Объединенный экзамен на права

Опубликован новый регламент МВД по приему экзаменов на права. С 1 апреля отменяется «площадка» и вводится единый практический экзамен в городе для категорий B, С и D. Для будущих мотоциклистов меняются некоторые упражнения. Также впервые водится процедура аннулирования экзамена по жалобе граждан. Подробности этих и других изменений — в обзоре “Ъ”.

Что произошло

На pravo.gov.ru опубликован приказ МВД №80 — новый административный регламент по приему экзаменов на права и выдаче водительских удостоверений. Документ вступает в силу 1 апреля 2021 года. В этот же день вступят в силу поправки к постановлению правительства №1097 «О допуске к управлению транспортными средствами».

Нововведения для сдающих на категорию B

• Учебные маршруты заранее публиковаться не будут. ГИБДД раскроет лишь примерную территорию и список возможных улиц, где пройдет экзамен.
• Отдельного экзамена на «площадке» не будет — вводится единый практический экзамен в городе продолжительностью 30 минут (для сдающих на категорию BE с прицепом — до 40 минут). При необходимости, поясняют в ГИБДД, время может быть увеличено.
• Несмотря на отказ от «площадки», инспекторы все равно проверят первоначальные навыки вождения. Сохраняются 4 обязательных упражнения: заезд задним ходом в бокс под 90 градусов, параллельная парковка, разворот в ограниченном пространстве, старт движения на подъеме. Если все эти упражнения выполнены, но общий экзамен не сдан (ошибки допущены в «городской» части тестирования), то все придется пересдавать с нуля. Раньше «площадка» засчитывалась отдельно.
• У тех, кто уже сдал «площадку» до 1 апреля, ранее проверенные навыки автоматически зачтут — их проверять повторно не будут. Если же кандидат в водители прошел только «теорию» или неудачно сдал «площадку» (и был отправлен на переэкзаменовку), то ему предстоит пройти сразу новый объединенный экзамен.
• Уточнено, что если во время проверки сломалась учебная машина, то экзамен прекращается. Инспектор и гражданин пересаживаются в другое авто, проверенные ранее навыки повторно не проверяются.
• Сохранена балльная система оценки навыков и категории ошибок — «грубые», «средние» и «мелкие». Разговор по телефону за рулем и непристегнутый ремень безопасности во время тестирования будет считаться грубой ошибкой — кандидат отправляется на переэкзаменовку. Максимально допустимое количество штрафных баллов — 4: на 5-ый экзамен прекращается.
• Упражнения могут выполняться как на площадке, так и на улично-дорожной сети: решение принимает местное подразделение ГИБДД.
• Упражнение «остановка и начало движения на подъеме и на спуске» может выполняться на наклонном участке улицы либо на эстакаде.
• Упражнение «постановка транспортного средства на место стоянки при движении задним ходом с поворотом на 90 градусов» может выполняться на участках дорог с малоинтенсивным движением с парковочной разметкой. Если подходящих условий нет, то используются закрытые территории с парковочной разметкой.
• Упражнение «постановка транспортного средства на место стоянки параллельно тротуару при движении задним ходом» выполняется на дорогах с малоинтенсивным движением с использованием парковочной разметки. Если подходящих условий нет, то используются закрытые территории с парковочной разметкой.
• Упражнение «разворот транспортного средства в ограниченном пространстве с использованием движения задним ходом» выполняется на участках дорог с малоинтенсивным движением, имеющих две полосы для движения, либо на закрытых площадках.

Нововведения для сдающих на категорию А

• Схема экзамена сохраняется: «теория» + «площадка». Меняется схема выполнения упражнения «габаритная восьмерка».

• Упражнение «Остановка для безопасной посадки или высадки пассажиров» исключено из экзамена.
• Схемы выполнения упражнений «скоростное маневрирование» и «габаритный коридор» остались почти без изменений. На одном из этапов нужно поставить мотоцикл на нейтральную передачу, как и раньше, но с 1 апреля об этом надо будет сообщить экзаменатору поднятой рукой.

