Особенности политического процесса в россии егэ обществознание - Помощь в подготовке к экзаменам и поступлению

План.

Понятие политического процесса.
Стадии политического процесса.
Структура политического процесса.
Типы политических процессов.
Особенности политического процесса в современной России.

Политический процесс.

Политический процесс – это деятельность социальных общностей, общественных организаций и групп, отдельных лиц, преследующих определенные политические цели.

Стадии политического процесса:

формулирование политических проблем (представление интересов, требований властным структурам);
формирование политики (принятие политических решений);
реализация политики, политических решений;
оценка результатов политической деятельности.

Структура политического процесса:

субъекты – инициаторы (кто заявил о политической проблеме) и исполнители (кто способен обеспечить решение проблемы — властные институты, наделённые властью лица, назначенные для этих целей лица из неправительственных организаций)
объект, который должен быть создан или достигнут как цель процесса;
политические интересы и цели;
политические отношения;
условия и результаты политической деятельности;
средства, методы, ресурсы исполнителей процесса (ресурсами могут служить знание, наука, технические и финансовые средства, настроения масс, идеология, общественное мнение и другие факторы).

Типы политических процессов.

По объектам политического воздействия:

внешнеполитические,
внутриполитические.

По влиянию на ход исторического развития.

Эволюционный:

постепенное разрешение накапливаемых противоречий и устойчивость сформированных механизмов принятия решений;
совместная деятельность элиты и электората,
легитимность власти и наличие единых социокультурных ценностей
этика консенсуса и обязательное наличие конструктивной оппозиции;
управление дополняется самоуправлением и самоорганизацией политической жизни

Революционный:

относительно быстрое качественное изменение власти;
использование как мирных, так и насильственных средств;
электоральные предпочтения уступают место стихийным произвольным формам массовых политических движений;
дефицит времени для принятия управленческих решений на всех уровнях;
возрастание ответственности политических лидеров;
нарастание конфликта между традиционной и новой элитами.

С точки зрения публичности осуществления.

Открытый:

регулярно выявляются политические интересы групп и граждан;
под воздействием общественного мнения корректируется политический курс, обсуждаются программы и средства развития общества;
доступность для общественности этапов принятия политических решений;
доступность приобретения статуса политической элиты.

Скрытый (теневой, закрытый):

граждане обращаются не к официальной власти, а к не легализованным, не признанным обществом структурам (мафиозные группы, военизированные соединения, теневые лидеры);
информация практически не доводится до общества;
отсутствие контроля за правящими элитами.

С точки зрения устойчивости политической системы:

стабильный – основывается на устойчивой социальной структуре, повышающемся жизненном уровне населения, легитимности режима. Сотрудничество всех участников политического процесса с, поиск компромиссных решений, уверенность людей в возможностях влиять на власть, правительство учитывает общественное мнение в своих решениях.
нестабильный – возникает в условиях кризиса власти, утраты ею легитимности. Причины нестабильности могут быть самые разные: спад производства, социальные конфликты, дискриминация тех или иных социальных групп, их неудовлетворенность своим общественным статусом и т.д. Нестабильность проявляется в активности оппозиции, критике правительства, в перекосах политики.

По длительности:

долговременные (формирование государств, переход от одной политической системы к другой);
кратковременные.

По значимости для общества:

базовые процессы характеризуют разнообразные способы включения широких социальных слоев в отношения с государством, формы преобразования интересов и требований населения в управленческие решения, типичные приемы формирования политических элит и т.д. В этом смысле можно говорить о процессах политического участия и государственного управления (принятии решений, законодательном процессе и др.) Они проходят на государственном уровне.
периферийные – раскрывают динамику формирования отдельных политических ассоциаций (партий, групп давления и т.д.), развитие местного самоуправления, другие связи и отношения в политической системе, не оказывающие принципиального влияния на доминирующие формы и способы отправления власти. Они проходят на региональном или местном уровне.

Особенности политического процесса в России.

Демократичность ( регулярные выборы, наличие политических прав и свобод)
Плюралистичность
Формирование гражданского общества, связь политики со всеми сферами жизни
Стремление различных субъектов политического процесса решать свои интересы, а не общероссийские
Формирование интеграции среди участников процесса

Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна

Источник

Наталья Николаевна Чувелева

Эксперт по предмету «Политология»

преподавательский стаж — 20 лет

Задать вопрос автору статьи

Политические преобразования в современной России

Определение 1

Политический процесс в России – это динамический процесс в политической жизни страны, который заключается в применении новых технологий в политической системе и ее изменении.

