Ответы к экзамену по дисциплине международное право

Вопрос-ответ к экзамену международному праву

1.Межгосударственная система и международное право. Понятие, предмет и метод международного права.

Международная
межгосударственная система
– это сложная и очень интегрированная
международно-политическая и
международно-правовая категория, в
которой возникло и получило свое развитие
международное право.

Компоненты:

– субъекты
международного права: 

государство
(независимо от формы государственного
устройства, формы правления, пол, соц-эк
и культ развития);

нации и народы;

международные
межправительственные организации
(например, ООН, МАГАТЭ, НАТО, ШОС и др.);

города-государства
Ватикан во главе с Папой Римским
(всемирного центра католицизма);

– объединений
государств
(СНГ, Евросоюз, Союзное государство-Российская
Федерация и Республика Беларусь и др.);

– международные
конференции (конгрессы) или
международные
форумы, на
которых выносятся и решаются глобальные
международные проблемы;

– международного
права, 

Международная
система в широком смысле
представляет собой
целостную совокупность, включающую:

а) самых разнообразных
субъектов
международной системы:
суверенные государства; объединения
государств, не являющихся субъектами
международного права (например, Движение
неприсоединения, «Группа 77»,
государства, не имеющие выхода к морю,
и др.);

нации и народы,
борющиеся за свободу, независимость и
создание собственной государственности
(например, арабский народ Палестины,
народ Западной Сахары, курды);

универсальные и
региональные международные
межправительственные организации
(например, Организация Объединенных
Наций, Международная организация труда,
Лига арабских государств и др.);
государственно-подобные образования
(например, Ватикан, в прошлом вольные
города Краков и Данциг, Свободная
территория Триест, Западный Берлин);

международные
неправительственные организации
(например,
Международная ассоциация юристов-демократов,
«Гринпис», молодежные, женские,
студенческие, ветеранские организации
и др.);

международные
конференции, комитеты и комиссии,
международные суды
и трибуналы, транснациональные корпорации,
физические и
юридические лица различных государств
и др.;

б) разнообразные
отношения
между субъектами международной системы:
политические, экономические, торговые,
научно-технические, культурные,
конфессиональные, другие отношения
материального и нематериального
характера во всем их многообразии;

в) совокупность
правовых систем,
в том числе национальных, в рамках
которых осуществляются разнообразные
отношения между субъектами международной
системы.

Международная
система в узком смысле
представляет собой целостную
совокупность, включающую:

а) суверенные
государства;

нации и народы,
борющиеся за свою свободу, независимость
и создание собственной государственности;

международные
межправительственные организации;

государственно-подобные
образования
— субъекты международного права;

б) отношения между
субъектами международного права —
международные
отношения;

в) особую
правовую систему,
действующую в публично-правовых
отношениях между
субъектами международного права,
— международное публичное право (далее
— международное право).

Не все субъекты
международной системы являются субъектами
международного права,
равно как и не
все отношения между субъектами
международной системы можно назвать
международными отношениями.

Международные
отношения —
это политические, экономические,
торговые, научно-технические, военные,
культурные и иные отношения между
субъектами международного права.

МО могут осуществляться
на двусторонней
и многосторонней основе,
иметь универсальный
(глобальный) или региональный характер
(например, отношения между африканскими
государствами, между государствами —
участниками Организации по безопасности
и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), между
государствами — участниками Содружества
Независимых Государств (СНГ) и др.).

Международное право — это система
юридических норм, регулирующих
межгосударственные отношения в целях
обеспечения мира и сотрудничества.

Система международного права включает:

-международное публичное право;

-международное частное право.

Предметом международного публичного
права являются международные,
межгосударственные отношения. Их
характерной чертой является наличие
публичного (государственного) интереса.
К ним относятся отношения в сфере
политического, экономического, культурного
сотрудничества государств, правила
дипломатического представительства,
международного правосудия и т.д.

Специфический предмет обуславливает
превалирование императивных методов
регулирования. Источники международного
публичного права призваны, в первую
очередь, определить минимальные стандарты
и общие правила поведения субъектов,
обходить и игнорировать которые не
допустимо.

Соответственно источниками
международного права являются, в
первую очередь, международные договоры,
Конвенции, Пакты, Декларации, Хартии и
т.д. Кроме них к источникам международного
публичного права следует отнести
международные обычаи, а также нормы
международных организаций. Например,
резолюции Совета безопасности ООН.

Субъектами международного публичного
права являются государства,
государственно-подобные образования
(например, субъекты федерации),
международные организации, и также
народности, нации, борющиеся за свою
независимость и т.д. Другими словами,
субъект международного публичного
права должен обладать качеством
самостоятельных юридических действий
в сфере международного общения.

Соседние файлы в предмете Международное право

• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #

---

С этим файлом связано 1 файл(ов). Среди них: пси.docx.
Показать все связанные файлы

---

Подборка по базе: Практическая работа № 5 Практикум по разработке учебных заданий , слова обозначающие предметы.docx, Практическая работа по предмету Налоги и налогообложение.docx, Тема 1. Первая помощь — содержание, объем, организационные и юри, Задания по теме Предмет, система и источники римского права.pdf, Х-8 Предмет химии. Роль химии в жизни человека.pptx, Вопрос_ Прибор электромагнитной системы имеет неравномерную шкал, ОТВЕТЫ НА ТЕСТЫ по предмету ФАРМАКОГНОЗИЯ 3 курс ФАРМАЦИЯ Итогов, План предметной недели информатики.2019.pdf, План предметной недели информатики.2019.pdf

---

1. Понятие, содержание, предмет регулирования и функции международного права.

