План.
- Понятие политического процесса.
- Стадии политического процесса.
- Структура политического процесса.
- Типы политических процессов.
- Особенности политического процесса в современной России.
Политический процесс.
Политический процесс – это деятельность социальных общностей, общественных организаций и групп, отдельных лиц, преследующих определенные политические цели.
Стадии политического процесса:
- формулирование политических проблем (представление интересов, требований властным структурам);
- формирование политики (принятие политических решений);
- реализация политики, политических решений;
- оценка результатов политической деятельности.
Структура политического процесса:
- субъекты – инициаторы (кто заявил о политической проблеме) и исполнители (кто способен обеспечить решение проблемы — властные институты, наделённые властью лица, назначенные для этих целей лица из неправительственных организаций)
- объект, который должен быть создан или достигнут как цель процесса;
- политические интересы и цели;
- политические отношения;
- условия и результаты политической деятельности;
- средства, методы, ресурсы исполнителей процесса (ресурсами могут служить знание, наука, технические и финансовые средства, настроения масс, идеология, общественное мнение и другие факторы).
Типы политических процессов.
По объектам политического воздействия:
- внешнеполитические,
- внутриполитические.
По влиянию на ход исторического развития.
Эволюционный:
- постепенное разрешение накапливаемых противоречий и устойчивость сформированных механизмов принятия решений;
- совместная деятельность элиты и электората,
- легитимность власти и наличие единых социокультурных ценностей
- этика консенсуса и обязательное наличие конструктивной оппозиции;
- управление дополняется самоуправлением и самоорганизацией политической жизни
Революционный:
- относительно быстрое качественное изменение власти;
- использование как мирных, так и насильственных средств;
- электоральные предпочтения уступают место стихийным произвольным формам массовых политических движений;
- дефицит времени для принятия управленческих решений на всех уровнях;
- возрастание ответственности политических лидеров;
- нарастание конфликта между традиционной и новой элитами.
С точки зрения публичности осуществления.
Открытый:
- регулярно выявляются политические интересы групп и граждан;
- под воздействием общественного мнения корректируется политический курс, обсуждаются программы и средства развития общества;
доступность для общественности этапов принятия политических решений;
доступность приобретения статуса политической элиты.
Скрытый (теневой, закрытый):
- граждане обращаются не к официальной власти, а к не легализованным, не признанным обществом структурам (мафиозные группы, военизированные соединения, теневые лидеры);
- информация практически не доводится до общества;
- отсутствие контроля за правящими элитами.
С точки зрения устойчивости политической системы:
- стабильный – основывается на устойчивой социальной структуре, повышающемся жизненном уровне населения, легитимности режима. Сотрудничество всех участников политического процесса с, поиск компромиссных решений, уверенность людей в возможностях влиять на власть, правительство учитывает общественное мнение в своих решениях.
- нестабильный – возникает в условиях кризиса власти, утраты ею легитимности. Причины нестабильности могут быть самые разные: спад производства, социальные конфликты, дискриминация тех или иных социальных групп, их неудовлетворенность своим общественным статусом и т.д. Нестабильность проявляется в активности оппозиции, критике правительства, в перекосах политики.
По длительности:
- долговременные (формирование государств, переход от одной политической системы к другой);
- кратковременные.
По значимости для общества:
- базовые процессы характеризуют разнообразные способы включения широких социальных слоев в отношения с государством, формы преобразования интересов и требований населения в управленческие решения, типичные приемы формирования политических элит и т.д. В этом смысле можно говорить о процессах политического участия и государственного управления (принятии решений, законодательном процессе и др.) Они проходят на государственном уровне.
- периферийные – раскрывают динамику формирования отдельных политических ассоциаций (партий, групп давления и т.д.), развитие местного самоуправления, другие связи и отношения в политической системе, не оказывающие принципиального влияния на доминирующие формы и способы отправления власти. Они проходят на региональном или местном уровне.
Особенности политического процесса в России.
