Подготовка к егэ обществознание раздел политика

Политика ЕГЭ

Теория раздела ПОЛИТИКА для подготовки к ЕГЭ по обществознанию.

4.1 Понятие власти
Понятие и сущность политики
Понятие и сущность власти, концепция, признаки и виды власти
Структура власти
Легитимность власти

4.2 Государство, его функции
Теории происхождения государства
Понятие государства, признаки государства
Функции государства
Формы правления
Формы государственного устройства

4.3 Политическая система
Политическая система общества. Структура и функции политической системы

4.4 Типология политических режимов
Политический режим

4.5 Демократия, её основные ценности и признаки
Демократия, ее формы, признаки и принципы

4.6 Гражданское общество и государство
Гражданское общество, его признаки и функции
Правовое государство, его признаки и функции

4.7 Политическая элита
Политическая элита, ее характерные черты

4.8 Политические партии и движения
Политические партии: классификации, признаки, функции политических партий
Партийная система
Политическая идеология

4.9 Средства массовой информации в политической системе
СМИ в политической системе

4.10 Избирательная кампания в Российской Федерации
Избирательная система. Виды избирательных систем
Избирательная кампания в РФ, этапы избирательной кампании

4.11 Политический процесс
4.12 Политическое участие
4.13 Политическое лидерство
4.14 Органы государственной власти Российской Федерации
4.15 Федеративное устройство Российской Федерации

4.11 Политический процесс
4.12 Политическое участие
4.13 Политическое лидерство
4.14 Органы государственной власти Российской Федерации
4.15 Федеративное устройство Российской Федерации

Политика

От греч. «polis»
— город-государство, искусство управления государством.

Сфера жизни
общества, в которой осуществляется управление им, обеспечивая его единство и
целостность, согласование интересов различных социальных групп, законность и
правопорядок.

Политика – это отношения между большими социальными
группами по поводу политической власти.

Содержание
политики:

— деятельность по
управлению обществом;

— отношения по
поводу государственной власти;

— регулирование
общественных отношений с помощью правовых норм;

— согласование
интересов различных социальных групп, классов;

— участие в делах
государства;

— наука, изучающая
политическую жизнь общества.

Функции
политики:

— обеспечение
стабильности и целостности общества;

— выработка
стратегических целей и задач развития общества, определение средств и методов
их осуществления;

— обеспечение
общественного порядка и законности;

— руководство и
управление общественными процессами;

— согласование
интересов различных социальных групп, предотвращение и разрешение
общественных конфликтов;

— защита прав и
законных интересов граждан;

— формирование
политического сознания и культуры граждан;

— функция
мобилизации населения на выполнение определенных задач.

— осуществление
связей с другими странами.

Власть

Волевое воздействие
одних людей на поведение других людей;

Способность одной стороны (индивида или группы),
оказывать решающее воздействие на поведение других людей вне зависимости от
их воли.

Компоненты власти

Источники
власти: авторитет, сила,
закон, престиж,  харизма.

Субъекты власти: личности ( правители, политические лидеры),
общности людей, социальные группы, политические организации, политические
институты,  мировое сообщество.

Объекты власти: индивиды, социальные группы.

Функции власти: господство, руководство, регуляция,
контроль, управление, координация, организация, мобилизация.

Ресурсы власти: принуждение, насилие, убеждение, право.

Политические
отношения: отношения между
людьми по поводу политической власти.

Виды власти

Демократическая, авторитарная, деспотическая;

Законная и незаконная, легальная и нелегальная;

Экономическая, политическая, идеологическая, духовная.

Политическая власть

Государственная власть

 Деятельность по управлению
государством, право, способность и возможность отстаивать и претворять в
жизнь определенные политические взгляды, цели, установки.

Один из видов
власти в обществе, где в качестве субъекта выступает государство в лице своих
органов, а в качестве объекта власти – население страны.

Признаки политической власти

1.    
Распространяется на все
общество;

2.    
 только ей принадлежит
право на законное применение насилия;

3.    
 существование единого
центра принятия политических решений;

4.    
действует на основе
права от имени общества;

5.    
имеет возможность
использовать разнообразные средства.

Типы политической власти

Традиционная власть (опирается на традиции, обычаи);

Легальная власть (опирается на правовые нормы);

Харизматическая
власть (опирается на особую
притягательную силу лидера).

Греческое слово «сharisma»
– «милость, божий дар».

Функции политической власти

— формирование политической системы общества;

— управление делами общества;

— руководство органами власти;

— организация
общества на выполнение политических решений;

— контроль за исполнением политических решений;

— организация политических отношений между государством и обществом.

Легитимность власти

От латинского слова «legitimus» -«законный» — власть, которая имеет
законное оправдание, общественно-моральное признание

Принцип разделения властей

Цели разделения властей

Создатели теории
разделения властей: Джон Локк, Ш.Монтескье.

Принцип организации
власти, при котором законодательная, исполнительная и судебная власти
предоставляются различным людям и организациям, все виды власти равны и
автономны.

— предотвращение
концентрации власти в одних руках и утверждения авторитаризма и тоталитарного
режима в обществе;

— предотвращение
возвышения одной из властей над другими,  независимость судебной власти, которая
осуществляет контроль  соблюдения законов всеми органами власти;

— создание «системы
сдержек и противовесов», которая позволяет свести до минимума возможность
ошибок в управлении и злоупотреблений власти.

Политическая система

Совокупность государственных и общественных организаций, посредством
которых осуществляется политическая власть в стране.

Структура политической системы

 — государство и
его органы;

— политические
партии;

— общественные
организации;

— профсоюзы;

— трудовые
коллективы;

— электорат
(совокупность избирателей);

— независимые
средства массовой информации.

Компоненты политической системы

Политическая психология

Политическая идеология

Политическая культура

Институциональная
подсистема — совокупность
политических институтов:

государство, политические
 партии,

общественно-
политические движения, элиты, политические лидеры, СМИ.

Нормативная
подсистема – система норм,
регулирующих политические отношения:

Правовые и
политические нормы,  политические обычаи и традиции, зафиксированные в
законах, политических программах, уставах политических организаций.

Функциональная
подсистема – основные
направления и формы политической деятельности, методы осуществления власти.

Коммуникативная
подсистема – различные
формы взаимодействия субъектов политических отношений:

выборы,
консультации, переговоры, пресс-конференции, политические дебаты.

Культурно-идеологическая
подсистема – совокупность
общепринятых ценностей, установок, убеждений, принципов.

Включает в себя:
политическую психологию, политическую идеологию и политическую культуру.

Политическая
психология – совокупность
представлений, чувств, эмоций, психологических стереотипов, отражающих
непосредственное отношение людей к политике и сложившейся политической
системе общества;

Политическая
идеология – систему идей, 
взглядов, концепций на политическую жизнь, ее процессы и явления;

Политическую
культуру – систему
сложившихся в обществе норм политического поведения на основе представлений о
политических идеалах, справедливом государстве.

Государство

Организация публичной власти, обладающая особым
аппаратом управления, представляющая общество и осуществляющая управление им.

Политическая организация общества, осуществляющая управление им,
обладающая особым аппаратом управления, придающая своим велениям общеобязательное
значение.

Политико-территориальная суверенная организация
публичной власти, обладающая специальным аппаратом , осуществляющая
управление обществом и способная придавать своим велениям общеобязательную
силу.

Политическая организация общества,  распространяющая  свою власть на
всю территорию страны и все ее население, располагающая для этого специальным
аппаратом управления, издающая общеобязательные веления, обладающая
суверенитетом.

Государство – социальный институт, осуществляющий
управление обществом, обеспечивающий его единство и целостность, защиту его
интересов.

Признаки государства

— Территориальная организация власти (определенная территория в пределах
государственной  границы, на которой осуществляется власть);

— публичный характер власти (власть осуществляется особой группой людей,
отделенных от народа,  особый аппарат власти и управления);

— суверенитет (верховенство и независимость государственной
власти);

— существование общеобязательных норм, устанавливаемых и
охраняемых государством;

— принудительный характер власти (исключительное право на
законное применение насилия, наличие аппарата принуждения);

— исключительное право на взимание налогов и сборов с населения,
на эмиссию (выпуск денег);

— наличие государственной символики (герб, гимн, флаг).

Функции государства

Функции государства — это основные направления деятельности
государства, направленные на решение стоящих перед ним задач.

Функции государства подразделяются на внутренние и внешние.

Внутренние – направлены на решение задач общества внутри страны.

Политические функции:

— поддержание государством политической стабильности;

— выработка политического курса;

— обеспечение
участия населения в политической жизни общества через организацию выборов,
референдумов, плебисцитов;

— регулирование деятельности
политических партий, общественно-политических объединений и движений.

Экономические функции:

— выработка и координация основных направлений развития экономики
страны;

— формирование госбюджета;

— сбор налогов и средств;

— выдача субсидий хозяйствующим субъектам;

— непосредственное
руководство государственным сектором экономики;

— согласование
интересов предпринимателей и наемных рабочих, производителей и потребителей
товаров и услуг посредством принятия  законодательства о труде, законов о
защите прав потребителей, меры по поддержке малого и среднего бизнеса;

— проведение
антимонопольных мер;

— лицензирование
товаров и услуг;

— проведение
антикризисных, антиинфляционных мероприятий;

— контроль
экспортных и импортных операций.

Социальные функции призваны обеспечить социальную защищенность и
достойные условия всех членов общества;

— выделение средств
на здравоохранение, образование, культуру, спорт;

— развитие
инфраструктуры, строительство жилья, развитие транспорта;

— выплата
социальных пособий, пенсий;

— реализация
программ по обеспечению занятости, сокращению безработицы;

— установление 
уровня минимальной оплаты труда, размера прожиточного минимума.

Культурно-воспитательные функции:

— сохранение культурно-исторических традиций и памятников культуры;

— развитие искусства;

— создание гарантий свободы творческой деятельности граждан;

— выработка государственных образовательных стандартов;

— создание системы дошкольного и школьного воспитания.

Экологические функции:

— разработка
природоохранного законодательства;

— защита и оздоровление природной среды;

— проведение экологического мониторинга окружающей среды.

Внешние функции – осуществляются за
пределами государства и связаны с взаимоотношениями с другими странами:

— Международное сотрудничество;

— Оборона границ от нападений извне;

— Совместное решение глобальных проблем.

Примеры
осуществления государством своих внешнеполитических функций:

— поддержание достаточного уровня
обороноспособности страны;

— защита
независимости и территориальной целостности государства;

— разработка
военной доктрины и концепции национальной безопасности;

— участие в
урегулировании международных конфликтов в составе миротворческих сил;

— участие во
встречах лидеров ведущих держав, посвященных различным проблемам (разоружения,
смягчение последствий мирового экономического кризиса, разоружения, решения
экологических проблем).

Теории происхождения государства

1.    
Теологическая (Августин, Фома Аквинский): государство
сотворено Богом, всякая власть от  Бога.

2.    
Патриархальная: государство выросло из семьи, подданные
относятся к монарху, как дети к отцу.

3.    
Договорная (Джон Локк, Ж.Руссо): государство продукт
договора между людьми, которые делегировали часть своих прав правителям.

4.    
Теория насилия (К.Каутский, Е.Дюринг): государство
создается в процессе завоевания  для подчинения побежденных.