В России политический процесс представляет собой многообразное политическое взаимодействие общества и его субъектов с властью и ее представителями. Действия всех субъектов политики основывается на функциях, которые им задаются самой системой взаимодействия: традициями, культурой, конфессиональной средой, особенностями исторического развития общества, психологическим характером этносов и ментальностью общества и т. д. Подобные социальные переменные определяют политические роли и функции, отличающиеся от многих принятых современных демократий.

Профессия «Аналитик данных»

Научись работать с метриками продукта и маркетинга, проводить сбор данных, применять знания статистики для анализа

Выбрать занятия

В современной России политический процесс включает:

развитие политической власти для повышения и укрепления ее эффективности;
преобразование государственного аппарата;
стабилизацию международных рыночных отношений;
установление гласности в деятельности государственного аппарата и общественных организаций;
развитие политического многообразия и реальной оппозиции власти.

Особенности развития политического процесса

В развитии политического процесса в России существуют определенные особенности, отличающие его от других развитых стран:

Целостность экономики, политики и личных отношений.
Отсутствие договоренности участников процесса относительно политических целей.
Отсутствие структуры и высокой степени взаимозаменяемости и совмещения ролей в политике.
Отсутствие в обществе единой коммуникационной системы.
Вынужденное объединение интересов различных групп обусловлено политической, этнической и культурно-религиозной неоднородностью общества.
Концентрация власти и политических ресурсов в руках властных структур заставляет оппозицию выступать в качестве радикальных движений, а не политических оппонентов.

«Особенности политического процесса в России» 👇

Сферы российской общественной жизни не разделены с политикой и другими сферами жизни ввиду инфантилизма института гражданского общества. Такая несформированность общества и есть особенность развития России. В подобных условиях ни один вопрос в различных сферах жизнедеятельности не решается без вмешательства властных структур.

Возрастает неравенство в обществе, как социальное, так и экономическое, которое вызвано приватизацией и другими способами распределениями государственной собственности. Институт частной собственности провоцирует формирование разнообразия политических интересов и способов их выражения. Монополии государства на собственность уже не существует, но появилось непреодолимое безудержное желание правящего класса организовать свою партию власти.

В политическом процессе России отсутствуют договоренности его участников относительно политических целей. Также противоречивость политического процесса заключается в неоднозначном понимании ценностей, демократии и свободы вновь образованных политических сил. Мелкие предприниматели и представители работников бюджетных сфер, образующие новые политические силы, имели слабые стартовые позиции при переходе к рыночной экономике по сравнению с представителями работников государственного аппарата. Такое различие в условиях старта формирует прямо противоположные цели данных политических сил.

В России отсутствует структура и высокая степень взаимозаменяемости и совмещения ролей в политике. Создание видимого многообразия участников во внутригосударственной политике России, поскольку в реальности их политические функции очень ограниченны. Весьма условны способности партий представлять интересы гражданского общества, так как партии и различные политические силы мало кого представляют. В основном современные партии похожи скорее на объединения единомышленников вокруг политического лидера (деятеля), а не на форму связи власти с гражданским обществом.

Сложившаяся российская политическая традиция, заключающаяся в централизации власти, обуславливает отсутствие разграничения ролей и их специализации в политике и функции у субъектов и носителей власти. Любое ослабление господствующих позиций властвующего органа приводит к конфликтам. На сегодняшний день ситуация подобной централизации власти в России не преодолена, хотя формально существует юридическая декларация принципа разделения функций власти. В современной России основные политические функции, согласно Конституции, сконцентрированы в руках президента страны. Подобная концентрация власти в структурах президента является результатом отсутствия институтов гражданского общества.

В обществе отсутствует единая коммуникационная система. Вертикальная структура власти функционирует с помощью диалога между властью и обществом, которое доносит свои требования с помощью разветвленной системы представительств власти.

Вынужденное объединении интересов различных групп обусловлено политической, этнической и культурно-религиозной неоднородностью общества. Такую интеграцию абсолютно разных субкультур (участников политического процесса) власть проводит методом навязывания им определенных стандартов политической деятельности, что делает предсказуемым поведение субъектов политики.

