя.

Противники ЕГЭ считают, что эти опасения полностью подтвердились. Из подтверждений пока можно привести отдельные разрозненные факты. Например, так как ЕГЭ по истории фиксируется на победах, а не на трудных периодах, формируется соответствующее содержание школьного курса. Из-за того, что старшеклассники привыкают соблюдать «егэшные» требования к эссе, снижается самобытность сочинений на олимпиаде по литературе.

Впрочем, к экзаменам по литературе, истории и даже по обществознанию — одному из самых популярных предметов на ЕГЭ — готовятся не все выпускники. И в основном негативный эффект единого госэкзамена на большинство школьных предметов проявляется не в том, как им учатся, а в том, что нередко им не учатся вообще.

Вот как вредные влияния ЕГЭ на школу обобщает критическая статья 2019 года на основе опроса первокурсников и родителей: введение ЕГЭ снизило образовательный потенциал молодёжи, так как высокие ставки экзамена заставляют сосредоточиться на трёх-четырёх необходимых предметах, а по остальным выпускники остаются малограмотными.

За годы применения ЕГЭ некоторые противники такой формы экзамена изменили своё к нему отношение. Например, известный педагог Евгений Ямбург считает, что в современном виде ЕГЭ по большинству предметов не так уж отличается от классических экзаменов: тестовая «угадайка» осталась в прошлом.

Сторонники единого госэкзамена не считают его идеальным, но предлагают менять систему постепенно. Научный руководитель Центра психометрики и измерений в образовании ВШЭ Виктор Болотов, известный как создатель ЕГЭ (в годы введения эксперимента он был заместителем министра образования), видит такое будущее единого госэкзамена:

«На мой взгляд, в нынешнем виде он уйдёт. На базе созданной для него инфраструктуры в перспективе будут развёрнуты центры по независимой оценке уровня предметных знаний, различных видов грамотности, уровня развития „мягких навыков“ (в этом направлении начали работать и в OECD, и в движении WorldSkills). Эти центры будут выдавать сертификаты, которые человек будет собирать в портфолио и использовать и при поступлении на учёбу, и в конкурсе при приёме на работу. Прототипы таких центров есть, один из примеров — центры, где проводится TOEFL».

Рособрнадзор уже планирует создать ресурс для цифровых портфолио учеников «Мои успехи», где школьник сможет собрать свои достижения и представить их в вуз как дополнение к результатам ЕГЭ.

С другими предложениями о реформе ЕГЭ выступает главный редактор издательского дома «Первое сентября» Артём Соловейчик. По его мнению, главное — независимость процедуры и результата:

«ЕГЭ должен быть добровольным и включать в себя несколько попыток. Проводить ЕГЭ должны независимые негосударственные тестирующие компании, а его результаты должны принадлежать ученику и его семье. Главным результатом нашей модели ЕГЭ является невозможность использовать его результаты для оценки качества работы учителя, школы, региона. Мы хотим направить ЕГЭ исключительно на интересы детей, на облегчение их взаимодействия со школой и вузами, на упрощение их вхождения во взрослую жизнь».

Член Общественного совета при Минпросвещения Александр Привалов настаивает на необходимости сохранить ЕГЭ как вступительное испытание для поступающих в вузы, а в школу вернуть классические выпускные экзамены:

«Только так можно остановить и повернуть вспять негласное, но вполне очевидное уплощение школьного образования. Сегодня большинство даже и тех учеников, кто намерен поступать в вузы <…> ограничивают серьёзные занятия изучением тех двух-трёх дисциплин, по которым решили сдавать ЕГЭ. О каком-то, как мы по привычке говорим, гармоническом образовании школьников и заикаться должно быть стыдно. Большинство строчек в нынешних аттестатах суть как минимум неприкрытое лицемерие».

Если выделить общее в этих рассуждениях, получится, что ЕГЭ вреден как экзамен, от которого зависит всё: получение аттестата, поступление в вуз, оценка труда учителя и эффективности школы. Это вынуждает школьников фокусироваться на нужных для ЕГЭ дисциплинах, а учителей (особенно по обязательным предметам) — перекраивать программы, чтобы ученики справились с ЕГЭ хотя бы на минимальном уровне.

При этом от части достижений ЕГЭ — например, упрощённой системы поступления в вузы — отказываться не нужно. Другое дело, что входными данными для приёма в университет не обязательно должны быть результаты стандартизированных тестов. Может быть, уже в ближайшем десятилетии мы увидим систему онлайн-поступления на основе всего учебного «цифрового следа» школьника, а не суммы баллов ЕГЭ.

Учись бесплатно:
вебинары по программированию, маркетингу и дизайну.

Участвовать

Научитесь: Управление современной школой
Узнать больше

Источник

Библиографическое описание:

Лутовина, К. В. Почему выпускники вузов не работают по специальности / К. В. Лутовина. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2017. — № 36 (170). — С. 69-72. — URL: https://moluch.ru/archive/170/45594/ (дата обращения: 11.03.2023).

С каждым годом вопрос, почему выпускники вузов не работают по специальности, становится все более ощутимым, проблема разрослась настолько, что многие абитуриенты и студенты воспринимают вуз только как способ получить диплом. Сейчас все реже и реже можно встретить молодых людей, которые ответят положительно на вопрос: «Работаете ли Вы по профессии?». На сегодняшний день спрос на вакансии в разы превышает предложение о трудоустройстве. В итоге выпускники вынуждены переквалифицироваться на другие профессии и работать в другой сфере.

Большая часть работодателей убеждена, что выпускники не имеют необходимых знаний для реальной работы. Многие руководители отзываются о вчерашних выпускниках крайне нелестным образом: «Они хотят зарабатывать много, а умеют мало. Они считают, что диплом — гарантия трудоустройства, что они, выйдя из дверей университета, способны сразу начать профессионально работать. К сожалению, реальность доказывает обратное». [3]

По результатам проведенного опроса больше чем 40 % выпускников вузов признались, что работают не по специальности. Около 65 % опрошенных отметили главную причину этой проблемы — невостребованность знаний, полученных в вузе. Ведь и по словам министра образования, не более 15 % российских вузов дают действительно качественную подготовку. Также в пределах страны до сих пор нет качественного прогноза потребности в тех или иных специалистах.

Оказалось, что около 77 % опрошенных поменяли представление о своей профессии, в итоге у выпускников вузов возникает несоответствие ожиданий от профессии и реальности, и более чем половина поступивших уже жалеют о сделанном выборе.

