Ответственный за электрохозяйство экзамен в ростехнадзоре

Предыдущие Правила для потребителей действовали двадцать лет. За это время на розничном рынке электроэнергии после реформы РАО ЕЭС России появились новые участники, изменились правила по охране труда при эксплуатации электроустановок. Минэнерго актуализировало ПТЭЭП с учетом действующих норм. Мы рассмотрим, как это отразится на работе с персоналом и ведении документации.

Электропроводка в квартире или промышленном здании, системы внутреннего и наружного освещения, электрораспределительные щиты, электронасосы, электротранспорт и электрические машины — это все примеры электроустановок по смыслу этого термина в ГОСТ 30331.1-2013. По условиям электробезопасности они делятся на два класса: до 1 000 В и выше 1 000 В. 

Первая группа — любое электрооборудование, которое питается от бытовой электросети, а также промышленные электроприемники, электротранспорт. Большинство потребителей электроэнергии владеют электроустановками до 1 000 В. 

Вторая группа ЭУ обеспечивает подачу постоянных токов от источника питания до конечного приемника. В грубом упрощении это линии электропередач. Они есть не у всех потребителей.

Правила технической эксплуатации обязательны для применения потребителями электрической энергии — владельцами электроустановок, за исключением физических лиц, которые владеют электроустановками напряжением ниже 1 000 В и используют их исключительно для личных или бытовых нужд (п. 1 Правил № 811). То есть их должны выполнять юрлица, ИП и все работающие из дома граждане-владельцы помещений с ЭУ.

Действовавшие до 2023 года ПТЭЭП не распространялись на физических лиц — владельцев электроустановок до 1 000 В. С 7 января 2023 года таких льгот нет. Это означает, что сетевая компания будет рассматривать работающих из дома как потребителей для производственных нужд и вправе требовать от них выполнения Правил технической эксплуатации. В зону пристального внимания могут попасть пекари, мыловары, швеи, «майнеры».

В России действует объединенная энергосистема, главная задача которой — надежное и бесперебойное электроснабжение. И все участники этой системы обязаны стремиться к безаварийной работе. Электроустановки не должны создавать угрозу жизни людей или наносить ущерб охраняемым законом материальным ценностям. 

Отсюда следуют общие требования в ПТЭЭП к владельцам ЭУ, например:

• обеспечить безопасную эксплуатацию электроустановок и содержание их в исправном состоянии;
• своевременно проводить техобслуживание и ремонт ЭУ;
• обеспечить технологические режимы работы оборудования, которые не нарушают параметры работы энергосети;
• допускать к работе на электроустановках только квалифицированный персонал, то есть прошедший обучение и проверку знаний в области электробезопасности;
• проводить расследование и учет аварий.

Полный перечень общих требований приведен в разделе II Правил № 811, но не все из них применимы к ИП и гражданам. 

Потребители-юридические лица обязаны выпустить ряд приказов. Причем сделать это нужно в первый рабочий день 2023 года — 9 января, поскольку новые ПТЭЭП действуют уже с 7 января.

Первый приказ — об определении организационной структуры управления энергоустановками, разграничении границ эксплуатационной ответственности и функций по обслуживанию, контролю за техническим состоянием электрооборудования. Это основной документ, в котором владелец ЭУ назначает структурные подразделения, непосредственно отвечающие за работу ВЛ, кабельных линий, средств связи. Функции по обслуживанию конкретного электрооборудования закрепляют также в положениях о соответствующих службах, отделах, если они издаются в компании.

Также приказами утверждаются списки лиц, имеющих право выполнять определенные работы (п. 12 Правил № 811). Мы подготовили Памятку, в которой перечислили все необходимые организационно-распорядительные документы. В ней приведены названия списков работников.

Отдельным приказом назначается ответственный за электрохозяйство и его заместитель (заместители по структурным подразделениям). Новые Правила закрепляют обязанность потребителя передавать ежегодно, до 1 января, в сетевую организацию списки работников, имеющих право выполнения переключений в электроустановках, ведения оперативных переговоров, подачи и согласования диспетчерских и оперативных заявок на изменение технологического режима работы или эксплуатационного состояния электрооборудования, а также сведения об ответственном за электрохозяйство (п. 13 Правил № 811).

Третья группа приказов касается ведения документации. Компания должна утвердить:

• производственные инструкции (п. 33 Правил № 811);
• перечни технической документации (п. 29);
• инструкции по охране труда (п. 27);
• формы журналов учета электрооборудования (п. 27);
• перечни документов на рабочих местах оперативного, оперативно-ремонтного персонала и бланки для них (п. 34);
• графики осмотров и обходов оборудования, зданий и сооружений электроустановок (п. 37).

Скачать Памятку по списку приказов для юридического лица — владельца ЭУ.

В Правилах № 811 изменились некоторые требования к сотруднику, который непосредственно организует все работы в электроустановках и отвечает за безопасную эксплуатацию электрооборудования.

Во-первых, уже конкретно указано, что ИП и граждане выполняют такие функции лично (п. 8 Правил № 811). Во-вторых, потребителям, у которых ответственным за электрохозяйство является единоличный исполнительный орган в соответствии с п. 8 ПТЭЭП, уже не нужно заполнять заявление-обязательство в Ростехнадзор.

Прочие требования к такому сотруднику остались почти без изменений. Ответственный за электрохозяйство и его заместитель назначаются из числа административно-технического персонала. Напомним, что это руководящие и инженерно-технические работники, которые организуют работу оперативного и оперативно-ремонтного персонала в электроустановках.

До назначения ответственный за электрохозяйство и его заместитель должны пройти проверку знаний в Ростехнадзоре с присвоением соответствующей группы по электробезопасности:

• V — в электроустановках напряжением выше 1 000 В;
• IV — до 1 000 В.

Скачать образец приказа о назначении ответственного за электрохозяйство.

Новые Правила «отощали» по сравнению со старой редакцией, но только потому, что вместо конкретных положений в них появились ссылки на нормативные и отраслевые акты. Требований к ведению технической документации прибавилось:

• появился конкретный список производственных инструкций, которые должны быть у потребителя (п. 33 Правил № 811);
• установлено требование об утверждении перечней технической документации руководителем, а не техническим руководителем;
• перечни должны быть и у ИП, физических лиц, а не только в компаниях;
• список требуемых документов на рабочих местах стал больше.

Скачать перечень документов по ПТЭЭП.

