Ответы к экзамену по таможенным платежам

Экзаменационные билеты

Экзаменационные
билеты 1

1.
Сущность и виды таможенных платежей,
ответственность за их уплату, сроки и
порядок взимания 1

2-5.
Таможенные сборы 4

6-12.
Ввозная и вывозная таможенные пошлины 5

13.
Преференциальная система России:
сущность, особенности 8

14-20.
Акцизы 9

21-24.
НДС 13

25-29,
39 Таможенные платежи в различных
процедурах (автор – Диана Асланова) 17

30.
Особенности уплаты таможенных платежей
при предоставлении рассрочки/отсрочки
их уплаты 18

31.
Гарантия банка или иного кредитного
учреждения как способ обеспечения
уплаты таможенных платежей 20

32.
Залог товаров и транспортных средств
как способ обеспечения уплаты таможенных
платежей 22

33.
Внесение денежных средств на депозит
таможенного органа как способ обеспечения
уплаты таможенных платежей 24

34.
Пени. Взыскание неуплаченных таможенных
платежей 25

35.
Возврат и зачет излишне уплаченных/взысканных
сумм таможенных платежей 26

36-37.
Таможенные платежи при перемещении
товаров физическими лицами 28

38.
Особенности уплаты таможенных платежей
в форме аванса 29

40.
Вопросы совершенствования уплаты
таможенных платежей 30

41.
Контроль уплаты таможенных платежей
отделом таможенных платежей 32

1. Сущность и виды таможенных платежей, ответственность за их уплату, сроки и порядок взимания

Таможенные
платежи – это таможенные пошлины, налоги
и таможенные сборы, взимаемые с организаций
и физических лиц в форме отчуждения
денежных средств в доход федерального
бюджета при перемещении товаров через
таможенную границу, а так же в иных
случаях, определяемых таможенным
законодательством Таможенного союза
и законодательством Российской федерации.

Фискальная
функция таможенных платежей является
основной функцией формирования доходной
части федерального бюджета России (в
2011 году таможенные платежи составили
более половины доходной части бюджета).

В
условиях рыночной экономики стабилизирующая
подфункция возложена на основную часть
ставок импортного тарифа, назначением
которых является выравнивание условий
конкуренции для импортных и отечественных
товаров без создания преимуществ для
одних или других.

Ввозные
таможенные пошлины могут быть установлены
выше разницы между национальными и
мировыми ценами. В этом случае пошлины
будут выполнять протекционистскую
подфункцию, и ограничивать доступ
импортных товаров на отечественный
рынок. Протекционистская подфункция
направлена на установление препятствий
для ввоза отдельных товаров через
реализацию государством своей
протекционистской экономической
политики путем введения повышенных
ставок таможенных пошлин.

Наконец,
ввозные таможенные пошлины могут быть
установлены ниже разницы между
национальными и мировыми ценами. Такие
пошлины создают более широкие возможности
для импорта товаров и их можно рассматривать
как стимулирующие, в определенных
пределах, импорт товаров.

Таким
образом, с помощью таможенных пошлин
государство может поощрять или
ограничивать ввоз (вывоз) соответствующих
товаров, ставить в равные экономические
условия товары отечественных и иностранных
производителей, проводить определенную
экономическую политику.

Уравнительную
функцию предопределяют внутренние
налоги (НДС, акциз), взимаемые таможенными
органами – экспорт товаров из стран
дальнего зарубежья в Россию осуществляется
по ценам, не учитывающим те налоги страны
производителя или продавца, которые
подлежат возврату при экспорте товаров.

В
соответствии со ст. 70 Таможенного кодекса
ТС к таможенным платежам относятся:

1)
ввозная таможенная пошлина;

2)
вывозная таможенная пошлина;

3)
налог на добавленную стоимость, взимаемый
при ввозе товаров на таможенную территорию
Таможенного союза;

4)
акциз(ы), взимаемый(е) при ввозе товаров
на таможенную территорию Таможенного
союза;

5)
таможенные сборы.

К
таможенным платежам относятся так же
специальные, антидемпинговые и
компенсационные пошлины. Указанные
виды пошлин взимаются в порядке,
предусмотренном ТК ТС для взимания
ввозной таможенной пошлины.

Таможенные
пошлины применяются при ввозе товаров
на таможенную территорию Таможенного
союза или вывозе товаров с этой территории
по ставкам, предусмотренным таможенным
тарифом. В первом случае таможенные
пошлины называются ввозными, во втором
– вывозными.

Таможенные
сборы представляют собой обязательные
платежи, взимаемые таможенными органами
за совершение ими действий, связанных
с таможенным контролем, таможенным
сопровождением и хранением товаров,
перемещаемых через таможенную границу
Таможенного союза.

Таможенные
платежи характеризуются следующими
элементами:

—
объект обложения;

-база
для исчисления;

-ставка;

-порядок
исчисления;

-сроки
и порядок уплаты;

-льготы.

Соглашением
от 20.05.2010 года установлены нормативы
распределения сумм ввозных таможенных
пошлин в следующих размерах:

 Республика
Беларусь – 4,7%;

 Республика
Казахстан – 7,33%;

 Российская
Федерация – 87,97%.

В
свою очередь, Договором между Российской
Федерацией и Республикой Казахстан от
25.05.2010г. установлены следующие нормативы
распределения сумм:

 Республика
Казахстан – 7,69%;

 Российская
Федерация – 92,31%.

При
помещении товаров под таможенные
процедуры, предусматривающие уплату
таможенных пошлин, налогов, срок их
уплаты установлен до выпуска товаров.

2-5. Таможенные сборы

Таможенными
сборами являются обязательные платежи,
взимаемые таможенными органами за
совершение ими действий, связанных с
выпуском товаров, таможенным сопровождением
товаров, хранением товаров.

К
таможенным сборам относятся:

1)
таможенные сборы за совершение действий,
связанных с выпуском товаров (далее —
таможенные сборы за таможенные операции);

2)
таможенные сборы за таможенное
сопровождение;

3)
таможенные сборы за хранение.

Уплата
таможенных сборов осуществляется в
порядке и в формах, которые установлены
ФЗ № 311 в отношении уплаты таможенных
пошлин, налогов. Уплата таможенных
сборов осуществляется на счет Федерального
казначейства в рублях. Уплата физическими
лицами таможенных сборов в отношении
товаров для личного пользования может
осуществляться в кассу таможенного
органа.

Таможенные
сборы за таможенные операции уплачиваются
при декларировании товаров, в том числе,
при подаче в таможенный орган неполной
таможенной декларации, временной
таможенной декларации, полной таможенной
декларации.

Для
целей исчисления сумм таможенных сборов
за таможенные операции применяются
ставки, действующие на день регистрации
таможенной декларации таможенным
органом.

Ставки
таможенных сборов на ввозимые товары
утверждены Постановлением Правительства
РФ №863 «О ставках таможенных сборов за
таможенные операции». Размер таможенных
сборов за таможенные операции
ограничивается примерной стоимостью
услуг таможенных органов и не может
превышать 100 000 рублей.

Таможенные
сборы за таможенное сопровождение
уплачиваются при сопровождении
транспортных средств, перевозящих
товары в соответствии с таможенной
процедурой таможенного транзита.

Таможенные
сборы за хранение уплачиваются при
хранении товаров на складе временного
хранения таможенного органа. Плательщиками
таможенных сборов за хранение являются
лица, поместившие товары на склад
временного хранения таможенного органа.

Случаи,
при которых не взимаются таможенные
сборы, установлены ст. 131 Федерального
закона №311.

6-12. Ввозная и вывозная таможенные пошлины

Таможенная
пошлина — обязательный платеж, взимаемый
таможенными органами в связи с перемещением
товаров через таможенную границу.
Функция взимания таможенных пошлин в
Российской Федерации возложена на
государственный орган, уполномоченный
в области таможенного дела — Федеральную
таможенную службу.

Ввозная
таможенная пошлина — обязательный
платеж, взимаемый таможенными органами
государств – членов Таможенного союза
в связи с ввозом (импортом) товаров на
таможенную территорию Таможенного
союза.

Ввозная
таможенная пошлина предназначена для
решения следующих задач:

-защиты
национальных производителей от
неблагоприятного воздействия нежелательной
иностранной конкуренции, а также
обеспечения условий для эффективной
интеграции национальной экономики в
мировую экономику;

-оптимизации
соотношения между экспортом и импортом
с позиции требований платежного и
торгового балансов государства;

-создания
условий для прогрессивных изменений в
структуре производства и потребления
товаров;

-пополнения
доходной части федерального бюджета
Российской федерации.

Вывозная
таможенная пошлина – обязательный
платеж, взимаемый таможенными органами
государств – членов Таможенного союза
в связи с вывозом (экспортом) товаров с
таможенной территории Таможенного
союза. Вывозная таможенная пошлина, так
же как и ввозная, выполняет фискальную
и регулирующую функции внешнеторговой
деятельности.

При
применении вывозной таможенной пошлины
преследуются следующие цели:

-ограничение
вывоза товаров, необходимых для
национальной экономики, для более
полного насыщения отечественного рынка,
защиты экономической безопасности
государства;

-сдерживание
вывоза сырьевых товаров и продуктов
первичной обработки и стимулирование
экспорта высокотехнологичных товаров,
продуктов высокой степени обработки;

-пополнение
доходной части федерального бюджета
государства.

Специальная
пошлина – пошлина, которая применяется
при введении специальной защитной меры
и взимается таможенными органами
государств-членов Таможенного союза
независимо от взимания ввозной таможенной
пошлины. Специальная защитная мера –
мера по ограничению возросшего импорта
на единую таможенную территорию
Таможенного союза, которая применяется
по решению Комиссии таможенного союза
посредством введения импортной квоты
или специальной пошлины, в том числе,
предварительной специальной пошлины.
При этом под импортной квотой понимают
ограничение импорта товаров на таможенную
территорию в отношении его количества
и (или) стоимости.

Антидемпинговая
пошлина – пошлина, которая применяется
при введении антидемпинговой меры и
взимается таможенными органами
государств-членов Таможенного союза
независимо от взимания ввозной таможенной
пошлины. Антидемпинговая мера – мера
по противодействию демпинговому импорту,
которая применяется по решению КТС,
посредством введения антидемпинговой
пошлины или одобрения ценовых добровольных
обязательств, принятых экспортером.
Товар является предметом демпингового
импорта, если экспортная цена такого
товара, ниже его номинальной стоимости.

Компенсационная
пошлина – пошлина, которая применяется
при введении компенсационной меры и
взимается таможенными органами
государств-членов Таможенного союза
независимо от взимания ввозной таможенной
пошлины. Компенсационная мера – мера
по нейтрализации воздействия специфической
субсидии экспортирующего иностранного
государства на отрасль экономики
государств-членов Таможенного союза,
применяемая по решению КТС посредством
введения компенсационной пошлины, либо
одобрения добровольных обязательств,
принятых уполномоченным органом
субсидирующего иностранного государства
или экспортером.

Сезонные
пошлины применяются для оперативного
регулирования ввоза и вывоза товаров,
носящих сезонный характер (как правило,
сельскохозяйственная продукция).
Сезонные пошлины могут действовать в
течение того или иного товара не более
шести месяцев суммарно за год. Одним из
основных принципов, в соответствии с
которыми устанавливаются сезонные
пошлины, является необходимость
способствовать сбыту сезонной продукции
на внутреннем рынке отечественными
производителями. При этом ставка сезонной
пошлины устанавливается более высокой
на период сбора урожая и его реализации.

В
соответствии со ст. 71 ТК ТС ставки
таможенных пошлин подразделяются на
следующие виды:

1)
адвалорные – установленные в процентах
к таможенной стоимости облагаемых
товаров;

2)
специфические – установленные в
зависимости от физических характеристик
в натуральном выражении (количества,
массы, объема или иных характеристик);

3)
комбинированные – сочетающие адвалорные
и специфические.

Адвалорная
ставка пошлины является наиболее
распространенной. Ее сильной стороной
является то, что она может поддерживать
пропорциональный уровень тарифной
защиты при колебаниях цен на данный
товар. В то же время, эффективность
применения данного вида ставок зависит
от уровня достоверности сведений о
стоимости товаров.

Специфическая
ставка пошлины проще в администрировании
и легче контролируется, поскольку расчет
величины пошлины производится на основе
количества товаров – характеристики,
поддающейся активному измерению в
отличие от стоимости. Кроме того,
отсутствует проблема определения
таможенной стоимости и соответствующий
риск правонарушений.

Комбинированная
ставка сочетает адвалорную и специфическую
ставки и позволяет в определенной
степени преодолевать недостатки этих
ставок. При экономическом спаде и
снижения цен работает фиксированная
величина специфической составляющей
ставки пошлины. Если же динамика цен
будет положительной, то заработает
адвалорная составляющая, которая
позволит увеличить сумму взимаемой
пошлины и обеспечить пропорциональную
защиту рынка.

Величина
таможенной пошлины при применении
комбинированной ставки может рассчитываться
двумя способами: путем сравнения или
путем сложения. В первом случае, величина
пошлины выбирается большей, во втором
– пошлина рассчитывается на основании
адвалорной составляющей, которая
суммируется с пошлиной, рассчитанной
на основании специфической составляющей.

