Государственно-правовой (политический) режим.
Государственно-правовой режим – способ осуществления власти, совокупность способов и методов осуществления государственной власти.
Признаки политического режима:
- степень участия народа в формировании политической власти, способы формирования органов власти;
- реальность и гарантированность прав и свобод человека и гражданина;
- механизмы осуществления власти в обществе;
- положение средств массовой информации, степень гласности в обществе и прозрачности государственного аппарата;
- место и роль негосударственных структур в политической системе общества;
- соотношением между законодательной и исполнительной ветвями власти;
- характером политического лидерства;
- учет интересов меньшинства при принятии политических решений;
- степень верховенства закона во всех сферах общественной жизни;
- принципы взаимоотношения общества и власти;
- роль в обществе «силовых» структур государства (армии, полиции, органов государственной безопасности);
- мера политического плюрализма, многопартийности;
- существование реальных механизмов привлечения к политической и юридической ответственности должностных лиц, включая самых высших.
Типы политических режимов:
- демократический,
- недемократический(тоталитарный или авторитарный).
Демократический режим.
Демократический политический режим – это режим, основанный на власти народа, признании его права на участие в управлении делами государства и общества в качестве источника власти, наделении граждан широкими правами и свободами.
Признаки демократического режима:
- власть народа (демократия), непосредственная и представительная демократия (непосредственная– народ прямо участвует во власти, например, в выборах, референдумах; представительная – передаёт свои властные полномочия выборным представителям народа); прямое или косвенное участие народа в осуществлении государственной власти: народ избирает представительные (законодательные) органы власти, участвует в принятии государственных решений (например, путем референдума), а также контролирует в той или иной мере исполнительную власть.
- всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании;
- наличие правового государства, построенного на основе разделения и взаимного контроля властей, ориентация на удовлетворение потребностей населения;
- признается и обеспечивается плюрализмво всех сферах общественной жизни: многообразие форм собственности, широкий спектр общественных объединений, многопартийность, мировоззренческая свобода, терпимость к различным взглядам, суждениям;
- многопартийность, наличие легальнойоппозиции (то есть разрешённой законом);
- разрешено все, что не запрещено законом;
- большой объем прав и свобод граждан, которые не только провозглашаются, но и гарантируются фактически;
- защита прав и свобод граждан;
- в отношениях личности и государства приоритет имеют интересы личности;
- смешанная экономика, доминирует частный сектор; государственное регулирование частного предпринимательства носит косвенный характер;
Авторитарный режим.
Авторитарный режим – это политический режим, который характеризуется существенным ограничением свободы политического выбора, политического и идейного плюрализма при сохранении значительных свобод в неполитических сферах жизни общества, прежде всего в экономике;
Признаки авторитарного режима:
- государством руководит узкий круг людей — правящая элита, которая возглавляется лидером и пользуется большими привилегиями и льготами;
- жёсткий контроль политической сферы, в остальных сферах -относительная свобода, но под чётким контролем органов власти;
- политический плюрализм;
- многопартийность, допускается оппозиция, но её деятельность определена чёткими рамками;
- права и свободы граждан существенно ограничены, особенно в политической сфере, закон преимущественно стоит на защите интересов государства, а не личности;
- в экономике обширный государственный сектор может уживаться с рыночной экономикой;
- доминирует официальная идеология, но допускается наличие других идейных течений;
- карательные органы являются важным элементом государственного аппарата;
- органы контроля строго подчинены закону.
Тоталитарный режим.
Тоталитарный режим – это такой политический режим, при котором государство стремится установить тотальный контроль над обществом и каждым человеком в отдельности, что совершается обычно силовыми методам
Признаки тоталитарного режима:
- полнота власти государства, ее всеохватывающий, всеобъемлющий характер,
- полное господства государства над личностью, над обществом,
- полный контроль государства за всеми сторонами жизни общества и отдельного человека,
- насаждение идеи вождизма, культа личности руководителя государства;
- фактическое отсутствие независимой судебной власти;
- наличие единственной обязательной официальной идеологии;
- господство одной партии, отрицание оппозиции,
- запрещено все, что не разрешено законом,
- права и свободы граждан лишь декларируются (то есть формально есть в законах, а в реальности не соблюдаются), люди беззащитны перед произволом властей, закон защищает не личность, а государство;
- централизованная экономика, государственное планирование с милитаристской направленностью, жёсткая производственная дисциплина;
- карательные органы контролируют все сферы государства, осуществляют политический сыск, репрессии, фактически бесконтрольны.
Разновидности тоталитарного режима.
- Деспотический режим– это полный произвол со стороны правителя в управлении государством и одновременно бесправие и безоговорочное подчинение подданных правителю.