Повторим, что обслуживать электроустановки могут только квалифицированные работники. По новым ПТЭЭП подготовка и аттестация сотрудников должна проходить в соответствии с Правилами работы с персоналом в организациях электроэнергетики (Приказ Минэнерго России от 22.09.2020 № 796). И это логично, поскольку объем квалификационных требований к работнику должен зависеть от сложности обслуживаемого оборудования, а не от того, кому оно принадлежит — сетевой компании или потребителю.

Особенности установлены только для владельцев ЭУ, эксплуатирующих распредсети классом напряжения 0,4 кВ и ниже, присоединенные к электрическим сетям на уровне напряжения 0,4 кВ, и (или) электроприемники (п. 40-45 Правил № 811).

Например, им разрешается не проводить проверку знаний работника, принятого по совместительству для исполнения функций ответственного за электрохозяйство, если выполняются три условия:

• прошло не больше полугода с даты аттестации по основному месту работы;
• энергоемкость и сложность ЭУ у потребителя не выше, чем у первого работодателя;
• по совместительству нет электроустановок выше 1 000 В.

Также такие потребители вправе не создавать комиссии по проверке знаний, если им не позволяет численность. В этом случае все работники аттестуются в Ростехнадзоре.

Скачать формы работы с персоналом по Приказу № 796. 

Новшество в новых Правилах — обходы (осмотры) рабочих мест оперативного, оперативно-ремонтного и диспетчерского персонала. В старых ПТЭЭП этого не было. Также появилось требование об участии потребителя в проводимых сетевой организацией специализированных противоаварийных тренировках по отработке действий оперативного персонала при вводе графиков аварийного ограничения (п. 19 Правил № 811).

Весь персонал владельца ЭУ делится на две группы — неэлектротехнический и электротехнический, включая электротехнологический. Первая категория относится к инструктируемому персоналу. Это сотрудники, которые имеют дело с электричеством только в бытовой, компьютерной и офисной технике — юристы, бухгалтерия, кадровики. Им проводят инструктаж и присваивают I группу по электробезопасности (п. 2.3 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок в ред. Приказа Минтруда России от 15.12.2020 № 903н).

Электротехнический персонал относится к квалифицированному — проходящему подготовку и аттестацию на допуск к работе в ЭУ. Он должен иметь группу по электробезопасности не ниже II. А она присваивается только после соответствующего обучения и проверки знаний.

Обучение по охране труда является частью подготовки работников у владельца электроустановки. Оно не заменяет, а дополняет другие формы работы с персоналом по ПТЭЭП, ПОТ № 903н и Приказу № 796. Поэтому руководитель не может, например, освободить вновь принятого работника от инструктажа для присвоения I группы из-за того, что тот уже прошел вводный инструктаж по охране труда.

Вопрос от 30.06.2020:

Нам в ближайший месяц требуется назначить ответственного за электрохозяйство, ему, соответственно, нужно пройти аттестацию на 4 группу (сейчас имеет 3 группу действующую). Ростехнадзор в п. 12 дополнительных разъяснений по вопросам применения Постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях разрешительной деятельности в 2020 году» написал, что до октября не проводит аттестацию по электробезопасности и что отсутствие проверки знаний в этот период не будет являться нарушением обязательных требований. Верно ли, что мы можем назначить ответственного за электробезопасность без проведения аттестации уже сейчас, а провести аттестацию в октябре, когда Ростехнадзор начнет это делать? Будет ли назначение ответственного за электрохозяйство без нужной группы по электробезопасности нарушать требования других законодательных актов в части обучения персонала и может ли быть вменено как нарушение при последующих проверках со стороны ГИТ?

Ответ от Онлайнинспекция.РФ: 1. Смотрите Постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году». Приложение N 8 Особенности применения разрешительных режимов, предусмотренных Федеральными законами «Об электроэнергетике» и «О теплоснабжении»:

2. Первичная аттестация по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики проводится не позднее 3 месяцев с даты: назначения на соответствующую должность; перевода на другую работу, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации; заключения трудового договора с другим работодателем, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации.

3. Имеющаяся аттестация по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики продлевается до 1 октября 2020 г. и считается действующей.

4. Проверка знаний требований охраны труда и других требований безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках, проверка знаний требований по безопасному ведению работ на объектах теплоснабжения до 1 октября 2020 г. не проводятся.

---

Вопрос от 05.02.2019:

Есть офисное здание. Мощность 470кВА. Какое количество сотрудников ответственных за электрохозяйство необходимо назначить?

Ответ: Согласно » пункту 1.2.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 года №6, для непосредственного выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок руководитель Потребителя (кроме граждан — владельцев электроустановок напряжением выше 1000В) соответствующим документом назначает ответственного за электрохозяйство организации и его заместителя.

У Потребителей, установленная мощность электроустановок которых не превышает 10кВА, работник, замещающий ответственного за электрохозяйство, может не назначаться.

---

Вопрос от 02.08.2019:

Допускается ли совмещать обязанности ответственного за электрохозяйство и персонала, обслуживающего электроустановки? Если да, то при проведении всех мероприятий с административно-техническим персоналом, имеющим права оперативного, оперативно-ремонтного или ремонтного персонала в соответствии с п.1.4.5.1. ПТЭЭП, необходима выдача двух удостоверений проверки знаний правил работы в электроустановках (1. допущен в качестве административно-технического персонала, 2. допущен в качестве оперативно-ремонтного персонала) или достаточно одного с указанием «Допущен в качестве административно-технического персонала с правами оперативно-ремонтного»?

Отвечают специалисты отдела по государственному энергетическому надзору за электроустановками потребителей:

Ответственный за электрохозяйство и его заместитель назначаются из числа руководителей и специалистов Потребителя и относятся к административно-техническому персоналу.

Административно-технический персонал — это персонал, организующий оперативные переключения, ремонтные, монтажные и наладочные работы в электроустановках и принимающий в этих работах непосредственное участие, этот персонал имеет права оперативного, ремонтного или оперативно-ремонтного. Если при проведении проверки знаний правил работы в электроустановках административно-техническому персоналу не предоставляются такие права, то в протоколе (журнале) и в удостоверении делается соответствующая запись: «административно-технический персонал без права оперативно-ремонтного и выдачи нарядов и распоряжений».

При подготовке к работам в электроустановках с административно-техническим персоналом проводятся все мероприятия, предусмотренные » п. 1.4.5.1 ПТЭЭП.

Выдача дополнительного удостоверения для административно-технического персонала » «Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок», утвержденными приказом Минтруда России от 24.07.2013 № 328н, не предусмотрена.