Вид
и величина ставки ввозной таможенной
пошлины на товары, ввозимые на единую
таможенную территорию ТС, устанавливаются
единым Таможенным тарифом Таможенного
союза (ЕТТ ТС). Вид и величина ставки
вывозной таможенной пошлины на товары,
вывозимые с территории Российской
Федерации, утверждаются Постановлениями
Правительства Российской Федерации.

Освобождение
от уплаты ввозной таможенной пошлины
является тарифной льготой, то есть,
применяется к товарам независимо от
страны производителя.

Тарифная
льгота и перечень товаров, в отношении
которых она применяется, устанавливается
Соглашением о едином Таможенно — тарифном
регулировании от 25.01.2008 года, Решением
Межгосударственного совета ЕврАзЭС от
27.11.2009 №18 и Решением КТС от 27.11.2009 №13.
Порядок применения тарифных льгот к
ввозимым товарам утвержден Решением
КТС от 15.07.2011 № 728. Перечень товаров,
которые освобождаются от вывозной
таможенной пошлины, установлен Законом
РФ от 21 мая 1993 года № 5003-1 «О таможенном
тарифе».

Источник

Подборка по базе: экзаменационные билеты Аудит2022 3курс.docx, ОНП билеты-1.docx, КУРСОВАЯ РАБОТА Понятие, юридические свойства и сущность Констит, Понятие и сущность материально- производственных запасов.docx, Массовая культура сущность, происхождение и особенности современ, Тема 1.1 Сущность, принципы и функции маркетингаСтраница.docx, понятие и сущность этикета.docx, Экзаменационные билеты для подготовки аппаратчиков химводоочистк, Курсовая Психологическая сущность внимания и его свойства.docx, Тема 1. Понятие и сущность УПр. Принципы УПП.pptx

Экзаменационные билеты

Экзаменационные билеты 1

1. Сущность и виды таможенных платежей,
ответственность за их уплату, сроки и порядок взимания 1

2-5. Таможенные сборы 4

6-12. Ввозная и вывозная таможенные пошлины 5

13. Преференциальная система России:
сущность, особенности 8

14-20. Акцизы 9

21-24. НДС 13

25-29, 39 Таможенные платежи в различных процедурах (автор – Диана Асланова) 16

30. Особенности уплаты таможенных платежей при предоставлении рассрочки/отсрочки их уплаты 17

31. Гарантия банка или иного кредитного учреждения как способ обеспечения уплаты таможенных платежей 18

32. Залог товаров и транспортных средств как способ обеспечения уплаты таможенных платежей 20

33. Внесение денежных средств на депозит таможенного органа как способ обеспечения уплаты таможенных платежей 22

34. Пени. Взыскание неуплаченных
таможенных платежей 23

35. Возврат и зачет излишне уплаченных/взысканных сумм таможенных платежей 25

36-37. Таможенные платежи при перемещении товаров физическими лицами 27

38. Особенности уплаты таможенных платежей
в форме аванса 28

40. Вопросы совершенствования уплаты
таможенных платежей 29

41. Контроль уплаты таможенных платежей
отделом таможенных платежей 31

1. Сущность и виды таможенных платежей,
ответственность за их уплату, сроки и порядок взимания

Таможенные платежи – это таможенные пошлины, налоги и таможенные сборы, взимаемые с организаций и физических лиц в форме отчуждения денежных средств в доход федерального бюджета при перемещении товаров через таможенную границу, а так же в иных случаях, определяемых таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской федерации.

Фискальная функция таможенных платежей является основной функцией формирования доходной части федерального бюджета России (в 2011 году таможенные платежи составили более половины доходной части бюджета).

В условиях рыночной экономики стабилизирующая подфункция возложена на основную часть ставок импортного тарифа, назначением которых является выравнивание условий конкуренции для импортных и отечественных товаров без создания преимуществ для одних или других.

Ввозные таможенные пошлины могут быть установлены выше разницы между национальными и мировыми ценами. В этом случае пошлины будут выполнять протекционистскую подфункцию, и ограничивать доступ импортных товаров на отечественный рынок. Протекционистская подфункция направлена на установление препятствий для ввоза отдельных товаров через реализацию государством своей протекционистской экономической политики путем введения повышенных ставок таможенных пошлин.

Наконец, ввозные таможенные пошлины могут быть установлены ниже разницы между национальными и мировыми ценами. Такие пошлины создают более широкие возможности для импорта товаров и их можно рассматривать как стимулирующие, в определенных пределах, импорт товаров.

Таким образом, с помощью таможенных пошлин государство может поощрять или ограничивать ввоз (вывоз) соответствующих товаров, ставить в равные экономические условия товары отечественных и иностранных производителей, проводить определенную экономическую политику.

Уравнительную функцию предопределяют внутренние налоги (НДС, акциз), взимаемые таможенными органами – экспорт товаров из стран дальнего зарубежья в Россию осуществляется по ценам, не учитывающим те налоги страны производителя или продавца, которые подлежат возврату при экспорте товаров.

В соответствии со ст. 70 Таможенного кодекса ТС к таможенным платежам относятся:

1) ввозная таможенная пошлина;

2) вывозная таможенная пошлина;

3) налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза;

4) акциз(ы), взимаемый(е) при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза;

5) таможенные сборы.

К таможенным платежам относятся так же специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины. Указанные виды пошлин взимаются в порядке, предусмотренном ТК ТС для взимания ввозной таможенной пошлины.

Таможенные пошлины применяются при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза или вывозе товаров с этой территории по ставкам, предусмотренным таможенным тарифом. В первом случае таможенные пошлины называются ввозными, во втором – вывозными.

Таможенные сборы представляют собой обязательные платежи, взимаемые таможенными органами за совершение ими действий, связанных с таможенным контролем, таможенным сопровождением и хранением товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза.

Таможенные платежи характеризуются следующими элементами:

— объект обложения;

-база для исчисления;

-ставка;

-порядок исчисления;

-сроки и порядок уплаты;

-льготы.

Соглашением от 20.05.2010 года установлены нормативы распределения сумм ввозных таможенных пошлин в следующих размерах:

 Республика Беларусь – 4,7%;

 Республика Казахстан – 7,33%;

 Российская Федерация – 87,97%.

В свою очередь, Договором между Российской Федерацией и Республикой Казахстан от 25.05.2010г. установлены следующие нормативы распределения сумм:

 Республика Казахстан – 7,69%;

 Российская Федерация – 92,31%.

При помещении товаров под таможенные процедуры, предусматривающие уплату таможенных пошлин, налогов, срок их уплаты установлен до выпуска товаров.

Источник

Вопрос 1

Форма торгово-экономической интеграции стран, предусматривающая единую таможенную территорию, в пределах которой во взаимной торговле товарами, происходящими с единой таможенной территории, а также происходящими из третьих стран и выпущенными в свободное обращение на этой таможенной территории, не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер – это:

Вопрос 2

При помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления уплачиваются следующие таможенные платежи:

Вопрос 3

Каким способом не обеспечивается уплата таможенных пошлин, налогов?

Вопрос 4

Нормативы распределения сумм ввозных таможенных пошлин для каждого государства-члена ЕАЭС устанавливаются в:

Вопрос 5

При помещении товаров под таможенную процедуру временного ввоза, полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов предоставляется на срок:

Вопрос 6

Во внешнеэкономической деятельности применяются следующие виды цен:

Вопрос 7

В России уполномоченным органом по выдаче экспортерам сертификатов происхождения товаров по форме «А» и по форме «СТ-1» является:

Вопрос 8

Что входит в налоговую базу при исчислении НДС (при ввозе товаров в РФ)?

Вопрос 9

Ставки ввозных таможенных пошлин устанавливаются:

Вопрос 10

Ставки ЕТТ ЕАЭС корректируются:

Источник

Таможенное дело. Экзаменационные билеты.

Оглавление

1)     Организационно-правовые основы
таможенного дела в РФ

2)     Структура таможенных платежей

3)     Виды таможенных пошлин

4)     Основы таможенно-тарифного
регулирования внешнеэкономической деятельности

5)     Нетарифное регулирование
внешнеэкономической деятельности

6)     Понятие таможенного режима

7)     Российская национальная система
преференций во внешней торговле

8)      Определение страны происхождения
товара

9)     Нормы беспошлинного ввоза товаров
для личного пользования гражданами РФ

10)  Акциз и подакцизные товары

11)  Ответственность за нарушение таможенных
правил

12)  Правила перемещения культурных
ценностей через таможенную границу РФ

13)  Классификация товаров по ТН ВЭД

14)  Таможенная ревизия

15)  Декларирование товаров

16)  Валютный контроль и валютное
регулирование

17)  Всемирная торговая организация

18)  Экономические таможенные режимы

19)  Свободные таможенные зоны

20)  Основные таможенные режимы

21)  Таможенный контроль

22)  Временный ввоз-вывоз товаров

23)  Перемещение товаров физическими лицами

24)  Основные принципы функционирования
Таможенного союза

25)  Основы реализации режима «Магазин
беспошлинной торговли»

к оглавлению

1)                
Организационно-правовые основы таможенного дела
в РФ

Таможенное
дело — совокупность методов и средств
обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и
ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности,
связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную
границу. Функции государства в области таможенного дела возложены на Федеральную таможенную службу РФ.

В настоящее время в России оформилась специфическая подотрасль
административного права — таможенное
право. В данную категорию включают правоотношения, возникающие при
осуществлении внешнеторговой деятельности между её участниками и государством.
Основным документом, регулирующим такие правоотношения, является Таможенный
кодекс ТС.

Общее руководство таможенным делом в РФ осуществляет Правительство Российской Федерации.

Непосредственная реализация большинства функций
государства в области таможенного дела возложена на Федеральную таможенную службу (ФТС),
бывший Государственный таможенный комитет (ГТК).

ФТС (совместно с таможенными органами РФ) выполняет
следующие основные функции:

1.       
обеспечивает в
пределах своей компетенции экономическую безопасность, защищает экономические
интересы РФ;

2.       
обеспечивает
соблюдение законодательства, ведет борьбу с контрабандой, нарушениями
таможенных правил и налогового законодательства, относящегося к товарам,
перемещаемым через таможенную границу РФ;

3.       
применяет средства
таможенного регулирования торгово-экономических отношений, взимает таможенные
пошлины, налоги и иные таможенные платежи;

4.       
осуществляет и
совершенствует таможенный контроль и таможенное оформление, создает условия,
способствующие ускорению товарооборота через таможенную границу РФ;

5.       
ведет таможенную
статистику внешней торговли и товарную номенклатуру внешнеэкономической
деятельности;

6.       
содействует
осуществлению мер по защите государственной безопасности, общественного
порядка, нравственности население, жизни и здоровья человека, защите животных и
растении, охране окружающей природной среды, защите интересов российских
потребителей ввозимых товаров;

7.       
обеспечивает
выполнение международных обязательств РФ в части, касающейся таможенного дела,
участвует в разработке международных договоров РФ, затрагивающих таможенное
дело; осуществляет сотрудничество с таможенными и иными компетентными органами
иностранных государств, международных организаций, занимающихся вопросами
таможенного дела;

8.       
выполняет другие
функции в организации таможенного дела в РФ.

Система
управления таможенным делом определяется Таможенным
кодексом ТС,ФЗ 311-ФЗ «О таможенном регулировании в
РФ» и включает четыре уровня: Федеральную таможенную службу,
региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты .

Министерство
финансов РФ в соответствии с
законодательством Российской Федерации осуществляет функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
таможенных платежей и определения таможенной стоимости товаров.

Цели таможенного
дела – экономическая, регулятивная и правоохранительная.

Экономическая
цель таможенного дела заключается в
пополнении государственного бюджета путем взимания таможенных платежей при
перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ.

Регулятивная
цель таможенного дела достигается при
разработке и реализации порядка перемещения товаров и транспортных средств
через таможенную границу РФ, включая порядок осуществления предпринимательской
деятельности в таможенной сфере.

Правоохранительная
цель таможенного дела заключается в
защите государственной безопасности страны, общественного порядка, жизни и
здоровья людей, нравственности, моральных устоев и культурных ценностей
общества и т. д.

к оглавлению

2)                
Структура таможенных платежей

Таможенные платежи — обязательный платёжи,
взимаемые таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную
границу.

Ставки таможенных пошлин определяются в соответствии с ФЗ «О таможенном
тарифе» Российской Федерации и зависят от вида товара (по классификации ТН ВЭД),
страны происхождения, а также условий, определяющих применение специальных
видов пошлин[4]. С 1 июля 2010 года вступил в силу новый закон «О Таможенном
тарифе» таможенного союза трёх государств: России, Белоруссии и Казахстана.

К таможенным платежам относятся:

1)
ввозная таможенная пошлина;

2)
вывозная таможенная пошлина;

3)
налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную
территорию таможенного союза;

4) акциз (акцизы), взимаемый (взимаемые)
при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза;

5)
таможенные сборы.

