Нормы права представляют собой правила общеобязательного характера норма права это элемент егэ

Решать задание 14 ЕГЭ по обществознанию 2022-2023 (с ответами). Формулировка: Выберите верные суждения о … и запишите цифры, под которыми они указаны». Суждения, встречающиеся в задании 14, проверяют знания раздела «Право» («Правовое регулирование общественных отношений в Российской Федерации»).

1. Выберите верные суждения о гражданском праве в РФ. Запишите цифры, под которыми указаны соответствующие положения.

1) В основе взаимоотношений партнёров – частный интерес и автономная воля каждого участника возникших правоотношений.
2) Гражданское право включает в себя систему правовых норм, определяющих преступность и наказуемость деяний.
3) Объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому (при наследовании, реорганизации).
4) К объектам гражданских правоотношений относятся нематериальные блага.
5) К способам защиты гражданских прав, установленных Гражданским кодексом РФ, относят взыскание неустойки, компенсацию морального вреда.

2. Выберите верные суждения о семейном праве и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) В соответствие с Семейным кодексом РФ для вступления в брак совершеннолетний гражданин должен получить согласие родителей (опекунов).
2) Регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье.
3) Семейное законодательство устанавливает порядок осуществления и защиты семейных прав, условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным.
4) Граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, вытекающими из семейных отношений.
5) Семейный кодекс РФ запрещает заключение брачного договора.

3. Выберите верные суждения о нормативных правовых актах в РФ и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) По общему правилу закон в РФ обратной силы не имеет.
2) Кодексы являются нормативными правовыми актами.
3) Постановления Правительства РФ относятся к нормативным правовым актам субъектов РФ.
4) Президент РФ по вопросам, относящимся к его компетенции, издаёт указы.
5) Подзаконным актом называют нормативный правовой акт, принятый органом государственной власти в пределах его компетенции на основе и во исполнение закона.

4. Выберите верные суждения о нотариате и нотариусах в РФ и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Любой дееспособный гражданин РФ может обратиться к нотариусу за совершением нотариальных действий.
2) Нотариусы свидетельствуют верность подписей и копий документов, выписок из них.
3) Все нотариусы в РФ осуществляют свою деятельность в государственных нотариальных конторах.
4) Нотариус вправе удостоверить завещание гражданина.
5) Нотариат согласно Конституции РФ находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ.

5. Выберите верные суждения о трудовом договоре в соответствии с Трудовым кодексом РФ и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Трудовой договор может заключаться на неопределённый срок.
2) Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено трудовым законодательством.
3) При заключении трудового договора в нём по соглашению сторон может быть предусмотрено условие об испытании работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе.
4) Трудовой договор может быть заключён в устной форме.
5) Обязательному предварительному медицинскому осмотру при заключении трудового договора подлежат лица, не достигшие возраста 18 лет.

6. Выберите верные суждения об административном праве и запишите цифры, под которыми указаны соответствующие черты.

1) В отличие от других отраслей, административное право имеет один источник, в котором обозначены все виды преступлений как наиболее опасных противоправных проступков людей.
2) Административное право регулирует общественные отношения, возникающие в сфере государственного управления.
3) В административных правоотношениях воля одной из сторон главенствует над волей другой стороны.
4) К видам наказания за нарушения норм административного права относят конфискацию (изъятие) орудия совершения или предмета правонарушения.
5) К видам наказания за нарушения норм административного права относят пожизненное лишение свободы.

7. Выберите верные суждения об уголовном судопроизводстве в РФ и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Порядок рассмотрения судами уголовных дел регулируется нормами Уголовного кодекса РФ.
2) Правосудие по уголовному делу в РФ осуществляется только судом.
3) Обвинительный приговор не может быть основан на предположениях.
4) Участниками уголовного судопроизводства со стороны защиты являются следователь, эксперт, свидетель.
5) При осуществлении правосудия по уголовным делам судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону.

8. Выберите верные суждения о субъектах гражданского права. Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Физические лица приобретают полную дееспособность с момента получения паспорта.
2) Юридические лица как субъекты гражданского права могут иметь в собственности обособленное имущество.
3) Юридические лица могут выступать в суде в качестве ответчика.
4) Правоспособность физического лица может быть ограничена решением органа внутренних дел.
5) Индивидуальным предпринимателем признаётся лицо, зарегистрированное в этом качестве в установленном законом порядке.

9. Выберите верные суждения о трудовых правоотношениях и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Трудовой договор с работником может быть заключён как в устной, так и в письменной форме.
2) Трудовой договор заключается только с совершеннолетними гражданами.
3) К обязательным условиям трудового договора относится установление режима рабочего времени.
4) Одним из документов, предоставляемых работником при приёме на работу, является документ об образовании.
5) Запрещается проводить испытание при приёме на работу лиц, не достигших совершеннолетия.

10. Выберите верные суждения о семейном праве РФ и запишите цифры, под которыми указаны соответствующие положения.

1) К видам наказания за нарушения норм семейного права относят лишение свободы на определённый срок.
2) Нормы семейного права устанавливают условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным.
3) Один из принципов семейного права – обеспечение приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.
4) Пример нормы семейного права: ребёнок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сёстрами и другими родственниками.
5) Нормы семейного права определяют, какие деяния являются преступлениями против несовершеннолетнего, и устанавливают наказание за их совершение.

11. Выберите верные суждения о праве человека на благоприятную окружающую среду и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) К объектам охраны окружающей среды относятся в том числе поверхностные и подземные воды.
2) Право человека на благоприятную окружающую среду относится к числу политических прав и свобод.
3) Любой гражданин имеет право требовать возмещения ущерба, причинённого его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
4) Юридические лица могут быть субъектами экологических правонарушений.
5) Основные виды ответственности за совершение экологического преступления перечислены в Гражданском кодексе РФ.

12. Выберите верные суждения о гражданском праве РФ и запишите цифры, под которыми указаны соответствующие положения.

1) Пример нормы гражданского права: трудовой договор может быть заключён с лицом, достигшим 16 лет.
2) Гражданское право регулирует имущественные и личные неимущественные отношения.
3) Гражданский кодекс РФ устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным.
4) К числу источников гражданского права относят обычаи (обычаи делового оборота).
5) Вещи, включая наличные деньги, относят к объектам гражданских прав.

13. Выберите верные суждения о гражданском праве и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Субъектами гражданско-правовых отношений могут быть физические лица, юридические лица, публично-правовые образования.
2) Гражданское право устанавливает способы защиты имущественных и личных неимущественных прав граждан.
3) Гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
4) К источникам гражданского права относят Уголовный кодекс РФ.
5) Гражданское право регулирует общественные отношения в сфере управленческой деятельности государственных органов и должностных лиц.

14. Выберите верные суждения о трудовых отношениях и трудовом договоре. Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии
с Трудовым кодексом РФ.
2) Трудовой договор может быть заключён только на определённый срок.
3) Обязательному предварительному медицинскому осмотру при заключении трудового договора подлежат лица, не достигшие возраста 18 лет.
4) Заключение трудового договора по общему правилу допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет.
5) Трудовой договор имеет односторонний характер и определяет обязанности работодателя по отношению к работнику.

15. Выберите верные суждения о воинской обязанности и альтернативной гражданской службе и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Прохождение военной службы осуществляется гражданами по призыву и в добровольном порядке (по контракту).
2) Воинская обязанность предусматривает воинский учёт.
3) В соответствии с федеральным законом граждане проходят альтернативную гражданскую службу по общему правилу за пределами территорий субъектов РФ, в которых они постоянно проживают.
4) Срок альтернативной гражданской службы совпадает по срокам с военной службой по призыву.
5) На альтернативную службу направляются граждане, которые имеют отсрочку от военной службы.

16. Выберите верные суждения об институте гражданства Российской Федерации и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Гражданство РФ может быть приобретено лицом, родившимся на территории РФ.
2) Гражданство РФ может быть прекращено в ходе уголовного преследования.
3) Выход из гражданства допускается только по требованию компетентного органа исполнительной власти.
4) Гражданство РФ является единым и равным независимо от оснований приобретения.
5) Гражданством называют устойчивую правовую связь человека с государством, выражающуюся в совокупности прав и обязанностей.

17. Выберите верные суждения о субъектах гражданского права. Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Решение об ограничении прав юридического лица может принять любой государственный орган.
2) Юридические лица как субъекты гражданского права могут иметь в собственности обособленное имущество.
3) Юридические лица могут выступать в суде в качестве истца.
4) Правоспособность физического лица может быть ограничена решением органа внутренних дел.
5) Индивидуальным предпринимателем признаётся лицо, зарегистрированное в этом качестве в установленном законом порядке.

18. Выберите верные суждения о гражданском судопроизводстве в РФ и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Порядок рассмотрения судами гражданских дел регулируется нормами Гражданского кодекса РФ.
2) Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений.
3) Суд с согласия прокурора возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав.
4) Решения судов объявляются публично, за исключением случаев, если объявление решения затрагивает права и законные интересы несовершеннолетних.
5) Сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик.

19. Выберите верные суждения о нормах права и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Норма права – это элемент системы права, представляющий собой совокупность правовых институтов, регулирующих качественно однородную сферу общественных отношений.
2) Нормы права представляют собой правила общеобязательного характера.
3) В зависимости от характера предписаний различают управомочивающие, запрещающие и обязывающие правовые нормы.
4) Нормы права обеспечиваются силой государственного принуждения.
5) Нормы права являются разновидностью социальных норм.

20. Выберите верные суждения об уголовной ответственности в РФ и запишите цифры, под которыми указаны соответствующие положения.

1) Уголовная ответственность является правовым последствием совершения преступления.
2) В соответствии с Трудовым кодексом РФ работник, регулярно опаздывающий к началу рабочего дня, может быть привлечён к уголовной ответственности.
3) Уголовная ответственность применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также исправления осуждённого и предупреждения совершения им новых преступлений.
4) В соответствии с Уголовным кодексом РФ к уголовным наказаниям относятся штраф, обязательные работы, арест, лишение свободы на определённый срок и др.
5) Уголовной ответственности по общему правилу подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления 16-летнего возраста.

21. Выберите верные суждения о правоохранительных органах и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Одна из функций правоохранительных органов – укрепление законности и правопорядка.
2) Правоохранительные органы могут принимать соответствующие законы.
3) На полицию возложены задачи выявления и расследования преступлений.
4) Адвокаты оказывают юридическую помощь и осуществляют защиту по уголовным делам.
5) Единая централизованная система федеральных органов, осуществляющих надзор за точным и единообразным исполнением законов, называется прокуратура.

22. Выберите верные суждения о правоохранительных органах и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Одна из функций правоохранительных органов – укрепление законности и правопорядка.
2) Правоохранительные органы могут принимать соответствующие законы.
3) На полицию возложены задачи выявления и расследования преступлений.
4) В ходе судебного производства по уголовному делу прокурор поддерживает государственное обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность.
5) Единая централизованная система федеральных органов, осуществляющих надзор за точным и единообразным исполнением законов, называется адвокатура.

23. Выберите верные суждения об особенностях административной юрисдикции и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Особенностью административно-правовых отношений является то, что одной из сторон этих отношений выступает субъект государственной власти.
2) В основе административной ответственности лежит преступление.
3) Кодекс РФ об административных правонарушениях предусматривает такие наказания, как предупреждение и дисквалификация.
4) Административным правонарушением называется противоправное, виновное деяние, за которое установлена административная ответственность.
5) Одним из административных наказаний является лишение свободы на определённый срок.

24. Выберите верные суждения об административном праве РФ и запишите цифры, под которыми указаны соответствующие положения.

1) За совершение административных правонарушений применяются административный арест и конфискация орудия совершения административного проступка.
2) Пример нормы административного права: продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается.
3) Административное право регулирует имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения.
4) Одна из сторон правоотношений, регулируемых административным правом, принимает юридически обязательные решения, осуществляет государственной контроль за действиями другой стороны.
5) К видам наказания за административные правонарушения относится предупреждение.

25. Выберите верные суждения о видах юридической ответственности и запишите цифры, под которыми они указаны

1) За совершение административного правонарушения может предусматриваться наказание в виде лишения свободы на определённый срок.
2) В соответствии с Трудовым кодексом РФ к дисциплинарным взысканиям относят принудительные и обязательные работы.
3) Одним из видов наказаний, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, является предупреждение.
4) Одним из видов наказаний, предусмотренных Уголовным кодексом РФ, является ограничение свободы.
5) К способам защиты гражданских прав относят компенсацию морального вреда, взыскание неустойки.

26. Выберите верные суждения о семейном праве в РФ и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Семейное право регулирует вопросы устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
2) Брак приостанавливается вследствие объявления органом ЗАГС одного из супругов умершим.
3) Законный режим имущества супругов устанавливается только брачным договором.
4) Родители обязаны предоставлять содержание своим несовершеннолетним детям.
5) Брак заключается в органах записи актов гражданского состояния (ЗАГС).

27. Выберите верные суждения о гражданском судопроизводстве и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Гражданское судопроизводство нацелено на разрешение имущественных, трудовых и иных споров.
2) Основная задача гражданского судопроизводства – эффективное наказание лица, совершившего преступление.
3) Сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик.
4) Результатом гражданского судопроизводства является приговор подсудимому.
5) Стороны в гражданском судопроизводстве пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

28. Выберите верные суждения о гражданском праве. Запишите цифры, под которыми указаны соответствующие положения.