- Демократичность ( регулярные выборы, наличие политических прав и свобод)
- Плюралистичность
- Формирование гражданского общества, связь политики со всеми сферами жизни
- Стремление различных субъектов политического процесса решать свои интересы, а не общероссийские
- Формирование интеграции среди участников процесса
Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна
Видеоурок: Политический процесс
Лекция: Политический процесс
В динамично развивающемся обществе происходят различные процессы: экономические, правовые, политические и другие. Политический представляет собой функционирование политической системы. Вспомните, мы изучали её на уроке «4.3 Политическая система». Политическая система, также, как и общество динамично, одни события и состояния сменяются другими.
Политический процесс не возможен без политических акторов, т.е. субъектов политики. Другим структурным элементом процесса является объект – власть, индивиды и группы. Одни и те же институты политической системы (элита, лидеры, партии, граждане) могут быть и субъектами, и объектами. Также в структуру политического процесса входят средства, методы, ресурсы (финансы, знания, идеология, поддержка народа).
Политические акторы постоянно взаимодействуют друг с другом. Если это открытое противоборство, то говорят о конфронтации, если взаимные уступки – компромисс, если дружеские отношения – союз. Часто политические решения достигаются путем консенсуса – взаимных уступок. Тип взаимодействия определяет характер политического процесса, который может быть конфликтным (например, революция) и консенсуальным (решение проблем путем проведения реформ).
Существуют внутриполитические процессы (например, выборы депутатов ГД) и внешнеполитические (например, конфликт между боснийскими сербами, мусульманами и хорватами 1992 – 1995 гг.). Политические процессы бывают демократическими и недемократическими, зависят от форм правления.
Автор: Абулова Б.Т.
Всего: 19 1–19
Добавить в вариант
Что представляет собой политический процесс, по мнению автора? Чем, по мнению автора, определяется характер субъектов политического процесса, прямые и обратные связи между ними и окружением, выбор целей и средств, места и времени его осуществления? Какой пример максималистского проекта приводит автор?
Показать
1
Автор пишет о развёртывании политического процесса во взаимодействии с экономическим, научно-познавательным, культурным общественными процессами. Приведите примеры (ситуации) воздействия каждого из названных общественных процессов на политический процесс. (Сначала указывайте процесс, затем приводите пример, который иллюстрирует его воздействие на политический процесс. Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто.)
2
Автор утверждает, что функциональный смысл политического процесса «состоит в решении политических и — шире — общественных задач». Опираясь на текст и обществоведческие знания, объясните, почему благодаря политическому процессу решаются общественные задачи. Приведите три объяснения.
3
Опираясь на знания обществоведческого курса, объясните смысл понятия «политическая система». Какую связь устанавливает автор между политическим проектом утопического типа и оптимальным планом политического процесса? Как протекает, по мнению автора, осуществление конкретного плана политического процесса?
Опираясь на знания обществоведческого курса, объясните смысл понятия «политическая система». Какую связь устанавливает автор между политическим проектом утопического типа и оптимальным планом политического процесса? Как протекает, по мнению автора, осуществление конкретного плана политического процесса?
Показать
1
Что представляет собой политический процесс, по мнению автора? Чем, по мнению автора, определяется характер субъектов политического процесса, прямые и обратные связи между ними и окружением, выбор целей и средств, места и времени его осуществления? Какой пример максималистского проекта приводит автор?
2
Автор пишет о развёртывании политического процесса во взаимодействии с экономическим, научно-познавательным, культурным общественными процессами. Приведите примеры (ситуации) воздействия каждого из названных общественных процессов на политический процесс. (Сначала указывайте процесс, затем приводите пример, который иллюстрирует его воздействие на политический процесс. Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто.)
3
Автор утверждает, что функциональный смысл политического процесса «состоит в решении политических и — шире — общественных задач». Опираясь на текст и обществоведческие знания, объясните, почему благодаря политическому процессу решаются общественные задачи. Приведите три объяснения.