Таможенные
платежи разграничиваются по юридической природе и экономическому содержанию.
Среди таможенных платежей необходимо выделить платежи, имеющие налоговую природу формирования, — налог
на добавленную стоимость и акциз, а также неналоговые
доходы федерального бюджета — таможенную пошлину и таможенные сборы.

Таможенные
платежи по форме направленности в качестве инструментов воздействия на
внешнеторговые отношения принято рассматривать в двух значениях:

· в фискальной роли как источник
формирования доходов федерального бюджета;

· в роли регулятора внешнеэкономической
деятельности в целом и внешнеторговых отношений в частности.

Возникновение
и прекращение обязанности по уплате таможенных платежей определены в ст. 319 ТК РФ. При ввозе товаров на таможенную территорию РФ обязанность по уплате
таможенных платежей возникает с момента пересечения таможенной границы, а при вывозе — с момента подачи
таможенной декларации в таможенный орган для оформления.

Таможенные пошлины, налоги не
уплачиваются в
следующих случаях:

1) если в отношении товаров
предоставлено условное полное освобождение от уплаты таможенных пошлин и
налогов;

2) общая таможенная
стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ в течение одной недели
в адрес одного получателя, не превышает 5000 рублей;

3) до выпуска товаров для
свободного обращения и при отсутствии нарушений лицами требований и условий,
установленных ТК РФ, иностранные товары оказались уничтоженными или
безвозвратно утерянными вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо
в результате естественного износа или убыли при нормальных условиях
транспортировки, хранения или использования (эксплуатации);

4) товары обращаются в
федеральную собственность в соответствии с ТК РФ и другими федеральными
законами.

Лицом,
ответственным за уплату таможенных платежей, взимаемых при перемещении товаров через таможенную границу РФ, является декларант и
таможенный брокер (представитель) в случае, если последний производит их
декларирование.

к оглавлению

3)                
Виды таможенных пошлин

В зависимости от направления облагаемых
товаров выделяют:

Импортные (ввозные) пошлины — наиболее распространённый как в мировой практике,
так и в России вид пошлин;

Экспортные (вывозные) пошлины — встречается значительно реже импортных, в России
применяется в отношении сырьевых товаров (например, нефти), ВТО призывает к
полной отмене таких пошлин;

Транзитные пошлины — в настоящее время в РФ установлены нулевые
транзитные пошлины, в мире также почти не используются.

В
России действует дифференцированный таможенный тариф, при котором ставки ввозных пошлин зависят от страны
происхождения товара. При этом они делятся на:

Базовые ставки, которые применяются к товарам, происходящим из
стран, торгово-политические отношения которых с Россией предусматривают режим
наибольшего благоприятствования (почти все страны, поддерживающие внешнюю
торговлю с Россией) и составляют 100 % от указанных в
Таможенном тарифе;

Максимальные ставки, которые применяются к государствам,
торгово-политические отношения с которыми не предусматривают режима наибольшего
благоприятствования (составляют 200 % от указанных в
Таможенном тарифе);

Преференциальные ставки применяются по отношению к товарам,
происходящим из стран, отнесённых к категории развивающихся. В настоящее время
они составляют 75 % от базовых.

В зависимости от способа исчисления
ставок таможенные пошлины
подразделяют на:

Адвалорные — определяются в процентах от таможенной стоимости
товаров. Применяются обычно к
сырьевым и продовольственным товарам, например, 5 % от таможенной стоимости.
Таможенная стоимость заявляется декларантом, а
поданные им сведения должны основываться на достоверной, количественно
определяемой информации.

Специфические — устанавливаются в виде конкретной денежной суммы за
единицу (веса, объёма, штуки и др.) товара. Применяются, как правило, к готовым
изделиям, в России устанавливаются в евро, например, 0,3 евро за килограмм;

Комбинированные — при исчислении используются оба вышеупомянутых вида
ставок, при этом чаще всего уплате подлежит большая из
исчисленных сумм. Например, 10 % от таможенной стоимости, но не менее 0,5 евро
за килограмм.

Особые виды таможенных пошлин:

Специальные — могут использоваться в качестве защитной меры от
ввоза в Россию товаров в количестве и на условиях, наносящих, или угрожающих
нанести ущерб отечественным производителям подобных или конкурирующих товаров;
как ответ на дискриминационные действия других стран и союзов, ущемляющие
интересы России; как способ пресечения недобросовестной конкуренции;

Антидемпинговые — предназначаются для защиты внутреннего рынка от
импорта товаров по демпинговым ценам, что подразумевает более высокую стоимость
их на рынке страны-экспортёра, чем страны-импортёра;

Компенсационные — вводятся на импортируемые товары, на которые в стране
их производства с целью развития экспорта или замещения импорта используются
государственные субсидии, что приводит к искусственному снижению затрат на
производство, а следовательно и стоимости таких товаров;

Сезонные — могут устанавливаться для товаров, объёмы
производства и реализации которых резко колеблются в течение года
(сельскохозяйственная продукция).

к оглавлению

4)                
Основы таможенно-тарифного регулирования
внешнеэкономической деятельности

Таможенно-тарифное регулирование
внешнеторговой деятельности — совокупность
методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности, основанных
на применении таможенных пошлин, таможенных процедур, правил.

Целями применения мер
таможенно-тарифного регулирования могут быть:

  1. Протекционистская
    функция — защита национальных товаропроизводителей от иностранной
    конкуренции.
  2. Фискальная функция —
    обеспечение поступления средств в бюджет

Классическим
инструментом регулирования внешней торговли является таможенный тариф.

С 1 января 2012 года вступает в силу новая редакция
Единого таможенного тарифа Таможенного союза Республики Беларусь, Республики
Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ ТС)

Таможенный тариф в зависимости от контекста
может определяться как:

а)
инструмент торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка
страны при его взаимодействии с мировым рынком;

б)
свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через
таможенную границу, систематизированный в соответствии с товарной номенклатурой
ВЭД.

Основные цели таможенного
тарифа РФ:

  1. рационализация
    товарной структуры ввоза товаров в РФ;
  2. поддержание
    рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и
    расходов на территории РФ;
  3. защита экономики РФ от
    неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции;
  4. обеспечение условий
    для эффективных интеграции РФ в мировую экономику.

Основные задачи, решение которых должно
обеспечиваться с помощью тарифа, являются следующие:

1.
Обеспечение формирования доходной части федерального бюджета за счет таможенных
платежей.

2.
Защита отечественного рынка и создание возможностей для развития национального
производства.

3.
Создание необходимых предпосылок, стимулирующих развитие конкуренции.

4.
Получение торгово-политических уступок от стран — торговых партнеров Российской
Федерации.

5.
Обеспечение решения социально значимых задач, создание возможностей для
смягчения кризисных ситуаций и социальной напряженности.

Элементами таможенно-тарифного
регулирования являются:[2]

  • Таможенный тариф —
    свод ставок таможенных пошлин
  • Таможенное декларирование
    товаров, перемещаемых через таможенную границу
  • Таможенная процедура
  • Товарная номенклатура
    внешнеэкономической деятельности

к оглавлению

5)                
Нетарифное регулирование внешнеэкономической
деятельности

Нетарифное регулирование –
это метод государственного регулирования внешней торговли товарами,
осуществляемый путем введения количественных ограничений и иных запретов и
ограничений экономического характера. Необходимость их применения обусловлена
потребностью в защите национальной экономики и повышении конкурентоспособности
российских товаров на мировом рынке.

К числу основных мер
нетарифного регулирования относятся:

  1. количественные ограничения ввозимых или вывозимых
    товаров в исключительных случаях по решению Правительства РФ;
  2. недискриминационное применение количественных
    ограничений;
  3. распределение квот;
  4. лицензирование;
  5.  исключительное право на экспорт и/или
    импорт отдельных видов товаров;
  6. специальные защитные меры, антидемпинговые меры и
    компенсационные меры.

Как показывает опыт
нетарифного регулирования внешнеторговых товарных потоков в различных странах,
наиболее распространенными и наиболее
жесткими из всех нетарифных мер являются квотирование и лицензирование
импортных и экспортных операций.

Квотирование и лицензирование относятся к группе количественных нетарифных
ограничений и могут вводиться Правительством РФ на экспорт и импорт товаров в
исключительных случаях в следующих
целях:

— обеспечения национальной
безопасности;

— выполнения международных
обязательств Российской Федерации с учетом состояния на внутреннем рынке;

— защиты внутреннего рынка
страны.

Квотирование
как мера нетарифного регулирования
экспортно-импортных товарных потоков реализуется в сфере внешней торговли путем
установления на определенный период количественных ограничений объема вывоза или
ввоза отдельных видов товаров в натуральном или стоимостном выражении (так называемых
внешнеторговых квот).

Все используемые в процессе
регулирования внешнеторговой деятельности квоты можно разделить на две группы:
импортные и экспортные квоты.

Использование импортных
квот, ограничивающих ввоз в нашу страну иностранных товаров,
приводит к расширению спроса на продукцию отечественных товаропроизводителей.
Однако импортная квота может быть полезна лишь при наличии свободной
конкуренции на внутреннем рынке. В противном случае предприятия-монополисты
будут поддерживать высокие цены в условиях искусственно созданного дефицита на
ту или иную продукцию.

Виды импортных
квот:

— глобальные
квоты – устанавливают объем импорта в
стоимостных или натуральных показателях на определенный период без
распределения его между странами-поставщиками (на их долю приходится 2/3 всех
случаев квотирования в мировой

практике);

—
тарифные квоты – квоты, в пределах стоимости или количества которых
иностранные товары облагаются таможенными пошлинами в обычном размере, а в
случае превышения установленных ограничений к ввозимым товарам применяются
повышенные ставки таможенных пошлин;

— сезонные квоты – устанавливают ограничения размеров импорта
преимущественно сельскохозяйственных товаров на определенное время года (в
период увеличения производства аналогичных товаров внутри страны);

—
индивидуальные квоты – предусматривают распределение общего количества
разрешенных к импорту товаров по странам-поставщикам (в качестве критерия при
распределении индивидуальных квот принимаются во внимание встречные
обязательства стран-поставщиков по импорту российских товаров).

Экспортные квоты используется в тех случаях, когда цены на российские
товары на внутреннем рынке меньше, чем цены на аналогичные товары на мировом
рынке. В результате при неограниченных масштабах экспорта определенных товаров
может

возникнуть их нехватка на
внутреннем рынке.

Экспортные квоты можно
разделить на две группы:

— квоты, распределяемые в
административном порядке (предоставляются для выполнения международных
обязательств нашей страны и
включают в себя региональные квоты и
квоты предприятий);

— квоты для аукционной продажи (квоты, предназначенные для продажи
на аукционе, а также нереализованные квоты регионов и предприятий).

Лицензирование
– это система государственного
контроля над экспортными и импортными операциями, осуществляемого путем
строгого учета определенных товарных потоков, а в случае необходимости их
временного ограничения.

Лицензирование может
осуществляться в следующих случаях:

— введения временных
количественных ограничений экспорта или импорта отдельных видов товаров;

— реализации
разрешительного порядка экспорта и/или импорта отдельных видов товаров, которые
могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь
или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное
или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и
растений;

— предоставления
исключительного права на экспорт и/или импорт отдельных видов товаров;

— выполнения Российской
Федерацией международных обязательств.

Лицензия как мера нетарифного регулирования представляет собой
разрешение, выданное государственным органом на совершение той или иной
внешнеторговой операции с определенным товаром в течение определенного периода
времени.

Различают два основных вида лицензий – разовые и
генеральные.

Разовые (индивидуальные, неавтоматические) лицензии – предоставляются
на одну торговую операцию с конкретным видом товара (иногда двумя-тремя видами
по одной и той же товарной группе в соответствии с ТН ВЭД) сроком до одного
года с указанием количества, стоимости, страны происхождения товара, а также
получателя лицензии. Разовые лицензии являются именными и не могут передаваться
другому лицу. Разовая

лицензия может выдаваться
как на экспорт, так и на импорт товаров. Также разовая лицензия выдается в
случае временного вывоза контролируемого товара с передачей его иностранному лицу
и последующего возврата на территорию Российской Федерации. Основанием
для выдачи разовой лицензии является заключение государственной экспертизы
внешнеэкономической сделки, проводимой лицензирующим органом в установленном
порядке.

Генеральные (автоматические)
лицензии – предоставляются на экспорт
или импорт конкретной группы товаров без количественных и стоимостных
ограничений, а также страновых ограничений в течение
одного года, в том числе для комплектных поставок материалов и оборудования в
счет инвестиционного сотрудничества по межправительственным соглашениям (строительства
объектов за рубежом). Выдача генеральных лицензий и распределение квот, как
правило, осуществляются на конкурсах и аукционах.

Особое место в системе мер
нетарифного регулирования занимают технические
барьеры и экспортный контроль.

Технические
барьеры – это комплекс мер, установленных
в целях проверки соответствия товаров, перемещаемых через таможенную границу,
государственным стандартам той или иной страны.

Экспортный контроль – комплекс мер, обеспечивающих реализацию
установленного федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации порядка осуществления внешнеэкономической деятельности в
отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной
деятельности (прав на них), которые могут быть использованы при создании оружия
массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной
техники либо при подготовке и/или совершении террористических актов.