Другие нововведения

• Впервые вводится процедура аннулирования результатов экзаменов. Она будет применяться в случае, если, к примеру, гражданин пожаловался на действие экзаменатора, либо в результате проверки выяснилось, что медсправка или свидетельство об окончании автошколы поддельное.
• Перед выдачей удостоверения инспектор повторно проверит наличие действующей медсправки и отсутствие противопоказаний.
• Во время экзамена в машине сможет находиться наблюдатель — представитель автошколы или профильной ассоциации.
• Введено новое основание для аннулирования водительских прав — если владелец удостоверения умер и данные об этом есть в информационной системе МВД. Периодически ДПС сталкиваются с ситуациями, когда родственник умершего водителя ездит по его правам (особенно часто встречается среди водителей-мигрантов). Новая норма позволит бороться с этим явлением.

Для чего все это вводится

Идею по отмене «площадки» впервые высказал начальник ГИБДД России Михаил Черников в интервью “Ъ” в 2018 году. В Госавтоинспекции считают этот вид экзамена, по сути, рудиментом, оставшимся с тех времен, когда была разрешена самоподготовка (запрещена с 2013 года). Кроме того, ГИБДД хочет больше проверять навыки водителей «комплексно» в реальных дорожных условиях. Инициатива ГИБДД и отдельные положения регламента критиковались некоторыми автошколами, однако заблокировать принятие документа организациям так и не удалось.

В МВД России планируют в начале следующего года направить в Правительство РФ проект постановления, которым будет предусмотрено объединение для водителей «площадки» и «города» во время экзамена в ГИБДД. Лайф разобрался, как будет выглядеть экзамен, почему такие перемены могут произойти и не отразится ли это негативно на качестве подготовки водителей.

Как это будет выглядеть

«Площадку» не уберут полностью, отмечает ТАСС со ссылкой на инициаторов проекта. Как пояснили в МВД, предусмотрено объединение экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством, который проводится на площадке, и экзамена в условиях дорожного движения. При этом о полном исключении «площадки» речи не идёт.

Партнёр аналитического агентства «Автостат» Игорь Моржаретто рассказал Лайфу, что экзамен будет проходить следующим образом: водитель около получаса ездит по городу, но его могут попросить в любой момент показать свои навыки и на площадке.

— ГАИ видит как: что за счёт этого можно сильно сократить расходы, силы и время. Экзамен подразумевает поездку в городе, минут 30. Во время неё проверяются все навыки у кандидата. А если возникают вопросы, инспектор может попросить водителя продемонстрировать навыки, например, парковки, — отметил Моржаретто.

Координатор движения «Синие ведёрки» Пётр Шкуматов уверен, что с точки зрения логики это абсолютно правильная реформа, так как ГИБДД выпускает людей на дорогу.

— То есть не парковаться на площадке закрытой, а именно на дорогу, — подчеркнул Шкуматов.

Кто за?

Председатель Союза автошкол Москвы и России Александр Ачкасов отметил, что в данной инициативе нет ничего революционного. Сами автошколы давно предполагали введение подобного новшества.

— Что касается самого экзамена, это идёт улучшение образовательного процесса. Мы давно к этому готовы. В каждой нормальной автошколе есть внутренний экзамен, после которого отправляем в ГИБДД. Мы, когда отправляем, знаем, что человек сдаст. Сейчас ГИБДД предлагает объединить — пожалуйста, почему нет. Теперь не будет дублирования просто, да и всё, — пояснил Ачкасов.

Он также отметил, что автошколы будут, в свою очередь, тщательнее относиться к обучению слушателей, готовить водителей и к площадке, и к городу. По его мнению, на дороги будет выходить более подготовленный водитель.

Пётр Шкуматов отметил, что таким образом будет оптимизирован процесс. Однако число автошкол, напомнил он, сократилось. А сейчас именно на них ложится основная подготовка. Напомним, в августе сообщалось, что в РФ за последние пять лет число автошкол сократилось в два раза, до 6 тысяч. Об этом говорил на VI Международном евразийском форуме «Такси» президент союза автопрофессионалов «Гильдия автошкол» России Сергей Лобарев.

Получается, что теперь водители должны отправляться на экзамен настолько наученными, чтобы в ГИБДД максимум пришлось говорить о недочётах, а не указывать на ошибки. Ведь человек, который только получил права, сдав экзамен по новой схеме, выедет на дорогу на общих основаниях.