Концентрация власти и политических ресурсов в руках властных структур заставляет оппозицию выступать в качестве радикальных движений, а не политических оппонентов. Политическое противоборство власти и оппозиции является следствием политической неоднородности политической элиты, различные подразделения которой ориентируются, как на либеральные, так и на социальные ценности.

Противостояние интересов дополняется процессом детализации интересов, основанных на экономических факторах. Возрастающее имущественное неравенство усиливает конфликтность политических взаимодействий. Но, так как в современной России доминирует культурно-идеологическая мотивация участия в политическом процессе в условиях нестабильного зрелого гражданского общества, то объединение сторонников властных структур и оппозиции происходит не на рациональной, как в других странах, а больше на эмоциональной основе (расположенности к лидерам партий, программе, символике и т.д.).

Правительство стремится не допустить конкуренции в контроле над политическим процессом, что подталкивает оппозицию использовать радикальные способы борьбы, призывая главенствующие органы не только признать оппозицию, но и учитывать ее мнение при выработке политического курса и при принятии политических решений.

Находи статьи и создавай свой список литературы по ГОСТу

Поиск по теме

Источник

Подготовка к ЕГЭ 2013 по обществознанию онлайн

/
Из учебника.

/
Особенности политического процесса в современной России.

Характеризуя особенности политического процесса в современной России, необходимо помнить, что его специфика во многом порождена особенностью переходного этапа от тоталитаризма к демократии. Из курса истории вы знаете, что с конца 80-х гг. XX в. началось движение нашего общества по пути демократических преобразований. Вехами этого процесса стали провозглашение политики гласности, прове-
дение выборов в высший орган власти — Съезд народных депутатов — на альтернативной основе, отмена 6-й статьи Конституции 1977 г., утверждавшей монопольное политическое положение КПСС в политической системе страны. Переустройство политической сферы на демократических началах, переход к новому типу политической системы оказались делом нелегким, длительным и неоднозначным. Перемены затронули базовые социальные, экономические и политические структуры, сам образ жизни миллионов людей в нашей стране, систему их ценностей. Однако произошедшие преобразования далеко не всегда оказывались к лучшему. Страна пережила тяжелейший спад в экономике (в 2000 г. валовой внутренний продукт России составлял всего 58% от ВВП РСФСР 1990 г.). Крушение устаревших общественных догм сопровождалось и разрушением социальных норм, регулировавших различные стороны жизни людей. Серьезно пострадал уровень жизни значительных слоев населения. В результате особенностью политических процессов в современной России является, по данным социологических исследований, крайне низкий уровень доверия граждан практически ко всем политическим институтам. Издержки радикальных экономических преобразований и демократизации (которые тем не менее нельзя считать более значительными, чем издержки других революций) породили разочарование и недовольство нынешним положением, а у старших поколений нередко еще и ностальгию по советским временам. Вместе с тем в целом российское общество рубежа XX—XXI вв. оказалось обществом перспективного, а не ретроспективного идеала. Проводившиеся за последние годы опросы общественного мнения наглядно продемонстрировали, что более половины россиян считают, что без демократических процедур нормальная жизнь в обществе невозможна.
Большинство аналитиков сходится во мнении, что на пути становления российской государственности за минувшие 15 лет были сделаны важные шаги. Ее контуры обрели более четкие очертания. Принята новая Конституция РФ (1993 г.), в которой высшей ценностью провозглашены права, свободы, честь и достоинство человека. В свете произошедших в стране за последние годы трансформаций перспектива сползания к какой-либо форме диктатуры выглядит довольно спорной. Вместе с тем очевидно, что и переход к демократии в России еще далек от завершения. Главная проблема, стоящая перед Россией, по-прежнему, как и в начале 90-х гг. XX в., состоит в том, чтобы найти пути и способы достижения органичного сочетания рыночной экономики, политической демократии, правового государства и российских исторических и культурных традиций.
Особенностью политического процесса в современной России является достаточно причудливое сочетание элементов авторитаризма, во многом доставшихся в наследство от прежней советской политической системы, и демократии. Выдвигаются задачи реформирования правоохранительной и судебной систем, обеспечения прав граждан, создания условий для развертывания предпринимательства, что соответствует принципам демократии. Но все это сочетается с проявлением авторитарных тенденций, особенно в ряде регионов, а также на местном уровне. Существует мнение, согласно которому особенностью политических процессов в современной России является их «гибридный характер» в большинстве регионов страны. Отличительной характеристикой такого режима является его парадоксальная устойчивость, которая обеспечивается отсутствием явных внешних и внутренних факторов, способных сделать эволюцию режима в сторону авторитаризма или демократии последовательной. Таким образом, политический процесс и политический режим в современной России имеют очевидные признаки демократии — регулярные выборы, наличие политических прав и свобод, функционирование так называемой системной оппозиции. Но одновременно существующая система отвечает интересам привилегированных групп — старой и новой бюрократии, крупного бизнеса, партийной элиты, генералитета. Политический процесс в этих условиях опирается на старые, привычные административные механизмы мобилизации и контроля, но при этом использует и новые, демократические институты. Многие эксперты обеспокоены возможностью серьезных дисбалансов и роста напряженности, стрессов политической системы страны, которой не хватает гибкости и адаптивности к условиям меняющегося мира и которой со временем может недоставать массовой поддержки.
Вместе с тем российские реалии дают и повод для оптимизма. Ряд демократических институтов прочно вошел в повседневную жизнь. У населения сформировалась устойчивая привычка к выборам на альтернативной основе и свободе слова. Проводимая реформа избирательной системы может усилить роль партий в политическом процессе. И хотя демократия, демократический политический процесс в его развитых формах остаются для России делом будущего, перспективы для их развития достаточно благоприятны и во многом связаны с расширением возможностей и предпосылок самоорганизации людей, институтов гражданского общества.
Модель демократического процесса не может быть навязана сверху. Она должна расти снизу и вобрать в себя те нормы, ценности и процессы, которые содержат потенциал взаимного доверия и социальной интеграции.

