План.
- Гражданство. Понятие.
- Признаки гражданства.
- Документы, удостоверяющие гражданство.
- Принципы гражданства.
- Способы получения гражданства РФ.
- Условия получения гражданства РФ.
- Упрощённый порядок предоставления гражданства.
- Отказ от приёма в гражданство РФ.
- Основания для прекращения гражданства.
- Категории физических лиц, имеющих право проживать на территории РФ.
- Конституция РФ о гражданстве.
- Значение гражданства.
Гражданство РФ – это устойчивая правовая связь лица с РФ, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей
Закон «О гражданстве Российской Федерации», принят в 2002 г.
Юридические признаки гражданства РФ:
1) правовой характер связи гражданина и РФ , то есть эти отношения оформлены юридически
2) устойчивость этой связи , то есть гражданство является постоянным с момента приобретения до прекращения
Документы, удостоверяющие гражданство:
- Паспорт гражданина РФ, в том числе заграничный паспорт
- военный билет
- свидетельство о рождении с вкладышем, свидетельствующем о российском гражданстве (либо сведениями, подтверждающими наличие российского гражданства у родителей)
- дипломатический паспорт;
- служебный паспорт;
- паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
Принципы гражданства.
Принципы гражданства РФ – основополагающие начала, устанавливающие основы правового статуса граждан РФ, а также регулирующие вопросы порядка приобретения и прекращения гражданства РФ и иные вопросы.
- единство и равноправность гражданства РФ независимо от оснований его приобретения;
- единое гражданство на всей территории РФ;
- принцип постоянного гражданства, означающий сохранение гражданства лицами, находящимися за пределами РФ;
- недопустимость лишения гражданства РФ тех лиц, постоянно проживающих за пределами РФ;
- право каждого гражданина РФ на свободный выбор гражданства, никто не может быть лишен гражданства РФ или права изменить его;
- недопустимость высылки гражданина РФ за пределы российского государства или передачи его иностранному государству;
- допустимость одновременного наличия у гражданина РФ гражданства иностранного государства в соответствии с федеральным законом или международным договором РФ;
- недопустимость ограничения гражданских прав и свобод гражданина РФ при наличии у него двойного гражданства
- принцип равенства прав и свобод граждан РФ, лиц без гражданства и иностранных граждан за исключением специальных прав, свобод и обязанностей, вытекающих из института гражданства РФ.
Способы получения гражданства РФ.
1.Филиация — приобретение гражданства по рождению: если ребёнок или один из его родителей имеет гражданство РФ (по праву крови), если ребёнок родился на территории РФ( по праву почвы).
2.Натурализация- прием в гражданство РФ
Право на получение российского гражданства имеют лица с 18 лет, дееспособные, обратившиеся с заявлением о приёме в гражданство.
Условия получения гражданства РФ:
а) проживание на территории РФ в течение 5 лет непрерывно;
б) соблюдение Конституции и законодательства РФ;
в)наличие законного источника средств к существованию;
г) владеют русским языком.
Пятилетний срок проживания на территории РФ может быть сокращен до одного года в случае:
а) рождения лица на территории РСФСР и наличия у него в прошлом гражданства СССР;
б) состояния в браке с гражданином РФ не менее 3 лет;
в) наличия у нетрудоспособного лица дееспособных детей, достигших возраста 18 лет и имеющих гражданство РФ;
г) наличия у лица высоких достижений в области науки, техники и культуры; обладания лицом профессией либо квалификацией, представляющими интерес для РФ;
д) предоставления лицу политического убежища на территории РФ;
е) признания лица беженцем.
В упрощенном порядке (без соблюдения условия о сроке проживания на территории РФ) гражданство получают при условиях
а) имеют хотя бы одного нетрудоспособного родителя — гражданина РФ;
б) имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства.
3.Восстановление в гражданстве РФ распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, ранее имевших гражданство РФ. Обязательный срок непрерывного проживания на территории РФ таких лиц сокращается до 3 лет.
Оптация— выбор гражданства при изменении государственных границ.
Трансферт- переход населения из одного гражданства в другое в связи с передачей территории, на которой оно проживает, одним государством другому.
Отказ от приёма в гражданство РФ:
а) выступление за насильственное изменение основ конституционного строя РФ;
б) выдворение за пределы РФ в течение 5 лет, предшествующих подаче заявления;
в) использование подложных документов или сообщение заведомо ложных сведений;
г) военная служба, служба в органах безопасности или в правоохранительных органах иностранного государства;
д) наличие неснятой или непогашенной судимости за совершение умышленных преступлений на территории РФ или за ее пределами;
е) преследование в уголовном порядке компетентными органами РФ или иностранных государств за совершения преступления;
ж) осуждение и отбывание наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые в соответствии с федеральным законом;
з) отсутствие законного источника средств к существованию на день обращения с заявлением о приеме в гражданство или в течение 5 лет непрерывного проживания на территории РФ.
4.Иные основания приобретения гражданства (например, при приобретении гражданства РФ обоими родителями их дети также становятся гражданами РФ).
При изменении Государственной границы РФ лица, проживающие на территории, которая вошла в состав РФ, имеют право на выбор гражданства РФ (оптацию) в порядке и в сроки, установленные соответствующим международным договором РФ.
Основания для прекращения гражданства:
- Выход из гражданства, который может иметь место по добровольному ходатайству гражданина РФ. Выход из гражданства не допускается, если гражданин РФ:
а) имеет не выполненное перед РФ обязательство, установленное федеральным законом;
б) привлечен компетентными органами РФ в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда;
в) не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.
2.Иные основания (например, при прекращении гражданства РФ обоих родителей гражданство РФ их детей прекращается при условии, что они не станут лицами без гражданства).
При изменении государственной принадлежности (выходе из состава РФ) территории постоянного проживания гражданина РФ последний может (в соответствии с условиями международного договора) выбрать иное гражданство.
В соответствии с Конституцией РФ вопросы гражданства РФ относятся к компетенции Президента РФ .Важную роль в принятии решений по вопросам гражданства играют министерства иностранных и внутренних дел РФ.
Категории физических лиц, имеющих право проживать на территории РФ:
а) граждане государства — лица, имеющие документальное подтверждение их принадлежности к гражданству данного государства;
б) иностранные граждане — лица, не являющиеся гражданами данного государства и имеющие гражданство (подданство) иностранного государства;
в) лица без гражданства (апатриды) — лица, не являющиеся гражданами данного государства и не имеющие доказательства наличия гражданства иностранного государства.
Апатриды — лица без гражданства.
Бипатриды — лица, имеющие двойное гражданство.
Конституция РФ о гражданстве.
Статья 6.
- Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.
- Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.
- Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.
Статья 62.
- Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
- Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
- Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Значение гражданства.
- Появление дополнительных прав: избирать и быть избранным, участвовать в референдумах, занимать государственные должности, проходить службу в вооружённых силах РФ.
- Появление обязанностей, среди которых уплата налогов, прохождение военной службы.
Таким образом, гражданство позволяет человеку полностью пользоваться всеми правами и свободами в РФ, нести обязанности. Быть гражданином — это значит е только иметь документ, удостоверяющий это, но и предполагает стремление посвящать свой труд, способности делу процветания Родины, быть достойными гражданами своей страны.
Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна
Гражданство — это устойчивая политико-правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Гражданство – правовое, а не фактическое состояние. Юридически оно оформляется следующими документами: паспортом гражданина РФ; свидетельством о рождении.
Подданство — Правовая связь лица и государства при монархии — там, где император, царь, король и т. п., имеются и его подданные
Государственные органы, ведающие вопросами гражданства
1) Президент РФ;
2) комиссия по вопросам гражданства при Президенте РФ;
3) федеральная миграционная служба;
4) дипломатические представительства и консульские учреждения РФ за рубежом.
Общими принципами российского гражданства являются:
- принцип единого гражданства на всей территории РФ;
- принцип равного гражданства для всех граждан РФ независимо от оснований приобретения гражданства;
- принцип постоянного гражданства, означающий сохранение гражданства лицами, находящимися за пределами РФ;
- недопустимость лишения гражданства РФ односторонним решением государства;
- защита и покровительство граждан РФ со стороны государства;
- недопустимость выдачи граждан РФ другим государствам;
- разрешение гражданам РФ иметь гражданство иностранного государства (принцип двойного гражданства), но таких лиц государство рассматривает только как граждан РФ;
- предоставление гражданам РФ возможности изменить собственное гражданство.
На территории государства могут проживать различные категории физических лиц:
- граждане государства — лица, имеющие документальное подтверждение их принадлежности к гражданству данного государства;
- иностранные граждане — лица, не являющиеся гражданами данного государства и имеющие гражданство (подданство) иностранного государства;
- лица без гражданства (апатриды) — лица, не являющиеся гражданами данного государства и не имеющие доказательства наличия гражданства иностранного государства.
Способы приобретения(получения) гражданства:
1) По рождению
2) Прием в гражданство иностранных граждан и лиц без гражданства.
3) Восстановление в гражданстве
4) Иные способы
1. Приобретение гражданства по рождению:
- ребёнок, оба родителя или единственный родитель которого на момент его рождения состоят в гражданстве РФ, является гражданином РФ независимо от места рождения;
- ребёнок, один из родителей которого на момент его рождения состоял в гражданстве РФ, а другой являлся лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно, является гражданином РФ независимо от места рождения;
- при различном гражданстве родителей, один из которых на момент рождения ребёнка состоит в гражданстве РФ, а другой имеет иное гражданство, при условии, что ребёнок родился на территории РФ либо если в ином случае он станет лицом без гражданства, ребёнок приобретает гражданство РФ;
- находящийся на территории РФ ребёнок, оба родителя которого неизвестны, является гражданином РФ, если родители не объявятся в течение 6 месяцев со дня его рождения;
- ребёнок, родившийся на территории РФ у родителей, состоящих в гражданстве других государств, является гражданином РФ, если эти государства не предоставляют ему своего гражданства;
- ребёнок, родившийся на территории РФ от лиц без гражданства, является гражданином РФ.
2. Приём в гражданство РФ — иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлением о приёме в гражданство РФ в общем порядке при условии, если указанные граждане и лица:
- проживают на территории РФ со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлением о приёме в течение 5 лет непрерывно;
- обязуются соблюдать Конституцию и законодательство РФ;
- имеют законный источник средств к существованию;
- обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося у них иного гражданства;
- владеют русским языком.
Пятилетний срок проживания на территории РФ может быть сокращён до одного года в случае:
- рождения лица на территории РСФСР и наличия у него в прошлом гражданства СССР;
- состояния в браке с гражданином РФ не менее 3 лет;
- наличия у нетрудоспособного лица дееспособных детей, достигших возраста 18 лет и имеющих гражданство РФ;
- наличия у лица высоких достижений в области науки, техники и культуры; обладания лицом профессией либо квалификацией, представляющими интерес для РФ;
- предоставления лицу политического убежища на территории РФ;
- признания лица беженцем.
В упрощённом порядке (без соблюдения условия о сроке проживания на территории РФ) в гражданство РФ принимаются иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, если они:
- имеют хотя бы одного нетрудоспособного родителя — гражданина РФ;
- имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства.
3. Восстановление в гражданстве РФ распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, ранее имевших гражданство РФ. Однако они должны соответствовать условиям, предъявляемым при приёме в гражданство в общем порядке. Обязательный срок непрерывного проживания на территории РФ таких лиц сокращается до 3 лет.
Отклоняются заявления о приёме в гражданство РФ и о восстановлении в гражданстве РФ, поданные лицами, которые:
- выступают за насильственное изменение основ конституционного строя РФ;
- в течение 5 лет, предшествующих подаче заявления, законно выдворялись за пределы РФ;
- использовали подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения;
- состоят на военной службе, на службе в органах безопасности или в правоохранительных органах иностранного государства;
- имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений на территории РФ или за её пределами;
- преследуются в уголовном порядке компетентными органами РФ или иностранных государств за совершение преступления;
- осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые в соответствии с федеральным законом;
- не имеют законного источника средств к существованию на день обращения с заявлением о приёме в гражданство или в течение 5 лет непрерывного проживания на территории РФ.
4. Иные основания приобретения гражданства (например, при приобретении гражданства РФ обоими родителями их дети также становятся гражданами РФ).
При изменении государственной границы РФ лица, проживающие на территории, которая вошла в состав РФ, имеют право на выбор гражданства РФ (оптацию) в порядке и в сроки, установленные соответствующим международным договором РФ.
Прекращается гражданство РФ путём выхода из него. Разрешение на это даёт Президент РФ.
Основания прекращения гражданства РФ:
1. Добровольное ходатайство гражданина РФ.
2. Иные основания (например, при прекращении гражданства РФ обоих родителей гражданство РФ их детей прекращается при условии, что они не станут лицами без гражданства).При изменении государственной принадлежности (выходе из состава РФ) территории постоянного проживания гражданина РФ последний может (в соответствии с условиями международного договора) выбрать иное гражданство.
В соответствии с Конституцией РФ вопросы гражданства РФ относятся к компетенции Президента РФ. Важную роль в принятии решений по вопросам гражданства играют министерства иностранных и внутренних дел РФ.
Выход из гражданства не допускается, если гражданин РФ:
- имеет невыполненное перед РФ обязательство, установленное федеральным законом;
- привлечён компетентными органами РФ в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда;
- не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.
Каждый человек обладает правовым статусом.
Правовой статус человека и гражданина — это совокупность его праву свобод и обязанностей.
Права человека представляют собой вытекающие из человеческой природы возможности пользоваться элементарными, наиболее важными благами и условиями безопасного, свободного существования личности в обществе. В современном мире права человека рассматриваются как общесоциальное понятие, отражающее наднациональные, общечеловеческие требования и образцы в области свободы личности.
Права человека — это социальные возможности, обеспечивающие человеку определённый стандарт жизни. Как правило, под правами человека понимаются естественные, неотчуждаемые права, принадлежащие человеку от рождения.
Конституция Российской Федерации закрепляет общие принципы правового статуса личности.
К ним относятся:
а) признание и гарантированность государством прав и свобод человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права;
б) равноправие и равенство граждан, запрещение дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;
в) неотчуждаемость основных прав и свобод человека;
г) непосредственное действие прав и свобод человека;
д) возможность ограничения прав и свобод человека в условиях чрезвычайного положения в соответствии с законом, кроме оговоренных Конституцией (права на жизнь, на достоинство личности, на защиту от пыток и насилия, на неприкосновенность частной жизни, на личную и семейную тайны, на защиту своей чести и доброго имени, на свободу совести и вероисповедания, на свободное использование имущества, на жилище, на соблюдение процессуальных прав в уголовном судопроизводстве);
е) запрет на незаконное ограничение конституционных прав и свобод;
ж) государственная (в том числе и судебная) защита прав и свобод человека.