Международное право — это система юридических принципов и норм, регулирующих межгосударственные отношения в целях обеспечения мира и сотрудничества.

Международное право — это система правовых норм, созданных субъектами международного права для урегулирования межгосударственных отношений и обеспечиваемых принудительной силой государств, иных субъектов международного права.

На познание международного права влияют общие вопросы, а именно то, что есть право вообще. Свойство права – регулирование общественных отношений, сталкивающихся интересов, конфликтов.

Вместе с тем право – это компромисс, согласованность, что всегда было присуще международному праву. В науке и в учебной литературе международное право определяется как согласование воль государств в процессе нормообразования.

Понятие международного права ассоциируется с его наименованием – право между народами, хотя традиционно оно определялось как система норм, регулирующих отношения между государствами (а впоследствии и между другими субъектами международного права). Историю термина «право между народами» хорошо проследил российский юрист-международник Ф.Ф. Мартенс (1845–1909 гг.).

По мнению Ф.Ф. Мартенса, английский ученый Р. Зеч (1590–1660 гг.) «первый выяснил точным образом, что международное право есть собственно н е п р а в о н а р о д о в – jus gentes, – н о п р а в о м е ж д у н а р о д а м и – jus inter gentes, и отсюда постепенно произошли современные наименования международного права».

В своих трудах европейские ученые писали, что международное право регулирует отношения между «цивилизованными» государствами.

Современное международное право закрепило равенство всех суверенных государств. Таким образом, наименование «международное право» является условным, реально существует межгосударственное право, или право между государствами.

Отношения между государствами носят публично-правовой и властный характер. Поэтому право, регулирующее межгосударственные отношения, называется международным публичным правом. Этим оно отличается от международного частного права.

И все-таки традиционное понятие и наименование международного права не соответствуют современным тенденциям.

В связи с понятием международного права необходимо уяснить такие взаимосвязанные категории, как общее, универсальное и современное международное право.

Общее международное право – совокупность норм, обязательных для большого числа государств.

Современное, или новое, международное право называется правом мира, безопасности, сотрудничества, и оно стало универсальным правом..

Отличительной чертой современного международного права является то, что оно запретило войну и включает в себя прежде всего общепризнанные универсальные принципы и нормы международного права jus cogens (неоспоримое право), а также является обязательным для всех государств независимо от их строя, населения, территории, экономической и военной мощи.

Вместе с тем международное право имеет свои собственные форму и содержание, представляя собой их единство.

Главная роль, разумеется, принадлежит содержанию.

Различают юридическое содержание и социальное. Юридическим содержанием международного права являются нормы. Юридическое содержание нормы — правило поведения. Нормы представляют собой необходимую внутреннюю форму существования международного права.

По поводу того, что является социальным содержанием международного права, издавна высказывались различные мнения. Его видели, например, в велении Божьем, в требованиях разума или справедливости и др. Однако преобладающим стало мнение, согласно которому содержанием норм международного права является согласованная воля государств. Гегель писал, что со времен Руссо распространенным стало воззрение, согласно которому субстанцией права должна быть воля. В норме международного права выражена общая воля субъектов, сформированная путем согласования.

Предмет международного права – международные отношения – отношения, выходящие за пределы компетенции и юрисдикции какого-либо государства. Включает отношения:
• между государствами – двусторонние и многосторонние отношения;
• между государствами и международными межправительственными организациями;
• между государствами и государствоподобными образованиями;
• между международными межправительственными организациями.

Функции международного права — это основные направления его воздействия на социальную среду, определяемые его общественным назначением.

Нужно сказать, что функции эти многообразны и зависят не только от объекта международно-правового воздействия, но и от достигнутого уровня международно-правового регулирования тех или иных сфер отношений.
1-й вид функций :

Собственно юридическими функциями международного права можно считать стабилизирующую, регулятивную и охранительную функции.

• Стабилизирующая функция состоит в том, что международно-правовые нормы призваны организовывать мировое сообщество, устанавливать определенный международный правопорядок, стре­миться упрочить его, сделать более стабильным.
• Регулятивная функция. Устанавливая международный правопорядок и соответствующим образом регулируя общественные отношения, международ­но-правовые нормы наделяют участников международных отноше­ний определенными правами и обязанностями.

• Охранительная функция состоит в обеспечении надлежащей охраны международных правоотношений. При нарушений международных обязательств субъекты международных правоотношений вправе использовать меры ответственности и санкции, допускаемые международным правом.

Функции международного права многообразны и усложняются по мере роста значения стоящих перед международным правом задач.

2-й вид функций :

• Главной социальной функцией международного права является упрочение существующей международной системы, обеспечение ее функционирования.
• Функция гармонизации национальных интересов государств и их интересов с интересами общечеловеческими. Эта функция находится в основе всех остальных, ее значение подчеркивается в практике государств.
• Функция предупреждения нежелательного развития событий. Как известно, предупредительная дипломатия занимает все более важное место в мировой политике.

Международное право не только служит поддержанию существующих и формированию новых отношений, но и противодействует существованию и появлению новых отношений, противоречащих его целям и принципам. Так, оно поставило вне закона угрозу силой и ее применение, колониализм, расизм и др. Содействуя повседневному решению множества постоянно возникающих проблем, международное право тем самым предотвращает возникновение конфликтов. Предотвращение и урегулирование конфликтов может быть выделено и в качестве самостоятельной функции.

• функция интернационализации, интеграции заключается в расширении и углублении взаимосвязи между государствами. Тем самым упрочивается международное сообщество — социальная основа международного права и, следовательно, улучшаются условия его функционирования.
• Информационно-воспитательная функция состоит в передаче накопленного опыта упорядоченного поведения государств, в воспитании в духе уважения к праву, к охраняемым им интересам и ценностям.

