Нужно ли кандидату юридических наук сдавать экзамен на судью

1. Отбор кандидатов на должность судьи осуществляется на конкурсной основе.

2. Председатель суда, в котором открылась вакантная должность судьи, сообщает об этом в соответствующую квалификационную коллегию судей не позднее чем через 10 дней после открытия вакансии.

Квалификационная коллегия судей не позднее чем через 10 дней после получения сообщения председателя суда объявляет об открытии вакансии в средствах массовой информации с указанием времени и места приема заявлений от претендентов на должность судьи, а также времени и места рассмотрения поступивших заявлений.

(п. 2 введен Федеральным законом от 15.12.2001 N 169-ФЗ)

2.1. В целях установления наличия у кандидата на должность судьи теоретических знаний, практических навыков и умений в области правоприменения, необходимых для работы в должности судьи в суде определенных вида, системы и уровня, формируются экзаменационные комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи (далее — экзаменационные комиссии).

(п. 2.1 в ред. Федерального закона от 06.04.2015 N 69-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2.2. Порядок формирования экзаменационных комиссий, их полномочия и процедура принятия квалификационного экзамена на должность судьи определяются Федеральным законом от 14 марта 2002 года N 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации».

(п. 2.2 введен Федеральным законом от 03.12.2011 N 388-ФЗ)

3. Любой гражданин, достигший установленного настоящим Законом возраста, имеющий высшее юридическое образование по специальности «Юриспруденция» или высшее образование по направлению подготовки «Юриспруденция» квалификации (степени) «магистр» при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки «Юриспруденция», требуемый стаж работы по юридической профессии и не имеющий заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, вправе сдать квалификационный экзамен на должность судьи, обратившись для этого в соответствующую экзаменационную комиссию с заявлением о сдаче квалификационного экзамена. Помимо указанного заявления в экзаменационную комиссию представляются:

подлинник документа, удостоверяющего личность кандидата как гражданина Российской Федерации, и его копия;

анкета, содержащая биографические сведения о кандидате;

подлинник и копия документа, подтверждающего высшее юридическое образование кандидата по специальности «Юриспруденция» или высшее образование по направлению подготовки «Юриспруденция» квалификации (степени) «магистр» при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки «Юриспруденция»;

сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, и (или) копия трудовой книжки, заверенная в установленном порядке, или копии иных документов, подтверждающих трудовую деятельность кандидата, заверенные в установленном порядке;

(в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 268-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

документ об отсутствии у кандидата заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи.

Экзаменационная комиссия не вправе отказать в приеме квалификационного экзамена на должность судьи гражданину, отвечающему требованиям федеральных законов и представившему документы и их копии, указанные в настоящем пункте.

(п. 3 в ред. Федерального закона от 06.04.2015 N 69-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Квалификационный экзамен на должность судьи принимается Высшей экзаменационной комиссией по приему квалификационного экзамена на должность судьи в случае, если заключение о рекомендации кандидата на эту должность дает Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации, и экзаменационной комиссией по приему квалификационного экзамена на должность судьи того субъекта Российской Федерации, квалификационная коллегия судей которого дает заключение о рекомендации кандидата на эту должность.

(в ред. Федерального закона от 06.04.2015 N 69-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Квалификационный экзамен на должность судьи Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области принимается экзаменационной комиссией города Санкт-Петербурга по приему квалификационного экзамена на должность судьи.

(п. 4 в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 388-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Квалификационный экзамен на должность судьи сдают граждане, не являющиеся судьями, и судьи, пребывающие в отставке более трех лет подряд, за исключением граждан, которые имеют ученую степень кандидата юридических наук или доктора юридических наук и которым присвоено почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации», а также судей, пребывающих в отставке и привлекаемых к осуществлению правосудия в порядке, установленном статьей 7.1 настоящего Закона. Результаты квалификационного экзамена действительны в течение трех лет после его сдачи, а после назначения гражданина на должность судьи — в течение всего времени пребывания его в качестве судьи и в течение трех лет подряд, исчисляемых непрерывно после ухода или удаления его в отставку.

(п. 5 в ред. Федерального закона от 06.04.2015 N 69-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6. После сдачи квалификационного экзамена гражданин, соответствующий требованиям к кандидату на должность судьи, предусмотренным настоящим Законом, вправе обратиться в соответствующую квалификационную коллегию судей с заявлением о рекомендации его на вакантную должность судьи. Помимо указанного заявления в квалификационную коллегию судей представляются:

1) подлинник документа, удостоверяющего личность претендента как гражданина Российской Федерации, или его заверенная копия;

2) анкета, содержащая биографические сведения о претенденте, в которой помимо других сведений указываются отсутствие обстоятельств, перечисленных в подпунктах 2 — 6 пункта 1 и пункте 5 статьи 4 настоящего Закона, препятствующих осуществлению кандидатом полномочий судьи, а также фамилия, имя, отчество, дата и место рождения каждого из членов его семьи;

3) подлинник документа, подтверждающего высшее юридическое образование претендента по специальности «Юриспруденция» или высшее образование по направлению подготовки «Юриспруденция» квалификации (степени) «магистр» при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки «Юриспруденция»;

(пп. 3 в ред. Федерального закона от 06.04.2015 N 69-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, и (или) подлинник либо заверенная в установленном порядке копия трудовой книжки или подлинники либо заверенные в установленном порядке копии иных документов, подтверждающих трудовую деятельность претендента;

(пп. 4 в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 268-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5) документ, свидетельствующий об отсутствии у претендента заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи;

6) сведения о результатах квалификационного экзамена (не представляются гражданами, которые в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи не сдают квалификационный экзамен на должность судьи);

(в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 388-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

7) характеристики с мест работы (службы) за последние пять лет трудового (служебного) стажа, а в случае работы (службы) в течение указанного срока (полностью или частично) не в области юриспруденции также с мест работы (службы) в области юриспруденции за последние пять лет такой работы (службы). Характеристика должна быть выдана претенденту на должность судьи в течение семи дней со дня его обращения;

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

сведения о доходах претендента, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и обязательствах имущественного характера претендента, а также сведения о доходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей претендента, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей претендента по форме, утверждаемой Президентом Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 22.12.2014 N 431-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(п. 6 в ред. Федерального закона от 25.12.2008 N 274-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

7. Квалификационная коллегия судей организует проверку достоверности документов и сведений, указанных в пункте 6 настоящей статьи. При этом квалификационная коллегия судей вправе обратиться с требованием о проверке достоверности представленных ей документов и сведений в соответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатах проверки в установленный коллегией срок, но не позднее чем через два месяца со дня поступления указанного требования.

(п. 7 в ред. Федерального закона от 15.12.2001 N 169-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

8. По результатам рассмотрения заявлений всех граждан, претендующих на должность судьи, итогов проверки достоверности документов и сведений, указанных в пункте 6 настоящей статьи, и с учетом результатов квалификационного экзамена квалификационная коллегия судей принимает решение о рекомендации одного или нескольких из них кандидатом на должность судьи. Если в результате проверки указанных в пункте 6 настоящей статьи документов и сведений установлена их недостоверность, гражданин, представивший такие документы и сведения, не может быть рекомендован на должность судьи.