1) В основе взаимоотношений партнёров – имущественная самостоятельность и равенство сторон.
2) Гражданское право включает в себя систему правовых норм, определяющих преступность и наказуемость деяний.
3) Нормы гражданского права регулируют имущественные и личные неимущественные отношения.
4) Объекты гражданских правоотношений могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому (при наследовании, реорганизации).
5) К способам защиты гражданских прав, установленных Гражданским кодексом РФ, относят лишение свободы на определённый срок.

29. Выберите верные суждения о гражданском праве РФ. Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) В основе взаимоотношений партнёров – частный интерес и автономная воля каждого участника в возникших правоотношениях.
2) Гражданское право включает в себя систему правовых норм, определяющих преступность и наказуемость деяний.
3) Нормы гражданского права регулируют имущественные и личные неимущественные отношения.
4) Объекты гражданских правоотношений могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому (при наследовании, реорганизации).
5) К способам защиты гражданских прав, установленных Гражданским кодексом РФ, относят предупреждение, дисквалификацию.

30. Выберите верные суждения о системе права. Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Право защищает существующие общественные отношения.
2) Закон – это исторически выработанное обществом правило поведения, которое признано государством и гарантировано его принудительной силой.
3) Правовые нормы от других видов социальных норм отличает строгая формальная определённость содержащихся в них предписаний.
4) Отрасль права – это относительно самостоятельное подразделение системы права, состоящее из правовых норм, регулирующих качественно специфический вид общественных отношений.
5) Публично правовые отношения, в отличие от частноправовых, основаны на свободе договоров и юридическом равенстве участников.

31. Выберите верные суждения о юридической ответственности. Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Юридическая ответственность может наступать только при наличии вины правонарушителя.
2) За одно преступление виновный может быть наказан несколько раз.
3) Юридическая ответственность наступает за действие (бездействие), которое уже имело место, произошло.
4) Юридическая ответственность предполагает использование механизмов государственного принуждения.
5) Юридическая ответственность подразумевает обязанность нести лишения только личного характера.

32. Выберите верные суждения о воинской обязанности и альтернативной гражданской службе в РФ и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Граждане мужского пола в год достижения ими 17 лет обязаны встать на воинский учёт.
2) Исполнение гражданами воинской обязанности обеспечивают в пределах своей компетенции органы государственной власти.
3) В соответствии с федеральным законом граждане проходят альтернативную гражданскую службу по общему правилу за пределами территорий субъектов РФ, в которых они постоянно проживают.
4) Срок альтернативной гражданской службы совпадает по срокам с военной службой по призыву.
5) На альтернативную гражданскую службу направляются граждане, которые имеют отсрочку от военной службы.

33. Выберите верные суждения о военной службе и воинской обязанности в РФ и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Военная служба – это особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства.
2) Граждане РФ проходят военную службу как по призыву, так и по контракту.
3) Призыву на военную службу подлежат все граждане РФ в возрасте от 18 до 30 лет.
4) Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, имеющим двух и более детей.
5) Гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, если он относится к коренному малочисленному народу, ведёт традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.

34. Выберите верные суждения об административном праве РФ и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) За совершение административных правонарушений применяются административный арест и конфискация орудия совершения административного проступка.
2) Пример нормы административного права: продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается.
3) Административное право регулирует имущественные и личные неимущественные отношения.
4) Одна из сторон правоотношений, регулируемых административным правом, принимает юридически обязательные решения, осуществляет государственной контроль за действиями второй стороны.
5) К видам наказания за административные правонарушения относится дисквалификация.

35. Выберите верные суждения о гражданском судопроизводстве в РФ и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Гражданское судопроизводство ведётся в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела.
2) Основная задача гражданского судопроизводства – эффективное наказание лица, совершившего преступление.
3) Сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик.
4) Результатом гражданского судопроизводства является приговор подсудимому.
5) Стороны в гражданском судопроизводстве пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

36. Выберите верные суждения об особенностях административной юрисдикции в Российской Федерации и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Особенностью административно-правовых отношений является то, что одной из сторон этих отношений выступает субъект, наделённый государственно-властными полномочиями.
2) В основе административной ответственности лежит гражданско-правовой проступок.
3) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает такие наказания, как предупреждение и дисквалификация.
4) Административным правонарушением называется противоправное, виновное деяние, за которое установлена административная ответственность.
5) Одним из административных наказаний является взыскание неустойки.

Новый тренировочный вариант КИМ №201012 ЕГЭ 2021 по обществознанию 11 класс с ответами для подготовки к экзамену на 100 баллов от 12.10.2020 (12 октября 2020 года), тренировочный вариант №3 составлен по новой демоверсии ФИПИ ЕГЭ 2021 года.

Ссылка для скачивания тренировочного варианта ЕГЭ 2021: скачать

Ссылка для скачивания ответов к варианту: скачать

Решать тренировочный КИМ 201012 по обществознанию 11 класс ЕГЭ 2021 онлайн:

Ответы для варианта:

Сложные задания и ответы с тренировочного варианта ЕГЭ:

9)Фирма оказывает услуги по уборке помещений. Найдите в приведённом списке примеры постоянных издержек фирмы в краткосрочном периоде. Запишите цифры, под которыми они указаны. 1) оплата потреблённой электроэнергии 2) арендная плата за офис фирмы 3) приобретение моющих средств 4) выплата сдельной заработной платы работникам 5) выплата окладов администрации 6) погашение процентов по ранее взятому кредиту

Ответ: 256

10)На рисунке отражено изменение спроса на школьные канцелярские товары на соответствующем рынке: линия спроса D переместилась в новое положение – D1. (P – цена; Q – количество.) Какие из перечисленных факторов могут вызвать такое изменение? Запишите цифры, под которыми они указаны. 1) завершение учебного года 2) увеличение количества производителей канцелярских товаров 3) уменьшение издержек производства 4) активное использование электронных гаджетов в школе 5) уменьшение в структуре населения доли школьников

Ответ: 145

11)Выберите верные суждения о социальном контроле и запишите цифры, под которыми они указаны. 1) Социальный контроль – это механизм регуляции отношений индивида и общества в целях укрепления порядка и стабильности в обществе. 2) Социальный контроль включает в себя социальные нормы и социальные санкции. 3) Санкции – это исключительно формальная негативная реакция со стороны остальных членов общества на поведение человека или группы. 4) Чем выше у членов общества развит самоконтроль, тем меньше этому обществу приходится прибегать к внешнему контролю. 5) Социальный контроль осуществляется только посредством общественного принуждения.

Ответ: 124

12)В Европейский день языков, учреждённый Советом Европы, изучались мнения жителей страны Z о том, необходимо ли современному человеку владение иностранными языками. Полученные данные (в % от числа опрошенных) представлены в виде диаграммы. Какие выводы можно сделать на основании данных диаграммы? Запишите цифры, под которыми они указаны.

  • 1) Среди опрошенных в возрасте до 19 лет наиболее популярно мнение о необходимости знания иностранного языка.
  • 2) Среди тех, кто считает, что необходимость изучения иностранных языков зависит от рода деятельности, больше 20–29-летних, чем 30–39-летних.
  • 3) Мнение «достаточно знать свой родной язык» свойственно преимущественно самым молодым из опрошенных.
  • 4) Среди 30–39-летних равные доли считают, что необходимость владения иностранными языками «зависит от рода деятельности» и «достаточно знать родной язык».
  • 5) Мнение «зависит от рода деятельности» высказали половина опрошенных в возрасте до 19 лет.

Ответ: 124

13)Выберите верные суждения о политической элите и запишите цифры, под которыми они указаны. 1) Политическая элита – это группа лиц, профессионально занимающаяся деятельностью в сфере власти и управления государством. 2) В политическую элиту входят прежде всего наиболее авторитетные представители экономических кругов, гуманитарной и технической интеллигенции. 3) Формированию и обновлению политических элит способствует значимость и престижность управленческого труда. 4) Формированию и обновлению политических элит способствует возможность получения различных привилегий. 5) Пополнение или изменение состава политической элиты зависит только от желания самих элитарных групп

Ответ: 134

15)Найдите в приведённом ниже списке признаки, характерные для пропорциональной избирательной системы, и запишите цифры, под которыми они указаны. 1) предусмотрено голосование по одномандатным округам 2) граждане голосуют прежде всего за программу партии, а не за конкретных людей 3) возможно выдвижение независимых беспартийных кандидатов 4) голосование проводится по партийным спискам 5) победу одерживает кандидат, получивший большинство голосов на выборах 6) количество депутатов парламента зависит от процента голосов, полученных партией

Ответ: 246

16)Согласно Конституции РФ наша страна – федеративное государство. Найдите в приведённом списке признаки, характеризующие федеративное государство. Запишите цифры, под которыми они указаны. 1) Территория государства состоит из субъектов, обладающих определённой политической самостоятельностью. 2) Принцип разделения властей реализован на практике. 3) Властные полномочия разделены между центром и регионами. 4) В РФ признаётся идеологическое многообразие. 5) Высший представительный орган законодательной власти состоит из двух палат, одна из которых отражает интересы субъектов.

Ответ: 135

17)Выберите верные суждения о нормах права и запишите цифры, под которыми они указаны. 1) Норма права – это элемент системы права, представляющий собой совокупность правовых институтов, регулирующих качественно однородную сферу общественных отношений. 2) Нормы права представляют собой правила общеобязательного характера. 3) В зависимости от характера предписаний различают управомочивающие, запрещающие и обязывающие правовые нормы. 4) Нормы права обеспечиваются силой государственного принуждения. 5) Нормы права являются разновидностью социальных норм.

Ответ: 2345

19)Ивану 50 лет, он успешно прошёл собеседование при приёме на работу. Но работодатель отдал предпочтение другому претенденту, менее успешно прошедшему собеседование, только потому, что он моложе Ивана на десять лет. Найдите в приведённом списке позиции, соответствующие правовому контексту описанной ситуации, и запишите цифры, под которыми они указаны. 1) уголовное право 2) иск в суд 3) заявление в полицию 4) дискриминация 5) дисциплинарный проступок 6) трудовое право

Ответ: 246

21)Авторы пишут о том, что сближает человека с животным миром и чем человек от животного отличается. Приведите любые два признака сходства и любые два отличительных признака, указанных в тексте.

22)Какой смысл авторы вкладывают в понятие «свобода человека»? Можно ли приведённый ими пример из жизни И. Канта рассматривать как проявление свободы? Аргументируйте свой ответ, опираясь на текст.

23)Авторы считают, что смысл жизни человека заключается в реализации своей жизненной программы, зачастую вопреки существующим обстоятельствам. Опираясь на обществоведческие знания и факты социальной жизни, приведите три примера преодоления людьми негативных обстоятельств на пути реализации ими своих жизненных целей.

24)Каких двух крайностей, согласно мнению авторов, важно избегать в понимании человека? Укажите любые три негативных последствия, к которым может привести и та и другая крайности.

25)Используя обществоведческие знания: 1) раскройте смысл понятия «валовой внутренний продукт»; 2) составьте два предложения: − одно предложение, содержащее информацию о реальном ВВП − одно предложение, раскрывающее сущность интенсивного экономического роста. (Предложения должны быть распространёнными и содержащими корректную информацию о соответствующих аспектах понятия.)

26)Проиллюстрируйте примерами возможные процессуальные действия в судебном разбирательстве любых трёх участников гражданского судопроизводства. (В каждом случае сначала назовите участника гражданского судопроизводства, затем приведите соответствующий пример его процессуальных действий. Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто.)

27)В государстве Z граждане для реализации своих прав и свобод создают относительно независимые от государства ассоциации, в том числе оппозиционные партии, группы по интересам. Глава государства и члены парламента избираются всенародно на свободных конкурентных выборах. Государство Z включает в себя 13 территориальных единиц, обладающих правом принимать собственные конституции, не противоречащие основному закону страны.

Какова форма государственного (территориального) устройства Z? Укажите факт по условию задачи, на основе которого Вы это установили. Назовите любые два признака этой формы государственного (территориального) устройства, не названных в условии задачи

28)Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Роль социального контроля в жизни общества». Сложный план должен содержать не менее трёх пунктов, непосредственно раскрывающих тему по существу, из которых два или более детализированы в подпунктах. (Количество подпунктов каждого детализированного пункта должно быть не менее трёх, за исключением случаев, когда с точки зрения общественных наук возможно только два подпункта.)

Смотрите также на нашем сайте:

Тренировочный вариант №200914 ЕГЭ 2021 по обществознанию 11 класс с ответами

Тренировочный вариант №200928 ЕГЭ 2021 по обществознанию 11 класс с ответами

ПОДЕЛИТЬСЯ МАТЕРИАЛОМ

Право, 10 класс

Урок №4. Система права. Правотворчество и процесс формирования права

Перечень вопросов, рассматриваемых на уроке:

1. Почему право называется системой?

2. Что такое норма права?

3. Какие отрасли права существуют?

Глоссарий по теме:

Система права – внутренняя структура права, которая представляет собой совокупность норм, субинститутов, институтов, подотраслей, и отраслей права, объединяемых в две большие правовые области – частное и публичное.

Норма права установленное или санкционированное государством общеобязательное правило поведения, за нарушение которого наступает юридическая ответственность.

Гипотеза элемент нормы права, содержащий указания на конкретные обстоятельства, при наличии которых действует правовая норма.

Диспозиция модель правомерного поведения субъекта права, зафиксированная в норме права.

Санкция составная часть правовой нормы, которая рассматривается как последствие для субъекта, соблюдающего либо не соблюдающего норму права.

Институт права – совокупность норм права, регулирующих определенный вид однородных общественных отношений.

