ГУ «Новонежинская средняя школа имени Б.Кенжетаева отдела образования акимата Аулиеколского района»
Эссе
Тема: «Казахстанскоеобразование: вчера, сегодня, завтра»
Учитель Рекун Светлана Викторовна
Эссе «КАЗАХСТАНСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ: ВЧЕРА, СЕГОДНЯ, ЗАВТРА»
ОБРАЗОВАНИЕ. В разные времена и столетия на образование смотрели по- разному: с юмором и без него, с сарказмом и без него, с надеждой и с горечью, с оптимизмом или пессимизмом. С одной стороны, такое привычное и простое для меня, педагога с двадцатилетним стажем, понятие. С другой, такое сложное, многогранное, если начинаешь размышлять о его сути. Какой была система образования раньше? И что значит «раньше»? Пять, десять, двадцать лет назад? Так получилось, что вся моя жизнь связана с образованием. Я родилась в Советском Союзе. Как и все сверстники в 7 лет пошла в обычную общеобразовательную школу. С большой теплотой вспоминаю свою первую учительницу Сушко Любовь Даниловну, родную Новонежинскую среднюю школу, в которой училась сама, куда пошли в первый класс мои дети, и теперь работаю сама. Училась хорошо, но главное, тех знаний, которые мне дали в этой школе, хватило, чтобы поступить в университет. Иногда мой сын — шестиклассник спрашивает меня, как я училась, какие у меня были учителя, какой она была, школа прошлого? Я с удовольствием рассказываю ему, как здорово было учиться в «моей» школе, несмотря на отсутствие компьютеров, и новомодных гаджетов! Как мы черпали всю информацию из книг, толпами ходили в библиотеки и пачками брали книги, а главное мы много и с удовольствием ЧИТАЛИ! Мне «моя» школа не только дала образование — она прежде всего воспитала меня. Как? Это уже другой вопрос. Да, трудоголиком, да, гиперответственной, принципиальной, с обострённым чувством сопереживания всем, кому плохо, требовательной к себе и к окружающим. Единственный вопрос, на который мне всегда трудно отвечать, — это вопрос о том, какое образование лучше. На мой взгляд, образование «вчера» и образование «сегодня» не лучше и не хуже, это просто разные системы, со своими плюсами и минусами. Недостатки «моего» образования: чрезмерная идеологизированность, категоричность в оценках, знания подавались нам на блюдечке. Но ведь эта система образования «открыла» не одно поколение учёных, писателей, изобретателей. Наша уже уставшая система образования «сегодня» претерпевает очередные эксперименты: внедряются новые подходы к обучению, разработанные совместно АОО «Назарбаев Интеллектуальные школы» и Кембриджским университетом. Я полностью согласна со словами А.Дистервега, немецкого педагога девятнадцатого века: «Развитие и образование ни одному человеку не могут быть даны или сообщены. Всякий, кто желает к ним приобщиться, должен достигнуть этого собственной деятельностью, собственными силами, собственным напряжением». Сейчас, пройдя трёхуровневые курсы повышения квалификации, я по-другому стала подходить к организации учебного процесса в своём 4 «Б»: я побуждаю детей к творческой переработке полученной информации, постоянно ставлю их в ситуацию выбора, ответственности не только за себя, но и за других. Я учу детей учиться, чему меня, к сожалению, не учили: не заучивать, а понимать, пропускать любой учебный материал через себя, добывать знания самостоятельно. Ученик в моём классе не пассивный слушатель, а активный творец, а моя задача – помочь приобрести за урок знаний как можно больше и хорошего качества, используя все приёмы, подвластные моему педагогическому опыту. Не вырастут новые учёные, если мои дети не научатся самообразовываться: самостоятельно добывать знания, отстаивать свою точку зрения, не боясь ошибиться. Учитель сегодня- наставник, гид, навигатор, менеджер, умеющий провести детей в мировом потоке информации: в Интернете, на телевидении, радио, видео, кино, газетах, журналах и т.д. И как бы ни сложно было ломать сложившиеся годами стереотипы, мне нравится так работать! И детям тоже нравится так учиться! Вообще, по моему мнению, поменяться должны в первую очередь мы, учителя, внутри. Я верю, что наше образование вернется к тому хорошему, что было вчера с учетом реального времени. Самое главное за инновациями не потерять накопленный положительный опыт. И именно на нас, современных учителей возложена ответственная миссия – воспитание образованного Человека!
Просмотр содержимого документа
«эссе «Казахстанское образование: вчера,сегодня,завтра» »
- Главная
- Топики
- Образование
The educational system in Kazakhstan is conducted in two languages — Kazakh and Russian and consists of several levels of state and private educational establishments: infant schools, elementary (or primary) schools, comprehensive schools, colleges and academies. The constitution of the Republic of Kazakhstan fixes the right of citizens of the republic on free-of-charge secondary education which is obligatory. The constitution prohibits any discrimination on the basis of language or ethnicity and guarantees equal rights in education regardless of nationality. Children start school at the age of 7 and finish at 17. As a rule a child attends the school, located in the neighborhood. However, in big cities there are so-called special schools, offering more in depth studies of the major European languages (English, French, German) or the advanced courses in physics and mathematics and children, attending one of this may have to commute from home.
The first stage of education in Kazakhstan is elementary (or primary) school for grades one through four. The second is secondary school for middle grades from five through nine. Upon graduation from secondary school students are given the choice of either continuing to attend the same school (high school -senior grades 10-11) or entering a vocational or technical school. Both of these schools are meant to provide one, along with the certificate of secondary education with a number of useful skills (e.g. those of an electrician, technical or computer operators.) Having completed one’s secondary education, one can either become a part of work force or go on college (institution of higher learning-Institute).
To be admitted to the institute one has to pass a series of oral or written tests. Students may get free-of-charge higher education in the higher educational institution and the limited number of the state grants is given each academic year on a competitive basis. Some college departments (law, journalism, foreign language-especially English) have dozens of applicants for one prospective student’s position. The system of higher education prepares highly — skilled experts on economy, transport, agriculture, medicine, languages and others. Today the young people of Kazakhstan have the opportunity to choose and acquire various types of education and build their lives according to their ambitions.
Studying of foreign languages and development of computer skills of pupils is of a special importance. More opportunities appear for the interested persons to be trained abroad on the basis of local and state grants, scholarships
Версия для печати
Другие топики по теме:
- British Private Education
- The way you are taught English
- Studying English
- The Educational System of Great Britain
- History of Education
- Education in Russia
- Homework
- How do I Learn English
- English and Me
- Learning languages
- Весь список
Система образования в Республике Казахстан
Система образования в Республике Казахстан
1. Нормирование системы образования
Основными целями системы образования в Республике Казахстан являются:
формирование общенаучной и общекультурной подготовки учащихся;
социальная адаптация школьников к жизни в обществе;
воспитание гражданственности и любви к Родине;
обеспечение потребностей общества в квалифицированных рабочих и специалистах, переподготовка и повышение их квалификации.
В Конституции Республики Казахстан (статья 30) записано: «Гражданам гарантируется бесплатное среднее образование в государственных учебных заведениях. Среднее образование обязательно. Гражданин имеет право на получение на конкурсной основе бесплатного высшего образования в государственном высшем учебном заведении. Получение платного образования в частных учебных заведениях осуществляется на основаниях и в порядке, установленных законом. Государство устанавливает общеобразовательные стандарты образования. Деятельность любых учебных заведений должна соответствовать этим стандартам».
Система образования в Республике Казахстан на основе принципа непрерывности и преемственности образовательных учебных программ включает следующие уровни образования:
) дошкольное воспитание и обучение;
Дошкольное воспитание детей до шести (семи) лет осуществляется в семье или с одного года до достижения школьного возраста в дошкольных организациях.
Дошкольное обучение осуществляется с пяти лет в виде предшкольной подготовки детей к обучению в школе.
Предшкольная подготовка обязательна и осуществляется в семье, дошкольных организациях, предшкольных классах общеобразовательных школ, лицеев и гимназий.
Предшкольная подготовка в государственных организациях образования является бесплатной. [ст. 30]
) начальное образование и основное среднее образование;
Среднее общее образование гарантировано и является обязательным для всех граждан. Помимо этого, приоритетами среднего общего образования являются информатизация и обновление содержания образования.
Перед системой среднего общего образования стоят следующие задачи:
охват обучением всех детей школьного возраста
реализация государственных общеобязательных стандартов среднего общего образования;
повышение качества образования в школах путем усовершенствования содержания и методов обучения, введения объективных критериев и подходов к оценке знаний учащихся и деятельности педагогов;
обеспечение мер по охране здоровья учащихся и педагогов.
Среднее общее образование приобретается поэтапно путем усвоения образовательных программ трех ступеней:
·начальной (1-4 классы),
·основной (5-9 классы)
·старшей (10-11 или 12 классы).