Кандидатом на должность судьи не может быть лицо, состоящее в близком родстве или свойстве (супруг (супруга), родители, дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, а также родители, дети, родные братья и сестры супругов) с председателем или заместителем председателя того же суда.

При принятии решения о рекомендации гражданина на должность судьи квалификационная коллегия судей учитывает стаж его работы в должности судьи, опыт работы в правоохранительных органах, наличие государственных и ведомственных наград, почетного звания «Заслуженный юрист Российской Федерации», ученой степени кандидата юридических наук или доктора юридических наук, а в отношении претендентов, осуществляющих полномочия судей, также качество и оперативность рассмотрения дел. В случае, если вакантной должности судьи специализированного арбитражного суда соответствует несколько кандидатов, учитывается также наличие у кандидатов квалификации, соответствующих специализации суда.

(в ред. Федеральных законов от 08.12.2011 N 422-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

В случае, если ни один из граждан, претендующих на должность судьи, не соответствует требованиям к кандидатам на должность судьи, предъявляемым настоящим Законом, квалификационная коллегия судей принимает в отношении каждого из этих граждан мотивированное решение об отказе в рекомендации на должность судьи и объявляет в средствах массовой информации о новом времени и месте приема и рассмотрения заявлений от претендентов на должность судьи.

Решение квалификационной коллегии судей о рекомендации кандидатом на должность судьи может быть обжаловано в судебном порядке, если коллегией нарушен установленный настоящим Законом порядок отбора претендентов на должность судьи. Решение об отказе в рекомендации на должность судьи может быть обжаловано в судебном порядке как в связи с нарушением порядка отбора претендентов на должность судьи, так и по существу решения.

(п. 8 в ред. Федерального закона от 25.12.2008 N 274-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

9. Решение квалификационной коллегии судей о рекомендации кандидатом на должность судьи направляется в течение 10 дней после его принятия председателю соответствующего суда, который в течение 20 дней после получения решения о рекомендации гражданина на должность судьи вносит в установленном порядке представление о назначении рекомендуемого лица на должность судьи.

(в ред. Федерального закона от 29.07.2018 N 243-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Абзац утратил силу с 1 сентября 2019 года. — Федеральный закон от 29.07.2018 N 243-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

(п. 9 в ред. Федерального закона от 25.12.2008 N 274-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

10. Квалификационная коллегия судей в случае выявления нарушения требований к кандидатам на должность судьи, предусмотренных пунктами 1 и 5 статьи 4 настоящего Закона, после принятия решения о рекомендации соответствующего лица на должность судьи немедленно отменяет указанное решение и сообщает об этом:

1) Президенту Российской Федерации — при отмене решения о рекомендации лица на должность судьи федерального суда;

2) в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации — при отмене решения о рекомендации лица на должность мирового судьи;

(в ред. Федерального закона от 08.12.2020 N 426-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3) лицу, решение о рекомендации которого на должность судьи отменено.

(п. 10 введен Федеральным законом от 25.12.2008 N 274-ФЗ)

11. В случае, если выявлены нарушения требований к кандидатам на должность судьи, предусмотренных пунктами 1 и 5 статьи 4 настоящего Закона, после внесения представления о назначении рекомендуемого лица на должность судьи председатель соответствующего суда немедленно отзывает указанное представление.

(п. 11 введен Федеральным законом от 25.12.2008 N 274-ФЗ)

Ровно половина участников судебных дел считают, что суд несправедлив и судьи выносят все решения по блату.

Так думают те, кто проиграл. Победители тоже редко хвалят судей. Обычно они считают, что судьи получают огромную зарплату просто так и что разрешенное дело — заслуга не судьи, а адвокатов.

Я юрист, а моя мама — судья. Я знаю, что не каждому по силам выдержать нагрузку и ответственность, которая ложится на тех, кто вершит правосудие. В этой статье я расскажу, кто может стать судьей, за что они получают зарплату и привилегии и за какие фото в соцсетях судью могут лишить полномочий.

Кто такие судьи

Судья — это человек, которого государство наделило правом разрешать споры между компаниями, гражданами и представителями власти. Когда возникает конфликт и стороны не могут договориться, они могут задать вопросы суду: «Кто прав?» и «Что теперь делать?».

Судья работает на государственной должности, как, например, руководители фракций в Госдуме, федеральные министры и президент. Государственные должности созданы для исполнения функций государственных органов России. То есть судья — это представитель власти, он выносит приговоры и решения не от себя лично, а именем России.

Остальные дела рассматривают судьи федеральных судов. Иногда их еще называют федеральными судьями, но в законе такого понятия нет. К федеральным судам относятся арбитражные суды, суды общей юрисдикции и военные суды.

Решение любого суда можно обжаловать в вышестоящий суд. Высший орган судебной власти — Верховный суд РФ — последняя инстанция для пересмотра дел в России.

Еще есть Конституционный суд РФ. Он проверяет законы на соответствие Конституции РФ и может отменить любой закон, если он ей противоречит.

Как стать судьей

Чтобы стать судьей, нужно получить юридическое образование, отработать минимум пять лет по специальности, сдать квалификационный экзамен и пройти конкурс.

Для вышестоящих судов требования еще выше, и попасть в них сложнее. Например, чтобы стать судьей конституционного суда, нужно иметь безупречную репутацию, признанную высокую квалификацию в области права и не менее 15 лет опыта работы по юридической специальности. Почти у всех судей конституционного суда есть ученая степень, десятки опубликованных работ, учебников и монографий.

Основные требования к кандидатам

Требования к претенденту на должность судьи зависят от того, в каком суде он будет осуществлять свои полномочия. Но есть и общие условия.

Высшее юридическое образование. Это может быть как очная, так и заочная форма обучения, но уровень образования должен быть только «специалист» или «магистр». Диплома бакалавра недостаточно.

Опыт работы не менее 5 лет. Работать обязательно нужно в должности, которая требует высшего юридического образования. Можно быть преподавателем юридических дисциплин, юристом в консалтинговой фирме, адвокатом или нотариусом.

Дееспособность. Кандидат на должность судьи не может состоять на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере. Желающие стать судьей проходят обязательное медицинское освидетельствование.

Гражданство РФ. Если гражданства нет или есть вид на жительство иностранного государства, судьей стать не получится.

Помимо основных требований кандидат должен собрать кучу документов и сдать экзамен.

Этапы отбора кандидатов на должность судьи

Квалификационный экзамен. Экзамен на должность судьи похож на экзамен в вузе. Вместо преподавателя — комиссия по приему квалификационного экзамена на должность судьи. Она состоит из опытных судей и правоведов региона. Как правило, экзамен проводится раз в месяц.

Сейчас в соцсетях есть группы, в которых претенденты на должность судьи обмениваются информацией и разбирают сложные задачи из билетов.