2. Соотношение международного права и внутригосударственного права.

Вопросы соотношения и взаимодействия международного и внутригосударственного права имеют существенное значение для практики межгосударственных отношений, правотворческой и правоприменительной деятельности государств на национальном уровне.

Различные точки зрения по данным вопросам получили воплощение в двух научных направлениях, сформировавшихся во второй половине XIX в., – монизме и дуализме. Монистическая теория рассматривает международное право как высший единый правопорядок, оно не имеет ограничений по предмету регулирования и действия. В таком понимании международное право является источником внутригосударственного права или верховным правом страны. Иначе говоря, монистическая теория исходит из признания примата международного права и допускает регулирование им внутригосударственных отношений.

Дуалистическая теория рассматривает международное и внутригосударственное право как две различные системы права и два правопорядка. Наибольшую известность это учение получило в книге немецкого юриста Г. Трипеля «Международное и внутригосударственное право» (1899 г.). В дуалистической теории международное и внутригосударственное право представлены как две самостоятельные системы, два круга, которые соприкасаются, но не пересекаются. В рамках этой теории можно выделить радикальный и реальный дуализм.

Взаимодействие международного и внутригосударственного права прослеживается через процесс их согласования. Согласование есть выражение того, что отношения между государствами – это отношения равенства, координации, взаимосвязи и интеграции, в которых не допускается навязывание со стороны национально-правовых систем.

Влияние внутригосударственного права на международное право. Исторически первичным является влияние внутригосударственного права на международное право. Государства в прошлом, когда они были единственными субъектами международного права, монополизировали международное правотворчество, но в этом процессе они отталкивались от своего национального права. История знает немало примеров влияния национального права на международное право. Показательны в этом отношении акты Французской революции 1789 г. и Октябрьской революции 1917 г. Акты Французской революции являются первоисточниками прав человека и гражданина, институтов гражданства, защиты жертв войны, права убежища. Они также оказали воздействие на формирование права международных договоров.

В национальном праве государств, прежде всего в конституционном праве, закрепляются принципы и цели внешней политики, а также нормы, регулирующие конкретные виды деятельности государств. В Концепции внешней политики Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ В.В. Путиным 12 февраля 2013 г., отмечено, что Российская Федерация намерена «содействовать кодификации и прогрессивному развитию международного права, прежде всего осуществляемого под эгидой ООН, достижению универсального участия в международных договорах ООН, их единообразному толкованию и применению».

Влияние международного права на внутригосударственное право.

Принципиальное значение для воздействия международного права на национальное имеют принципы добросовестного соблюдения международных обязательств и исполнения договоров.

Обязанность следовать нормам международного права возлагается на государство в целом, а на национальном уровне само государство определяет, как привести в действие нормы международного права на своей территории и переадресовать их субъектам внутригосударственных отношений.

Статья 27 Венской конвенции 1969 г. закрепила, что участник договора «не может ссылаться на положения своего внутреннего права в качестве оправдания для невыполнения им договора». Нормы международного права, международные договоры влияют на правотворчество, на изменение законодательства и на правоприменение. При этом необходимо учитывать, что эти нормы должны быть санкционированы государством и не противоречить конституции. В соответствии с ч. 1 ст. 15 Конституции РФ «Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации».
Взаимное влияние международного и национального права друг на друга характеризует взаимодействие данных правовых систем.

Осуществление «иных положений» происходит через процессы имплементации и трансформации норм международного права в право внутригосударственное.
Функционирование международного права в сфере внутригосударственных отношений часто называют имплементацией. Более точно смысл имплементации определил И.И. Лукашук: Имплементация– это осуществление международной нормы при помощи внутренней.

Различие между имплементацией и трансформацией состоит в том, что имплементация – это осуществление международного права на национально-правовом уровне или при помощи национального права, а трансформация определяет конкретные пути реализации международного права государством, его органами, физическими и юридическими лицами.

Каждое государство в соответствии со своим законодательством, правилами процедуры принимает необходимые трансформационные меры по выполнению международно-правовых обязательств.

Трансформация как родовое понятие включает несколько видов, чаще всего к ним относят прямую трансформацию, инкорпорацию, отсылку, рецепцию.

Когда вступивший в силу договор непосредственно приобретает силу закона – это прямая трансформация.

Инкорпорация (включение в свой состав, присоединение) – наиболее распространенный вид трансформации, посредством которого в правовую систему государства включаются нормы международного права.

В литературе различают формальную и материальную инкорпорацию.

Формальная инкорпорация – принятие законодательного акта, который является лишь формальным предварительным условием включения международного договора в национальную правовую систему.

Материальная инкорпорация – принятие законодательного акта, имеющего материальный характер, т.е. воспроизведение в той или иной форме содержания международного договора, поскольку сам договор не действует во внутригосударственном праве.

Другим распространенным способом трансформации считается отсылка. Объектом отсылки являются нормы международного права, а в национальном праве есть нормы, отсылающие к нормам международного права. В этом аспекте отсылку иногда рассматривают как метод согласования международного и внутригосударственного права. Отсылка – это своего рода указание со стороны внутригосударственного закона на международно-правовой акт, означающее, что определенные внутригосударственные отношения не регулируются нормами национального права.

Рецепция (принятие, прием) как вид трансформации означает заимствование и приспособление норм международного права национально-правовой системой.

Согласование внутригосударственного права с принципами и нормами международного права может происходить и в виде гармонизации, когда в нормах внутригосударственного права содержание международноправовых норм воспроизводится не буквально, а передается их основная суть, что позволяет избежать противоречий между данными нормами.