Указанные ступени могут функционировать вместе, в одном общеобразовательном учреждении, или раздельно, в начальной или основной общеобразовательной школе.
В республике функционируют 8290 школ, где обучаются 3117,7 тыс. детей, в том числе 8191 общеобразовательная школа с 3097, 0 тыс. учащихся.
) среднее образование (общее среднее образование, техническое и профессиональное образование);
Начальное и среднее профессиональное образование приобретается в профессиональных школах, лицеях и колледжах и сочетается с получением общего среднего образования.
Основные задачи профессионально-технического образования:
разработка и внедрение государственных общеобразовательных стандартов профессионального образования, их обновление с учетом ситуации на рынке труда и структурных изменений в экономике;
создание условий для повышения доступности профессионального образования;
поддержка негосударственного сектора профессионального образования;
организация и развитие социального партнерства в системе профессионального образования;
расширение международного сотрудничества по вопросам подготовки и переподготовки кадров в учебных заведениях профессионального образования.
Начальное профессиональное образование включает в себя подготовку, переобучение и повышение квалификации рабочих, специалистов и безработных, а также незанятого населения.
В республике действует 306 профессиональных школ и лицеев с 88 348 учащимися. Подготовка квалифицированных рабочих ведется более чем по 300 специальностям.
Учреждения среднего профессионального образования представлены колледжами, которые перешли на подготовку специалистов по новым государственным стандартам среднего профессионального образования и учебным планам. В колледжах внедрен новый механизм формирования контингента учащихся и подготовки специалистов с полным возмещением затрат на договорной основе, учитывающий потребности региона в трудовых ресурсах. Открытие новых специальностей осуществляется только при наличии конкретного заказчика и заключения регионального бюро занятости.
Среднее профессиональное образование обеспечивают 285 колледжей, в том числе 173 — государственной и 112 — негосударственной формы собственности. Количество обучающихся составляет 155 893 чел.
) послесреднее образование;
Профессиональные учебные программы послесреднего образования реализуются в организациях образования, основным видом которых является колледж.
Подготовка специалистов по профессиональным учебным программам послесреднего образования осуществляется по гуманитарным специальностям, перечень которых утверждается уполномоченным органом в области образования. [ст. 33]
) высшее образование;
Высшее образование в Казахстане можно получить на базе общего среднего образования (11 классов), начального профессионального, среднего профессионального (послесреднее образование) и высшего образования; в очной, заочной, вечерней, дистанционной форме и экстернатом; платно и бесплатно и др. На базе общего среднего образования и начального профессионального образования высшее образование получают в обычном порядке, то есть весь срок обучения — 4 года для бакалавриата и 4-5-6 лет для специалиста.
На базе среднего профессионального образования, если высшее образование получать по родственной специальности (например, юридическое образование в колледже и в вузе), и высшего образования (так как одно высшее образование уже есть, то поступать можно на любую другую) высшее образование получают по сокращенным срокам обучения (на базе колледжа, как правило, около 3 лет, на базе высшего образования — 2 года). Это не касается случаев поступления на неродственную специальность после среднего профессионального образования (учился в медицинском колледже, поступаю на экономическую специальность) и на те специальности, по которым не предусмотрены сокращенные сроки получения второго высшего образования (после первого технического образования поступаю в медицинский вуз).
Очная форма обучения — самая распространенная и традиционная хотя бы для первого высшего образования. Как следует из термина «очный», студент находится «перед глазами» преподавателей и деканата все 4 /5 лет, то есть учебный процесс — это основной род деятельности для студента все время обучения. Учебный процесс организован таким образом, что дисциплины и часы равномерно распределены в течение года на семестры или триместры, занятия ведутся как минимум 5 дней в неделю по несколько часов в день, с обязательными лекциями, семинарами и другими видами учебных занятий; сессией, каникулами и проч.
Заочная форма обучения, как правило, предполагает, что студент является 2 раза в год на интенсивные занятия продолжительностью примерно около месяца, по окончании которых сдает экзамены. При этом с 2008 года по некоторым специальностям в Казахстане получение высшего образования по заочной форме обучения на базе общего среднего образования (после 11 классов) исключено, заочно можно учиться только на базе среднего профессионального и высшего образования (3 или 2 года).
Вечерняя форма обучения, которую еще называют очно-заочной, заключается в том, что учебный процесс перенесен на вечернее время, то есть студент имеет возможность днем работать (как правило), а после 18 ч. посещает занятия в университете. На вечернюю форму обучения поступают после любой ступени образования, однако также предусмотрены сокращенные сроки обучения по родственным специальностям или на базе высшего образования, и запрет на получение некоторых специальностей по данной форме.
Дистанционное обучение — совокупность технологий, обеспечивающих доставку обучаемым основного объема изучаемого материала, интерактивное взаимодействие обучаемых и преподавателей в процессе обучения, предоставление обучаемым возможности самостоятельной работы по освоению изучаемого материала, а также в процессе обучения. Как правило, реализуется дистанционное обучение через Интернет-технологии: в Сети размещаются лекционные комплексы, задания для самостоятельной работы, которые проверяются преподавателем, проводятся онлайн-консультации и лекции, проверка усвоения материала также осуществляется в виде онлайн-тестирования. Государственные экзамены и защиту дипломной работы (если она предусмотрена) студенты сдают в обычном порядке, то есть непосредственно в вузе.
Экстернат как форма обучения подразумевает самостоятельное изучение общеобразовательных программ высшего (также применяется в общем среднем образовании) образования с промежуточной и государственной (итоговой) аттестациями.
Суть экстерната состоит в возможности получить среднее или высшее образование, не посещая школу, университет ежедневно, на основе индивидуальной образовательной траектории с совмещением обучения и работы или обучения в двух вузах одновременно. Двухгодичная (или более) программа может быть пройдена за один год со сдачей промежуточной и государственной (итоговой) аттестаций.
Обучающемуся, успешно прошедшему итоговую аттестацию по освоению профессиональной учебной программы высшего образования, присваивается квалификация и (или) академическая степень «бакалавр».
Для реализации образовательных программ и проведения научно-прикладных исследований высшие учебные заведения вправе создавать и (или) вступать в инновационно-образовательные консорциумы. [ст. 35]
) послевузовское образование.
Послевузовское образование осуществляется в магистратуре и докторантуре высших учебных заведений, в резидентуре высших учебных заведений и научных организаций, а также путем направления стипендиатов международной стипендии «Болашак» на обучение в ведущие зарубежные высшие учебные заведения по очной форме обучения в соответствии с перечнем специальностей, ежегодно утверждаемым в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Реализация профессиональных образовательных учебных программ послевузовского образования по военным и иным специальностям осуществляется в адъюнктуре высших военных и специальных учебных заведений.
Подготовка кадров в магистратуре осуществляется на базе профессиональных учебных программ высшего образования по двум направлениям:
) научному и педагогическому со сроком обучения два года;
) профильному со сроком обучения не менее одного года.
Обучающемуся, успешно прошедшему итоговую государственную аттестацию и публично защитившему магистерскую диссертацию, присуждается академическая степень магистра по соответствующей специальности.
В докторантуре осуществляется подготовка докторов философии (PhD) и докторов по профилю на базе профессиональных учебных программ магистратуры со сроком обучения не менее трех лет.
Послевузовское медицинское и фармацевтическое образование включает резидентуру, магистратуру и докторантуру.
В резидентуре осуществляется углубленная подготовка по клиническим специальностям продолжительностью обучения от двух до четырех лет в зависимости от специализации. Положение о резидентуре утверждается уполномоченным органом в области здравоохранения. [ст. 36]
2. Компоненты системы образования Республики Казахстан
Закон об образовании определяет систему образования как совокупность 4 элементов. Это:
)государственные общеобязательные стандарты образования и образовательные учебные программы, обеспечивающие преемственность уровней образования;
Постановлением Правительства Республики Казахстан «Об утверждении государственных общеобязательных стандартов образования соответствующих уровней образования» установлены государственные общеобязательные стандарты. Я бы хотела остановиться на стандартах послевузовского образования, а именно на магистратуре.
Подготовка научных, педагогических и управленческих кадров в магистратуре осуществляется по двум направлениям:
) научному и педагогическому со сроком обучения 2 года;
) профильному со сроком обучения не менее 1 года.
Профильная магистратура реализовывает профессиональные учебные программы послевузовского образования по подготовке управленческих кадров для отраслей экономики, медицины, права, образования, искусства, сферы услуг и бизнеса, обладающих углубленной профессиональной подготовкой.
С целью подготовки специалистов для бизнес среды вуз может реализовывать программы MBA. Требования к минимуму содержания и уровню подготовки специалистов в рамках образовательных профессиональных программ MBA утверждаются уполномоченным органом в области образования.