5.    
Классовая (К.Маркс, В.Ленин): государство создается
там, где происходит разделение общества на противоположные классы.

Форма государства

Способ организации
и устройства государственной власти, отражающий особенности исторического,
экономического и национального развития страны.

Формы
государства:

— форма правления;

— форма 
политического режима;

— форма
государственного устройства.

Форма правления

Форма правления – это
 принцип организации  государственной власти.

Отвечает на
вопросы:

1.    
Как формируются высшие
органы государственной власти, какова их структура?

2.    
Как взаимодействуют
между собой органы власти?

3.    
Какой характер
взаимоотношений между государственной властью и населением страны?

Различают две формы
правления: монархию и республику.

Монархия

Форма правления,
при которой верховная государственная власть осуществляется единолично,
передается по наследству и не предусматривает ответственности монарха перед
населением.

Признаки
монархии:

— единоличное
правление монарха;

— власть, как
правило,  передается по наследству;

— монарх формально
независим от населения;

— монарх
олицетворяет государство, действуя во внутренней и во внешней политике от
своего имени.

Виды монархий:

Восточная
деспотия – форма
государства, существовавшая в период рабовладения в странах Востока с
неограниченной властью монарха (деспота), личность которого обожествлялась.

Сословно-представительная
монархия – возникла в
период преодоления раздробленности и образования централизованных государств,
власть монарха в законодательной сфере ограничена

сословно-представительными
органами, имеющими совещательный характер (парламент в Англии, Генеральные
штаты во Франции, Земский собор в России).

Абсолютная
монархия — форма правления,
при которой  вся полнота государственной власти – законодательной,
исполнительной и судебной – сосредоточена в руках монарха.

В современное время
абсолютными монархиями являются Саудовская Аравия, Ватикан.

Ограниченная
монархия — форма правления,
при которой  власть монарха ограничена выборным органом – парламентом или 
особым правовым актом – конституцией.

Разновидности
ограниченной монархии:

Парламентарная
монархия – власть монарха
значительно ограничена.

 Правительство
формируется парламентом и ему подотчетно. Монарх выполняет представительский
функции, формально утверждает состав правительства и подписывает законы.
Однако власть монарха является символической, сохранение монархии – дань
традиции.

Главой государства
является не монарх, а глава правительства. Положение монарха характеризуется
выражением – «царствует, но не правит». В современное время существует в
Великобритании, Бельгии, Швеции, Дании, Японии.

Конституционная
монархия – монархия, в
которой полномочия монарха ограничены конституцией.

Республика

Парламентарная республика

Президентская республика

Смешанная республика

Форма правления,
при которой верховная государственная власть принадлежит выборным органам,
избираемым населением на определенный срок и несущим ответственность перед
избирателями.

Признаки
республики:

— выборность высших
органов власти;

— осуществление
власти по поручению народа;

— ответственность
главы государства перед народом;

— ограничение срока
полномочий органов власти. 

Современные
республики разделяются на три основных вида:

парламентарные,
президентские и смешанные.

Парламентарная
республика — форма
правления, при которой верховная государственная власть принадлежит
парламенту.

Черты парламентарной республики:

Парламент – играет ведущую роль в системе органов
государственной власти, определяет направления внутренней и внешней политики
государства;

принимает законы;

формирует
правительство, если парламент выносит вотум недоверия правительству, оно
обязано уйти в отставку.

Глава
правительства — как
правило, лидер партии, победившей на выборах в парламент.

Правительство остается
у власти пока пользуется доверием парламента.

Президент:

— избирается
парламентом;

— не может быть
главой правительства и направлять его деятельность;

— полномочия
президента, ограничены парламентом.

Примеры
парламентарных республик: Италия, Австрия ФРГ.

Преимущества:
парламент реально контролирует исполнительную власть, не допуская возможности
коррупции и злоупотреблений.

Недостатки: часто
случаются правительственные кризисы, возникает политическая нестабильность.

Президентская
республика — форма
правления, при которой высшим должностным лицом в государстве является
президент, наделенный властными полномочиями и функциями главы государства и
главы правительства.

Черты президентской республики:

 Президент:— избирается прямым (или через выборщиков)
голосованием;

— обладает
значительными исполнительно-распорядительными полномочиями,

— определяет
основные направления внутренней и внешней политики;

— имеет право
законодательной инициативы и право вето на законы, принимаемые парламентом;

— является
верховным главнокомандующим, может вводить чрезвычайное и военное положение;

Парламент –

— принимает законы, но они вступают в силу
только после подписи президента;

— парламент может быть распущен
президентом;

Правительство =
кабинет министров –

формируется
президентом и возглавляется им.

Преимущества:
сильная исполнительная власть, эффективно действует система сдержек и
противовесов, позволяющая избегать произвола со стороны всех ветвей власти.

Недостатки
президентской формы правления: 

существует
возможность конфликта между законодательной и исполнительной властями,  

опасность возникновения
конституционного  кризиса, если президент и парламентское большинство
принадлежат к различным политическим партиям.

Смешанная
республика – республика,
сочетающая черты парламентской и президентской республики.

В ней парламент и
президент в той или иной мере делят свои полномочия по отношению к
правительству.

В РФ Президент,
формально не являясь главой правительства, выполняет многие его функции.
Федеральное собрание и его нижняя палата – Государственная Дума – может
оказывать воздействие на правительство, контролируя его деятельность. Другой
пример смешанной республики – Франция.

Форма государственного

устройства

Способ
территориальной организации государственной власти. Различают: унитарное
государство, федерацию и конфедерацию.

Дает возможность
понять, из каких территориальных единиц состоит государство, каков их
правовой статус и

взаимоотношения
между собой и центральными органами государственной власти.

Унитарное государство

Целостное
государственное образование, состоящее из административно-территориальных
единиц,  которые

не обладают
признаками суверенитета.

Признаки
унитарного государства:

— единая система
законодательства.

Административно-территориальные
единицы государства не имеют право издавать законы;

— единая система
органов власти. Высшие органы государственной власти осуществляют
непосредственное руководство местными органами;

— единая денежная
единица;

— единая
финансовая, налоговая, кредитная системы;

— единое
гражданство;

— единые
вооруженные силы;

— единые атрибуты
государства (герб, гимн, флаг);

— составные части
государства не обладают признаками суверенитета, то есть не являются
государственными образованиями и не могут проводить самостоятельную политику.

Как правило,
унитарные государства небольшие по территории и имеют мононациональный состав
(Франция, Япония, Швеция, Италия).

Федерация

Сецессия

Федеративное устройство РФ

Сложное союзное
государство, субъекты которого являются государственными образованиями и
обладают признаками суверенитета.

Признаки
федерации:

— двойная система
законодательства. Субъекты федерации имеют право издавать собственные законы,
которые не должны противоречить федеральному законодательству;

— двойная система
органов власти, состоящая из центральных федеральных органов государственной
власти и органов государственной власти субъектов федерации;

— единая денежная
система;

— двухканальная
финансовая и налоговая система. Субъекты федерации имеют право формировать
свой бюджет и собирать налоги, которые не должны противоречить федеральной
налоговой политике;

— двойное
гражданство. Наряду с федеральным  гражданством существует гражданство
субъекта федерации, которое имеет значение только внутри страны;

— единые
вооруженные силы;

— субъекты
федерации могут учреждать свои атрибуты государственной власти, которые
существуют наряду с федеральными государственными символами;

— основными
ограничениями суверенитета субъектов федерации являются запрет на
осуществление внешнеполитической деятельности и запрет на выход из состава
федерации.

Право субъекта
федерации на выход из ее состава.

Различают федерации,
сформированные на национальной и территориальной основе.

Примеры
федераций:

США, Мексика, ФРГ,
Индия, Бельгия, РФ.

Принципы
федеративного устройства РФ:

— государственная целостность —

Означает, что РФ
цельное, единое и нераздельное государство, включающее другие государства и
государственные образования, которые не имеют права выхода из состава
федерации. В РФ действует единая правовая система, в ней гарантируется
единство экономического пространства.

— единая система
государственной власти;

— разграничение
предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и
органами власти субъектов РФ;

— равноправие и
самоопределение народов.

Равноправие народов
проявляется в равных правах на национальное развитие, развитие национальной культуры,
языка.

Формами
самоопределения многих народов, народностей выступают республики, автономные
образования в составе РФ.

В ведении
Российской федерации находятся:

— принятие и
изменение Конституции РФ и Федеральных законов;

— федеративное
устройство и территория РФ;

— регулирование и
защита прав  и свобод человека;

— федеральный
бюджет, налоги и сборы;

— федеральный
транспорт, пути сообщения, информация и связь;

— внешняя политика
и международные отношения РФ;

— судоустройство,
прокуратура, уголовное, гражданское законодательство;

В совместном
ведении РФ и ее субъектов находятся:

— вопросы владения,
пользования и распоряжения землей; недрами, природными ресурсами;

—
природопользование и охрана окружающей среды;

— общие вопросы
воспитания, образования, науки, культуры, спорта;

— здравоохранение,
социальная защита;

— административное,
жилищное, земельное, водное, лесное законодательство; трудовое, семейное
законодательство.

Конфедерация

Государственно-правовой
союз суверенных государств, созданный для осуществления совместных конкретных
целей.

Государства,
входящие в конфедерацию, сохраняют суверенитет во внутренней и внешней
политике. Целями объединения являются в основном внешнеполитические проблемы
(оборона, внешняя торговля, таможенная политика).

Признаки
конфедерации:

— отсутствие единой
системы законодательства. В государствах, входящих в конфедерацию, действуют
свои законы. Отношения между членами конфедерации регулируются на основе
договоров;

— отсутствие единой
системы органов государственной власти, но создаются общие конфедеративные
органы, координирующие решение общих проблем;

— конфедерация не
имеет денежной единицы, но пример объединенной Европы показывает, что может
быть создана

единая денежная
система с общей валютой;

— сохраняется
финансовая и налоговая самостоятельность каждой отдельной страны, но
создается общий денежный фонд для финансирования мероприятий, связанных с
достижением целей конфедерации;

— отсутствует
гражданство конфедерации;

— каждое
государство сохраняет собственные вооруженные силы, но если конфедерация
создается для достижения военных целей, то вооруженные силы государств
объединяются под единым командованием;

— государства,
входящие в конфедерацию, остаются суверенными субъектами международных
отношений;

— субъекты конфедерации
имеют право свободного выхода из состава конфедерации.

Политический режим

Совокупность
способов и методов осуществления государственной власти.

Политический режим
бывает двух видов: демократический и недемократический (авторитарный и
тоталитарный).

Демократический политический режим

Демократия – тип
властвования, при котором осуществляется народовластие,  и реализуются права
и свободы человека.

Признаки
демократического политического режима:

·       
Народный суверенитет
(реальная возможность народа определять уклад жизни общества и государства);

·       
Выборность органов
государственной власти, их ответственность перед избирателями;

·       
Разделение властей;

·       
Приоритет права во всех
сферах государственной и общественной жизни;

·       
Реальное обеспечение
прав и свобод человека и гражданина;

·       
Политический плюрализм,
многопартийность, легальность политической оппозиции, свободное формирование
общественных объединений;

·       
Идеологический
плюрализм.

·       
Действует правовой
принцип: «Разрешено все, что не запрещено законом».