Конкурс на должность. Кроме экзамена кандидату в судьи нужно пройти конкурс на должность. Причем результаты экзамена действительны три года со дня сдачи. Это значит, что если не пройти конкурс за три года, все нужно начинать заново.

Объявления о вакансиях публикуются на сайте конкретного суда, региональной квалификационной коллегии и в СМИ. Как только появится подходящая вакансия, претендент должен подать в квалификационную коллегию судей своего региона заявление и необходимые документы.

Квалификационная коллегия судей проверяет информацию о каждом кандидате и решает, кого из претендентов рекомендовать на должность судьи. По каждому претенденту коллегия направляет запросы в государственные органы — МВД, службу судебных приставов, налоговую и ФСБ. Причем органы проверяют всех членов семьи претендента на должность.

Если все в порядке, кандидат получает заключение о даче рекомендации на должность судьи.

Утверждение Президентом РФ. Последнее слово за главой государства, если речь о федеральном судье. На этом этапе отклоняется еще 15—20% кандидатур. После окончательной проверки президент подписывает указ о назначении судьи на должность.

Мировых судей утверждает местное законодательное собрание.

После назначения судья приносит присягу и может начинать работать.

Привилегии судей

Государство предоставляет судьям достойную оплату труда, неприкосновенность и социальные гарантии. Эти преимущества не личная привилегия судей, а гарантия вынесения законных и справедливых судебных решений. А еще — плата за ту ответственность, которую они на себя берут.

Судья обязан лишить кого-то свободы, имущества, денег, общения с детьми, если этого требует закон. До 1996 года самым строгим наказанием за преступления была смертная казнь. То есть раньше судьи были вправе даже лишить кого-то жизни. Сейчас смертная казнь не назначается, хотя от этого ответственность судьи меньше не становится.

Неприкосновенность. Неприкосновенность — это защита судьи от задержания, обыска, привлечения к уголовной или административной ответственности.

Например, чтобы привлечь судью районного суда к уголовной ответственности, председатель Следственного комитета России должен запросить согласие квалификационной коллегии судей субъекта. В квалификационную коллегию входят представители президента, общественности и судов разных уровней. Только после согласия коллегии председатель следственного комитета может возбудить уголовное дело.

Материальное обеспечение. Государство оплачивает судьям и членам их семьи медицинский полис ДМС и санаторно-курортное лечение. Это выгодно даже тем, кто любит отдыхать за границей: если судья откажется от путевки в санаторий, в конце года ему выплатят компенсацию ее стоимости.

Судьям, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, государство предоставляет квартиру. Для этого специальная комиссия проверяет жилье судьи. Если количество квадратных метров на судью и членов семьи меньше общей учетной нормы субъекта РФ, судью поставят в очередь и компенсируют расходы по найму жилья до предоставления квартиры. Например, в Санкт-Петербурге на одного жильца в квартире должно приходиться не меньше 9 квадратных метров.

Размер пожизненного содержания меньше средней зарплаты судьи — 80% от дохода на соответствующей должности.

Мантия и молоток. Судейская мантия — символ судебной власти. Судья обязан носить мантию в течение всего рабочего дня. Еще судье полагается форма — обувь и блузка или рубашка. А вот специальный деревянный молоток, который всегда под рукой у судей в телевизоре, на самом деле в России не используется.

На первый взгляд действительно кажется, что работа судьи — это мечта каждого. Но помимо привилегий у судей много ограничений.

Ограничения и сложности работы судьей

Судья имеет обязательства по отношению к государству и обществу. Все требования, которые применяются к действующим судьям, распространяются и на судей в отставке.

Нагрузка. Работа судьи подразумевает необходимость перерабатывать большой поток дел в ограниченный промежуток времени. В среднем каждый судья рассматривает 180 дел в месяц. Есть те, на кого приходится 10—20 дел в неделю, а у некоторых их больше 50. Обычно столько дел в неделю рассматривают судьи Москвы и Санкт-Петербурга.

50 дел в неделю означает, что каждый день судья выносит решения по десяти делам: 48 минут на одно дело при восьмичасовом рабочем дне. Но обычно дела затягиваются, кто-то опаздывает или нужно опросить свидетелей, поэтому задержки в суде — частое явление.

У судей официально ненормированный рабочий день. Но уйти с работы пораньше не получится — судья должен всегда быть на месте. А вот задержаться до позднего вечера или выйти в выходной — обычное дело.

Судья работает не один. В аппарат судьи входят два человека — секретарь и помощник. Секретарь направляет повестки, пишет протокол и говорит: «Прошу всех встать!» на судебном заседании. Помощник готовит проекты простых судебных документов. За тем, чтобы аппарат делал свою работу качественно и вовремя, следит судья, а в случае ошибок отвечает за них.

Судебный процесс. Все сроки, связанные с рассмотрением дела, установлены законом и контролируются председателем суда и вышестоящими судами. У каждого суда есть сайт, где можно отследить движение каждого дела и ознакомиться с результатами рассмотрения. За этим следит помощник судьи. Если очередной этап дела не будет в срок зафиксирован на сайте, появится повод для жалоб. Но и без этого причин пожаловаться на судей много. Если стороне показалось, что судья оказывает противнику больше внимания, это уже повод обвинить во взятках.

Любая отмена решения вышестоящим судом и нарушение сроков — это брак в работе, минус в премии и в репутации судьи. Каждую неделю на совещании судей подробно разбираются все отмены и изменения решений. Иногда вышестоящие инстанции отправляют дело на новое рассмотрение в тот же суд, и все нужно начинать сначала. В профессии судьи очень жесткие дедлайны и контроль качества.

Судью могут лишить статуса не только в период работы, но и в почетной отставке. Так произошло в Брянске в 2022 году. Бывший зампредседателя суда врезался на автомобиле в металлическое ограждение и отказался пройти медицинское освидетельствование. За это его лишили прав, статуса и всех причитающихся выплат и преференций.

Сложности в организации работы. В фильмах залы судебных заседаний показывают просторными и красивыми. Судья сидит на подиуме и свысока выслушивает участников процесса. В жизни все иначе.

Во многих городах здания судов слишком малы и на этаже есть всего два-три зала на 7—15 судей. На все дела залов не хватает, и судьи вершат правосудие прямо в своем кабинете площадью около 12 м² — с небольшую спальню. Истец и ответчик сидят буквально плечом к плечу и заглядывают друг другу в документы, которые лежат на коленях.

Не все участники дела держат себя в руках. Многие выходят из себя, начинают возмущаться, размахивать руками и тыкать бумаги чуть ли не в лицо судье. Мама для таких случаев предусмотрительно ставила на край стола кактус, чтобы хоть как-то защититься от натиска сторон. К этому нужно быть готовым.

Совещательной комнаты, разумеется, тоже нет. Судья просто выгоняет всех присутствующих в коридор и закрывается в кабинете. Это важный момент: если забыть запереть дверь, проходящий мимо посетитель или сотрудник суда может зайти в кабинет — и тайна совещательной комнаты нарушится.

Потом всех зовут обратно. После оглашения решения люди выходят из кабинета, а за дверью уже ждут участники следующего дела, иногда некогда даже проветрить помещение. И так целый день.