По данным InterstateEducation в России около 55 % людей в возрасте от 25 до 64 лет имеют высшее образование, когда в идеале их должно быть не больше 35 %. Правительство считает, что России не нужно то количество специалистов, которое российские вузы выпускают сейчас, а мотивировать нужно молодых людей к получению среднего специального образования, в котором сейчас так нуждается рынок труда. [1]

Сравним результаты мировой статистики:

Страна	Население свысшим образованием (%)	Население со средним специальным образованием (%)
Великобритания	42	20
Канада	54	7
Корея	45	9
Россия	54	5
Исландия	37	26
Португалия	22	21
Испания	35	30
США	44	7
Финляндия	42	9
Германия	27	10
Швеция	39	13
Франция	32	16
Италия	17	33
Китай	10	47

В соответствии с таблицей Россия в первых рядах в плане высшего образования, но так ли это хорошо, как и звучит? Например, Китай, занимает одно из последних мест подобного рейтинга. В Китае только 10 процентов от всего миллиардного населения страны имеет высшее образование, и вузы там — на вес золота, как и сотрудники с «корочкой». Сложно сказать, что в России похожая ситуация.

Что касается среднего специального образования, то здесь лучшие показатели у стран Южной Америки и Китая и ряда европейских государств, по причине ограниченного доступа к высшему образованию. В России же всего лишь около 5 % от населения страны на 2014 год имело среднее специальное образование, когда по мнению правительства эта цифра должна быть в 13 раз больше. [1]

Вот тут и возникает проблема- легкодоступность высшего образования. Если в России больше всего специалистов на душу населения в мире, то у нас должна быть лучше всего развита научная деятельность, что явно не соответствует действительности.

Бытует мнение, что многие подростки выбирают свою будущую специальность под давлением своих родителей, но, по нашим данным, всего лишь 6 % опрошенных признались, что выбрали профессию по желанию родителей, 78 % говорят, что сделали выбор самостоятельно, остальные 16 % имели иные причины. Лишь 6 % последовали совету своих родителей, с первого взгляда статистика радует: молодые люди учатся принимать самостоятельные решения, но если задуматься, так ли это хорошо, как кажется? Ведь им едва исполнилось 17–18 лет, как в этом возрасте можно понять, кем ты будешь всю оставшуюся жизнь? Проблема в том, что у абитуриентов нет достоверной информации о том, чем им придётся заниматься по выбранной профессии, и в этой ситуации родители могут лучше знать многие подробности, о которых не упоминают авторы различной профориентационной рекламы.

По результатам опроса более чем 40 % абитуриентов планируют подать документы на юридические, экономические и управленческие специальности. Если заглянуть в статистику 2009-го года, то 31,2 % выпускников составляли экономисты и управленцы, и по данным Минобрнауки, число юристов и экономистов, которых и так слишком много, только растет. [2] А ведь сегодня производственные и строительные предприятия испытывают дефицит инженеров, технологов, но почему тогда учебные учреждения в основном выпускают юристов и экономистов? Главных причин несколько: к технарям более жёсткие требования, многие просто-напросто боятся поступать на технические специальности из-за незнания физики и/или математики и это дорогостоящая подготовка. Например, чтобы подготовить экономиста, нужно на каждого студента выделить 10 кв. м вузовских площадей, а инженеру требуется 16 кв. м и ещё специальное оборудование для практических занятий.

Абитуриентов попросили описать выбранную специальность в свободной форме. Выяснилось, что в большинстве случаев школьники и абитуриенты не до конца понимают, чем они будут заниматься, когда получат диплом. Наглядный пример: один из опрошенных планирует поступить на архитектора, описывает свою будущую профессию он следующим образом: «Я хочу поступить на архитектора. Я думаю, что на выходе из института буду заниматься дизайном интерьеров и выполнять интересные заказы клиентов. Для меня работа архитектора — это непрерывный творческий процесс». Ответ на тот же вопрос уже выпускника вуза: «Поступала в институт с желанием на выходе заниматься дизайном интерьеров. Мне казалось, что работа архитектора есть постоянный поиск решений, попытка совместить идею эскиза с реалиями фактической жизни. После стало понятно, что выпускники архитектурных вузов (в России) в основном трудятся над изготовлением рабочих чертежей для безвкусного индивидуального или типового жилья. Единственный вариант учиться дальше и долго зарабатывать себе репутацию, чтобы твоё существование было замечено».

В результате получается, что амбициозные и талантливые молодые люди при выходе на работу просто-напросто врезаются в стену современных реалий, чего они совсем не ожидали. В итоге кто-то мирится со сложившейся ситуацией, кто-то уходит в смежную отрасль, где сможет проявить свой талант и лишь единицы выбиваются в творческие лидеры.

В качестве причин выбора той или иной специальности большинство абитуриентов отметили пункты «привлекает образ жизни при данной профессии», «высокий заработок» и все-таки 10 % признались, что планируют просто получить диплом. Интересно, что к профессиям, способным дать высокий заработок, отнесли в основном экономистов, юристов, менеджеров и специальности, связанные с ИТ, а самоутвердиться решили в основном кандидаты в творческие профессии.

А что касается причин выбора вуза, 59,5 % ориентируются на качество образования, опрашиваемые отметили, что главный показатель качества образования для них — востребованность полученных знаний. Также поступающие обращают внимание на наличие бюджетных мест и престижность вуза. Этот ответ показывает глубочайшее непонимание основных задач высшего образования как со стороны абитуриентов, так и со стороны общественного мнения в целом. Основная задача университетского образования и в традиционном, и в современном понимании — базовая, или фундаментальная, подготовка с тем, чтобы специалист при необходимости смог быстро разобраться в конкретной ситуации из некоей профессиональной области, а вовсе не прикладная сиюминутная востребованность полученных знаний.

В ходе исследования было выявлено несколько причин, почему выпускники вузов не работают по специальности:

Незнание рынка труда. У школьников, абитуриентов, да и у студентов тоже отсутствует понимание нынешней ситуации на трудовом рынке, та информация, которой они владеют, в основном взята из недостоверных источников и принята на веру.
Непонимание цели получения своей профессии. Многие молодые люди выбирают специальность не особо задумываясь, в порыве подростковой амбициозности или легкомысленности, просто за компанию, чтобы не расставаться с друзьями, или в угоду родителям, или наперекор родителям, а позже настигает горькое осознание того, что специальность не по душе.
Несоответствие ожиданий от профессии иреальности. Поступающие в высшее учебное заведение крайне туманно представляют себе, чем они будут заниматься, если выберут ту или иную специальность, какие обязанности у них появятся, примерная зарплата и т. д., т.п. Причина этого кроется в отсутствие в школьной программе предметов по ознакомлению учащихся с реальными специальностями.
Несформированность личных целей. Многие сегодня действительно не представляют, кем хотят стать и чего достичь в профессии. В молодом поколении отсутствует некий навык планирования собственной жизни. В результате происходит так, что в 21–23 года вчерашний студент оказывается на рынке труда без реальных представлений, что ему делать дальше.
Неприменимость полученных знаний кновым требованиям. Технологии постоянно меняются. Вузы очень неповоротливы в плане обновления устаревших программ обучения. Молодые люди получают образование, которое уже на момент их появления на рынке труда не пользуется спросом. Большинство молодых людей испытывает так называемый «шок от реальности», связанный с тем, что их идеальное представление о будущей трудовой деятельности вступают в противоречие с реальной обстановкой на рабочем месте.
Низкооплачиваемость работы. Работа нравится, но она настолько низкооплачиваема, что трудовая мотивация к ней тает с каждым днём. И оставлять такую работу не хочется, но на первый план выходят всё-таки материальные стимулы, связанные с необходимостью содержания себя и семьи.