Две формы демократии:

Прямая
демократия –
непосредственное волеизъявление народа, при котором все граждане
непосредственно участвуют в подготовке, обсуждении и принятии решений.
Примеры прямой демократии: Древние Афины – народное собрание, Новгородское
вече. Проявлением прямой демократии в настоящее время является референдум.

Референдум – всенародное голосование по какому-либо
важному вопросу для общества, решение по которому является окончательным.

Представительная
демократия – форма
демократии, при которой граждане избирают в органы власти своих
представителей, которые призваны выражать их интересы в принятии политических
решений, создании законов и их реализации.

Проявлением
представительной демократии являются выборы.

Тоталитарный политический режим

Политический режим,
основанный на полном всеобъемлющем  контроле со стороны государственного
аппарата над всеми сферами общественной и личной жизни граждан.

Признаки тоталитарного политического режима.

·       
Всеобщий контроль
государства над всеми сферами жизни общества;

·       
Однопартийная система;

·       
Насильственное
уничтожение оппозиции;

·       
Сращивание
государственных и партийных органов, отсутствие разделения властей;

·       
Отсутствие реальных прав
и свобод личности:

·       
Широкое использование
методов насилия и террора, массовые репрессии;

·       
Действует  правовой
принцип «Запрещено все, что не разрешено законом»;

·       
Подчинение интересов
личности интересам государства.

·       
Культ национального
вождя;

·       
Господство единой
идеологии, идейный контроль над духовной культурой;

·       
Предельное
огосударствление экономики, ее милитаризация.

Примеры тоталитарных режимов: итальянский фашизм (режим Муссолини),
немецкий национал-социализм (Режим третьего рейха, Гитлер); СССР периода
сталинизма.

Вместе с тем тоталитарным режимам свойственны высокие мобилизационные
качества (способность в короткие сроки собрать и привести в действие все
ресурсы общества);

эти режимы способны обеспечить населению гарантированный минимум
социальных благ;

Несмотря на жесткую централизацию власти, тоталитарный режим
опирается на массовые низовые организации населения (профсоюзы, партийные,
молодежные, творческие организации), которые действуют под контролем со
стороны государства.

Авторитарный

политический режим

Политический режим,
основанный на централизации  власти, традиционном, харизматическом авторитете
правителя, вождя, лидера государства, партии.

Признаки
авторитарного политического режима.

·       
Концентрация реальной
власти в руках политического лидера или группы; централизация власти;

·       
Формальность демократических
институтов: выборов, парламентаризма (авторитарные режимы нередко использую
демократические институты, выборы для предания своей власти респектабельности
в глазах мирового сообщества, но их чертой является ограниченная или видимая
конкуренция, а также контролируемость итогов выборов властями);

·       
Отсутствие реальной
политической оппозиции, допускается существование ограниченного числа
политических партий, но при условии их подконтрольности властям;

·       
Использование силовых
методов осуществления власти (может не прибегать к массовым  репрессиям и
пользоваться популярностью среди широких слоев населения, но обладает
достаточной силой принуждения);

·       
Ограничение и
регламентация политических и личных прав граждан;

·       
Ограничение свободы
средств массовой информации;

·       
Основной правовой
принцип: все, что касается политической деятельности строго регламентировано
властью;

·       
Ограниченность
вмешательства государства в неполитические сферы общества, особенно в
экономику, частную жизнь, в духовную сферу.

В политологии
авторитарный режим рассматривается как промежуточный между демократическим и
тоталитарным режимом.

Что объединяет
авторитаризм с тоталитаризмом:

— централизация
власти;

— культ и авторитет
национального лидера;

— использование
силовых методов управления;

— строгая регламентация
государством политической сферы жизни общества;

Что объединяет
авторитаризм с демократией:

— наличие
автономных, неконтролируемых государством сфер общества, он вполне совместим
с экономическим, социальным, культурным многообразием;

— экономический
плюрализм, наряду  с обширным государственным сектором в экономике действует
рыночная экономика.

Примеры
авторитарных режимов: военный режим Пиночета в Чили, теократический режим
аятоллы Хомейни в Иране, режим гражданских диктатур.

Правовое государство

Организация
политической власти в стране, которая обеспечивает верховенство права во всех
сферах общественной жизни, гарантированность  и равенство прав и свобод
граждан, постоянный контроль народа за деятельностью государственных органов
и реальную ответственность государства перед личностью и обществом.

Государство,
ставящее своей главной целью обеспечение прав и свобод граждан, и во всей
своей деятельности подчиняющееся праву.

Признаки правового государства:

1.приоритет права над государственной властью, «право выше власти»;

2.    
верховенство права
во всех сферах жизни общества;

3.    
разделение властей
на законодательную, исполнительную и судебную;

4.    
гарантированность
прав и свобод личности;

5.    
взаимная
ответственность государства и личности;

6.    
демократический политический
режим;

7.    
политический и
идеологический плюрализм;

8.    
высокая политическая
культура граждан.

Создание правового
государства невозможно без развитого гражданского общества, высокой правовой
культуры граждан, утверждения приоритета (первенства) общечеловеческих
ценностей, эффективной рыночной экономики.

Гражданское общество

Совокупность
общественных отношений и организаций, свободных от государственного
вмешательства,  которые
отражают разнообразные социальные интересы граждан и  служат для них защитой 
от произвола  со стороны государства, его органов, должностных лиц.

Общество
свободных суверенных личностей, наделенных широкими гражданскими,
политическими, социально-экономическими и культурными правами, которые имеют
возможность создавать различные общественные организации, свободные от
вмешательства государства, в которых они реализуют свои разнообразные
потребности.

Гражданское
общество сложилось на определенном этапе исторического развития, прежде всего
западной цивилизации.

Основные
принципы гражданского общества:

·       
Индивидуальная свобода и
самостоятельность личности;

·       
Экономическая
независимость индивидов (частная собственность, свободный рынок,
конкуренция), большой удельный вес в обществе среднего класса;

·       
Юридическое равенство
граждан, гарантированная защита прав и свобод;

·       
Гарантированная законом
возможность граждан объединяться в независимые общественные объединения по
интересам;

·       
Политический плюрализм;
свобода граждан в образовании партий и гражданских движений;

·       
Свобода деятельности
средств массовой информации, свобода слова и совести;

·       
Высокий образовательный
уровень населения, высокая правовая культура, высокий уровень гражданской
активности;

·       
Существование механизма,
стабилизирующего отношения государства и гражданского общества (общественное
согласие, консенсус, компромисс).

·       
Правовое государство.

Институты гражданского общества.

1.    
Политические партии;

2.    
Общественно-политические
организации и движения (экологические, антивоенные, правозащитные);

3.    
Союзы предпринимателей,
ассоциации, общества потребителей, благотворительные фонды, производственные
кооперативы, акционерные общества, профсоюзы;

4.    
научные и культурные
организации, спортивные общества;

5.    
муниципальные коммуны и
другие органы управления по месту жительства и работы, ассоциации избирателей,
политические клубы.

6.    
независимые средства
массовой информации;

7.    
Церковь;

8.    
семья.

Функции гражданского общества.

— защита интересов граждан и их объединений;

— ограничение произвола со стороны власти, общественный контроль за
деятельностью властных структур;

— обеспечение политической социализации и воспитание граждан.

Государственный аппарат

Государственный
аппарат (механизм) — система государственных органов и учреждений, при помощи
которых осуществляется государственная власть и государственное управление.

Структура государственного аппарата.

1.    
Служащие,
профессионально занимающиеся управлением и получающие за это материальное
вознаграждение;

2.    
 Иерархическая система
государственных органов и учреждений;

3.    
Материальные средства.

Государственный орган

Компетенция

государственного органа

Один из элементов
государственного механизма, который участвуем в осуществлении функций
государства, имеет в соответствии с законом определенную структуру и властные
полномочия по управлению какой-либо сферой жизни общества.

В их числе в
современном демократическом государстве выделяют:

— главу
государства;

— органы
законодательной власти;

— органы
исполнительной власти;

— органы судебной
власти;

— органы
государственного принуждения (органы внутренних дел, государственной безопасности,
прокуратура, исправительные учреждения);

— вооруженные силы.

Это объем и
перечень государственно-властных полномочий, закрепленных за этим органом, а
также его юридические обязанности и перечень вопросов, по которым данный
орган вправе самостоятельно принимать властные решения.

Глава государства

Президент

См. главу
Конституции РФ «Президент»

Полномочия
президента.

Законодательная власть

См. главу
Конституции РФ «Федеральное Собрание»

Полномочия
Государственной думы и Совета Федерации и порядок их формирования.

Исполнительная власть

См. главу
Конституции РФ «Правительство РФ»

Полномочия
Правительства.

Правительство –
высший орган исполнительной власти, непосредственно осуществляющий управление
государством.

Судебная власть

Презумпция – признание факта юридически достоверным, пока не
будет доказано обратное.

Суд присяжных

Судебную власть
осуществляют суды: Конституционный суд РФ, Верховный суд РФ, Высший
Арбитражный суд РФ; иные федеральные суды.

Деятельность 
органов судебной власти основывается на принципах:

— правосудие может
вершить только суд;

— принцип
законности, правосудие осуществляется в строго определенном законом
процессуальном порядке;

— независимость
судей;

— несменяемость
судей (полномочия судьи могут быть приостановлены, или прекращены не иначе
как в порядке и по основаниям, установленным законом;

— коллегиальность;

В соответствии с
Конституцией обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение
его дела с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных законом.

— состязательность
и равноправие сторон;

— гласность
судебного разбирательства;

— презумпция
невиновности (каждый обвиняемый в совершении преступления, считается
невиновным, пока его виновность не будет доказана и установлена приговором
суда, все неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в его пользу;

— недопустимость
повторного осуждения за одно и тоже преступление;

— право на
пользование квалифицированной юридической помощью.

Суд присяжных
действует  в составе судьи  и 12 присяжных заседателей. Присяжным может стать человек старше 25 лет
и не имеющий судимости.

Суд присяжных
обеспечивает участие населения в отправлении правосудия (присяжные дают
присягу судить по совести);

является формой демократии;

выражает
общественное мнение;

рассматривает
уголовные дела, в которых обвиняемый не признает себя виновным.

Перед коллегией
присяжных заседателей ставятся три вопроса:

·       
Доказано ли, что
соответствующее деяние имело место;

·       
Доказано ли, что данное
деяние совершил подсудимый;

·       
Виновен ли подсудимый в
совершении этого деяния?

Решение коллегии
присяжных называется вердиктом.

Возможны 3 варианта
этого решения:

·       
Не виновен,

·       
Виновен,

·       
Виновен, но заслуживает
снисхождения.

Вердикт о
невиновности подсудимого влечет за собой обязательное вынесение
оправдательного приговора.

В случае
обвинительного вердикта, судья может вынести как обвинительный, так и
оправдательный приговор.

Суд присяжных
введен в 1993 г.

Согласно
Конституции в РФ действует 4 вида судопроизводства:

Конституционное,

Гражданское,

Уголовное,

Административное.

Суды общей
юрисдикции – осуществляют
судопроизводство по гражданским, уголовным и административным делам. К ним
относятся областные краевые суды (на уровне субъектов РФ); городские и
районные суды.

Юрисдикция – правовая сфера, на которую
распространяются полномочия данного государственного органа.

Судебные и правоохранительные

органы

Судебные и правоохранительные органы Российской
Федерации.