Субинститут – общность правовых норм внутри правового института.

Отрасль права – группа правовых норм, регулирующих однородные общественные отношения.

Предмет правого регулирования – совокупность общественных отношений, которые регулируются правом.

Метод правого регулирования – воздействие права на общественные отношения.

Частное право – совокупность отраслей и институтов права, регулирующих отношения, в которых выражаются частные интересы.

Публичное право – совокупность отраслей и институтов права, которые обеспечивают общественный интерес.

Материальное право – совокупность юридических норм, в которых прописаны варианты правового поведения и установлены общеобязательные правила.

Процессуальное право – регулирует процедуру применения норм материального права.

Правотворчество – деятельность по созданию, изменению или отмене правовых норм.

Законодательная инициатива – право на внесение в органы представительной власти законопроекта.

Парламентское слушание – широкое обсуждение законопроекта в комитете законодательного органа.

Ключевые слова: система права; институт права; субинститут права; отрасль права; предмет правового регулирования; метод правового регулирования; частное право; публичное право; материальное право; процессуальное право.

Основная литература по теме урока:

Певцова Е.А. Право: основы правовой культуры: учебник для 10 классов общеобразовательных учреждений. Базовый и углубленный уровни в 2 ч. Ч.1/. Е.А. Певцова – М.: ООО «Русское слово» – учебник», 2017. – стр.69-80

На уроке мы узнаем, что такое норма права, система права.

Научимся решать типовые задания формата ЕГЭ на применение знаний на применение знаний о системе права.

Сможем классифицировать отрасли права и приводить примеры отраслей права.

Основное содержание урока.

Право выступает не как некое собрание разрозненных норм — правил поведения, а представляет собой системное образование. Любая система предполагает наличие элементов и связей между ними. Система права показывает, как право упорядочивает свое содержание.

Исторически система права в разных государствах формировалась исходя из потребностей в регулировании некоторых групп наиболее важных, часто встречающихся отношений, которые нуждаются в стабилизации. Именно поэтому формируются группы норм права, регулирующих определенные родовые и видовые группы отношений.

Система права едина, поскольку в образующих ее нормах отражается общая воля общества, государства; кроме того, нормы регулируют единые цели и задачи, прежде всего упорядочение общественных отношений. В то же время нормы права различаются по содержанию, сфере действия, формам выражения, предмету, средствам и способам метода правового регулирования и проч.

В наиболее общем виде система — это внутреннее строение некоего целостного явления, состоящего из определенных элементов (частей), взаимосвязанных и взаимодействующих между собой. Право является целостным явлением и, естественно, имеет внутреннее строение. В таком случае система права — это его внутреннее строение (содержание), состоящее из правовых элементов, взаимосвязанных и взаимодействующих между собой.

Элементами системы права являются:

1. Норма права (определение было дано ранее) это установленное или санкционированное государством общеобязательное правило поведения, за нарушение которого наступает юридическая ответственность. Она является первичным компонентом. Например, ответственность за совершение кражи.

2. Правовой институт — совокупность норм, регулирующих определенный участок (сторону) однородных общественных отношений. Примеры: институт Президента РФ в конституционном праве, институт смягчающих и отягчающих обстоятельств в уголовном праве, институт собственности в гражданском праве, институт опеки в семейном праве и др.

3. Отрасль права — совокупность норм, регулирующих однородные общественные отношения присущим ей методом правового регулирования. Отрасль права представляет собой основной компонент системы права. Разделение права на отрасли есть объективное явление, поскольку отражает объективно существующие сферы общественных отношений. Примеры: административное право, уголовное, финансовое и пр.

Правовые нормы имеют следующие признаки:

1. Регулирование поведения — нормы права регулируют поведение людей (как правило, в отношениях с другими людьми), деятельность организаций, представляют собой правила поведения.

2. Общий характер — неконкретность адресата, неперсонифицированный характер (в отличие от правоприменительных актов). Они регулируют типичные отношения и рассчитаны на многократное применение.

3. Общеобязательность — нормы права обязательны для всех, кому они адресованы.

4. Связь с государством — правовые нормы устанавливаются или санкционируются государством, при необходимости обеспечиваются государственным принуждением.

5. Формальная определённость — нормы права, как правило, фиксируются в правовых актах государства и чётко закрепляют права, обязанности и запреты

В Российской Федерации существует четыре основные формы правотворчества:

1. Принятие нормативных актов полномочными органами государства;

2. Принятие нормативных актов органами местного самоуправления;

3. Принятие нормативных актов непринужденно народом путем референдума;

4. Заключение различного рода соглашений, содержащих нормы права (между Российской Федерацией и субъектами, входящими в ее состав, между субъектами Федерации, между государственными органами и общественными объединениями, между работодателями и работниками предприятий, учреждений, объединений и т.д.).

В России законы принимаются Государственной Думой, одобряются Советом Федерации, подписываются и обнародуются Президентом РФ. Такой сложный порядок вступления законов в силу необходим для того, чтобы исключить создание скороспелых, непродуманных, а то и ошибочных законов, решить вопрос о наличии необходимых для их реализации финансовых средств, не допустить противоречий в правовой системе.

Кроме отраслей в структуре права юридические нормы можно подразделить на две большие группы: на частное и публичное право. Деление системы права на публичное и частное является наиболее устоявшимся и широко признанным в юриспруденции. Такое деление получило признание еще в Древнем Риме.

Частное право — это упорядоченная совокупность юридических норм, охраняющих и регулирующих отношения частных лиц. Публичное же право образуют нормы, закрепляющие порядок деятельности органов государственной власти и управления.

При регулировании общественных отношений всегда возникает два вопроса:

1) Каким объемом прав и обязанностей наделить субъектов права?

2) В каком порядке применять меры государственного принуждения за невыполнение или ненадлежащее выполнение субъектами права своих обязанностей?

Эти вопросы решаются соответственно материальными и процессуальными нормами права. Материальное право состоит из прав и обязанностей, связанных с удовлетворением субъектами права своих непосредственных потребностей и интересов.

Процессуальное право направлено на удовлетворение субъектами права потребностей и интересов, возникающих в связи с принудительным исполнением норм материального права. Иными словами, нормы процессуального права производны от материального права. Они регламентируют процедуру применения санкций норм материального права.

Разбор типового тренировочного задания

Подстановка элементов в пропуски в таблице

Правильный ответ

Разбор типового контрольного задания

Попарно соединяя овалы, решите ребус-соответствие о делении отраслей права на публичное и частное:

Используя конспект урока, найдите и выделите цветом по вертикали и горизонтали в филворде правовые термины

ЛЕКЦИЯ 1

СИСТЕМА ПРАВА.

ЗАКОНОТВОРЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС В РФ

Право представляет собой систему, состоящую из взаимосвязанных и
взаимодействующих частей (элементов).

Теория государства и права — это фундаментальная юридическая наука, которая изучает сущность,
наиболее общие закономерности и тенденции происхождения, развития и
функционирования государства и права в их постоянном взаимодействии.

Право — система общеобязательных, формально-определённых, гарантированных
государством правил поведения (норм), регулирующих общественные отношения.

ФУНКЦИИ ПРАВА:

·       Регулятивная функция — упорядочивает
общественные отношения, устанавливая границы свободы и обязанности участников
общественной жизни, запрещая определённые действия;

·       Охранительная функция — защищает
существующие общественные отношения;

·       Воспитательная функция — формирует у граждан уважительное отношение необходимости их к
законам, понимание соблюдения;

·       Оценочная функция — устанавливает
жёсткие критерии оценки поведения людей с точки зрения его правомерности или
противоправности, а также меры юридической ответственности правонарушителей,
механизм восстановления нарушенных прав.

КАЧЕСТВА
ПРАВА

         
·         
Право
состоит из норм.

         
·         
Нормы
права имеют общеобязательный характер, то есть должны выполняться всеми
гражданами данного государства и другими субъектами права.

         
·         
Право
представляет собой систему норм, описывающих все права и обязанности
субъектов права и регламентирующих их личную и общественную жизнь.

         
·         
Нормы
права гарантируются государством, то есть государство имеет право с помощью
санкций заставлять субъектов права выполнять нормы права.

         
·         
Право
всегда выражает определенные социальные интересы.

         
·         
Право
состоит из формально-определенных норм (т.к. они закреплены в особой форме
письменного документа).

Право может эффективно выполнять свои функции, если оно
соответствует реалиям жизни конкретного общества. Поэтому по мере изменения
общественных отношений может происходить пересмотр некоторых правовых норм, их
дополнение или полная отмена.

Система права — это его внутреннее строение в единстве и согласованности
действующих в государстве правовых норм и вместе с тем в разделении права на
относительно самостоятельные части.

ПРИЗНАКИ ПРАВА

ü  система
взаимосвязанных и взаимодействующих норм;

ü  распространяется
на всех граждан;

ü  общеобязательный
характер норм;

ü  выражено
в официальных письменных предписаниях;

ü  устанавливается,
изменяется или отменяется только государством;

ü  гарантируется
и охраняется государством.

ОБЩИЕ
ПРИНЦИПЫ ПРАВА

Принцип демократизма

Закрепляет и обеспечивает власть народа, его участие
в политической жизни.

Принцип равноправия

Закрепляет и обеспечивает равенство прав всех
граждан.

Принцип гуманизма

Закрепляет и обеспечивает условия для защиты чести и
достоинства, жизни и здоровья, имущества человека.

Принцип законности

Закрепляет требование строгого соблюдения закона
всеми гражданами и организациями.

Принцип справедливости

Обеспечивает соразмерность прав и обязанностей
граждан и организаций.

ПРИЗНАКИ СИСТЕМЫ ПРАВА:

·        
Объективность – право обусловлено реально существующей системой общественных
отношений и оказывает на нее регулирующее воздействие;

·        
Единство и взаимосвязь норм,
её
составляющих — нормы права не
могут функционировать изолированно, их регулирующая функция реализуется только
во взаимосогласованности и общей целенаправленности;

·        
Включает структурные элементы
нормы права, институты права, отрасли
права.

Норма права представляет собой установленное государством общеобязательное
правило поведения, действие которого поддерживается силой государственного
принуждения.

Нормы права, в отличие от других видов социальных норм, устанавливаются
и охраняются от нарушений государством, а другие виды норм могут создаваться социальными
группами или организациями (например, корпоративные нормы), обществом в
целом (например, моральные, эстетические нормы). Нормы права
общеобязательны, т.е. их обязаны соблюдать все
. Они закрепляются в
официальных документах государства, а другие виды норм могут существовать
только в сознании людей (например, моральные или эстетические нормы). Правовые
нормы отличает строгая формальная определённость содержащихся в них
предписаний. Для них характерна строгая иерархичность и соподчинённость.

Норма
права имеет свою структуру, представляющую её внутреннее строение, разделение
на составные части и связь этих частей между собой.

Структура
нормы права

Гипотеза —
это часть правовой нормы, в которой определяются условия, обстоятельства, при
наличии которых норма подлежит применению

Диспозиция —
это часть правовой нормы, которая указывает, каким должно быть поведение
людей при наличии предусмотренных гипотезой фактических обстоятельств

Санкция —
это часть правовой нормы, предусматривающая меры воздействия, которые могут
быть применены к нарушителю предписаний правовой нормы

Существуют различные классификации норм права:

По виду принявшего их государственного
органа различают

законы и подзаконные акты (принимаются на основе законов, конкретизируют их);

по субъекту, которому адресованы нормыобщие (для всех граждан) и специальные (для
отдельных групп, например, военнослужащих, государственных служащих и т.п.

В зависимости от характера предписаний
выделяют:

уполномочивающие, обязывающие и запрещающие
нормы.

Система права включает множество норм, регулирующих различные
сферы общественных отношений.

Мораль, или нравственность — правила
поведения людей и принятые в обществе взгляды на добро и зло, честь и совесть,
долг и справедливость.

Отличия морали от права

Мораль (нормы морали)

Право (нормы права)

Появилась
раньше политики и государства

Появилось
позже морали

Пронизывает
все стороны человеческой жизни, все общественные отношения (в том числе и те,
которые не подлежат правовому регулированию)

Регулирует
определённую область общественных отношений

Выражает
мнение общества

Выражает
волю государства, государственный подход к оценке общественных явлений

Формируются
обществом (людьми)

Устанавливаются
и фиксируются государством

Существуют
и действуют как свод неписаных правил в виде поучений и притч

Формируются
в письменном виде в юридических актах

Более
широки по содержанию, дают больший простор для толкования и применения

Более
конкретны по содержанию, характеризуются определенностью формулировок

Обеспечивается
силой привычки, убеждённостью, совестью, давлением общественного мнения

В
необходимых случаях реализация обеспечивается принудительными мерами, государством
либо потерпевшим

Исполнять
или нет, решает сам человек

Обязательны
для исполнения всеми

Формулирует
требования в абстрактной, абстрактной всеобщей форме

Даёт
конкретную формулировку, что можно и чего нельзя

Отрасль права — это относительно самостоятельное подразделение системы права,
состоящее из правовых норм, регулирующих качественно специфический вид
общественных отношений.

У
каждой отрасли свой предмет, свое законодательство. Главная особенность – это
наличие особого юридического режима – метода регулирования, который во многом
ориентирован на способы правового регулирования: дозволение, запрещение,
обязывание.

Отрасль
права характеризуется:

·     
Предметом
правового регулирования –
общественными отношениями, образующими в
силу их специфики особые системы связи между юридическими нормами.