4
Опираясь на знания обществоведческого курса, объясните смысл понятия «политическая система».
(В объяснении смысла / определении понятия должно быть указано не менее двух существенных признаков. Объяснение/определение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях.)
Автор пишет о развёртывании политического процесса во взаимодействии с экономическим, научно-познавательным, культурным общественными процессами. Приведите примеры (ситуации) воздействия каждого из названных общественных процессов на политический процесс. (Сначала указывайте процесс, затем приводите пример, который иллюстрирует его воздействие на политический процесс. Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто.)
Показать
1
Что представляет собой политический процесс, по мнению автора? Чем, по мнению автора, определяется характер субъектов политического процесса, прямые и обратные связи между ними и окружением, выбор целей и средств, места и времени его осуществления? Какой пример максималистского проекта приводит автор?
2
Автор утверждает, что функциональный смысл политического процесса «состоит в решении политических и — шире — общественных задач». Опираясь на текст и обществоведческие знания, объясните, почему благодаря политическому процессу решаются общественные задачи. Приведите три объяснения.
3
Опираясь на знания обществоведческого курса, объясните смысл понятия «политическая система». Какую связь устанавливает автор между политическим проектом утопического типа и оптимальным планом политического процесса? Как протекает, по мнению автора, осуществление конкретного плана политического процесса?
Автор утверждает, что функциональный смысл политического процесса «состоит в решении политических и — шире — общественных задач». Опираясь на текст и обществоведческие знания, объясните, почему благодаря политическому процессу решаются общественные задачи. Приведите три объяснения.
Показать
1
Что представляет собой политический процесс, по мнению автора? Чем, по мнению автора, определяется характер субъектов политического процесса, прямые и обратные связи между ними и окружением, выбор целей и средств, места и времени его осуществления? Какой пример максималистского проекта приводит автор?
2
Автор пишет о развёртывании политического процесса во взаимодействии с экономическим, научно-познавательным, культурным общественными процессами. Приведите примеры (ситуации) воздействия каждого из названных общественных процессов на политический процесс. (Сначала указывайте процесс, затем приводите пример, который иллюстрирует его воздействие на политический процесс. Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто.)
3
Опираясь на знания обществоведческого курса, объясните смысл понятия «политическая система». Какую связь устанавливает автор между политическим проектом утопического типа и оптимальным планом политического процесса? Как протекает, по мнению автора, осуществление конкретного плана политического процесса?
Запишите слово, пропущенное в таблице.
ТИПЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ
| ТИПЫ | ХАРАКТЕРИСТИКИ |
|---|---|
| …
политические процессы |
Политические процессы, связанные с принятием ключевых политических решений и характеризующиеся разнообразием способов политического участия граждан |
| Периферийные политические процессы | Политические процессы, не оказывающие принципиального
влияния на доминирующие формы и способы осуществления власти |
Выберите верные суждения о политическом процессе и общественно-политических движениях и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Политический процесс связан с решением проблемы ограниченности экономических ресурсов.
2) Домохозяйства и фирмы являются субъектами политического процесса.
3) B политическом процессе проявляется взаимосвязь реформаторских и консервативных начал.
4) На этапе реализации принятые политические решения облекаются в правомочную форму, определяется их адрес и круг лиц, организаций, ответственных за их исполнение
5) C учётом различных обстоятельств субъекты политического процесса разрабатывают альтернативные варианты действий для достижения необходимых результатов.
Используя обществоведческие знания,
1) раскройте смысл понятия «политический процесс»;
2) составьте два предложения:
− одно предложение, содержащее информацию о формах политического участия граждан;
− одно предложение, раскрывающее главную задачу субъектов политического процесса.
Предложения должны быть распространёнными и содержащими корректную информацию о соответствующих аспектах понятия.
Используя обществоведческие знания,
1) раскройте смысл понятия «политический процесс»;
2) составьте два предложения:
− одно предложение, содержащее информацию о субъектах политического процесса;
− одно предложение, содержащее информацию о признаках демократического политического процесса.