Литература:

Сколько людей с высшим образованием в мире?// Interstate Education. URL: https://interstate-education.com/2016/10/30/skolko-lyudej-s-vysshim-obrazovaniem-v-mire/ (дата обращения 05.05.2017).
Факультет ненужных людей// Forbes. URL: http://www.forbes.ru/karera/rynok-truda/50390-fakultet-nenuzhnyh-lyudei (дата обращения 06.05.2017).
Царенкова О. Почему работодатели теряют веру в диплом о высшем образовании // Краснодарский бизнес журнал. — 2008. — № 10. — С. 5–10.

Основные термины (генерируются автоматически): Россия, высшее образование, выпускник вузов, Китай, профессия, специальное образование, специальность, рынок труда, дизайн интерьеров, несоответствие ожиданий.

Похожие статьи

Адаптация выпускников вузов при выходе на рынок труда.

— мониторинг потребностей рынка труда (для отслеживания данных о востребованных специальностях)

Отличительные особенности образования в Китае

Проблемы трудоустройства выпускников вузов (на примере…)

Приведены методы и способы содействия трудоустройству выпускников вузов.

Она предоставляет помощь выпускнику в поиске работы по специальности.

Проблема трудоустройства выпускников вузов

Проблема трудоустройства выпускников вузов особенно актуальна в условиях рыночных отношений.

Проблема трудоустройства выпускников профессиональных…

Ключевые слова: выпускник, специальность, рынок труда, безработица

Образование получили — что делать дальше? Способны ли сами выпускники решить

Кроме того, многие школы ставят во главу достижения поступление выпускников, поступающих в ВУЗы.

Перспективные профессии будущего и актуальная ситуация на…

Ключевые слова: профессия, профориентация, новые профессии, рынок труда

Часто к моменту окончания вуза на рынок труда выходит молодой человек, имеющий опыт

Такое различие между реальной рабочей деятельностью и получаемым образованием объясняется…

Особенности карьерного становления и трудоустройства…

Исследование уровня востребованности на российском рынке…

Востребованные вакансии и нехватка специалистов на рынке труда

Адаптация выпускников вузов при выходе на рынок труда.

— мониторинг потребностей рынка труда (для отслеживания данных о востребованных специальностях)

Отличительные особенности образования в Китае

Проблемы трудоустройства выпускников вузов (на примере…)

Приведены методы и способы содействия трудоустройству выпускников вузов.

Она предоставляет помощь выпускнику в поиске работы по специальности.

Проблема трудоустройства выпускников вузов

Проблема трудоустройства выпускников вузов особенно актуальна в условиях рыночных отношений.

Проблема трудоустройства выпускников профессиональных…

Ключевые слова: выпускник, специальность, рынок труда, безработица

Образование получили — что делать дальше? Способны ли сами выпускники решить

Кроме того, многие школы ставят во главу достижения поступление выпускников, поступающих в ВУЗы.

Перспективные профессии будущего и актуальная ситуация на…

Ключевые слова: профессия, профориентация, новые профессии, рынок труда

Часто к моменту окончания вуза на рынок труда выходит молодой человек, имеющий опыт

Такое различие между реальной рабочей деятельностью и получаемым образованием объясняется…

Особенности карьерного становления и трудоустройства…

Исследование уровня востребованности на российском рынке…

Востребованные вакансии и нехватка специалистов на рынке труда

Источник

Всего: 73 1–20 | 21–40 | 41–60 | 61–73

Добавить в вариант

Найдите понятие, которое является обобщающим для всех остальных понятий представленного ниже ряда. Запишите это слово (словосочетание).

Система образования, образовательные учреждения, цели образования, функции образования в обществе, образовательные программы.

Предметная область: Человек и общество. Образование, его значение для личности и общества

Источник: ЕГЭ по обществознанию 10.06.2013. Основная волна. Дальний Восток. Вариант 1.

Автор пишет, что классическая модель образования исчерпала себя на современной стадии общественного развития. Приведите по одному аргументу в подтверждение и опровержение этой точки зрения. Какое значение имеет развитие новых тенденций образования для экономического потенциала страны? Выскажите два предположения.

Показать

Какую функцию образования характеризует автор текста? В чём именно, с точки зрения автора, она заключается? Какую основную цель гуманистической направленности образования называет автор?

Автор называет две тенденции развития современного образования: гуманизация и непрерывное образование. Приведите по одному конкретному примеру, иллюстрирующему проявление каждой тенденции. Каждый раз указывайте, какую именно тенденцию Вы иллюстрируете примером. Приведите четыре любые тенденции развития образования, не названные в тексте.

Опираясь на знание обществоведческого курса, объясните смысл понятия «образование». Автор пишет о том, что субъекты образования в современной модели должны «инструментировать» его как свободно избираемую обучающимся деятельность. Какие два проявления этого «инструментирования» описывает автор? Какую характеристику тенденции непрерывного образования даёт автор?

С какими тремя изменениями в общественной жизни связывает автор становление современной системы образования?

Показать

Автор характеризует систему образования как социальный институт. Опираясь на знание обществоведческого курса, назовите любые четыре социальных института (помимо института образования). Какие две особенности социальных групп, складывающихся вокруг социальных институтов, он упоминает?

Предметная область: Человек и общество. Образование, его значение для личности и общества, Человек и общество. Основные институты общества

В тексте утверждается: американцам свойственно верить в то, что образование повышает шансы человека на «успех в жизни». Какое понятие следует употребить для характеристики движения человека к «успеху в жизни»? С какой функцией образования связаны эти надежды? Приведите термин, известный вам из курса обществознания, и назовите любые два других социальных института, выполняющих данную функцию.

Задания Д22 C3 № 992

В тексте упомянуты или охарактеризованы три задачи, которое было призвано решать образование в XIX-XX вв. Назовите их. Используя знания обществоведческого курса, объясните какой смысл вкладывают в понятие «образование».

Какое определение образованию в современных странах приводит автор? Укажите четыре позиции, которые,по мнению автора, составляют социальную роль образования.

Показать

Какие четыре социальных лифта указывает автор? Приведите их, проиллюстрировав их проявление конкретными примерами.

Предметная область: Социальные отношения. Социальная стратификация и мобильность

Автор анализирует различные типы социального неравенства, выделяя специфику неравенства в области образования. Укажите главное отличие неравенства, определяемого образованием, от иных типов неравенства. Опираясь на текст, знание обществоведческого курса, фактов общественной жизни, приведите три иных проявления неравенства в современном обществе.