·     
Методом
правового регулирования –
различными способами правового
воздействия государства на общественные отношения.

В
крупных и сложных по составу отраслях права имеется еще один компонент – подотрасль
права –
целостное образование, которым регламентируется специфический вид
отношений в пределах сферы правового регулирования соответствующей отрасли
права. Например, в гражданском праве подотраслями являются авторское право и наследственное
право.

Таким
образом, система права представляет собой совокупность
действующих норм права, объединенных по институтам, подотраслям и отраслям в
соответствии с характером и спецификой регулируемых ими общественных отношений.

Еще
римские юристы проводили деление права на публичное и частное. Такое деление
существует в юридической науке и практике и сегодня. Как утверждал
древнеримский юрист Ульпиан, публичное право есть то, которое относится к
положению Римского государства, тогда как частное относится к пользе отдельных
лиц. Соответственно, публичное право – это область
государственных дел, а частное право – сфера частных дел.

Различия
между частным и личным правом представлены в таблице:

Линии сравнения

Публичное право

Частное право

Интересы,
которые обеспечивает

Общественные,
государственные

Личные

Предмет
правового регулирования

Неимущественные
отношения

Имущественные
и неимущественные отношения

Метод
правового регулирования

Соподчиненность
и координация действий участников правовых отношений. Императивный
(субординационный) метод: вертикально-властная связь между субъектами
общественных отношений

Соподчиненность
и координация действий участников правовых отношений. Диспозиционный
(координационный) метод: горизонтальные связи равных субъектов общественных
отношений

Состав
участников

Государственные
органы власти; частные лица и государство

Частные
лица (физические и юридические)

Состав
отраслей права

Конституционное,
административное, уголовное, финансовое право, процессуальные отрасли и т.д.

Гражданское,
предпринимательское, трудовое, семейное право и т.д.

Сущность

Нормы,
закрепляющие порядок деятельности органов государственной власти и управления

Упорядоченная
совокупность юридических норм, охраняющих и регулирующих отношения частных
лиц

Наряду
с частным и публичным правом в системе права выделяют материальные и
процессуальные отрасли права.

Материальные отрасли – конституционное,
административное, уголовное, трудовое, семейное и другие – регулируют права
и обязанности субъектов.

Процессуальные отрасли – уголовно-процессуальное,
административно-процессуальное и гражданско-процессуальное право – устанавливают
порядок рассмотрения уголовных, административных и гражданских дел.

Особой
отраслью является международное право, которое не входит в систему права
ни одного государства, поскольку представляет собой совокупность правовых норм,
регулирующих отношения между государствами. Оно занимает особое место во всей
системе права – это своего рода национальная отрасль права.

Основные отрасли системы российского права:

·      Конституционное
(государственное) право
закрепляет форму
правления, государственно-территориального устройства, права и обязанности
граждан, избирательное право и избирательную систему, порядок формирования,
функции и взаимоотношения высших органов государственной власти.

·      Гражданское
право –
отрасль права, регулирующая имущественные
отношения в обществе, а также связанные с ними личные неимущественные
отношения. К гражданскому праву относятся право собственности,
обязательственные отношения, возникающие из договоров, и наследственное право.

·      Административное
право
регулирует общественные отношения,
возникающие в процессе организационной и исполнительно-распорядительной
деятельности должностных лиц и органов государственного управления (соблюдение
правил дорожного движения, противопожарных и санитарных правил и т.д.).

·      Уголовное
право –
отрасль права, состоящая из юридических
норм, определяющих, какие общественно опасные деяния считаются преступными и
какие наказания могут за них назначаться.

·      Семейное
право
регулирует брачно-семейные отношения:
условия и порядок вступления в брак, прекращения брака, права и обязанности
супругов, родителей и детей и т.д.

·      Уголовно-процессуальное
право –
отрасль права, включающая юридические
нормы, которые регулируют основания и порядок производства по уголовным делам.

·      Финансовое
право –
совокупность юридических норм,
регулирующих отношения, которые складываются в процессе финансовой деятельности
государства, т.е. формирование и исполнение государственного и местного
бюджетов.

·      Гражданское
процессуальное право –
отрасль права, состоящая
из норм, которые регулируют порядок судопроизводства по гражданским делам.

·      Трудовое
право –
отрасль права, которая регулирует
трудовые отношения: заключение, изменение и расторжение трудовых договоров,
рабочее время и время для отдыха.

Правовой институт
это совокупность взаимосвязанных норм, регулирующих качественно однородные
общественные отношения. Примером могут служить институты собственности и
наследования в гражданском праве, институты брака и развода в семейном праве,
институты наказания и освобождения от наказания в уголовном праве.

Для того, чтобы правило поведения стало юридической нормой, оно
должно быть облечено в определенную правовую форму. Это происходит в результате
правотворческой деятельности государства, с помощью которого воля законодателя
находит свое выражение в том или ином правовом акте, который и становится
обязательным для исполнения.

Источник (форма) права – это внешние официально-документальные формы выражения и
закрепления норм права, исходящие от государства.

Различают следующие основные виды источников права:

1. Правовой обычай (обычное право) – нормы, которые сложились в обществе
независимо от государственной власти и приобрели в сознании людей обязательное
значение.

Правовым обычай становится после того, как получает официальное
одобрение государства в качестве источника права (например, Законы Ману (в
Древней Индии), «Русская Правда» (в Древнерусском государстве), Салическая
правда (у племени франков)).

2.  Судебный (юридический) прецедент (от лат. praecedensпредшествующий) –правовой
акт, представляющий собой решение по конкретному делу, которое в последствии
принимается за общее обязательное правило при разрешении всех аналогичных дел.

3. Правовая доктрина (от лат. doctrinaучение, теория) – изложение
правовых принципов, правоположений представителями власти, юридической науки и
практики, которым придается общеобязательное значение.

4. Священные книги – сакральные (от лат. sacer (sacri) – священный) тексты, излагающие религиозные нормы, которым
государством придан общеобязательный статус (
например, Библия, Коран и
др.).

5. Нормативный правовой актофициальный письменный документ, который содержит нормы
права
(например, конституция государства, иные законы, система подзаконных
актов (постановления правительства, приказы и инструкции министерств, ведомств,
решения местных органов власти), содержащие нормы поведения, общие правила).

6. Нормативный правовой договор (договор нормативного содержания) – юридический документ,
выражающий взаимное изъявление воли сторон, встречное принятие на себя каждой
из них юридических обязанностей
(например, договоры между органами
государственной власти РФ и органами государственной власти ее субъектов,
договоры между органами государственной власти субъектов РФ и т.п.).

7. Международно-правовые акты – официальные письменные документы, заключенные государствами или
иными субъектами международного права
(например, международные договоры, международно-правовые обычаи
акты международных организаций и т.д.).

В Российской Федерации в качестве основных источников права
признаются правовой обычай, договор нормативного содержания и
нормативно-правовой акт.
Остальные виды источников права в России не
признаются.

Нормативно-правовой акт является главным в России.

Нормативный правовой акт – это правовой документ, изданный в особом процедурном порядке
компетентным органом государственной власти, устанавливающий, изменяющий или
отменяющий правила регулирования общественных отношений.

Нормативный правовой акт характеризуется следующими основными
признаками:

¾    издается компетентными органами государства;

¾    обладает юридической силой, охраняется и обеспечивается
государством;

¾    имеет вид письменного документа;

¾    носит легитимный (от лат. legitimusзаконный) характер;

¾    содержит нормы права:

¾    характеризуется неконкретностью адресата, т.е. отсутствием
индивидуально-определенного адресата.

Нормативные правовые акты Российской Федерации по юридической силе
классифицируют как законы и подзаконные акты.

Закон Российской Федерации – это нормативный правовой акт, принятый в особом порядке органом
законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий
высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

По своей юридической силе законы подразделяются на следующие виды:

¾    конституция – основополагающий учредительный политико-правовой
акт, закрепляющий конституционный строй, права и свободы человека и гражданина,
определяющий форму правления и государственное устройство, учреждающий органы
государственной власти;

¾    федеральные конституционные законы – принимаются по вопросам,
предусмотренным и органически связанным с конституцией (федеральные
конституционные законы о Конституционном суде РФ, о судебной системе, о референдуме,
о Правительстве РФ и т.п.);

¾    федеральные законы, принимаются исключительно законодательным
(представительным) органом государственной власти РФ по предметам ведения РФ и
ее субъектов либо непосредственно народом путем всероссийского референдума;

¾    законы субъектов Федерации – издаются представительными органами
субъектов Федерации и распространяются только на соответствующую территорию.

Подзаконные акты – это нормативные правовые акты, изданные на основе и во исполнение
законов. Они обладают меньшей юридической силой, чем законы, и базируются на
них. Подзаконные акты имеют важное значение в жизни любого общества, играя
вспомогательную и детализирующую роль.

Выделяют следующие виды подзаконных актов:

¾    Указы Президента РФ – обязательны для исполнения на всей
территории РФ, не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам,
подготавливаются в пределах президентских полномочий, предусмотренных
конституционными и законодательными нормами;

¾    Постановления Правительства РФ – обязательны к исполнению на
территории РФ. Могут быть приняты лишь на основании и во исполнение законов РФ,
а также указов Президента РФ;

¾    приказы, инструкции, положения министерств, государственных
комитетов и других федеральных органов исполнительной власти – принимаются на
основе и в соответствии с законами РФ, указами Президента РФ, постановлениями
Правительства РФ; регулируют общественные отношения, находящиеся, как правило,
в пределах компетенции данной исполнительной структуры;

¾    решения и постановления местных органов государственной власти;

¾    решения, распоряжения, постановления местных органов
государственного управления;

¾    нормативные акты муниципальных (негосударственных) органов;

¾    локальные нормативные акты.

Таким образом, в самом общем виде иерархическую систему
нормативных правовых актов России
можно представить следующим образом:

1. Конституция Российской Федерации.

2. Федеральные законы:

¾    федеральные конституционные законы;

¾    текущие (обычные) федеральные законы.

3. Указы Президента Российской Федерации.

4. Постановления Правительства Российской Федерации.

5. Нормативные акты министерств и ведомств.

Особую группу в этой системе образуют:

1. Международные договоры Российской Федерации

2. Нормативные акты органов государственной власти субъектов
Российской Федерации.

ЗАКОНОТВОРЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС В РФ

Законодательный процесс – порядок
деятельности по созданию и принятию закона или иного нормативного акта.

ОСНОВНЫЕ СТАДИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА:

1) законодательная инициатива, т.е. внесение законопроекта или законопредложения.
В РФ субъектами права законодательной инициативы в соответствии со ст. 104
Конституции РФ являются Президент РФ, Совет Федерации, члены Совета Федерации,
депутаты Государственной думы, Правительство РФ, законодательные
(представительные) органы субъектов РФ, а также Конституционный суд РФ,
Верховный суд РФ, Высший Арбитражный суд РФ по вопросам их ведения;

2) рассмотрение законопроекта в
парламентских палатах и комитетах (комиссиях)
 – обсуждение законопроекта на пленарном заседании проходит
три чтения, в ходе которых в его текст вносятся поправки;

3) принятие закона – В РФ законы принимаются Государственной думой большинством голосов
от общего числа её депутатов;

4) санкционирование и опубликование
закона;
эту стадию иногда разделяют
на санкционирование (подписание) главой государства и промульгацию с
официальным опубликованием.

Принятые парламентом законы направляются главе государства –
Президенту РФ, который может наложить на них вето, отсрочив вступление закона в
силу. В РФ для преодоления отлагательного вето Президента закон при повторном
голосовании должен получить 2/3 голосов депутатов Государственной думы и членов
Совета Федерации.

В Российской Федерации законы подлежат обязательному
опубликованию в течение 7 дней после подписания их Президентом РФ в «Российской
газете» или в Собрании законодательства РФ.

Вступает в силу закон по истечении 10 дней
со дня его официального опубликования
, если
самим законом не установлен иной порядок.

Федеральные конституционные законы в Российской Федерации
считаются принятыми, если одобряются большинством не менее 3/4 от общего числа
членов Совета Федерации и не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов
Государственной думы. Президент не может отклонить федеральный
конституционный закон и обязан его подписать и обнародовать в течение 14 дней
после принятия.

Право законодательной инициативы
принадлежит:

  • Президенту
    Российской Федерации,
  • Совету
    Федерации,
  • сенаторам
    Российской Федерации,
  • депутатам
    Государственной Думы,
  • Правительству
    Российской Федерации,
  • законодательным
    (представительным) органам субъектов Российской Федерации,
  • Конституционному
    Суду Российской Федерации (по вопросам его ведения),
  • Верховному
    Суду Российской Федерации (по вопросам его ведения)

Согласно ст. 104 ч. 3 Конституции РФ, некоторые законопроекты не могут быть приняты к рассмотрению
Госдумой РФ если не имеют заключения Правительства РФ. ​​​Это законопроекты о
введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске
государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства,
законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счёт федерального
бюджета.  

Статья 106 Конституции РФ.

Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат
принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам:

а) федерального бюджета;

б) федеральных налогов и сборов;

в) финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования,
денежной эмиссии;

г) ратификации и денонсации международных договоров Российской
Федерации;

д) статуса и защиты государственной границы Российской Федерации;

е) войны и мира

Наложение Президентом РФ ВЕТО на законопроект и возвращение законопроекта на повторное
рассмотрение Государственной Думой.