к оглавлению

6)                
Понятие таможенного режима

Таможенный режим — таможенная процедура (с 2010 после введения
Таможенного кодекса таможенного союза,термин режим
заменен на процедуру), определяющая совокупность требований и условий,
включающих порядок применения в отношении товаров и транспортных средств
таможенных пошлин, налогов и запретов и ограничений, установленных в
соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном
регулировании внешнеторговой деятельности.Участник
внешнеэкономической деятельности вправе в любое время выбрать любой таможенный
режим либо изменить его на другой,
независимо от характера, количества, страны назначения или страны происхождения
товара.

Таможенный
кодекс РФ (гл. 17-21) предусматривает следующие виды таможенных режимов:

Основные

Выпуск для внутреннего потребления или
импорт — таможенный режим, при
котором ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации товары остаются
на этой территории без обязательства об их вывозе с этой территории. Товары
получают статус находящихся в свободном обращении при соблюдении следующих
условий: уплата таможенных пошлин и налогов; соблюдение ограничений,
установленных законодательством о государственном регулировании ВЭД.

Экспорт — таможенный режим, при котором товары, находящиеся в
свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации, вывозятся с
этой территории без обязательства об обратном ввозе. Вывозить можно только
товары, находящиеся вне таможенной территории РФ в свободном обращении, то есть
речь идет только о российских товарах.

Международный таможенный транзит — таможенный режим, при котором иностранные товары
перемещаются по таможенной территории Российской Федерации под таможенным
контролем между местом их прибытия на таможенную территорию Российской
Федерации и местом их убытия с этой территории (если это является частью их
пути, который начинается и заканчивается за пределами таможенной территории
Российской Федерации.Товары
не потребляются на территории РФ, пересекают ее территорию для доставки в
другое государство. Для регулирования МТТ применяется не только ТК РФ, но и
международные соглашения.

Экономические

Переработка на таможенной территории — таможенный режим, при котором иностранные товары
используются на таможенной территории Российской Федерации в течение
установленного срока (срока переработки товаров) для целей проведения операций
по переработке товаров с полным условным освобождением от уплаты таможенных
пошлин

Переработка для внутреннего потребления — таможенный режим, при котором иностранные товары
используются на таможенной территории Российской Федерации в течение
установленного срока (с полным условным освобождением от уплаты таможенных
пошлин) для целей проведения операций по переработке и последующего выпуска
продуктов переработки для свободного обращения

Переработка
вне таможенной территории —
таможенный режим, при котором товары вывозятся с таможенной территории
Российской Федерации (с полным условным освобождением от уплаты вывозных
таможенных пошлин и неприменением к ним мер нетарифного регулирования) для
целей проведения операций по переработке (в течение установленного срока) и
последующего ввоза продуктов переработки с полным или частичным освобождением
от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов Предельный срок применения таможенного режима совпадает со сроком действия
разрешения на применение режима и составляет 2 года. Завершается ввозом
продуктов переработки на территорию РФ.

Временный ввоз — таможенный режим, при котором иностранные товары
используются в течение определенного срока (срока временного ввоза) на
таможенной территории Российской Федерации с полным или частичным условным
освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам
мер нетарифного регулирования. Срок временного ввоза товаров составляет 2 года.
Режим может быть завершен выпуском товаров для свободного обращения.

Таможенный
склад — таможенный режим, при котором
ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации товары хранятся под
таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер
нетарифного регулирования Таможенный склад — это специально выделенные и
обустроенные для этих целей помещения и (или) таможенные площадки,
соответствующие определенным требованиям, которые устанавливает ФТС. Таможенный склад является зоной таможенного контроля.товары могут хранить на
складе в течение 3 лет.

Свободная таможенная зона (свободный
склад) —таможенный
режим, при котором:

 — иностранные товары размещаются в
соответствующих территориальных границах без взимания таможенных пошлин,
налогов, а также без применения к ним мер экономической политики; а

 — российские товары размещаются и используются
на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта
в порядке, определяемом Таможенным Кодексом РФ.

Завершающие

Реимпорт — таможенный режим, при котором товары, ранее
вывезенные с таможенной территории Российской Федерации, ввозятся на таможенную
территорию Российской Федерации в установленные сроки без уплаты таможенных
пошлин, налогов и без применения к товарам мер нетарифного регулирования.

Реэкспорт — таможенный режим, при котором товары, ранее
ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации, вывозятся с этой
территории без уплаты или с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных
пошлин, налогов и без применения к товарам мер нетарифного регулирования.

Уничтожение — таможенный режим, при котором иностранные товары
уничтожаются под таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин, налогов и
без применения к товарам мер нетарифного регулирования.

Отказ в пользу государства — таможенный режим, при котором товары безвозмездно
передаются в федеральную собственность без уплаты таможенных пошлин, налогов и
без применения к товарам мер нетарифного регулирования.

Специальные

Временный вывоз — таможенный режим, при котором товары, находящиеся в
свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации, могут
временно использоваться за пределами таможенной территории Российской Федерации
с полным условным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без
применения к товарам мер нетарифного регулирования.

Беспошлинная
торговля — таможенный режим, при
котором иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию Российской
Федерации, или российские товары продаются в розницу физическим лицам,
выезжающим за пределы таможенной территории Российской Федерации,
непосредственно в магазинах беспошлинной торговли без уплаты таможенных пошлин,
налогов и без применения к товарам мер нетарифного регулирования.

Перемещение припасов — таможенный режим, при котором товары,
предназначенные для использования на морских (речных) судах, воздушных судах и
в поездах, используемых для платной международной перевозки
пассажиров и тд перемещаются через таможенную
границу без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам мер
нетарифного регулирования.

к оглавлению

7)                
Российская национальная система преференций во
внешней торговле

В
статье 36 Закона Российской Федерации « О таможенном тарифе» даны
основополагающие принципы и определения тарифных преференций, а также
урегулирован порядок предоставления тарифных преференций по таможенному тарифу
при осуществлении торгово-политических отношений Российской Федерации.

Преференции представляют собой эффективное средство проведения торго-экономической политики и используются в конкурентной
борьбе за рынки сбыта, источники сырья и сферы приложения капитала.

Система
предоставления преференций в рамках Общей системы преференций базируется на
положениях «Соглашения об унифицированных правилах, определяющих происхождение
товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках
Общей системы преференций».

Согласно
указанию ГТК от 17.05.93 № 01-12/532 , в настоящее время в отношении товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации определен
порядок определения страны происхождения товаров и применения ставок Импортного
таможенного тарифа Российской Федерации.

В
соответствии с Законом РФ «О таможенном тарифе» товарам при уплате ввозных
таможенных пошлин могут предоставляться тарифные преференции. Остановимся на
основных понятиях.

Тарифные льготы (тарифные преференции) -это льгота, которая
предоставляется на условиях взаимности или в одностороннем порядке при
реализации торговой политики Российской Федерации льгота в отношении товара,
перемещаемого через таможенную границу Российской Федерации, в виде возврата
ранее уплаченной пошлины, освобождения от оплаты пошлиной, снижение ставки
пошлины, установления тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товара.

Преференциальный режим – особый льготный экономический
режим, предоставленный одним государством другому без распространения на
третьи страны. Применяется в виде освобождения от оплаты пошлиной, снижение
ставок пошлин либо установление тарифных квот на преференциальный ввоз. Тарифные преференции могут быть
предоставлены на территории РФ согласно ст. 36:

  • товарам,
    происходящим из развивающихся стран, пользователей национальной системой
    преференций Российской Федерации, товары облагаются ввозными таможенными
    пошлинами по ставкам в размере 75% действующих ставок таможенного тарифа;
  • товарам,
    происходящим из наименее развитых стран, пользователей схемой преференций
    российской Федерации, в виде беспошлинного ввоза;
  • товарам,
    происходящим из государств, образующих с РФ зону свободной торговли или
    таможенный союз либо подписавших соглашения, имеющие целью создание такой
    зоны или союза.

В
соответствии статьей 36 национальная схема преференций пересматривается
Правительством РФ периодически, но не реже одного раза в пять лет. Согласно
постановлению Правительства РФ установлено, что национальная схема преференций подлежит ежегодному пересмотру на основании
мотивированного представления МВЭС и МИД РФ.

Национальная
схема преференций включает в себя три
основных элемента:

1)
перечень развивающихся стран – пользователей схемой преференций РФ;

2)
перечень наименее развитых стран – пользователей схемой преференций РФ;

3)
список товаров, на которые преференциальный режим не распространяется.

к оглавлению

8)                 
Определение страны происхождения товара

Определение
страны происхождения товаров производится во всех случаях, когда применение мер
таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, установленных в
соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном
регулировании внешнеторговой деятельности, зависит от страны происхождения
товаров.

Страной происхождения товаров считается страна, в которой товары были
полностью произведены или подвергнуты достаточной переработке. При этом под
страной происхождения товаров понимается группа стран, либо регион или часть
страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения страны
происхождения товаров

Товарами, полностью
произведенными в данной стране, считаются:

а) полезные ископаемые,
добытые на ее территории, или в ее территориальных водах, или на ее
континентальном шельфе и в морских недрах, если страна имеет исключительные
права на разработку этих недр;

б) растительная продукция,
выращенная или собранная на ее территории;

в) живые животные,
родившиеся и выращенные в ней; и т д

Если в производстве
товаров, согласно статье 32 ТК РФ, участвуют
две страны и более, страной происхождения товаров считается страна, в
которой были осуществлены последние операции по переработке или изготовлению
товаров, отвечающие критериям достаточной переработке.

Кроме
того, если в отношении отдельных видов товаров или какой-либо страны
особенности определения страны происхождения товаров, ввозимых на таможенную
территорию Российской Федерации, особо не оговариваются, применяется общее правило: товар считается
происходящим из данной страны, если в результате осуществления операций по переработке
или изготовлению товаров произошло изменение классификационного кода товаров по
Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности на уровне любого из
первых четырех знаков.

Страна происхождения товара
определяется с целью применения
тарифных и нетарифных мер регулирования ввоза товара на таможенную территорию
страны и вывоза товара с этой территории, а также обеспечения учета товаров в
статистике внешней торговли.

Документом,
однозначно свидетельствующим о стране происхождения товаров, является сертификат о происхождении товаров

Предоставление
документа, подтверждающего страну происхождения товаров, не требуется:

1) если ввозимые на таможенную территорию Российской
Федерации товары заявляются к таможенному режиму международного таможенного
транзита или таможенному режиму временного ввоза с полным освобождением от
уплаты таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, когда таможенным
органом обнаружены признаки того, что страной происхождения товаров является
страна, товары которой запрещены к ввозу в российскую Федерацию или транзиту
через ее территорию в соответствии с
международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской
Федерации;

2)
если общая таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу,
отправленных в одно и тоже время одним и тем же
способом и одним и тем же отправителем в адрес одного получателя, составляет
менее 20000 рублей;

3)
если товары перемещаются через таможенную границу физическими лицами в
соответствии с таможенным кодексом Российской Федерации;

4)
в иных случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации
и законодательством Российской Федерации.

к оглавлению

9)                
Нормы беспошлинного ввоза товаров для личного
пользования гражданами РФ

30 сентября 2011 г. Комиссия Таможенного
союза опубликовала на своем сайте Решение от 16.08.2011 N 811 .

Предполагается, что физлица
смогут свободно ввозить в ТС товары для личного пользования, стоимость которых
не превышает сумму, эквивалентную 10 000 евро. Сейчас норма беспошлинного ввоза
товаров в ТС составляет 1 500 евро.

Необходимо отметить, что
данное изменение коснется только тех
товаров, которые перемещаются воздушным транспортом. Во всех других случаях
по-прежнему нужно будет уложиться в 1
500 евро. Если указанная норма будет превышена, то потребуется оплатить
таможенную пошлину, которая составляет 30 процентов от таможенной стоимости
товара в части превышения. Кроме того, весовые ограничения сохранятся на
прежнем уровне — вес беспошлинно ввозимого товара независимо от вида транспорта
не должен превышать 50 кг.

Самым распространенным
нарушением, связанным с перемещением физлицами товаров через границу, является недекларирование либо недостоверное декларирование товаров
и (или) транспортных средств. За такое правонарушение ст. 16.2 КоАП РФ
предусмотрена административная ответственность.

В настоящее время норма
беспошлинного ввоза составляет 50 кг стоимостью
не более 1,5 тысячи евро. Ввозимое свыше установленной нормы облагается пошлиной в 30%, но не менее 4 евро за 1 кг. Норма действует с 1 июля
2010 года, и на то время в рублевом эквиваленте составляла около 60 тысяч
рублей. До изменений норма равнялась 35 кг и 65 тысячам рублей.

Остались прежними
требования к ввозимому беспошлинно объему алкоголя (не более трех литров на
каждое лицо, достигшее 18-летия) и табачных изделий (200 сигарет, или 50 сигар
(сигарилл), или 250 граммов табака на
каждого совершеннолетнего). Соответствующие изменения внесены в
«Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного
пользования через таможенную границу Таможенного союза».

С созданием Таможенного
союза России, Белоруссии и Казахстана в Таможенный кодекс был внесен ряд
изменений. В частности, увеличена норма ввоза и вывоза незадекларированной валюты — с $3 тысяч до $10 тысяч.