---

Вопрос от 06.02.2018:

Прошу дать разъяснения по » пунктам 1.2.4. и 1.2.3. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителя» у организаций не занимающихся производственной деятельностью.

Имеет ли права директор организации возложить на себя ответственность за безопасную эксплуатацию электроустановок?

Обязательно ли должен быть назначен ответственный за электрохозяйство из числа административно-технического персонала?

Необходимо ли назначать заместителя ответственного за электрохозяйство?

Допускается ли назначать ответственного за электрохозяйство и заместителя ответственного за электрохозяйство из числа работников работающих по совместительству?

Ответ: В соответствии с пунктом 1.2.4. ПТЭЭП «У Потребителей, не занимающихся производственной деятельностью, электрохозяйство которых включает в себя только вводное (вводно-распределительное) устройство, осветительные установки, переносное электрооборудование номинальным напряжением не выше 380 В, ответственный за электрохозяйство может не назначаться. В этом случае руководитель Потребителя ответственность за безопасную эксплуатацию электроустановок может возложить на себя по письменному согласию с местным органом госэнергонадзора путём оформления соответствующего заявления-обязательства».

В соответствии с пунктом 1.2.3 ПТЭЭП «Для непосредственного выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок руководитель Потребителя (кроме граждан – владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В) соответствующим документом назначает ответственного за электрохозяйство организации (далее — ответственный за электрохозяйство) и его заместителя. У Потребителей, установленная мощность электроустановок которая не превышает 10 кВА, работник, замещающий ответственного за электрохозяйство, может не назначаться. Ответственный за электрохозяйство и его заместитель назначаются из числа руководителей и специалистов Потребителя».

Руководствуясь требованиями пункта 1.2.3. ПТЭЭП, пункта 1.2.4. ПТЭЭП и изложенной в Вашем обращении информацией, директор, как руководитель, не имеет право возложить на себя по письменному согласованию с органом государственного энергетического надзора ответственность за безопасную эксплуатацию электроустановок путём оформления соответствующего заявления-обязательства, а обязан назначить ответственного за электрохозяйство из числа руководителей и специалистов. Назначение заместителя ответственного за электрохозяйство из числа руководителей и специалистов в Вашей организации так же обязательно.

Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей допускается назначение ответственного за электрохозяйство из числа специалистов принятых на работу по совместительству, с учетом требований пункта 1.4.29.

---

Вопрос:

Что нужно сделать для оформления заявления-обязательства, согласованного с местным органом Госэнергонадзора, об ответственности за безопасную эксплуатацию электроустановок потребителя в жилом многоквартирном доме?

Отвечают специалисты отдела по государственному энергетическому надзору за электроустановками потребителей:

Сообщаю, что в соответствии с » п. 1.2.4. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (далее ПТЭЭП), зарегистрированных Минюстом РФ от 22.01.2003 № 4145, у Потребителя, не занимающегося производственной деятельностью, электрохозяйство которого включает в себя только вводное (водно-распределительное) устройство, осветительные установки, переносное электрооборудование номинальным напряжением не выше 380В, ответственный за электрохозяйство может не назначаться.

В этом случае руководитель Потребителя ответственность за безопасную эксплуатацию электроустановок может возложить на себя по письменному согласованию с местным органом госэнергонадзора путем оформления соответствующего заявления-обязательства (Приложение №1 к настоящим Правилам) без проверки знаний

В соответствии со ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации

«Производственная деятельность — совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя, производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг».

Если деятельность Потребителя не попадает под данное определение и соответствует условиям п. 1.2.4 ПТЭЭП, для согласования возложения на руководителя Потребителя ответственности за безопасную эксплуатацию электроустановок, необходимо представить в управление Ростехнадзора следующие документы:

• письмо (заявление) на имя руководителя Управления о согласовании возложения ответственности за безопасную эксплуатацию электроустановок на руководителя Потребителя;
• заявление-обязательство руководителя Потребителя о возложении на себя, ответственности за безопасную эксплуатацию электроустановок по установленной форме, заполненное заявителем и подписанное лицом, проводившим инструктаж по обеспечению безопасной эксплуатации электроустановки (смотреть примечание 1);
• копию правоустанавливающих документов;
• копию принципиальной однолинейной электрической схемы с конкретным указанием электроприемников, назначением помещений и расчетом электрических нагрузок;
• копию акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон;
• копию технических условий на технологическое присоединение;
• копию протоколов приемо-сдаточных или профилактических испытаний электроустановки.

В соответствии с п. 1.4.7 ПТЭЭП инструктаж по обеспечению безопасной эксплуатации электроустановок проводится в специализированных центрах подготовки персонала (учебных комбинатах, учебно-тренировочных центрах и т.п.).

---

Письмо Минэнерго РФ от 24.02.2004 N 32-01-05 «О разъяснении п. 1.2.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей»

---

МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО НАДЗОРА, ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ

ПИСЬМО от 24 февраля 2004 г. N 32-01-05

О РАЗЪЯСНЕНИИ П. 1.2.4 ПРАВИЛ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЭЛЕКТРОУСТАНОВОК ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

В связи с поступающими запросами о практике применения » ст. 1.2.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), касающейся возложения ответственности за безопасную эксплуатацию электроустановок организаций (Потребителей), не занимающихся производственной деятельностью, на их руководителей, Госэнергонадзор разъясняет.

Трудовой кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ) определяет производственную деятельность, как совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг (статья 209). При этом к услугам, подпадающим под определение «производственная деятельность», относятся услуги производственного характера, выполняемые с применением средств труда, в процессе выполнения которых не создается новая продукция, но изменяется качество уже имеющейся, созданной продукции (классификация видов услуг приведена в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности ОК 029-2001, утвержденном Постановлением Госстандарта России от 6 ноября 2001 г. N 454-ст и Общероссийском классификаторе услуг населению ОК 002-93, утвержденном Постановлением Госстандарта России от 28 июня 1993 г. N 163 (с изменениями N 7/2003, утв. Госстандартом России 01.07.2003).

Потребители, оказывающие отдельные виды услуг непроизводственного характера, такие как: услуги учреждений культуры; туристские и экскурсионные услуги; услуги физической культуры; услуги правового характера; услуги торговли и др. — могут подпадать под действие статьи 1.2.4 ПТЭЭП. В этом случае по согласованию с местным органом госэнергонадзора ответственность за безопасную эксплуатацию электроустановок может быть возложена на руководителей Потребителей путем оформления соответствующего заявления-обязательства.