Существует разница между правами человека и правами гражданина.
Права человека |
Права гражданина |
Принадлежат всем людям от рождения, независимо от того, являются ли они гражданами государства, в котором живут |
Принадлежат только гражданам государства, т. е. лицам, обладающим гражданством |
Существуют независимо от их государственного признания и законодательного закрепления, вне связи человека с конкретной страной | Признаются государством и законодательно закреплены в нормативных правовых актах конкретной страны |
Являются моральными и социальными категориями, не всегда выступают как категории юридические | Являются юридическими категориями |
Наименование групп прав | Ее состав |
Гражданские (личные) права — принадлежат человеку как биосоциальному существу (ст. 19—25; 27—29; 45—54; 60—63) | Право на жизнь; на свободу и личную неприкосновенность; на честь и достоинство; на гражданство; на равенство перед законом и судом; на свободу совести, на свободу слова; на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых и иных сообщений и др. |
Политические права — обеспечивают возможность участия граждан в политической жизни страны (ст. 29—33; 63) | Право избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления; мирных собраний; создавать союзы и объединения; направлять личные и коллективные обращения в органы власти и др. |
Экономические права — обеспечивают возможность свободного распоряжения средствами производства, рабочей силой, предметами потребления (ст. 34—37 | Право быть собственником; право наследования; право на труд; на свободный выбор профессии и рода занятий; на отдых; на защиту от безработицы и др. |
Социальные права — обеспечивают благосостояние и достойный уровень жизни (ст. 38—43) | Право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца; на жилище; на образование; на медицинскую помощь; на защиту материнства и детства; на благоприятную окружающую среду и др. |
Культурные права — обеспечивают духовное развитие и самореализацию личности (ст. 26; 44) | Право на участие в культурной жизни, на доступ к культурным ценностям; на свободу творчества; на культурную самобытность (пользование родным языком, национальными обычаями, традициями и т. д.) |
Целостность системы прав человека и гражданина обусловлена единством принципов равноправия и социальной справедливости.
Необходимым условием реализации прав и свобод человека является исполнение им юридических обязанностей.
Юридические обязанности — это установленные и гарантированные государством требования к поведению человека, официальная мера его должного поведения.
В соответствии с Конституцией РФ к числу основных (конституционных) обязанностей человека и гражданина относятся следующие.
Основные обязанности человека и гражданина РФ
Наименование обязанности | Ее сущность |
Соблюдение Конституции и законов РФ, прав и свобод других людей | Распространяется на всех лиц, находящихся в РФ. Она не может иметь исключений и лежит в основе законности и правопорядка |
Защита Отечества | Является долгом и обязанностью только граждан РФ. Каждый военнообязанный гражданин РФ в случае войны против России обязан принять участие в боевых либо иных действиях, направленных на отражение нападения. В мирное время деятельность по защите Отечества проявляется в виде воинской обязанности |
Уплата законно установленных налогов и сборов | Представляет собой одну из основ нормального развития экономики страны. Производство по уплате налогов, их перечню и видам регламентирует налоговое законодательство |
Бережное отношение к природе и окружающей среде | Включает конкретные обязанности, установленные законодательством: соблюдение правил охоты, пользования лесами, водными ресурсами, запрет на разрушение или ухудшение среды обитания животных и др |
Забота о памятниках истории и культуры | Каждый в РФ обязан сохранять историческое и культурное наследие, беречь памятники истории и культуры |
Забота о детях и нетрудоспособных родителях | В соответствии с законодательством родители обязаны воспитывать и содержать своих детей до 18-летнего возраста. Совершеннолетние дети в свою очередь обязаны содержать нетрудоспособных родителей |
Получение основного общего образования | Каждый в РФ обязан получить основное общее образование (в пределах програм мы 9 классов школы). Ответственность за исполнение этой обязанности возлагается на родителей учащихся |
Гражданин Российской Федерации
Цели урока:
- Образовательная: сформировать представление о гражданстве как важной правовой категории, которая обозначает взаимосвязь человека и государства; объяснить порядок приобретения гражданства; рассмотреть правила приема в гражданство РФ и основания для прекращения гражданства РФ.
- Развивающая: развивать умения анализировать документы, сравнивать, сопоставлять, делать выводы; умения, необходимые для применения полученных знаний при решения практических задач, выборе форм поведения и способов защиты прав и интересов личности.
- Воспитательная: способствовать воспитанию правовой культуры учащихся, уважения к правам человека.
Основные нормативные документы: Федеральный закон “О гражданстве РФ” № 62-ФЗ от 31 мая 2002 г.
Раздаточный материал: На столах у учащихся находятся материалы с выдержками из закона РФ “О гражданстве”; текст проблемных задач.
На доске записаны: дата, тема занятия; цели урока.
План урока:
I. Организационный момент.
II. Изучение нового материала.
1. Понятие “гражданство”.
2. Принципы гражданства РФ.
3. Порядок приобретения российского гражданства.
4. Правила приема в гражданство.
5. Основания прекращения гражданства.
III. Закрепление нового материала.
«В древнегреческих городах между гражданами (коренными жителями) и государством складывались взаимные политико-правовые отношения. город
заботился о своих гражданах с самого рождения и до самой смерти, кормил, защищал, обеспечивал каждого землей или работой. Вне его границ каждый грек превращался в бесправного и беззащитного человека, которого можно было ограбить или превратить в раба. И лишь дома гражданин чувствовал себя в безопасности и мог рассчитывать на помощь и поддержку.
Кроме того, только полноправные граждане могли участвовать в народном собрании, которое играло важную роль в жизни полиса. На нем решались важные для всех членов общества вопросы: кто будет управлять ими, как
будет распределена общественная земля, по каким законам жить… Решая эти вопросы, граждане тем саамым участвовали в управлении государством, определяли свою жизнь и полиса в целом.
Поэтому каждый гражданин был искренним патриотом своего государства и ценил его интересы выше собственных. Он оборонял полис от врагов, почитал его богов и древние традиции, был готов пожертвовать
жизнью ради его благополучия. Кто же он гражданин?
Гражданин – человек, обладающий всей совокупностью прав и обязанностей, предусмотренных конституцией, имеющий гражданство данного государства.
1. Гражданин обязан соблюдать законы государства.
2. Гражданин должен платить налоги, сборы. Эти деньги поступают в бюджет государства, а затем распределяются на благо самих же граждан.
3. Гражданин должен защищать Отечество.
4. Гражданин должен сохранять природу.
5. Гражданин должен заботиться о детях и нетрудоспособных родителях.
6. Гражданин должен беречь памятники культур
Гражданство РФ.
Гражданство – правовая принадлежность лица к данному государству, т.е. признание государством этого лица в качестве полноправного субъекта конституционно-правовых отношений.
Гражданство – устойчивая политико-правовая связь человека и государства, выражающаяся в их взаимных правах и обязанностях.