Предложения должны быть распространёнными и содержащими корректную информацию о соответствующих аспектах понятия.
Выберите верные суждения о политическом процессе и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) По степени открытости принято выделять публичные и непубличные политические процессы.
2) Политический процесс регулируется исключительно нормами права.
3) Участниками политического процесса выступают исключительно государства и общественно-политические объединения.
4) В зависимости от временных характеристик политические процессы принято подразделять на долговременные и непродолжительные.
5) Политический процесс представляет собой совокупную деятельность всех субъектов политики, посредством которой происходят формирование, развитие и функционирование политической системы общества.
Выберите верные суждения о политическом процессе и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Политический процесс — это последовательность взаимосвязанных событий в политической жизни общества.
2) Политический процесс — это совокупность формы правления, территориально-государственного устройства и политического режима.
3) Выборы законодательных органов власти — это составная часть политического процесса.
4) Революционный политический процесс предполагает длительное и постепенное изменение политических институтов.
5) Глобальные политические процессы отражают отношения между народами и государствами, связанные с разрешением международных конфликтов и преодолением глобальных проблем.
Выберите верные суждения о политическом процессе и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Политический процесс представляет собой определённую технологию принятия и реализации властных решений.
2) Участниками политического процесса являются только элитарные слои общества.
3) В политическом процессе может проявляться взаимосвязь реформаторских и консервативных начал.
4) Политический процесс всегда носит деструктивный характер.
5) В демократических государствах в ходе политического процесса, как правило, реализуются идеи рыночного саморегулирования и защиты прав и свобод человека.
Выберите верные суждения о политическом процессе и запишите цифры, под которыми они указаны.
Цифры укажите в порядке возрастания.
1) Политический процесс складывается исключительно из целенаправленных сознательных усилий субъектов политической деятельности.
2) В ходе выполнения ролевых функций субъекты и участники политического процесса демонстрируют свою функциональную значимость, способность воспроизводить, развивать, изменять или разрушать элементы политической системы.
3) Политическое участие граждан всегда носит регулярный характер.
4) Политические процессы бывают явными или теневыми.
5) Политическое участие — действия, предпринимаемые отдельными гражданами или их группами с целью влияния на государственную или общественную политику, управление государственными делами или на выбор политического руководства, лидеров на любом уровне политической власти.
Автор пишет о политическом конфликте. Опираясь на знание обществоведческого курса, других учебных дисциплин, дайте определение понятия «предмет политического конфликта». (В объяснении смысла / определении понятия должно быть указано не менее двух существенных признаков. Объяснение/определение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях.)
Показать
1
Что, по мнению автора, обусловливает характер политических отношений в обществе? Укажите два фактора.
Предметная область: Политика. Политическое участие
2
В тексте упомянуты ключевые понятия социально-гуманитарных наук. Используя обществоведческие знания,
— укажите не менее трёх основных признаков понятия «политическая система»;
— объясните связь названных автором причин становления политических отношений. (Объяснение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях.)
3
Как, по мнению автора, политические отношения связаны с общественными отношениями в других сферах жизнедеятельности общества? Приведите два примера этой связи.
Предметная область: Политика. Политическое участие
4
Автор утверждает, что «Политические отношения, политика оказывают постоянное воздействие на экономические отношения, экономику. А последняя, со своей стороны, предопределяет в конечном счете тип, характер и другие основные параметры самой политики». Опираясь на знание обществоведческого курса, других учебных дисциплин и социальный опыт, приведите три аргумента, подтверждающих точку зрения автора.
Предметная область: Политика. Политическое участие
5
Задания Д22 C3 № 586 
Укажите определение, которое автор дает политическому конфликту. Опираясь на знание обществоведческого курса, других учебных дисциплин, дайте определение понятия «предмет политического конфликта».
Предметная область: Политика. Политическое участие
Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Субъекты политического процесса». План должен содержать не менее трёх пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.