— Конституционный
суд;

— Верховный суд;

— Высший Арбитражный
суд

— Прокуратура;

— Адвокатура;

— Милиция (МВД) (c 1
марта 2011 года вступил в действие закон о полиции;

— Министерство
юстиции;

— Нотариат;

— Налоговая
полиция.

Конституционный суд РФ

Верховный суд РФ

Высший Арбитражный суд РФ

Арбитражные суды

Прокуратура

Адвокатура

Министерство юстиции РФ

Нотариат

Является судебным
органом конституционного контроля. Состоит из 19 судей; судьи назначаются
Советом Федерации по представлению президента.

Полномочия
Конституционного суда:

— разрешает дела о
соответствии Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов Президента
РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ; конституций
республик, уставов, законов и иных нормативных актов субъектов РФ;

— разрешает споры о
компетенции между органами государственной власти;

— рассматривает
жалобы на нарушения конституционных прав и свобод граждан;

— дает толкование
Конституции по запросам Президента РФ, Совета Федерации, Государственной
Думы, Правительства РФ.

Это высший судебный
орган по гражданским , уголовным, административным и иным делам, попадающим
под общую юрисдикцию.

Юрисдикция – правовая сфера, на которую
распространяются полномочия данного государственного органа.

Верховный суд
возглавляет систему судов, в которую входят верховные суды республик в
составе РФ, краевые, областные суды, районные (городские) народные  суды.

Верховный суд
рассматривает дела:

·       
В качестве суда первой
инстанции – уголовные дела особой сложности, любое гражданское дело;

·       
В кассационном порядке
(по жалобам и протестам  на приговоры, решения суда, не вступившие в законную
силу);

Кассация – пересмотр, отмена судебного решения
низшей инстанции вышестоящей инстанцией.

·       
В порядке надзора и  по вновь
открывшимся обстоятельствам;

·       
Изучает и обобщает опыт
судебной практики, дает разъяснения по судебной практике.

Является высшим
судебным органом по разрешению экономических споров, возглавляет систему
арбитражных судов.

Арбитражные суды
осуществляют гражданское судопроизводство, рассматривая хозяйственные споры
между юридическими лицами.

Органы прокуратуры
осуществляют, образующие единую систему, подчиняются только Генеральному
прокурору РФ.

Полномочия Прокуратуры:

·       
Осуществляет надзор за
исполнением законов органами власти, должностными лицами, правоохранительными
органами;

·       
Орган, представляющий и
отстаивающий государственные интересы в суде, в уголовном процессе прокурор
выступает в качестве государственного обвинителя

·       
Осуществляет
расследование особо опасных преступлений;

Правоохранительное
учреждение, не являющееся государственной организацией, добровольное
объединение лиц, профессионально занимающихся адвокатской деятельностью за
вознаграждение.

Полномочия
адвокатуры:

·       
Дает консультации и
разъяснения по юридическим вопросам, устные и  письменные справки по
законодательству;

·       
Составляют заявления,
жалобы и другие документы правового характера;

·       
Осуществляют
представительство в суде по гражданским делам и административным
правонарушениям;

·       
Участвуют в предварительном
следствии и суде по уголовным делам в качестве защитников, представителей
потерпевших, гражданских истцов, гражданских ответчиков.

Обеспечивает
реализацию государственной политики в сфере юстиции.

— разрабатывает
проекты нормативных актов, вносимых Правительством в порядке законодательной
инициативы;

— проводит по
поручению Президента экспертизы законов, направленных ему для подписания;

— регистрирует
уставы общественных и религиозных объединений;

— выдает лицензии
гражданам и юридическим лицам на право занятия деятельностью по оказанию
юридических услуг.

Орган, на который возложено удостоверение бесспорных прав и фактов,
свидетельствование документов:

— удостоверение сделок, завещаний, доверенностей;

— свидетельствование верности копий документов и выписок из них,
подлинности подписи на документах.

Местное самоуправление

Это самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения
по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов
местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных
местных традиций.

Избирательная система

Избирательный процесс

Порядок
формирования выборных органов государства.

Совокупность
правил и приемов, обеспечивающих проведение выборов в представительные
учреждения, выборов президента (в президентской республике), а также гарантии
избирательных прав граждан.

Включает в себя
избирательное право, избирательный процесс и право отзыва депутатов.

Избирательное
право – комплекс правовых
норм о порядке проведения выборов; политическое право граждан избирать
(активное право) и быть избранным (пассивное право) в органы государственной
власти.

Процедура
проведения выборов закреплена в РФ в ряде федеральных законов: «Об основных
гарантиях избирательных прав граждан РФ», «О выборах депутатов
Государственной думы Федерального собрания РФ», «О выборах Президента РФ».

Избирательный
процесс – порядок и
основные стадии организации выборов. Включает в себя основные этапы:

— назначение даты
выборов;

— организация избирательных
округов;

— создание
избирательных комиссий;

— регистрация и
учет избирателей;

— выдвижение
кандидатов на выборные должности и их регистрация;

— предвыборная
агитация и финансирование выборов;

— процесс
голосования;

— подведение итогов
голосования;

— установление
результатов и распределение мест в выборных органах по итогам голосования.

Основные принципы демократического избирательного
права

·       
Принцип равенства (каждый избиратель имеет равные права,
каждый депутат представляет равное число граждан, каждый кандидат в депутаты
имеет равные финансовые и прочие возможности);

·       
Принцип всеобщности (любой дееспособный гражданин имеет право, 
как избирать, так и быть избранным).

Ценз – ограничения, накладываемые на действия
принципа всеобщности выборов. В российском  избирательном праве действуют два
основных ценза:

— возрастной ценз
(в выборах могут принимать все граждане, достигшие 18 лет),

— ценз гражданства
(в выборах могут принимать участие только граждане РФ).

·       
Принцип тайного
голосования;

·       
Принцип непосредственности (избиратель голосует непосредственно за
депутата, а не за выборщика, который впоследствии будет голосовать за
кандидата)

·       
Принцип
состязательности (выборы
проводятся на альтернативной основе, то есть избиратель должен иметь
возможность выбора);

·       
Принцип гласности (общественность может осуществлять контроль
за проведением выборов, на избирательных участках могут присутствовать
независимые наблюдатели);

·       
Принцип свободы
выборов ( каждый гражданин
участвует в выборах добровольно, и никто не имеет право оказывать на него
давление);

·       
Принцип ограничения
сроков выборов (выборы
нельзя откладывать или переносить без веских на то причин, предусмотренных
законодательством).

Типы избирательных систем

Мажоритарная
система (дословно
«большинство») – такое определение результатов голосования, при котором
избранным считается кандидат, получивший по данному избирательному округу
большинство (абсолютное или относительное) голосов.

При этом
избирательные округа считаются одномандатными, то есть по ним может быть избран
только один депутат или депутаты только по одному списку.

Относительное
большинство – победившим
считается кандидат, набравший простое большинство голосов.

Абсолютное
большинство – избранным
считается кандидат, который набрал абсолютное большинство голосов, то есть
50% + 1 голос.

Такие выборы
проходят в два тура.

Преимущества 
мажоритарной системы:

— устанавливается
прямая ответственность избранного депутата со своими избирателями и
населением округа;

— обеспечивает
партии-победителю абсолютное  большинство в парламенте.

Недостатки
мажоритарной системы:

— партия (или блок
партий), получившая незначительное меньшинство, может быть вообще не
представлена во властных структурах;

— практически
исключается  возможность победы на выборах маленькой партии;

— частая не
результативность выборов, которая приводит к повторному голосованию;

— выборы по
мажоритарной системе могут вызвать социальную напряженность в нестабильном
обществе.

Пропорциональная
система:

 подразумевает
голосование по партийным спискам, избиратель голосует не за конкретного
кандидата, а за партию. При подсчете голосов  партии получают в парламенте
количество мест, пропорциональное количеству голосов, поданных за ее
кандидатов на выборах (при условии, если партия перешла 7% барьер). Для
определения количества мандатов той или иной партии определяется так
называемый «избирательный метр» — наименьшее число голосов,
необходимое для избрания одного депутата.

Преимущества
пропорциональной системы:

— представляет
широкий спектр политических партий, социальных, этнических групп;

— дает возможность
избирателю ориентироваться в ожидаемой программе действий в случае прихода к
власти той или иной партии;

Недостатки
пропорциональной системы:

— депутаты,
избранные по партийным спискам, ответственны не столько перед избирателями,
сколько перед самой партией;

— часто избираются
члены политических партий, имеющие косвенное отношение к данной территории;

— избиратель
выбирает не конкретных людей, а список кандидатов, которые в большинстве
своем ему не известны;

— при существовании
7% барьера, большинство недееспособных партий и объединений обречены на
неудачу. 

 Интересы
избирателей, проголосовавших за партии, не преодолевшие необходимый барьер, 
не будут представлены в парламенте.

Смешанная
система (мажоритарно-пропорциональная).

Политические партии

Политическая партия – организованная группа единомышленников,
выражающая интересы определенных социальных слоев и стремящаяся к достижению
определенных политических целей (завоевание государственной власти или
участие в ее осуществлении).

Признаки политической партии:

·       
Наличие определенной
политической идеологии;

·       
Нацеленность на
завоевание политической власти;

·       
Наличие политической
программы, устава;

·       
Наличие организации и
партийной структуры: руководящие органы, аппарат партийных функционеров,
членство в партии, наличие разветвленной сети местных организаций.

Виды

политических партий

Правящие,
оппозиционные (по отношению к власти);

Кадровые, массовые
(по принципу формирования);

Консервативные,
либеральные, радикальные (по идеологии);

Реформистские,
революционные (по методам борьбы);

Легальные,
нелегальные (по отношению к закону)

Функции политических партий

Политическая – борьба за власть с целью реализации своей
программы, участие в осуществлении власти;

Представительская 
функция – выражение
интересов определенных социальных групп;

Рекрутская – подготовка и выдвижение кадров для
различных политических институтов;

Электоральная – организация и участие в избирательных
кампаниях;

Функция
политической  социализации –
политическое воспитание и формирование политической культуры граждан.

Формирование
общественного мнения о власти, ее действиях.

Партийные системы

Однопартийная
система – политическая
система, при которой функционирует только одна партия, которая со временем
выводит из политической жизни конкурентов. Формируется при авторитарных и
тоталитарных режимах.

Двухпартийная
система – политическая
система, при которой существуют две сильные партии, которые периодически
приходят к власти, переход  власти происходит в результате выборов между
этими двумя партиями.

Существование
правящей партии и оппозиционной.

Многопартийная
система – политическая
система, при которой в обществе существует конкуренция между многими
партиями, и при этом ни одна из них не имеет преимуществ перед другими.
Раздробленность политических сил приводит к необходимости компромисса
(соглашение, основанное на взаимных уступках) и создании объединений и
блоков.

Политические движения

Добровольные
формирования, возникающие в результате свободного и сознательного стремления
граждан объединиться на основе общности своих интересов.

Примеры
общественно-политических объединений:

— Антивоенные;

— За сохранение и
развитие демократии, прав и свобод человека;

— За новый
экономический порядок (антиглобализм);

— Экологические;

— Против расовой и
национальной дискриминации;

— Конфессиональные;

— Женские,
молодежные, студенческие.