Источник

1. Конструирование политической системы общества

Создание в ходе выигранной политической борьбы качественно новой (по своей сути, целям развития, режиму функционирования, влиянию на общество) государственности, политической системы в целом. Конструирование — это и постоянный процесс. Он систематически возобновляется, идёт непрерывно, представляя собой выражение согласия людей с установившейся политической системой, её принципами, институтами, нормами и т. п. Методы осуществления: вооружённое восстание, победа на выборах и т. д.

2. Воспроизведение компонентов и признаков политической системы общества

Это и повторение всех установившихся элементов политической системы, а также их видоизменение, обновление (в рамках одного общественного строя). Методы осуществления: свободные, тайные и прямые выборы, избрание, назначение, конкурсы и др.

3. Принятие и исполнение политико-управленческих решений

Политико-управленческое решение — это осуществляемый в коллективной или индивидуальной форме процесс определения задач политического действия, этапов, способов их достижения, связь с реализацией власти.

Эффективность этого решения зависит от следующих факторов:

координации — поскольку в политическом процессе всегда принимает участие множество людей с высокой степенью различия в интересах, то существует постоянная необходимость в согласовании их усилий;
корреляции — внесение изменений в тактику движения, политического действия, ибо обстоятельства постоянно изменяются;
программирования — осуществление выбора эффективного способа сочетания целей и средств, методов, ресурсов (знания, наука, технические и финансовые средства, общественное мнение и др.) для их реализации.

Возможность выхода политического процесса из-под контроля ставит проблему ответственности за принятие политического решения. От рациональности и эффективности принимаемых решений во многом зависит устойчивость политической системы общества

4.Контроль над функционированием и направлением развития политической системы общества

Осуществляется корректировка движения политической системы в соответствии с её собственными принципами, с интересами (волей) самих участников политического процесса.

Методы осуществления: выборы, референдумы, отчётно-перевыборные кампании, выявление общественного мнения и др. (т. е. используются методы, выработанные на других стадиях политического процесса), а также деятельность институтов, которые создаются специально для осуществления контролирующей деятельности:

сеть государственных учреждений, структур партий, общественных движений и организаций (службы контроля, ревизии, проверки, надзора и т. д.), т. е. институты, представляющие собой каналы контроля изнутри политической системы;
службы социологических опросов, общественные приёмные, СМИ и т. д., т. е. осуществляющие контроль извне. Критериями, в соответствии с которыми оценивается политическая система, политически значимые факты, как правило, служат социально-политические ценности, сложившиеся в обществе, например, «польза — вред», «добро — зло», «справедливое — несправедливое», «приемлемое — неприемлемое и т. д.

Источник

Политический процесс

I. Политический процесс

Политический процесс — это совместная деятельность субъектов политики, направленная на реализацию политических решений, а также на формирование, развитие и поддержание стабильности политической системы общества в целом.