Если при повторном рассмотрении федеральный
закон будет одобрен в ранее принятой редакции
большинством не менее двух третей голосов от общего числа сенаторов
Российской Федерации и депутатов Государственной Думы, он подлежит подписанию
Президентом Российской
 Федерации в течение семи дней и
обнародованию
.

Если Президент Российской Федерации в течение
указанного срока обратится в Конституционный Суд Российской Федерации с
запросом о проверке конституционности федерального закона, срок для подписания
такого закона приостанавливается на время рассмотрения запроса Конституционным
Судом Российской Федерации.

Если Конституционный Суд Российской Федерации подтвердит конституционность
федерального закона, Президент Российской Федерации подписывает его в
трехдневный срок
 с момента вынесения Конституционным Судом Российской
Федерации соответствующего решения. Если Конституционный Суд Российской
Федерации не подтвердит
 конституционности федерального закона, Президент
Российской Федерации возвращает его
 в Государственную Думу без
подписания

1.3.1. Источники права

Понятие «правовая норма» является абстрактным, существующим в пространстве других абстрактных понятий типа «правило поведения» (см. раздел1.1.3.).

Формой существования правовых норм, так сказать, на «физических носителях» (глиняные таблички, бумага, компьютерные файлы,..) являются законы, указы, решения судов и другие источники права.

Источники права — это акты органов государства, устанавливающие или санкционирующие (признающие) правовые нормы.

В научной и учебной литературе обычно выделяют следующие виды источников права.

  • Правовой обычай: исторически сложившееся путем многократного повторения правило поведения, санкционированное государством в качестве общеобязательного правила. Большинство древних юридических памятников представляют собой записанные правовые обычаи (например, древнеримские «Законы XII таблиц», древнерусская «Русская Правда»).

  • Юридический прецедент: конкретное решение по определенному делу судебного или административного органа, которое становится обязательным при решении аналогичных дел в будущем.
  • Нормативный акт: документ, принимаемый специально уполномоченным органом государства, который устанавливает, изменяет или отменяет правовые нормы. Отличается от правового обычая специальным механизмом принятия, формальной и структурной четкостью.

  • Нормативный договор: двустороннее или многостороннее соглашение субъектов права, содержащее правовые нормы (например, международно-правовой договор или договор об образовании федерации или конфедерации).

Обычно в конкретном государстве преобладает какой-то определенный вид источников права. Например, в древних государствах, когда еще не сложились специальные органы, уполномоченные разрабатывать и принимать нормативные акты, преобладающим видом являлся правовой обычай. Издание специальных документов, представлявших собой свод правовых обычаев, воспринималось современниками не как собственно создание правовых норм, а как чисто техническая операция, направленная на сохранение и систематизацию уже существующих правовых норм.

В большинстве современных государств (кроме государств с правовой системой англо-саксонского типа — см. раздел1.3.ХХХХ.) основной формой существования правовых норм являются нормативные акты.

1.3.2. Нормативные акты

Нормативные акты принимаются различными органами государства, специально уполномоченными устанавливать правовые нормы.

В современных государствах сложилась достаточно четкая и универсальная иерархия нормативных актов, связанная с иерархией органов государства. В применении к нормативным актам иерархия обозначается понятием «юридическая сила»: одни акты обладают большей юридической силой, то есть «главнее», чем другие.

С этой точки зрения можно классифицировать нормативные акты следующим образом (в порядке убывания юридической силы): конституция, законы, подзаконные акты.

1. Конституция — основной закон государства.

Конституция закрепляет наиболее фундаментальные вопросы организации государства (чаще всего также и общества данной страны).

В частности, большинство современных конституций содержат положения по следующим вопросам: основы общественного строя, правовое положение личности (в том числе права и свободы человека), порядок формирования и деятельности высших органов государства, порядок принятия законов, территориальное устройство государства.

С точки зрения формы конституции, она может представлять собой:

  1. Отдельный акт (собственно Конституция страны — например, Конституции США, Франции, России). Первые конституции как отдельные документы появились в штатах будущих США в 70-е годы XVIII века. Самая старая из действующих в современных государствах конституций такого типа — Конституция США 1787 года. Иногда отдельные вопросы конституционного уровня детализируются в специальных законах, на которые дается ссылка в Конституции (например, «федеральные конституционные законы» в России, «органические законы» во Франции). 
  2. Набор связанных актов (например, в Финляндии — 4 «органических закона», в Швеции — 3 «основных закона», ни один из которых не называется собственно «конституцией»). 
  3. Совокупность правовых норм, содержащихся в некоторых исторических документах или даже в неписаных правовых обычаях (Великобритания, Израиль). В этом случае правильнее говорить не о конституции как основном законе, а о системе конституционных норм.

В федеративных государствах, помимо общегосударственной Конституции, существуют конституционные акты субъектов федерации, например: Конституции штатов США; Конституции республик, уставы краев, областей в Российской Федерации.

«Особость» конституции как основного закона, определяющего фундаментальные вопросы государства и общества, фиксируется особым порядком принятия и изменения конституции, отличающимся от порядка принятия и изменения других законов государства. Особый порядок изменения конституции направлен на то, чтобы конституцию было сложно изменить, что обеспечивает стабильность фундаментальных основ государства и общества.

Некоторые конкретные способы принятия конституций:

  1. Принятие квалифицированным большинством парламента (то есть не просто большинством голосов депутатов, а 2/3 или даже 3/4 голосов). Так были приняты, например, Конституции СССР 1977г. и Греции 1975г. 
  2. Принятие специально созванным конституционным представительным органом. Так были приняты, например, Конституции Италии 1947г., Португалии 1976г. 
  3. Принятие на референдуме (всенародном прямом голосовании). Так были приняты, например, Конституции Франции 1958г., России 1993г. 
  4. Дарование монархом (так называемое «откроирование») — например, Конституции Катара, Кувейта.

Некоторые конкретные способы изменения конституции:

  1. Квалифицированное большинство парламента.
  2. Двойное (повторное) голосование в парламенте, в т.ч. с обязательными перевыборами парламента и утверждением изменений новым составом парламента (Бельгия, Финляндия);
  3. Утверждение принятых парламентом изменений конституции субъектами федерации (например, поправки к конституции соответствующих стран должны одобрить более 1/2 штатов Индии; 3/4 штатов США; 2/3 республик, краев, областей и прочих субъектов федерации России).
  4. Утверждение поправок на референдуме (Швейцария).
  5. Изменение конституции специально созываемым конституционным представительным органом (Россия, США).

2. Законы — нормативные акты, принятые высшим законодательным органом (парламентом) и подписанные главой государства.

В современных государствах существуют достаточно жестко установленные и весьма сложные процедуры принятия законов, в которых можно выделить следующие стадии:

  • Законодательная инициатива. Существуют субъекты, обладающие правом законодательной инициативы, т.е. возможностью вносить в парламент законопроекты, которые парламент обязан рассмотреть. Обычно таким правом обладают депутаты парламента, президент, правительство и прочие высшие государственные органы и должностные лица. Иногда такое право предоставлено общественным организациям. Прочие лица, желающие внести законопроект, должны использовать свое влияние на субъектов законодательной инициативы.
  • Подготовка проекта. Кто-то должен написать текст законопроекта, согласовать его с действующим правом, подготовить всевозможные справки о необходимости законопроекта и о последствиях его принятия или непринятия. Обычно это делают либо те, кто заинтересован в проекте, либо аппараты правительства или министерств, либо сами депутаты или аппарат парламента.
  • Обсуждение в парламенте. Парламенты имеют внутреннюю структуру: они разбиты на комитеты, комиссии и другие подмножества депутатов по направлениям работы (например, по бюджету, налогам, экономики, промышленности, обороне и т.д.). Поступившие в парламент законопроекты после включения в план работы направляются соответствующим профильным комитетам или комиссиям парламента. Эти органы готовят заключения по законопроектам, привлекая правительство, экспертов, проводя парламентские слушания, опросы общественности и заинтересованных лиц и пр. При этом снимаются разногласия, учитываются различные интересы. Крайне редко в развитых парламентах на голосование выносится проект, не прошедший подробной предварительной «обкатки». В большинстве случаев еще до голосования выясняется мнение основных фракций парламента. Заведомо «непроходные» проекты не доходят до пленарных заседаний парламента. 
  • Принятие закона. Обычно в двухпалатных парламентах (см. раздел1.2.2.) требуется набрать большинство голосов в каждой из палат. В некоторых странах палаты в этом смысле равноправны: законопроект может сначала быть принят любой палатой, потом отправиться в другую. Если другая палата тоже принимает законопроект, он поступает на подпись главе государства. Если другая палата отклоняет проект, либо вносит в него изменения, запускается согласительная процедура. В некоторых странах путь законопроекта установлен более жестко: сначала обязательно нижняя палата, потом — верхняя (например, в России законы принимаются Государственной Думой, после чего направляются на утверждение Совету Федерации). Совместные заседания палат по принятию закона (как было в СССР и в РСФСР) проводятся в мировой практике очень редко. 
  • Подписание и обнародование закона. Конституции обычно устанавливают, что законы вступают в силу после их подписания главой государства и опубликования. Право главы государства подписать (или не подписать — право вето) принятый парламентом закон бывает как формальным (европейские монархии), так и вполне реальным и применяемым на практике (США, Россия). Обычно конституции устанавливают процедуры преодоления вето главы государства квалифицированным большинством голосов парламента.

Практически на всех стадиях законодательного процесса имеются возможности для лоббирования лицами, заинтересованными в принятии (или, наоборот, в провале) законопроекта. Конкретные формы лоббирования чрезвычайно разнообразны — от мягкой просветительской работы с законодателями (большинство из которых не являются специалистами по вопросам большинства законопроектов) до жестких и иногда, мягко говоря, не очень законных способов. С последними везде борются, но еще нигде не победили.

В федеративных государствах помимо федеральных законов имеются законы субъектов федерации. Эти законы принимаются по предметам ведения регионов — субъектов федерации (например, региональный бюджет, региональные налоги, программы развития региона) и действуют на территории этих регионов. Процедура их принятия аналогично описанной выше. Например, закон Московской области принимается Московской областной Думой и подписывается Губернатором Московской области.

3. Подзаконные акты — акты главы государства и органов исполнительной власти, содержащие правовые нормы: указы президента, постановления правительства, распоряжения министерств, постановления губернаторов и пр.

Подзаконные акты имеют свою собственную иерархию, соответствующую положению издавшего их должностного лица или органа в системе органов государства.

Завершая раздел о нормативных актах, сделаем три замечания.

  1. От нормативных актов следует отличать акты ненормативные (исполнительно-распорядительные решения по конкретным ситуациям, индивидуальные предписания), которые в строгом юридическом смысле не являются источниками права, хотя издаются теми же органами, что и нормативные акты. Нормативные акты отличаются от ненормативных по следующим признакам: 1)Адресование неопределенному или широкому кругу лиц. Например, постановление о налоговых льготах для всех предприятий с участием инвалидов — акт нормативный; постановление о налоговых льготах для предприятия «ОАО Инвалид» — не нормативный акт. 2)Возможность неоднократного применения акта. Например, нормативный акт Уголовный Кодекс можно применять неоднократно; указ о помиловании конкретных лиц или постановление об амнистии — один раз. Бывают ситуации, когда в одном документе имеются как правовые нормы, так и индивидуальные предписания. В этом смысле такой документ следует считать «нормативным актом», но «источником права» будет, строго говоря, только та его часть, где устанавливаются правовые нормы.
  2. В некоторых случаях нормативные акты принимаются не уполномоченным государственным органом, а непосредственно населением, на референдуме. В частности, на референдуме приняты некоторые конституции (Франции 1958 года, России 1993 года); на местных референдумах в ряде штатов США устанавливаются местные налоги; по различным вопросам референдумы постоянно проводятся в Швейцарии. Юридическая сила таких решений всегда выше, чем у решений государственных органов. От референдумов, на которых утверждаются конкретные нормативные акты, следует отличать консультативные референдумы, не имеющие прямого юридического значения и обычно проводящиеся с политическими целями — например, референдум 1991 года о сохранении СССР или референдум 1993 года об экономической политике России. 
  3. О терминологии. Очень часто под словами «законы, законодательство» понимают не только законы в собственном значении этого слова (акты, принятые парламентом), но и всю совокупность нормативных актов или даже всех вообще документов по конкретному вопросу. Например, если вы откроете любой сборник типа «Законодательство России о труде», то обнаружите в нем не только собственно законы, но и указы Президента, постановления Правительства, приказы Министерства труда и социального развития, разъяснения Пленума Верховного Суда и даже, возможно, совместные постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС (некоторые из них все еще действуют). Бывает и наоборот, некоторые документы, являющиеся законами в собственном значении этого слова, имеют конкретные названия другого типа, например: Гражданский кодекс, Кодекс законов о труде.

1.3.3. Система права

Система права — это строение права, деление его на составные части с точки зрения содержания правовых норм, то есть определенных общественных отношений, которые эти нормы регулируют.

Правовые нормы можно группировать в некоторые множества правовых норм, регулирующие более или менее широкие сферы общественных отношений.

В научной и учебной литературе обычно выделяют следующую иерархию общности:

  1. Правовая норма — элементарное общеобязательное правило поведения — так сказать, «квант» права.
  2. Правовой институт — совокупность относительно обособленных норм, регулирующих близкий круг общественных отношений (например, институт выборов в государственном праве, институт права собственности в гражданском праве, институт преступления в уголовном праве,..).
  3. Отрасль права: совокупность правовых институтов (иногда включают подотрасли), регулирующих однородную область общественных отношений (например, государственное право, гражданское право, уголовное право,..).