Отличительные
признаки политических движений:

·       
Стремятся не к
достижению власти, а к воздействию на власть;

·       
Имеют добровольное
членство;

·       
Имеют более широкую
социальную базу;

·       
Необязательность полного
идеологического объединения участников;

·       
Не имеют строгой
иерархии;

·       
Ориентируются на
выражении частных интересов той или иной группы людей.

Политическая идеология

Консерватизм

Либерализм

Радикализм

Система идей,
взглядов, концепций на политическую жизнь, способы объяснения мира политики,
в основе которой лежат ценности, ориентации на те, или иные политические
явления, процессы.

Типы политических идеологий.

Консерватизм (от латинского «conservation» — «сохранять, заботиться о сохранении»).

Для
консерватизма характерны черты:

— сохранение
традиций и преемственности в  социальной и культурной жизни, главные
ценности: государство, церковь, семья, частная собственность;

— укрепление устоев
государства, сохранение существующего строя;

— неприятие
революций и радикальных реформ;

— отстаивание
эволюционного, сбалансированного развития;

— убеждение в
необходимости существования общественного неравенства, сведение к минимуму социальных
программ и деятельности профсоюзов

Либерализм (от латинского «liberalism» — «свободный») — идейное и общественно-политическое течение,
отстаивающее незыблемость естественных прав и свобод человека.

Для либерализма
характерны черты:

— признание абсолютной
ценности человеческой личности и ее естественных прав (на жизнь, свободу,
безопасность, счастье, собственность, семью);

— главные ценности:
демократия, закон, индивидуализм, права личности, частная собственность;

— ограничение
объема и сфер деятельности государства, ограничение вмешательства государства
в общественную и частную жизнь, государству отводится роль «ночного сторожа»,
охраняющего общественный порядок, частную собственность и защита страны от
внешней угрозы;

— идеал
общественно-политического устройства – правовое государство, гражданское
общество, демократия и парламентаризм; политический плюрализм;

— путь изменений в
обществе – реформы;

— в экономике:
неприкосновенность частной собственности,  свобода предпринимательства,
свободный рынок, конкуренция;

— в социальной
сфере:  равенство людей перед законом (равенство возможностей), разрушение
сословных перегородок, создание широкого среднего класса, социальное
партнерство, компромиссы;

— в духовной сфере:
свобода взглядов и убеждений.

Радикализм (от латинского «radicalis»
— «коренной») —

идейные и
общественно-политические течения, направленные на коренные преобразования в
какой-либо сфере общества, требующие коренных реформ от государства, а в
случае кризиса государственной власти готовые к решительным революционным
действиям.

Для радикализма
характерны черты:

— решительное,
коренное изменение существующего строя;

— стремление к
быстрому темпу перемен, оправдание насильственных силовых действий против
существующего строя;

— может выступать
теоретическим оправданием терроризма;

Леворадикальные
течения:

 коммунистическая
(марксистская),

социал-демократическая,
анархистская.

Праворадикальные
течения:

Фашизм, неофашизм,
крайние формы национализма, религиозный фанатизм, расизм.

Русский, Математика, Обществознание, Физика, История, Биология, Химия, Английский, Информатика, Литература, География

О правах / ctege.info@gmail.com / Архив: 2020; 2021; 2022;

2005-2023 © ctege.info При использовании материалов указывайте гиперссылку.

Теоретический материал для подготовки к ЕГЭ по обществознанию, раздел кодификатора «Политика».

4.1 Понятие власти
Основные понятия: власть, политическая власть, разновидности политической власти, традиционное господство, легальное (рационально-правовое) господство, харизматическое господство, государственная власть

4.2 Государство, его функции
Основные понятия: государство, признаки государства, форма государства, форма правления, монархия, республика, форма государственно-территориального устройства, унитарное государство, федерация, конфедерация, политический режим, функции государства

4.3 Политическая система
Основные понятия: политическая система, институциональная подсистема, нормативная подсистема, функциональная подсистема, коммуникативная подсистема, культурно-идеологическая подсистема, политическая психология, политическая идеология, политическая культура, функции политической системы

4.4 Типология политических режимов
Основные понятия: политический режим, демократический политический режим, тоталитарный политический режим, авторитарный политический режим

4.5 Демократия, её основные ценности и признаки
Основные понятия: демократия, признаки демократии, прямая (непосредственная) демократия, представительная демократия, условия существования демократии

4.6 Гражданское общество и государство
Основные понятия: гражданское общество, структура гражданского общества, совокупность неполитических отношений, функции гражданского общества

4.7 Политическая элита
Основные понятия: политическая элита, функции политической элиты, виды политических элит, критерии эффективности деятельности политической элиты, нормы, регулирующие положение политической элиты в обществе

4.8 Политические партии и движения
Основные понятия: политическая партия, виды политических партий, функции политической партии, партийная система, типы партийных систем, политическое (социально-политическое, общественно-политическое) движение, виды политических движений

4.9 Средства массовой информации в политической системе
Основные понятия: средства массовой информации (СМИ), функции СМИ

4.10 Избирательная кампания в Российской Федерации
Основные понятия: избирательная система, избирательное право, избирательный процесс, мажоритарная избирательная система, пропорциональная избирательная система, мажоритарно-пропорциональная (смешанная) избирательная система, основные принципы демократического избирательного права, избирательная кампания, стадии (этапы) избирательного процесса в РФ, избирательный округ, избирательный участок, избирательные комиссии, предвыборная агитация, предвыборная программа (обещания)

4.11 Политический процесс
Основные понятия: политический процесс, виды политических процессов, субъекты политического процесса, стадии политического процесса

4.12 Политическое участие
Основные понятия: политическое участие, опосредованное (представительное) политическое участие, непосредственное (прямое) политическое участие, случайное (разовое) политическое участие, политическое участие «по совместительству», профессиональное политическое участие, формы политического участия, референдум, политическое отчуждение, политическая пассивность, политическая активность, абсентеизм, функции политического участия

4.13 Политическое лидерство
Основные понятия: политический лидер, функции политического лидера

4.14 Органы государственной власти Российской Федерации
Основные понятия: орган государственной власти (государственный орган), органы законодательной власти в РФ, органы исполнительной власти в РФ, органы судебной власти в РФ, Федеральное собрание, Правительство РФ, судебная власть, Президент РФ, полномочия Президента РФ, основные функции Президента РФ

4.15 Федеративное устройство Российской Федерации
Основные понятия: федеративное государство (федерация), субъекты РФ, федеральный округ, полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе, принципы федерализма в РФ, разграничение компетенции органов государственной власти РФ и её субъектов

Раздел «Политика»

Слайд 1

ПОЛИТИКА Власть и её виды. Избирательные системы. Государство и его признаки. Разграничение полномочий центра и Формы государства. субъектов. Политические режимы. Политическое лидерство. Гражданское общество. Правовое государство. Политические идеологии и партии. Избирательная система.

Слайд 2

ВЛАСТЬ Вместе с лекциями читать/учить: страницы 283-289 в справочнике.

Слайд 3

Власть – это способность и возможность управлять кем-либо или чем-либо. политическая семейная экономическая духовная полицейский и нарушитель порядка, партия и общество родители и дети крупные корпорации в IT -сфере моральный авторитет для человека, п апа Римский и его последователи государственная п резидент и премьер-министр, министр иностранных дел и дипломат

Слайд 4

Методы и средства для её осуществления – экономические (финансы, собственность), социальные (образование, должность), информационные (СМИ), силовые (армия, полиция). Политическая власть – способность навязывать и проводить свою волю населению с помощью правовых и политических норм. Субъекты – индивиды (политические лидеры), группы (политическая элита), народ, партии, государство. Объекты – индивиды, социальные группы , общество.

Слайд 5

Её функции: управленческая (управление делами общества); контрольная (следит за результатами управленческих решений); коммуникативная (обеспечивает связь общества и гос-ва); организационно-координирующа я (создание органов госвласти, координация их деятельности). Политическая власть – способность навязывать и проводить свою волю населению с помощью правовых и политических норм. Субъекты – индивиды (политические лидеры), группы (политическая элита), народ, партии, государство. Объекты – индивиды, социальные группы , общество.

Слайд 6

Особенности политической власти Особенности государственной власти распространяется на всё общество; носит общеобязательный характер; подкрепляется государственным принуждением. распространяется на всё население страны; ограничена территорией; носит суверенный * характер; имеет монополию на легальное ** насилие. * Суверенитет – независимость и самостоятельность государственной власти во внутренней и внешней политике. Легитимность власти – согласие народа с действиями властей; признание власти народом. **Легальность – законность.

Слайд 7

ГОСУДАРСТВО Вместе с лекциями читать/учить: страницы 290-292 в справочнике.

Слайд 8

Государство – это политико-территориальная организация публичной власти, с помощью специального аппарата управляющая обществом. единая территория Признаки любого государства публичный характер власти (распространяется на всё население) с уверенитет – независимость государства во внутренней и внешней политике монополия на легальное насилие издание законов монопольное право взимания налогов

Слайд 9

Функции государства внутренние внешние 1. Экономическая (разработка стратегий экономического развития); 2. Политическая (формирование эффективной системы управления обществом); 3. Социальная (обеспечение граждан социальными благами: здравоохранение, соцзащита, образование) 4. Идеологическая (воспитание гражданственности и патриотизма) Обеспечение национальной безопасности ; Представление интересов государства на международной арене ; Участие в решении глобальных проблем .

Слайд 10

ГОСУДАРСТВО Вместе с лекциями читать/учить: страницы 297-302, 306-312 в справочнике.

Слайд 11

Форма государства указывает, как организовано государство, как формируются органы власти , кому принадлежит власть, как осуществляется управление. закон ФГ ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ ФОРМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ кто правит? как организована власть? есть ли самостоятельность у субъектов гос-ва? какие методы управления применяются? реальны ли права и свободы человека? федеративное тоталитарный авторитарный демократический унитарное монархия республика

Слайд 12

Второй вариант оформления: закон монархия республика тоталитарный авторитарный демократический кто правит? как организована власть? есть ли самостоятельность у субъектов гос-ва? какие методы управления применяются? унитарное федерация конфедерация Форма государства ФОРМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ

Слайд 13

закон ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ монархия республика

Слайд 14

закон ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ монархия республика неограниченная (абсолютная) ограниченная (конституционная или парламентская)

Слайд 15

закон ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ монархия республика неограниченная (абсолютная) ограниченная (конституционная или парламентская) вся полнота власти принадлежит монарху ; её разновидностью выступает теократическая монархия (во главе государства стоит религия, например, Ватикан). Примеры: ОАЭ, Саудовская Аравия, Оман и др. власть монарха ограничена конституцией или выборным органом власти; у монарха только номинальные функции. Примеры: Великобритания, Япония, Испания, Норвегия и др.