Как и любая другая структура, политический процесс состоит из соответствующих элементов:

Субъект — носитель власти (государство, политические партии, граждане).
Объект — который должен быть создан или достигнут как цель процесса.
Средства, методы, ресурсы, исполнители процесса (ресурсами могут служить знание, наука, технические и финансовые средства, настроения масс, идеология, общественное мнение и другие факторы).

Политический процесс можно условно разделить на 5 стадий:

Формирование (вызревание) политических приоритетов.
Выдвижение политических приоритетов на авансцену (повестку дня) политического процесса.
Формулирование политических проблем, требующих правительственных решений и принятия политических решений.
Приведение в действие механизма реализации принятых решений.
Оценка результатов политических решений.

Классификация политических процессов

По масштабам

внутриполитические (протекают в рамках одной страны на разных уровнях)
внешнеполитические (развиваются на международном уровне)

По публичности

открытые (протекают гласно, открыто, при активном участии граждан в сфере политики)
скрытые (теневые) характеризуются закрытостью, бесконтрольностью принятия государственных решений)

По значимости

общие (базовые) (оказывают воздействие на развитие всего общества)

частные (ограничены рамками отдельных сфер)

По характеру

консервативные (направлены на сохранение сложившихся политических институтов)

реформаторские (ведут к качественному обновлению прежних задач, изменению средств и способов политической деятельности).

II Особенности политического процесса в РФ

Нерасчлененность политики и экономики, социальных и личных отношений;
Отсутствие консенсуса между участниками политической жизни;
В основе политического процесса лежит активный стиль навязывания нововведений со стороны правительства;
Высокая концентрация политической власти и ресурсов в руках правящей элиты.

Источник

Политический процесс — совместная деятельность субъектов политики, направленная на формирование, развитие и поддержание стабильности политической системы общества.

Как и любая другая структура, политический процесс состоит из соответствующих элементов:

субъект, носитель власти (государство, политические партии, граждане);
объект, который должен быть создан или достигнут как цель процесса;
средства, методы, ресурсы, исполнителипроцесса (ресурсами могут служить знание, наука, технические и финансовые средства, настроения масс, идеология, общественное мнение и другие факторы)

Политический процесс можно условно разделить на 5 стадий:

формирование (вызревание) политических приоритетов;
выдвижение политических приоритетов на авансцену (повестку дня) политического процесса;
формулирование политических проблем, требующих правительственных решений и принятия политических решений;
приведение в действие механизма реализации принятых решений (политическая инструментализация);
оценка результатов политических решений.

Классификация политических процессов:

По масштабам—внутриполитические(протекают в рамках одной страны на разных уровнях) ивнешнеполитические(развиваются на международном уровне);
По значимости—общие (базовые)(оказывают воздействие на развитие всего общества) ичастные(ограничены рамками отдельных сфер);
По публичности—открытые(протекают гласно, открыто, при активном участии граждан в сфере политики) искрытые (теневые)(характеризуются закрытостью, бесконтрольностью принятия государственных решений);
По характеру—консервативные(направлены на сохранение сложившихся политических институтов) иреформаторские(ведут к качественному обновлению прежних задач, изменению средств и способов политической деятельности).

Особенности политического процесса в РФ:

нерасчлененность политики и экономики, социальных и личных отношений;
отсутствие консенсуса между участниками политической жизни;
в основе политического процесса лежит активный стиль навязывания нововведений со стороны правительства;
высокая концентрация политической власти и ресурсов в руках правящей элиты и т.д.

Источник

Современное
российское общество относится к числу
переходных обществ, поэтому политический
процесс достаточно противоречив.
Отечественные исследователи современного
политического процесса (С.Грановский,
Е.Мелешкина, Р.Мухаев, В.Никонов, А.Салмин,
Г.Сатаров, О.Смолин, М.Урнов и другие)
отмечают сложность и неоднозначность
его изучения. Так Р.Мухаев выделяет семь
основных особенностей.^[6]

Первая
особенность политического
процесса в России состоит
в нерасчлененности политики и экономики,
социальных и личных отношений.
Политика не отделена от других сфер
жизни в силу незрелости институтов
гражданского общества, которые должны
ее ограничивать и контролировать.
Несформированность гражданского
общества является одной из особенностей
политического развития России. В этих
условиях политический процесс
характеризуется всепроникающей
способностью политики, которая пронизывает
все сферы жизни общества. Ни один вопрос
экономического, социального, духовного
развития не решается без вмешательства
властных структур.