Выступая общей основой для всех государств, международное право способствует гармонизации национальных правовых систем.

Процесс взаимодействия международного и внутригосударственного права как правовых систем носит объективный характер. Вместе с тем этому содействует провозглашенный ООН принцип верховенства права. В Декларации тысячелетия, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 8 сентября 2000 г., отмечено, что главы государств и правительств преисполнены «решимости укреплять уважение к принципу верховенства права, причем как в международных, так и во внутренних делах». Соблюдение данного принципа является залогом усиления процесса взаимодействия и укрепления мирового порядка.
3.История международного права и науки международного права.

1 этап. МП Древнего мира (4 тыс. до н.э.- 476г. н.э. *распад Зап. Римской империи);

2 этап. МП Средних веков (476г. – 1648г. *Вестфальский мирный договор);

3 этап. МП Нового времени (1648-1919 *юридическое оформление результатов 1й мировой войны- Версальский мирный договор 1919г.);

4 этап. МП Новейшего времени (1919г.- настоящее время).

-до 1945 г.

— после 1945г.

Или (субъективный фактор):

— до 1945г.

— с 1945- 1991;

— с 1991-настоящее время.
1.Международным правом Древнего мира называют систему юридических принципов и норм, постепенно сложившихся в период с IV тысячелетия до н.э. по 476 г. н.э. и регулировавших отношения государств той исторической эпохи.

Межгосударственные правовые нормы начинают складываться с возникновением первых рабовладельческих государств на базе имевшихся правил догосударственного межплеменного «права».

Основными чертами межгосударственных правовых норм Древнего мира являлись: 1) правила из догосударственного межплеменного «права», закрепленные в обычаях и договорах; 2) религиозность; 3) регионализм; 4) обычай как главный источник международного права. Центрами международной жизни считались Ближний Восток, Индия, Китай, Греция, Рим и др

Неравенство субъектов являлось также одной из особенностей международного права Древнего мира. Международному праву были известны принципы справедливости и равенства. Речь шла об установлении справедливых отношений, основанных на равенстве (Кодекс Хаммурапи, переписка месопотамских правителей). Также был известен принцип нерушимости правовых предписаний, что проявлялось в общем признании принципа pacta sunt servanda.

Понимание войны и отношение к ней в Древнем мире также были неоднозначны. Война являлась главным средством ведения внешней политики древнейших стран. Но надо отметить и то, что Древнему миру были известны институты нейтралитета и невмешательства (Древняя Греция).

Особенностью этих институтов являлось то, что нейтралитет был возможен только во время войны, а невмешательство – и в мирное время. Если в Египте во время войны господствовал неограниченный произвол (побежденные и их имущество как добыча переходили в собственность победителя), то в Индии Законы Ману закрепляли гуманные правила ведения войны: запрещалось убивать просящих милостыню, сдавшихся в плен добровольно, спящих и безоружных.

Позднее складываются институты проксенов в Греции и преторов в Риме, что явилось началом формирования консульского права.

Для Индии и Китая были характерны институты посредничества и арбитражных судов. Древний Китай был знаменит и тем, что на общекитайском конгрессе впервые был подписан договор о ненападении, предусматривавший мирное разрешение споров (в 546 г. до н.э.).

В Древнем мире заключались и мирные договоры (если война не заканчивалась полным покорением одного из государств), а также договоры о покровительстве, которыми предусматривались сдача оружия, выдача противной стороной вождей и заложников. Были известны Древнему миру и договоры о перемирии, которые подписывались командующим армией, консулом или легатом и подлежали ратификации.

1. Понятие и значение международного права, международных отношений и международной системы

В настоящее время мир значительно изменился по сравнению с тем, каким он был пятьдесят и даже десять лет назад. С каждым годом темпы изменений, происходящих в мире, увеличиваются, меняются направления развития. Постоянно увеличивается интеграция государств в международные процессы.

Общество перестает существовать исключительно в региональных рамках и даже рамках государства. Сегодня все чаще звучат слова «мировое сообщество», «глобальные проблемы», «мондиализм», «интеграция в мировую экономику», «мировое правительство» и другие, не говоря уже о вопросах вступления в Европейский союз.

Следовательно, возрастает роль международного права в системе норм права. Существование норм международного права и этой отрасли правового регулирования как таковой связано с существованием т. н. мирового сообщества и необходимостью урегулирования отношений внутри этого сообщества. Эти отношения возникают между субъектами международного права.

В свою очередь, существование международных отношений связано с решением каких-либо вопросов, решение которых невозможно в рамках одного государства. В последнее время таких проблем становится все больше. К ним относятся поддержание мира, экологическая безопасность, международное сотрудничество в сфере борьбы с преступностью, международным терроризмом, оказания помощи отстающим по экономическим показателям государствам, поддержание соотечественников за рубежом, установление режимов воздушного, водного и космического пространства, урегулирование международных споров, создание международных организаций и т. д.

Все эти вопросы должны быть урегулированы международным правом. Поскольку в решении этих вопросов должны принимать участие все государства, а в основу взаимоотношений государств положен принцип суверенитета каждого государства, национальное право любого из государств, участвующих в международных отношениях по этому поводу для решения международных вопросов, не годится. В этом случае прочие государства находились бы в стесненном состоянии, был бы нарушен их суверенитет. Поэтому подобные вопросы должны быть урегулированы на ином уровне, чем национальное право, — они регулируются международным правом.

Международное право регулирует правоотношения, существующие внутри международной системы. Эта система представляет собой совокупность субъектов международного права, взаимосвязи и отношения между ними, т. е. международные отношения.