Слайд 16

закон ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ монархия республика неограниченная (абсолютная) ограниченная (конституционная или парламентская) вся полнота власти принадлежит монарху ; её разновидностью выступает теократическая монархия (во главе государства стоит религия, например, Ватикан). Примеры: ОАЭ, Саудовская Аравия, Оман и др. власть монарха ограничена конституцией или выборным органом власти; у монарха только номинальные функции. Примеры: Великобритания, Япония, Испания, Норвегия и др. парламентская президентская смешанная

Слайд 17

закон ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ монархия республика неограниченная (абсолютная) ограниченная (конституционная или парламентская) вся полнота власти принадлежит монарху ; её разновидностью выступает теократическая монархия (во главе государства стоит религия, например, Ватикан). Примеры: ОАЭ, Саудовская Аравия, Оман и др. власть монарха ограничена конституцией или выборным органом власти; у монарха только номинальные функции. Примеры: Великобритания, Япония, Испания, Норвегия и др. парламентская президентская смешанная правительство назначается парламентом ; отчитывается правительство тоже перед парламентом ; где-то парламент может избирать президента (Италия, ЮАР). Примеры: Индия, Греция, Германия и др. президент формирует и возглавляет правительство ; президент может отправить правительство в отставку . Примеры: США, Турция, Мексика и др. правительство назначается президентом , но ответственно оно перед парламентом . Примеры: Украина, Литва и др.

Слайд 18

закон ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ монархия республика неограниченная (абсолютная) ограниченная (конституционная или парламентская) вся полнота власти принадлежит монарху ; её разновидностью выступает теократическая монархия (во главе государства стоит религия, например, Ватикан). власть монарха ограничена конституцией или выборным органом власти; у монарха только номинальные функции. Монархия – это форма правления, при которой власть принадлежит монарху и передаётся по наследству. парламентская президентская смешанная правительство назначается парламентом ; отчитывается правительство тоже перед парламентом ; где-то парламент может избирать президента (Италия, ЮАР). президент формирует и возглавляет правительство ; президент может отправить правительство в отставку . правительство назначается президентом , но ответственно оно перед парламентом . Республика – это форма правления, при которой высшие органы власти (парламент, президент) избираются народом на определённый срок.

Слайд 19

закон ФОРМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА унитарное федерация конфедерация от лат. uno – один административно территориальные единицы не обладают самостоятельностью и не имеют своих высших органов власти; один уровень законов; однопалатный парламент. от лат. feodus – союз субъекты гос-ва обладают ограниченной самостоятельностью (могут иметь свои законы и высшие органы власти); двухуровневое законодательство; двухпалатный парламент. СНГ на карте мира это союз независимых государств; члены такого союза сохраняют свой суверенитет , своё законодательство и органы власти .

Слайд 20

закон ФОРМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА унитарное федерация конфедерация от лат. uno – один административно территориальные единицы не обладают самостоятельностью и не имеют своих высших органов власти; один уровень законов; однопалатный парламент. от лат. feodus – союз субъекты гос-ва обладают ограниченной самостоятельностью (могут иметь свои законы и высшие органы власти); двухуровневое законодательство; двухпалатный парламент. это союз независимых государств; члены такого союза сохраняют свой суверенитет , своё законодательство и органы власти ; создаётся для достижения общих интересов. Унитарное государство – это форма государственного устройства, при которой субъекты государства не обладают самостоятельностью. Федерация – это форма государственного устройства, при которой субъекты гос-ва имеют собственные органы власти и законодательство. Конфедерация – это союз независимых государств.

Слайд 21

ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ тоталитарный авторитарный демократический

Слайд 22

ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ тоталитарный от лат. totalis – весь, полный гос-во полностью контролирует все сферы общественной жизни;

Слайд 23

ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ тоталитарный от лат. totalis – весь, полный гос-во полностью контролирует все сферы общественной жизни; власть принадлежит вождю во главе правящей партии ( вождизм); Фюрер Адольф Гитлер по главе НСДАП (Национал-социалистической немецкой рабочей партии) Вождь Иосиф Сталин во главе ВКП(б) (Всесоюзной коммунистической партии (большевиков), с1956 года — КПСС)

Слайд 24

ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ тоталитарный от лат. totalis – весь, полный гос-во полностью контролирует все сферы общественной жизни; власть принадлежит вождю во главе правящей партии (вождизм ); власть обществу неподконтрольна, если выборы и проводятся, то они формальны и безальтернативны ; Бюллетень на парламентских выборах в Германии, 1936 год. НСДАП – единственная партия в бюллетене, поле «против» отсутствует. Бюллетень на выборах в Верховный Совет. СССР, 1984 год. В бюллетене только один кандидат.

Слайд 25

ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ тоталитарный от лат. totalis – весь, полный гос-во полностью контролирует все сферы общественной жизни; власть принадлежит вождю во главе правящей партии (вождизм ); власть обществу неподконтрольна, если выборы и проводятся, то они формальны и безальтернативны ; права и свободы граждан лишь провозглашены, но фактически подавлены ;

Слайд 26

ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ тоталитарный от лат. totalis – весь, полный гос-во полностью контролирует все сферы общественной жизни; власть принадлежит вождю во главе правящей партии (вождизм ); власть обществу неподконтрольна, если выборы и проводятся, то они формальны и безальтернативны ; права и свободы граждан лишь провозглашены, но фактически подавлены ; однопартийная система, оппозиция и политический плюрализм отсутствуют (запрещены) 1 Фашистская Италия в 1921-1943 гг. Национальная фашистская партия во главе с дуче (вождём) Бенито Муссолини Нацистская Германия в 1933-1945 гг. Национал-социалистическая немецкая рабочая партия во главе с фюрером Адольфом Гитлером СССР ВКП(б) — > КПСС во главе с Иосифом Сталиным (с 1953 года – другими генсеками)

Слайд 27

ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ тоталитарный тотальная цензура , монополия гос-ва на СМИ = > нет независимых оппозиционных СМИ и публичной критики власти; единая официальная идеология, обязательная для всех , инакомыслие жёстко подавляется; 2

Слайд 28

ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ тоталитарный тотальная цензура , монополия гос-ва на СМИ = > нет независимых оппозиционных СМИ и публичной критики власти; единая официальная идеология, обязательная для всех , инакомыслие жёстко подавляется ; для удержания власти используется массовый террор , репрессии ; 2 2 3 4 5

Слайд 29

ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ тоталитарный тотальная цензура , монополия гос-ва на СМИ = > нет независимых оппозиционных СМИ и публичной критики власти; единая официальная идеология, обязательная для всех , инакомыслие жёстко подавляется ; для удержания власти используется массовый террор , репрессии ; у полиции и армии чрезвычайно широкие полномочия , у них есть возможность невозбранно нарушать закон; 2 2 3 4 5

Слайд 30

ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ тоталитарный тотальная цензура , монополия гос-ва на СМИ = > нет независимых оппозиционных СМИ и публичной критики власти; единая официальная идеология, обязательная для всех , инакомыслие жёстко подавляется; для удержания власти используется массовый террор , репрессии ; у полиции и армии чрезвычайно широкие полномочия , у них есть возможность невозбранно нарушать закон; милитаризация общества (культ войны, наращивание политической мощи) 2 3 4 5 6

Слайд 31

ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ тоталитарный большая роль гос-ной пропаганды , манипуляция массовым сознанием; 11

Слайд 32

ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ тоталитарный большая роль гос-ной пропаганды , манипуляция массовым сознанием; культ личности диктатора; 11 12

Слайд 33

ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ тоталитарный большая роль гос-ной пропаганды , манипуляция массовым сознанием; культ личности диктатора; полное подчинение общества государству, главная цель – подавить в человеке индивидуальность . Примеры: СССР, Германия в 1933-1945 гг., Северная Корея (КНДР) 11 12

Слайд 34

ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ авторитарный от лат. autoritas – влияние, воля гос-во жёстко контролирует только политическую сферу , другие сферы относительно свободны от его вмешательства; власть принадлежит одному политическому лидеру или группе лиц ; 1

Слайд 35

ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ авторитарный от лат. auctoritas – влияние, воля гос-во жёстко контролирует только политическую сферу , другие сферы относительно свободны от его вмешательства; власть принадлежит одному политическому лидеру или группе лиц ; влияние народа на власть сведено на нет, доступ к власти контролируется государством; ограничены политические права и свободы;

Слайд 36

ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ авторитарный от лат. auctoritas – влияние, воля гос-во жёстко контролирует только политическую сферу , другие сферы относительно свободны от его вмешательства; власть принадлежит одному политическому лидеру или группе лиц ; влияние народа на власть сведено на нет, доступ к власти контролируется государством; ограничены политические права и свободы ; господствует правящая партия, а другие либо контролируются, либо не допускаются к власти , реальная оппозиция подавляется ;

Слайд 37

ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ авторитарный частичная цензура, относительная свобода СМИ (доминируют проправительственные СМИ); присутствуют признаки демократии (выборы, референдумы), но они действуют с нарушениями (фальсификации, вбросы );

Слайд 38

ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ авторитарный частичная цензура, относительная свобода СМИ (доминируют проправительственные СМИ); присутствуют признаки демократии (выборы, референдумы), но они действуют с нарушениями (фальсификации, вбросы ); для удержания власти используется опора на силовиков, церковь и традиции (шовинизм, традиционализм, консервативность); армия может использоваться для подавления протестов и беспорядков ; полицейское насилие и репрессивные методы используются только в адрес открытой оппозиции ; 8 9 10 7

Слайд 39

ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ авторитарный власти выгодна аполитичность граждан, лояльность ценится больше , чем исполнение закона . Примеры: Казахстан, Беларусь, Туркмения, Венесуэла 13 14

Слайд 40

ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ демократический от древнегреч . δῆμος – народ и κράτος – власть государство основано на верховенстве закона , который стоит на страже прав и свобод граждан; источником власти является народ ; власть выборная и сменяемая , население активно участвует в жизни гос-ва; права и свободы граждан в полной мере не только провозглашаются, но и фактически обеспечиваются ; многопартийная система, политический плюрализм , открытая оппозиция;

Слайд 41

ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ демократический цензура запрещена , действует свобода слова и свобода СМИ; отсутствует официальная обязательная идеология; периодически проводятся свободные, всеобщие и равные выборы в представительные органы власти; для удержания власти используются законные методы (агитация, дебаты, переговоры с конфликтной стороной); армия и полиция существуют для обеспечения внешней безопасности и правопорядка, они действуют строго в рамках закона ;

Слайд 42

ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ демократический власть большинства при строгом соблюдении прав меньшинства ; развитое гражданское общество, гос-во стремится повышать уровень политической и правовой культуры. Примеры: Норвегия, Швеция, Канада, Австралия

Слайд 43

ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ тоталитарный авторитарный демократический от лат. totalis – весь, полный гос-во полностью контролирует все сферы общественной жизни; власть принадлежит вождю во главе правящей партии (вождизм ); власть обществу неподконтрольна, если выборы и проводятся, то они формальны и безальтернативны ; права и свободы граждан лишь провозглашены, но фактически подавлены ; однопартийная система, оппозиция и политический плюрализм отсутствуют (запрещены) от лат. auctoritas – влияние, воля гос-во жёстко контролирует только политическую сферу , другие сферы относительно свободны от его вмешательства; власть принадлежит одному политическому лидеру или группе лиц ; влияние народа на власть сведено на нет, доступ к власти контролируется государством; ограничены политические права и свободы; господствует правящая партия, а другие либо контролируются, либо не допускаются к власти , реальная оппозиция подавляется ; от древнегреч . δῆμος – народ и κράτος – власть государство основано на верховенстве закона , который стоит на страже прав и свобод граждан; источником власти является народ ; власть выборная и сменяемая , население активно участвует в жизни гос-ва; права и свободы граждан в полной мере не только провозглашаются, но и фактически обеспечиваются ; многопартийная система, политический плюрализм , открытая оппозиция; 1