Право согласования заявления-обязательства о возложении ответственности за безопасную эксплуатацию электроустановок (Приложение 1 к ПТЭЭП) решением начальника ФГУ Госэнергонадзора может представляться начальникам подчиненных Филиалов ФГУ.

Руководитель Департамента С.А.МИХАЙЛОВ

---

Вопрос:

В управление поступило обращение о форме письма для согласования ответственного за электрохозяйство по совместительству?

Ответ: В соответствии с » пунктом 1.4.29. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 года № 6 (далее — Правила), допускается не проводить по согласованию с органами госэнергонадзора проверку знаний у специалиста, принятого на работу по совместительству в целях возложения на него обязанностей ответственного за электрохозяйство, при одновременном выполнении следующих условий:

• если с момента проверки знаний в комиссии госэнергонадзора в качестве административно-технического персонала по основной работе прошло не более 6-ти месяцев;
• энергоемкость электроустановок, их сложность в организации по совместительству не выше чем по месту основной работы;
• в организации по совместительству отсутствуют электроустановки напряжением выше 1000 В.

Таким образом, для согласования работы по совместительству в целях возложения на Вас обязанностей ответственного за электрохозяйство, необходимо направить в Уральское управление Ростехнадзора обращение от руководителя организации, в которой Вы будете работать по совместительству и заявление на работу по совместительству. Образцы обращения и заявления Вы можете посмотреть на официальном сайте Уральского управления Ростехнадзора.

Обращаем Ваше внимание, что указанное требование Правил распространяется на работников организаций, исполняющих обязанности ответственных за электрохозяйство, на работников рабочих профессий оно не распространяется.

---

См.также

Ростехнадзор разъясняет: Передача на обслуживание электрического и теплового хозяйства другой организации

---

Вопрос:

Приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 903н утверждены Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (ПОТЭЭ). Необходимо ли после вступления в силу приказа о новых ПОТЭЭ проводить внеочередную проверку знаний электротехнического персонала потребителя или достаточно ограничиться доведением изменений до персонала с оформлением в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте?

Ответ:

На данный вопрос ответ дан Управлением государственного энергетического надзора Ростехнадзора.

Приказ Минтруда России от 15.12.2020 № 903н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», зарегистрированный Минюстом России 30.12.2020 № 61957 (далее — новые ПОТЭЭ), вступил в силу 01.01.2021.

Письмом Минтруда России от 14.01.2021 № 15-2/10/В-167 в адрес органов исполнительной власти по труду субъектов Российской Федерации были направлены разъяснения в связи с вступлением в силу с 01.01.2021 новых ПОТЭЭ, устанавливающих государственные нормативные требования охраны труда при осуществлении трудовой деятельности по видам экономической деятельности и видам выполняемых работ, разработанных в рамках реализации механизма «регуляторной гильотины».

В соответствии с положениями действующих правил в электроэнергетике при введении в действие новых правил предусмотрено проведение внеочередной проверки знаний (п. 1.4.23 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённых приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, зарегистрированным в Минюсте России 22.01.2003 № 4145 (далее – ПТЭЭП); п. 8.6 Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утверждённых приказом Минтопэнерго России от 19.02.2000 № 49, зарегистрированным в Минюсте России 16.03.2000 № 2150).

Вместе с тем территориальные отраслевые комиссии по проверке знаний Ростехнадзора до 01.07.2021 осуществляли свою деятельность с учётом требований постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году», согласно которому проведение проверки знаний требований охраны труда и других требований безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках, до 01.07.2021 не требовалось.

Нормативным правовым актом, регулирующим вопросы порядка обучения и проверки знаний по охране труда, является постановление Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (далее — Порядок). Согласно п. 3.3 Порядка внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций, независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится в том числе и при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. В данном случае работодатель вправе организовать проведение внеочередной проверки знаний новых правил по охране труда персонала в своей комиссии.

Обращаем внимание, что в соответствии с требованиями п. 1.2.2 ПТЭЭП за подготовку (обучение) электротехнического персонала и проведение проверки знаний этого персонала отвечает руководитель организации.

Исходя из вышеизложенного, внеочередные проверки знаний правил работы в электроустановках с подтверждением группы по электробезопасности и правил работы в тепловых энергоустановках членов комиссий организаций, ответственных за электрохозяйство, специалистов по охране труда, а также работников организаций, в которых не могут быть сформированы комиссии по проверке знаний в связи с их малой численностью, в территориальных отраслевых комиссиях Ростехнадзора после 1 июля 2021 обязательны.

Проверка знаний норм и правил в области энергетического надзора

С 1 октября 2020 года проверка знаний проводится с использованием информационной системы «Единый портал тестирования» на базе программы для персональных компьютеров «Портал тестирования». 

Обращаем внимание, что для записи на прохождение проверки знаний норм и правил в области энергетического надзора необходимо представить следующую информацию: Ф.И.О., дата рождения, должность, наименование организации (места работы), почтовый индекс, адрес и ИНН организации, телефон организации, требуемая группа по ЭБ, класс напряжения, вид персонала, данные о предыдущей проверки знаний (дата, группа по ЭБ, класс напряжения, вид персонала, вид проверки, в какой комиссии проведена проверка знаний).

«Положение об отраслевой территориальной комиссии Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по проверке знаний норм и правил в области энергетического надзора» Приказ Северо-Западного управления Ростехнадзора № ПР-240-4-о от 13 января 2021 года

Объём информации, необходимой для оформления результатов проверки знаний, включаемой в заявление организации.

Приложения к заявлению:

г. Санкт-Петербург, Васильевский остров, 10 линия, д. 51, кабинет 105

ПОНЕДЕЛЬНИК, ПЯТНИЦА с 10:00 до 12:30 и с 13:15 до 15:00.

Перечень вопросов (тестов), применяемых в отраслевой комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по проверке знаний норм и правил в области энергетического надзора от 29.12.2022

Вопрос:

Просьба разъяснить правила проверки знаний норм и правил работ в электроустановках работниками организаций.

Ответ: Руководитель предприятия (организации) не вправе включать в состав комиссии по проверке знаний норм и правил работ в электроустановках работников сторонних организаций. Согласно п. 1.4.34 » Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее – ПТЭЭП), если численный состав предприятия (организации) не позволяет создать комиссию по проверке знаний, то работники таких предприятий (организаций) проходят проверку знаний в комиссии Ростехнадзора.

Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей не предусмотрена возможность заключения договора со сторонним предприятием, имеющим соответствующий персонал для создания комиссии по присвоению групп по электробезопасности.

Согласно п. 1.4.3 ПТЭЭП, руководителю Потребителя, главному инженеру, техническому директору, присвоение группы по электробезопасности не требуется. Однако, если указанные работники ранее имели группу по электробезопасности и хотят её подтвердить (повысить) или получить впервые, то проверка знаний проводится в обычном порядке как для электротехнического персонала.

Порядок присвоения групп по электробезопасности помещен в Приложении № 1 » Правил охраны труда при эксплуатации электроустановок. Группы по электробезопасности со 2 по 5 присваиваются после минимального стажа в электроустановках в зависимости от уровня образования персонала, в том числе, не имеющего профильного электротехнического образования. В том же приложении дано примечание, что специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки организаций потребителей электроэнергии, должны иметь группу 4, их производственный стаж (не обязательно в электроустановках) должен быть не менее 3 лет.

Согласно п.п. 1.4.20, 1.4.21 ПТЭЭП, очередная проверка знаний должна производиться в следующие сроки:

• для электротехнического персонала, непосредственно организующего и проводящего работы по обслуживанию действующих электроустановок или выполняющего в них наладочные, электромонтажные, ремонтные работы или профилактические испытания, а также для персонала, имеющего право выдачи нарядов, распоряжений, ведения оперативных переговоров — 1 раз в год;
• для административно-технического персонала, не относящегося к предыдущей группе, а также для специалистов по охране труда, допущенных к инспектированию электроустановок, — 1 раз в 3 года.

Время следующей проверки устанавливается в соответствии с датой последней проверки знаний.

---

Вопрос от 23.05.2016:

Нужно аттестовать работника с присвоением ему V группы по электробезопасности для назначения его ответственным за электрохозяйство. Каким образом направить заявление на проведение проверки знаний: почтовым отправлением или на электронный адрес?

Ответ: Ответ на данный вопрос подготовлен специалистами Управления государственного энергетического надзора Ростехнадзора.

В соответствии с требованиями пункта 14 Положения об отраслевой комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по проверке знаний норм и правил в области энергетического надзора, утверждённого приказом Ростехнадзора от 28.05.2008 № 362а (далее – Положение), основанием для организации проведения проверки знаний норм и правил является представление заявления о направлении работника на проверку знаний в отраслевую территориальную комиссию органа Ростехнадзора.

Заявление представляется на адрес территориального органа Ростехнадзора способом, позволяющим установить дату и факт отправки и получения документов.

Вместе с заявлением необходимо представить следующие документы:

• для работников, работающих на объектах энергетики (энергоснабжающих организациях), – выписку из журнала учёта проверки знаний правил работы в электроустановках (приложение 5 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утверждённых приказом Минтруда России от 24.07.2013 № 328н (далее – Правила)), и протокол проверки знаний правил работы в электроустановках (приложение 4 Правил);
• для работников организаций, приобретающих электрическую энергию (потребителей электрической энергии), – выписку из журнала учёта проверки знаний правил работы в электроустановках (приложение 6 Правил).

Выписки должны быть заверены организацией, оформившей указанные выше документы.

В случае если перед проверкой знаний работники прошли предэкзаменационную подготовку в учебном центре по программам, согласованным с органами Ростехнадзора, то у них должен быть подтверждающий прохождение предэкзаменационной подготовки документ.

Если предэкзаменационная подготовка проводилась самостоятельно по программам, разработанным в организации, то подтверждающих документов не требуется (» пункт 1.4.9 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённых приказом Минэнерго России от 13.01.2003).

Дополнительно сообщаем, что в соответствии с пунктом 30 Положения проверяемое лицо допускается к проведению проверки знаний только по предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и удостоверения о проверке знаний норм и правил работы.

---

Вопрос от 16.12.2016:

Отменяет ли внеочередная проверка знаний, проводимая в соответствии с » п. 1.4.23 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, очередную проверку знаний? От какой даты нужно будет вести отсчёт до следующей очередной проверки знаний?

Ответ: На данный вопрос ответ дан специалистами Управления государственного энергетического надзора Ростехнадзора.

Внеочередная проверка знаний правил работы в электроустановках, проводимая в соответствии с » п. 1.4.23 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, не отменяет проведение очередной проверки знаний. Отсчёт до очередной проверки знаний необходимо вести от даты проведения предыдущей очередной проверки знаний.

---

Вопрос от 20.03.2017:

Требуется ли от предприятия организовать проведение обучения работника при подготовке его к очередной проверки знаний нормативно-технических документов в связи с присвоением группы по электробезопасности. Работник является электротехническим оперативно-ремонтным персоналом с 5-ой группой по электробезопасности, имеющий высшее электротехническое образование.

Ответ: По существу поставленных в обращении вопросов, относящихся к компетенции управления Ростехнадзора, разъясняем следующее.

Если работник является электротехническим персоналом предприятия, организации и учреждения (далее – организации), независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющих проектирование, эксплуатацию, ремонт, наладку, испытание, организацию и контроль работы оборудования, зданий и сооружений, входящих в состав электроэнергетического производства, а также выполняющих другие виды работ в условиях действующего электроэнергетического объекта, то на организацию распространяются » «Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации» (далее – Правила работы с персоналом) утвержденных приказом Министерства топлива и энергетики Российской Федерации от 19.02.2000 №49.

В соответствии с » п.8.9 Правил работы с персоналом: « Перед очередной (внеочередной) проверкой знаний работников должна проводиться предэкзаменационная подготовка (семинары, лекции, консультации и другие учебные мероприятия) в соответствии с программами, утвержденными руководителем организации. Подготовка может проводиться в специализированных образовательных учреждениях (учебных центрах, институтах повышения квалификации) или в организации по месту работы».

В соответствии » с п. 8.16 Правил работы с персоналом: « Программы предэкзаменационной подготовки, вопросы для проверки знаний утверждаются председателем комиссии и согласовываются с органами государственного надзора и контроля, участвующими в проверке знаний».

В программе предэкзаменационной подготовке должны быть прописаны минимальные требования к знаниям персонала в соответствии с » приложением 1 к Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденным приказом Минтруда России от 24 июля 2013 года N 328н. Так же решением руководителем организации, приведенные в таблице требования к персоналу в отношении электробезопасности, могут быть дополнены.