Понятно, что деление права на составные части происходит в абстрактном «пространстве» правовых норм. Нигде не существует никакого официально утвержденного полного списка правовых норм, сгруппированных по правовым институтам и по отраслям права. Поэтому конкретная структура права — в том числе перечень отраслей права, набор правовых институтов — определяется разными авторами по разному даже для права конкретного государства в конкретный период времени.

В то же время в научной и учебной литературе сложились достаточно универсальные критерии для выделения отраслей права, среди которых основными являются следующие:

  1. Предмет правового регулирования — то есть определенная, достаточно широкая и вместе с тем более или менее отделенная от других сфера общественных отношений. Например, есть отношения супругов, родителей и детей — отсюда семейное право; есть отношения между государством и налогоплательщиками по поводу налогов — отсюда налоговое право; есть отношения между работниками и работодателями — отсюда трудовое право. 
  2. Метод — то есть способы регулирования общественных отношений, которые могут быть для одних отраслей преимущественно жесткими, закрытыми (запрещено все, что прямо не разрешено), а для других отраслей — напротив, преимущественно мягкими, открытыми (разрешено все, что прямо не запрещено). Для одного типа объектов в различных отраслях права применяются различные методы правового регулирования. Например, финансы являются объектом общественных отношений как в налоговом праве, так и в гражданском, однако налоговое право устроено гораздо более жестко, чем гражданское. 
  3. Наличие базовых источников права Например, в российском законодательстве базовым источником государственного права является Конституция России, гражданского права — Гражданский кодекс, семейного права — Семейный кодекс.

Конкретная система отраслей для права конкретных государств выглядит весьма разнообразно. В большинстве государств можно выделить государственное (конституционное) право, гражданское право, трудовое право, семейное право, налоговое право. В некоторых государствах отдельно выделяются торговое право, земельное право, административное право. В СССР в отдельные отрасли выделялись колхозное право и хозяйственное право.

Система права современной России подробно рассмотрена во второй части настоящего учебника.

Завершая раздел о системе права, сделаем два замечания.

  1. Понятия «система права» и «система законодательства» не совпадают. Во-первых, это понятия из разных «пространств»: система права — из абстрактного пространства правовых норм; система законодательства — из конкретного пространства физически существующих документов. Во-вторых, конкретный нормативный акт может содержать нормы различных отраслей права. Например, Федеральный закон «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации» содержит нормы государственного и административного права (устанавливает систему органов приватизации и компетенцию органов государственной власти по вопросам приватизации), нормы гражданского права (устанавливает порядок заключения сделок приватизации), нормы трудового права (устанавливает гарантии трудовых отношений для работников приватизируемых предприятий).
  2. Помимо отраслей внутреннего права конкретного государства, существует международное право. Оно не входит в систему какого-либо внутригосударственного права, поскольку устанавливается не отдельным государством, а соглашениями государств. Международное право обычно подразделяется на международное публичное право, регулирующее отношения между государствами, и международное частное право, регулирующее отношения (прежде всего гражданско-правовые) с участием иностранных физических или юридических лиц, либо по поводу объектов, находящихся за границей. Источниками международного права являются международные конвенции и договоры, уставы и акты международных организаций, международные правовые обычаи.

1.3.4. Структура и виды правовых норм

Вернемся теперь к рассмотрению элементарного абстрактного понятия «правовая норма».

Идеальная правовая норма выглядит примерно следующим образом: описание ситуации, когда она применяется (например, у налогоплательщика был доход за отчетный год); описание собственно правила поведения в этой ситуации (надо подать налоговую декларацию и уплатить налог); определение ответственности за невыполнение правила (штраф за неподачу декларации или за неуплату налогов).

Соответственно, в научной и учебной литературе обычно рассматривают следующую структуру правовой нормы:

  • Гипотеза — описание условий действия нормы; 
  • Диспозиция — описание правила поведения; 
  • Санкция — мера ответственности за нарушение правила поведения.

Аналогично нетождественности понятий «система права» и «система законодательства», понятие правовой нормы не тождественно, например, понятию статьи закона.

Тут возможны самые разные соотношения.

В конкретной статье закона могут содержаться несколько норм разного содержания.

Разные структурные части одной нормы могут быть в разных статьях и даже в разных законах. Например, в вышеприведенном примере о налоговой декларации (применительно к России) гипотеза и диспозиция содержатся в законе о подоходном налоге с физических лиц, а некоторые санкции — в Уголовном кодексе. Наконец, отдельные структурные части нормы могут вообще формально отсутствовать. Например, в статьях Уголовного кодекса с точки зрения структуры правовых норм есть только гипотезы (конкретные составы преступлений — например: кража, убийство) и санкции (конкретные виды наказаний — например: лишение свободы, смертная казнь). Что касается диспозиций, то они в данном случае подразумеваются и прямо не указываются (например: «не укради», «не убий»).

Поэтому надо ясно понимать, что когда мы говорим о структуре правовой нормы, речь идет о некоторой «идеальной» норме в абстрактном пространстве системы права. Более того, даже в рамках теории одни структурные части «идеальной» нормы могут рассматриваться как отдельные нормы или другие части норм в конкретном контексте. Например, санкция в вышеприведенном примере о налоговой декларации является диспозицией для налогового инспектора или суда, которые определяют меру ответственности для нерадивого налогоплательщика. 

В то же время, понятие «структура правовой нормы» имеет большое прикладное значение, в частности — для совершенствования того, что юристы называют «юридическая техника». Например, сам факт понимания того, что у норм бывают гипотезы, диспозиции и санкции, заставляет юристов при разработке текстов нормативных актов так или иначе отражать все эти составляющие.

Правовые нормы могут делиться на виды по различным критериям.

  • С точки зрения предмета правового регулирования (содержания нормы) правовые нормы делятся на нормы государственного (конституционного), гражданского, уголовного и иных отраслей права.
  • С точки зрения метода правового регулирования нормы могут быть управомочивающие (в диспозиции указываются права; например: каждый имеет право на труд); обязывающие (в диспозиции указываются обязанности; например: «Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы»); запрещающие (в диспозиции указываются запреты; например: «Принудительный труд запрещен»). Бывают также нормы, содержащие не собственно правила поведения, а определение понятий, принципов — дефинитивные нормы; например: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью».
  • С точки зрения источника права (см. разделы1.3.1-1.3.2) нормы могут быть в законах, в подзаконных актах, в решениях судов и пр.

1.3.5. Правоотношения. Юридические факты

Установленные или санкционированные государством правовые нормы представляют собой общие правила поведения, призванные регулировать определенные общественные отношения. Когда такие отношения возникают фактически, их участники обязаны подчиняться соответствующим правовым нормам. При этом фактические отношения приобретают характер правоотношения — то есть, по определению, конкретного общественного отношения, регулируемого правовыми нормами.

Как уже говорилось выше, не всякое общественное отношение регулируется правом. Например, обязанности платить партийные взносы или соблюдать религиозные посты не относятся к правоотношениям (хотя могут в принципе быть таковыми соответственно в тоталитарных коммунистических или религиозных режимах).

Правоотношение характеризуется следующими элементами:

  • Объект правоотношения — то, по поводу чего складывается правоотношение. Это могут быть имущество, работы и услуги, нематериальные блага (честь, достоинство и пр.), власть и другие объекты.
  • Субъекты правоотношения — стороны, участники правоотношения. Это могут быть физические лица, организации (в том числе юридические лица), государство, отдельные органы государства и другие субъекты.
  • Содержание правоотношения составляют два взаимосвязанных элемента:субъективное право и юридическая обязанность, которыми связаны субъекты правоотношения. Субъективное право — это возможность определенного поведения; юридическая обязанность — соответствующая обязанность определенного поведения.

Для иллюстрации понятия элементов правоотношения приведем конкретные примеры.

Пример 1. Иванов должен Петрову 100 рублей. Объект правоотношения: деньги. Субъекты правоотношения: физические лица Иванов и Петров. Содержание правоотношения: у Петрова — субъективное право получить от Иванова деньги; у Иванова — соответствующая юридическая обязанность долг возвратить. В этом примере у одной стороны (Иванова) есть только юридическая обязанность, а у другой стороны (Петрова) — только субъективное право.

Пример 2. Иванов заключил договор купли-продажи автомобиля с ООО «Авто», согласно которому ООО «Авто» обязуется продать автомобиль Иванову, а Иванов — оплатить ООО «Авто» стоимость автомобиля. Объекты правоотношения: автомобиль и деньги. Субъекты правоотношения: физическое лицо Иванов и юридическое лицо ООО «Авто». Содержание правоотношения: у Иванова — субъективное право получить автомобиль и юридическая обязанность уплатить деньги; у ООО «Авто» — субъективное право получить деньги и юридическая обязанность передать автомобиль. В этом примере стороны имеют взаимные права и обязанности.

Пример 3. Студенту Сидорову пришла повестка из военкомата. Объект правоотношения: служба в армии Субъекты правоотношения: гражданин Сидоров и государство. Содержание правоотношения: у Сидорова — юридическая обязанность нести военную службу (для начала — явиться в военкомат); у государства — субъективное право призвать Сидорова на военную службу.

В реальной жизни правоотношения могут носить достаточно сложный, многоуровневый характер; особенно — правоотношения по поводу сложных объектов и при большом количестве участников, когда возникает система взаимных прав и обязанностей участников правоотношения. Например, в вышеприведенном примере о призыве Сидорова на военную службу можно сколь угодно подробно детализировать объект правоотношения и участников правоотношения — в частности, отдельно рассматривать отношения Сидорова и военкомата по поводу явки в военкомат; отношения Сидорова и медицинской комиссии по поводу здоровья Сидорова; отношения института, где учится Сидоров, и военкомата по поводу отсрочки для студентов; отношения родителей Сидорова и командования воинской части по поводу отправки Сидорова в «горячую точку» и т.д.

Основанием возникновения правоотношений являются юридические факты, т.е. конкретные, наступающие в жизни обстоятельства, с которыми правовые нормы связывают возникновение, изменение, прекращение правоотношений. Эти обстоятельства указываются в гипотезах правовых норм (см. раздел1.3.4).

С точки зрения наличия или отсутствия воли участников юридические факты делятся на действия и события.

  1. Действия — юридические факты, зависящие от воли сторон. Например, заключение договора, передача вещи, принятие закона, совершение умышленного преступления. В этом контексте термин «действие» понимается в широком смысле — действие может носить в том числе характер отказа от определенного «действия» в прямом смысле этого слова (например, неподача налоговой декларации в широком смысле тоже действие — ср. термины «деяние» и «бездействие» в разделе1.3.6).
  2. События — юридические факты, наступающие независимо от воли тех субъектов, для которых наступают юридические последствия. Например, достижение определенного возраста, наступление определенной даты или истечение определенного срока, землетрясение.

Бывают ситуации, когда определенное наступившее обстоятельство для одних правоотношений или участников является действием, а для других — событием. Например, если Иванов поджег дом Сидорова, то для правоотношений Иванова с правоохранительными органами факт поджога является действием; а для правоотношений Сидорова с пожарными — событием.

Понятия «элементы правоотношения» и «юридические факты» имеют большое значение как для юридической техники при подготовке нормативных актов, так и при рассмотрении конкретных ситуаций, в частности — в ходе судебных разбирательств. Необходимо всегда четко определить, что именно является объектом правоотношения, кто конкретно стороны правоотношения, каковы конкретные субъективные права и юридические обязанности сторон, какие конкретно юридические факты породили наступление соответствующих прав и обязанностей.

1.3.6. Правонарушения и юридическая ответственность

Наряду с правомерной деятельностью (т.е. соответствующей нормам права) отдельные субъекты права порой кое-где еще пока допускают правонарушения.

Правонарушение — это деяние (т.е. действие или бездействие) субъекта права, нарушающее нормы права, являющееся виновным и общественно опасным.

Основные виды правонарушений (по Российскому праву):

  1. Уголовное правонарушение или преступление — виновное, общественно опасное, противоправное деяние, предусмотренное уголовным законом и влекущее уголовное наказание.
  2. Административное правонарушение — виновное, общественно опасное, противоправное деяние, за которое предусмотрена административная ответственность (см. Кодекс об административных правонарушениях России, а также разделы многих законов, устанавливающие всевозможные санкции за их нарушение).
  3. Дисциплинарное правонарушение — нарушение должностными лицами и работниками должностных обязанностей, правил служебной дисциплины и трудового распорядка (см. Кодекс законов о труде России, законодательство о государственной службе, о военной службе и пр.).
  4. Гражданское правонарушение — нарушение норм гражданского права, влекущее имущественную ответственность (см. Гражданский, Гражданский процессуальный и Арбитражный процессуальный кодексы России).

В России действует принцип наказания только за виновное деяние (за некоторыми исключениями — например, гражданская ответственность владельцев источников повышенной опасности).

Основные формы вины — умысел и неосторожность. Особенно подробно вопросы вины проработаны в уголовном праве, где от формы вины часто зависит квалификация преступления по той или иной статье Уголовного кодекса (прямой и косвенный умысел; преступная самонадеянность или преступная небрежность). За правонарушения наступает соответствующая ответственность, т.е. наступление для правонарушителя определенных нормами права неблагоприятных последствий.

Виды ответственности соответствуют видам правонарушений. Конкретные меры ответственности могут затрагивать самые разные интересы и блага правонарушителя (свобода, имущество и пр.; как исключение — даже сама жизнь).

Контрольные вопросы к Главе 1.3.