Научная и педагогическая магистратура реализовывает профессиональные учебные программы послевузовского образования по подготовке научных и педагогических кадров для системы высшего, послевузовского образования и научной сферы, обладающих углубленной научно-педагогической подготовкой.
Обучение в магистратуре осуществляется только по очной форме.
Лицам, освоившим образовательные программы магистратуры и публично защитившим магистерскую диссертацию, присуждается академическая степень «магистр».
Применение настоящего Стандарта предусматривает достижение следующих целей:
) обеспечение гарантии качества образования за счет предъявления обязательных требований к уровню подготовки магистрантов и образовательной деятельности вузов;
) упорядочение прав субъектов образовательной деятельности;
) повышение объективности и информативности оценки подготовки магистрантов и качества образовательных программ;
) создание условий для академической мобильности магистрантов;
) обеспечение функционирования единого образовательного пространства Казахстана;
) обеспечение признания документов Республики Казахстан о присуждении академической степени «магистр» в международном образовательном пространстве и на международном рынке труда.
Типовые учебные планы специальностей магистратуры должны соответствовать положениям настоящего Стандарта и определять совокупность требований к структуре, объему и содержанию образовательных программ магистратуры, нормативным срокам обучения и уровню подготовки магистрантов.
Перечень специальностей магистратуры вуза должен соответствовать утвержденному Классификатору специальностей высшего и послевузовского образования Республики Казахстан.
В рамках специальности магистратуры вузом самостоятельно разрабатываются различные образовательные программы в соответствии с Национальной рамкой квалификаций, профессиональными стандартами и согласованные с Дублинскими дескрипторами и Европейской рамкой квалификации.
Образовательные программы должны быть ориентированы на результат обучения.
)организации образования, независимо от форм собственности, типов и видов, реализующих образовательные программы;
Организациями образования являются юридические лица, которые реализуют одну или несколько образовательных учебных программ и (или) обеспечивают содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.
Организации образования создаются физическими и юридическими лицами (учредителями) в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Деятельность организаций образования регулируется типовыми правилами деятельности организаций образования соответствующего типа и разработанными на их основе уставами. [ст. 40]
Организации образования в зависимости от реализуемых образовательных учебных программ могут быть следующих типов:
) дошкольные организации;
) общеобразовательные организации (начального, основного среднего, общего среднего);
) технического и профессионального образования;
) послесреднего образования;
) высшего образования;
) высшего и послевузовского образования;
) специализированные организации образования;
) специальные организации образования;
) организации образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей);
) организации дополнительного образования для детей;
) организации дополнительного образования для взрослых. Номенклатура видов организаций образования утверждается уполномоченным органом в области образования.
Медицинские организации образования могут функционировать только при наличии клинической базы, финансирование которой осуществляется из источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
Положение о клинических базах утверждается уполномоченным органом в области здравоохранения.
Организации образования самостоятельны в осуществлении учебно-воспитательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансово-хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Республики Казахстан, типовыми правилами деятельности организации образования соответствующего типа и уставами организаций образования.
. Организации образования свою деятельность осуществляют гласно, информируют общественность об учебной, научно-исследовательской и финансовой деятельности.
. К компетенции организаций образования относятся следующие функции:
) разработка и утверждение правил внутреннего распорядка;
) разработка и утверждение рабочих учебных планов и рабочих учебных программ, кроме утверждения рабочих учебных программ по военным специальностям и специальностям учебных заведений специальных государственных органов и организаций образования правоохранительных органов;
-1) разработка и утверждение образовательных учебных программ с сокращенными сроками обучения;
) формирование контингента обучающихся, воспитанников в соответствии с лицензией на право ведения образовательной деятельности, если иное не предусмотрено настоящим Законом и типовыми правилами приема;
) внедрение новых технологий обучения, в том числе кредитной технологии обучения и дистанционных образовательных технологий;
) проведение текущего контроля успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся, за исключением единого национального тестирования и присвоения квалификации по профессиям (специальностям) технического и обслуживающего труда;
) установление должностных окладов (ставок), доплат, надбавок и иных стимулирующих выплат работникам в государственных организациях образования в пределах собственных финансовых средств в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
) обеспечение повышения квалификации и переподготовки кадров в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
) материально-техническое обеспечение, оснащение и оборудование организаций образования;
) предоставление товаров (работ, услуг) на платной основе в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
) привлечение дополнительных источников финансовых и материальных средств для осуществления уставной деятельности в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
) обеспечение обучающихся питанием и медицинским обслуживанием, обеспечение охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников;
) обеспечение своевременного предоставления отдельным категориям обучающихся, воспитанников дополнительных льгот и видов материального обеспечения, предусмотренных законодательством Республики Казахстан;
) обеспечение условий содержания и проживания обучающихся и воспитанников не ниже установленных норм;
) содействие деятельности органов общественного самоуправления, общественных объединений; [ст. 43]
)органы управления образованием и соответствующей инфраструктуры, в том числе организации учебно-методического и научно-методического обеспечения, осуществляющие образовательный мониторинг;
К органам управления относятся Правительство Республики Казахстан, Министерство Образования Республики Казахстан.
Компетенция Правительства Республики Казахстан в области образования:
) разрабатывает и реализует государственную политику по развитию образования;
) формирует систему постоянного мониторинга текущих и перспективных потребностей рынка труда в кадрах;
) обеспечивает участие социальных партнеров в решении проблем профессионального образования и утверждает государственный образовательный заказ на подготовку специалистов с высшим и послевузовским образованием, а также с техническим и профессиональным, послесредним образованием в организациях образования, финансируемых из республиканского бюджета (за исключением организаций образования, осуществляющих подготовку специалистов для Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, а также специальных государственных органов);
) утверждает правила присуждения образовательного гранта для оплаты высшего образования;
) определяет порядок разработки государственных общеобязательных стандартов образования;
) утверждает Правила государственной аттестации организаций образования;
) утверждает квалификационные требования, предъявляемые к образовательной деятельности;
) определяет виды и формы документов об образовании государственного образца и порядок их выдачи;
) утверждает гарантированный государственный норматив сети организаций образования в зависимости от плотности населения и отдаленности населенных пунктов; [ст. 4]
Компетенция Министерства образования Республики Казахстан:
) обеспечивает соблюдение конституционных прав и свобод граждан в области образования;
-1) осуществляет координацию и методическое руководство местных исполнительных органов в области образования;
) реализует единую государственную политику в области образования, осуществляет межотраслевую координацию, разрабатывает и реализует международные программы в области образования и науки;
-1) утверждает распределение государственного образовательного заказа на подготовку специалистов с высшим образованием в магистратуре и докторантуре в разрезе специальностей;
) обеспечивает объективной информацией общество и государство о состоянии системы образования и эффективности ее деятельности путем подготовки и опубликования ежегодного национального доклада о состоянии развития образования;
) осуществляет управление качеством образования, методическое и методологическое обеспечение качества предоставляемых организациями образования образовательных услуг;
) организует разработку государственных общеобязательных стандартов образования соответствующих уровней образования, утверждает типовые образовательные учебные программы и типовые учебные планы всех уровней образования;
-1) согласовывает государственные общеобязательные стандарты образования медицинского, фармацевтического и военного образования;
-1) организует разработку и утверждает типовые учебные планы и программы детских музыкальных школ, детских художественных школ и детских школ искусств;
) выдает лицензии и (или) приложения на право осуществления образовательной деятельности:
юридическим лицам, реализующим общеобразовательные программы начального, основного среднего, общего среднего образования;
юридическим лицам, реализующим профессиональные программы технического и профессионального образования, в том числе по профессиям и специальностям;
юридическим лицам, реализующим профессиональные программы послесреднего, высшего, послевузовского образования, в том числе по специальностям;
юридическим лицам, реализующим духовные образовательные программы;
) проводит государственную аттестацию организаций образования независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, реализующих образовательные программы:
дошкольного воспитания и обучения, начального, основного среднего и общего среднего образования;
специального и специализированного образования;
дополнительного образования для детей;
дополнительного образования по спорту для детей и юношества;
технического и профессионального, послесреднего образования;
высшего и послевузовского образования (за исключением медицинского и фармацевтического образования);
-1) определяет базовые высшие учебные заведения, осуществляющие инновационную деятельность и внедряющие результаты научных исследований в производство;
) устанавливает требования и порядок признания аккредитационных органов, в том числе зарубежных, и формирует реестр признанных аккредитационных органов, аккредитованных организаций образования и образовательных учебных программ; [ст. 5]
)объединения субъектов образовательной деятельности.
Интересы субъектов образовательной деятельности в системе образования могут представлять их объединения, создаваемые и действующие в соответствии с законодательством Республики Казахстан. [ст. 46]
3. Управление системой образования Республики Казахстан
К органам управления относятся Правительство Республики Казахстан, Министерство Образования Республики Казахстан.