В условиях перехода
России к рыночной экономике статусная
дифференциация дополняется
социально-экономической, классовой,
которая сталкивается с первой. Нарастающее
экономическое неравенство в обществе,
вызванное перераспределением
государственной собственности через
приватизацию и акционирование, вступление
в свои права института частной
собственности формируют разнородную
массу политических интересов и выражающих
их сил. Прежняя политическая
однородность разрушена, теперь ей
противостоит государство как
организованная сила. Однако, поскольку
монополия государства на собственность
и ресурсы сокращается, постольку растет
желание правящего класса любой ценой
сохранить экономическое, политическое
влияние, в связи с чем сам правящий класс
пытается самоорганизоваться, создать
партию власти.

Отсюда
вытекает вторая
особенность политического процесса
в России —
отсутствие консенсуса между участниками
политического жизни. В России не было
традиции консенсуса, и ее невозможно
было укоренить за несколько лет реформ.
Другая же причина конфликтности
политического процесса кроется в
различном понимании ценностей свободы
и демократии у зарождающихся
политических сил, а также в их неравных
возможностях активного участия в
реформаторском процессе и удовлетворения
собственных интересов.

Новые политические
силы, представляющие интересы
зарождающегося класса предпринимателей,
а также работников бюджетных сфер
(учителя, медики, инженерно-технические
работники и т.д.) имели худшие стартовые
позиции при переходе к рыночной
экономике, чем, например, работники
государственного аппарата, правящая
элита, дельцы «теневой экономики».
Различные условия старта формировали
прямо противоположные устремления и
цели этих политических сил. Для
отстаивания разнородных политических
целей и реализации своих требований
политические силы (партии, движения,
группы давления) используют широкий
арсенал средств, включая незаконные
(коррупцию, шантаж, подлог, насилие и т.
д.).

Третья
особенность политического
процесса в России состоит
в его неструктурированности и высокой
степени совмещения и взаимозаменяемости
политических ролей. Обманчиво кажущееся
многообразие участников российской
политической жизни, поскольку их
реальная роль и политические функции
достаточно ограниченны. Способности
политических партий выражать интересы
гражданского общества весьма условны.
Во-первых, потому, что интересы
гражданского общества только начинают
формироваться, а сами партии, кроме
лидеров и их ближайших сторонников,
мало кого представляют. Во-вторых,
современные партии похожи скорее на
клиентелы, объединяющие единомышленников
вокруг политического деятеля, чем
на форму связи власти с гражданским
обществом.

Отсутствие
дифференциации и специализации
политических ролей и функций у
субъектов и носителей власти обусловлено
российской политической традицией,
заключающейся в концентрации власти,
господства в одном центре, например, в
дореволюционное время — у монарха, а в
советское — у властвующей коммунистической
партии. Малейшее ослабление политического
господства монопольно властвующего
органа приводило к конфликтам, потере
управляемости социальными процессами
и в конечном счете к революциям.

В
современных условиях ситуация концентрации
политического господства в России
не преодолена, несмотря на
формально-юридическую декларацию
принципа разделения властей и функций.
Только теперь большинство политических
функций конституционно сконцентрировано
в руках президента страны. Сохранение
в подобных объемах власти в президентских
структурах во многом является результатом
несформированности институтов
гражданского общества, недифференцированности
групп интересов.

Четвертая
особенность политического
процесса в России выражается
в отсутствии интеграции среди его
участников, что является следствием
отсутствия в обществе единой
коммуникационной системы. Вертикально
организованный политический процесс
функционирует через диалог между властью
и обществом, в котором последнее доносит
свои требования до властных структур
посредством разветвленной системы
представительства. Однако подобной
системы представительства интересов
в России не было, поскольку отсутствует
традиция такого диалога Несформированность
институтов гражданского общества не
создавала разветвленной системы
трансляции требований граждан к властным
структурам. В условиях советского
тоталитарного режима единственным
легальным каналом коммуникации
власти и общества была коммунистическая
партия. Такая форма позволяла власти
контролировать умонастроения
большинства общества, целенаправленно
формировать их. В период так называемой
хрущевской оттепели система
представительства расширилась, она
была дополнена рядом форм коммуникации,
которые имели латентный (скрытый)
характер. Так появились диссидентские
организации, косвенно представлявшие
власти требования определенной части
интеллигенции. В этот же период достаточно
активно шел процесс формирования групп
интересов, связанных с «теневой
экономикой».