Международная система в настоящее время постепенно развивается и усложняется, меняется характер связей между составными частями этой системы. В числе компонентов системы международного права выступают такие субъекты, как государства, международные ООН, нации и прочие. Во многом сила государства зависит в настоящее время от его международно-правового статуса и места в мировом сообществе. Однако нельзя абсолютизировать эти вещи, поскольку никакое мировое признание не заменит государству полноценной внутренней политики.

Международные отношения — это отношения, связанные с взаимодействием субъектов, представляющих волю различных государств. Международные отношения в первую очередь осуществляются со стороны государств. Их осуществление в первую очередь возлагается на профессиональных дипломатов, консулов, высших должностных лиц государства. Международные отношения существуют с момента образования государства. В настоящее время мы переживаем зарождение нового уровня международных отношений.

Международное право тесно связано как с внутренней, так и с внешней политикой государства и во многом обусловлено целями этой политики. Позиция государства на международной арене в первую очередь производна от его политики.

Внешняя политика — это совокупность идей и методов их осуществления государством в сфере его отношений с иными субъектами международного права. Дипломатия представляет собой одно из средств внешней политики, за основу своей деятельности берущее мирные методы воздействия.

Большую роль в международном праве играет достижение согласования воли различных государств в отношении каких-либо вопросов. Такое согласование достигается различными способами.

Таким образом, международное право — это система норм, регулирующих международные отношения и выражающих согласованную волю государств.

1. Международное право. Ответы на экзаменационные вопросы. 1. Понятие и значение международного права, международных отношений и международной системы (И. М. Хужокова, 2009)

2. Международное право. Ответы на экзаменационные вопросы. 2. Предмет и метод международного права. Дискуссии о наименовании отрасли (И. М. Хужокова, 2009)

3. Международное право. Ответы на экзаменационные вопросы. 3. Роль международного права в международных отношениях (И. М. Хужокова, 2009)

4. Международное право. Ответы на экзаменационные вопросы. 4. Понятие и виды субъектов международного права. Международная правосубъектность. Высокий статус субъекта международного права (И. М. Хужокова, 2009)

5. Международное право. Ответы на экзаменационные вопросы. 5. Государство – основной субъект международного права (И. М. Хужокова, 2009)

6. Международное право. Ответы на экзаменационные вопросы. 6. РФ как субъект международного права. РФ в составе СНГ (И. М. Хужокова, 2009)

7. Международное право. Ответы на экзаменационные вопросы. 7. Способы приобретения международной правосубъектности государственными образованиями. Международно-правовое признание (И. М. Хужокова, 2009)

8. Международное право. Ответы на экзаменационные вопросы. 8. Правопреемство в международном праве. Особенности правопреемства государств (И. М. Хужокова, 2009)

9. Международное право. Ответы на экзаменационные вопросы. 9. Международное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина. Система науки и отрасли международного права (И. М. Хужокова, 2009)

10. Международное право. Ответы на экзаменационные вопросы. 10. Соотношение международного и национального права (И. М. Хужокова, 2009)

11. Международное право. Ответы на экзаменационные вопросы. 11. Принципы международного права (И. М. Хужокова, 2009)

12. Международное право. Ответы на экзаменационные вопросы. 12. Соотношение международного частного и публичного права (И. М. Хужокова, 2009)

13. Международное право. Ответы на экзаменационные вопросы. 13. Соотношение международного права и публичных отраслей права РФ (И. М. Хужокова, 2009)

14. Международное право. Ответы на экзаменационные вопросы. 14. Начальный этап развития международного права. Зависимость международного права от экономической формации (И. М. Хужокова, 2009)

15. Международное право. Ответы на экзаменационные вопросы. 15. Международные договоры и правоотношения в рабовладельческом обществе (И. М. Хужокова, 2009)

16. Международное право. Ответы на экзаменационные вопросы. 16. Международное право в период феодализма (И. М. Хужокова, 2009)

17. Международное право. Ответы на экзаменационные вопросы. 17. Международное право Нового времени (И. М. Хужокова, 2009)

18. Международное право. Ответы на экзаменационные вопросы. 18. Основные тенденции развития современного международного права (И. М. Хужокова, 2009)

19. Международное право. Ответы на экзаменационные вопросы. 19. Понятие и виды источников международного права (И. М. Хужокова, 2009)

20. Международное право. Ответы на экзаменационные вопросы. 20. Юридическая сила нормативно-правовых актов международного права, условия вступления в силу, территория действия (И. М. Хужокова, 2009)

21. Международное право. Ответы на экзаменационные вопросы. 21. Кодификация международного права. Деятельность Комиссии международного права ООН (И. М. Хужокова, 2009)

22. Международное право. Ответы на экзаменационные вопросы. 22. Понятие норм международного права (И. М. Хужокова, 2009)

23. Международное право. Ответы на экзаменационные вопросы. 23. Генезис норм международного права. Субъекты международного правотворчества (И. М. Хужокова, 2009)

24. Международное право. Ответы на экзаменационные вопросы. 24. Виды норм международного права, их толкование (И. М. Хужокова, 2009)

25. Международное право. Ответы на экзаменационные вопросы. 25. Основные особенности норм международного права и их отличие от норм национального права (И. М. Хужокова, 2009)

26. Международное право. Ответы на экзаменационные вопросы. 26. Международный договор: понятие, правовое содержание, особенности (И. М. Хужокова, 2009)

И.М. Хужокова
Международное право. Ответы на экзаменационные вопросы

1. Понятие и значение международного права, международных отношений и международной системы

В настоящее время мир значительно изменился по сравнению с тем, каким он был пятьдесят и даже десять лет назад. С каждым годом темпы изменений, происходящих в мире, увеличиваются, меняются направления развития. Постоянно увеличивается интеграция государств в международные процессы.