Предметная область: Социальные отношения. Социальная стратификация и мобильность

Задания Д22 C3 № 1621

Опираясь на знания обществоведческого курса, объясните смысл понятия «социальный институт». Приведите, с опорой на авторский текст, любые три функциональные особенности образования, как социального института.

Предметная область: Человек и общество. Основные институты общества

Предметная область: Социальные отношения. Социальная стратификация и мобильность, Человек и общество. Основные институты общества

Непрерывность, гуманизация, интернационализация, образование, компьютеризация, гуманитаризация.

Предметная область: Человек и общество. Образование, его значение для личности и общества

Показать

Опираясь на знание обществоведческого курса, объясните смысл понятия «образование».

(В объяснении смысла / определении понятия должно быть указано не менее двух существенных признаков. Объяснение/определение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях.)

Показать

В стране Z проводится реформа, целью которой является модернизация образования. Какие дополнительные факты свидетельствуют о том, что реформа направлена на информатизацию образования? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1)  приоритетное внимание к интересам и склонностям личности обучающегося

2)  обеспечение школ современным компьютерным оборудованием для обеспечения образовательного процесса

3)  внедрение дистанционного обучения

4)  финансирование международных грантов для обмена опытом в сфере образования

5)  оснащение школ выходом в сеть интернет за счёт финансирования из государственного бюджета

6)  увеличение количества учебных предметов, относящихся к общественным дисциплинам

Автор утверждает, что: «Характерологические особенности, специальные способности и уровень общей одаренности влияют на то или иное направление развития жизнедеятельности человека и на его свойства (жизнеспособность, работоспособность, трудоспособность)». Проиллюстрируйте конкретными примерами, как каждый из данных факторов влияет на развитие человека и его свойства. Всего укажите три фактора и три развернутых примера.

Показать

Назовите любые четыре фактора органического развития человека, выделенные автором.

В тексте упомянуты ключевые понятия социально-гуманитарных наук. Используя обществоведческие знания,

— укажите не менее трёх основных признаков понятия «личность»;

— объясните связь названных автором факторов становления личности. (Объяснение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях.)

Автор утверждает, что конфликты являются главнейшим из факторов становления личности человека. Приведите три аргумента, которые обосновывают данное утверждение.

Задания Д22 C3 № 326

Как выделенные факторы развития, по мнению автора, могут влиять на человека? Укажите три возможные их роли. Опираясь на обществоведческие знания, объясните смысл понятия «личность».

Задания Д22 C3 № 1621

Показать

Предметная область: Социальные отношения. Социальная стратификация и мобильность

Опираясь на знания обществоведческого курса, объясните смысл понятия «социальный институт».

Предметная область: Человек и общество. Основные институты общества

Установите соответствие между конкретными проявлениями и тенденциями в развитии образования, которые они иллюстрируют: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

ПРОЯВЛЕНИЕ

А)  увеличение числа учебных часов (такие дисциплины, как экономика и право)

Б)  принятие решения о внедрении в образовательном учреждении возможности обучения по индивидуальным учебным планам

В)  расширение программ совместного бакалавриата с иностранными вузами

Г)  создание условий обучения для людей с ограниченными физическими возможностями

Д)  межправительственные соглашения о взаимном признании дипломов о высшем образовании

1)  гуманизация

2)  гуманитаризация

3)  интернационализация

Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:

А	Б	В	Г	Д

Прочитайте приведённый ниже текст, в котором пропущен ряд слов (словосочетаний). Выберите из предлагаемого списка слова (словосочетания), которые необходимо вставить на места пропусков.

«Образование формирует и оказывает многогранное воздействие на __________(А). Оно является основным фактором __________(Б) человека, его духовного и интеллектуального развития. Полученное образование в значительной степени определяет возможность дальнейшей карьеры, таким образом оно становится __________(В). Положение человека в современном обществе во многом определяется __________(Г) его профессии. Подобно другим __________(Д), образование призвано обеспечивать социальную стабильность и интеграцию общества. Его функционирование связано с удовлетворением фундаментальных общественных потребностей и подготовкой человека к выполнению различных __________(Е)».

Слова в списке даны в именительном падеже. Каждое слово (словосочетание) может быть использовано только один раз.

Выбирайте последовательно одно слово (словосочетание) за другим, мысленно заполняя каждый пропуск. Обратите внимание на то, что слов (словосочетаний) в списке больше, чем Вам потребуется для заполнения пропусков.

Список терминов:

1)  социальный лифт

2)  социализация

3)  авторитет

4)  личность

5)  социальные институты

6)  социальные роли

7)  политические задачи

8)  престиж

9)  социальные сферы

В данной ниже таблице приведены буквы, обозначающие пропущенные слова. Запишите в таблицу под каждой буквой номер выбранного Вами слова:

А	Б	В	Г	Д	Е

Установите соответствие между проявлениями и тенденциями развития современного образования: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

ПРОЯВЛЕНИЯ

А)  повышение значения общественных дисциплин в программах учебных организаций

Б)  применение в обучении здоровьесберегающих технологий

В)  внимание к личности обучающегося

Г)  введение обязательного изучения права и философии в технических вузах страны

Д)  интеграция образовательных систем разных стран

ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1)  гуманитаризация

2)  интернационализация

3)  гуманизация

Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.

A	Б	В	Г	Д

Источник: ЕГЭ по обществознанию 2022. Досрочная волна

Задания Д22 C3 № 992

Показать

Используя знания обществоведческого курса, объясните какой смысл вкладывают в понятие «образование».

Показать

Задания Д22 C3 № 992

Найдите в приведённом списке проявления тенденции гуманизации образования и обведите цифры, под которыми они указаны.

1)  увеличение количества учебных предметов

2)  сокращение времени изучения естественных наук

3)  ориентация на интересы и склонности ученика

4)  применение технологий, сберегающих здоровье

5)  особое внимание нравственному воспитанию

6)  компьютеризация образовательного процесса

Предметная область: Человек и общество. Образование, его значение для личности и общества

Источник: ЕГЭ по обществознанию 10.06.2013. Основная волна. Дальний Восток. Вариант 2.

Задания Д27 C4 № 5059

В стране Z увеличивается количество общеобразовательных школ, растёт число учащихся. Какая дополнительная информация позволит установить, что в стране Z происходит процесс гуманизации образования?

Сформулируйте три вопроса для получения дополнительной информации.

Выберите верные суждения о новых тенденциях в образовании и запишите цифры, под которыми они указаны.

1)  Благодаря электронной почте и видеоконференциям школы могут устанавливать и поддерживать международные связи.

2)  Дистанционное обучение приобретает всё более широкое распространение среди обучающихся людей различных возрастов.

3)  Гуманизация образования предполагает усиленное внимание к личности учащегося, его интересам, запросам.