к оглавлению

10)            
Акциз и подакцизные товары

Акциз – косвенный налог, включаемый в цену товара
(продукции). Первоначально они взимались только с подакцизных товаров,
обращающихся во внутреннем товарообороте, и не распространялись на
внешнеторговые операции. Товары, ввозимые на территорию РФ, стали
облагаться акцизами с 01 февраля 1993 года.

Подакцизные товары:

  • спирт этиловый из всех видов сырья, за
    исключением спирта коньячного;
  • спиртосодержащая продукция (растворы, эмульсии,
    суспензии и другие виды продукции в жидком виде) с объемной долей
    этилового спирта более 9 процентов;
  • алкогольная продукция (спирт питьевой, водка,
    ликероводочные изделия, коньяки, вино и иная пищевая продукция с объемной
    долей этилового спирта более 1,5 процента, за исключением виноматериалов);
  • пиво;
  • табачная продукция;
  • автомобили легковые и мотоциклы с мощностью
    двигателя свыше 150 л.с.;
  • автомобильный бензин;
  • дизельное топливо;
  • моторные масла для дизельных и (или)
    карбюраторных (инжекторных) двигателей;
  • прямогонный бензин.

В настоящее время в нашей
стране в целях налогообложения подакцизных товаров установлены адвалорные,
специфические и комбинированные ставки акциза.

В отношении подакцизных
товаров, облагаемых акцизами по адвалорным ставкам (в
процентах к стоимости товара), налоговой базой для исчисления акцизов является
таможенная стоимость товара, увеличенная на сумму таможенной пошлины.

В отношении подакцизных
товаров, облагаемых акцизами по твердым (специфическим) ставкам
(в абсолютной сумме, в рублях и копейках за единицу измерения), налоговой
базой для исчисления акцизов является объем (количество) ввозимых на территорию
РФ подакцизных товаров в натуральном выражении.

В отношении подакцизных
товаров, облагаемых акцизами по комбинированным ставкам,
налоговая база определяется как объем ввозимых подакцизных товаров в
натуральном выражении для исчисления акциза при применении специфической
налоговой ставки и как расчетная стоимость ввозимых подакцизных товаров для
исчисления акциза при применении адвалорной налоговой ставки.

Сумма акциза при ввозе на
территорию РФ нескольких видов подакцизных товаров, облагаемых акцизом по
разным налоговым ставкам, представляет собой сумму, полученную в результате
сложения сумм акциза, исчисленных для каждого вида этих

товаров.

Существуют некоторые особенности
при исчислении и уплате акцизов в отношении товаров, подлежащих маркировке марками акцизного сбора.

В настоящее время
обязательной маркировке марками акцизного сбора установленного образца подлежат
алкогольная
продукция, табак и табачные изделия,
ввозимые на таможенную территорию РФ и помещаемые под таможенный режим «выпуск

для внутреннего
потребления». Цена одной марки акцизного сбора, которая фактически является
авансовым платежом по акцизам, составляет:

  • на алкогольную продукцию – 0,75 руб.;
  • на табак и табачные изделия – 0,075 руб.

Сумма акциза по подакцизным
товарам, которые подлежат маркировке акцизными марками, исчисляется как сумма
акциза, подлежащая уплате, за вычетом суммы авансового платежа, уплаченного при
покупке марок акцизного сбора.

к оглавлению

11)            
Ответственность за нарушение таможенных правил

В соответствии с российским
законодательством нарушением таможенных
правил признается противоправное действие либо бездействие лица, посягающее
на порядок перемещения (включая применение таможенных режимов), таможенного
контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых
через таможенную границу Российской Федерации, обложения таможенными платежами
и их уплаты, предоставления таможенных льгот и пользования ими. За эти деяния
законодательством предусматривается ответственность Кодекс Российской Федерации
об административных правонарушениях.

Вредное или общественно
опасное нарушение таможенных правил может выражаться в совершении каких-либо
активных действий или в пассивном поведении — воздержании от тех или иных
действий, которые участник ВЭД обязан совершить.

Различие между
административным правонарушением и преступлением заключается в различии степени
общественной опасности каждого из них.

Непосредственными объектами
нарушения таможенных правил являются: порядок перемещения через таможенную
границу товаров и транспортных средств (включая применение таможенных режимов);
порядок таможенного оформления и таможенного контроля таких товаров и
транспортных средств; порядок их обложения таможенными платежами и их уплаты; порядок
предоставления таможенных льгот и пользования ими.

Субъектами НТП и
ответственности за нарушения таможенных правил могут быть как российские, так и
иностранные лица:

  • юридические лица — участники ВЭД, предприятия,
    учреждения, организации, фирмы и т.п., а также лица, занимающиеся
    предпринимательской деятельностью без образования юридического лица;
  • физические лица — участники ВЭД;

должностные лица
государственных органов, в том числе и таможенных органов.

Лишь в том случае, когда
лицо находилось в условиях действительно непреодолимой силы (форс-мажорных
обстоятельствах) и не смогло выполнить свои обязанности по этой причине, оно освобождается от ответственности.

Решение должностного лица
таможенного органа об освобождении правонарушителя от ответственности в связи с
малозначительностью совершенного нарушения таможенных правил должно быть
мотивировано в постановлении о прекращении производства по делу.

Различают четыре основных
вида юридической ответственности, которые соответствуют основным видам
правонарушений:

-уголовная ответственность;

-административная
ответственность;

-дисциплинарная
ответственность;

-гражданско-правовая
ответственность.

Виды взысканий, налагаемых за наpушения таможенных пpавил

 За совеpшение
наpушений таможенных пpавил
налагаются следующие виды взысканий:

 1) пpедупpеждение;

 2) штpаф;

 3) отзыв лицензии или квалификационного
аттестата, выданных таможенным оpганом
Республики Таджикистан на осуществление опpеделенных
видов деятельности, пpедусмотpенных настоящим
Кодексом;

 4) конфискация товаpов и тpанспоpтных сpедств, являющихся непосpедственными
объектами наpушения таможенных пpавил,

5)
взыскание стоимости товаpов
и тpанспоpтных сpедств,
являющихся непосpедственными объектами наpушения таможенных пpавил, товаpов и тpанспоpтных сpедств со специально изготовленными тайниками,
использованными для пеpемещения чеpез
таможенную гpаницу Республики Таджикистан с сокpытием пpедметов, являющихся непосpедственными объектами наpушения
таможенных пpавил;

 6) конфискация тpанспоpтных сpедств, на котоpых пеpевозились товаpы, являющиеся непосpедственными
объектами наpушения таможенных пpавил.

к оглавлению

12)            
Правила перемещения культурных ценностей через
таможенную границу РФ

Ввозимые культурные
ценности подлежат таможенному контролю и специальной регистрации в порядке. При
принятии решения о возможности вывоза культурных ценностей соответствующим
государственным органом выдается свидетельство
на право вывоза культурных ценностей, которое является основанием для
пропуска указанных ценностей через границу Российской Федерации.

Культурными ценностями по результатам
экспертизы могут быть признаны:

предметы искусства и отправления религиозных культов,
печатные издания, рукописи, архивы, нумизматики, бонистики, предметы обмундирования
и снаряжения, историческое и художественно оформленное оружие, предметы
техники, приборы, инструменты, аппаратура, старинные ордена и медали, предметы
палеонтологии и минералогии, представляющие интерес для науки, а также редкие и
уникальные музыкальные инструменты.

Все ввозимые либо вывозимые
культурные ценности подлежат
обязательному письменному декларированию. При следовании через границу
Российской Федерации физическое лицо заполняет пассажирскую таможенную
декларацию, где указано об обязательном предъявлении для досмотра провозимых
произведений искусства.

Культурные ценности, при
условии их отнесения к таковым в соответствии с законодательством
государства-члена таможенного союза, независимо от таможенной стоимости и веса,
можно провозить в сопровождаемом и несопровождаемом багаже с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Культурные ценности, не подлежащие вывозу из Российской
Федерации:

 — движимые предметы, представляющие
историческую, художественную, научную или иную культурную ценность и отнесенные
в соответствии с действующим законодательством к особо ценным объектам
культурного наследия народов Российской Федерации, независимо от времени их
создания;

 — движимые
предметы, независимо от времени их создания, охраняемые государством и внесенные
в охранные списки и реестры в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации;

 — культурные
ценности, постоянно хранящиеся в государственных и муниципальных музеях,
архивах, библиотеках, других государственных хранилищах культурных ценностей
Российской Федерации;

 — культурные
ценности, созданные более 100 лет назад, если иное не предусмотрено
Законодательством.

Запрет на вывоз культурных
ценностей по иным основаниям не допускается.

Запрещен ввоз в Российскую
Федерацию культурных ценностей, находящихся в розыске.

При транзите
культурных ценностей через территорию Российской Федерации таможенным органам
Российской Федерации представляется документ, свидетельствующий о том, что
культурные ценности ввозятся исключительно с целью транзита.

При временном вывозе (для организации выставок, осуществления реставрационных работ и
научных исследований) культурных ценностей физическими лицами к заявлению о
временном вывозе культурных ценностей прилагаются:

 1. свидетельство о внесении временно вывозимых
культурных ценностей в установленные законом Российской Федерации охранные
списки или реестры;

 2. подтверждение об извещении соответствующего
государственного органа, взявшего культурные ценности на государственную
охрану, об их временном вывозе;

 3. договор с принимающей стороной о целях и
условиях временного вывоза культурных ценностей;

 4. документально подтвержденные гарантии
принимающей стороны и гарантии государственных органов страны назначения в
отношении сохранности и возврата культурных ценностей.

 Сроки
временного ввоза культурных ценностей
устанавливаются таможенными органами РФ в зависимости от целей и обстоятельств
такого перемещения и не могут превышать одного года.

Вывоз культурных ценностей
может осуществляться только законным
собственником предметов либо лицом, уполномоченным на то собственником в
установленном законодательством порядке.

к оглавлению

13)            
Классификация товаров по ТН ВЭД

 ТН ВЭД ТС — классификатор товаров, применяемый таможенными органами и
участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в целях проведения
таможенных операций. Принимается Комиссией таможенного союза, в разработке и
дополнении участвует Федеральная таможенная служба.

С
1 января 2012 года вступает в силу новая редакция Единого таможенного тарифа
Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской
Федерации (ЕТТ ТС) и новая редакция единой Товарной номенклатуры
внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС).

Товарная
номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза (далее ТН ВЭД
ТС ) определяется Комиссией Таможенного
Союза исходя из принятых в международной практике систем классификации
товаров . ТН ВЭД применяется
для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования
внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения
таможенной статистики внешней торговли Таможенного союза.

 Товары при их декларировании таможенным
органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется
классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре
внешнеэкономической деятельности.

Классификация товаров — отнесение товаров в соответствии с Основными
правилами интерпретации ТН ВЭД ТС к конкретным товарным позициям, субпозициям и
подсубпозициям, указанными в ТН ВЭД ТС, и
соответствующим им цифровым кодам.

ТН
ВЭД является расширенным российским вариантом Гармонизированной Системы (ГС), разработанной Всемирной таможенной
организацией и принятой в качестве основы для товарной классификации в странах
Евросоюза и других.

Такое
кодирование применяется в целях обеспечения однозначной идентификации товаров,
перемещаемых через таможенную границу РФ, а также для упрощения
автоматизированной обработки таможенных деклараций и иных сведений,
предоставляемых таможенным органам при осуществлении ВЭД её участниками. Классификатор состоит из 21 раздела и 97
групп (77 группа ТН ВЭД в настоящее время зарезервирована и не используется).

10-значный
код товара по ТН ВЭД представляет собой:

2
первые цифры (например 72, чёрные металлы) — товарная
группа ТН ВЭД

4
первые цифры (например 7201, чугун передельный
и зеркальный, в чушках, болванках или прочих первичных формах) — товарная
позиция

6
первых цифр (например 720110, чугун передельный нелегированный, содержащий 0,5 % или менее
фосфора) — товарная субпозиция

10
цифр, полный код товара, который и указывается в грузовой таможенной декларации
(например 7201101900, чугун передельный
нелегированный, содержащий более 1 мас. % кремния) —
товарная подсубпозиция.

Определение кода перемещаемого товара
возложено на декларанта, однако его
правильность контролируется таможенными органами. Присвоенный перемещаемому
товару код ТН ВЭД используется для
исчисления подлежащих уплате таможенных платежей, а также применения к нему
специальных мер, если таковое предусмотрено для данных товаров.

к оглавлению

14)            
Таможенная ревизия

Таможенная ревизия представляет собой форму таможенного контроля,
выраженную в проверке факта выпуска товаров, а также достоверности сведений,
указанных в таможенной декларации и иных документах, представляемых при
таможенном оформлении, путем сопоставления этих сведений с данными
бухгалтерского учета и отчетности, со счетами, с другой информацией таких лиц.