Какие из следующих документов являются источниками права:

  • Указ Президента России о призыве на действительную военную службу юношей 1970 года рождения; 
  • Постановление Правительства России о правилах оказания бытовых услуг в Российской Федерации; 
  • Федеративный договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти суверенных республик в составе Российской Федерации; 
  • Постановление Конституционного Суда России о признании несоответствующими Конституции некоторых положений части первой статьи 325 Гражданского процессуального кодекса РСФСР; 
  • Решение Московской городской Думы о назначении досрочных выборов Мэра Москвы.

Опишите элементы правоотношения и юридические факты для следующих ситуаций:

  • Иванов подрядился покрасить забор на даче Петрова за 300 рублей; 
  • автомобиль, которым управлял Иванов, в результате нарушения Ивановым правил дорожного движения повредил автомобиль Петрова; 
  • студент Сидоров пришел в бухгалтерию МФТИ получать стипендию.

Дополнительная литература к Главе 1.3.

  1. Основы государства и права. Учебное пособие для поступающих в юридические вузы. (Главы2-5). Под редакцией академика О.Е.Кутафина. Москва, «Юристъ», 1998г. 
  2. С.С.Алексеев. Государство и право. Начальный курс. (Части2-4). Москва, «Юридическая литература», 1994г. 
  3. С.С.Алексеев. Теория права. (Главы 4, 6, 7). Москва, издательство «БЕК», 1994г. 
  4. Р.Давид, К.Жоффре-Спинози. Основные правовые системы современности. Москва, «Международные отношения», 1997г. 
  • Главная
  • Правовые ресурсы
  • Подборки материалов
  • Норма права это

Норма права это

Подборка наиболее важных документов по запросу Норма права это (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

Путеводитель по кадровым вопросам. Заработная плата. Ответственность за невыплату заработной платыПорядок установления стимулирующих выплат следующий. Они устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Это следует из ч. 2 ст. 135 ТК РФ. Это может быть любой документ из перечисленных выше, преимущественного нет. Упомянутые локальные нормативные акты принимаются с учетом мнения представительного органа работников (при его наличии), что следует из ч. 4 ст. 135 ТК РФ, и не должны ухудшать положение работника по сравнению с действующим законодательством, что следует из положений ч. 4 ст. 8 ТК РФ.

Нормативные акты

Правовая
норма
 —
первичная ячейка права, в которой
заложена самостоятельная программа
воздействия на регулируемые отношения
и сознание их участников.

Субъекты
права имеют дело прежде всего с отдельными
нормами права, непосредственно на них
основывают свои права, свободы и
обязанности. Представляя собой простейший
элемент права, норма права обладает
всеми признаками
права
 в
целом.

Нормы
права регулируют наиболее важные
общественные отношения, устанавливая
границы возможною, дозволенного поведения
субъектов права, выступая мерой
свободы человека в обществе.
Но правовые нормы могут предписывать
индивиду и вполне определенный вариант
поведения, обеспечивая реализацию
законных прав и интересов других
лиц. Социальная
ценность норм права
 заключается
в том, что они стабилизируют общественные
отношения, обеспечивая предсказуемость
поведения всех их участников. Поэтому
норма права выступает как установленное
или санкционированное государством
общее правило поведения, обеспеченное
государством, рассчитанное на
неопределенное число однотипных случаев
и обязательное для каждого в условиях
предусмотренной ситуации. Общее правило
в норме права, как правило, формулируется
путем определения прав и обязанностей
участников отношения данного вида.

Основные
признаки правовых норм

Норма
права есть мера
свободы
 волеизъявления
и поведения человека. Понимание и
усвоение данного момента конкретным
индивидом зависит как от внутренних
факторов (состояния его разума, типа
характера, уровня культуры), так и от
внешних обстоятельств (степени
упорядоченности общественных отношений,
обеспеченности нормы авторитетом,
силой). Наибольшая эффективность
реализации правовой нормы достигается
при совпадении целей отдельной личности
и общества, сочетании общечеловеческих
и социально-групповых, классовых
интересов в условиях стабильности
общественных отношений.

Норма
права — это форма
определения и закрепления прав и
обязанностей.
 Последние
выступают в виде ориентиров, обозначающих
диапазон свободы действий субъектов
права, так как реальное регулирование
отношений между людьми и их организациями
осуществляется именно через наделение
правами одних и возложение обязанностей
на других. Наиболее ярко
предоставительно-обязываюший характер
выражен в регулятивных нормах, менее
он заметен в нормах специализированных
(декларативных, дефинитивных). Различные
субъекты правоотношений обычно обладают
комплексом прав и одновременно несут
большое количество обязанностей. Не
может быть прав без обязанностей и нет
обязанностей без прав. Это один из
принципов построения и функционирования
любой правовой системы.

Норма
права представляет собой правило
поведения общеобязательного характера,
т. е. она:

указывает,
каким образом, в каком направлении, в
течение какого времени, на какой
территории необходимо действовать тому
или иному субъекту;

предписывает
правильный с точки зрения общества и
потому обязательный для конкретного
индивида образ действий;

имеет
общий характер, выступает в качестве
равного, одинакового масштаба для всех
и каждого, кто оказывается в сфере ее
действия.

Норма
права — это формально-определенное правило
поведения. Внутренняя определенность
нормы проявляется в содержании, объеме
прав и обязанностей, четких указаниях
на последствия ее нарушения. Внешняя
определенность заключается в том, что
любая норма закреплена в статье, главе,
разделе официального документа — в
нормативном правовом акте.

Норма
права есть правило поведения, гарантированное
государством.
 Возможность
государственного правового принуждения
в случаях нарушения прав граждан,
правопорядка является одной из важных
гарантий действенности права.

Норма
права обладает качеством системности,
которое проявляется в структурном
построении нормы, в специализации и
кооперации норм различных отраслей и
институтов права.

Следует
иметь в виду, что возникновение нормы
права и все ее дальнейшее существование
зависят от ряда факторов, раскрытие
которых позволит точнее определить
место нормы в правовой системе, понять
значение нормативного регулирования
для индивида и общества.

Прежде
всего надо видеть природную обусловленность
правовой нормы. В широком смысле
нормативность есть свойство материи
вообще и социальной материи в частности.
Полиструктурность и цикличность
материального мира в какой-то степени
предопределяют мерность, нормативность
социальных связей и отношений, явлений
и процессов, в том числе правовых. В этом
плане норма права отражает некую частицу
материального и духовного мира в
человеческом бытии (биологический
аспект
),
как бы устанавливает меру освоения
природы, меру соотнесенности бытия с
чувствами, эмоциональным настроем
человека (психологический
аспект).

Далее
нужно помнить, что правовая норма, будучи
обусловленной природными факторами,
есть сугубо социальный феномен (социальный
аспект).
 Нормативная
характеристика тех реальных явлений и
процессов, с которыми человек имеет
дело, — наиболее существенная черта
его социального мира. В общесоциальном
плане правовая норма выступает в виде:
справедливого масштаба поведения людей,
обеспеченного общественным авторитетом,
социальной силой и господствующими в
обществе представлениями о должном и
правильном;

типизированного
отпечатка повторяющихся фактических
общественных отношений;

формы
выражения интересов большинства. В
индивидуально-социальном плане норма
права является средством защиты
интересов, нрав и свобод личности и
одновременно в необходимых случаях —
средством ограничения свободы поведения
(мера свободы).

Наконец,
необходимо учитывать то, что правовая
норма есть результат интеллектуальной
сознательной деятельности человека,
разум и воля которого имеют здесь
решающее значение (интеллектуально-идеологический
аспект).
 Поэтому
норму права нельзя считать просто
частицей мирового порядка вещей или
слепком общественных отношений. Ее
создание всегда представляет собой
сложнейший мыслительно-деятельностный
процесс, в котором потребности, интересы
конкретных людей и различных социальных
групп, сталкиваясь друг с другом, вызывают
различного рода противоречия
(экономические, политические,
идеологические, религиозные). Осознание,
изучение этих противоречий и попытки
их разрешения приводят в конечном счете
к выработке правовой нормы как:

компромиссного,
приемлемого для данного времени и
общества варианта регулирования,
обеспечивающего нормальную жизнь людей;

обобщенной
информации о социальной действительности;

средства
познавательной деятельности;

конкретного
средства разрешения противоречий
(конфликтов) между людьми.

В
социально-юридическом (государственном)
аспекте правовая норма выступает в
виде:

формально-определенного
обязательного правила поведения,
закрепленного и опубликованного в
официальных документах (нормативно-правовых
актах) и обеспеченного государством;

социально-классового
регулятора общественных отношений в
тех политических системах, где
законодательно закреплена власть
социального класса или слоя.

3.
Виды правовых норм.
 Многогранные
общественные отношения, разнообразие
повторяющихся жизненных ситуаций и
способность человека разумно реагировать
на происходящее обусловливают тот факт,
что правовые нормы достаточно разнообразны.
Чтобы определить общие и отличительные
черты норм, обозначить их место и
функциональную роль, необходимо их
классифицировать. Основания классификации
могут быть самыми различными.

По
субъектам правотворчества
 различают
нормы, исходящие от государства и
непосредственно от гражданского
общества. В первом случае это нормы
органов представительной государственной
власти, исполнительной государственной
власти и судебной государственной
власти (в тех странах, где имеет место
прецедент). Во втором случае нормы
принимаются непосредственно населением
конкретного территориального образования
(сельский сход и т. д.) или населением
всей страны (всенародный референдум).
Так, 12 декабря 1993 г. всенародным
голосованием была принята Конституция
РФ.

По
социальному назначению и роли в правовой
системе 
нормы
можно подразделить на учредительные
(нормы-принципы), регулятивные (нормы —
правила поведения), охранительные (нормы
— стражи порядка), обеспечительные
(нормы-гарантии), декларативные
(нормы-объявления), дефинитивные
(нормы-определения), коллизионные
(нормы-арбитры), оперативные
(нормы-инструменты).

Учредительные
нормы
 отражают
исходные начала правового регламентирования
общественных отношений, правового
положения человека, пределов действия
государства, закрепляют устои
социально-экономического и
общественно-политического строя, права,
свободы и обязанности граждан,
основополагающие идеи и параметры
строительства правовой системы общества.
Они служат эталонами, позволяющими
установить необходимое соответствие
целей и средств конкретных правовых
предписаний объективным закономерностям
общественного развития. Это конституционные
нормы и нормы, закрепленные в основах
законодательства, кодексах. Например,
норма, закрепленная в ст. 2 Конституции
РФ, гласит: «Человек, его права и свободы
являются высшей ценностью. Признание,
соблюдение и защита прав и свобод
человека и гражданина — обязанность
государства».

Регулятивные
нормы
 непосредственно
направлены на регулирование фактических
отношений, возникающих между различными
субъектами, путем предоставления им
прав и возложения на них обязанностей.
В зависимости от характера субъективных
прав и обязанностей различают три
основных вида регулятивных норм:
управомочивающие (предоставляющие
своим адресатам право на совершение
положительных действий); обязывающие
(содержащие обязанность совершения
определенных положительных действий);
запрещающие (устанавливающие запрет
на совершение действий и поступков,
которые определены законом как
правонарушения). Особенность регулятивных
норм состоит в том, что они носят ярко
выраженный предоста- витсльно-обязывающий
характер. В частности, нормы ст. 25.6- 25.9
Кодекса РФ об административных
правонарушениях (КоАП РФ) закрепляют
детальный перечень прав и обязанностей
свидетеля, понятого, специалиста и
эксперта.

Охранительные
нормы
 фиксируют
меры государственного принуждения,
которые применяются за нарушение
правовых запретов. Они определяют также
условия и порядок освобождения от
наказания. Например, в соответствии с
ч. 1 ст. 83 Уголовного кодекса РФ (УК РФ)
осужденный подлежит освобождению от
отбывания наказания в связи с истечением
сроков давности обвинительного приговора
суда.

Как
регулятивные, так и охранительные нормы
направлены на осуществление функций
права: регулятивной (статической и
динамической) и охранительной. В них
находят выражение способы регулирования.

Обеспечительные
нормы
 содержат
предписания, гарантирующие осуществление
субъективных прав и обязанностей в
процессе правового регулирования.
Социальная ценность их зависит от того,
насколько эффективно они способствуют
созданию механизмов и конструкций
беспрепятственной реализации права.
Так, широкий спектр государственных
гарантий благотворительной деятельности
содержит ст. 18 Федерального закона от
11 августа 1995 г. № 135-Ф3 «О благотворительной
деятельности и благотворительных
организациях».

Декларативные
нормы
 обычно
включают в себя положения программного
характера, определяют задачи правового
регулирования отдельных видов общественных
отношений, содержат нормативные
объявления. Например, ч. 2 ст. 1 Конституции
РФ гласит: «Наименования Российская
Федерация и Россия равнозначны».

Дефинитивные нормы
формулируют определения тех или иных
правовых явлений и категорий (понятия
преступления в уголовном законодательстве,
сделки в гражданском праве и т. п.).

Коллизионные
нормы
 призваны
устранять возникающие противоречия
между правовыми предписаниями. Так, п.
5 ст. 3 ГК РФ гласит: «В случае противоречия
указа Президента Российской Федерации
или постановления Правительства
Российской Федерации настоящему Кодексу
или иному закону применяется настоящий
Кодекс или соответствующий закон».

Оперативные
нормы
 устанавливают
даты вступления нормативного акта в
силу, прекращения его действия и т. п.