Компетенция Правительства Республики Казахстан в области образования:
) разрабатывает и реализует государственную политику по развитию образования;
) формирует систему постоянного мониторинга текущих и перспективных потребностей рынка труда в кадрах;
) обеспечивает участие социальных партнеров в решении проблем профессионального образования и утверждает государственный образовательный заказ на подготовку специалистов с высшим и послевузовским образованием, а также с техническим и профессиональным, послесредним образованием в организациях образования, финансируемых из республиканского бюджета (за исключением организаций образования, осуществляющих подготовку специалистов для Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, а также специальных государственных органов);
) утверждает правила присуждения образовательного гранта для оплаты высшего образования;
) определяет порядок разработки государственных общеобязательных стандартов образования;
) утверждает Правила государственной аттестации организаций образования;
) утверждает квалификационные требования, предъявляемые к образовательной деятельности;
) определяет виды и формы документов об образовании государственного образца и порядок их выдачи;
) утверждает гарантированный государственный норматив сети организаций образования в зависимости от плотности населения и отдаленности населенных пунктов;
) определяет типовые штаты работников государственных организаций образования, а также перечень должностей педагогических работников и приравненных к ним лиц;
) вносит представление Президенту Республики Казахстан о присвоении особого статуса отдельным организациям образования, вносящим выдающийся вклад в воспитание, обучение и профессиональное становление личности, и утверждает Положение об особом статусе организации образования;
) создает, реорганизует и ликвидирует по представлению органа государственного управления государственные организации образования, финансируемые за счет бюджетных средств, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан;
) устанавливает порядок осуществления образовательного мониторинга;
) утверждает Правила отбора претендентов для присуждения международной стипендии «Болашак» и определяет направления расходования международной стипендии «Болашак»;
) учреждает государственные именные стипендии;
) утверждает Положение о знаке «Алтын белгi»;
) утверждает правила присвоения званий «Лучший преподаватель вуза» и «Лучший педагог»;
) утверждает типовые правила деятельности организаций образования соответствующих типов, в том числе организаций образования, реализующих дополнительные образовательные программы для детей;
) утверждает правила формирования, направления расходования и учета средств, выделяемых на оказание финансовой и материальной помощи обучающимся и воспитанникам государственных учреждений образования из семей, имеющих право на получение государственной адресной социальной помощи, а также из семей, не получающих государственную адресную социальную помощь, в которых среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, и детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим в семьях, детям из семей, требующих экстренной помощи в результате чрезвычайных ситуаций, и иным категориям обучающихся и воспитанников, определяемым коллегиальным органом управления организации образования, в размере не менее одного процента от бюджетных средств, выделяемых на текущее содержание общеобразовательных школ;
) утверждает правила проведения конкурса на присуждение гранта «Лучшая организация среднего образования» с установлением порядка и размера его предоставления;
-1) определяет порядок гарантирования образовательных кредитов, предоставляемых финансовыми организациями;
-2) определяет порядок направления специалиста на работу, предоставления права самостоятельного трудоустройства, освобождения от обязанности или прекращения обязанности по отработке гражданами, указанными в пункте 17 статьи 47 настоящего Закона, обучавшимися на основе государственного образовательного заказа;
) вносит представление Президенту Республики Казахстан об утверждении перечня высших учебных заведений, первые руководители которых назначаются Президентом Республики Казахстан, и порядка их назначения, аттестации и освобождения от должности; [ст. 4]
Компетенция Министерства образования Республики Казахстан:
) обеспечивает соблюдение конституционных прав и свобод граждан в области образования;
-1) осуществляет координацию и методическое руководство местных исполнительных органов в области образования;
) реализует единую государственную политику в области образования, осуществляет межотраслевую координацию, разрабатывает и реализует международные программы в области образования и науки;
-1) утверждает распределение государственного образовательного заказа на подготовку специалистов с высшим образованием в магистратуре и докторантуре в разрезе специальностей;
) обеспечивает объективной информацией общество и государство о состоянии системы образования и эффективности ее деятельности путем подготовки и опубликования ежегодного национального доклада о состоянии развития образования;
) осуществляет образовательный мониторинг и информационное обеспечение системы управления образованием, утверждает правила организации и функционирования единой информационной системы образования;
) осуществляет управление качеством образования, методическое и методологическое обеспечение качества предоставляемых организациями образования образовательных услуг;
) организует разработку государственных общеобязательных стандартов образования соответствующих уровней образования, утверждает типовые образовательные учебные программы и типовые учебные планы всех уровней образования;
-1) согласовывает государственные общеобязательные стандарты образования медицинского, фармацевтического и военного образования;
-1) организует разработку и утверждает типовые учебные планы и программы детских музыкальных школ, детских художественных школ и детских школ искусств;
) выдает лицензии и (или) приложения на право осуществления образовательной деятельности:
юридическим лицам, реализующим общеобразовательные программы начального, основного среднего, общего среднего образования;
юридическим лицам, реализующим профессиональные программы технического и профессионального образования, в том числе по профессиям и специальностям;
юридическим лицам, реализующим профессиональные программы послесреднего, высшего, послевузовского образования, в том числе по специальностям;
юридическим лицам, реализующим духовные образовательные программы;
) проводит государственную аттестацию организаций образования независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, реализующих образовательные программы:
дошкольного воспитания и обучения, начального, основного среднего и общего среднего образования;
специального и специализированного образования;
дополнительного образования для детей;
дополнительного образования по спорту для детей и юношества;
технического и профессионального, послесреднего образования;
высшего и послевузовского образования (за исключением медицинского и фармацевтического образования);
-1) определяет базовые высшие учебные заведения, осуществляющие инновационную деятельность и внедряющие результаты научных исследований в производство;
) разрабатывает типовые правила приема на обучение в организации образования, реализующие общеобразовательные учебные программы начального, основного среднего, общего среднего образования, профессиональные учебные программы технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования;
) разрабатывает и утверждает правила проведения единого национального тестирования и комплексного тестирования;
) определяет во взаимодействии с заинтересованными министерствами, иными центральными исполнительными органами, работодателями и другими социальными партнерами перечни профессий и специальностей для подготовки кадров по видам профессиональных учебных программ и утверждает классификаторы профессий и специальностей;
) определяет сроки начала и завершения учебного года в организациях образования независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности;
) устанавливает перечень профессий и специальностей, получение которых в заочной, вечерней формах и в форме экстерната не допускается, и выдает разрешение на обучение в форме экстерната в организациях образования, дающих высшее образование;
) разрабатывает правила перевода и восстановления обучающихся по типам организаций образования;
) разрабатывает порядок предоставления академических отпусков обучающимся в организациях образования;
) утверждает типовые правила проведения текущего контроля успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся;
) разрабатывает и утверждает правила оценки уровня профессиональной подготовленности и присвоения квалификации по профессиям (специальностям) технического и обслуживающего труда;
) устанавливает порядок признания и нострификации документов об образовании;
) разрабатывает и утверждает правила по организации заказа, хранению, учету и выдаче бланков документов государственного образца об образовании и (или) квалификации и обеспечение ими организаций образования, реализующих профессиональные учебные программы высшего и послевузовского образования, подведомственных организаций образования и осуществляет контроль за их использованием;
) разрабатывает и утверждает формы документов строгой отчетности, используемых организациями образования в образовательной деятельности, определяет требования к оформлению документов об образовании; утверждает форму справки, выдаваемой лицам, не завершившим образование;
) утверждает формы типового договора оказания образовательных услуг и типового договора на проведение профессиональной практики;
) осуществляет руководство и координирует проведение учебно-методической и научно-методической работы, утверждает правила организации и осуществления учебно-методической и научно-методической работы, правила организации учебного процесса по кредитной технологии обучения и разрабатывает правила организации учебного процесса по дистанционным образовательным технологиям;
-1) разрабатывает и утверждает правила организации деятельности подготовительных отделений высших учебных заведений Республики Казахстан;
-2) создает при высших учебных заведениях учебно-методические объединения по родственным группам специальностей и утверждает положения об их деятельности;
) обеспечивает учебниками и учебно-методическими комплексами республиканские организации среднего образования, а также соотечественников, обучающихся в зарубежных школах в соответствии с международными соглашениями;
-1) организует разработку и утверждает нормы оснащения оборудованием и мебелью организаций дошкольного, начального, основного среднего, общего среднего, технического и профессионального образования;