Вопросы гражданства Российской Федерации регулируются:
- Конституцией Российской Федерации 1993 года
- международными договорами России
- Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» 2002 года
- а также принимаемыми в соответствии с ними другими нормативными правовыми актами России.
Государство гарантирует гражданам
— реализацию и защиту их конституционных прав, свобод во время их пребывания на своей территории,
— защиту и покровительство за рубежом.
Гражданин должен соблюдать установленные законы и выполнять конституционные обязанности, даже если он находится за пределами страны.
Эти взаимные обязательства носят экстерриториальный характер – т.е. они не прекращаются в случае длительного отсутствия гражданина на территории страны или проживания за её пределами.
При определении гражданства действуют принципы:
Принципы Российского гражданства:
-неограниченность (запрещение дискриминации по расовым, национальным, религиозным, языковым признакам)
-единое и равное гражданство (все граждане равны, независимо от оснований приобретения гражданства)
-сохранение гражданства гражданами РФ, проживающими за её пределами
-неотъемлемость гражданства (не может быть лишён)
Документом, удостоверяющим российское гражданство, является паспорт гражданина РФ. Этот документ получает каждый 14- летний россиянин. Для получения документа необходимо обратиться в органы внутренних дел по месту жительства.
Определяет порядок приёма в гражданство РФ ФЗ «О гражданстве РФ» 2002г. и с ст.6 Конституцией вопросы гражданства Российской Федерации
Основания приобретения гражданства:
- по рождению (ст. 11).
- Согласно ст.12 Фз «О гражданстве» ребенок является гражданином РФ, если на момент его рождения:
а) оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство РФ (место рождения ребенка значения не имеет)
б) один из его родителей имеет гражданство РФ, а другой является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (место рождения ребенка значения не имеет)
в) один из его родителей – гражданин РФ, а другой – иностранный гражданин, при условии, что ребенок родился на территории РФ либо, если в ином случае, он станет лицом без гражданства.
г) оба его родителя (или единственный его родитель), проживающие на территории РФ, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории РФ, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель не предоставляет ребенку свое гражданство.
Прекращение и выход из гражданства (ст.18,19)
?????????????Как вы думаете, кто принимает решение о приеме в гражданство?
(Статья 89 Конституции РФ.)
Вопрос о приеме в российское гражданство решает Президент РФ,
— подготовительную работу и исполнение решения осуществляет Минстерство внутренних дел, а за границей — Министерство иностранных дел.
— Если человек получил гражданство, ему выдается паспорт гражданина РФ. Этот порядок называется натурализацией
2) приём в гражданство (натурализация)
— Лицо, достигшее 18-летнего возраста и обладающее дееспособностью имеет право обратиться с заявлением о приёме в гражданство РФ.
Условия:
— проживает на территории РФ непрерывно в течение 5 лет
— обязательство соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ
— наличие законного источника средств к существованию
— владение русским языком
Упрощённые варианты:
1) для выдающихся деятелей науки, техники и культуры
2) высококвалифицированных специалистов
3) лиц, которым предоставляется политическое убежище на территории РФ
4) лиц, кого в установленном порядке признали беженцами
5) ветераны ВОВ, имевшие гражданство бывшего СССР и проживающие на территории РФ
7) для лиц, состоящих в браке с гражданами России
для лиц, имеющих хотя бы одного родителя – российского гражданина, проживающего на территории РФ.
3. Иные формы приобретения гражданства (по Федеральному закону «О гражданстве РФ»):
1) оптация – форма приобретения гражданства в связи с территориальными изменениями (т.е изменениями государственной границы)
2) усыновление (удочерение) ребёнка (имеющий иностранное гражданство ребенок, усыновлённый гражданами РФ, может стать российским гражданином).
Лица, имевшие в прошлом, но утратившие гражданство РФ, имеют право восстановиться в нём.
Заключение или расторжение брака между гражданином РФ и лицом, не имеющим гражданства РФ, не влечет за собой изменение гражданства указанных лиц, а также изменение гражданства родившихся в этом браке или усыновленных детей.
Отказ в приеме в гражданство:
- выступает за насильственное изменение конституционного строя РФ
- привлечён в качестве обвиняемого по уголовному делу
Выход из гражданства невозможен:
- если не отбыл воинскую повинность
- привлечён в качестве обвиняемого по уголовному делу
- имеет обязательства перед страной
Экспатрид- лицо, лишенное гражданства.
При наличии определённых обстоятельств законодательство РФ допускает двойное гражданство: т.е. наличие у гражданина РФ гражданства (подданства) другого государства. Такая ситуация – исключение, т.к. по общему правилу гражданство должно быть одно.
Ст. 4.5.10.11.12.13.14.18.19.26.28
Рассмотрим следующие ситуации. Проверим себя: знаем ли мы закон о
Гражданстве?
1) Являются ли гражданами России молдаване, проживавшие в
Костромской области и в декабре 1992 года выехавшие в Кишинев на постоянное жительство, не заявив о выходе из российского гражданства?
(Нет. На момент принятия закона их не было в стране)
3) Бывшие советские граждане супруги М., проживавшие в г. Москве, выехали в 1975 году на постоянное место жительства в США и потеряли советское гражданство. В 1976 году у них родился сын Борис, который в 1994 году обратился в Посольство РФ в США с просьбой получения российского гражданства. Имеет ли он на это право?
(Нет не имеет, т.к не проживал на территории России, но если остались близкие Родственники, то может получить)
5) Семья граждан Ф., имеющая двух детей, 7 и 15 лет, оформила документы для выезда на постоянное место жительства в США и на выход из российского гражданства. Однако 15-летняя дочь Ф. Юлия категорически отказалась менять гражданство России на гражданство США и уезжать из России.
Имеет ли она возможность добиться своей цели?
(Да. Для изменения гражданства лиц, достигших 15 лет, требуется их согласие. Место жительства граждан, достигших 14 лет, уже не обязательно определяется по месту жительства родителей, и, следовательно, Юлия может избрать другое место жительства, то есть остаться в России.)
Задача: В Москве был найден маленький мальчик.
Кто является его родителями и где они — неизвестно. Гражданином
какого государства будет мальчик?
Ответ: Ребенок, который находится на территории РФ и его родители неизвестны, становится российским гражданином, если родители не объявятся в течение шести месяцев.
Задача: Сергей Николаев является российским гражданином. Получив повестку в армию, он решил отказаться от гражданства, мотивируя это тем, что желает уехать учиться в другую страну. Он подал заявление о выходе из гражданства, но ему было в этом отказано. Возмущенный тем, что принцип добровольности нарушен, молодой человек пришел к адвокату за советом. Объясните ситуацию Сергея с точки зрения закона. Ответ: Одной из обязанностей граждан РФ является служба в армии и в соответствие с пунктом а) ст. 20 Сергей имеет невыполненное перед
Российской Федерацией обязательство.
Задача: Нина Петровна вышла замуж за гражданина другого
государства. Переехав жить к мужу, она решила порвать отношения со своей родиной. Однако вскоре брак распался, Нина возвратилась домой. Может и она быть восстановлена в российском гражданстве?
Ответ: Да, так как раньше уже имела гражданство и проживала на территории РФ не менее трех лет.
Задача 4.
Полгода тому назад органы внутренних дел г. Москвы сообщили Бабушкину, что его ходатайство о принятии гражданства РФ отклонено. В течении какого времени он может ходатайствовать вновь по этому вопросу.