Используя обществоведческие знания:
1) раскройте смысл понятия «политический процесс»;
2) составьте два предложения:
− одно предложение, содержащее информацию о любых четырёх формах политического участия граждан;
− одно предложение, раскрывающее сущность любой из этих форм.
(Предложения должны быть распространёнными и содержащими корректную информацию о соответствующих аспектах понятия.)
Источник: ЕГЭ по обществознанию 14.04.2020. Досрочная волна. Вариант 2
Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Роль выборов в политическом процессе». План должен содержать не менее трех пунктов, из которых два или более детализированны в подпунктах.
Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Роль выборов в политическом процессе». План должен содержать не менее трёх пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.
Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Политическая деятельность». План должен содержать не менее трёх пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.
Источник: ЕГЭ 2015 по обществознанию. (часть С, вариант 717)
Ниже приведён перечень терминов. Все они, за исключением двух, относятся к субъектам политики.
1) политическая культура; 2) политическая элита; 3) политические партии; 4) политические права; 5) избиратели; 6) политический лидер.
Найдите две характеристики, «выпадающие» из общего ряда, и запишите в таблицу цифры, под которыми они указаны.
Всего: 19 1–19
1. Конструирование политической системы общества
Создание в ходе выигранной политической борьбы качественно новой (по своей сути, целям развития, режиму функционирования, влиянию на общество) государственности, политической системы в целом. Конструирование — это и постоянный процесс. Он систематически возобновляется, идёт непрерывно, представляя собой выражение согласия людей с установившейся политической системой, её принципами, институтами, нормами и т. п. Методы осуществления: вооружённое восстание, победа на выборах и т. д.
2. Воспроизведение компонентов и признаков политической системы общества
Это и повторение всех установившихся элементов политической системы, а также их видоизменение, обновление (в рамках одного общественного строя). Методы осуществления: свободные, тайные и прямые выборы, избрание, назначение, конкурсы и др.
3. Принятие и исполнение политико-управленческих решений
Политико-управленческое решение — это осуществляемый в коллективной или индивидуальной форме процесс определения задач политического действия, этапов, способов их достижения, связь с реализацией власти.
Эффективность этого решения зависит от следующих факторов:
- координации — поскольку в политическом процессе всегда принимает участие множество людей с высокой степенью различия в интересах, то существует постоянная необходимость в согласовании их усилий;
- корреляции — внесение изменений в тактику движения, политического действия, ибо обстоятельства постоянно изменяются;
- программирования — осуществление выбора эффективного способа сочетания целей и средств, методов, ресурсов (знания, наука, технические и финансовые средства, общественное мнение и др.) для их реализации.
Возможность выхода политического процесса из-под контроля ставит проблему ответственности за принятие политического решения. От рациональности и эффективности принимаемых решений во многом зависит устойчивость политической системы общества
4.Контроль над функционированием и направлением развития политической системы общества
Осуществляется корректировка движения политической системы в соответствии с её собственными принципами, с интересами (волей) самих участников политического процесса.
Методы осуществления: выборы, референдумы, отчётно-перевыборные кампании, выявление общественного мнения и др. (т. е. используются методы, выработанные на других стадиях политического процесса), а также деятельность институтов, которые создаются специально для осуществления контролирующей деятельности:
- сеть государственных учреждений, структур партий, общественных движений и организаций (службы контроля, ревизии, проверки, надзора и т. д.), т. е. институты, представляющие собой каналы контроля изнутри политической системы;
- службы социологических опросов, общественные приёмные, СМИ и т. д., т. е. осуществляющие контроль извне. Критериями, в соответствии с которыми оценивается политическая система, политически значимые факты, как правило, служат социально-политические ценности, сложившиеся в обществе, например, «польза — вред», «добро — зло», «справедливое — несправедливое», «приемлемое — неприемлемое и т. д.