4)  Современное образование ориентируется на компетенции учащихся, и поэтому знания становятся ненужными.

5)  Раньше внимание уделялось непрерывному образованию, а в настоящее время полная средняя школа обеспечивает достаточную образовательную подготовку.

Какую роль в современном образовании отводит автор идее опережающего образования? Какие две составляющие этой идеи называет автор?

Показать

Какие тенденции современного образования, связанные с задачами нового направления культуры, названного автором, указаны в тексте? Назовите две тенденции. С опорой на текст и обществоведческие знания обоснуйте связь каждой из них с задачами этого направления.

Автор пишет, что «страх перед будущим  — «футуршок»  — одна из наиболее серьёзных социальных проблем современности». Назовите две другие любые глобальные социальные проблемы современности. Объясните их связь со страхом перед будущим.

Задания Д22 C3 № 8495

Какое новое направление развития культуры называет автор? Какие задачи он ставит перед этим направлением? Назовите две задачи. Привлекая обществоведческие знания, факты общественной жизни, назовите любую тенденцию развития современной культуры, не названную в тексте.

Всего: 73 1–20 | 21–40 | 41–60 | 61–73

Источник

Цитировать:
Кузуб Е.В. Влияние системы образования на формирование конкурентоспособности выпускников вузов // Лидерство и менеджмент. – 2022. – Том 9. – № 1. – С. 55-68. – doi: 10.18334/lim.9.1.114299.

Аннотация:
В статье определена взаимосвязь системы образования и рынка труда для молодых специалистов. Очевидно, что молодые специалисты испытывают трудности при трудоустройстве после окончания учебного заведения. Автор анализирует политику современных российских образовательных организаций при работе с абитуриентами, студентами и выпускниками, а также особенности их взаимодействия с ключевыми работодателями. В статье показаны возможности коррекции системы HR-менеджмента образовательных учреждений для повышения конкурентоспособности выпускников высших учебных заведений. Описан опыт дуальной системы образования и определены её преимущества для студентов, работодателей и ведущих российских образовательных организаций.

Ключевые слова: система образования, конкурентоспособность выпускников ВУЗов, рынок труда молодежи, трудоустройство выпускников

ВВЕДЕНИЕ

Структура будущего рынка труда формируется за счет
системы образования, в связи с этим немаловажное значение приобретает изучение
предложения на рынке образовательных услуг. В последнее десятилетие наметилась
тенденция изменения структуры спроса и предложения в сторону высшего
образования – происходит стабильное увеличение выпуска специалистов с высшим
образованием и снижение числа студентов, имеющих начальное или среднее
профессиональное образование. Это связано с тем, что один из основных путей для
повышения конкурентоспособности молодые специалисты видят в получении высшего
образования. Возрастающий престиж высшего образования приводит к увеличению
конкурса при поступлении в высшее учебное заведение (вуз). В связи с этим абитуриенты
поступают зачастую не на ту специальность, к которой имеют склонность, а туда,
где конкурс ниже и имеется возможность быть зачисленным на бюджет. Расширение
сферы платного образования также имеет двоякую роль. Теперь, не поступив на
бюджетное место, молодой человек может продолжить обучение на платной основе.
Но это обстоятельство также может ограничивать профессиональную подготовку
способных абитуриентов, не имеющих достаточного материального обеспечения.
Плата за обучение существенно отличается по вузам и регионам страны, да и
внутри одного образовательного учреждения – от престижности выбранной
специальности. Поэтому чаще всего критерием выбора будущей профессии часто
становится цена за обучение. В такой ситуации велика вероятность, что молодой
человек либо не завершит обучение, либо после окончания вуза не будет работать
по полученной специальности [1, с. 747–762] (Nikulina, 2019, р. 747–762).

Также стоит отметить и несоответствие квалификации выпускника
требованиям работодателя. Несмотря на очевидные преимущества молодежи по
сравнению с представителями других возрастных групп – перспективный возраст,
хорошее здоровье, хорошая обучаемость, владение информационными технологиями, –
конкурентоспособность их на рынке труда невысока [2, с. 985–1002]
(Zabelina, Asaliev,
Druzhinina, 2021, р. 985–1002). В основном кадровые службы ориентируются на
высокопрофессиональных специалистов при поиске, а на молодежь обращают внимание
лишь в силу ограниченности уровня заработной платы. Работодатель не желает
нести дополнительные издержки, обучая молодых специалистов профессиональным
навыкам, лишь незначительная часть предприятий готовы взять в штат вчерашнего
студента и прививать ему ряд профессиональных и деловых качеств, тем самым
выращивая из него профессионала. После пройденного в организации обучения и
получения первого опыта увеличивается риск увольнения такого специалиста в
другую организацию, в связи с чем издержки компании не окупаются. Таким
образом, налицо отсутствие заинтересованности у работодателя нанимать на работу
выпускников. Также стоит отметить, что у большинства выпускников отсутствуют
необходимые навыки самоопределения на рынке труда, развития трудовой карьеры,
знания законодательных и нормативных актов.

Цель данной статьи –
рассмотреть механизм влияния системы образования на уровень
конкурентоспособности выпускников российских вузов.

Для достижения
поставленной цели необходимо решить две важные задачи:

Ø выявить особенности отдельных типов
образовательных учреждений, влияющие на конкурентоспособность их выпускников;

Ø определить необходимые трансформации
в HR-менеджменте образовательных
учреждений, которые могут быть рычагом обеспечения важных целевых признаков для
работодателей у выпускников российских вузов на молодежном рынке труда России.

В соответствии с обозначенными выше причинами часть
российской молодежи остается незанятой после окончания учебного заведения и
пополняет ряды безработных. Незанятость после окончания учебного заведения
помимо экономических проблем провоцирует еще и психологические: блокируется
развитие профессиональных навыков, которые приобрести специалист может только с
опытом работы, также отсутствие работы в начале карьеры увеличивает вероятность
остаться безработным, разочароваться в профессии, проблем карьерного роста.
Нельзя не отметить еще и тот факт, что у современного поколения отсутствует
возможность ориентироваться на опыт своих родителей, которые жили в условиях
гарантированной занятости. Безработица среди молодежи провоцирует и ее профессионально-квалификационную
деформацию. Связано это с тем, что основным стимулом выбора рабочего места
является уровень дохода, отодвигая на второй план такие мотивы, как
удовлетворенность трудом, степень ее соответствия полученной профессии.

Заслуживает внимания еще один важный аспект – изменение
конъюнктуры рынка труда. Несколько лет назад будущий специалист выбрал
профессию, которая пользовалась спросом, являлась престижной и
высокооплачиваемой. К окончанию обучения может обнаружиться, что направление обучения
не является востребованным, а наличие диплома не служит гарантией
трудоустройства. Еще труднее прогнозировать ситуацию во время кризиса.
Многочисленные мониторинги государственных и негосударственных структур, к
сожалению, не могут спрогнозировать будущую модель рынка труда.