) разрабатывает и утверждает правила организации работы по подготовке, экспертизе, апробации и проведению мониторинга, изданию учебников, учебно-методических комплексов и учебно-методических пособий и организует эту работу;
-1) формирует и утверждает перечень учебников, учебно-методических комплексов, пособий и другой дополнительной литературы, в том числе на электронных носителях;
) организует проведение внешкольных мероприятий республиканского значения;
) разрабатывает и утверждает правила организации и проведения Президентской олимпиады по предметам естественно-математического цикла, республиканских олимпиад и конкурсов научных проектов по общеобразовательным предметам, республиканских конкурсов исполнителей и конкурсов профессионального мастерства;
-1) формирует и утверждает перечень республиканских и международных олимпиад и конкурсов научных проектов (научных соревнований) по общеобразовательным предметам, конкурсов исполнителей, конкурсов профессионального мастерства и спортивных соревнований;
) осуществляет в установленном порядке финансирование подведомственных организаций за счет бюджетных средств;
) утверждает уставы подведомственных учреждений образования;
) осуществляет государственный контроль за исполнением законодательства Республики Казахстан и нормативных правовых актов в области образования, государственных общеобязательных стандартов образования в организациях образования независимо от формы собственности и ведомственной подчиненности, а также бюджетной и финансовой дисциплины в подведомственных организациях в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
) разрабатывает и утверждает типовые квалификационные характеристики должностей педагогических работников и приравненных к ним лиц;
) разрабатывает и утверждает правила конкурсного замещения руководителей государственных учреждений среднего образования;
) разрабатывает правила конкурсного замещения должностей профессорско-преподавательского состава и научных работников высших учебных заведений;
-1) присваивает ученые звания ассоциированного профессора (доцента), профессора по ходатайству высшего учебного заведения и научных организаций;
) организует переподготовку и повышение квалификации педагогических кадров;
) разрабатывает и утверждает отраслевую систему поощрения;
) проводит переговоры с иностранными партнерами и подписывает в пределах своей компетенции международные договоры (соглашения) и программы в области образования, а также научной деятельности; устанавливает правила организации международного сотрудничества, осуществляемого организациями образования, и координирует эту работу;
) разрабатывает, утверждает и устанавливает порядок направления для обучения за рубежом, в том числе в рамках академической мобильности;
) разрабатывает и утверждает правила размещения государственного образовательного заказа на дошкольное воспитание и обучение, подготовку специалистов с техническим и профессиональным, послесредним, высшим и послевузовским образованием, а также на подготовительные отделения высших учебных заведений;
) выдает обязательные для исполнения письменные предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Республики Казахстан в области образования в установленные в предписании сроки;
-1) разрабатывает и утверждает правила разработки, апробации и внедрения образовательных учебных программ, реализуемых в режиме эксперимента в организациях образования;
-2) осуществляет информационное обеспечение органов управления системой образования;
-3) организует разработку и утверждает правила организации и функционирования единой информационной системы образования;
-4) утверждает нормы расходов, типовые договора на обучение и прохождение стажировки по международной стипендии «Болашак»;
-5) утверждает номенклатуру видов организаций образования и типовые правила их деятельности, в том числе малокомплектных школ;
-6) формирует и утверждает перечень услуг, связанных с государственным образовательным заказом;
) разрабатывает и утверждает формы обязательной ведомственной отчетности, проверочных листов, критерии оценки степени риска, полугодовые планы проведения проверок в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан»;
-1) организует разработку и утверждает правила деятельности психологической службы в организациях среднего образования;
-2) получает сведения, содержащиеся в национальных реестрах идентификационных номеров в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
-3) разрабатывает и утверждает типовые правила внутреннего распорядка организации образования;
) устанавливает порядок и условия содержания несовершеннолетних в центрах адаптации несовершеннолетних в соответствии с законами Республики Казахстан;
-1) организует разработку и утверждает методику подушевого нормативного финансирования среднего, технического и профессионального образования;
-2) организует разработку и утверждает правила подушевого финансирования среднего, технического и профессионального образования;
-3) организует разработку и утверждает методику ваучерно-модульной системы повышения квалификации;
-4) организует разработку и утверждает правила обеспечения дистанционного повышения квалификации;
-5) разрабатывает и утверждает правила подтверждения уровня квалификации педагогов;
-6) разрабатывает и утверждает механизм целевой подготовки магистров и докторов PhD в базовых высших учебных заведениях;
-7) разрабатывает и утверждает правила назначения ректоров государственных высших учебных заведений;
-8) определяет и утверждает требования к университетским интернет-ресурсам;
-9) организует разработку и утверждает технические условия к школам-интернатам, профильным школам;
) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан. [ст. 5]
4. Контроль качества образования в высшей школе
Государственный контроль в системе образования направлен на обеспечение государством права на образование и соблюдение юридическими лицами, реализующими образовательные учебные программы, соответствия осуществляемой ими образовательной деятельности требованиям законодательства Республики Казахстан в области образования и о лицензировании и осуществляется уполномоченным органом в области образования и местными исполнительными органами в пределах их компетенции. [ст. 59]
Государственная аттестация организаций образования независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности проводится один раз в пять лет в плановом порядке государственными органами управления образованием в соответствии с их компетенцией.
Для организаций образования, реализующих образовательные учебные программы технического и профессионального образования, послесреднего, высшего и послевузовского образования, государственная аттестация осуществляется также по специальностям.
Аккредитация — это процесс, посредством которого аккредитационный орган оценивает качество деятельности вуза в целом или отдельных образовательных программ вуза с целью признания их соответствия определенным стандартам и критериям.
Аккредитация подразделяется на институциональную / специализированную, а также на национальную / международную.
Институциональная аккредитация — аккредитация организации образования в целом. Специализированная аккредитация — аккредитация отдельных образовательных профессиональных программ вуза. Национальная аккредитация — аккредитация организации образования или программы аккредитационным агентством в рамках страны. Международная аккредитация — аккредитация организации образования или программы зарубежным аккредитационным агентством.
Процедура осуществления институциональной аккредитации проводится в соответствии с Постановлением Правительства РК от 29 декабря 2007 года №1385 «Об утверждении Правил аккредитации организаций образования» и Инструкцией по организации и проведению аккредитации организаций образования, утвержденной Приказом №109 и.о. Министра образования и науки Республики Казахстан от 5 марта 2008 года. Она включает в себя следующие этапы:
этап №1 — самооценка (внутренняя оценка);
этап №2 — внешняя оценка комиссией экспертов;
этап №3 — принятие решения Аккредитационным советом, и в случае положительного решения, получение свидетельства об аккредитации.
В Казахстане проведением процедуры аккредитации и академического ранжирования занимается Независимое Казахстанское Агенство по обеспечению качества в образовании.
Организации образования, прошедшие институциональную и специализированную аккредитацию в аккредитационных органах, внесенных в реестр аккредитационных органов, аккредитованных организаций образования и образовательных учебных программ, освобождаются от процедуры государственной аттестации по аккредитованным образовательным учебным программам (специальностям) на срок аккредитации, но не более 5 лет. [ст. 59]
Сочинение: Какой быть системе образования в Республике Казахстан?
Какой быть системе образования в Республике Казахстан?
(основные концептуальные идеи)
Кудайбердиев Темирхан Кожабаевич –
проректор по развитию образования региона Карагандинского института повышения квалификации и переподготовки государственных служащих и работников образования, к.психол.н., доцент психологии
«… если в современном обществе мы не будем иметь людей, которые конструктивно реагируют на малейшие изменения в общем развитии, мы можем погибнуть, и это будет та цена, которую мы все заплатим за отсутствие творческости».
(Н. Роджерс)
«Всякий умный человек знает, что такое интеллект… Это то, чего нет у других!»
(народная шутка)
Ситуация, в которой оказался Казахстан, характеризуется вызовами (требованиями) времени и ответами на них Республики. Прежде всего, это глобальный экономический кризис и форсированное индустриально-инновационное развитие Республики как казахстанский путь к посткризисному развитию и лидерству [1] [«Новое десятилетие – новый экономический подъём – новые возможности Казахстана» Послание Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана. г.Астана 2010 г.].
Каким должно быть образование в этой ситуации? Тенденции развития мирового образования показывают, что в современных условиях образование должно соответствовать требованиям, которые предъявляются к нему со стороны государства и общества, а значит выступать как социально-адаптивный механизм, способный реагировать на социальные преобразования.
Анализ ситуации в мире и Казахстане, обоснование планируемых в Республике социальных преобразований представлены вСтратегическом плане развития Республики Казахстан до 2020 года, который стал следующим этапом реализации Стратегии «Казахстан – 2030» в период с 2010 по 2019 годы [2] [Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года. Астана. 2010 года].
Вот некоторые характеристики ситуации и планируемых социальных преобразований, которые необходимо учитывать при проектировании государственной образовательной политики в Республике:
1. Ко времени завершения реализации Стратегического плана – 2010 и в период разработки Стратегического плана – 2020 существенно изменились внешние условия развития. Казахстан вошел в противостояние самому серьезному глобальному кризису за последние семьдесят лет.