Общество перестает существовать исключительно в региональных рамках и даже рамках государства. Сегодня все чаще звучат слова «мировое сообщество», «глобальные проблемы», «мондиализм», «интеграция в мировую экономику», «мировое правительство» и другие, не говоря уже о вопросах вступления в Европейский союз.

Следовательно, возрастает роль международного права в системе норм права. Существование норм международного права и этой отрасли правового регулирования как таковой связано с существованием т. н. мирового сообщества и необходимостью урегулирования отношений внутри этого сообщества. Эти отношения возникают между субъектами международного права.

В свою очередь, существование международных отношений связано с решением каких-либо вопросов, решение которых невозможно в рамках одного государства. В последнее время таких проблем становится все больше. К ним относятся поддержание мира, экологическая безопасность, международное сотрудничество в сфере борьбы с преступностью, международным терроризмом, оказания помощи отстающим по экономическим показателям государствам, поддержание соотечественников за рубежом, установление режимов воздушного, водного и космического пространства, урегулирование международных споров, создание международных организаций и т. д.

Все эти вопросы должны быть урегулированы международным правом. Поскольку в решении этих вопросов должны принимать участие все государства, а в основу взаимоотношений государств положен принцип суверенитета каждого государства, национальное право любого из государств, участвующих в международных отношениях по этому поводу для решения международных вопросов, не годится. В этом случае прочие государства находились бы в стесненном состоянии, был бы нарушен их суверенитет. Поэтому подобные вопросы должны быть урегулированы на ином уровне, чем национальное право, – они регулируются международным правом.

Международное право регулирует правоотношения, существующие внутри международной системы. Эта система представляет собой совокупность субъектов международного права, взаимосвязи и отношения между ними, т. е. международные отношения.

Международная система в настоящее время постепенно развивается и усложняется, меняется характер связей между составными частями этой системы. В числе компонентов системы международного права выступают такие субъекты, как государства, международные ООН, нации и прочие. Во многом сила государства зависит в настоящее время от его международно-правового статуса и места в мировом сообществе. Однако нельзя абсолютизировать эти вещи, поскольку никакое мировое признание не заменит государству полноценной внутренней политики.

Международные отношения – это отношения, связанные с взаимодействием субъектов, представляющих волю различных государств. Международные отношения в первую очередь осуществляются со стороны государств. Их осуществление в первую очередь возлагается на профессиональных дипломатов, консулов, высших должностных лиц государства. Международные отношения существуют с момента образования государства. В настоящее время мы переживаем зарождение нового уровня международных отношений.

Международное право тесно связано как с внутренней, так и с внешней политикой государства и во многом обусловлено целями этой политики. Позиция государства на международной арене в первую очередь производна от его политики.

Внешняя политика – это совокупность идей и методов их осуществления государством в сфере его отношений с иными субъектами международного права. Дипломатия представляет собой одно из средств внешней политики, за основу своей деятельности берущее мирные методы воздействия.

Большую роль в международном праве играет достижение согласования воли различных государств в отношении каких-либо вопросов. Такое согласование достигается различными способами.

Таким образом, международное право – это система норм, регулирующих международные отношения и выражающих согласованную волю государств.

2. Предмет и метод международного права. Дискуссии о наименовании отрасли

Международное право является самостоятельной отраслью права и имеет наднациональный характер. Как и всякая самостоятельная отрасль права, международное право имеет собственные предмет и метод правового регулирования.

Предмет правового регулирования – это то, на что направлено правовое регулирование, часть общественных отношений, столь важных, что необходимо их нормативное регулирование. Сами по себе правоотношения влекут для их субъектов определенные правовые последствия. Поскольку субъектами международного права являются государства, последствия правоотношений имеют для них существенное значение.

Сферой правового регулирования международного права (предметом правового регулирования) являются международные отношения.

Методом правового регулирования признается система средств и способов правового регулирования конкретных отношений. Метод обусловливается спецификой предмета правового регулирования.

Предмет международного права предполагает существование довольно обширного арсенала методов, как императивных, так и диспозитивных, поскольку весьма разнообразны отношения, регулируемые международным правом, и их субъекты. Например, при регулировании военных действий характерны императивные нормы, нарушение которых признается международным преступлением. При регулировании права международных организаций в большей степени характерны диспозитивные нормы.

Среди диспозитивных методов международного права выделяют: договорной метод, метод сотрудничества, поощрения и т. д. К императивным методам можно причислить метод международного принуждения, запрещения и т. д.

Для международного права в отличие от международного частного права в большей степени характерны императивные нормы. Международное право является публичной отраслью права.

Наличие международных норм предполагает и наличие аппарата международной ответственности и международного принуждения.

Соблюдение норм международного права обеспечивается коллективным и индивидуальным принуждением со стороны государств, пределы которого устанавливаются также на международном уровне государствами в процессе совместного нормотворчества.

Международное право является итогом коллективного нормотворчества заинтересованных государств. В процессе такого нормотворчества появляются нормы международного права, определяющие правоположение государств на международной арене, порядок совместной деятельности государств и формы этой деятельности. Нормы международного права обязательны для государств мирового сообщества.

Нарушение международных норм может повлечь для государства самые неблагоприятные последствия вплоть до принятия ответных мер как экономического, так и политического и военного характера со стороны заинтересованных государств или мирового сообщества.

Международные отношения между государствами и иными сообществами могут быть различны. Это могут быть как отношения сотрудничества, так и отношения противостояния и даже борьбы. Вся совокупность международных отношений независимо от их содержания регулируется международным правом.