Груз автошкол

Если нововведения примут — основная нагрузка ляжет на автошколы, напоминают эксперты.

— С точки зрения логики человек, который приходит сдавать экзамен, должен быть готов к езде в городе. И автошкола должна была его подготовить, чтобы он мог проехать предлагаемый маршрут без нарушений ПДД. Если человек площадку не умеет сдавать, не может припарковаться, ему в ГИБДД делать нечего. Поэтому с точки зрения здравого смысла такие элементарные вещи, как подъём в горку, должны проверяться автошколами. Это их экзамен, они должны понимать, кто перед ними стоит и можно ли этого человека отправлять в ГИБДД, — говорит Шкуматов.

При этом он предложил увеличить число автошкол, чтобы они тщательнее контролировали каждого водителя.

— Площадка — давняя история, не совсем понятная. С ГИБДД надо снимать площадку и переносить её на уровень автошкол. А в ГИБДД чтобы принимали только город, — предложил эксперт.

Какие минусы

В автошколах уверены: к нововведениям такого рода на практике не готовы. Причём сами автошколы могут научить должным образом, а вопрос скорее в безопасности движения и российских дорогах.

— В автошколах говорят, что этого недостаточно. Перед тем как выпустить на дорогу, надо детально проверять умение припарковаться с поворотом или проехать змейкой. Это не всегда возможно продемонстрировать в условиях города, — отметил Игорь Моржаретто.

Кроме того, эксперт напомнил, что на автодроме есть разметка, которая даёт стандарты, чтобы проверить необходимые навыки.

— А в городе при отсутствии ориентиров жёстких вписался/не вписался в поворот — это может превратиться в «нравится/не нравится» со стороны экзаменатора, — подчеркнул эксперт.

Также Игорь Моржаретто отметил, что, по мнению представителей автошкол, однозначно нельзя сводить два экзамена в один для водителей автобусов и грузовиков. Дело в том, что в условиях города не всегда есть возможность проверить некоторые навыки — их необходимо смотреть на автодроме.

С ним согласен и директор автошколы «Drive Самара» Михаил Скочилов.

— Я считаю, что это нововведение не поменяет ничего и что тот, кто это придумал, преследует какую-то другую, неведомую нам всем цель, хотя в общих чертах нам сообщают, что это повысит уровень вождения и статистику сдавших, я с этим полностью не согласен, — заявил он в комментарии Лайфу.

При этом эксперт выразил мнение, что на данный момент российские дороги не готовы к такого рода нововведениям. Например, нет отдельной полосы для тех, кто только сдаёт экзамен. Кроме того, Скочилов не исключил, что другие участники дорожного движения могут быть подвергнуты опасности во время таких экзаменов.

С 1 марта 2023 года порядок сдачи на права в России претерпит ряд изменений. В частности, перемены затронули критерии оценки и условия выдачи документа. Что изменилось в порядке сдачи экзамена и что нужно учитывать, чтобы получить права на управление легковым автомобилем, — читайте в материале «Известий».

Сколько времени учиться на права в 2023 году

Теоретическая часть состоит из 130 часов. На практические занятия отведено 56 часов, а экзаменационный контроль проходит четыре часа. В общем расчете получится 190 часов. А вот 16-часовой курс по оказанию медицинской помощи уже не входит в основную программу. Кроме того, сокращению подверглась часть о различиях между автоматической и механической коробкой передач.

При этом длительность обучения определяется частотой занятий. Классический вариант — четыре занятия в неделю длительностью по 4 часа. В таком случае время экзамена подойдет примерно через три месяца. Если рабочий график не позволяет посещать занятия так часто, существуют и другие варианты распределения занятий. Например, посещая уроки два дня в неделю, права можно получить приблизительно через полгода.

Если у сдающего уже есть права какой-либо категории, переподготовка пройдет быстрее.

Сдача экзамена на права – 2023: изменения в теории

В соответствии с новыми правилами, сдающему необходимо знать все правила дорожного движения досконально, в то время как раньше испытание основывалось на конкретных пунктах из ПДД. К 2023 году будут разработаны обновленные теории, касающиеся вопросов экзаменационных билетов. Предполагается, что нововведения помогут улучшить реакцию водителей на возникающие на дороге экстренные ситуации.