2. Качественный рост экономики будет основан на модернизации физической инфраструктуры, развитии человеческих ресурсов и укреплении институциональной базы, способствующих форсированному индустриально-инновационному развитию страны.
3. Оценки развития глобальной экономики основываются на том, что ее восстановление будет происходить медленно. В связи с ослаблением мирового спроса конкуренция на экспортных рынках усилится, а цены на товары не будут иметь условий для устойчивого роста или, по крайней мере, будут расти заметно медленнее, чем в предыдущее десятилетие.
4. Лидирующие экономики мира будут функционировать в более сложных, конкурентных условиях и предпримут превентивные меры по подготовке к следующему экономическому циклу, наращивая производительность рабочей силы, инвестирование в инфраструктуру и телекоммуникации, укрепляя финансовые системы, повышая эффективность государственного управления, а также создавая благоприятные условия для развития бизнеса. Такие же задачи являются стратегическими константами для Казахстана, заданными Стратегией «Казахстан – 2030». В течение следующего десятилетия в Казахстане будет проводиться работа по достижению указанных задач.
5. Казахстан в 2020 году станет страной, которая выйдет из мирового кризиса более сильной и конкурентоспособной, с диверсифицированной экономикой и населением, активно вовлеченным в новую экономику.
6. К 2020 году страна будет обладать человеческими ресурсами, необходимыми для развития диверсифицированной экономики, а также иметь инфраструктуру, необходимую для обслуживания отечественных предпринимателей и экспортеров. Будет обеспечена бесперебойная связь с остальным миром за счет интенсивного развития транспортной инфраструктуры и телекоммуникаций. Обрабатывающая промышленность, сельское хозяйство и сфера услуг Казахстана займут достойное место в структуре экономики наряду с горнодобывающей промышленностью. В социальной сфере и сфере защиты окружающей среды будут достигнуты значительные результаты.
7. Третье из пяти ключевых направлений, направленных на обеспечение стабильной базы для роста, процветания и безопасности Казахстана — инвестиции в будущее – повышение конкурентоспособности человеческого капитала для достижения устойчивого экономического роста, процветания и социального благополучия казахстанцев. Развитие человеческих ресурсов определяется в качестве высшего приоритета долгосрочной стратегии развития страны. Экономические выгоды в будущем прочно связаны с инвестициями в образование и здравоохранение, значительно повышающими качество и производительность рабочей силы. Поэтому в следующем десятилетии улучшению качества услуг образования и здравоохранения будет придаваться особое значение.
8. К 2020 году будет проведена кардинальная модернизация всех уровней образования – от дошкольного до высшего. Будут предоставляться возможности как для получения знаний на каждом уровне образования, так и повышения профессиональной квалификации, приобретения новых знаний и навыков на постоянной основе в течение всей жизни человека.
9. Государство предоставит возможности для дошкольного воспитания и обучения всем детям независимо от места проживания и доходов семьи.
10. В среднем образовании будет осуществлен переход на 12-летнюю модель обучения, предусматривающую всеобщее обязательное образование в течение десяти лет и профильное образование в течение двух лет. При этом содержание программ обучения будет пересмотрено таким образом, чтобы уделять больше внимания развитию компетенций, необходимых в жизни и профессии.
11. Одним из ключевых проектов, способствующих модернизации системы среднего образования, станет проект «Назарбаев Интеллектуальные школы». Данные школы станут стартовыми площадками по разработке, внедрению и апробации учебно-воспитательных программ для детского сада и предшколы, а также образовательных программ 12-летнего обучения. Эти программы будут сочетать лучшие традиции казахстанского образования и передовой опыт мировой педагогической практики, предусматривать профилирование по предметам физико-математического и химико-биологического направлений, способствовать расширенному изучению языков.
12. Подготовка квалифицированных кадров будет увязана с планами по индустриализации страны. В техническом, профессиональном и высшем образовании будет осуществлен переход к системе, соответствующей требованиям современного рынка труда, а образовательные стандарты станут формироваться на профессиональных стандартах через Национальную квалификационную систему.
13. В среднем, техническом, профессиональном и высшем образовании будет внедряться система электронного обучения (e-learning).
Высшим учебным заведениям будет предоставлена академическая свобода с внедрением принципов корпоративного менеджмента.
14. Одним из важных проектов в образовании является создание в городе Астане престижного высшего учебного заведения мирового уровня – «Назарбаев Университета». Этот университет станет национальным брендом Казахстана, обеспечит качественный прорыв в подготовке отечественных инженерно-технических и научных кадров и формировании современной научно-исследовательской инфраструктуры. Каждая из школ (институтов), входящих в состав университета, будет иметь зарубежного академического партнера из числа ведущих учебных заведений соответствующего профиля, обладать сильной научной и производственной базой, обеспечивающей интеграцию образования, науки и производства. Будет обеспечена преемственность программы университета с учебными программами дошкольного и среднего образования проекта «Назарбаев Интеллектуальные школы».
15. Повышение качества образовательных услуг будет сопровождаться улучшением системы финансирования образования, расширением инфраструктуры системы образования за счет введения неправительственных, некоммерческих агентств, созданием независимой национальной системы аккредитации учебных заведений по международным стандартам и независимых рейтингов, внедрением элементов корпоративного управления в учебных заведениях, включая вовлечение в этот процесс граждан, совершенствованием механизмов контроля качества образования. Благодаря значительной государственной поддержке существенно повысится престиж профессии учителя.
16. Государство продолжит работу по обеспечению доступности образования для детей с нарушениями здоровья, из малообеспеченных семей и детей, входящих в группы риска.
Таким образом, наиболее важной мировой тенденцией сегодня является нарастание жесткой международной конкуренции. А конкурентоспособность страны — одна из самых влиятельных концепций в глобальной экономике и политике, поскольку не только охватывает сугубо экономические показатели, но и оценивает экономические последствия важных неэкономических явлений [3] [ Лекция Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева в Евразийском Национальном Университете имени Л.Н.Гумилева. Астана.2010г.].
Таким образом, стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года оформил заказ государства системе образования Республики.
Противоречие же заключается в том, что дисциплинарная (предметная) модель образования, на которой строится казахстанское образование, не способна реализовать эти требования. Так как в условиях быстроизменяющегося мира и увеличения потоков информации (особенно в периоды кризисов) фундаментальные предметные знания являются обязательной, но не достаточной целью образования. Гораздо важнее и сложнее привить обучающимся умение самостоятельно добывать, анализировать, структурировать и эффективно использовать информацию для максимальной самореализации и полезного участия в жизни общества (то есть быть компетентным).
Именно поэтому в действительности «получается, что по уровню, например, грамотности взрослого населения мы в числе первых 3% в мире, а по уровню благосостояния — в числе последних 40% стран. По количеству инженеров и ученых мы в первой трети списка, а по доле экспорта, приходящегося на высокие технологии — в числе отстающих». «О чем это говорит? О том, что экономический уровень страны и ее конкурентные позиции в мире в первую очередь зависят от качества ее людей – человеческого капитала».[3] [Лекция Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева в Евразийском Национальном Университете имени Л.Н.Гумилева. Астана.2010г/]. А основную проблему нашего образования можно охарактеризовать словами Гордона Драйдена и Джанет Вос из книги «Революция образования» (2003 год) «Мир так быстро меняется, а системы образования так косны и инертны, будто, попав в ловушку времени, они продолжают обслуживать прошлую эпоху, которая давно закончилась».
Это означает, что обеспечение «форсированного индустриально-инновационного развития» Республики с необходимостью требует инновационной стратегии развития образования для устойчивого развития государства, общества и личности. На наш взгляд, только инновационная стратегия развития образования позволит обогатить дисциплинарную (предметную) модель образования, сохранив всё ценное, что в ней есть и осуществить переход на качественно новый уровень — к компетентностно-ориентированной модели образования.
Таким образом, одним из приоритетных направлений государственной образовательной политики в стране является конструирование инновационно-адаптивной, компетентностной и профессионально-ориентированной системы образования, нацеленной на поддержку и развитие детей и молодежи, как бесценного достояния и основного интеллектуального и творческого потенциала государства, способных занять ключевые места в управлении государством, экономике, науке и культуре [4] [Концепция интеллектуальных школ первого президента Республики Казахстан. Астана.2008г.].
Резкое возрастание потребности общества в условиях форсированного индустриально-инновационного развития в людях, обладающих нестандартным мышлением, вносящих новое содержание в производственную и социальную жизнь, умеющих ставить и решать новые задачи, относящиеся к будущему, повлек за собой и качественный скачок в развитии и внедрении в практику новых педагогических технологий.
Таким образом, именно этот контекст исторического развития Республики стал вызовом системе образования Республики.