Такая ситуация сложилась во многих загруженных судах общей юрисдикции, особенно в регионах. В арбитражных судах о подобном, наверное, и не слышали.

Запомнить

1. Судья — это государственная должность. Судья выносит приговоры и решения не от себя лично, а именем Российской Федерации.
2. Чтобы стать судьей самого низшего звена, нужно получить высшее юридическое образование, проработать 5 лет по специальности, дождаться 25 лет, сдать экзамен, найти вакансию и пройти конкурс.
3. Репутация судьи должна быть безупречной. Поэтому судьи должны следить за сказанным в личных разговорах и опубликованным в соцсетях и тщательно выбирать компанию для досуга. Судьи ограничены Кодексом судейской этики.
4. Судьи очень много работают. В среднем каждый судья рассматривает 180 дел в месяц.
5. У судей много привилегий, в том числе неприкосновенность, большая пенсия или ежемесячное пожизненное содержание. По закону всё это — гарантия правосудия.
6. Судьи обязаны соблюдать Кодекс этики не только в период работы, но и почетной отставке. За нарушение можно получить замечание или даже лишиться статуса.
7. Условия для работы судьи не всегда комфортны.

• Главная
• Нагатинский районный суд
• О суде
• Порядок отбора кандидатов на должность судьи районного суда

Порядок отбора кандидатов на должность судьи районного суда

Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи районного суда

В соответствии с положениями Конституции Российской Федерации (статья
119) и Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»
(статья 4) судьей районного суда может быть гражданин Российской Федерации:

– имеющий высшее юридическое образование по специальности «Юриспруденция» или высшее
образование по направлению подготовки «Юриспруденция» квалификации (степени) «магистр» при наличии диплома
бакалавра по направлению подготовки «Юриспруденция»;

– не имеющий или не имевший судимости либо уголовное преследование в отношении которого
прекращено по реабилитирующим основаниям;

– не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного
документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории
иностранного государства;

– не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

– не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с
лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;

– не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи.

При соответствии вышеуказанным требованиям судьей районного суда может быть гражданин,
достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 5 лет.

В стаж работы в области юриспруденции, необходимый для назначения на должность судьи,
включается время работы: на требующих высшего юридического образования государственных должностях Российской
Федерации, государственных должностях субъектов Российской Федерации, должностях государственной службы,
муниципальных должностях, должностях в существовавших до принятия Конституции Российской Федерации
государственных органах СССР, союзных республик СССР, РСФСР и Российской Федерации, должностях в юридических
службах организаций, должностях в научных организациях; в качестве преподавателя юридических дисциплин по
профессиональным образовательным программам, в качестве адвоката или нотариуса.

Кандидатом на должность судьи не может быть лицо, подозреваемое или обвиняемое в
совершении преступления.

Отбор кандидатов на должность судьи районного суда

Отбор кандидатов на должность судьи осуществляется на конкурсной основе.

Председатель суда, в котором открылась вакантная должность судьи, сообщает об этом в
соответствующую квалификационную коллегию судей не позднее чем через 10 дней после открытия вакансии.

Квалификационная коллегия судей не позднее чем через 10 дней после получения сообщения
председателя суда объявляет об открытии вакансии в средствах массовой информации с указанием времени и места
приема заявлений от претендентов на должность судьи, а также времени и места рассмотрения поступивших
заявлений.

В целях установления наличия у кандидата на должность судьи теоретических знаний,
практических навыков и умений в области правоприменения, необходимых для работы в должности судьи в суде
определенных вида, системы и уровня, формируются экзаменационные комиссии по приему квалификационного экзамена
на должность судьи (экзаменационные комиссии).

Порядок формирования экзаменационных комиссий, их полномочия и процедура принятия
квалификационного экзамена на должность судьи определяются Федеральным законом от 14 марта 2002 года № 30-ФЗ «Об
органах судейского сообщества в Российской Федерации».

Любой гражданин, достигший установленного возраста, имеющий высшее юридическое образование
по специальности «Юриспруденция» или высшее образование по направлению подготовки «Юриспруденция» квалификации
(степени) «магистр» при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки «Юриспруденция», требуемый стаж
работы по юридической профессии и не имеющий заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, вправе
сдать квалификационный экзамен на должность судьи, обратившись для этого в соответствующую экзаменационную
комиссию с заявлением о сдаче квалификационного экзамена. Помимо указанного заявления в экзаменационную комиссию
представляются документы, перечисленные в части 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года №
3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».

Экзаменационная комиссия не вправе отказать в приеме квалификационного экзамена на
должность судьи гражданину, отвечающему требованиям федеральных законов и представившему требуемые документы и
их копии.

Квалификационный экзамен на должность судьи районного суда принимается экзаменационной
комиссией по приему квалификационного экзамена на должность судьи того субъекта Российской Федерации,
квалификационная коллегия судей которого дает заключение о рекомендации кандидата на эту должность.

Квалификационный экзамен на должность судьи сдают граждане, не
являющиеся судьями, и судьи, пребывающие в отставке более трех лет подряд, за исключением граждан, которые имеют
ученую степень кандидата юридических наук или доктора юридических наук и которым присвоено почетное звание
«Заслуженный юрист Российской Федерации», а также судей, пребывающих в отставке и привлекаемых к осуществлению
правосудия в порядке, установленном статьей 7.1 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О
статусе судей в Российской Федерации». Результаты квалификационного экзамена действительны в течение трех лет
после его сдачи, а после назначения гражданина на должность судьи – в течение всего времени пребывания его в
качестве судьи и в течение трех лет подряд, исчисляемых непрерывно после ухода или удаления его в отставку.

После сдачи квалификационного экзамена гражданин, соответствующий
требованиям к кандидату на должность судьи, предусмотренным Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года №
3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», вправе обратиться в соответствующую квалификационную коллегию
судей с заявлением о рекомендации его на вакантную должность судьи. Помимо указанного заявления в
квалификационную коллегию судей представляются документы, указанные в статье 6 Закона Российской Федерации от 26
июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».

Квалификационная коллегия судей организует проверку достоверности представленных
документов и сведений. При этом квалификационная коллегия судей вправе обратиться с требованием о проверке
достоверности представленных ей документов и сведений в соответствующие органы, которые обязаны сообщить о
результатах проверки в установленный коллегией срок, но не позднее чем через два месяца со дня поступления
указанного требования.

По результатам рассмотрения заявлений всех граждан, претендующих на должность судьи,
итогов проверки достоверности представленных ими документов и сведений, а также с учетом результатов
квалификационного экзамена квалификационная коллегия судей принимает решение о рекомендации одного или
нескольких из них кандидатом на должность судьи. Если в результате проверки представленных документов и сведений
установлена их недостоверность, гражданин, представивший такие документы и сведения, не может быть рекомендован
на должность судьи.

Кандидатом на должность судьи не может быть лицо, состоящее в близком родстве или свойстве
(супруг (супруга), родители, дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, а также родители, дети,
родные братья и сестры супругов) с председателем или заместителем председателя того же суда.