3.3. По
предмету правового регулирования
 различают
нормы конституционного, гражданского,
уголовного, административного, трудового
и иных отраслей права. Отраслевые нормы
могут подразделяться на материальные
и процессуальные. Первые являются
правилами поведения субъектов, вторые
содержат предписания, устанавливающие
процедуру применения этих правил.

По
методу правового регулирования
 выделяются
императивные, диспозитивные,
рекомендательные нормы.

Императивные
нормы
 имеют
сугубо строгий, властно-категоричный
характер, не допускающий отклонений в
регулируемом поведении. Это, как правило,
нормы административного права.

Диапозитивным
нормам
 присущ
автономный характер, позволяющий
сторонам (участникам) отношений самим
договориться по вопросам объема, процесса
реализации субъективных прав и
обязанностей или использовать в
определенных случаях резервное правило.
Они реализуются преимущественно в
гражданско-правовых отношениях.

Рекомендательные
нормы
 обычно
адресуются негосударственным предприятиям,
устанавливают варианты желательного
для государства поведения.

По
этому же основанию нормы можно разграничить
на позитивные,
поощрительные
 и показательные.

По
сфере действия
 вычленяются
нормы общего действия, нормы ограниченного
действия и локальные нормы.

Нормы
общего действия
 распространяются
на всех граждан и функционируют на всей
территории государства.

Нормы
ограниченного действия
 имеют
пределы, обусловленные территориальными,
временными, субъектными факторами. Это
нормы, издаваемые высшими органами
власти республик, входящих в состав
Российской Федерации, или нормы, исходящие
от представительных или исполнительных
органов государственной власти краев,
областей и др.

Локальные
нормативные предписания
 действуют
в рамках отдельных государственных,
общественных или частных структур.

Нормы
права классифицируются также по
времени
 (постоянные
и временные), по
кругу лиц
 (распространяются
или на всех, или на четко обозначенную
группу субъектов: военнослужащих,
железнодорожников и т. п.).

4.
Структура правовой нормы. Будучи
«клеточкой» права, норма в то же время
есть сложное образование, имеющее
собственную структуру — логически
согласованное внутреннее строение,
обусловленное фактическими общественными
отношениями, характеризуемое наличием
взаимосвязанных и взаимодействующих
элементов, реально выраженное в
нормативных правовых актах.

Структура
нормы права — это идеальная
логическая конструкция
,
призванная регулировать взаимоотношения
между людьми. Это своеобразная модель
возможного поведения, сформировавшаяся
в ходе общественного развития, отражающая
стремление людей создать универсальные,
долговременные инструменты познания
и освоения правовой действительности.
Традиционно считается, что норма права
состоит из трех элементов: гипотезы,
диспозиции и санкции.

Гипотеза указывает
на конкретные жизненные обстоятельства
(условия), при наличии или отсутствии
которых и реализуется норма. В зависимости
от количества обстоятельств, обозначенных
в норме, гипотезы бывают простые и
сложные. Альтернативной называют
гипотезу, которая связывает действия
нормы с одним из нескольких перечисленных
в статье нормативного акта обстоятельств.

Диспозиция содержит
само правило поведения, согласно которому
должны действовать участники
правоотношения. По способу изложения
диспозиция может быть прямой, альтернативной
и бланкетной. Альтернативная диспозиция
дает возможность участникам правоотношения
варьировать свое поведение в пределах,
установленных нормой. Бланкетная
диспозиция содержит правило поведения
в самой общей форме, отсылая субъекта
реализации к другим правовым нормам.

Санкция указывает
на неблагоприятные последствия,
возникающие в результате нарушения
диспозиции правовой нормы. По степени
определенности санкции подразделяются
на абсолютно определенные (точно
указанный размер штрафа), относительно
определенные (лишение свободы на срок
от трех до десяти лет), альтернативные
(лишение свободы на срок до трех лет,
или исправительные работы на срок до
одного года, или штраф).

Структура
юридической нормы есть объективированный
результат отражения в норме определенного
общественного отношения.
 Фактическое
общественное отношение, подлежащее
правовому оформлению, объективно
требует, чтобы структура правовой нормы
логически соответствовала собственному
внутреннему строению. Оно достаточно
жестко предопределяет характер связи
и количество структурных элементов
нормы. Детерминирующее влияние на
структуру оказывают тип, род, вид, сторона
общественного отношения. Следует также
иметь в виду сложность логических связей
между субъектами отношения.

количественные
характеристики субъектов и объектов,
распространенность и повторяемость
общественного отношения, возможный
уровень его обобщения.

С
известной условностью можно утверждать,
что та или иная правовая норма содержит
столько структурных логических элементов,
сколько этого требует данное общественное
отношение. Структура имущественных
отношений индивидов обусловливает
наличие в правовой норме таких элементов,
как гипотеза, диспозиция (одна или две),
санкция, мера поощрения, указание на
каждого из субъектов. Большинству
отношений, рассматриваемых уголовным
правом, соответствует двучленная
структура нормы. Для массовых, политических
отношений, требующих конституционного
оформления, зачастую достаточно
констатации их наличия. В структуре
многих конституционных норм реально
проявляется обычно один элемент.

Таким
образом, реальная структура юридической
нормы, закрепленной в нормативном акте,
производна от структуры соответствующего
общественного отношения определенного
вида и выступает как закономерная
реальность правовой системы конкретного
общества.

5.
Понятие и виды форм (источников) права.
Источник права — это форма официального
выражения общеобязательных предписании,
создаваемых органами государства в
целях регламентации общественного
порядка.

Поясним,
что общеобязательные предписания (нормы
права, индивидуально-властные распоряжения
и т. д.) могут содержаться не только в
нормативных правовых актах, но и в
решениях судов, нормативных договорах,
обычаях и иных источниках.

5.1.
Понятие «источник права» многозначно.
Если исходить из общепринятого значения
термина «источник», то в сфере публичных
отношений таковым может быть признана
реальная сила, созидающая право. Такой
силой является прежде всего власть
государства. Именно органы государства
способны принимать разнообразные
правовые акты. Последние могут содержать
нормы права или выступать официальной
формой применения юридических норм.
Это судебные и административные акты
органов государственной власти (решения,
определения судов, приказы, распоряжения
и другие властные акты органов
государства).

В
дальнейшем речь будет идти об источниках
права только в юридическом смысле,
подразумевающем наличие «внешних» форм
по отношению к содержанию (нормам права).
Такими формами являются, например,
закон, указ президента, решение суда,
постановление правительства, договор
и др. Все эти разные по юридической силе,
значению, обязательности и авторитету
юридические документы объединяет
следующее: они содержат нормы права, а
следовательно, признаются источниками
права. Наряду с этим обратим внимание
еще на одну черту, объединяющую все
источники права в одну группу. Таким
общим признаком является то, что все
современные источники права —
это официальные
документы, содержащие правовую
(общеобязательную) информацию, говорящую
о правах, обязанностях либо ответственности
физических или юридических лиц.

Обычно
в теории государства и права указывают
на четыре вида источников права:
нормативный акт, судебный прецедент,
санкционированный обычай и нормативный
договор. В отдельные исторические эпохи
источниками права выступали правосознание
и высказывания юристов1.

5.2.
Наиболее древней формой права
является правовой
обычай
,
т. е. правило
поведения, вошедшее в привычку народа
вследствие его повторения в течение
длительного времени.
 Правовым
обычай называется потому, что он признан
государством как общеобязательная
норма поведения, соблюдение которого
обеспечивается государственным
принуждением.

В
отечественном дореволюционном
правоведении понятия «обычай» и «обычное
право» вообще не разграничивались. Так,
например, русский историк и правовед
В. М. Хвостов в 1908 г. писал, что необходимо
рассматривать в качестве обычая
юридическую норму, сила которой основана
не на предписании государственной
власти, а на привычке к ней народа, на
долговременном применении ее на практике.
Другими словами, по В. М. Хвостову, обычай,
по сути, есть юридическая норма,
подкрепленная давностью применения.

Некоторые
ученые рассматривают обычное право как
первоначальный способ создания правовых
норм, возникший прежде, чем общество
конституировалось в политическом
отношении. Таким образом, по их мнению,
право, установленное обычаем, применялось,
в основном, на достаточно ранних ступенях
развития общества, в архаических правовых
системах. Однако это не совсем так,
поскольку, как утверждает этнографическая
наука, обычаи не только сегодня применяются
некоторыми народами, но и продолжается
процесс создания новых обычаев, отражающих
этнокультурное развитие общества.

Особенность
обычая заключается в том, что это правило
поведения, вошедшее в привычку. С
юридической точки зрения это неписаный
источник права, характеризующийся
неупорядоченностью, множественностью
и разнообразием. Причина этого заключается
в многочисленности культур народов,
населяющих тот или иной регион.

Записью
древнего, исторически сложившегося
обычного права были в Древнем Риме
Законы XII таблиц (V в. н. э.). В рабовладельческих
и феодальных обществах санкционирование
обычаев проявлялось в решениях суда по
поводу отдельных фактов. Обычай,
санкционированный государством, —
весьма редко встречающаяся форма права.

Современное
российское законодательство в ст. 5 ГК
РФ установило новое понятие — «обычаи
делового оборота», в качестве которых
признаются сложившиеся и широко
применяемые в какой-либо области
предпринимательской деятельности
правила поведения, не предусмотренные
законодательством, независимо от того,
зафиксированы ли они в каком-либо
документе или нет. В настоящее время
сфера применения обычаев делового
оборота в основном ограничена
внешнеторговыми сделками, но следует
полагать, что дальнейшее развитие
рыночных отношений потребует более
летального регулирования сложившихся
в этой сфере обычаев. По этому пути уже
идет законодатель, установивший в ст.
427 ГК РФ правило, по которому санкционированным
обычаем можно признать примерные условия
типового (примерного) договора.

5.3. Судебный
прецедент
 получил
широкое распространение в Великобритании,
США, Австралии и других странах.Сущность
судебного прецедента заключается в
придании нормативного характера решению
суда высокой инстанции по конкретному
делу. 
Обязательным
для всех нижестоящих судов является не
все целиком решение или приговор, а
только «сердцевина» дела, суть правовой
позиции судьи, на основе которой выносится
решение. Это, как называют специалисты
по прецедентной системе, ratio decidendi. Из
серии однотипных прецедентов складывается
тенденция правового регулирования, что
приводит в дальнейшем к созданию законов.

Российская
правовая система исключает возможность
создания норм права судами, так как
задача последних усматривается только
в применении права к конкретным жизненным
обстоятельствам (фактам).

В
недавнем прошлом в отечественной
правовой науке высказывались отрицательные
оценки прецедента как источника права,
однако в последнее время тон критических
высказываний несколько изменился. Более
того, некоторые юристы высказывают
предложения о необходимости «уравнять
в правах» судебную доктрину и иные
источники права, ссылаясь на решения
Конституционного Суда РФ, постановления
Пленума Верховного Суда РФ. Думается,
что пока это невозможно, так как для
этого нужны не только независимый суд,
но и соответствующая правовая подготовка
судей, способных формулировать общие
правила в своих решениях. Также имеет
значение и высокий уровень правосознания
судей, который делает возможным
правотворчество судьей. Необходимо
учитывать здесь и традиции российского
законодательства.

Все
источники права могут быть классифицированы
на две группы: нормативные правовые
акты (законы, указы, постановления,
инструкции, договоры и т. д.) и иные
источники права ненормативного характера
(правовые обычаи, судебные прецеденты,
решения органов власти и т. п.). В данном
случае критерием разграничения источников
права выступает нормативность>,
подразумевающая, что юридические
документы содержат нормы права, обшие
правила поведения, установленные и
охраняемые от нарушения государством.

Нормативный
договор как источник права — это
соглашение двух или более субъектов, в
котором содержатся юридические нормы,
определяющие права и обязанности
сторон
 (межгосударственные
договоры, федеративный договор и др.).
В условиях рыночной экономики широкое
распространение получили гражданско-правовые
договоры. Согласно ст. 422 Г К РФ договор
должен соответствовать закону, а если
закон принят после заключения договора
и в нем установлены иные обязательные
правила для сторон, чем те, которые
действовали до заключения договора, то
условия договора сохраняют силу, кроме
случаев, когда в законе установлено,
что его действие распространяется на
отношения, возникшие из ранее заключенных
договоров.

Нормативный
акт — это официальный документ, созданный
компетентными государственными органами
и содержащий общеобязательные юридические
нормы (правила поведения). Он является
наиболее важным и распространенным
источником права.

Отличительные
признаки нормативного правового акта:
издается уполномоченным государственным
органом; обладает определенной юридической
силой; регулирует отношения, имеющие
постоянный и типичный характер;

имеет
конкретную сферу применения;

охраняется
от нарушений правоохранительными
органами государства;

обладает
реквизитами, придающими документу
индивидуально-правовую характеристику.

Нормативный
правовой акт имеет ряд положительных
свойств, выгодно отличающих его от иных
источников права. Нормативный акт:

точно
фиксирует содержание правовых норм,
что позволяет государству проводить
единую политику, не допускать произвольного
толкования и применения норм;

занимает
строго определенное место в иерархической
системе источников права. Это способствует
эффективной реализации права в единстве
с другими нормативными регуляторами;

может
быть издан оперативно, в любой своей
части изменен. Это позволяет быстро
реагировать на социальные процессы и
потребности общества.

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
  • Нормы оценок 3 класс сочинение
  • Нормы оценивания сочинения по русскому языку в 5 классе
  • Нормы оценивания сочинения по литературе 9 класс
  • Номер по вопросам егэ
  • Нормы оценивания егэ по русскому языку в 2022 году