Мы предполагаем, что ответом системы образования РК на вызовы времени может стать инновационная модель образования, направленная на обеспечение интеллектуального развития граждан Республики. Так как, прежде всего, модель образования для интеллектуального развития выполняет помимо собственно образовательных целей ещё и важнейшие социальные функции и в этом смысле выступает как функциональный механизм, который делает возможным дальнейшее развитие государства, общества и личности.
Дело в том, что процесс становления и развития государства, общества и личности в XXI веке обусловлен следующими факторами:
· информация и теоретические знания способны выступать в качестве стратегического ресурса такого развития и осуществления технологических инноваций;
· информация, а не труд выступают источником стоимости;
· «интеллектуальные» технологии превращаются в ключевой инструмент системного анализа и принятия решений;
· отношение «знание – реальность» изменяется. Знание понимается прагматично, оно не отражает или описывает реальность, а формирует и конкретизирует её. Всякая практика становится интеллектуально насыщенной, то есть значимой становится способность применения комплекса знаний, позволяющее успешно решить конкретную проблему во всей её много уровневости;
· социальные, гуманитарные, культурные практики интенсифицируются, человек оказывается в ситуации быстро меняющихся картин мира, то есть неизвестного, «открытого» будущего. Одной из основных функций знания и образования становится предвосхищение, прогнозирование. Обращённость в будущее означает, что знание и образование становятся основным способом его формирования;
· освоение нового, столкновение с неизвестными факторами, создание новых культурных образцов требует развития креативных способностей человека;
· на фоне разрастания и появления новых практик, дифференциации и специализации деятельности преодолевается политическая, культурная, технологическая изоляция, происходит столкновение разнородных форм, что ставит проблему их оптимальной соорганизации, обнаружения общих оснований, целей, способов коммуникации между ними;
· повышается уровень ответственности человека, возникают новые этические регулятивы его деятельности. Он должен быстро принимать ответственные и гибкие решения в локальной ситуации, уметь проектировать свою деятельность в ситуации разнообразия и конфликта ценностей [5] [Аналитический обзор по проблеме “Образование и информатика” (понятия, состояние, перспективы) // Образование и информатика. Материалы II Международного конгресса ЮНЕСКО. М., 1996. С. XV-5.]
Эти факторы являются главными детерминантами появления модели образования для интеллектуального развития и главными её особенностями. Они же являются и главными условиями, механизмами и результатами интеллектуального развития обучающихся.
В контексте такого видения модели образования для интеллектуального развития возникают вопросы природы, закономерностей, детерминант, условий, механизмов интеллектуального развития, его качеств и индикаторов.
Интелле́кт (от лат. intellectus — понимание, познание) — общие способности к познанию, пониманию и разрешению проблем. Понятие интеллект объединяет все познавательные способности индивида: ощущение, восприятие, память, представление, мышление, воображение [6] [Э. Г. Азимов, А. И. Щукин. «Словарь методических терминов.» 2002].
Интеллект — способность системы создавать в ходе самообучения программы (в первую очередь эвристические) для решения задач определенного класса сложности и решать эти задачи»[7] [Ильясов Ф. Н. Разум искусственный и естественный//Известия АН Туркменской ССР, серия общественных наук. 1986. №6. С. 46-54.].
Интеллект — Саморазвивающийся и самонастраивающийся алгоритм обработки информации» [8] [Петров К.П.http://rutube.ru/tracks/1563607.html?v=cfb537a4f1405049a280f91a60ece73b].
Cовременные определения интеллекта, таким образом, прежде всего связаны со способностью к осуществлению процесса познания и к эффективному решению проблем, в частности при овладении новым кругом жизненных задач. Поэтому уровень интеллекта, возможно, развить, как и повысить или понизить коэффициент полезного действия (КПД) интеллекта человека.
Согласно академику Н. Н. Моисееву, интеллект — это, прежде всего, целеполагание, планирование ресурсов и построение стратегии достижения цели [9] [Моисеев Н. Н. Человек и ноосфера. — М.: Молодая гвардия, 1990.].
Валерия Прайдсчитает, что влияние интеллекта выходит за пределы жизни одного человека. То есть интеллект влияет на характер взаимодействия, коммуникации с другими людьми [10] [Валерия Прайд. Интеллект как фактор эволюционного развития в сборнике «Новые технологии и продолжение эволюции человека? Трансгуманистический проект будущего»/ Отв. ред. Прайд В., Коротаев А. В. М.: УРСС 2008]. Это так называемый социальный интеллект — способность правильно понимать поведение людей. Эта способность необходима для эффективного межличностного взаимодействия и успешной социальной адаптации.
Интеллект как способность обычно реализуется при помощи других способностей. Таких как: способности познавать, обучаться, мыслить логически, систематизировать информацию путем ее анализа, определять ее применимость (классифицировать ), находить в ней связи, закономерности и отличия, ассоциировать ее с подобной и т. д.
Существенными качествами человеческого интеллекта являются пытливость и глубина ума, его гибкость и подвижность, логичность и доказательность.
Пытливость — стремление разносторонне познать то или иное явление в существенных отношениях. Это качество ума лежит в основе активной познавательной деятельности.
Глубина ума заключается в способности отделять главное от второстепенного, необходимое от случайного.
Гибкость и подвижность ума — способность человека широко использовать имеющийся опыт, оперативно исследовать предметы в новых связях и отношениях, преодолевать шаблонность мышления.
Логичность мышления характеризуется строгой последовательностью рассуждений, учётом всех существенных сторон в исследуемом объекте, всех возможных его взаимосвязей.
Доказательственность мышления характеризуется способностью использовать в нужный момент такие факты, закономерности, которые убеждают в правильности суждений и выводов.
Критичность мышления предполагает умение строго оценивать результаты мыслительной деятельности, подвергать их критической оценке, отбрасывать неправильное решение, отказываться от начатых действий, если они противоречат требованиям задачи.
Широта мышления — способность охватить вопрос в целом, не теряя из виду исходных данных соответствующей задачи, видеть многовариантность в решении проблемы.
Конечно, различное содержание деятельности требует развития определённых интеллектуальных способностей индивида. Но во всех случаях необходима чувствительность индивида к новому, актуальным проблемам, к тенденциям возможного развития ситуации. Показателем развития интеллекта является несвязанность субъекта внешними ограничениями, отсутствие у него ксенофобии — боязни нового, непривычного.
Ещё одно существенное качество ума индивида — предвидение возможных последствий предпринимаемых им действий, способность предупреждать и избегать ненужных конфликтов. Одной из основных особенностей развитого интеллекта является способность к интуитивному решению сложных проблем.
То есть, при достаточно высоком уровне интеллекта человек способен принимать на интуитивном уровне оптимальные решения и находить ответы на «трудные» вопросы даже при весьма ограниченном объеме знаний. Иными словами, интеллект — это коэффициент полезного действия работы поисковой системы мозга в собственном информационном массиве [11] [Альфред Барков. Интеллект. Москва. 2008г.].
Таким образом, природа интеллекта очень тесно связана с природой понятия компетенция: «способность мобилизовать внутренние и внешние ресурсы для достижения цели» [12] [ГОСО РК 2.003.-2007 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБЩЕОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ СТАНДАРТ ОБРАЗОВАНИЯ. Среднее образование. Основные положения. Астана 2007.].
Одним из основных факторов, тормозящим развитие умственных способностей является система образования, основанная на запоминании, когда «я» человека остается пассивным, потому что учат «извне», а не через понимание «изнутри».
Проблемно-ориентированный анализ степени готовности казахстанского образования к реализации модели компетентностно-ориентированного образования, ориентированного на ребёнка выявил следующие западающие зоны в её деятельности:
1. Cодержание образования представляет собой набор определенных образовательных областей знаний, которые, как правило, не связаны между собой, а главное, не учитывают, во-первых, специфику возраста, во-вторых — современную ситуацию в социальном развитии Республики, в-третьих – не адекватны ценностям, целям-результатам инновационной стратегии развития казахстанского образования.
2. Организация учебного процесса в основном и старшем звене практически не отличается, и строится на жестко заданной классно-урочной системе.
3. Учебный процесс оторван от других видов деятельности и жёстко ограничивает пространство жизнедеятельности ребенка, что препятствует обеспечению преемственности содержания среднего общего и высшего профессионального образования.
4. Образовательный процесс не учитывает индивидуальные предпочтения учащихся, а значит, не обеспечивает возможности индивидуализации.
5. Отсутствуют психолого-педагогические обоснования построения различных моделей образовательного пространства основной, старшей школы, средне специального и высшего учебного заведения.
6. Доминируют вербально-репродуктивные формы обучения.
7. Образовательный процесс не ориентирован на целенаправленную работу по формированию интеллектуальной сферы (разных типов мышления) у обучаемых.
8. Недостаточность образовательных форм социализации, духовно-нравственного воспитания для решения индивидуальных задач взросления, отсутствие возможностей самоорганизации, самостоятельного индивидуального и коллективного действия учащихся в организациях образования разного уровня.