Задача 5.
23 марта 2001 г. в Киеве родился Михаил Петров. Его отец является гражданином РФ, а мать – лицом без гражданства. Гражданином какого государства будет являться Михаил?
Задача 6.
Петр Иванович Николаев, имеющий 3-летнюю дочь Ирину, которую он обязан содержать по закону, обратился в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ. Николаев собирается стать гражданином государства, с которым у РФ нет международного договора о правовой помощи. Ходатайство Николаева о выходе из гражданства было отклонено.
– Как же так? – возмущался Николаев. – Я не являюсь обвиняемым по уголовному делу, в отношении меня не вынесен приговор суда, я не получил повестку о прохождении военной службы. Почему же мне отказали в удовлетворении ходатайства?
Задача 7.
В Москве был найден маленький мальчик. Кто является его родителями и где они – неизвестно. Гражданином какого государства будет мальчик?
Задача 8.
Сергей Николаев является российским гражданином. Получив повестку в армию, он решил отказаться от гражданства, мотивируя это тем, что желает уехать учиться в другую страну. Он подал заявление о выходе из гражданства, но ему было в этом отказано. Возмущенный тем, что принцип добровольности нарушен, молодой человек пришел к адвокату за советом. Объясните ситуацию Сергею с точки зрения закона. Если затрудняетесь ответить, то используйте статью 20 закона “О гражданстве РФ”.
Задача 9.
Нина Петровна вышла замуж за гражданина другого государства. Переехав жить к мужу, она решила порвать отношения со своей родиной. Однако вскоре брак распался, Нина возвратилась домой. Может ли она быть восстановлена в российском гражданстве?
Задача 10.
Гражданин Российской Федерации Басков во время кратковременного пребывания в США нанес тяжкое телесное повреждение гражданину США и покинул территорию США. Правоохранительные органы США, установив виновного, потребовали от России направить Баскова в США для осуждения и отбывания наказания на территории США.
Должна ли Российская Федерация удовлетворить требования властей США? Избежит ли Басков уголовной ответственност
Ответы
Задача №4
Ответ: В силу ст. 36 (п.1) Бабушкин вправе вновь обратиться с заявлением по вопросам гражданства РФ не ранее чем по истечении одного года после принятия предыдущего решения.
Задача №5
Ответ: Михаил Петров в соответствии с пунктом а) ст. 11 будет гражданином РФ, так как его отец гражданин РФ.
Задача №6
Ответ: Николаеву отказано в соответствии с пунктом в) ст. 20, так как нет гарантий, что он приобретет гражданство данного государства.
Задача №7
Ребенок, который находится на территории РФ и его родители неизвестны, становится российским гражданином, если родители не объявятся в течение шести месяцев.
Задача №8
Одной из обязанностей граждан РФ является служба в армии и в соответствие с пунктом а) ст. 20 Сергей имеет не выполненное перед Российской Федерацией обязательство.
Задача №9
Ответ: Да, так как она раньше уже имела гражданство и проживала на территории РФ не менее трех лет.
Задача №10
Нет, не должна выдать. Басков понесет наказание по Уголовному кодексу РФ.
Задача1.: В Москве был найден маленький мальчик.
Кто является его родителями и где они — неизвестно. Гражданином
какого государства будет мальчик?
Задача2: Сергей Николаев является российским гражданином. Получив повестку в армию, он решил отказаться от гражданства, мотивируя это тем, что желает уехать учиться в другую страну. Он подал заявление о выходе из гражданства, но ему было в этом отказано. Возмущенный тем, что принцип добровольности нарушен, молодой человек пришел к адвокату за советом. Объясните ситуацию Сергея с точки зрения закона.
Задача3: Нина Петровна вышла замуж за гражданина другого
государства. Переехав жить к мужу, она решила порвать отношения со своей родиной. Однако вскоре брак распался, Нина возвратилась домой. Может и она быть восстановлена в российском гражданстве?
Задача4 .
Полгода тому назад органы внутренних дел г. Москвы сообщили Бабушкину, что его ходатайство о принятии гражданства РФ отклонено. В течении какого времени он может ходатайствовать вновь по этому вопросу.
Задача 5.
23 марта 2001 г. в Киеве родился Михаил Петров. Его отец является гражданином РФ, а мать – лицом без гражданства. Гражданином какого государства будет являться Михаил?
Задача 6.
Петр Иванович Николаев, имеющий 3-летнюю дочь Ирину, которую он обязан содержать по закону, обратился в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ. Николаев собирается стать гражданином государства, с которым у РФ нет международного договора о правовой помощи. Ходатайство Николаева о выходе из гражданства было отклонено.
– Как же так? – возмущался Николаев. – Я не являюсь обвиняемым по уголовному делу, в отношении меня не вынесен приговор суда, я не получил повестку о прохождении военной службы. Почему же мне отказали в удовлетворении ходатайства?
Задача 7.
В Москве был найден маленький мальчик. Кто является его родителями и где они – неизвестно. Гражданином какого государства будет мальчик?
Задача 8.
Сергей Николаев является российским гражданином. Получив повестку в армию, он решил отказаться от гражданства, мотивируя это тем, что желает уехать учиться в другую страну. Он подал заявление о выходе из гражданства, но ему было в этом отказано. Возмущенный тем, что принцип добровольности нарушен, молодой человек пришел к адвокату за советом. Объясните ситуацию Сергею с точки зрения закона. Если затрудняетесь ответить, то используйте статью 20 закона “О гражданстве РФ”.
Задача 9.
Нина Петровна вышла замуж за гражданина другого государства. Переехав жить к мужу, она решила порвать отношения со своей родиной. Однако вскоре брак распался, Нина возвратилась домой. Может ли она быть восстановлена в российском гражданстве?
Задача 10.
Гражданин Российской Федерации Басков во время кратковременного пребывания в США нанес тяжкое телесное повреждение гражданину США и покинул территорию США. Правоохранительные органы США, установив виновного, потребовали от России направить Баскова в США для осуждения и отбывания наказания на территории США.
Должна ли Российская Федерация удовлетворить требования властей США? Избежит ли Басков уголовной ответственност
Задача5
23 марта 2001 г. в Киеве родился Михаил Петров. Его отец является гражданином РФ, а мать – лицом без гражданства. Гражданином какого государства будет являться Михаил?
Задача 7.
В Москве был найден маленький мальчик. Кто является его родителями и где они – неизвестно. Гражданином какого государства будет мальчик?
Задача 8.
Сергей Николаев является российским гражданином. Получив повестку в армию, он решил отказаться от гражданства, мотивируя это тем, что желает уехать учиться в другую страну. Он подал заявление о выходе из гражданства, но ему было в этом отказано. Возмущенный тем, что принцип добровольности нарушен, молодой человек пришел к адвокату за советом. Объясните ситуацию Сергею с точки зрения закона. Если затрудняетесь ответить, то используйте статью 20 закона “О гражданстве РФ”.
Задача 9.
Нина Петровна вышла замуж за гражданина другого государства. Переехав жить к мужу, она решила порвать отношения со своей родиной. Однако вскоре брак распался, Нина возвратилась домой. Может ли она быть восстановлена в российском гражданстве?
Задача 10.