При принятии решения о рекомендации гражданина на должность судьи квалификационная
коллегия судей учитывает стаж его работы в должности судьи, опыт работы в правоохранительных органах, наличие
государственных и ведомственных наград, почетного звания «Заслуженный юрист Российской Федерации», ученой
степени кандидата юридических наук или доктора юридических наук, а в отношении претендентов, осуществляющих
полномочия судей, также качество и оперативность рассмотрения дел. В случае, если вакантной должности судьи
специализированного арбитражного суда соответствует несколько кандидатов, учитывается также наличие у кандидатов
квалификации, соответствующих специализации суда.

В случае, если ни один из граждан, претендующих на должность судьи, не соответствует
требованиям к кандидатам на должность судьи, предъявляемым Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года №
3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», квалификационная коллегия судей принимает в отношении каждого
из этих граждан мотивированное решение об отказе в рекомендации на должность судьи и объявляет в средствах
массовой информации о новом времени и месте приема и рассмотрения заявлений от претендентов на должность
судьи.

Решение квалификационной коллегии судей о рекомендации кандидатом на должность судьи может
быть обжаловано в судебном порядке, если коллегией нарушен установленный Законом Российской Федерации от 26 июня
1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» порядок отбора претендентов на должность судьи.
Решение об отказе в рекомендации на должность судьи может быть обжаловано в судебном порядке как в связи с
нарушением порядка отбора претендентов на должность судьи, так и по существу решения.

Решение квалификационной коллегии судей о рекомендации кандидатом на должность судьи
направляется в течение 10 дней после его принятия председателю соответствующего суда, который в случае согласия
с указанным решением в течение 20 дней после получения решения о рекомендации гражданина на должность судьи
вносит в установленном порядке представление о назначении рекомендуемого лица на должность судьи.

В случае несогласия с решением квалификационной коллегии судей председатель суда в течение
20 дней после получения указанного решения возвращает его с мотивированным обоснованием причин своего несогласия
для повторного рассмотрения в ту же квалификационную коллегию судей. Если при рассмотрении обжалуемого
председателем решения квалификационная коллегия судей двумя третями голосов членов коллегии подтверждает свое
первоначальное решение, то председатель суда обязан внести представление о назначении рекомендуемого лица на
должность судьи в течение 10 дней со дня получения указанного решения.

Квалификационная коллегия судей в случае выявления нарушения требований к кандидатам на
должность судьи, предусмотренных пунктами 1 и 5 статьи 4 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года №
3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», после принятия решения о рекомендации соответствующего лица на
должность судьи районного суда немедленно отменяет указанное решение и сообщает об этом Президенту Российской
Федерации и лицу, решение о рекомендации которого на должность судьи отменено.

В случае, если выявлены нарушения требований к кандидатам на должность судьи,
предусмотренных пунктами 1 и 5 статьи 4 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе
судей в Российской Федерации», после внесения представления о назначении рекомендуемого лица на должность судьи
председатель соответствующего суда немедленно отзывает указанное представление.

Порядок наделения судей районного суда полномочиями

В соответствии со статьей 6 Закона Российской
Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» судьи районного суда назначаются
Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации, которое
направляется Президенту Российской Федерации не позднее 30 дней со дня получения от председателя соответствующего
суда представления о назначении рекомендуемого лица на должность судьи.

Президент Российской Федерации в
двухмесячный срок со дня получения необходимых материалов назначает судей районного суда либо отклоняет
представленные кандидатуры, о чем сообщается председателю Верховного Суда Российской Федерации.

Назначение кандидатов на должности судей производится только при наличии положительного
заключения соответствующей квалификационной коллегии судей.

Судья может быть назначен по его заявлению на
должность, аналогичную занимаемой им, в другой суд того же уровня в порядке, установленном Законом Российской
Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», за исключением требования о
наличии положительного заключения соответствующей квалификационной коллегии судей. В таком же порядке судья
федерального суда может быть назначен на должность, аналогичную занимаемой им, в нижестоящий суд.

В случае
выявления факта назначения на должность судьи лица, не соответствовавшего на момент назначения требованиям,
предусмотренным пунктом 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в
Российской Федерации», соответствующая квалификационная коллегия судей в установленном федеральным законом порядке
рассматривает вопрос о прекращении полномочий такого судьи.

Не позднее чем за шесть месяцев до
достижения судьей районного суда предельного возраста пребывания в должности судьи (70 лет), а в случае досрочного
прекращения полномочий – не позднее чем через 10 дней со дня открытия вакансии судьи соответствующая
квалификационная коллегия судей объявляет об открытии вакансии судьи в средствах массовой информации с указанием
времени и места приема заявлений от претендентов на должность судьи, а также времени и места рассмотрения
поступивших заявлений.

опубликовано: 29.07.2016 11:08:45

В целях сдачи квалификационного экзамена кандидат предоставляет в экзаменационную комиссию заявление о приеме у него экзамена, к которому прилагает следующие документы: подлинник документа, удостоверяющего личность кандидата как гражданина Российской Федерации, и его копию; анкету, содержащую биографические сведения о кандидате; подлинник и копию документа, подтверждающего высшее юридическое образование кандидата по специальности «Юриспруденция» или высшее образование по направлению подготовки «Юриспруденция» квалификации (степени) «магистр» при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки «Юриспруденция»; копию трудовой книжки или иных документов, подтверждающих трудовую деятельность кандидата, заверенных в установленном порядке; документ об отсутствии у кандидата заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи; расписку о том, что кандидат не сдавал в течение последних трех лет квалификационный экзамен на должность судьи в Высшей экзаменационной комиссии, а также о том, что не является кандидатом, приступившим к ответу и отказавшимся от дальнейшей сдачи квалификационного экзамена на должность судьи, а также кандидатом, не сдавшим квалификационный экзамен в этой или иной экзаменационной комиссии в течение шести месяцев, предшествовавших подаче заявления о сдаче квалификационного экзамена.

Копии указанных документов удостоверяются в установленном законом порядке или секретарем экзаменационной комиссии при предъявлении их оригиналов.

Экзаменационные билеты составляются отдельно для кандидатов на должность судьи суда общей юрисдикции, кандидатов на должность судьи арбитражного суда, кандидатов на должность судьи специализированного суда и должны содержать три теоретических вопроса по различным отраслям права, две задачи по вопросам судебной практики и письменное задание по подготовке процессуального документа по макету дела.

Даты, время и место проведения заседаний экзаменационной комиссии определяются председателем на календарный год в конце текущего, посредством утверждения графика проведения квалификационных экзаменов по согласованию с членами комиссии. В случае необходимости в график проведения квалификационных экзаменов могут быть внесены изменения. Председателем комиссии по согласованию с членами комиссии могут быть назначены даты и время проведения внеочередных заседаний комиссии

О дате, времени и месте приема квалификационного экзамена кандидат извещается устно секретарем комиссии при приеме у него заявления и иных документов, а в случае предоставления кандидатом заявления и прилагаемых к нему документов по почте — посредством телефонной связи, о чем кандидат делает соответствующую запись в заявлении.