9. Недостаточное внимание к формированию общеучебных умений.
10. Контроль результатов не ориентируется на формирующую систему оценивания индивидуального прогресса каждого обучающегося.
11. Отсутствует психолого-педагогическое сопровождение развивающего компонента образования.
12. Преподаватели не владеют технологиями, обеспечивающими реализацию индивидуальных учебных программ, проектной деятельности и направленными на формирование социальных практик.
Результаты анализа ещё раз подчеркивают, что сегодняшнее казахстанское образование более или менее успешно реализует дисциплинарную (предметную) модель обучения, которая не способствует интеллектуальному развитию, а значит формированию компетенций у граждан Республики.
Ситуация усугубляется ещё и тем, что примерно с 17-18-летнего возраста процесс формирования интеллекта прекращается. То есть это тот возрастной период, когда мы ещё имеем возможность повлиять на интеллектуальное развитие будущих граждан Республики, а значит способствовать становлению компетентной личности, готовой к эффективному участию в социальной, экономической и политической жизни Республики Казахстан [12] [ГОСО РК 2.003.-2007 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБЩЕОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ СТАНДАРТ ОБРАЗОВАНИЯ. Среднее образование. Основные положения. Астана 2007.].
Так какой же должна быть система образования? Для того чтобы ответить на этот вопрос необходимо вспомнить успешных людей. Общаясь с успешными людьми, можно обратить внимание на удивительную способность многих из них удерживать в памяти детали. Эта особенность связана с вовлеченностью этих людей в процесс. То есть для увлеченного человека удерживать в памяти множество деталей является естественным и жизненно необходимым процессом.
От сюда можно сделать вывод, что для того, чтобы развить и интеллект, в первую очередь следует развивать интерес к жизни, находить интересное во всех проявлениях.
Развивающая среда (современная технологическая инфраструктура) главное условие развития интереса к жизни. Но «развивающая среда» это не только культурная среда, как у М.Монтессори или создание проблемных ситуаций, как у Д. Дьюи или структура среды: количество и качество лабораторий, кружков, объединений, обществ, мастерских, секций, центров, органов самоуправления, …
Развивающая среда это в первую очередь новые субъект-субъектные установки педагогов в отношениях с обучаемыми. Развивающая среда это главным образом совокупность социальных отношений, общий климат организации образования любого уровня, позитивно влияющих на развитие мотивации учения. Так как, именно мотивация является основным «компонентом» и интеллекта и компетенций, то влиянию среды на их формирование придается особо важное значение [13] [Компетентностный подход как способ достижения нового качества образования. Москва 2002 год.].
Анализ же опыта разработки образовательных сред, в том числе и в казахстанском образовании свидетельствует о доминировании образцов:
1. догматической образовательной среды пассивной зависимости (педагогическая система Я.А.Коменского);
2. безмятежной образовательной среды пассивной свободы (педагогическая система Ж.Ж.Руссо);
3. безмятежной образовательной среды свободной пассивности (педагогическая система И.Г.Песталоцци);
4. карьерной образовательной среды активной зависимости (педагогическая система Д.Локка, А.С.Макаренко);
5. творческой образовательной среды свободной активности (педагогические системы Я.Корчака и М.Монтессори — реже).
Идея создания благоприятной развивающей среды имеет то преимущество, что ее можно реализовывать постепенно, не предпринимая сразу радикальных изменений в традиционной организации обучения [14] [Д.Равен. «Компетентность в современном обществе, выявление, развитие и реализация». М., 2002.].
Ещё одно условие становления модели образования для интеллектуального развития – поиск новых форм организации обучения вызванный тем, чтот радиционные формы создают лишь ограниченные возможности для создания развивающей среды. Напротив, проектные формы обучения, занятия-дискуссии, занятия-исследования, деятельность в лабораториях (научных, прикладных,…), внешкольные занятия, участие в реализации научных, социально значимых для местного сообщества проектов, внедрение в образовательный процесс инновационных педагогических технологий (блочно-модульная, кредитная, …) и другие способствуют самореализации обучаемого и формированию его компетенций. Но это возможно, если соблюдены следующие условия:
— реализован деятельностный характер обучения,
— формы организации учебного процесса ориентированы на развитие самостоятельности и ответственности ученика за процесс и результаты своей деятельности,
— созданы условия для понимания учениками собственных ценностей и приобретения опыта достижения цели,
— обеспечена четкость, и понятность всем сторонам учебного процесса правил аттестации.
Как побочный эффект введения новых методов достигается значительная разгрузка преподавателей.
Следующее условие становления модели образования для интеллектуального развития – это постепенный переход от дисциплинарной (предметной) модели обучения. Ну а технология перехода организации образования на новую компетентностно-ориентированную модель образования включает в себя осуществление следующих шагов:
1. Развитие системы управления, ориентированного на результат
2. Изменения в методике преподавания
3. Изменения в деятельности учителя и ученика
4. Изменение позиции учителя
5. Изменение требований к учащимся
6. Организационные изменения форм учебной деятельности
7. Использование преподавателем микросценариев
8. Переориентация на формирующую систему оценивания индивидуального прогресса (уровня развития интеллекта, личности и сформированности её компетенций)
Но все эти условия становления модели образования для интеллектуального развития вряд ли будут реализованы, если не произойдёт модернизации структуры системы образования Республики. Она должна стать более дифференцированной и индивидуализированной. В тоже время обеспечивать преемственность всех уровней и подсистем казахстанской системы образования от дошкольного образования до после вузовского и дополнительного профессионального образования (повышения квалификации и переподготовки) на основе лучшего мирового опыта.
Главными механизмами и инструментами обеспечения модернизации структуры национальной системы образования должны стать новые формы организации образования, интегрирующие разные уровни (например, «профильная школа», «высшая техническая школа» и др.), а так же преемственные стандарты и куррикулумы каждого уровня и подсистемы системы образования, ориентированные на интеллектуальное развитие и компетенции.
Нам так же нужны программы психолого-педагогического обеспечения развивающего компонента образования для каждого уровня и подсистемы национальной системы образования.
Проблемой же является то, что мы не знаем и не владеем механизмами, инструментами реализации современной модели образования, направленной на обеспечение интеллектуального развития граждан Республики.
Именно эта проблема и порождает необходимость в научной, теоретической разработке и экспериментальной апробации и оформления инновационной модели образования для интеллектуального развития в Республике Казахстан.
Организация, координация и направление работы всех уровней и структур системы образования на научную, теоретическую разработку и экспериментальную апробацию инновационной модели образования для интеллектуального развития в Республике Казахстан и станет основой её государственной образовательной политики, а значит и основой деятельности департамента/института образовательной политики АО «Назарбаев Университет».
Предлагаю использовать мои видение, знания и опыт в разработке механизмов и инструментов реализации инновационной модели образования, направленной на обеспечение интеллектуального развития граждан Республики при организации деятельности департамента/института образовательной политики некоммерческого акционерного общества «Назарбаев Университет».
Список использованной литературы
1. «Новое десятилетие – новый экономический подъём – новые возможности Казахстана» Послание Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана. г.Астана 2010 г.
2. Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года. Астана. 2010 года.
3. Лекция Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева в Евразийском Национальном Университете имени Л.Н.Гумилева. Астана.2010г.
4. Концепция интеллектуальных школ первого президента Республики Казахстан. Астана.2008г.
5. Аналитический обзор по проблеме “Образование и информатика” (понятия, состояние, перспективы) // Образование и информатика. Материалы II Международного конгресса ЮНЕСКО. М., 1996. С. XV-5.
6. Э. Г. Азимов, А. И. Щукин. «Словарь методических терминов.» 2002
7. Ильясов Ф. Н. Разум искусственный и естественный//Известия АН Туркменской ССР, серия общественных наук. 1986. №6. С. 46-54.
8. Петров К.П.http://rutube.ru/tracks/1563607.html?v=cfb537a4f1405049a280f91a60ece73b
9. Моисеев Н. Н. Человек и ноосфера. — М.: Молодая гвардия, 1990.
10. Валерия Прайд. Интеллект как фактор эволюционного развития в сборнике «Новые технологии и продолжение эволюции человека? Трансгуманистический проект будущего»/ Отв. ред. Прайд В., Коротаев А. В. М.: УРСС 2008
11. Альфред Барков. Интеллект. Москва. 2008г.
12. ГОСО РК 2.003.-2007 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБЩЕОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ СТАНДАРТ ОБРАЗОВАНИЯ. Среднее образование. Основные положения. Астана 2007.
13. Компетентностный подход как способ достижения нового качества образования. Москва 2002 год.
14. Д.Равен. «Компетентность в современном обществе, выявление, развитие и реализация». М., 2002.