Слайд 44

ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ тоталитарный авторитарный демократический тотальная цензура , монополия гос-ва на СМИ = > нет независимых оппозиционных СМИ и публичной критики власти; единая официальная идеология, обязательная для всех , инакомыслие жёстко подавляется; для удержания власти используется массовый террор , репрессии ; у полиции и армии чрезвычайно широкие полномочия , у них есть возможность невозбранно нарушать закон; милитаризация общества (культ войны, наращивание политической мощи) частичная цензура, относительная свобода СМИ (доминируют проправительственные СМИ); присутствуют признаки демократии (выборы, референдумы), но они действуют с нарушениями (фальсификации, вбросы ); для удержания власти используется опора на силовиков, церковь и традиции (шовинизм, традиционализм, консервативность); армия может использоваться для подавления протестов и беспорядков ; полицейское насилие и репрессивные методы используются только в адрес открытой оппозиции ; цензура запрещена , действует свобода слова и свобода СМИ; отсутствует официальная обязательная идеология; периодически проводятся свободные, всеобщие и равные выборы в представительные органы власти; для удержания власти используются законные методы (агитация, дебаты, переговоры с конфликтной стороной); армия и полиция существуют для обеспечения внешней безопасности и правопорядка, они действуют строго в рамках закона ; 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Слайд 45

ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ тоталитарный авторитарный демократический большая роль гос-ной пропаганды , манипуляция массовым сознанием; культ личности диктатора; полное подчинение общества государству, главная цель – подавить в человеке индивидуальность . власти выгодна аполитичность граждан, лояльность ценится больше , чем исполнение закона . власть большинства при строгом соблюдении прав меньшинства ; развитое гражданское общество, гос-во стремится повышать уровень политической и правовой культуры. Примеры: СССР, Германия в 1933-1945 гг., Северная Корея (КНДР) Примеры: Казахстан, Беларусь, Туркмения, Венесуэла Примеры: Норвегия, Швеция, Канада, Австралия 11 12 13 14

Слайд 46

ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ тоталитарный авторитарный демократический большая роль гос-ной пропаганды , манипуляция массовым сознанием; культ личности диктатора; полное подчинение общества государству, главная цель – подавить в человеке индивидуальность . власти выгодна аполитичность граждан, лояльность ценится больше , чем исполнение закона . власть большинства при строгом соблюдении прав меньшинства ; развитое гражданское общество, гос-во стремится повышать уровень политической и правовой культуры. 11 12 13 14 Тоталитаризм – политический режим, при котором государство контролирует все сферы общественной жизни, насильственными методами подчиняя себе общество и личность. Авторитаризм – это политический режим, при котором власть принадлежит политическому лидеру или определённой группе людей, а государство контролирует политическую сферу. Демократия – политический режим, при котором источником и носителем власти является народ, гарантированы права и свободы граждан.

Слайд 47

Термины: 1. Политический плюрализм ( от лат. pluralis – множественный ) – многообразие политических идеологий, движений, мнений и партий (многопартийность). 2. Цензура ( от лат . censura – строгая критика ) – надзор над распространением информации, печатной продукции, произведений музыки и изобразительного искусства, телерадиопередач и веб-сайтов. 3. Идеология ( от греч. ιδεολογία – идея + учение) – система взглядов, идей и идеалов какой-либо социальной группы (класса, нации) или общества вообще (либерализм, гуманизм, феминизм, коммунизм). 4. Террор (от лат . terror – страх , ужас ) — запугивание политических противников физическим насилием вплоть до физического уничтожения. 5. Репрессии (от лат . repressio – подавление) – карательные меры, применяемые государственными органами для удержания власти. 6. Милитаризация (от лат. militaris – военный) – подчинение экономики, политики и общественной жизни военным целям; наращивание военной мощи; идеализация войны и военной дисцплины . 7. Силовики – это представители вооружённых сил, правоохранительных органов и других структур, которые имеют право применять силу от имени государства (прокуратура, Следственный комитет, МВД, МЧС, Минобороны, ФСБ, Служба внешней разведки). Как сленговое слово используется при описании политических процессов на постсоветском пространстве.

Слайд 48

Термины: 8 . Шовинизм – это крайняя форма национальной нетерпимости ( антисемитизм, расизм, ксенофобия ). Проявляется в разжигании национальной ненависти, проповеди национальной исключительности, противопоставлении интересов одной нации интересам других . Шовинизм (в широком смысле) – стереотипы и убеждения, утверждающие неполноценность и «вторичность» людей по признаку социального происхождения, расового или этнического происхождения, вероисповедания, пола, сексуальной ориентации, возраста, особенностей здоровья ( классизм , сексизм, мизандрия , мизогиния , гомофобия , эйджизм , эйблизм ). 9 . Традиционализм – это требование безусловного следования традициям и их сохранения, вместе с этим безоговорочно отвергаются просвещение, равенство и социальные изменения. 10. Оппозиция ( от лат. oppositio – возражение ) – партия, движение или группа лиц, выступающие против существующей власти. 11. Пропаганда ( от лат. propago – распространяю ) – открытое распространение взглядов, фактов для формирования общественного мнения. В негативном смысле пропаганда – это управление общественным мнением путём искажения информации и навязывания однобоких, субъективных, а иногда лживых суждений. 12. Культ личности – возвеличивание одного руководителя над остальными людьми, его восхваление. Идеализированный, героический образ лидера создаётся в пропаганде, СМИ и искусстве.

Слайд 49

закон Термины: 13 . Аполитичность – безразличное отношение к политике, отказ от участия в жизни государства. 14 . Лояльность – благосклонное отношение к кому или чему-либо ; верность власти.

Слайд 50

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА Понятие политической системы. Подсистемы политической системы. Её функции и виды.

Слайд 51

П олитическая система – это совокупность политических институтов, норм, ценностей, с помощью которых реализуется политическая власть. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА (партии, гос-во, профсоюзы, СМИ, идеологии, правовые нормы, политический режим и т.д.) ТРЕБОВАНИЯ ПОДДЕРЖКА РЕШЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ

Слайд 52

Подсистемы политической системы : Институциональная подсистема – политические институты (гос-во, партии, СМИ, профсоюзы); Нормативная подсистема – правовые, политические и моральные нормы, регулирующие поведение субъектов политики (законы); Культурно-идеологическая подсистема – имеет отношение к политическому сознанию и идеологиям (взгляды, идеи, политическая культура); Коммуникативная – политические отношения субъектов (встреча депутатов с избирателями, обращения к власти); Функциональная – методы политической деятельности.

Слайд 53

1. определяет цели, задачи и пути развития общества; Функции политической системы: 2. р азрабатывает нормы, регулирующие поведение граждан и политических институтов; 3. ф ормирует политическое сознание граждан; 4. о беспечивает связи и взаимодействия между субъектами политики ; 5. к онтролирует выполнение гражданами и политическим институтами правил и законов.

Слайд 54

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭЛИТА

Слайд 55

П олитическая элита – группа людей, которая концентрирует в своих руках политическую власть и занимает руководящие позиции, управляя обществом. Характерные черты: — небольшая социальная группа; — имеет высокий социальный статус; — непосредственно участвует в осуществлении власти . Состав: глава государства, депутаты парламента, министры, лидеры партий, госчиновники Может быть: — правящей и оппозиционной; — по характеру – стремиться к закреплению или обновлению

Слайд 56

1. Стратегическая – определяет стратегию развития общества и разрабатывает программы реформ. Функции политической элиты: 2. Организационная – мобилизует массы для достижения целей. 3. Интегративная – обеспечивает целостность общества и его стабильность. 5. Функция рекрутирования – выдвигает политических лидеров.

Слайд 57

ПОЛИТИЧЕСКОЕ ЛИДЕРСТВО

Слайд 58

Политический лидер – человек, который благодаря своим личностным качествам играет ведущую роль в политическом процессе. Функции: 1. Аналитическая . 2. Стратегическая . 3. Новаторская (разработка новых политических программ). 4. Управленческая . 5. Стабилизирующая (обеспечение общественного порядка). 6. Координационная (согласование действий учреждений власти) Характерные черты: его политическая программа отвечает интересам больших соцгрупп ; готов брать на себя ответственность; имеет высокий уровень политической культуры ; имеет поддержку среди населения.

Слайд 59

ВИДЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО ЛИДЕРСТВА Традиционный Харизматический Рационально-легальный Основано на традициях , подданные верят в то, что власть законная, потому что существовала всегда. Приобретается по наследству . Присуще монархическим государствам. Лидер наделяется необычайными качествами , ему придаётся святость или героизм (Владимир Ленин, Мартин Лютер Кинг, Ким Чен Ир). Основа – закон . Лидером становится политик, который избран на основе законных процедур .

Слайд 60

ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО И ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО Понятие правового государства, его признаки . Что такое гражданское общество? Признаки и функции гражданского общества.

Слайд 61

верховенство права (закон выше любого должностного лица, выше любого органа власти); Его признаки: равенство всех перед законом высшая ценность – права и свободы человека (они незыблемы) взаимная ответственность гражданина и государства (у них есть права и обязанности друг перед другом) реальное разделение властей , независимость судов Правовое государство – это такое государство , в котором действует верховенство закона и гарантированы права и свободы человека.

Слайд 62

Адам Фергюсон , шотландский мыслитель: «Людей, познавших вкус свободы и ощутивших собственные права, не просто убедить мириться с посягательствами на то и другое». Дуайт Эйзенхауэр, 34-й президент США: «Лозунг истинного гражданского общества — не «Пусть это сделает правительство», а «Дайте нам сделать это самим ». Лев Гудков, директор организации по исследованию общественного мнения «Левада-Центр»: «Прав и свобод нужно добиваться, отстаивать их и защищать каждый день ».

Слайд 63

Гражданское общество – это совокупность негосударственных общественных отношений и объединений, выражающих интересы граждан. Адам Фергюсон , шотландский мыслитель: «Людей, познавших вкус свободы и ощутивших собственные права, не просто убедить мириться с посягательствами на то и другое». Дуайт Эйзенхауэр, 34-й президент США: «Лозунг истинного гражданского общества — не «Пусть это сделает правительство», а «Дайте нам сделать это самим ». Лев Гудков, директор организации по исследованию общественного мнения «Левада-Центр»: «Прав и свобод нужно добиваться, отстаивать их и защищать каждый день ».

Слайд 64

Гражданское общество – это совокупность негосударственных общественных отношений и объединений, выражающих интересы граждан. Условия существования гражданского общества в сфере политики в сфере экономики в социальной сфере реальность политических прав и свобод (свобода слова, право на участие в управлении государством и др.) право на частную собственность устойчивость среднего класса, его большая доля в обществе

Слайд 65

Гражданское общество – это совокупность негосударственных общественных отношений и объединений, выражающих интересы граждан. Выполняет функции: 1. защищает граждан от вмешательства государства в частную жизнь; 2. защищает права и свободы граждан; 3. обеспечивает свободу саморегулирования общества; 4. противодействует авторитаризации власти.

Слайд 66

Гражданское общество – это совокупность негосударственных общественных отношений и объединений, выражающих интересы граждан. Примеры: волонтёрские организации ( Liza Alert ); благотворительные фонды («Подари жизнь»); союзы предпринимателей, союзы потребителей (Общество защиты прав потребителей); независимые СМИ («Новая газета», «Эхо Москвы », « Медиазона », «Медуза»).