По прибытии в помещение, предназначенное для подготовки к сдаче квалификационного экзамена, кандидат предъявляет секретарю экзаменационной комиссии документ, удостоверяющий его личность, после чего выбирает на столе одну из карточек (с указанием номера соответствующего экзаменационного билета, уровня, системы, вида суда), после чего данному кандидату выдается экзаменационный билет, соответствующий номеру на выбранной им карточке, и в этом же помещении в пределах установленного комиссией времени, который не может составлять менее трех часов, готовится к устному ответу на заседании комиссии и изготавливает проект процессуального документа по предложенному макету дела. Номер полученного кандидатом экзаменационного билета заносится в протокол заседания экзаменационной комиссии.

Во время подготовки к сдаче экзамена кандидат вправе пользоваться печатными текстами соответствующих нормативных правовых актов, постановлений и определений Конституционного Суда Российской Федерации, постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или техническими средствами, предоставленными Высшей экзаменационной комиссией и позволяющими получить доступ к текстам нормативных правовых актов, постановлений и определений Конституционного Суда Российской Федерации, постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации без выхода в сеть «Интернет», делать необходимые записи по вопросам и задачам экзаменационного билета, составлять процессуальный документ по макету дела на специальных выданных ему листах бумаги, на которых проставлен штамп Высшей экзаменационной комиссии. Кандидату запрещается пользоваться какими-либо иными источниками информации, в том числе мобильным телефоном, другими средствами связи, а также иными техническими средствами, в том числе позволяющими осуществлять выход в сеть «Интернет».

В случае обнаружения нарушения указанного порядка подготовки к сдаче квалификационного экзамена Высшая экзаменационная комиссия на основании соответствующего сообщения секретаря комиссии, устных или письменных объяснений кандидата вправе принять решение об отстранении кандидата от сдачи экзамена на данном заседании комиссии.

По окончании подготовки к сдаче экзамена кандидат приглашается для устного ответа. При этом кандидат представляется комиссии, передает ей для изучения и оценки подготовленный им проект процессуального документа по макету дела и приступает к устному изложению ответов на вопросы и решений по задачам экзаменационного билета.

В ходе и по окончании устного изложения ответов на вопросы и решений по задачам члены комиссии вправе задавать кандидату вопросы в пределах содержания соответствующих вопросов и задач. По окончании устного ответа кандидата член (члены) комиссии, изучивший (изучившие) подготовленный этим кандидатом проект процессуального документа по макету дела, оглашает (оглашают) свое мнение о качестве подготовки данного документа и вправе задать кандидату вопросы, связанные с его составлением.

По окончании процедуры приема у кандидата (кандидатов) квалификационного экзамена кандидат (кандидаты) удаляется (удаляются) из зала заседания экзаменационной комиссии, после чего члены комиссии совещаются по вопросу о результатах сдачи кандидатом (кандидатами) экзамена и оценке уровня его (их) теоретической подготовки и практических правоприменительных навыков. При совещании членов комиссии не допускается присутствие кандидата, иных лиц, за исключением секретаря комиссии, ведущего протокол заседания комиссии.

По окончании совещания о результатах сдачи кандидатом квалификационного экзамена Высшая экзаменационная комиссия принимает решение об оценке его теоретических знаний и умений, правоприменительных навыков по каждому теоретическому вопросу, каждой задаче по вопросам судебной практики и по составленному им процессуальному документу по макету дела, а также об общей итоговой оценке, которая подлежит выставлению кандидату по результатам приема у него экзамена в целом. Комиссией может быть принято решение о выставлении кандидату следующих оценок: «отлично», «хорошо», «удовлетворительно» или «неудовлетворительно».

Оценки, выставленные Высшей экзаменационной комиссией кандидату по каждому теоретическому вопросу, задаче по вопросам судебной практики и процессуальному документу по макету дела, а также общая оценка по результатам приема экзамена заносятся секретарем комиссии в протокол заседания комиссии, к которому приобщаются все письменные материалы (записи по вопросам и задачам билета, процессуальный документ по макету дела), составленные кандидатом в ходе подготовки к сдаче экзамена.

По окончании приема квалификационного экзамена каждый из кандидатов персонально или все кандидаты одновременно, у которых был принят экзамен, приглашаются в зал заседания экзаменационной комиссии для объявления результатов сдачи им (ими) экзамена. Председатель экзаменационной комиссии либо замещающее его лицо оглашает кандидату (кандидатам) выставленные ему (им) комиссией общие итоговые оценки по результатам приема у него (них) квалификационного экзамена.

Высшая экзаменационная комиссия выдает кандидату, сдавшему квалификационный экзамен на должность судьи, удостоверение утвержденного образца о результатах сдачи экзамена с указанными в нем оценками по каждому теоретическому вопросу, каждой задаче по вопросам судебной практики и по составленному процессуальному документу по макету дела, а также общей итоговой оценки. В случае получения кандидатом по результатам сдачи квалификационного экзамена общей итоговой неудовлетворительной оценки указанное удостоверение не выдается.

Требования, предъявляемые к кандидату на должность судьи.

 В соответствии с Законом Российской Федерации  от 26 июня1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (далее – Закон) судьей арбитражного апелляционного суда может быть гражданин Российской Федерации:

• имеющий высшее юридическое образование;
• не имеющий или не имевший судимости либо уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям;
• не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
• не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
• не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;
• не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи.

При соответствии требованиям, указанным выше:

• Судьей арбитражного апелляционного суда может быть гражданин, достигший возраста 30 лет и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 7 лет;
• Кандидатом на должность судьи не может быть лицо, подозреваемое или обвиняемое в совершении преступления, а также лицо, состоящее в близком родстве или свойстве (супруг (супруга), родители, дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, а также родители, дети, родные братья и сестры супругов) с председателем или заместителем председателя суда.

В стаж работы по юридической специальности, необходимый для назначения на должность судьи, включается время работы на требующих высшего юридического образования государственных должностях Российской Федерации, государственных должностях субъектов Российской Федерации, должностях государственной службы, муниципальных должностях, должностях в существовавших до принятия Конституции Российской Федерации государственных органах СССР, союзных республик СССР, РСФСР и Российской Федерации, должностях в юридических службах организаций, должностях в научно-исследовательских учреждениях; в качестве преподавателя юридических дисциплин в учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования, в качестве адвоката или нотариуса.

Отбор кандидатов на должность судьи

В соответствии с Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (далее Закон) отбор кандидатов на должность судьи арбитражного апелляционного суда осуществляется на конкурсной основе.

Об открытии вакантных должностей председателя, заместителей председателя, судей объявляет Высшая квалификационная  коллегия судей Российской Федерации, объявления публикуются в «Российской газете» и на сайте Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации (http://www.vkks.ru/)

Любой гражданин, достигший установленного настоящим Законом возраста, имеющий высшее юридическое образование, требуемый стаж работы по юридической профессии и не имеющий заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, вправе сдать квалификационный экзамен на должность судьи, обратившись для этого в экзаменационную комиссию при Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации с заявлением о сдаче квалификационного экзамена.