 В ходе проведения таможенной ревизии осуществляются:

 — проверка соблюдения мер таможенно-тарифного
регулирования, запретов и ограничений,

 — выявление фактов уклонения от уплаты (неполной
уплаты) таможенных платежей

 — выявление признаков преступлений или
административных правонарушений

 — определение текущих и перспективных
направлений таможенного контроля за деятельностью
участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД)

 — создание информационно-аналитической базы
результатов таможенных ревизий и формирование на ее основе прогнозов о
тенденциях возникновения и развития негативных явлений в таможенном деле
(актуализация рисков) для своевременного воздействия на указанные процессы;

 — получение, обработка и систематизация
информации о деятельности проверяемых лиц с целью устранения недостатков в
планировании, организации и проведении таможенного контроля подразделениями
таможенных органов.

Общая ревизия является чисто документальной, поэтому не может
продолжаться более трех рабочих дней. В ходе ее проводится полное или частичное
сравнение сведений, представленных в декларациях, с другими документами –
бухгалтерскими, налоговыми, банковскими, договорными и т. д. При проведении
таможенной ревизии таможенные органы имеют право получения доступа к базам и
банкам данных в информационных системах проверяемого лица.

Специальная таможенная ревизия по сравнению с общей не только проводится с более
обширным кругом документов, но и может захватывать проверку материальных
объектов. Специальная таможенная ревизия не
должна продолжаться более двух месяцев со дня принятия решения о ее
проведении.

Специальная
таможенная ревизия должна проводиться в минимальный период времени, необходимый
для ее проведения, и не может продолжаться более двух месяцев со дня принятия
решения о проведении специальной таможенной ревизии

Повторное проведение специальной таможенной ревизии у одного
и того же лица в отношении одних и тех же товаров не допускается.

Порядок
проведения таможенной ревизии установлен приказом ГТК России от 11.06.2004 №
663 «Об утверждении Порядка
организации и проведения таможенной ревизии».

При
обнаружении в ходе таможенной ревизии признаков преступления или
административного правонарушения в области таможенного дела проверка
завершается составлением акта по результатам проведения таможенной ревизии.
Дальнейшие действия таможенных органов основываются на уголовно-процессуальном
законодательстве или законодательстве об административных правонарушениях.

Основанием для назначения общей
таможенной ревизии являются:

 а) план таможенных ревизий на полугодие,
квартал, составляемый с использованием методов анализа рисков, с учетом
прогнозирования возникновения правонарушений в области таможенного дела;

 б) материалы (информация), полученные от
структурных подразделений таможенного органа, таможенных, налоговых,
правоохранительных и контролирующих органов, которые могут свидетельствовать о
недостоверности сведений, указанных в таможенной декларации и иных документах,
представляемых при таможенном оформлении;

 в) поручение вышестоящего таможенного органа,
вынесенное на основании применения метода анализа рисков или на основаниях,
указанных в пунктах «а», «б».

 При проведении общей таможенной ревизии
таможенные органы вправе получать доступ
в пределах своей компетенции к базам и банкам данных автоматизированных
информационных систем проверяемого лица.

к оглавлению

15)            
Декларирование товаров

Согласно
ТК ТС таможенное декларирование
представляет собой заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах,
об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для
выпуска товаров.

Таможенная декларация — документ, составленный по установленной форме,
содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные
сведения, необходимые для выпуска товаров.

Таможенному декларированию подлежат товары:

перемещаемые
через таможенную границу;

  • при изменении
    таможенной процедуры (например, таможенной процедуры временного ввоза на
    процедуру таможенного склада);
  • являющиеся отходами,
    образовавшимися в результате применения таможенных процедур переработки на
    таможенной территории и переработки для внутреннего потребления;
  • являющиеся остатками
    ввезенных товаров для переработки и не использованных в производственном
    процессе при применении таможенных процедур переработки на таможенной
    территории и переработки для внутреннего потребления;
  • являющиеся отходами,
    образовавшимися в результате уничтожения иностранных товаров, при
    применении таможенной процедуры уничтожения;
  • незаконно ввезенные
    на таможенную территорию РФ и приобретенные лицом, осуществляющим предпринимательскую
    деятельность и не имеющим отношения к незаконному перемещению.

Декларирование
производится путём заявления в установленной форме, где сообщается точные
сведения о товаре и транспортных средствах, об их таможенной процедуре.
Транспортные средства декларируются одновременно с товарами. При перемещении
товаров физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с
осуществлением предпринимательской деятельности нужд письменная форма
декларирования производится на бланке таможенной декларации ТД-6 и заполняется
при перемещении товаров через таможенную границу физическим лицом, достигшим
шестнадцатилетнего возраста. Кроме письменной формы декларирования может
использоваться устная форма
декларирования, которая применяется в ряде случаев при декларировании
товаров, перемещаемых через таможенную границу физическими лицами. Помимо
устной формы декларирования физическими лицами также используется конклюдентная форма (от лат. con cludere— заключать, т.е.
действие, свидетельствующее о намерениях лица). Она применяется при
использовании «зеленого» коридора, выбор которого предполагает, что физическое
лицо заявило об отсутствии у него товаров, подлежащих письменному
декларированию.

Сроки подачи декларации не могут превышать 15 дней с даты
представления товара и транспортных средств таможенному органу.
Въезжающие на таможенную территорию России декларируются не позднее 3х часов
после пересечения таможенной территории России.

При декларировании товаров декларант
обязан:

  • произвести
    декларирование товаров в соответствии с порядком, предусмотренным
    таможенным кодексом;
  • по требованию
    таможенного органа предъявить декларированные товары и транспортные
    средства;
  • уплатить таможенные
    платежи;
  • оказать таможенным
    органам содействие в производстве таможенного оформления.

На
таможне устанавливаются сроки для предоставления недостающих документов и
сведений. Документы могут быть составлены на иностранных языках, которыми
владеет таможня. Изменения, дополнения или изъятие товара может производиться
только до начала досмотра товаров и транспортных средств. При перемещении
постоянно одним и тем же лицом таможенный орган может разрешить подачу одной
таможенной декларации на все товары и транспортные средства, перемещаемые через
границу России в течение определённого времени.

к оглавлению

16)            
Валютный контроль и валютное регулирование

Валютное регулирование — деятельность государственных органов по управлению
обращением валюты, контролю за валютными операциями,
воздействию на валютный курс национальной валюты, ограничению использования
иностранной валюты.

Валютный контроль – контроль со стороны государства за порядком
приобретения юридическими и физическими лицами иностранной валюты и проведения
валютных операций, за перемещением валюты через таможенную границу.

Создание
действенного финансово-правового механизма валютного контроля является
необходимым условием обеспечения государственных экономических интересов, позволяет
также осуществлять выявлять нарушения валютного законодательства, допущенные в
процессе исполнения внешнеэкономических сделок.

Валютный
контроль и регулирование в Российской Федерации осуществляется Правительством РФ, органами и агентами валютного
контроля в соответствии с Федеральным законом и иными федеральными законами.

Органами валютного контроля и регулирования в Российской
Федерации являются Центральный банк Российской Федерации, федеральный орган
(федеральные органы) исполнительной власти, уполномоченный (уполномоченные)
Правительством Российской Федерации.

Правительство
Российской Федерации обеспечивает координацию деятельности в области валютного
контроля федеральных органов исполнительной власти, являющихся органами
валютного контроля, а также их взаимодействие с Центральным банком Российской
Федерации.

Основными принципами валютного регулирования и валютного контроля в
Российской Федерации являются:

1)
приоритет экономических мер в реализации государственной политики в области
валютного регулирования;

2)
исключение неоправданного вмешательства государства и его органов в валютные
операции резидентов и нерезидентов;

3)
единство внешней и внутренней валютной политики Российской Федерации;

4)
единство системы валютного регулирования и валютного контроля;

5)
обеспечение государством защиты прав и экономических интересов резидентов и
нерезидентов при осуществлении валютных операций.

к оглавлению

17)            
Всемирная торговая организация

Всеми́рная торго́вая организа́ция— международная организация,
созданная в 1995 году с целью либерализации международной торговли и
регулирования торгово-политических отношений государств-членов. ВТО является
преемницей Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), заключенного в
1947 году и на протяжении почти 50 лет фактически выполнявшего функции
международной организации.

157 государства-членов

Целью ВТО является либерализация международной торговли и
придание ей устойчивой основы, обеспечивая таким
образом экономический рост и развитие и повышение благосостояния людей. Это
достигается частично на основе выработки и установления правил и соглашений,
касающихся торговли между странами-членами и частично путем переговоров,
направленных на дальнейшую либерализацию торговли товарами и услугами.

Задачей ВТО является не достижение каких-либо целей или
результатов, а установление общих принципов международной торговли.

Работа
ВТО, также как и ГАТТ до него, опирается на основные принципы, среди которых:

— Равные права. Все члены ВТО обязаны
предоставлять всем другим членам режим наибольшего благоприятствования в
торговле (НБТ). Режим НБТ означает, что преференции, предоставленные одному из
членов ВТО, автоматически распространяются и на всех остальных членов
организации

— Взаимность. Все уступки в ослаблении
двусторонних торговых ограничений должны быть взаимными

 — Прозрачность.
Члены ВТО должны полностью публиковать свои торговые правила и иметь органы,
отвечающие за предоставление информации другим членам ВТО

Официальным
высшим органом организации является Министерская
Конференция ВТО

Членом ВТО может быть страна, присоединившаяся ко всем соглашениям и
договоренностям «уругвайского» раунда,

Членство
в ВТО является важнейшим условием интеграции в мировую экономику, создания
благоприятных возможностей для наращивания своего экспорта. Кроме того, «гаттовские» правила содержат механизм разрешения
торговых конфликтов, и это единственная возможность защищаться от неправомерных
действий торговых партнеров.

к оглавлению

18)            
Экономические таможенные режимы

Экономические
режимы: переработка на
таможенной территории, переработка для внутреннего потребления, переработка вне
таможенной территории, временный ввоз, таможенный склад (свободная таможенная
зона, свободный склад — по старому ТК).

Переработка вне таможенной территории — это таможенный режим, при котором товары вывозятся
с ТТ РФ для целей проведения операций по переработке
товаров в течение определенного срока с последующим ввозом продуктов
переработки с полным или частичным освобождением от уплаты ввозных таможенных
пошлин и налогов. По отношению к вывозным товарам не применяются пошлины и
запреты экономического характера.

Переработка для внутреннего потребления — это таможенный режим, при котором ввезенные товары
используются на ТТ РФ в течение установленного срока
(срока переработки) для целей проведения операций по переработке товаров с
полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин с последующим
выпуском продуктов переработки для свободного обращения с уплатой таможенных
пошлин по ставкам, применяемым к продуктам переработки. Режим резервный. Пока
не действует.

Переработка на таможенной территории — режим, при котором ввезенные товары используются на
ТТ РФ в течение установленного времени (срок
переработки товаров) для целей проведения операций по переработке товаров с
полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов при условии
вывоза продуктов переработки с ТТ РФ в определенный срок. В отношении ввезенных
товаров применяются все запреты и ограничения по законодательству.

Временный ввоз — это таможенный режим, при котором иностранные
товары используются в течение определенного срок (срока временного ввоза) на ТТ РФ с полным или частичным условным освобождением от
уплаты таможенным пошлин, налогов и без применения к этим товарам запретов и
ограничений экономического характера.

Таможенный склад — это таможенный режим, при котором ввезенные на ТТ РФ товары хранятся под таможенным контролем без уплаты
таможенных пошлин, налогов без применения запретов и ограничений экономического
характера, а товары, предназначенные для вывоза хранятся под таможенным
контролем на условиях, предусмотренных ТК РФ.

Свободная таможенная
зона — таможенный режим, при котором
иностранные и российские товары, ввозимые на территорию свободной таможенной
зоны освобождаются от уплаты таможенных пошлин, налогов (иностранные — ввозных,
российские — вывозных), а также применения к ним мер нетарифного регулирования.

Свободный склад — таможенный режим, при котором иностранные товары
ввозятся на территорию РФ (в место нахождения
свободного склада) с целью производства средств автомобильного транспорта и
автомобильных компонентов, выпускаемых в дальнейшем для свободного обращения на
таможенной территории РФ.

Иностранные
товары (при их ввозе на территорию РФ), равно как и произведенные средства
автомобильного транспорта и автомобильные компоненты (выпускаемые со свободного
склада для свободного обращения на таможенной территории РФ) освобождаются (при
соблюдении стоимостных и количественных ограничений) от уплаты ввозных
таможенных пошлин, налогов

к оглавлению

19)            
Свободные таможенные зоны

Осо́бая, cвобо́дная или специа́льная экономи́ческая
зо́на
(сокращённо ОЭЗ или СЭЗ) — ограниченная территория с особым юридическим
статусом по отношению к остальной территории и льготными экономическими
условиями для национальных и/или иностранных предпринимателей. Главная цель
создания таких зон — решение стратегических задач развития государства в целом
или отдельной территории: внешнеторговых, общеэкономических, социальных,
региональных и научно-технических задач.

Цели создания с точки зрения государства

  1. Привлечение прямых
    иностранных инвестиций, передовых технологий производства товаров и услуг.
  2. Создание новых
    рабочих мест для высококвалифицированного персонала.
  3. Развитие экспортной
    базы.
  4. Импортозамещение.
  5. Апробация новых
    методов менеджмента и организации труда.