В случае, когда » Правила работы с персоналом не распространяются на организацию (предприятие) равно отсутствует приказ или распоряжение руководителя работать по ним, то персонал может подготовиться к прохождению очередной (внеочередной) проверки знаний самостоятельно по действующим нормативно-техническим документам.

---

Вопрос от 31.03.2017:

В Ростехнадзор поступило обращение гражданина, содержащее вопрос: Каким требованиям должна соответствовать форма удостоверения о проверке знаний правил работы в электроустановках?
Обязательна ли печать организации в удостоверениях по электробезопасности на странице результатов проверки знаний, если аттестация проводилась внутренней комиссией? Если да, то каким нормативным документом это регламентируется?

Ответ: Специалистами Управления государственного энергетического надзора Ростехнадзора подготовлен ответ на данное обращение.

В » пунктах 10 и 11 приложения № 2 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок (далее – Правила), утвержденных приказом Минтруда России от 28.06.2013 № 328н, зарегистрированным в Минюсте России 22.01.2003 № 30593, указаны требования к форме удостоверения, в том числе установлено, что оно состоит из твердой переплетной обложки и блока страниц.

В удостоверении для потребителей электрической энергии наличие четвертой, пятой и шестой страниц, а также обязательность наличия фотографии не требуется. Размер удостоверения 95 мм х 65 мм. Предпочтительный цвет переплета — темно-вишневый.

На лицевой стороне обложки имеется надпись «Удостоверение», которая должна быть вытеснена контрастным (белым или желтым) цветом.

Форма удостоверения, в соответствии с Приложением № 2 к «Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок», утвержденным приказом Минтруда России от 24.07.2013 № 328н, предусматривает печать организации.

---

ВОПРОС от 23.03.2017:

Здравствуйте! Почему не принимают экзамены у частных лиц, ведь многим работодателям нужен действующий документ по электробезопасности?

ОТВЕТ: Порядок проведения проверки знаний на группу допуска по электробезопасности электротехнического персонала, а также требования предъявляемые к экзаменуемому лицу регламентируют следующие нормативные акты:

• » Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 (далее – ПТЭЭП);
• » Приказ Министерства топлива и энергетики Российской Федерации от 19 февраля 2000 года N 49 «Об утверждении Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации» (далее Приказ 49);
• » Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. приказом Минтруда России от 24.07.2013 N 328н (далее — ПОТЭЭ);
• Положение об Отраслевой комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по проверке знаний норм и правил в области энергетического надзора, утв. приказом Ростехнадзора от 28.05.2008 N 362а (далее – Положение).

Согласно » пп. 1.4.5, 1.4.19, 1.4.28, 1.4.30, 1.4.31, 1.4.34 ПТЭЭП, с электротехническим персоналом проводятся обязательные формы работы, в том числе проводится проверка знаний на группу допуска по электробезопасности.

В комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, проверку знаний проходят:

• члены комиссии организации по проведению проверки знаний на группу допуска по электробезопасности,
• работники организаций, численность которых не позволяет образовать комиссии по проверке знаний.

В » п. 1.4.37 ПТЭЭП указывается, что объем проверки знаний норм и правил определяется с учетом должностных обязанностей и характера производственной деятельности работника по соответствующей должности (профессии), а также требований тех нормативных документов, обеспечение и соблюдение которых входит в его служебные обязанности.

» Приложение № 1 к ПОТЭЭ устанавливает требования к знанию схем электроустановок и оборудования обслуживаемого участка.

Пункт 10 Положения, » п. 8.16 Приказа 49 предъявляет требования к прохождению предэкзаменационной подготовки, которая вместе с вопросами для проверки знаний согласовывается с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

В связи с вышеизложенным к проверке знаний на группу допуска по электробезопасности допускается электротехнический персонал, прошедший необходимые формы работы с персоналом прописанные в » п. 1.4.5 ПТЭЭП, предэкзаменационную подготовку по соответствующей должности (профессии) с учетом обслуживаемых электроустановок, а также должностных обязанностей.

Группа допуска по электробезопасности присвоенная по соответствующей должности (профессии) не распространяется на обслуживание других электроустановок, не входящих в должностные обязанности.

---

Вопрос от 13.02.2017:

В связи с реорганизацией внутренней структуры предприятия изменились названия участков и должностей работников электротехнической лаборатории. Есть ли необходимость во внеочередной проверке знаний и в замене удостоверений в органах Ростехнадзора?

Ответ подготовлен специалистами Управления государственного энергетического надзора Ростехнадзора.

Согласно » пункту 1.4.23 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённых приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (зарегистрирован Минюстом России 22.01.2003, № 4145), внеочередная проверка знаний проводится независимо от срока проведения предыдущей проверки при назначении или переводе на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний норм и правил.

В случае изменения наименований должности и участка работы без изменения функциональных обязанностей и эксплуатируемых электроустановок проходить внеочередную проверку знаний не требуется.

При этом необходимо обратиться в соответствующую комиссию территориального органа Ростехнадзора или организации, где работники проходили последнюю проверку знаний, для переоформления журнала (протокола) проверки знаний и удостоверений о проверке знаний правил работы в электроустановках с указанием новых наименований. В заявлении необходимо указать основание и причину переоформления с приложением копий документов, подтверждающих сведения о последней проверке.

---

Вопрос от 18.04.2017:

Должен ли специалист, вновь устроившийся на работу проходить внеочередную проверку знаний по электробезопасности, если раннее в своей организации он был членом постоянно-действующей комиссии с правом административно-технического персонала? Можем ли мы его задействовать с предыдущей проверкой в своей ПДК?

Ответ: В соответствии с требованием » п. 1.4.23. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 года №6, зарегистрированных Минюстом России от 22.01.2003 года № 4145 (далее — Правила), внеочередная проверка знаний проводится независимо от срока проведения предыдущей проверки:

• при введении в действие у Потребителя новых или переработанных норм и правил;
• при установке нового оборудования, реконструкции или изменении главных электрических и технологических схем (необходимость внеочередной проверки в этом случае определяет технический руководитель);
• при назначении или переводе на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний норм и правил;
• при нарушении работниками требований нормативных актов по охране труда;
• по требованию органов государственного надзора;
• по заключению комиссий, расследовавших несчастные случаи с людьми или нарушения в работе энергетического объекта;
• при повышении знаний на более высокую группу;
• при проверке знаний после получения неудовлетворительной оценки;
• при перерыве в работе в данной должности более 6 месяцев.