Помимо указанного заявления в экзаменационную комиссию представляются:

1. подлинник документа, удостоверяющего личность претендента как гражданина Российской Федерации, или его копия;
2. анкета, содержащая биографические сведения о претенденте;
3. подлинник документа, подтверждающего юридическое образование претендента, или его копия;
4. подлинники трудовой книжки, иных документов, подтверждающих трудовую деятельность претендента, или их копии;
5. документ об отсутствии у претендента заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи.

Экзаменационная комиссия не вправе отказать в приеме квалификационного экзамена на должность судьи гражданину, представившему указанные документы (или их копии).

Результаты квалификационного экзамена действительны в течение трех лет после его сдачи, а после назначения гражданина на должность судьи — в течение всего времени пребывания его в качестве судьи.

После сдачи квалификационного экзамена гражданин, соответствующий требованиям к кандидату на должность судьи, вправе обратиться в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации заявлением о рекомендации его на вакантную должность судьи. Помимо указанного заявления в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации представляются:

1. подлинник документа, удостоверяющего личность претендента как гражданина Российской Федерации, или его заверенная копия;
2. анкета, содержащая биографические сведения о претенденте;
3. подлинник документа, подтверждающего высшее юридическое образование претендента, или его заверенная копия;
4. подлинники трудовой книжки, иных документов, подтверждающих трудовую деятельность претендента, или их заверенные копии;
5. документ, свидетельствующий об отсутствии у претендента заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи;
6. сведения о результатах квалификационного экзамена;
7. характеристики с мест работы (службы) за последние пять лет трудового (служебного) стажа, а в случае работы (службы) в течение указанного срока (полностью или частично) не по юридической специальности также с мест работы (службы) по юридической специальности за последние пять лет такой работы (службы). Характеристика должна быть выдана претенденту на должность судьи в течение семи дней со дня его обращения;
8. сведения о доходах претендента, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и обязательствах имущественного характера претендента, а также сведения о доходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей претендента, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей претендента

Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации организует проверку достоверности документов, представленных претендентом на должность судьи, и содержащихся в них сведений

По результатам рассмотрения заявлений всех граждан, претендующих на должность судьи, итогов проверки достоверности представленных документов и содержащихся в них сведений, и с учетом результатов квалификационного экзамена Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации принимает решение о рекомендации одного или нескольких из них кандидатом на должность судьи и направляет решение председателю арбитражного апелляционного суда.

Если ни один из граждан, претендующих на вакантную должность судьи, не соответствует требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность судьи, Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации принимает в отношении каждого из этих граждан мотивированное решение об отказе в рекомендации на должность судьи

Гражданин не может быть рекомендован на должность судьи, если в результате проверки представленных им документов и содержащихся в них сведений, установлена их недостоверность.

Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации отменяет свое решение о рекомендации на должность судьи, а Председатель Верховного Суда Российской Федерации отзывает внесенное Президенту Российской Федерации представление о назначении кандидата на должность судьи, если впоследствии выявлены нарушения требований к кандидатам на должность судьи, предусмотренных пунктами 1 и 5 статьи 4 Закона.

Порядок наделения судей полномочиями

Председатель, заместители председателя Первого арбитражного апелляционного суда назначаются Президентом Российской Федерации сроком на 6 лет по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации.

Судьи Первого арбитражного апелляционного суда назначаются Президентом Российской Федерации без ограничения срока полномочий по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации.

Президент Российской Федерации вправе отклонить представленную к назначению на должность судьи кандидатуру, о чем сообщается председателю суда.

В случае выявления факта назначения на должность судьи лица, не соответствующего на момент назначения требованиям, предусмотренным пунктом 1 статьи 4  Закона Российской Федерации от  26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации в установленном Федеральным законом порядке рассматривает вопрос о прекращении полномочий такого судьи.

— Уважаемые эксперты, давайте начнем наш разговор и первый вопрос — что представляют собой квалификационные коллегии судей? Когда они появились в нашей правовой системе и какие задачи должны решать?
— Квалификационные коллегии судей — это особым образом сформированные коллегиальные органы, наделенные государственно-властными полномочиями в процедуре назначения судей на должность и освобождения их от должности, в том числе за совершение порочащих проступков. С учетом особенностей статуса судей, привлечение их к ответственности всегда было полномочием коллегиальных органов. Было время, когда к дисциплинарной ответственности судей привлекали Президиумы Верховных судов республик, краевых и областных судов, затем для этих целей были образованы дисциплинарные коллегии.

Впервые квалификационные коллегии судей появились в нашей стране в соответствии с Законом СССР от 4 августа 1989 года «О статусе судей в СССР». Наряду с осуществлением в отношении судей дисциплинарной власти, к полномочиям коллегии были отнесены вопросы отбора и рекомендации кандидатов на судейские должности. До 2002 года в их состав входили только судьи. С принятием Федерального закона от 14 марта 2002 года «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» в квалификационные коллегии судей были введены представители общественности, назначаемые органами законодательной власти, причем численно они составляют одну треть от состава коллегии.

— В чем заключаются полномочия Высшей квалификационной коллегии судей и квалификационных коллегий в субъектах Российской Федерации?
— Отечественная система квалификационных коллегий судей состоит из двух уровней: на уровне субъектов федерации формируются квалификационные коллегии судей республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных округов и автономной области, на федеральном — Высшая квалификационная коллегия судей. Высшая квалификационная коллегия рассматривает вопросы, касающиеся судей Верховного Суда, руководителей судов субъектов, федеральных арбитражных судов, за исключением судей арбитражных судов субъектов, рассматривает представления судей к награждению государственными наградами. Высшая квалификационная коллегия находится над квалификационными коллегиями судей субъектов, в связи с чем рассматривает жалобы на их решения. Кроме того, представители Высшей квалификационной коллегии знакомятся с деятельностью квалификационных коллегий в субъектах, указывают на ошибки, выдают рекомендации. Главное назначение квалификационных коллегий всех уровней — отбор кандидатов на должности судей, проверка квалификации судей, проведение процедуры дисциплинарного производства, прекращение, приостановление полномочий судей.

— А какими качествами должен обладать претендент на должность судьи, профессиональными, личностными?
— Закон прописывает четкие критерии для кандидатов на должность судьи. Среди них — наличие гражданства РФ; высшее юридическое образование (специалисты или магистры, бакалавры не рассматриваются); стаж работы по юридической специальности — не менее 5 лет с момента получения высшего юридического образования; отсутствие судимости. Также учитывается возрастной ценз, судьей низшего звена системы судов может быть гражданин России, достигший 25 лет, краевых и областных судов — 30 лет, Верховного Суда — 35 лет, Конституционного Суда — 40 лет. Кандидаты на должность судьи должны пройти несколько испытаний — квалификационный экзамен и психологическое тестирование. Кстати, большой процент претендентов (иногда — более половины) отсеивается по итогам квалификационного испытания. Даже претенденты, имеющие степень «кандидат юридических наук», немало волнуются перед этим экзаменом. Претенденты на должность судьи проходят обязательную медицинскую комиссию. Требования к здоровью соискателей на судейскую должность определены Минздравом РФ и Советом судей России. Кроме того, кандидаты проходят тестирование, которое проводит профессиональный психолог с высшим образованием. Этот этап собеседования позволяет определить психологические, личностные характеристики человека. Заключение психолога учитывается квалификационной коллегией при принятии решения в рамках конкурсного отбора. В практике есть случаи, когда квалификационная коллегия судей отказывала в рекомендации претендента к назначению на должность судьи, опираясь на заключение психолога. Один из таких кандидатов с решением не согласился, обжаловал его, но Высшая квалификационная коллегия судей оставила решение без изменения.