По мнению некоторых специалистов, профессиональное
образование играет двоякую роль: с одной стороны, оно сглаживает и иногда
отсрочивает момент выхода молодого человека на рынок труда и позволяет повышать
индивидуальную конкурентоспособность – с другой [3, с. 38]
(Oganyan, Andreeva et al., 2015, р. 38).

Очевидно, что на рынке образовательных услуг имеет
место конкуренция учебных заведений, а на рынке труда – конкуренция
выпускников. И чем выше конкурентоспособность вуза, тем выше
конкурентоспособность его выпускника, а одним из главных критериев
конкурентоспособности учебного заведения как раз и является трудоустройство
выпускников. В связи с этим возникает необходимость определить факторы,
повышающие престиж учебного заведения.

По мнению Разумовой Т.О., Бурак Т.Д., один из
важнейших показателей конкурентоспособности вузов – взаимодействие образовательного
учреждения и работодателя [4, с. 68] (Razumova, Burak, 2014, р. 68). Под взаимодействием они понимают
согласованность действий всех заинтересованных сторон, наличие взаимопонимания
между ними и стремления к выработке общего видения ситуации.

Большинство вузов ведут пассивную политику – управление
осуществляется в рамках привычной стратегии, отклонения возникают при
выявленных со стороны Министерства или иных органов недостатках, например, в
ходе аккредитации. Этого в новых условиях недостаточно. Учебные заведения
должны ориентироваться на будущее и выбирать планы прогностического,
опережающего развития. Только на основе подробного анализа и сделанного
нормативного прогноза можно определить современные тенденции
социально-экономического развития российского общества. Однако практическая
реализация этой тенденции невозможна без учета мирового опыта, постоянного
повышения профессионального уровня преподавателей и заключения договора о
долгосрочном сотрудничестве с работодателями. Например, в американских
колледжах в течение нескольких лет пристально следят за карьерой своих
выпускников. И при возникновении отзывов о недостаточной подготовленности
специалиста в профессиональном плане оперативно корректируют учебные программы [5,
с. 58] (Zakharov,
Antipev, 2013, р. 58).

Министерству науки и высшего образования целесообразно
было бы ежегодно проводить мониторинг, который оценивал бы трудоустройство
выпускников образовательных учреждений начального, среднего и высшего учебных
заведений самостоятельно, с помощью отдела по трудоустройству при
образовательном учреждении и Центров занятости населения. Негативные факторы,
связанные с трудоустройством выпускников, следует учитывать при выдаче лицензии
на ведение образовательной деятельности и при процедуре прохождения
государственной аккредитации.

В настоящее время система образования Российской
Федерации находится на стадии модернизации, главной целью которой является
формирование механизма устойчивого развития и обеспечение качественной
подготовки специалистов с учетом требований государственных образовательных стандартов
[6; 7, с. 96; 8, с. 1089–1104] (Gulicheva, Kuzub, Ledneva, Litvinyuk,
Osipova, Sysoeva, 2020, Efimova, 2014, р. 96; Dudin, Shkodinskiy, Vashalomidze,
2021, р. 1089–1104).
Однако переход на двухуровневую систему предполагал развитие способности
студентов к практической деятельности. В соответствии с общей концепцией
развития образования получение первой ступени (бакалавриата) должно
способствовать более легкому трудоустройству. Но российские работодатели (36%
от числа опрошенных) до сих пор зачастую приравнивают бакалавров к лицам,
получившим неполное высшее образование, а 8% сравнивают их с выпускниками среднего
профессионального образования [9].

По нашему мнению, для повышения
профессиональной конкурентоспособности выпускников вуз должен привлекать
работодателей для составления образовательных программ, организовывать стажировки
на лучших отечественных предприятиях, привлекать специалистов-практиков для
чтения специальных курсов, обучать методам работы с потенциальными
партнерами/заказчиками и формировать навыки самостоятельного решения типичных
проблем, возникающих на производстве. Однако же на современном этапе образование превращается в
набор образовательных услуг, которые зависят от запроса потребителя.

Специалисты видит кризис образования и в снижении
образовательного уровня молодежи, отсутствии мотивов и интереса к обучению,
познанию и расширению образовательного уровня [10, с. 269–280]
(Maksimova, 2020, р.
269–280).

Опыт исследований системы образования современной
России показывает, что эффективность высшего образования находится в прямой
зависимости от количества и качества профессорско-преподавательского состава и
других сотрудников [11, с. 11–19] (Gagiev, Pirozhenko, Shubenkova, 2016, р. 11–19).

В 90-е годы ХХ века рынок образовательных услуг
разделился на 2 сегмента: государственный и негосударственный. На всех уровнях
образования были образованы платные отделения – открытие частных школ,
коммерческих вузов и платных отделений в государственных учебных заведениях.

Высшее образование стало более доступным и
востребованным в 1992 году. Появление возможности получать образование на
платной основе и необходимость при подготовке к единому государственному
экзамену (ЕГЭ) пользоваться услугами репетиторов или посещать подготовительные
курсы ограничили для значительного числа домохозяйств возможность поступать в
высшее учебное заведение. С другой стороны, если раньше абитуриент при
зачислении должен был выдержать серьезный конкурс, то коммерциализация
образования позволила выпускникам школ рассчитывать на то, что родители оплатят
обучение в вузе в случае незачисления на бюджетное место. Таким образом,
критерий платежеспособности замещает мотивированность абитуриентов на этапе
подготовки к поступлению.

По некоторым оценкам, растет количество корпоративных
университетов, которые могут позволить себе не только набирать в штат
высокопрофессиональных преподавателей, но и развивать материально-техническую
базу, внедрять новейшие информационные технологии. Высшие учебные заведения
зачастую не могут позволить себе такие траты, что заставляет их активизировать
усилия по сохранению своих позиций на рынке образовательных услуг. В связи с
этим академическая функция университета является уже вторичной, происходит
ускоренная коммерциализация научных исследований [12, с. 397–406]
(Nenyuk, 2020, р.
397–406).

Основными субъектами рынка
образовательных услуг принято считать производителей услуги, потребителей
услуги и посредников.

В данном исследовании производителями
образовательных услуг мы будем считать высшие учебные заведения. В соответствии
с общепринятой классификацией вузы разделяют на государственные и
негосударственные. К государственным образовательным учреждения в первую
очередь мы относим учебные заведения, имущество которых принадлежит Российской
Федерации или ее субъектам на праве собственности. Отличительной чертой таких вузов
является государственное финансирование, традиции, сформировавшиеся научные
школы, уважение работодателей к дипломам.