Гражданин Российской Федерации Басков во время кратковременного пребывания в США нанес тяжкое телесное повреждение гражданину США и покинул территорию США. Правоохранительные органы США, установив виновного, потребовали от России направить Баскова в США для осуждения и отбывания наказания на территории США.
Должна ли Российская Федерация удовлетворить требования властей США? Избежит ли Басков уголовной ответственности
Задача5
23 марта 2001 г. в Киеве родился Михаил Петров. Его отец является гражданином РФ, а мать – лицом без гражданства. Гражданином какого государства будет являться Михаил?
Задача 7.
В Москве был найден маленький мальчик. Кто является его родителями и где они – неизвестно. Гражданином какого государства будет мальчик?
Задача 8.
Сергей Николаев является российским гражданином. Получив повестку в армию, он решил отказаться от гражданства, мотивируя это тем, что желает уехать учиться в другую страну. Он подал заявление о выходе из гражданства, но ему было в этом отказано. Возмущенный тем, что принцип добровольности нарушен, молодой человек пришел к адвокату за советом. Объясните ситуацию Сергею с точки зрения закона. Если затрудняетесь ответить, то используйте статью 20 закона “О гражданстве РФ”.
Задача 9.
Нина Петровна вышла замуж за гражданина другого государства. Переехав жить к мужу, она решила порвать отношения со своей родиной. Однако вскоре брак распался, Нина возвратилась домой. Может ли она быть восстановлена в российском гражданстве?
Задача 10.
Гражданин Российской Федерации Басков во время кратковременного пребывания в США нанес тяжкое телесное повреждение гражданину США и покинул территорию США. Правоохранительные органы США, установив виновного, потребовали от России направить Баскова в США для осуждения и отбывания наказания на территории США.
Должна ли Российская Федерация удовлетворить требования властей США? Избежит ли Басков уголовной ответственности
- ЕГЭ по обществознанию
Сжатый конспект по теме: «Гражданство Российской Федерации» для ЕГЭ по обществознанию.
Разбираем тему 5.17 по праву из кодификатора ЕГЭ .
→ скачать конспект
Гражданство — это устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.
— российские граждане, проживающие как на территории страны, так и за её пределами, в равной степени находятся под защитой и покровительством России.
— документом, удостоверяющим российское гражданство, является паспорт гражданина РФ. Этот документ получает каждый 14-летний россиянин.
— термин «подданство» употребляется в монархических государствах, формально означает личную верность монарху. В наше время фактически равнозначен понятию гражданства.
Принципы гражданства
— Принцип единого гражданства: граждане РФ, постоянно проживающие на территории республик в составе РФ, являются одновременно гражданами этих республик.
— Принцип равного гражданства: все лица, имеющие гражданство РФ, обладают одинаковым конституционно-правовым статусом.
— Принципы недопустимости лишения гражданства или права изменить его односторонним решением государства.
— Принцип существования постоянного гражданства: сохранение гражданства РФ лицами, проживающими за пределами России, при заключении и расторжении брака, изменении гражданства другим супругом.
— Принцип защиты и покровительства граждан РФ со стороны Российского государства.
— Недопустимость выдачи граждан РФ другим государствам.
— Разрешение гражданам РФ иметь гражданство иностранного государства (принцип двойного гражданства): таких лиц государство рассматривает как граждан РФ.
— Предоставление гражданам РФ возможности изменить собственное гражданство
Источник: vk.com/okege_soc
Связанные страницы:
Описание презентации по отдельным слайдам:
-
1 слайд
Тема 5.17.
Гражданство
Право -
2 слайд
Право на гражданство рассматривается как одно из прав человека. Гражданство следует отличать от подданства.
В России вопросы гражданства регулируются соответствующими конституционными нормами, международными договорами и Федеральным законом «О гражданстве в Российской Федерации». Данные акты устанавливают демократические принципы гражданства. -
3 слайд
Принципы гражданства РФ
Принцип единого гражданства: граждане РФ, постоянно проживающие на территории республик в составе РФ, являются одновременно гражданами этих республик.
Принцип равного гражданства: все лица, имеющие гражданство РФ, обладают одинаковым конституционно-правовым статусом.
Принципы недопустимости лишения гражданства или права изменить его односторонним решением государства.
Принцип существования постоянного гражданства: сохранение гражданства РФ лицами, проживающими за пределами России, при заключении и расторжении брака, изменении гражданства другим супругом. -
4 слайд
Принципы гражданства РФ
Принцип защиты и покровительства граждан РФ со стороны Российского государства.
Недопустимость выдачи граждан РФ другим государствам.
Разрешение гражданам РФ иметь гражданство иностранного государства (принцип двойного гражданства): таких лиц государство рассматривает как граждан РФ.
Предоставление гражданам РФ возможности изменить собственное гражданство
Гражданство подтверждается документами: паспортом (удостоверением личности), до его получения — свидетельством о рождении. -
-
-
-
-
9 слайд
Заявления о приёме в гражданство РФ или восстановлении в нём могут быть отклонены, если лицо:
— выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ;
— имеет неснятую или непогашенную судимость за совершённые умышленные преступления;
— использовало подложные документы или сообщало заведомо ложные сведения;
— состоит на военной службе, на службе в органах безопасности или правоохранительных органах иностранного государства;
— преследуется в уголовном порядке компетентными органами РФ или иностранных государств за совершённые преступления;
— имеет ограничения на въезд в РФ;
— осуждено и отбывает наказание в виде лишения свободы;
— участвует (участвовало) в вооружённых конфликтах, террористических актах, или осуществляет экстремистскую деятельность, или участвует в подготовке террористических актов. -
-
11 слайд
Прекращается гражданство РФ путём выхода из него. Разрешение на это даёт Президент РФ.
Случаи, когда выход из гражданства РФ не допускается
После получения лицом повестки о призыве на срочную военную или альтернативную гражданскую службу и до её окончания
Если гражданин, ходатайствующий о выходе из гражданства, привлечён в качестве обвиняемого к уголовной ответственности либо в отношении него уже имеется вступивший в силу приговор суда
Если лицо не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения
Видеоурок: Гражданство РФ
Лекция: Гражданство РФ
Понятие гражданства
Гражданство можно ассоциировать с отчим домом, без которого человеку трудно жить. Разберем на данном уроке правила гражданства РФ. Речь пойдет о правовой связи человека с Российским государством, проявляющейся в их взаимных правах и обязанностях. На одной стороне этой связи находится гражданин, который пользуется всеми правами и свободами, предоставляемыми ему государством. А на другой стороне государство РФ, которое защищает гражданина, гарантирует ему реализацию его прав и свобод. За это, в свою очередь, гражданин должен добросовестно исполнять обязанности, возлагаемые законами РФ.
Правовой статус гражданина
Наличие гражданства РФ наделяет человека особым правовым статусом гражданина, которым не обладают иностранные граждане и апатриды. Он включает в себя права и обязанности. Статус гражданина закреплен в документе особой государственной важности – Конституции РФ в гл. II.