В соответствии с требованием п. 1.4.29. Правил, допускается не проводить по согласованию с органами госэнергонадзора проверку знаний у специалиста, принятого на работу по совместительству в целях возложения на него обязанностей ответственного за электрохозяйство, при одновременном выполнении следующих условий:

• если с момента проверки знаний в комиссии госэнергонадзора в качестве административно-технического персонала по основной работе прошло не более 6-ти месяцев;
• энергоемкость электроустановок, их сложность в организации по совместительству не выше чем по месту основной работы;
• в организации по совместительству отсутствуют электроустановки напряжением выше 1000 В.

Порядок работы комиссии определен п. 1.4.30.-1.4.43. Правил.

---

Вопрос:

В Ростехнадзор поступил вопрос: требуется ли для проведения стажировки электротехнического персонала разрабатывать индивидуальные программы стажировки (на каждого работника) в зависимости от уровня профессионального образования, опыта работы и профессии (должности) обучаемого или достаточно разработать типовые программы стажировки для каждой должности (рабочего места) и утвердить в установленном порядке?

Ответ: Специалисты Управления государственного энергетического надзора Ростехнадзора ответили на вопрос.

» Пунктом 1.4.8 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, (далее – Правила) определено, что электротехнический персонал до назначения на самостоятельную работу или при переходе на другую работу (должность), связанную с эксплуатацией электроустановок, а также при перерыве в работе в качестве электротехнического персонала свыше 1 года обязан пройти стажировку (производственное обучение) на рабочем месте.

Стажировка проводится под руководством ответственного обучающего работника и осуществляется по программам, разработанным для каждой должности (рабочего места) и утвержденным в установленном порядке. Продолжительность стажировки должна быть от 2 до 14 смен (п. 1.4.11 Правил).

При этом могут применяться типовые программы с указанием в них информации о проведении стажировки конкретного работника.

---

Вопрос от 14.12.2017:

Должно ли предшествовать аттестации специалистов из числа электротехнического и неэлектротехнического персонала проведение предаттестационной подготовки, и может ли подготовка проводиться не в образовательных учреждениях, а в режиме самоподготовки?

Ответ: В соответствии с п. 10 «Положения об отраслевой комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по проверке знаний норм и правил в области энергетического надзора», утверждённого приказом Ростехнадзора от 28 мая 2008 г. № 362а, перед проверкой знаний, проводимой в комиссии органа Ростехнадзора, осуществляется предэкзаменационная подготовка лиц, подлежащих проверке. Предэкзаменационная подготовка в этом случае осуществляется по программам, согласованным с территориальным органом Ростехнадзора.

Необходимость обязательного проведения предэкзаменационной подготовки в образовательных организациях перед проверкой знаний в комиссии органа Ростехнадзора нормативными правовыми актами не определена.

---

Вопрос от 05.03.2018:

Как можно получить выписку из журнала учета проверок знаний правил работы в электроустановках в отношении работников предприятия, прошедших в июне 2017 года обучение и аттестацию по электробезопасности?

Ответ: Управление Ростехнадзора рассмотрело обращение от 01.03.2018 № 25/33-ог и разъясняет, что для получения выписки из журнала проверку знаний работы в электроустановках, лицу, успешно прошедшему проверку знаний необходимо обратиться в Управление Ростехнадзора с заявлением «О предоставлении выписки из журнала учета проверки знаний». В заявлении необходимо указать дату проверки знаний, контактные данные для связи и уточнения дополнительной информации.

---

Вопрос:

Обязательна ли внеочередная проверка знаний у административно-технического персонала по электробезопасности при приведении учредительных документов закрытого акционерного общества (ЗАО) в соответствие с требованиями главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, т.е. при изменении наименования ЗАО на акционерное общество (АО)?

Ответ: Специалисты Управления государственного энергетического надзора Ростехнадзора ответили на данный вопрос.

В соответствии с требованиями » п. 1.4.23 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее – ПТЭЭП), утверждённых приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, внеочередная проверка знаний проводится независимо от срока проведения предыдущей проверки: при введении в действие у Потребителя новых или переработанных норм и правил.

Изменение организационно-правовой формы организации не является основанием для проведения внеочередной проверки знаний у административно-технического персонала. В этом случае необходимо переоформить удостоверения и журналы учёта (протоколы) проверки знаний правил работы в электроустановках в комиссии, где проводилась проверка знаний.

---

Вопрос от 27.04.2018:

В управление поступило обращение с вопросом разъяснения нормативных требований в сфере электроэнергетики.

Ответ: В соответствии с » Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее — ПТЭЭП), утвержденными приказом Минэнерго РФ от 13 января 2003 года № 6, электротехнологический персонал производственных цехов и участков, не входящих в состав энергослужбы Потребителя, осуществляющий эксплуатацию электротехнологических установок и имеющих группу по электробезопасности II и выше, в своих правах и обязанностях приравнивается к электротехническому. Проверка знаний работников подразделяется на первичную и периодическую (очередную и внеочередную). Первичная проверка знаний проводится у работников, впервые поступивших на работу, связанную с обслуживанием электроустановок, или при перерыве в проверке знаний более 3-х лет (п.1.4.19. ПТЭЭП). При назначении или переводе на другую работу проводится внеочередная проверка знаний независимо от срока проведения предыдущей проверки (п.1.4.23. ПТЭЭП).

Согласно » пункта 2.5 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок (далее — Правила), утвержденных Министерством труда и социальной защиты РФ от 24 июля 2013 года № 328н, результаты проверки знаний по охране труда в организациях электроэнергетики оформляются протоколом проверки знаний правил работы в электроустановках, форма которого предусмотрена приложением № 4 к Правилам, и учитываются в журнале учета проверки знаний правил работы в электроустановках, форма которого предусмотрена приложением № 5 к Правилам.

Результаты проверки знаний по охране труда для организаций, приобретающих электрическую энергию для собственных бытовых и производственных нужд, фиксируются в журнале учета проверки знаний правил работы в электроустановках, форма которого предусмотрена приложением № 6 к Правилам.

Таким образом, если Ваша организация является потребителем электрической энергии, то результаты проверки знаний следует оформлять в журнале согласно приложения 6 Правил.

В случае если Ваша организация не является потребителем электрической энергии и осуществляет работы исключительно на предприятиях электроэнергетики в условиях действующих электроэнергетических объектов, персоналу в своей работе целесообразнее руководствоваться требованиями » Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденными приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229, а также » Правилами работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденными приказом Минтопэнерго России от 19.02.2000 № 49.