Термин «процесс» заимствован политологией
из кибернетики (науке об общих закономерностях получения, хранения, преобразования
и передачи информации в сложных управляющих системах, будь то машины, живые
организмы или общество), где под ним понимается любая последовательность
наступающих один за другим и нередко поочерёдно взаимосвязанных событий,
ведущих к конкретному результату.
Политический процесс – это цепь политических событий и состояний, которые изменяются в
результате взаимодействия конкретных субъектов политики.
Наличие в обществе
политических процессов свидетельствует о том, что политическая система существует,
функционирует и развивается. Политический процесс показывает, как индивиды,
группы, институты со своими субъективными интересами и целями взаимодействуют
друг с другом и с государством, реализуя специфические роли и функции.
Политические процессы
могут быть классифицированы по различным основаниям:
· по своему масштабу политические процессы могут быть: локальные,
региональные и глобальные;
· по компетенции государства выделяют: внутриполитические и
внешнеполитические процессы;
· по продолжительности политические процессы бывают: краткосрочные,
среднесрочные и долгосрочные;
· по степени организованности выделяют: организованные и стихийные
политические процессы;
· по видам политических режимов политические процессы могут быть:
демократические и недемократические;
· по степени устойчивости системы выделяют: стабильные и
нестабильные (или кризисные) политические процессы;
· по значимости для общества бывают: базовые и частные (или
периферийные) политические процессы;
· и по ступени публичности политические процессы могут быть:
открытые и теневые (скрытые).
Политический процесс
обеспечивается функционированием политических институтов, а также деятельностью
политических субъектов.
Субъект в политическом процессе – это активно действующие индивиды, социальные группы, общности и
политические организации, чьи действия направлены на достижение позитивных
перемен в обществе, общественного благосостояния и устойчивого развития.
Объектом политического процесса является
любая политическая проблема. Стоит помнить о том, что в каждом политическом
процессе может решаться не одна, а несколько политических проблем.
Участие граждан в политике является
неотъемлемым атрибутом современного демократического общества. Оно даёт людям
возможность быть субъектами политики, влиять на решения важнейших общественных
проблем и определять условия своего существования.
То есть мы можем говорить
о том, что политическое участие – это действия гражданина с целью
повлиять на принятие и реализацию государственных решений, выбор своих
представителей в институты власти.
Политическое участие выражается в двух основных
формах: непосредственной (прямой) и опосредованной (осуществляется через
выборных представителей).
К непосредственному
(прямому) политическому участию можно отнести:
· обращение
индивида во властные структуры с целью удовлетворения личных или групповых
потребностей;
· лоббистская
деятельность по установлению контактов с политической элитой для оказания
влияния на её решения в пользу группы лиц;
Лоббизм – это вид деятельности, заключающийся в воздействии со стороны
физических лиц и представителей негосударственных организаций на органы власти
или органы местного самоуправления с целью добиться принятия (или непринятия)
ими определённых решений.
Лоббист при этом не
состоит на службе в органе, который вправе принять (не принять) нужное решение.
· направление различных проектов и предложений по принятию
нормативных правовых актов и законов в органы власти;
· политическая активность в качестве члена партии, движения,
ориентирующихся на завоевание власти или воздействие на неё;
· выборы, референдумы – волеизъявления всех граждан государства по
важному для него вопросу.
Принято выделять
следующие виды политического участия:
· профессиональное (человек профессионально занимается политикой,
например, является лидером политической партии);
· участие «по совместительству»: человек достаточно активно
участвует в политической жизни, но это не является его основным родом
деятельности, например, кроме членства в партии, у него есть постоянная работа в сфере, которая не связана с
политикой;
· случайное (разовое) участие, например простое участие в выборах в
качестве избирателя.
Выделяют следующие типы политического
участия:
Политическая активность – это стремление и возможность воздействовать на политическую
власть или непосредственно использовать её, реализуя свои интересы.
Политическая пассивность – субъект не реализует свои собственные интересы, а находится под
политическим влиянием другой социальной группы.
Политическое отчуждение – это сосредоточение усилий человека на решении проблем личной
жизни при их противопоставлении жизни политической.