- Тиранический режим близок по своим признакам к деспотическому режиму, тоже основан на единоличном правлении и произволе по отношению к подвластным. Особенности этого режима в том, что он устанавливается чаще всего захватническим, насильственным путем.
- Фашистский режим основывается на расистской идеологии, государство всеми средствами и методами обеспечивает юридическое и фактическое господство одной расы над другими. Обычно сопровождается крайне агрессивной, воинственной внешней политикой.
Видеоурок: Типология политических режимов
Лекция: Типология политических режимов
Политический режим
Вам известно о том, что политический режим характеризует то, какими средствами и способами осуществляется власть.
Типы политических режимов, которые мы сегодня рассмотрим отличаются по уровню прав и свобод граждан, характером взаимоотношений государства и общества, ценностями политических лидеров и элиты, степенью политической активности населения и т.д.
Исходя из этого, речь пойдет о типах политического режима: недемократических (тоталитарном и авторитарном) и демократическом.
Тоталитарный режим
Признаками тоталитарного режима является:
- Полный тотальный контроль над всеми сферами жизнедеятельности общества (примеры: при Сталине в СССР, Гитлере в Германии).
- Обязательная и единственная политическая партия (примеры: КПСС в СССР, Национал-социалистическая немецкая рабочая партия в Германии);
- Права и свободы граждан декларируются, но не соблюдаются, народ полностью подчинялся приказу сверху. Представьте, захотел парень заниматься футболом, а его отправляли на гимнастику. Осуществлялась жесткая слежка за верующими. Человека преследовали за то, что выделился своим имуществом. А как мог быть осуществлен тотальный контроль над каждым гражданином огромной страны? Для осуществления слежки существовала номенклатура – многочисленные негласные работники, поощряющие донос.
- Исполнение приказов обеспечивалось карательными мерами, массовыми репрессиями. Наказывали целыми семьями и даже нациями.
- Таким образом, тоталитарная власть – это власть, не знающая границ и контроля.
Авторитарный режим
Признаками авторитарного режима являются:
- Данный тип также является недемократическим, но от тоталитарного отличается тем, что полный контроль осуществляется только над политикой, а в экономику, религию и др. сферы власть не вмешивается (примеры: режим Петра I в царской России, режим Николая II в Российской Империи, Аугусто Пиночета в Чили).
- Диктатура власти осуществляется одним лицом или узкой группой лиц при минимальном участии населения.
- Существует формальное разделение властей, которое отвергается или игнорируется.
- Формальность прав и свобод граждан, особенно политических.
- Управление обществом осуществляется командными, приказными методами, массовые репрессии отсутствуют.
- Оппозиция запрещена или подвергается цензуре.
Демократический режим рассмотрим на следующем уроке «4.5 Демократия, её основные признаки и ценности».
Автор: Абулова Б.Т.
Политический режим — совокупность методов осуществления власти и достижения политических целей.
Характеристики политического режима:
- объем прав и свобод человека,
- методы осуществления государственной власти,
- характер отношений между государством и обществом,
- наличие или отсутствие возможностей общества влиять на принятие политических решений,
- пути формирования политических институтов,
- методы выработки политических решений. 1
Классификация политических режимов
Демократический режим
Демократический режим — политический режим, основанный на признании народа в качестве источника власти, его права участвовать в управлении делами общества и государства и наделении граждан достаточно широким кругом прав и свобод. Демократический режим основывается на принципах народовластия, свободы и равноправия граждан. В условиях этого режима народ осуществляет власть как непосредственно, так и через образуемые им органы представительной власти. Родиной демократии считается Древняя Греция.
Признаки демократического режима:
- Регулярное участие народа в формировании и осуществлении государственности власти посредством референдума и свободных выборов.
- Решения принимаются большинством с учетом интересов меньшинства.
- Неприкосновенность частной собственности.
- Свобода средств массовой информации.
- Провозглашаются и реально обеспечиваются права и свободы человека.
- Легитимность государственной власти.
- «Силовые» структуры (вооруженные силы, полиция, органы безопасности и т. п.) находятся под контролем общества, используются только по прямому предназначению, их деятельность регламентируется законами.
- Доминируют методы убеждения, согласования, компромисса, сужены методы насилия, принуждения, пресечения.
- Существование гражданского общества с его развитой структурой.
- Реальное осуществление принципов правового государства.
- В отношении граждан действует принцип «дозволено все, что не запрещено законом».
- Политический плюрализм, в том числе многопартийность, соревнование политических партий, существование на законных основаниях политической оппозиции как в парламенте, так и вне его.
- Свобода вероисповедания.
- Принцип разделения властей.