Права и свободы гражданина РФ:
- личные (гражданские): права на жизнь, имя, честь и достоинство, неприкосновенность личности и жилища, тайна переписки и переговоров, свобода слова и вероисповедания и др.;
- политические: избирательное право, права на участие в государственных делах, обращение в органы государственной власти, создание общественных объединений, проведение митингов, демонстраций, замену военной службы альтернативной гражданской и др.;
- социально – экономические: права на труд и отдых, свобода предпринимательства и частной собственности, охрана семьи, материнства, отцовства и детства, охрана здоровья и социальное обеспечение;
- культурные: свобода творчества и защита интеллектуальной собственности, свободный доступ к культурным учреждениям и участию в культурной жизни, право пользования научно-техническими достижениями и др.;
- экологические: права на благоприятную окружающую среду, достоверную и полную информацию о состоянии окружающей среды, на защиту окружающей среды всеми законными способами и др.
Обязанности гражданина РФ:
-
соблюдение законов;
-
уплата налогов;
-
охрана природы;
-
защита Отечества;
-
сохранение историко – культурных памятников;
-
получение основного общего образования;
-
забота родителей о несовершеннолетних детях и совершеннолетних детей о нетрудоспособных родителях.
Принципы гражданства
Принципами гражданства согласно КРФ и ФЗ «О гражданстве» являются следующие правила:
-
нельзя ограничивать права граждан по различиям социального положения, национальной или религиозной принадлежности;
-
гражданство РФ является единым, это значит, что граждане РФ, проживающие в субъектах, одновременно являются гражданами РФ и субъекта РФ;
-
гражданство РФ не прекращается если гражданин переехал жить в другую страну;
-
никто не вправе лишить гражданства РФ гражданина если он не изъявил желания на это;
-
гражданин РФ находится под особой защитой государства и не может быть выслан за пределы страны или выдан иностранному государству;
-
граждане РФ, проживающие на территории иностранного государства и попавшие в трудную жизненную ситуацию, например, оказались в ситуации войны, могут рассчитывать на покровительство и помощь России.
Основания приобретения гражданства
Как приобретается гражданство РФ? Существуют следующие основания:
- по рождению – филиация;
- прием в гражданство – натурализация;
- восстановление;
- оптация;
- следование.
Скажем о каждом немного подробнее:
Начнем с филиации. Если один или оба родителя граждане РФ, то и ребенок становится им, даже если родился не на территории России. А если один родитель гражданин РФ, а второй иностранец, а ребенок родился в России, то он становится гражданином России. В противном случае ребенок становится апатридом (лицом без гражданства). А как быть с детьми, родившимися в России, родители которых не известны. К сожалению, подобное случается в жизни. И если родители не объявляются больше полугода, ребенок становится гражданином РФ.
Натурализация – это прием гражданства РФ по заявлению человека. Этот вопрос решается Президентом РФ. Человеку должно быть 18 лет, он должен проживать на территории нашей страны не меньше 5 лет без перерывов, иметь законный источник дохода и владеть русским языком. В особых случаях, когда лицо, желающее стать гражданином РФ будет полезен для России в силу своих профессиональных особенностей, срок проживания сокращается до года. Кроме того, Президент РФ может принять в гражданство РФ без всяких критериев. Так, в 2011 году приобрел гражданство РФ олимпийский чемпион 2014 года корейский спортсмен Виктор Ан; в 2013 году приобрел гражданство РФ известный французский актер Жерар Депардье. Не подлежат натурализации лица, когда – либо совершавшие преступные действия против России.
Восстановить гражданство РФ могут те, кто, когда – то являлся гражданами России. Восстановление также, как и натурализация происходит после заявления человека. Он должен соответствовать тем же критериям, что и при натурализации с той лишь разницей, что срок проживания сокращен до 3 лет.
Оптация – выбор гражданства при изменении границ государства, например, перед таким выбором встали граждане бывшего СССР.
Следуют за гражданством родителей дети до 18 лет.
Прекращается гражданство только по заявлению самого гражданина, а если это ребенок, то с изменением гражданства родителями.
Российское государство допускает наличие у своих граждан одновременно и гражданства иностранного государства, т.е. двойное гражданство разрешено.
Автор: Абулова Б.Т.
Гражданство –
это устойчивая правовая связь лица с государством, выражающаяся в совокупности
их взаимных прав, обязанностей и ответственности.
То
есть люди (как граждане государства) выполняют правила, которые установлены
государством, берут на себя определённые обязанности, при этом требуя взамен от
государства защищать их жизненно важные интересы. Ну, по крайней мере, так
должно быть в идеале.
В
современном мире большинство людей являются гражданами различных национальных
государств, благодаря чему у них есть разные права и привилегии. Документами,
подтверждающими гражданство, могут быть: паспорт или удостоверение личности, а
до их получения – свидетельство о рождении. Именно через институт гражданства
государство распространяет на человека свою власть как внутри страны, так и за
её пределами.
В
основном вопросы гражданства у нас в стране регулируются Конституцией
Российской Федерации и Федеральным законом «О гражданстве Российской
Федерации».
Согласно Конституции нашей страны:
·
гражданство Российской
Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом,
является единым и равным независимо от оснований приобретения;
·
каждый гражданин
Российской Федерации обладает на её территории всеми правами и свободами и
несёт равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации;
·
гражданин Российской
Федерации не может быть лишён своего гражданства или права изменить его.
·
Содержатся все правила и
основные моменты получения подданства Российской Федерации
В
Федеральном законе «О гражданстве Российской Федерации» содержатся все правила
и основные моменты получения подданства нашей страны. В нём также указаны
категории населения, обладающие правом совершить прошение на предоставление
подданства. В законе можно ознакомиться со всеми подробностями в мельчайших деталях,
в том числе узнать, какие документы нужны для гражданства Российской Федерации
и так далее.
Согласно
федеральному закону, гражданство Российской Федерации – это устойчивая
правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных
прав и обязанностей.
Также
закон говорит нам о том, что принципы гражданства Российской Федерации и
правила, регулирующие вопросы гражданства Российской Федерации, не могут
содержать положений, ограничивающих права граждан по признакам социальной, расовой,
национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Можно
выделить следующие принципы гражданства Российской Федерации:
·
Гражданство Российской
Федерации является единым и равным независимо от оснований его приобретения.
Гражданство нашей страны
является единым, так как гражданин, в каком бы субъекте федерации постоянно ни
проживал или ни находился, признается гражданином единого государства –
Российской Федерации.
Также гражданство
Российской Федерации является равным независимо от способа его приобретения, то
есть совершенно не важно, получено ли гражданство нашей страны с момента
рождения или уже в зрелом возрасте.
·
Гражданин
Российской Федерации не может быть лишён гражданства Российской Федерации или
права изменить его.
·
Гражданин
Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или
выдан иностранному государству.
·
Российская
Федерация поощряет приобретение гражданства Российской Федерации лицами без
гражданства, проживающими на территории Российской Федерации (таких лиц ещё
принято называть апатриды).
Гражданство
Российской Федерации приобретается:
·
по
рождению;
·
в
результате приёма в гражданство Российской Федерации;
·
в
результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;
·
по
иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или
международным договором Российской Федерации.
Ребёнок приобретает
гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребёнка:
·
оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство
Российской Федерации (независимо от места рождения ребёнка);
·
один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а
другой родитель является лицом без гражданства или признан безвестно
отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места
рождения ребёнка);
·
один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а
другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребёнок
родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет
лицом без гражданства;
·
оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на
территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами
без гражданства, при условии, что ребёнок родился на территории Российской
Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или
единственный его родитель, не предоставляет ребёнку своё гражданство;
·
ребёнок, который находится на территории Российской Федерации и
родители которого неизвестны, становится гражданином Российской Федерации в
случае, если родители не объявятся в течение 6 месяцев со дня его обнаружения.