Негосударственные вузы обладают
большей самостоятельностью и материальной обеспеченностью – наличие
собственности и оборотных средств. Чаще всего положение негосударственных вузов
рассматривается как проигрышное по сравнению с государственными
образовательными учреждениями. Однако негосударственная организация имеет и ряд
преимуществ: отсутствует жесткая смета затрат, возможность привлекать
инвесторов и др. Тем не менее в сознании потребителя негосударственные вузы
связаны с чем-либо ненадежным, недолговечным в силу возможности закрытия
учебного заведения государством, непрестижности диплома негосударственного
учебного учреждения на рынке труда, отсутствия военной кафедры и опасений, что
будут внесены изменения, аннулирующие отсрочку от призыва.

Потребителями образовательных услуг
выступают в первую очередь клиенты – студенты, получающие образование,
родители, которые зачастую принимают решение о поступлении и оплачивают
обучение потребителю-клиенту, а также иные организации, которые оплачивают
клиенту индивидуальное или корпоративное обучение.

Посредники на рынке образовательных
услуг – это физические или юридические лица, которые оказывают функции по
формированию спроса на данные услуги. В качестве такого посредника можно
назвать подготовительные курсы при учебном заведении. Роль этого субъекта в
вопросе последующего трудоустройства потребителя чаще всего неочевидна. Однако
мы считаем, что ряд функций по определению профессиональной ориентации
абитуриента могут быть переданы посредникам.

Качество образования можно
охарактеризовать с разных сторон. Так, Лукашенко М.А. выделяет качество
образованности (как результат процесса образования) и качество образовательного
процесса (что должно привести к необходимому результату). Причем под качеством
образованности понимается соответствие фактической структуры образованности
установленным требованиям, нормам, образовательным стандартам, а для
выпускников определяется их востребованностью и оценкой со стороны
работодателя. А качество образовательного процесса обусловлено качеством
образовательной программы, качеством потенциала преподавателей, качеством
материально-технической базы, учебно-методического обеспечения, качеством
потенциала студентов, качеством образовательных технологий [13, с. 142] (Lukashenko, 2003, р. 142).

Отметим, что качество
образовательного процесса напрямую влияет на качество образования как
результата. Поэтому одним из факторов повышения конкурентоспособности
выпускников вузов на рынке труда по праву может считаться качество
образовательного процесса, которое не в последнюю очередь зависит от разработки
основной профессиональной образовательной программы.

В качестве меры, способной повысить
конкурентоспособность выпускников, предлагаем использовать дополнительное
профессиональное образование. Данные программы появляются в ответ на требования
рынка труда, служат примером быстрого реагирования профессионального
образования на запросы рынка труда и являются индикаторами тех образовательных
направлений, которых либо недостаточно в структуре образовательных учреждений,
либо качество подготовки не соответствует требованиям экономики [14, с. 123–142] (Sotnikova, 2021, р. 123–142).

На конкурентоспособность выпускников вуза
оказывает влияние и отношение студентов к образовательному процессу [15] (Litvinyuk, Kuzub, 2016). Мотивация к обучению может быть
детерминирована видом учебного заведения. Так, студенты, получающие образование
в негосударственном вузе, чаще всего имеют мотивационную структуру, отличную от
студентов государственных вузов. Это связано с тем, что решение о зачислении в
негосударственное образовательное учреждение принимается без учета критериев,
которые являются обязательными при приеме документов в государственные вузы
(например, установление минимального порога ЕГЭ).

Можно выделить три категории
студентов вузов в зависимости от содержательных и структурных особенностей
мотивации [16, с. 18–21; 17] (Asanova, Isachkova, Khut, 2015, р.
18–21; Kuzub, Litvinyuk, Novikova, 2020)).

К первой категории следует отнести
студентов, мотивация которых зависит от внешних факторов. При этом интерес к
учебе развит слабо, студенты не стремятся к расширению базы знаний и чаще всего
не собираются работать по специальности.

Ко второй группе были отнесены
студенты, мотивация которых носит избирательный характер. Они понимают важность
высшего образования для дальнейшего трудоустройства и в целом мотивированы на
учебу. Однако если студент сталкивается с трудностями в обучении, то степень
мотивации может снизиться. Основная задача – поддержать уровень мотивации
студентов данной группы, вследствие чего может быть увеличена степень учебной
активности.

Третья группа представляет собой
студентов, проявляющих наибольший интерес к учебному процессу. Они не просто
осознают необходимость получения высшего образования, но и стремятся к
личностному и профессиональному росту, творчески подходят к учебной деятельности.
Именно эта группа проявляет наибольшую заинтересованность в получаемой
профессии, им характерно ранее начало трудовой деятельности.

В последние годы для современной
молодежи, особенно проживающей в крупных городах, характерна тенденция
получения второго высшего образования. По мнению исследователей [5, с. 65]
(Zakharov, Antipev,
2013, р. 65), причин
тому может быть несколько. Нами уже было отмечено стремление молодежи получить
образование в вузе, таким образом, растет число специалистов, имеющих высшее
образование, поэтому часть выпускников считают, чтобы добиться успеха на
профессиональном поприще, одного образования уже недостаточно. Ряд молодых
специалистов при выходе на рынок труда испытывают трудности с трудоустройством
и решают переквалифицироваться – получить образование по другой специальности.
Третья же группа считает, что полученного в вузе образования явно недостаточно
либо уровень знаний является крайне неудовлетворительным, отсюда стремление его
повысить. Также ряд работодателей вынуждают молодежь стремиться к расширению
своих знаний – выдвигая требования к должности, указывают на необходимость
второго профессионального образования.

В мировой практике профессионального
образования широкое распространение получила дуальная система образования. Суть
ее заключается в тесной взаимосвязи образовательных учреждений и
производственной сферы с учетом своевременного реагирования на изменения потребностей
на рынке труда. Система дуального обучения предполагает получение
общетеоретической базы знаний на первых курсах. Последующее обучение
предполагает работу по индивидуальному плану, но с обязательным включением в
него практико-ориентированных задач, которые могут быть реализованы только в
производственных условиях. К обучению привлекаются специалисты-практики, а не
только преподаватели вуза. Защита выпускной квалификационной работы проводится
с участием представителей-работодателей, а основное внимание уделяется
практической значимости проекта.

Преимущества такой системы для
студента вполне очевидны: у него появляется возможность не только получить
теоретические знания, но и сразу использовать их на практике, также он может
получить опыт работы по специальности, не отрываясь от процесса обучения, а
также дополнительный доход. Вовлечение работодателя в процесс образования
позволяет устранить фактор формального обучения, студент будет заинтересован к
расширению своих знаний, так как у него появится реальная перспектива
трудоустройства и планирования карьеры. Данная система позволяет плавное
вхождение в трудовой процесс и тем самым обеспечивает безболезненный процесс
адаптации молодого специалиста.

Работодатели заинтересованы в такой
форме взаимодействия в связи с тем, что имеют возможность влиять на
формирование компетенций молодых специалистов. При этом зарекомендовавшие себя
студенты могут получить приглашение к трудоустройству, что снизит издержки,
неизбежные в процессе отбора персонала. Таким образом, предприятие создает для
себя заказ на определенное количество выпускников, отвечающих их критериям, и
создает условия для качественной подготовки студентов, с другой.