Слайд 67

ПОЛИТИЧЕСКОЕ УЧАСТИЕ Понятие и виды политического участия. Формы политического участия. Абсентеизм. Политическая культура.

Слайд 68

Политическое участие – это действия гражданин, влияющие на политические процессы. ФОРМЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО УЧАСТИЯ прямое опосредованное Участие в выборах и референдумах. Участие в митингах, шествиях, демонстрациях. Личное обращение в органы гос-ной или местной власти. Вступление в партию. Выдвижение представителя для обращения в органы гос-ной или местной власти. Так граждане вовлекаются в политический процесс, влияют на власть , повышается уровень политической культуры и гражданственности .

Слайд 69

Политическое участие – это действия гражданин, влияющие на политические процессы. Также оно может быть: индивидуальным и групповым , поддерживающим и оппозиционным , легальным и нелегальным , разовым , по совместительству и профессиональным.

Слайд 70

Абсентеизм – это политическое безразличие, уклонение от участия в выборах и референдумах. Причины: — коррупция властей, падение уровня жизни, злоупотребления чиновников = > доверие граждан к власти утрачивается ; — неспособность граждан повлиять на власть = > равнодушие к политической жизни ; — низкий уровень политической и правовой культуры .

Слайд 71

Политическая культура – это уровень и характер политических взглядов , знаний , ценностей и убеждений граждан, влияющие на их политическое поведение . элементы политической культуры содержатся прямо в определении типы политической культуры совпадают с политическими режимами или по способу легитимации: подданническая гражданская патриархальная

Слайд 72

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ

Слайд 73

Политическая партия По составу: массовые кадровые (нет фиксированного членства, немногочисленны, активны в период выборов ) По отношению к власти правящие оппозиционные По идеологии социалистические либеральные консервативные – это группа единомышленников, выражающая интересы определённых слоёв и стремящаяся повлиять на власть .

Слайд 74

крайние левые (тотальное равенство) крайние правые (тотальное неравенство) Политический спектр анархизм коммунизм социализм социал-демократия демократия либерализм национализм фашизм центристы консерватизм

Слайд 75

Политическая партия По методу воздействия: реформистские (законные способы) революционные (радикальные, насильственные способы) – это группа единомышленников, выражающая интересы определённых слоёв и стремящаяся повлиять на власть .

Слайд 76

Политическая партия – это группа единомышленников, выражающая интересы определённых слоёв и стремящаяся повлиять на власть . Функции политических партий: борются за политическую власть ; обновляют политическую элиту ; определяют цели , разрабатывают их и закрепляют в программе ; привлекают сторонников среди граждан (формирование электората ); п редставляют общественные интересы при принятии государственных решений ; о рганизовывают участие граждан в политической жизни государства, выдвигают кандидатов на выборах .

Слайд 77

ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Слайд 78

Избирательное право – это совокупность правовых норм, регулирующих порядок проведения выборов и способ формирования выборных органов. Избирательное право – это право граждан избирать и быть избранными. Значения объективное субъективное

Слайд 79

1. Принцип всеобщности (право голоса имеют все достигшие 18 лет (21 год и 35 лет – быть избранными) Его принципы: 2. Принцип равенства (1 избиратель = 1 голос) 3. Принцип альтернативности (более 1 кандидата или партии) 4. Принцип тайного голосования (избиратели голосуют анонимно, исключается контроль за волеизъявлением) 5. Принцип прямого голосования (голосует за кандидата сам избиратель)

Слайд 80

Избирательный процесс – это кампания по подготовке и проведению выборов. Назначение даты выборов (Президента – СФ, депутатов ГД – Президент, не позднее 3х месяцев) Создание избирательных округов и участков (единые, одномандатные, многомандатные) Формирование избирательных комиссий (Центризбирком, ТИК, УИК)) Составление списков избирателей Выдвижение и регистрация кандидатов (не менее 1% подписей от числа избирателей – для самовыдвиженцев) Предвыборная агитация (прекращается за сутки) Голосование, подсчёт голосов, установление результатов (только в воскресенье)

Слайд 81

Черты пропорциональной системы : Создаётся единый федеральный избирательный округ (вся страна). Многомандатный избирательный округ. Избиратели голосуют не за кандидатов, а за политическую программу партии = > голосование по партийным спискам . Побеждают партии, прошедшие избирательный порог (5% голосов в РФ ). Мандаты распределяются пропорционально набранному проценту голосов. Применяется только на выборах в коллегиальные органы власти (Госдума РФ). Черты мажоритарной системы : Страна делится на одномандатные или двухмандатные избирательные округа. Избиратели голосуют за конкретного кандидата или партию . Побеждает кандидат или партия, набравшие большинство голосов. Кандидаты выдвигаются политическими партиями или путём самовыдвижения . Применяется как на выборах должностных лиц ( президент), так и на выборах в коллегиальные органы власти ( Госдума). Депутаты несут прямую ответственность перед избирателями.

Слайд 82

ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС

Слайд 83

П олитическая система – это совокупность политических институтов, норм, ценностей, с помощью которых реализуется политическая власть. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА (партии, гос-во, профсоюзы, СМИ, идеологии, правовые нормы, политический режим и т.д.) ТРЕБОВАНИЯ ПОДДЕРЖКА РЕШЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ

Слайд 84

Политический процесс – это цепь политических событий, политическая деятельность, принятие и исполнение политических решений. Его структура: политические акторы (субъекты) – граждане, партии, СМИ, органы госвласти… объекты политики – индивиды и группы, политические отношения, политические проблемы средства и методы – закон, реформы, выборы, митинги ресурсы – финансы, знания, поддержка народа

Слайд 85

Внутриполитический (выборы депутатов в ГД) и внешнеполитический (конфликт Южной и Северной Корей ) Классификация (виды) политического процесса: Легальный (голосование) и теневой (бесконтрольность государственных решений) Консенсусный (реформы) и конфликтный (Пугачёвский бунт) Демократический и недемократический

Слайд 86

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ План: Понятие местного самоуправления. Отличия органов МСУ от органов региональной власти. Функции МСУ.

Слайд 87

Местное самоуправление – самостоятельная деятельность населения по решению вопросов местного значения непосредственно или через органы МСУ.

Слайд 88

Местное самоуправление – самостоятельная деятельность населения по решению вопросов местного значения непосредственно или через органы МСУ. В отличие от региональных органов власти НЕ ВХОДИТ в систему государственных органов власти.

Слайд 89

Разграничение предметов ведения государственной власти и власти субъектов РФ

Слайд 90

Совместное ведение РФ и субъектов РФ: СТАТЬЯ 72 1. защита прав и свобод человека; 2. обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; 3. охрана окружающей среды ; памятников истории и культуры; 4. предотвращение катастроф, стихийных бедствий и борьба с их последствиями; 5. вопросы владения и пользования землёй, водными и др. ресурсами; 6. разграничение государственной собственности; 7. вопросы воспитания, образования, науки, культуры; 8. административное, трудовое, семейное, жилищное, водное, лесное законодательство; 9 . кадры суд. и правоохранительных органов, адвокатура, нотариат. 10. общие принципы налогообложения и сборов. Ведение Российской Федерации : СТАТЬЯ 71 1. внешняя политика и международные отношения; 2. оборона и безопасность; 3. финансовое, валютное, таможенное регулирование; 4. ядерная энергетика, космическая деятельность; 5 . правовое регулирование интеллектуальной собственности; 6. предоставление гражданства; 7. судопроизводство, прокуратура, уголовно-исполнительное, гражданское, процессуальное законодательство; 8. почётные звания, гос. награды; 9. федеральная госслужба.

Слайд 91

Федеральное Собрание РФ (парламент) Правительство РФ Федеральные суды Федеральные органы государственной власти верхняя палата Совет Федерации нижняя палата Государственная Дума глава – Председатель Правительства (премьер-министр) федеральные министерства Конституционный суд РФ Верховный суд РФ суды общей юрисдикции ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ

Слайд 92

Федеральное Собрание – двухпалатный представительный и законодательный орган России. Совет Федерации верхняя палата СТАТЬЯ 102 — 170 членов (сенаторов): по 2 представителя от каждого субъекта РФ (от исполнительного и законодательного органов власти региона); — избираются этими органами в регионах, не более 10% — назначаются Президентом. и Государственная Дума нижняя палата СТАТЬЯ 103 — 450 депутатов; — избираются населением на 5 лет ; — 225 от избирательных округов, 225 от партий пропорционально полученным голосам за партию. общие полномочия : обсуждение и принятие законов, федерального бюджета; установление налогов и сборов.

Слайд 93

Федеральное Собрание – двухпалатный представительный и законодательный орган России. верхняя палата СТАТЬЯ 102 полномочия Совета Федерации: — утверждает изменения границ между субъектами ; — утверждает указ о введении военного положения и ЧП ; — решает вопрос об использования ВС за пределами РФ ; — назначает выборы Президента и отрешает его от должности; — назначает судей К С и В С; — назначает Председателя С чётной палаты; — заслушивает доклады Генпрокурора. нижняя палата СТАТЬЯ 103 полномочия Госдумы: — принимает законы, в т.ч . ФЕД. БЮДЖЕТ ; — решает вопрос о доверии Правительству ; — заслушивает отчёты Правительства ; — назначает Председателя Ц ентробанка ; — назначает Уполномоченного по правам человека ; — объявляет амнистию . — выдвигает обвинения против Президента.

Слайд 94

полномочия Правительства РФ: СТАТЬЯ 114 — разрабатывает и исполняет федеральный бюджет ; — представляет Госдуме отчёт о его исполнении и своей деятельности; — обеспечивает проведение единой фин., кредитной и денежной политики, в обл. культуры, науки, образования, здравоохранения, соц. обеспечения ; — управляет федеральной собственностью ; — обеспечивает оборону страны, госбезопасность , реализацию внешней политики; — осуществляет меры по обеспечиванию законности , прав и свобод граждан, охране общественного порядка , борьбе с преступностью. Правительство РФ – исполнительный орган власти.

Слайд 95

Президент РФ (от лат. praesidents – сидящий впереди) – глава государства не относится ни к одной из ветвей власти избирается гражданами РФ на 6 лет обладает неприкосновенностью (не может быть задержан, арестован, подвергнут обыску) кандидат должен быть гражданином РФ не моложе 35 лет , не менее 25 лет постоянно проживающий на территории РФ не должен занимать эту должность более 2-х сроков

Слайд 96

Функции и полномочия Президента: 1. выступает гарантом Конституции (гарантирует, т.е. обеспечивает её исполнение); 2. определяет направления внутренней и внешней политики, военную доктрину ; 3. назначает Председателя Правительства , но с согласия Госдумы; 4. подписывает и обнародует законы (обладает правом вето), а сам – издаёт указы и распоряжения ; 5. решает вопросы принятия гражданства ; 6. осуществляет помилование *; 7. назначает выборы Госдумы , распускает; 8. назначает референдум ; 9. принимает решение об отставке Правительства ; 10. назначает Генерального прокурора ; 11. формирует Администрацию Президента; 12. назначает своих полпредов (полномочных представителей), высшее командование ВС; 13. подписывает ратификационные грамоты . * Помилование – освобождение от наказания или его смягчение. Амнистия – это освобождение от наказания целой категории преступников ( или его смягчение ).