В структуре билетов изменений не предвидится. Тестовые задания будут включать в себя 20 вопросов, разделенных на четыре блока в зависимости от темы. На выполнение заданий дается 20 минут.

Сдача экзамена на права – 2023: изменения в практике

Одно из главных изменений — ввод объединенного формата практического экзамена. Если раньше испытание проводилось на площадке и в городе, то теперь тестировать умения начинающего водителя будут сразу на шоссе. Экзамен на закрытой площадке больше проводиться не будет. Таким образом сдавать на права будут лишь водители, претендующие на право управления мотоциклом, трициклом, квадроциклом и мопедом.

Кроме того, по новым правилам разрешается присутствие в салоне автомобиля во время сдачи экзамена третьих лиц — в том числе сотрудников автошколы, других учащихся или представителей других учреждений. Нововведение призвано обеспечить прозрачность проведения экзамена и облегчить решение спорных ситуаций с помощью оценки третьей стороны. Однако экзаменуемому предоставляется право отказаться от привлечения сторонних лиц.

От участника экзамена требуют продемонстрировать ряд умений на местности, в частности:

• начать движение на подъеме;
• въехать в бокс задним ходом;
• параллельно припарковаться;
• развернуться в ограниченном пространстве.

Кроме того, инструктор может оценивать и некоторые отдельные моменты: обгоны, развороты, поведение водителя в потоке машин, на перекрестках, пешеходных переходах, при парковке задним ходом и другие.

Правила сдачи экзамена на права – 2023

Стандартный экзамен по вождению длится 30 минут. Экзаменатор вправе окончить испытание раньше, если, к примеру, решит, что кандидат на получение прав легко справляется с заданиями. Также он может и продлить время экзамена, если испытуемому требуется чуть больше времени на демонстрацию умений. Помимо этого, время может быть увеличено для отдельных категорий водителей — к примеру, для тех, кто намерен управлять автомобилем с прицепом. Дополнительное время отводится на добавочные испытания.

Маршруты тоже были изменены. Раньше участник экзамена знал конкретный маршрут следования на экзамене, теперь же инструктор может диктовать направление по ходу испытания. Несмотря на то что экзамен всё так же проводится лишь в пределах обозначенных заранее территорий, маршрут становится непредсказуемым.

За допущенные в ходе экзамена ошибки участник получает штрафные баллы. Учет ошибок производится на основе трех категорий: 1, 2 и 3. Так, за слишком низкую скорость участнику начисляют один штрафной балл, а за помехи другим участникам дорожного движения можно получить два штрафных балла. При получении пяти штрафных баллов экзамен считается не сданным.

Грубые ошибки классифицируются отдельно. При их обнаружении экзамен сразу прекращается. К примеру, причиной такого решения может послужить непристегнутый ремень безопасности или использование мобильного телефона во время управления транспортным средством.

Аннулирование результатов экзамена на права – 2023

Изменения также предполагают, что результаты экзамены могут быть аннулированы решением комиссии. В нее будут входить три человека, каждый из которых может подать обжалование. Основанием для аннулирования считается нарушение, зафиксированное с помощью видеокамеры или аудиозаписи. Запись хранится до завершения периода рассмотрения заявки и не менее года со времени регистрации. При этом, если права уже были выданы, забрать документ обратно нельзя — можно лишь обязать водителя повторно сдать экзамен на новой локации.

Еще одной причиной для аннулирования результатов экзамена на права считается выявление факта подделки документации. В таком случае ликвидировать можно даже выданные права.

Получение прав несовершеннолетними в 2023 году

В России начать обучение на права можно уже с 16 лет. Несовершеннолетний участник может обучиться вождению на B и C категории. Тем не менее садиться за руль самостоятельно гражданин вправе лишь с 18 лет. С 17 лет, по новым правилам, юный обладатель прав сможет садиться за руль в сопровождении водителя-наставника с правами категории B, B1.

Ранее «Известия» рассказали читателям, какие изменения в правилах дорожного движения ждут российских водителей с 1 марта 2023 года. Нововведения коснутся правил парковки, передвижения электросамокатов, а также предполагают обновление дорожных знаков.