— Много ли желающих стать судьей сегодня?
— Количество претендентов стабильно из года в год. В среднем на должность судьи претендуют 2-3 человека, однако нередки случаи, когда бывает 5-6 желающих на одну вакансию.

— Теперь о другом направлении деятельности квалификационной коллегии — о принятии решений по дисциплинарным проступкам судей. Что входит в понятие «дисциплинарный проступок судьи»?
— Проступком судьи признается такое его поведение, которое привело к умалению авторитета судебной власти, причинило ущерб его репутации в процессе профессиональной деятельности или вне службы. Таким проступком могут являться процессуальные нарушения при рассмотрении дел, нарушающие принципы судопроизводства. Судья остается судьей не только на работе, но и в быту, у себя дома, на улице или в автобусе — это главное требование к любому судье. В случае установления факта дисциплинарного проступка квалификационная коллегия судей применяет следующие взыскания — замечание, предупреждение или прекращение полномочий судьи. Квалификационная коллегия очень серьезно рассматривает эти вопросы, оценивая все — от характера проступка судьи до его деятельности в целом. К примеру, квалификационная коллегия Красноярского края прекратила полномочия судьи, который отправлял СМС-сообщения нецензурного содержания. Есть примеры, когда судьи имели неприятности из-за информации, размещенной ими в социальных сетях.

— Как должна поступить квалификационная коллегия судей, если поступила анонимная жалоба на судью, например, содержащая сведения о признаках преступления?
— По общему правилу квалификационная коллегия анонимные жалобы не рассматривает. Однако если в жалобе указаны сведения, которые требуют проверки, то без внимания они не остаются. Такие жалобы направляются в правоохранительные органы.

— В соответствии с законом судьям присваиваются квалификационные классы. По каким критериям они присваиваются, и какой в России существует наивысший квалификационный класс?
— Закон обязывает судей периодически проходить квалификационную аттестацию, по результатам которой присваивается очередной квалификационный класс, либо сохраняется прежний квалификационный класс. Квалификационная коллегия судей оценивает работу судьи за период, прошедший с момента предыдущей квалификационной аттестации. Квалификационный класс присваивается в зависимости от занимаемой должности судьи. Самый высокий — Высший квалификационный класс, ниже него существует 9 классов. Судьи Верховного Суда имеют первый и высший квалификационный класс; судьи краевого суда — 1, 2, 3, 4, 5 классы; судьи районного суда — 5, 6, 7 классы; мировые судьи — 7, 8, 9 классы.

— В судебной системе возможна ротация кадров? Например, каким образом должна действовать квалификационная коллегия судей в случае, когда с заявлением о рекомендации на вакантную должность обращается судья, занимающий аналогичную должность в другом суде того же уровня?
— В этом случае квалификационная коллегия судей не принимает решения, назначение судьи на другую должность производится Указом Президента РФ, квалификационная коллегия судей участия в этом случае не принимает. В отношении мировых судей такой процедуры нет. Только действующий судья может быть перемещен в суд такого же уровня, даже находящийся в другом субъекте, либо в нижестоящий суд. На председателей судов и их заместителей это положение не распространяется. Здесь будет действовать общий порядок.

— Работают ли представители Красноярского края в Верховном Суде РФ?
— Да, двое наших бывших коллег сегодня трудятся в Верховном Суде. Это Асташов Сергей Васильевич, занимавший должность судьи, затем первого заместителя председателя Красноярского краевого суда. В 2013 году Сергей Васильевич был назначен судьей Верховного Суда России, где работает в судебной коллегии по гражданским делам. Не так давно, в 2016 году, судьей коллегии по административным делам Верховного Суда назначен Игорь Николаевич Зинченко, который работал судьей Минусинского городского суда, потом судьей краевого суда.

— А в Высшей квалификационной коллегии судей РФ?
— В Высшей квалификационной коллегии судей в разное время работали председатель Центрального районного суда города Красноярска Зверьков Валерий Федорович, председатель Арбитражного суда Красноярского края Машкина Тамара Ивановна. В качестве представителя от общественности в Высшей квалификационной коллегии работал профессор Сибирского федерального университета Тарбагаев Алексей Николаевич.

— Вероятно, многих читателей волнует вопрос — из чего складывается критерий оценки качества отправления правосудия?
— Основной показатель — это стабильность судебных актов, то есть число судебных решений, принятых судьей и оставленных вышестоящими судебными инстанциями в силе. Важно также количество рассмотренных дел, сроки, в течение которых принимались решения, что тоже свидетельствует о профессионализме судьи.

— Александр Михайлович, вопрос к Вам. Заслуженный юрист России — это высокая награда для судей?
— Безусловно. Это следует хотя бы из того, что такое звание присваивается редко. В судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда последний раз оно было присвоено 19 лет назад, тогда как раз я был удостоен этой высокой награды. Также давно звание заслуженного юриста присваивалось и судьям коллегии по уголовным делам — около 15 лет назад.

— Совсем недавно в нашей стране отмечался День юриста. Что Вы хотели бы пожелать профессиональному сообществу юристов?

Поздравление от Александра Михайловича АСТАПОВА
— Всем юристам Красноярья я желаю здоровья, счастья и радости, крепости духа и оптимизма, благополучия и удачи. Судьям — профессиональных успехов, продвижения по службе и уважения коллег. Пусть в вашем доме всегда царят мир, любовь, тепло семейных взаимоотношений. Всех земных благ!

Поздравление от Андрея Викторовича МАЛЯКИНА
— Всем тем, кто связал свою жизнь с юридической деятельностью, хочу пожелать успехов в работе и достижения поставленных целей. Для тех, кто хочет стать судьей, необходимо помнить, что эта работа требует колоссальных затрат энергии, поэтому любой судья должен обладать отменным здоровьем и иметь психологическую устойчивость. Профессия имеет особенности, и родные должны понимать судью, который иногда сутками проводит время на работе. Желаю каждому судье иметь надежный и понимающий тыл!

Ведущие рубрики:

Александр Михайлович Астапов
бывший председатель квалификационной
коллегии судей Красноярского края и
член Высшей квалификационной коллегии судей РФ

Андрей Викторович Малякин
судья Красноярского краевого суда
в почетной отставке и действующий
председатель квалификационной коллегии
судей Красноярского края,
судья Красноярского краевого суда