Антидемократические режимы
Антидемократический режим — политический режим, для которого характерно отсутствие гарантий политических свобод, принципов разделения властей и верховенства права, неприятие демократических принципов управления, политического плюрализма.
В рамках данного политического режима принято выделять авторитарные и тоталитарные режимы.
Авторитарный режим
Авторитарный режим — это тот политический режим, который занимает промежуточную позицию между демократией и тоталитаризмом, при котором государственная власть осуществляется одним лицом либо узким кругом лиц (правящей элитой) при минимальном участии населения. История человечества дает нам много примеров авторитарных государств. Это и восточные деспотии, и тирании Древнего мира и абсолютные монархии Средневековья. Распространены авторитарные режимы и в современном мире. B основном они существуют в развивающихся государствах Азии, Африки, Латинской Америки.
Признаки авторитарного режима:
- Небольшое число носителей власти. Это может быть один человек, или группа лиц.
- Неограниченность власти, отсутствие реальных демократических механизмов контроля за ее осуществлением. При этом власть отнюдь не произвольна и может править, опираясь на силу законов. Однако сами эти законы принимаются по усмотрению правящей элиты.
- Стремление использовать силу для разрешения конфликтных ситуаций. Это не означает, что к силе прибегают автоматически и во всех случаях. Но при авторитаризме алгоритм поведения может быть изменен в любой момент, и тогда власть предержащие прибегают к силе как к последнему доводу в борьбе с политическими оппонентами.
- Недопущение реальной политической оппозиции и политической конкуренции.
- Относительная закрытость правящей элиты, назначения сверху, а не конкурентной борьбы в ходе открытых и честных выборов.
Авторитарная государственная власть пытается всячески контролировать жизнь граждан, но не ставит своей задачей переделать устоявшиеся порядки во имя высшей цели. Наоборот, сторонники авторитаризма стремятся сохранить определенные традиции.
Тоталитарный режим
Тоталитаризм — режим, при котором государство осуществляет полный (тотальный) контроль над всеми сферами жизни общества. Термин был введен в политический лексикон лидером итальянских фашистов Б. Муссолини.
Понятие, обозначающее ряд диктаторских политических систем XX в., основанных на всеобщем проникновении единственной разрешенной идеологии в политическую, экономическую, социальную, культурную подсистемы общества и на постепенном поглощении общества и отдельной человеческой личности структурами партии — государства.
Признаки тоталитарного режима:
- Политическая цензура и пропаганда в СМИ.
- Культ личности, вождизм.
- Единственная общеобязательная государственная идеология.
- Отсутствие реальных прав и свобод граждан.
- Сращивание государственного и партийного аппарата.
- Изоляция от внешнего мира (“железный занавес”).
- Преследование инакомыслия, создание в общественном сознании образа “врага народа” (внутреннего и внешнего).
- Жесткая централизация государственного управления, разжигание социальной и национальной розни. Развязывание террора по отношению к собственному народу.
- Командно-административная экономика, отсутствие частной собственности и экономических свобод.
- Политический монополизм, подавление региональной самостоятельности и упразднение местного самоуправления.
Стремление к полному контролю над обществом было свойственно многим деспотичным правителям. Поэтому в некоторых источниках к тоталитарным режимам причисляются династия Мурья в Индии (321-185 г.г. до н.э.), династия Цинь в Китае (221-206 г.г. до н.э.).
Однако наиболее распространена в науке точка зрения, согласно которой тоталитарный режим стал возможен и появился только в XX веке. В наиболее чистом виде тоталитарный режим проявился в СССР при Сталине и фашистской Германии при Гитлере. Из современных государств — наиболее близка к тоталитарному режиму Северная Корея. 2
политический режим
Политическая сфера Экономическая сфера Социальная сфера Духовная сфера
Тоталитарный «Запрещено всё, что не приказано»
• концентрация государственной (политической) власти в одних руках. Это не законодательная, не исполнительная и не судебная власть, а власть стоящей за ними одной партии, узкой группы людей, а часто и одного человека (харизма). Внешне такая власть чаще всего концентрируется в исполнительных органах, законодательство носит формальный характер (облечение в необходимую форму заранее принятых решений), судебная юрисдикция сведена к минимуму.
• в стране и обществе функционирует однопартийная система, партия является скелетом всех государственных органов, она активно вмешивается во все стороны государственной и общественной жизни и предопределяет все важные решения как государственных органов, так и общественных организаций.
• право утрачивает самостоятельную ценность, оно становится орудием в руках государства.
• монополия государства на все средства вооружения
• преобладает государственное регулирование экономики, централизованное директивное планирование, приоритетной является государственная собственность, а иногда она оказывается и единственной.
• государству принадлежит решающая роль.