Цели создания с точки зрения инвесторов

  1. Освоение новых рынков
    сбыта.
  2. Приближение
    производства к потребителю.
  3. Минимизация затрат,
    связанная с отсутствием экспортных и импортных таможенных пошлин
  4. Доступ к
    инфраструктуре.
  5. Использование более
    дешёвой рабочей силы.
  6. Снижение
    административных барьеров.
  7. Развитие территории.

Зона свободной торговли (ЗСТ) — территория, выведенная за пределы национальной
таможенной территории. Внутри проводятся операции по складированию товаров и их
предпродажной подготовке (упаковка, маркировка, контроль качества и т. п.).

Промышленно-производственная зона (ППЗ) — часть национальной таможенной территории, внутри
которой налажено производство конкретной промышленной продукции; при этом
инвесторам предоставляются различные льготы.

Технико-внедренческая зона (ТВЗ) — территория, выведенная за пределы национальной
таможенной территории, внутри которой размещаются научно-исследовательские,
проектные, конструкторские бюро и организации. Примеры ТВЗ: технопарки, технополисы.

Туристско-рекреационная зона (ТРЗ) — территория, на которой ведется туристско-рекреационная
деятельность — создание, реконструкция, развитие объектов инфраструктуры
туризма и отдыха, развитие и оказание услуг в сфере туризма.

Сервисная зона — территория с льготным режимом для фирм, занятых
оказанием финансовых и нефинансовых услуг (экспортно-импортными операциями,
операциями с недвижимостью, перевозками)

Комплексные зоны. Представляют собой зоны с льготным режимом
хозяйственной деятельности на территории отдельного административного района.
Это — зоны свободного предпринимательства в Западной Европе, Канаде,
сформированные в депрессивных районах, специальные экономические зоны в Китае,
территории особого режима в Аргентине, Бразилии.

По степени интеграции в экономику

Зоны, интегрированные в национальную
экономику, ориентированные на
развитие связей с отраслями национальной экономики, не входящими в зону, и
помогающие решать проблемы экспортного производства, повышение технологического
уровня производства, повышение качества продукции, удовлетворение внутренних
потребностей.

Анклавные
(экспортно-ориентированные) зоны, в
которых производство ориентировано на экспорт и пополнение валютной выручки, а
связь с внутренней экономикой минимальна.

По системам льгот

Налоговые: налоговые
«каникулы» — частичное или полное освобождение инвесторов от уплаты налогов
на собственность и имущество, НДС и т. П

Таможенные (импорт) — частичное или полное освобождение от импортных
пошлин на полуфабрикаты, сырье и т. п., ввозимых для использования внутри зоны;

Таможенные
(экспорт) — частичное или полное освобождение
от экспортных пошлин на изготовленную внутри зоны продукцию.

Финансовые — инвестиционные субсидии, государственные льготные
кредиты, сниженные ставки на оплату коммунальных услуг и аренду
производственных помещений.

Административные — упрощенный порядок регистрации предприятий,
упрощенный порядок въезда-выезда иностранных граждан, беспрепятственный вывоз
правомерно полученной прибыли иностранными гражданами за рубеж.

ФЗ «Об особых экономических зонах в
Российской Федерации» от 22 июля 2005
г.

в Калининградской области с 1991 года
действует ОЭЗ

к оглавлению

20)            
Основные таможенные режимы

Таможенный режим — таможенная процедура (с 2010 после введения
Таможенного кодекса таможенного союза,термин
режим заменен на процедуру), определяющая совокупность требований и условий,
включающих порядок применения в отношении товаров и транспортных средств
таможенных пошлин, налогов и запретов и ограничений, установленных в
соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании
внешнеторговой деятельности, а также статус товаров и транспортных средств для
таможенных целей в зависимости от целей их перемещения через таможенную границу
и использования на таможенной территории Российской Федерации либо за ее
пределами. Участник внешнеэкономической деятельности вправе в любое время
выбрать любой таможенный режим либо изменить его на другой, независимо от характера, количества, страны
назначения или страны происхождения товара.

Таможенный
кодекс РФ (гл. 17-21) предусматривает следующие виды таможенных режимов:

Основные

Выпуск для внутреннего потребления или
импорт — таможенный режим, при
котором ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации товары остаются
на этой территории без обязательства об их вывозе с этой территории. Товары
получают статус находящихся в свободном обращении при соблюдении следующих
условий: уплата таможенных пошлин и налогов; соблюдение ограничений,
установленных законодательством о государственном регулировании ВЭД. при
несоблюдении указанных условий товары подлежат условному выпуску.

Экспорт — таможенный режим, при котором товары, находящиеся в
свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации, вывозятся с
этой территории без обязательства об обратном ввозе. Вывозить можно только
товары, находящиеся вне таможенной территории РФ в свободном обращении, то есть
речь идет только о российских товарах.

Международный таможенный транзит — таможенный режим, при котором иностранные товары
перемещаются по таможенной территории Российской Федерации под таможенным
контролем между местом их прибытия на таможенную территорию Российской
Федерации и местом их убытия с этой территории (если это является частью их
пути, который начинается и заканчивается за пределами таможенной территории
Российской Федерации).Под режим международного
таможенного транзита можно поместить любые иностранные товары, за исключением
товаров, транзит которых запрещен в соответствии с федеральными законами, иными
правовыми актами и международными договорами РФ.Режим МТТ завершается фактическим их вывозом за
пределы РФ или помещением под другой таможенный режим. Товары не потребляются
на территории РФ, пересекают ее территорию для доставки в другое государство.
Для регулирования МТТ применяется не только ТК РФ, но и международные
соглашения.

Экономические

Переработка
на таможенной территории — таможенный
режим, при котором иностранные товары используются на таможенной территории
Российской Федерации в течение установленного срока (срока переработки товаров)
для целей проведения операций по переработке товаров с полным условным
освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов при условии: соблюдения в
отношении иностранных товаров для переработки всех запретов и ограничений,
установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой
деятельности; вывоза продуктов переработки с таможенной территории Российской
Федерации в определенный срок. предусмотрены
4 вида операций по переработке товаров, которые могут применяться, в том числе
и в совокупности:

-переработка
или обработка товаров -изготовление новых товаров, в
том числе монтаж, сборка или разборка товаров -ремонт товаров, в том числе их
восстановление, замена составных частей, восстановление их потребительских
свойств -переработка товаров, которые содействуют производству товарной
продукции или облегчают его, даже если эти товары полностью или частично
потребляются в процессе переработки. предельный срок переработки товаров
составляет 2 года. Режим завершается: -выпуском
продуктов переработки с таможенной территории РФ -выпуском отходов переработки
на таможенной территории РФ для свободного обращения, вывозом за пределы
таможенной территории РФ либо с уничтожением -вывозом остатков с таможенной
территории РФ, помещением под режим переработки на таможенной территории
выпуском для свободного обращения на таможенной территории РФ -вывозом
ввезенных товаров иностранных товаров в неизменном состоянии -выпуском для
свободного обращения на таможенной территории РФ продуктов переработки
ввезенных иностранных товаров. так
же допускается эквивалентная компенсация.

Переработка
для внутреннего потребления —
таможенный режим, при котором иностранные товары используются на таможенной
территории Российской Федерации в течение установленного срока (с полным
условным освобождением от уплаты таможенных пошлин) для целей проведения
операций по переработке и последующего выпуска продуктов переработки для
свободного обращения, при условии: соблюдения, в отношении иностранных товаров
для переработки, всех запретов и ограничений, установленных в соответствии с
законодательством Российской
Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности; уплаты в
отношении продуктов переработки, таможенных пошлин по ставкам, применяемым к
продуктам переработки.

Переработка
вне таможенной территории —
таможенный режим, при котором товары вывозятся с таможенной территории
Российской Федерации (с полным условным освобождением от уплаты вывозных
таможенных пошлин и неприменением к ним мер нетарифного регулирования) для
целей проведения операций по переработке (в течение установленного срока) и
последующего ввоза продуктов переработки с полным или частичным освобождением
от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов. К вывозимым товарам не применяются запреты и
ограничения экономического характера, установленные в соответствии с
законодательством РФ о государственном регулировании ВЭД. Предельный срок
применения таможенного режима совпадает со сроком действия разрешения на
применение режима и составляет 2 года. Завершается ввозом продуктов переработки
на территорию РФ.

Временный ввоз — таможенный режим, при котором иностранные товары
используются в течение определенного срока (срока временного ввоза) на
таможенной территории Российской Федерации с полным или частичным условным
освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам
мер нетарифного регулирования. Срок временного ввоза товаров составляет 2 года.
Режим может быть завершен выпуском товаров для свободного обращения. При этом
стоимость и количество товаров определяется на день помещения товаров под
таможенный режим, а ставки таможенных пошлин, налогов — на день выпуска товаров
для свободного обращения.

Таможенный
склад — таможенный режим, при котором
ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации товары хранятся под
таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер
нетарифного регулирования, а товары, предназначенные для вывоза, хранятся под
таможенным контролем на условиях, предусмотренных параграфом 5 главы 19 ТК РФ
Таможенный склад — это специально выделенные и обустроенные для этих целей
помещения и (или) таможенные
площадки, соответствующие определенным требованиям, которые устанавливает ФТС.
Таможенный склад является зоной таможенного контроля.товары могут хранить на складе в течение 3 лет.

Свободная таможенная зона (свободный
склад) —таможенный
режим, при котором:

 — иностранные товары размещаются в
соответствующих территориальных границах без взимания таможенных пошлин,
налогов, а также без применения к ним мер экономической политики; а

 — российские товары размещаются и используются
на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта
в порядке, определяемом Таможенным Кодексом РФ.

Завершающие

Реимпорт — таможенный режим, при котором товары, ранее
вывезенные с таможенной территории Российской Федерации, ввозятся на таможенную
территорию Российской Федерации в установленные сроки без уплаты таможенных
пошлин, налогов и без применения к товарам мер нетарифного регулирования.

Реэкспорт — таможенный режим, при котором товары, ранее
ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации, вывозятся с этой
территории без уплаты или с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных
пошлин, налогов и без применения к товарам мер нетарифного регулирования.

Уничтожение — таможенный режим, при котором иностранные товары
уничтожаются под таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин, налогов и
без применения к товарам мер нетарифного регулирования.

Отказ в пользу государства — таможенный режим, при котором товары безвозмездно
передаются в федеральную собственность без уплаты таможенных пошлин, налогов и
без применения к товарам мер нетарифного регулирования.

Специальные

Временный вывоз — таможенный режим, при котором товары, находящиеся в
свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации, могут
временно использоваться за пределами таможенной территории Российской Федерации
с полным условным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения
к товарам мер нетарифного регулирования.

Беспошлинная
торговля — таможенный режим, при
котором иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию Российской
Федерации, или российские товары продаются в розницу физическим лицам,
выезжающим за пределы таможенной территории Российской Федерации,
непосредственно в магазинах беспошлинной торговли без уплаты таможенных пошлин,
налогов и без применения к товарам мер нетарифного регулирования.

Перемещение
припасов — таможенный режим, при
котором товары, предназначенные для использования на морских (речных) судах,
воздушных судах и в поездах, используемых для платной международной перевозки
пассажиров либо для платной или бесплатной международной промышленной либо
коммерческой перевозки товаров, а также товары, предназначенные для продажи
членам экипажей и пассажирам таких морских (речных) судов, воздушных судов,
перемещаются через таможенную границу без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам мер нетарифного
регулирования.

к оглавлению

21)            
Таможенный контроль

Тамо́женный контро́ль —
совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения
соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза.

При
проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа
выборочности и, как правило, ограничиваются только теми формами таможенного
контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного
законодательства Таможенного союза.

Таможенный
контроль осуществляется в следующих формах:

  1. Проверка документов
    и сведений;
  2. Устный опрос;
  3. Получение пояснений;
  4. Таможенное
    наблюдение; — гласное, целенаправленное, систематическое или разовое,
    непосредственное или опосредованное визуальное наблюдение, в том числе с
    применением технических средств, должностными лицами таможенных органов за
    перевозкой товаров, в том числе транспортных средств, находящихся под
    таможенным контролем, совершением с ними грузовых и иных операций
  5. Таможенный осмотр
    товаров и транспортных средств; — внешний визуальный осмотр товаров
  6. Таможенный досмотр
    товаров и транспортных средств; — действия должностных лиц таможенных
    органов, связанные со вскрытием упаковки товаров или грузового помещения
    транспортного средства
  7. Личный досмотр; — при
    наличии достаточных оснований полагать, что физическое лицо скрывает при
    себе и добровольно не выдает товары, перемещаемые с нарушением таможенного
    законодательства таможенного союза.
  8. Проверка маркировки
    товаров специальными марками и проверка наличия на них идентификационных
    знаков; — для подтверждения легальности их ввоза на таможенную территорию
    таможенного союза
  9. Осмотр помещений и
    территорий для целей таможенного контроля;
  10. Таможенная ревизия.

При
ввозе таможенный контроль начинается с момента пересечения товаром и
транспортным средством таможенной границы РФ, а при вывозе — с момента принятия
таможенной декларации.