В этом случае результаты проверки знаний оформляются протоколом проверки знаний, форма которого предусмотрена приложением № 4 к Правилам, и учитываются в журнале учета, форма которого предусмотрена приложением № 5 к Правилам.

Обращаем внимание, что согласно пункта 1.2. Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, данные Правила являются руководящим документом для персонала предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющих проектирование, эксплуатацию, ремонт, наладку, испытание, организацию и контроль работы оборудования, зданий и сооружений, входящих в состав электроэнергетического производства, а также выполняющих другие виды работ в условиях действующего электроэнергетического объекта. Применение указанных правил в организации должно определяться приказом или распоряжением.

---

Вопрос от 28.03.2019:

В п. 39.1 » Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок сказано, что к проведению испытаний электрооборудования допускаются работники, прошедшие специальную подготовку и проверку знаний и требований, содержащихся в настоящем подразделе, комиссией, в состав которой включаются специалисты по испытаниям оборудования, имеющие группу V — в электроустановках напряжением выше 1000 В и группу IV — в электроустановках напряжением до 1000 В.

В связи с этим прошу разъяснить.

• 1. Что подразумевается под специальной подготовкой, возможно ли ее организовать по месту работы, нужна ли для этого образовательная лицензия?
• 2. Как организовать проверку знаний во вновь организованной лаборатории, т.е. нет возможности включить в состав комиссии специалиста по испытаниям оборудования?

Ответ:

• 1. Под специальной подготовкой для проведения испытаний электрооборудования понимается подготовка работника на должность в электротехнической лаборатории по проведению указанных испытаний, в соответствии с п. 1.4.5.3 Правил эксплуатации электроустановок потребителей с обучением на рабочем месте (в действующей электротехнической лаборатории).
• 2. Проверка знаний во вновь организованной лаборатории, где нет возможности включить в состав комиссии собственного специалиста по испытаниям оборудования, такой специалист может быть приглашён из действующей электротехнической лаборатории, т. к. каких-либо ограничений на это в нормативно-технических документах нет.

---

Вопрос от 04.2019:

Подскажите пожалуйста, если в офисном учреждении нет электротехнического персонала, может ли учреждение заключить гражданско-правовой договор со специалистом с III группой по электробезопасности со стороны, чтобы он провел инструктаж на I группу остальных сотрудников? Или обязательно провести обучение своего сотрудника на III группу, чтобы он в дальнейшем обучал остальных сотрудников?

Ответ: В соответствии с п. 1.4.4 » «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, присвоение I группы по электробезопасности проводит работник из числа электротехнического персонала данного Потребителя с группой по электробезопасности не ниже III.

---

Вопрос от 26.04.2019:

Какую первоначальную группу разрешено присвоить, если с даты проведения последней проверки знаний норм и правил, прошло 1,5 года. Ранее работал на предприятии – потребителе электроэнергии с пятой группой административно-технического персонала, а затем перешел в организацию генерирующую электроэнергию, в качестве оперативного персонала.

Ответ: В соответствии с пунктом 8.5 » «Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства топлива и энергетики Российской Федерации 19.02.2000 № 49, зарегистрированных в Минюсте России 16.03.2000 № 2150 (далее – ПРП), первичная проверка знаний проводится в отношении работников, впервые поступивших на работу, связанную с обслуживанием энергоустановок или при перерыве в проверке знаний более 3 лет. Заявителю разъяснено, что поскольку в его случае, перерыв в проверке знаний составляет менее трех лет, допускается провести внеочередную проверку знаний (руководствуясь пунктом 8.6 ПРП – при назначении или переводе на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний норм и правил), с подтверждением действующей группы по электробезопасности, если его должность подразумевает наличие данной пятой группы. Необходимо учесть требования пункта 6.3 ПРП: подготовка персонала по новой должности проводится по планам и программам, утвержденным руководителем организации. В зависимости от категории персонала в программах обучения должны учитываться требования, изложенные в разделе 4 ПРП, а также органов государственного надзора.

---

Вопрос от 13.09.2019:

Почему в случае несвоевременного поведения проверки знаний по электробезопасности, группа понижается?

Ответ: При несвоевременной проверке знаний группа по электробезопасности не понижается. Исключение составляют случаи:

• При перерыве в проверке знаний более 3-х лет проводится первичная проверка знаний с присвоением II группы по электробезопасности независимо от имеющейся ранее группы (» ПТЭЭП п. 1.4.19).
• При переводе работника, занятого обслуживанием электроустановок напряжением ниже 1000 В, на работу по обслуживанию электроустановок напряжением выше 1000 В ему нельзя присвоить начальную группу по электробезопасности выше III (» п.п. 5 Примечания Приложения 1 ПОТ ЭЭ).

---

Вопрос от 27.09.2019:

Какие меры должен предпринять работодатель к работнику, получившему дважды неудовлетворительную оценку при проверке знаний по электробезопасности ?

Ответ: Пунктом 1.4.22 » Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства Энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 определено, что работникам, получившим при очередной проверке знаний неудовлетворительную оценку, комиссия назначает повторную проверку в срок не позднее 1 месяца со дня последней проверки. Срок действия удостоверения для работника, получившего неудовлетворительную оценку, автоматически продлевается до срока, назначенного комиссией для второй проверки, если нет записанного в журнал проверки знаний специального решения комиссии о временном отстранении работника от работы в электроустановках.

В Правилах технической эксплуатации электроустановок потребителей однозначного ответа на поставленный Вами вопрос нет, однако в пункте 8.19 » Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденных Приказом Минтопэнерго России от 01.08 1995 № 166 оговорено, что вопрос о возможности сохранения трудового договора с работником, не сдавшим экзамен во второй раз, решается руководителем организации в установленном законодательством порядке.

Следует отметить, что Правилами работы с персоналом могут руководствоваться и любые другие организации, имеющие в своем составе электро- и теплотехнический персонал, в случае, если применение этих Правил определено приказом или распоряжением.

---

Смотрите также статьи:

• Ростехнадзор разъясняет: Проверка знаний, присвоение группы по электробезопасности
• Ростехнадзор разъясняет: Создание комиссии по электробезопасности
• Ростехнадзор разъясняет: I группа по электробезопасности
• Ростехнадзор разъясняет: II группа по электробезопасности
• Ростехнадзор разъясняет: III группа по электробезопасности
• Ростехнадзор разъясняет: IV и V группы допуска по электробезопасности