Среди различных видов
политического отчуждения можно ещё назвать такую разновидность, как абсентеизм –
это форма аполитичности, проявляющаяся в уклонении избирателей от участия в
референдумах и выборах в органы власти.
Причинами абсентеизма могут
быть: неверие человека в возможность воздействия на принятие государственных
решений; стабильная жизнь, которая подталкивает граждан к
аполитичности и нежелании вмешиваться в политику, чтобы не разрушить данную
стабильность; религиозные взгляды отдельных групп населения и так далее.
Политическая активность непосредственно
связана с политическим лидерством.
Политический лидер – это член организации, группы, общества в целом, личностное влияние
которого позволяет ему играть ведущую роль в политических процессах и
ситуациях.
Роль политического лидера очень велика.
История знает немало примеров, когда в интересах отдельных политических лидеров
или групп развязывались кровопролитные войны между странами и народами, а
попытки воплощения в жизнь бредовых идей тех или иных «вождей народа» уносили
жизни многих миллионов людей.
Политический лидер
обладает следующими характерными чертами:
· наличие ясной политической программы, отвечающей интересам больших
социальных групп;
· политическая воля, готовность брать на себя ответственность;
· популярность, умение нравиться людям, завоёвывать их симпатии;
· острый ум и политическая интуиция;
· организаторский талант и ораторские способности.
В соответствии с
различными основаниями и критериями выделяется множество типов лидерства (по
самым различным признакам).
· По способу утверждения на лидерском месте бывают: формальные и
неформальные политические лидеры.
Формальный лидер назначается или избирается в соответствии с установленной
процедурой, приобретая таким путём официальный статус руководителя.
Неформальный лидер – это член группы, наиболее полно в своём поведении отвечающий
групповым ценностям и нормам и потому пользующийся наибольшим авторитетом среди
своего окружения. Он ведёт группу, стимулируя достижение групповых целей и
проявляя при этом по сравнению с остальными членами более высокий уровень
активности.
· По стилю руководства выделяют: авторитарный, демократический,
либеральный, невмешивающийся и анархический типы политического лидерства.
Авторитарный стиль предусматривает единоличное направляющее влияние лидера. Главный
метод руководства — директивы, приказы и поручения, основанные на угрозе применения
наказания. От подчинённых требуется безотказное исполнение воли лидера и
преданность.
При демократическом
стиле руководства для лидера характерны учёт интересов и мнений окружающих его
людей, привлечение их к принятию решений и стимулирования инициативы. Главный
метод руководства – поощрения и похвалы окружающих.
Либеральный стиль
управления характеризуется отсутствием активного участия руководителя в
управлении коллективом. Такой руководитель «плывёт по течению», ждёт или
требует указаний сверху или попадает под влияние коллектива. При либеральном
стиле политический лидер предоставляет людям и событиям идти своим чередом,
уповая на то, что природа человека или природа процесса сами по себе дадут
нужный результат.
Лидеры,
придерживающиеся невмешивающегося стиля руководства, редко проявляют
стремление к какой-либо деятельности. Их позиция – положение стороннего
наблюдателя, внимательно следящего за происходящим, но не выражающего своего
отношения к событиям или мнениям. «Невмешивающиеся» лидеры стараются всячески
избегать роли арбитра, судьи, некого посредника в урегулировании конфликтов.
При малейшей возможности они охотно уступают или передают функции по разрешению
конфликтов своим заместителям.
Анархический стиль руководства складывается тогда, когда коллектив не имеет чётких планов
своей деятельности. Все дела пущены на самотёк. Политический лидер опирается
только на сознательность и профессионализм своих подчинённых, а свою функции
видит в предотвращении серьёзных срывов в работе и осуществляет формальное
управление.
· Немецкий социолог Макс Вебер проводит типологию политического
лидерства в зависимости от способа легитимации власти: традиционные
рационально-легальные и харизматические.