Таможенный
контроль осуществляется отделами таможенного контроля и таможенными постами в
местах их расположения и иных местах, определяемых законодательством о таможенном
деле

к оглавлению

22)            
Временный ввоз-вывоз товаров

Временный ввоз (вывоз) товаров — таможенный режим, при котором пользование товарами
на таможенной территории РФ или за ее пределами допускается с полным или
частичным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения
мер экономической политики, за исключением случаев, предусмотренных
законодательством РФ.

Временно
ввозимые/вывозимые товары подлежат возврату в неизменном состоянии, кроме
изменений вследствие естественного износа или убыли при нормальных условиях
транспортировки, хранения и эксплуатации.

Максимальный
срок временного ввоза (вывоза) составляет
два года. Под таможенный режим временного ввоза/вывоза могут помещаться
любые товары, кроме запрещенных к ввозу и вывозу с территории РФ, и товаров, включенных
в перечень категории товаров, помещение которых под таможенный режим временного
ввоза/вывоза не допускается.

Этот перечень включает в себя:

  • Расходуемые
    материалы и образцы.
  • Пищевые продукты,
    напитки, включая алкогольные, табачные изделия, за исключением случаев
    временного ввоза/ вывоза в рекламных или демонстрационных целях в
    единичных экземплярах.
  • Квотируемые товары,
    предназначенные для вывоза.
  • Промышленные отходы.

Помещение товаров под таможенный
режим временного ввоза/вывоза допускается только с разрешения таможенного органа. Таможенный орган не вправе
предоставлять разрешение на временный ввоз/вывоз товаров, если отсутствует
возможность обеспечения их надежной идентификации.

При производстве таможенного
оформления товара в режиме временного ввоза/вывоза в случае декларирования их
таможенным брокером, лицо, перемещающие товары, обязано предоставить в
таможенный орган обязательство об обратном ввозе/вывозе.

Общая сумма таможенных пошлин, налогов, взимаемых при временном ввозе (вывозе) с
частичным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, не должна
превышать суммы таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате не
момент ввоза (вывоза), если бы товары были выпущены для свободного обращения
или вывезены в соответствии с таможенным режимом экспорта.

В
ТК РФ предусматривается применение двух
типов (видов) режима временного ввоза (вывоза) — с полным и частичным
освобождением от таможенных пошлин и налогов.

Примером
применения временного ввоза (вывоза) с полным
освобождением от уплаты таможенных налогов может служить временный ввоз
(вывоз) профессионального оборудования, товаров для демонстрации на выставках,
учебных материалов и т.д.

 Второй тип таможенного режима временного ввоза
(вывоза), при котором применяется частичное
освобождение от уплаты таможенных налогов, позволяет создать определенные
гарантии защиты интересов российской экономики. Он устанавливает также своеобразные экономические рамки-ограничения
использования режима временного ввоза (вывоза) товаров, поскольку размер
таможенного обложения в этом случае пропорционален продолжительности временного
использования товаров на (вне)
таможенной территории Российской Федерации.

Механизм
частичного освобождения временно ввозимых (вывозимых) товаров от уплаты
таможенных пошлин и налогов предполагает следующее:

 — за каждый месяц (часть месяца) уплачивается
3 % от общей суммы, которая подлежала бы уплате в случае, если временно
ввезенный (вывезенный) товар был бы помещен под таможенный режим выпуска для
свободного обращения или экспорта (так называемые периодические таможенные
платежи);

 — указанная общая сумма определяется на момент
ввоза (вывоза) товара исходя из действующих на этот момент ставок таможенного
обложения;

 — периодические таможенные платежи исчисляются
в долларах США по курсу ЦБ РФ, действующему на день их платежа, и уплачиваются
предварительно, но не более чем за 3 месяца, в сроки, установленные таможенным
органом, который предоставил разрешение на временный ввоз (вывоз);

 — временно ввезенный
(вывезенный) товар автоматически считается выпущенным для свободного обращения
или вывезенным в соответствии с режимом экспорта в случае, если уплаченная
сумма периодических таможенных платежей становится равной сумме, подлежащей
уплате при указанных таможенных режимах, при условии, что в отношении этого
товара не применяются меры экономической политики (квотирование, лицензирование
и т.д.). Ответственность за уплату периодических таможенных платежей
возлагается на лицо, перемещающее товары.

к оглавлению

23)            
Перемещение товаров физическими лицами

Применяется
только в отношении физических лиц и только в отношении перемещаемых ими
товаров, предназначенных для личных, семейных, домашних и иных не связанных с
осуществлением предпринимательской деятельности нужд (далее – для личного
пользования).

 Таким образом, одной из составляющих,
имеющих существенное значение для применения порядка перемещения товаров является
процедура определения предназначения товаров.

Без
уплаты таможенных пошлин, налогов физические лица могут ввозить в
сопровождаемом и несопровождаемом багаже товары (за исключением транспортных
средств), общая стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро и общий вес которых не
превышает 50 кг .

Если
вышеуказанные нормы превышены, то в части такого превышения применяется единая
ставка таможенных пошлин, налогов в размере 30% таможенной стоимости указанных товаров, но не менее 4 евро за 1 кг.

Алкогольные напитки и пиво — не более 3 литров в расчете на одно физическое лицо,
достигшее 18-летнего возраста. В случае превышения (от 3 до 5 литров включительно)
таможенные пошлины взимаются по единой ставке 10 евро за 1 литр в части превышения
количественной нормы 3 литра.

Этиловый спирт (товарные позиции 2207 и 2208 90 ТН ВЭД ТС) — в
количестве до 5 литров
применяются ставки таможенных пошлин по единой ставке 22 евро за 1 литр.

Табак и табачные изделия — не более 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 граммов табака, либо указанные изделия в
ассортименте общим весом не более 250 граммов в расчете на одно физическое лицо,
достигшее 18-летнего возраста.

 Также при ввозе на территорию Таможенного
союза от уплаты таможенных платежей освобождаются товары для личного
пользования, полученные физическим лицом государства — члена Таможенного союза
в наследство за пределами таможенной территории Таможенного союза, признанные наследуемым имуществом (при наличии
документов, подтверждающих факт наследования).

Предназначение товаров (для личного пользования) определяется таможенным
органом исходя из заявления физического лица о товарах, перемещаемых через
таможенную границу, характера товаров и их количества, а также из частоты
перемещения товаров через таможенную границу с учетом общепринятых
международных норм и практики, а также всех обстоятельств поездки этих лиц.

В
силу закона должностное лицо таможенного органа вправе самостоятельно определять предназначение ввозимых в течение
определенного периода физическими лицами товаров, в том числе с учетом частоты
пересечения границы.

К
товарам, ввозимым физическими лицами не для личного пользования, применяется
общий порядок и условия тарифного и нетарифного регулирования, налогообложения
и таможенного оформления, предусмотренные для организаций.

Если
в ходе таможенного оформления у должностных лиц таможенного органа будут
достаточные основания полагать, что товары перемещаются не в целях личного
пользования, подлежит применению общий порядок и условия тарифного и
нетарифного регулирования, налогообложения и таможенного оформления.

Товары,
запрещенные к ввозу/вывозу, подлежат немедленному вывозу/возврату, если не
предусмотрена их конфискация. Вывоз или возврат товаров производит лицо,
перемещающее товары, либо перевозчик за собственный счет.

Таможенное
оформление товаров, не предназначенных для коммерческих целей, производится в соответствии с упрощенным,
льготным порядком. Положение о порядке осуществления таможенных процедур и
операций при таможенном оформлении товаров, перемещаемых
физическими лицами для личного пользования утверждено Постановлением
Правительства РФ от 27.11.2003 N 715.

Любые
товары, перемещаемые через таможенную границу РФ физическими лицами, подлежат
декларированию.

Товары
могут декларироваться самим физическим лицом (как российским, так и
иностранным), а также лицом, действующим на основании доверенности
(перевозчиком, таможенным брокером).

к оглавлению

24)            
Основные принципы функционирования Таможенного
союза

Таможенный союз — форма торгово-экономической интеграции,
предусматривающая единую таможенную территорию, в пределах которой во взаимной
торговле товарами не применяются таможенные пошлины и ограничения
экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых
и компенсационных мер. При этом страны-участники таможенного союза применяют
единый таможенный тариф и другие единые меры регулирования торговли товарами с
третьими странами.

Формирование
Таможенного союза предусматривает создание единой таможенной территории, в
пределах которой не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического
характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и
компенсационных мер. В рамках Таможенного союза применяется единый таможенный
тариф и другие единые меры регулирования торговли товарами с третьими странами.

С
1 июля 2010 года на территории Российской Федерации и Республики Казахстан
начал действовать Таможенный кодекс Таможенного союза

Основой
функционирования Таможенного союза является единая таможенная территория, в
которую, на данный момент, входят территории России, Беларуси и Казахстана. В
пределах этой территории действует нормативно-правовое законодательство ТС.
Нормативно-правовую основу работы ТС составляют: Таможенный кодекс ТС, договора
между странами-участницами и решения Комиссии ТС. Таможенный кодекс ТС имеет
высшую силу перед таможенным законодательством стран-участниц, но члены ТС
имеют право в одностороннем порядке принимать ограничительные меры в рамках ТС.

Высшим
органом Таможенного союза являются Межгосударственный
Совет на уровне глав государств и глав правительств.

Общее
руководство деятельностью ТС осуществляет
Комиссия ТС

Законодательство
ТС призвано унифицировать сферу таможенных отношений, упростить таможенные
процедуры, уменьшить объем документации. Экономическому росту стран-участниц
будут способствовать отмена всех внутренних квот и пошлин, отмена внутреннего
таможенного досмотра.

Экспорт

При
экспорте товаров применяется нулевая ставка НДС и (или) освобождение от уплаты
(возмещение уплаченной суммы) акцизов при условии документального подтверждения
факта экспорта.

Импорт

При
импорте товаров на территорию Российской Федерации с территории Республики
Беларусь или Республики Казахстан НДС и акцизы взимаются российскими налоговыми
органами.

Так
же при оказании работ и услуг на территории РФ, налоговая база, ставки, порядок
взимания и налоговые льготы (освобождение от налогообложения) определяются в
соответствии с законодательством Российской Федерации

к оглавлению

25)            
Основы реализации режима «Магазин беспошлинной
торговли»

Магазин беспошлинной торговли — таможенный режим, при котором товары реализуются под
таможенным контролем на таможенной территории Российской Федерации без взимания
таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам мер экономической
политики (ст. 52 ТК РФ). Товары, помещенные под таможенный режим магазина
беспошлинной торговли, реализуются непосредственно в специальных магазинах.
Магазины беспошлинной торговли могут учреждаться в портах, аэропортах, открытых
для международного пассажирского сообщения, в пунктах пропуска через границу
Российской Федерации, предназначенных для пересечения границы физическими
лицами.

Магазин
беспошлинной торговли может учреждаться российскими лицами, получившими лицензию ГТК РФ на открытие
такого магазина. Срок действия лицензии 3
года. К месту расположения магазина беспошлинной торговли, а также к его обустройству
предъявляются достаточно жесткие требования. ГТК РФ устанавливает перечень
товаров, помещение которых под режим магазина беспошлинной торговли
недопустимо. Сюда относятся товары:

·
запрещенные к ввозу и реализации на территории РФ;

·
подлежащие контролю иных государственных органов — при
отсутствии их разрешений;

·
тяжеловесные (весом более 20
кг) и громоздкие (по сумме размеров — длине, ширине и
высоте-— более 200 см) и т.д.

Продавать
товары в таких магазинах разрешено только
в розницу. Продажа осуществляется за наличный расчет или по кредитным
карточкам физических лиц, выезжающих за границу.

Таможня,
в регионе деятельности которой находится магазин беспошлинной торговли, вправе
устанавливать конкретные требования к обустройству, оборудованию и месту
расположения помещений магазина беспошлинной торговли.

При
помещении под таможенный режим магазина беспошлинной торговли ввезенной из-за
границы продукции растительного и животного происхождения соответствующими
государственными органами производится фитосанитарный и ветеринарный контроль,
если такой контроль не производился при ввозе товаров на территорию Российской
Федерации.

Товары,
помещенные под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, подлежат обязательному учету владельцем магазина
и таможенным органом. Владелец магазина беспошлинной торговли
ведет учет товаров, помещенных под таможенный режим магазина беспошлинной
торговля (поступивших на склад магазина беспошлинной торговли), путем ведения
книги учета. Книга учета товаров ведется вне зависимости от
использования на складе магазина беспошлинной торговли других систем учета, в
том числе автоматизированных. Книга учета товаров предъявляется должностным
лицам таможенного органа по первому их требованию.

Предельный
срок нахождения товаров на складе временного хранения не может превышать одного
месяца. Лицензия на учреждение магазина беспошлинной торговли передаче другому
лицу не подлежит.

к оглавлению

Источник

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
  • Ответы к экзамену по таможенному делу
  • Ответы к экзамену по истории по отечественной истории
  • Ответы к экзамену по истории древнего востока
  • Ответы к экзамену по судоустройству
  • Ответы к экзамену по истории в институте