Образовательное учреждение получает
возможность иметь своевременную информацию о состоянии рынка труда, текущих
вакансиях и современных требованиях к потенциальному работнику из первых рук.
Что позволит им оперативно вносить изменения в учебный процесс, тем самым
повышая конкурентоспособность своих выпускников и свой имидж и репутацию. Помимо
этого, учебное заведение может использовать материально-техническую базу
предприятия.

Для государства внедрение дуальной
системы решает задачу практической подготовки высококвалифицированных
специалистов, обеспечивает высокий процент занятости выпускников, достигается
высокий уровень мотивации получения знаний со стороны студентов. Основной
задачей является подготовка законодательной базы для внедрения и успешного
функционирования дуальной системы.

Однако модель будущего специалисты
Германии видят в системе «триального» профессионального образования. Авторы
предлагают создать образовательную сеть для каждой отрасли, доступную всем
предприятиям. Данная организация возьмет на себя всю нагрузку по работе с
персоналом и будет являться партнером в сети сотрудничества образовательного
учреждения и работодателя.

Мировой опыт работы системы
образования и рынка труда может послужить хорошим примером для организации взаимодействия
российских работодателей и учебных заведений, так как в результате работа этих
организаций преследует общую цель: для вуза – обеспечить повышение уровня
трудоустройства своих выпускников, формируя из них конкурентоспособных
профессионалов, и прием на работу специалистов, соответствующих требованиям
рабочего места и не нуждающихся в дополнительном обучении, – для компании.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В начале XXI века в России появляются новые тенденции развития сферы образования, в
связи с чем неизбежны преобразования и в других областях, в том числе на рынке
труда. Процессы модернизации общественного развития предлагают новые требования
современного общества к молодежи.

На протяжении последнего десятилетия исследователи не раз
говорили об ухудшении качества подготовки специалистов. Молодежь оказывается не
в состоянии конкурировать на рынке труда с другими категориями. Отмечается
некомпетентность, отсутствие навыков использования полученных знаний,
неготовность к адаптации к производственным условиям молодых специалистов.
Молодежь в современных условиях имеет больше возможностей для развития, но и в
большей степени подвержена рискам. Поэтому особое внимание при разработке и
реализации планов и программ развития общества необходимо уделять
проектированию комплексных мероприятий по работе с молодежью совместными
усилиями работодателей, государства и вузов.

1. Никулина Ю.Н. Молодёжь на рынке труда региона: актуальные вопросы трудоустройства и занятости // Экономика труда. – 2019. – № 2. – c. 747-762. – doi: 10.18334/et.6.2.40780.
2. Забелина О.В., Асалиев А.М., Дружинина Е.С. Проблемы молодежного сегмента российского рынка труда и новые акценты политики поддержки занятости молодежи // Экономика труда. – 2021. – № 9. – c. 985-1002. – doi: 10.18334/et.8.9.113473.
3. Оганян К.К., Андреева И.В. др. Социологическое сопровождение обеспечения конкурентоспособности выпускников ВУЗа в условиях современного рынка труда:. / Коллективная монография. — М.: Инфра-М, 2015. – 244 c.
4. Разумова Т.О., Бурак И.Д. Совершенствование взаимодействия ВУЗов с рынком труда // Исследование системы высшего образования: гармонизация отношений между рынком труда и рынком образовательных услуг: Сб. материалов Всероссийской конференции. Казань, 2014. – c. 68-70.
5. Захаров Н.Н., Антипьев А.Г. Современное российское общество, образование и рынок труда молодежи: состояние и проблемы. / Монография. — Пермь: НП ВПО «Прикамский социальный институт», 2013. – 221 c.
6. Гуличева Е.Г., Кузуб Е.В., Леднева С.А., Литвинюк А.А., Осипова М.С., Сысоева Е.А. Проблемы привлечения талантливой молодёжи в сферу науки, высоких технологий и высшего образования. / Коллективная монография. — Москва: Общество с ограниченной ответственностью «Первое экономическое издательство», 2020. – 212 c.
7. Ефимова Л.А. Рынок труда в России: состояние и перспективы. / Монография. — М.: Изд-во РГАУ-МСХА им. К.А. Тимирязева, 2014. – 171 c.
8. Дудин М.Н., Шкодинский С.В., Вашаломидзе Е.В. Цифровая экономика: новые вызовы и возможности для рынка труда и высшего образования в России // Экономика труда. – 2021. – № 10. – c. 1089-1104. – doi: 10.18334/et.8.10.113576.
9. Иностранные языки в российских школах и большинстве вузов перестанут преподавать в ближайшие 10—15 лет. Superjob.ru. [Электронный ресурс]. URL: http://www.superjob.ru/news/211750.
10. Максимова С.М. Трансформация системы образования России в условиях инновационного развития и цифровизации экономики // Экономика, предпринимательство и право. – 2020. – № 2. – c. 269-280. – doi: 10.18334/epp.10.2.100421.
11. Гагиев Н.Н., Пироженко Е.А., Шубенкова Е.В. Оценка уровня удовлетворенности обучающихся качеством преподавательской работы как фактор повышения конкурентоспособности ВУЗа // Вестник Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова. – 2016. – № 6(90). – c. 11-19.
12. Ненюк Е.В. Ключевые вехи реформирования системы высшего образования // Вопросы инновационной экономики. – 2020. – № 1. – c. 397-406. – doi: 10.18334/vinec.10.1.41572.
13. Лукашенко М.А. Высшее учебное заведение на рынке образовательных услуг: актуальные проблемы управления. / Монография. — М.: Маркет ДС, 2003. – 14(355) c.
14. Сотникова С.И. Профессиональная ориентация молодежи: эффекты модернизации российской высшей школы // Экономика труда. – 2021. – № 2. – c. 123-142. – doi: 10.18334/et.8.2.111703.
15. Литвинюк А.А., Кузуб Е.В. Оценка конкурентоспособности молодых специалистов на рынке труда: методические аспекты проблемы // Труд и социальные отношения. – 2016. – № 6. – c. 17-31.
16. Асанова Н.А., Исачкова Л.Н., Хут С.Ю. Мотивационный аспект учебной деятельности студентов негосударственного ВУЗа // Молодежь в современной экономической науке: Материалы III Всероссийской научно-практической заочной конференции. Пятигорск, 2015. – c. 18-21(170).
17. Кузуб Е.В., Литвинюк А.А., Новикова Е.В. Проблемы отбора талантливых молодых специалистов и мотивации их трудоустройства в сфере науки, высоких технологий и высшего образования // Конкурентоспособность и развитие социально-экономических систем: IV Международная научная конференция памяти академика А.И. Татаркина. Челябинск, 2020. – c. 280-281.

Источник