Не
создана разветвленная система
представительства интересов и в наши
дни. А наибольшими возможностями здесь
обладают правящая элита и бюрократия,
контролирующие ресурсы и политическое
влияние. Партийная система в России еще
не в состоянии выступать эффективным
каналом трансляции требований от широких
социальных общностей к власти. Вероятно,
поэтому доминирующей формой политического
представительства стали заинтересованные
группы, отражающие специфические
интересы и требования отраслевого,
регионального, этнического характера.
Реальные различия в материальном,
культурном, этническом, социальном,
территориальном аспектах групп и
общностей приобретают латентные формы
представительства.

Пятая
особенность политического
процесса в России выражается
в том, что в его основе лежит активный
политический стиль, состоящий в
навязывании обществу нововведений со
стороны правительства. Активная роль
государства как в формировании
проблем, так и в интеграции интересов
различных групп вызвана культурно-религиозной,
этнической и политической неоднородностью
общества. Эту интеграцию различных
субкультур участников политического
процесса государство проводит методом
навязывания им определенных ценностей
и стандартов политической деятельности.
Тем самым властные структуры делают
поведение субъектов политики
предсказуемым.

Во взаимодействии
«власть — общество» политическая
инициатива принадлежит государству,
поскольку оно концентрирует власть и
ресурсы в своих руках. Однако отсутствие
дифференциации политических ролей
и функций институтов государственной
власти приводило к тому, что процесс
принятия решений был анонимным. Принцип
«коллективной ответственности»
порождал традицию безответственности
политической власти за последствия
принимаемых решений. Кроме того,
неструкгурированность политического
процесса обусловливала появление
неконституционных органов, которым
принадлежало исключительное право
на принятие стратегических решений.

Шестой
особенностью российского
политического процесса является
высокая концентрация политической
власти и ресурсов в руках правящей
элиты, что заставляет контрэлиту и
оппозицию оформляться и выступать в
качестве радикальных движений, а не
политических оппонентов. Острое
противоборство правящей элиты и
контрэлиты выступает следствием
культурно-политической неоднородности
самой элиты, разные группы которой
ориентируются как на либеральные, так
и на социалистические ценности.
Идеологическое противостояние дополняется
процессом кристаллизации интересов на
основе экономических факторов — частной
собственности, конкуренции, рынка и
т. д. Усиливающееся имущественное
неравенство углубляет конфликтность
политических взаимодействий. Интеграция
сторонников правящей элиты и контрэлиты
происходит не на рациональной, а на
эмоциональной и символической основе
(симпатии или антипатии к лидерам,
имиджу, символике и т. д.). Стремление
правящей элиты монопольно контролировать
политический процесс порождает желание
у оппозиции использовать радикальные
средства борьбы для того, чтобы заставить
официальную власть признать и
легитимизировать оппозицию и учитывать
ее мнение при выработке политического
курса. При этом сохраняющаяся маргинализация
общества повышает значение эмоциональных
и символических факторов политического
взаимодействия. Их преобладание
оттесняет на второй план принятие и
реализацию конкретных решений. Этим
объясняется невысокая динамика
реформаторского процесса и слабая
эффективность принимаемых политических
решений.

Седьмая
особенность политического процесса в
России заключается
в том, что тотальная маргинализация
посткоммунистического общества
обусловила ситуацию, когда лидеры,
чтобы остаться у власти, обращались
к помощи более развитых западных стран.
С изменений во внешней политике начинал
реформы М. С. Горбачев, провозгласив
«новое мышление» и «общечеловеческие
ценности» основами своего внешнеполитического
курса. Такой же логике следовал Б. Н.
Ельцин, выступая с доктриной
«партнерства во имя мира» с западными
странами.

Однако уступки во
внешней политике в обмен на финансовую
поддержку правящего режима не продвинули
страну по пути реформ, а лишь усиливали
финансово-экономическую зависимость
России от западных стран, ослабляя
национальную экономику. Совершенно
очевидно, что западные страны не стремятся
оказывать технологическую и
инвестиционную поддержку, поскольку
это может создать в лице России
конкурентоспособную державу. Осознав
это, руководство современной России
стало проводить самостоятельную внешнюю
политику, ориентированную, прежде всего,
на интересы российского общества.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Источник