Международное право в различных источниках именуется по-разному. Наиболее популярны два наименования: «международное право» и «международное публичное право». В принципе, они являются равнозначными, несмотря на кажущуюся более широкую трактовку в первом случае.

3. Роль международного права в международных отношениях

Международные отношения, как и любые другие значимые для государства отношения, нуждаются в правовом регулировании. Международные отношения являются правоотношениями, поскольку они основываются на применении норм международного права.

Международные отношения – это совокупность отношений, направленных на решение вопросов международного значения, возникающих между субъектами международного права.

Международные отношения представляют собой конкретные связи между государствами по поводу обмена материальными и духовными ценностями, существующие на данный момент. Международные отношения – это реальные международные связи.

В настоящее время международные отношения практикуются всеми суверенными государствами и являются необходимым атрибутом участия государств в принятии международных решений, развитии международного сотрудничества. В ряде случаев международные отношения оказывают существенное влияние на экономические, культурные и иные отношения в государстве.

Международные отношения развиваются во всех направлениях, в которых осуществляется международное сотрудничество. Без международных отношений осуществление многих как внешних, так и внутренних функций государства невозможно, поскольку невозможно воздействовать на волю суверенного государства, не вступив с ним во взаимодействие. Без эффективного использования международных отношений, в частности, невозможно урегулирование спорных вопросов между различными субъектами международного права.

Международные отношения являются инструментом внешней политики государства. Через международные отношения осуществляется связь между международным и национальным правом. Посредством международных отношений две эти правовые системы согласовываются между собой.

Международные правоотношения теснейшим образом взаимосвязаны с международным правом. Возникли эти два феномена почти одновременно, однако исторически первичными являются международные отношения. На основе практики международных отношений постепенно складывались нормы международного права как международные стандарты межгосударственных отношений. Таким образом, как международные отношения непосредственно влияют на формирование международного права, так и международное право и его нормы оказывают влияние на формы осуществления, содержание и принципы международных отношений.

С одной стороны, международное право во многом опирается на дипломатическую практику и обычаи, сложившиеся в результате поддержания международных контактов с различными государствами. С другой стороны, международные отношения между государствами на современном этапе основаны на нормах международного права.

Связь международного права и международных отношений проявляется также в том, что международные отношения основываются на принципах, выработанных международным правом. Обратная связь международных отношений и международного права реализуется посредством того, что международное право как таковое появляется в процессе осуществления международных отношений в результате достижения консенсуса между государствами относительно какого-либо предмета. Без международных отношений международное право немыслимо и попросту бессмысленно. Без международного права международные отношения могут стать беспринципными и беспорядочными, поскольку в данном случае будет устранен их естественный регулятор. В результате могут возникнуть необратимые последствия для всего Земного шара, поскольку в ядерной войне, как известно, победителей не бывает. Практика международных отношений основывается на достижениях науки международного права.

4. Понятие и виды субъектов международного права. Международная правосубъектность. Высокий статус субъекта международного права

Как и для любой отрасли права, для международного права характерно наличие субъектов. Объектом правового регулирования международного права являются международные правоотношения, осуществлять же эти правоотношения призваны лица, обладающие международной правосубъектностью, т. е. субъекты международного права.

Правосубъектность лица означает сочетание возможности обладать правами и нести обязанности с возможностью реализации как обязанностей, так и прав, а также самостоятельно нести ответственность.

Международная правосубъектность означает возможность субъекта осуществлять права и обязанности в сфере международных отношений, в первую очередь касающихся отношений между государствами. Какие-либо действия субъекта международного права в этой сфере способны влечь юридические международно-правовые последствия для государств и иных субъектов международного права, т. о. действия (бездействие) субъектов международного права признаются в международном праве юридическими фактами. К правосубъектности субъекта международного права предъявляются особые требования.

Статус субъектов международного права во всем мире очень высок, поскольку решения, принимаемые ими, зачастую оказываются значимыми для неограниченного числа лиц. Субъекты международного права в соответствии со своим высоким статусом наделяются правами и обязанностями, которые соответствуют роли указанных субъектов в мировом сообществе. Статус субъектов международного права складывается из этих прав и обязанностей. Он закрепляется в международных документах и может быть подвержен изменениям в зависимости от эволюции международного права.

В то же время на сегодняшний день не существует универсального статуса субъекта международного права, поскольку в международном праве различным субъектам отводятся различные роли. Они по-разному участвуют в международных отношениях, следовательно, правосубъектность различных субъектов международного права различна.

В соответствии с этим проводится классификация субъектов международного права. Обращает внимание на себя то, что субъекты международных отношений совпадают.

Среди субъектов международного права выделяют две группы: основные и второстепенные субъекты. Различие между ними следует производить по признаку наличия такого качества, как суверенитет, присущий лишь государствам как основным субъектам международного права.

К субъектам международного права относятся:

1) государства;

2) объединения государств (союзы);

3) международные ООН;

4) нации, борющиеся за образование национального государства;

5) высшие должностные лица государств, уполномоченные по должности принимать важные с точки зрения международного права решения;

6) дипломаты;

7) консулы;

 беженцы и вынужденные переселенцы;

9) граждане и апатриды;

10) прочие субъекты.

Субъекты международного права делятся на коллективные (международные ООН) и индивидуальные (дипломат), обладающие специальной правоспособностью (консулы) и общей правоспособностью (физические лица).

Некоторые из субъектов осуществляют свою международную правосубъектность постоянно (государство), некоторые – периодически (высшие должностные лица государства), а некоторые могут осуществить ее лишь в специально предусмотренных и ограниченных случаях (например, граждане при обращении в международный суд).