Иностранные граждане и лица
без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, вправе
обратиться с заявлениями о приёме в гражданство Российской Федерации, если
указанные граждане и лица:
·
проживают на территории Российской Федерации со дня получения вида
на жительство и до дня обращения с заявлениями о приёме в гражданство
Российской Федерации в течение 5 лет непрерывно;
·
обязуются соблюдать Конституцию Российской Федерации и
законодательство Российской Федерации;
·
имеют законный источник средств к существованию;
·
обратились в полномочный орган иностранного государства с
заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства;
·
владеют русским языком.
Кстати, пятилетний срок
непрерывного пребывания может быть сокращён до 1 года при наличии хотя бы
одного из следующих оснований:
·
наличие у лица высоких достижений в области науки, техники и
культуры; обладание лицом профессией либо квалификацией, представляющими
интерес для Российской Федерации;
·
предоставление лицу политического убежища;
·
признание лица беженцем.
В упрощённом порядке, без
соблюдения вышеназванных условий, с заявлениями о приёме в гражданство Российской Федерации могут
обратиться граждане и
лица:
·
имеющее особые заслуги перед Российской Федерацией;
·
граждане государств, входивших в состав СССР, проходящие не менее
трёх лет военную службу по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации,
других войсках или воинских формированиях;
·
имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской
Федерации и проживающего на территории Российской Федерации;
·
имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах,
входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в
результате этого лицами без гражданства;
·
родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР;
·
состоят в браке с гражданином Российской Федерации не менее трёх
лет;
·
являются нетрудоспособными и имеют дееспособных сына или дочь,
достигших возраста 18 лет и являющихся гражданами Российской Федерации;
·
имеют ребёнка, являющегося гражданином Российской Федерации, в
случае, если другой родитель этого ребёнка, являющийся гражданином Российской
Федерации, умер либо решением суда, вступившим в законную силу, признан
безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности,
лишён родительских прав или ограничен в родительских правах;
·
получили
профессиональное образование и работают в Российской Федерации в течение трёх
лет;
·
занимаются
предпринимательской деятельностью в течение трёх лет, при этом в указанный
период сумма уплаченных такими гражданами и лицами в каждом календарном году
налогов и сборов и страховых взносов
в Пенсионный фонд Российской Федерации составляет не менее одного миллиона
рублей;
·
другие основания.
Иностранные граждане и лица
без гражданства, ранее имевшие гражданство Российской Федерации, могут быть восстановлены
в нём в соответствии с вышеперечисленными условиями, однако при этом срок их
проживания на территории РФ сокращается до трёх лет.
При территориальных
преобразованиях в результате изменения в соответствии с международным договором
Российской Федерации Государственной границы Российской Федерации граждане
Российской Федерации, проживающие на территории, которая подверглась указанным
преобразованиям, вправе сохранить или изменить своё гражданство согласно
условиям данного международного договора.
Регулированием этих
процессов занимается Федеральная миграционная служба Российской Федерации –
орган государственной власти, регулирующий вопросы регистрационного учёта
российских и иностранных граждан, а также производящий оформление и выдачу
различных документов, установленных законодательством. Более подробно с
деятельностью этой организации вы сможете познакомиться самостоятельно на её
официальном сайте.
Полномочия Президента в области
гражданства конкретизированы Законом «О гражданстве Российской Федерации».
Президент обеспечивает проведение единой государственной политики в области
гражданства. Её основу составляет законодательство в этой области и
практическая деятельность государственных органов, ведающих делами о
гражданстве. Президент принимает решения по вопросам приёма в гражданство
иностранных граждан и лиц без гражданства, восстановления в гражданстве,
разрешения на выход из российского гражданства.
Существует целый ряд ограничений
для приёма в гражданство Российской Федерации (как в случае натурализации, так
и в случае восстановления в гражданстве).
В
частности под такие ограничения попадают лица:
·
выступающие
за насильственное изменение основ конституционного строя или иными действиями
угрожающие безопасности Российской Федерации;
·
участвующие
или участвовавшие в прошлом в вооружённых конфликтах либо в совершении в ходе
таковых действий, направленных против Вооружённых сил Российской Федерации,
либо в совершении террористических актов или в подготовке к их совершению;
·
предоставившие
подложные документы или сообщившие заведомо ложные сведения при подаче
заявления;
·
состоящие на
военной службе, службе в органах безопасности или в правоохранительных органах
иностранного государства;
·
имеющие
непогашенную или неснятую судимость как в Российской Федерации, так и за её
пределами;
·
преследуемые
компетентными органами (как России, так и иностранных государств) в уголовном
порядке за совершение преступлений (соответствующих преступлениям по нашему
законодательству).
Гражданство Российской
Федерации прекращается вследствие выхода из гражданства; по иным основаниям,
предусмотренным федеральным законом «О гражданстве Российской
Федерации» или международным договором Российской Федерации.
Выход из гражданства
Российской Федерации осуществляется в добровольном порядке. Выход из
гражданства Российской Федерации не допускается, только в том случае, если
гражданин Российской Федерации:
·
имеет невыполненное перед Российской Федерацией обязательство,
установленное федеральным законом;
·
привлечён компетентными органами Российской Федерации в качестве
обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в
законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда;
·
не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.
Не стоит оставлять без
внимания и такое понятие, как двойное гражданство, которое подразумевает
собой подданство гражданина нескольким странам, с которыми были заключены
соглашения. Сегодня стать обладателем двойного подданства вполне обычное
явление и чрезвычайно популярное. Таким образом, человек имеет два паспорта
тогда, когда было заключено соглашение со страной, к которой он принадлежит.
Субъект станет владельцем паспорта гражданина Российской Федерации и ещё одного
паспорта субъекта иной державы. Принадлежность к нескольким государствам и
наличие нескольких удостоверений личности подразумевает выполнение гражданином
двойных прав и обязательств.
Если рассматривать этот вопрос
с юридической стороны, то данное определение подразумевает чистое гражданство,
которое было оформлено по всем правилам в службе миграции. На сегодняшний день
двойное гражданство не запрещается в Российской Федерации, но соглашение
международного уровня заключено только Таджикистаном и Туркменистаном, которые
сохраняют все права подданному. Новорождённый в семье, где родители являются
обладателями двойного гражданства, автоматически получает принадлежность к обеим
державам и двойное гражданство.
Проживание гражданина
Российской Федерации за пределами страны не прекращает его гражданства, а,
следовательно, он может находиться за пределами нашей страны сколько угодно, не
боясь при этом потерять гражданство России.
Более того, дипломатические
представительства нашей страна за рубежом обязаны содействовать тому, чтобы
гражданам Российской Федерации была обеспечена возможность пользоваться в
полном объёме всеми правами, установленными Конституцией и законами Российской Федерации.
В конце нашего занятия
попробуйте ответить на следующие вопросы:
1.
Что такое гражданство?
2.
Назовите и охарактеризуйте принципы гражданства Российской
Федерации.
3.
Как можно получить гражданство Российской Федерации?
4.
Какова процедура отказа от гражданства Российской Федерации?