• концентрированное и целеустремленное государственное руководство экономикой позволяет в отдельных случаях добиваться экономических успехов, особенно в области милитаризации.
• государственная собственность на землю, дома.
• стремление к унификации, единообразию общества;
• стремление подогнать людей «под одну гребенку», добиться ситуации «все как один». Отсюда лозунги о движении к социальной однородности, к сближению классов, групп населения, наций и т.д., высокий уровень подчинения и дисциплинированности.
• господство одной идеологии, общественный монизм.
• жёсткая регламентация общественной и частной жизни.
• права человека не обеспечиваются, их предоставление носит характер доброхотного даяния общества и государства.
• индивид используется в качестве строителя общего дела, «винтика» в общественном механизме.
• право используется в качестве жесткого и директивного регулятора общественных отношений, в качестве ограничителя свободы.
• обществу отдается приоритет перед отдельным человеком.
• монополия государства на средства массовой информации.
• особо организованная система насилия, террора как специфического средства контроля в обществе
• общеобязательная государственная религия.
• тотальное манипулирование общественным сознанием с помощью всеохватной системы пропаганды и агитации.
Авторитарный «Разрешено всё, кроме политики»
• власть осуществляется одним конкретным лицом, при минимальном участии народа, в роли диктатора выступает индивидуальный политический деятель из
элитарной среды или правящая элитарная группа.
• представительные органы на всех уровнях, даже если и сохраняются, превращаются в декорацию прикрывающую авторитарную власть.
• господствующую роль играют вертикальные, иерархическо-бюрократические связи между институтами государства.
• чаще всего наделена особой социально-политической ролью армия.
• легализуется политическая монополия одной партии, поддерживающей режим, исключается деятельность других политических партий и общественных организаций.
• отрицаются принципы конституционности и законности.
• игнорируются разделения властей,строгая централизация всей государственной
власти.
• вождизм превращается в официальный государственный принцип.
• рекрутирование политической элиты путем введения в состав выборного органа новых членов без проведения дополнительных выборов, путем назначения сверху, а не конкурентной электоральной борьбы.
Регулирование экономики осуществляется не столь жесткими, как при тоталитарном режиме, средствами.
• массовый террор отсутствует. в известных пределах допускается независимость личности.
• права и свободы личности главным образом провозглашаются, но реально не обеспечиваются (прежде всего, в политической сфере).
• личность лишена гарантий безопасности во взаимоотношениях с властью.
• власть не вмешивается в те области жизни, которые непосредственно не связаны с политикой.
• отсутствует единая идеология.
• нет единой государственной обязательной для всех идеологии, которая заменяется идеологическими конструкциями типа теории национального интереса, идеями патриотизма и т.п.
Демократический
«Разрешено всё, что не запрещено законом»
• источником власти в государстве является народ. Он избирает власть и наделяет ее правом решать любой вопрос, опираясь на
собственное мнение.
• проведение принципа разделения властей. Ни одна из властей не является главной, нет и подчинения властей. Власти, с одной стороны, автономны и независимы, с другой стороны, тесно взаимосвязаны (системы сдержек и противовесов).
• как правило, присутствует высокая роль суда, велик авторитет судебной власти.
• в обществе функционирует многопартийная система. При этом партии выступают не в качестве субъектов власти, а как механизмы формирования органов власти.
• главная область деятельности политических партий — участие в выборах.
• приоритетное положении права перед государством.
• свободные и честные выборы.
• конституционное ограничение правительства.
• гласность в работе властей всех уровней.
• гос.вмешательство в экономику ограничено, приоритетной является частная собственность.
• гос.планирование экономики применяется в малых масштабах либо вообще отсутствует.
• активно поддерживается предпринимательство.
• государство обслуживает потребности гражданского общества.
• дифференциация общества;
• функционируют сложные механизмы управления, которые имеют целью не столько подчинить людей властям, сколько учесть и скоординировать различные интересы.
• гражданскому обществу принадлежит решающая роль. право используется для определения «правил игры», оно определяет рамки, в пределах которых гарантируется свобода поведения участников общественных отношений.
• деидеологизированность общественной жизни, общественный плюрализм, конкуренция разных идеологий.
• высокая степень реализации прав человека.
• равенство перед законом
• гос.вмешательство в общественную жизнь ограничено.
• приоритет человека, индивида в обществе.
• человек — мера всех вещей, все общественные проблемы рассматриваются через призму человеческой личности.
• обеспечивается индивидуальная свобода человека.
• права человека изначальны, государство и законодатель обязаны их провозгласить, соблюдать и защищать. Решающая роль в защите прав человека принадлежит суду.
• свобода вероисповедания.
• ценности сотрудничества и компромисса.