5. Государство – основной субъект международного права

Государства являются основными звеньями в международной системе, без них международные отношения невозможны, а существование прочих субъектов международного права бессмысленно.

Государство – особая форма ООН публичной власти, способ ООН общества. Государство формально представляет все общество, проживающее на его территории, и граждан этого государства, проживающих за рубежом.

Государства играют столь важную роль в международном праве постольку, поскольку международные отношения без участия государств невозможны, а именно международные отношения являются объектом регулирования международного права. Международные отношения являются проводником внешней политики государства, а внешняя политика призвана выражать национальные интересы. В защите национальных интересов состоит основное значение международной деятельности государств. Международное право же призвано регулировать достижение государствами своих целей т. о., чтобы не привести к конфликтам между государствами или же обеспечить по крайней мере мирное разрешение этих конфликтов.

Государство – единственный субъект международного права, обладающий суверенитетом. Государство представляет собой национально-территориальное образование, имеющее собственные границы, право, обладающее на своей территории всей полнотой власти.

Суверенитет государства является неприкосновенным. Посягательства на государственный суверенитет противоречат принципам международного права.

Государства как субъекты международного права вправе участвовать в международных организациях межгосударственных договоров, т. е. они могут участвовать в иных субъектах международного права и косвенным образом воздействовать на международное сообщество также через эти ООН.

Государства полномочны заключать международные договоры и соглашения. Государства в силу обладания ими суверенитетом и его атрибутами являются единственным субъектом международного права, способным надлежащим образом защищать национальные интересы своего народа. Государства объявляют войну, перемирие и т. д. Правоспособность многих субъектов международного права производна от правоспособности государства как субъекта международного права (например, консулы, дипломаты, высшие должностные лица государства). Это означает, что с утратой государством суверенитета, а значит, и статуса субъекта международного права эти субъекты лишаются своего статуса.

Государства в международном праве создают нормы международного права, и это право государств ничем не может быть ограничено, кроме как ими же созданными нормами и принципами международного права. Государство является носителем международно-правовых прав и обязанностей, закрепленных в Уставе ООН. Таким образом, государства по сравнению с другими субъектами международного права наделены наиболее широкой правоспособностью.

Международное право признает одинаковый правовой статус за всеми суверенными государствами независимо от величины их территории, уровня благосостояния, развития, времени образования исторических, этнических, политических, религиозных и иных особенностей. Главным фактором для признания за государством суверенитета является соблюдение при его создании норм и общепризнанных принципов международного права.

6. РФ как субъект международного права. РФ в составе СНГ

РФ является суверенным государством и в соответствии с этим является полноправным участником международных отношений и субъектом международного права. РФ является крупнейшим государством мира с устоявшимися дипломатическими традициями и собственной внешней политикой.

РФ по праву является правопреемницей СССР, т. о. к РФ перешли обязательства и права СССР, в т. ч. и касающиеся международного права.

РФ является самостоятельным участником международных договоров и соглашений. РФ поддерживает дипломатические отношения с рядом иностранных государств и является членом нескольких международных организаций, в т. ч. ООН.

Консульские учреждения РФ находятся во многих государствах мира.

РФ является одним из немногих государств, наиболее последовательно проводящих в жизнь принципы международного права, провозглашенные Лигой Наций и впоследствии ООН.

Внешняя политика РФ никогда не имела колониального оттенка в таком же аспекте, что у западных государств, поскольку никогда не была ориентирована на эксплуатацию захваченных территорий и завоеваний с целью обогащения.

В настоящее время РФ является участником СНГ, Союза Белоруссии и России, членом Совета Европы, членом ООН.

Создание Содружества Независимых Государств провозглашено 8 декабря 1991 г. В Соглашении о создании СНГ к сфере совместной деятельности государств-участников, реализуемой на равноправной основе через общие координирующие институты Содружества, были отнесены «координация внешнеполитической деятельности; сотрудничество в формировании и развитии общего экономического пространства, общеевропейского и евразийского рынков, в области таможенной политики; сотрудничество в развитии систем транспорта и связи; сотрудничество в области охраны окружающей среды, участие в создании всеобъемлющей международной системы экологической безопасности; вопросы миграционной политики; борьба с организованной преступностью».

Государства – члены СНГ проводят согласованную политику в области международной безопасности, разоружения и контроля над вооружениями, строительства вооруженных сил и поддерживают безопасность в Содружестве, в т. ч. и с помощью групп военных наблюдателей и коллективных сил по поддержанию мира; в случае возникновения угрозы суверенитету, безопасности и территориальной целостности одного или нескольких государств-членов либо международному миру и безопасности государства-члены незамедлительно приводят в действие механизм взаимных консультаций с целью координации позиций и принятия мер для устранения возникшей угрозы, включая миротворческие операции и использование в случае необходимости вооруженных сил в порядке осуществления права на индивидуальную или коллективную самооборону согласно ст. 51 Устава ООН.

В рамках СНГ действует Межпарламентская ассамблея и Экономический суд, Комиссия по правам человека и другие органы, в т. ч. и органы отраслевого сотрудничества.

Экономический суд создается в целях обеспечения единообразного применения соглашений государств – участников СНГ и основанных на них экономических обязательств и договоров путем разрешения споров, вытекающих из экономических отношений.

Организация, порядок деятельности, компетенция Экономического суда определяются межгосударственными соглашениями. Процедура разрешения споров устанавливается Регламентом, утверждаемым Пленумом Экономического суда Содружества.

СНГ призвано поддерживать давно сложившиеся связи на территории бывшего СССР.