Традиционное
лидерство опирается на веру в
правомочность власти и в основном присуще традиционному обществу. Традиционные
политические лидеры, осуществляющие власть в данной системе, являются
правителями на основе унаследованного социального положения (вожди, монархи,
цари и так далее).
Их авторитет основан на
обычаях и традициях, и ими же ограничивается абсолютный произвол власти – в
этом и состоит, по мнению Вебера, главная особенность традиционного лидерства.
Рационально-легальное
лидерство, согласно Веберу, присуще «индустриальному обществу», оно возникает
в том случае, когда лидером становятся не в силу каких-либо личных качеств, а с
помощью «законных» бюрократических процедур. Рационально-легальное лидерство
характеризуется равенством в правах между правителями и управляемыми,
подчинением раздельно одного лица или принятому порядку вещей, а закону и
правопорядку.
Третьим чистым типом
лидерства является, по Веберу, так называемое харизматическое лидерство.
Харизма складывается из реальных способностей лидера и тех качеств, которыми
его наделяют последователи, народ. При этом действительные индивидуальные
качества иногда играют незначительную роль по сравнению со сформировавшимся
обликом (имиджем) или просто эмоциями толпы. Например, это могут быть вожди
революций или религиозные лидеры.
· Американский социолог Маргарет Херманн предлагает классификацию
политических лидеров по имиджу или ролевому назначению: лидер-знаменосец;
лидер-служитель; лидер-торговец и лидер-пожарный.
Лидер-знаменосец: имеет собственную оригинальную политическую цель и способность
увлекать за собой.
Лидер-служитель: точно выражает и реализует интересы своих приверженцев и
действует от их имени.
Лидер-торговец: добивается признания путём убеждения людей с помощью знания их
потребностей и желания их удовлетворить.
Лидер-пожарный: быстро реагирует на насущные требования времени и масс и способен
эффективно действовать в экстремальных ситуациях.
· Американский политолог Роберт Такер выделяет три типа политических
лидеров по тактике достижения поставленных целей: лидер-реформатор;
лидер-революционер и лидер-консерватор.
Лидеры-реформаторы: стремятся к радикальному преобразованию общественного устройства
посредством проведения широкомасштабного реформирования властных структур.
Лидеры-революционеры: ставят целью быстрый, скачкообразный переход (как правило, через
вооружённое насилие) к принципиально иной общественной системе.
Позиция лидеров-консерваторов
состоит в сохранении статус-кво общества. Активность и программа политического
лидера и его действия направлены на обоснование необходимости сохранения
общества в его современном виде.
Функции, выполняемые
политическими лидерами, во многом предопределяются теми целями, которые они
ставят, той ситуацией, средой (экономической и политической), в которой им
приходится действовать.
Функции политического
лидера весьма разнообразны. Они зависят от общества и государства, в котором
ему приходится управлять, от конкретных задач, стоящих перед страной, от
расстановки политических сил. Важнейшими из этих функций являются:
· Определяет цели развития и стратегию их достижения.
· Руководит процессом выработки и принятия политических решений.
· Сплачивает своих сторонников и привлекает (рекрутирует) новых.
· Объединение и согласование различных групп интересов на основе
базовых ценностей и идеалов, признанных всем обществом.
· Выполняет роль арбитра при разрешении противоречий.
· Осуществляет коммуникацию (связь) между властью и массами.
· Информирует своих сторонников, население страны о предполагаемых
действиях и ожидаемых последствиях.
Любой политический лидер
наделяется особыми, порой неограниченными полномочиями. В то же время если
лидер не оправдывает возложенных на него надежд, то он может не только потерять
своё лидерство, но и понести более суровое наказание.
В конце нашего занятия попробуйте ответить
на следующие вопросы:
1. Что такое политический процесс?
2. Что такое политическое участие?
3. Назовите
основные типы политического участия.
4. Кого можно назвать политическим лидером?
5. Назовите основные типы политического лидерства.
6. В чём заключаются функции политического лидера?