Политическая элита егэ обществознание конспект

Политическая элита

Раздел ЕГЭ: 4.7. Политическая элита

---

---

При осуществлении государственной политики неизбежно выделяется узкий круг лиц, которые оказывают наибольшее влияние на проводимую политику. Эти люди могут в зависимости от своего мнения определять политический курс страны.

Элита — высший привилегированный слой общества, который управляет и властвует над всеми остальными.

Политическая элита — авторитетная прослойка общества, с мнением которой вынуждены считаться власти, даже если их мнения не совпадают.

Истеблишмент — вид политической элиты в США. Включает в себя не только политических деятелей, но также и значимых людей в других сферах жизни (науке, культуре, СМИ). Они не имеют реальной власти, но на их мнение, вкус, поведение ориентируются все жители страны.

Элитой считаются люди, которые обладают следующими чертами:

• имеют высокий социальный статус;
• участвуют в осуществлении власти;
• обладают организаторскими способностями и талантами;
• владеют значительным объёмом государственной и информационной власти;
• входят в отдельную социальную группу.

Выделяются две системы формирования элиты

• Открытая — привилегированные позиции доступны для всех общественных групп, высокая конкуренция, но вершин достигают только те, кто обладает необходимыми лидерскими качествами.
• Закрытая — отбор кандидатов ведётся узким кругом руководящих лиц и осложнён рядом формальных требований (происхождение, партийность).

КРУГОВОРОТ ЭЛИТ

Вильфредо Парето, основоположник теории элит, делил управляющих на два класса.

• «Лисы». Элита, которая предпочитает хитрость, изворотливость. «Лисы» подходят для правления в стабильных демократических режимах власти.
• «Львы». Элита, которая использует жёсткие методы руководства. «Львы» больше подходят для принятия решений в экстремальных условиях.

Вильфредо Парето обосновал теорию круговорота элит. Например, если «лисы» не могут эффективно управлять в сложившейся ситуации, то им на смену приходят «львы», и наоборот.

ГРУППЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ ЭЛИТ

Политическая элита обязана опираться на основные законы страны, её нормы и правила. Она делится на следующие группы:

• высшая — люди, занимающие руководящие посты у власти и принимающие наиболее важные решения;
• административная — государственные служащие, занимающие высшие посты в исполнительной ветви власти;
• средняя — люди, обладающие определённым профессиональным статусом, образованием, уровнем доходов, на основе чего они могут судить, что приемлемо для общества, а что нет;
• маргинальная — люди, у которых не хватает одного показателя до средней элиты, они могут свободно перейти на уровень выше после достижения этого признака.

ФУНКЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ

Политические элиты необходимы для общества, поскольку они выполняют задачи по организации нормальной жизнедеятельности государства:

• изучают и анализируют интересы различных социальных групп;
• рассчитывают иерархию этих интересов;
• отражают их в политических установках;
• вырабатывают политические идеологии, программы и законы;
• создают способы претворения в жизнь политических замыслов;
• выдвигают политических лидеров;
• основывают и корректируют институты политической системы;
• назначают людей в органы управления.

ВИДЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ ЭЛИТ

Политическая элита имеет следующие виды:

• экономическая (приводит к олигархическому правлению при объединении с политическими силами);
• военная (активизируется в периоды, когда стране угрожает опасность);
• информационная (влияет на общественность через СМИ);
• административная (подготавливает документы для политических руководителей);
• научная (имеет достаточные знания по наиболее важным проблемам);
• идеологическая (формирует новые идеологии);
• духовная (высшие церковные иерархии, известные писатели и правозащитники).

КЛАССИФИКАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ЭЛИТ

Представители политической элиты определяются в соответствии с чертами, которые берутся за основу при детальном рассмотрении. Политическую элиту классифицируют по следующим признакам:

⇒ По уровню влияния:

• местная;
• региональная;
• национальная.

⇒ По месту в политической системе:

• правящая;
• оппозиционная (контрэлита).

Оппозиционная элита — группы, партии и политики, которые стремятся занять позиции правящей элиты, сменить её у власти при поддержке большинства неэлитных групп. Способствует сдерживанию и уравниванию курса ведущей политической силы, что приводит к возникновению благоприятной обстановки для принятия политических решений, удовлетворяющих всех, а не только сторонников ведущей партии. При определённых условиях, обычно во времена революции, оппозиционная элита может сместить правящую.

---

Вы смотрели конспект «Политическая элита». 

• Вернуться к Списку конспектов по Обществознанию.
• Найти конспект в Кодификаторе ОГЭ по обществознанию.
• Найти конспект в Кодификаторе ЕГЭ по обществознанию.

Обществознание, 11 класс

Урок 31. Политическая элита и политическое лидерство

Перечень вопросов, рассматриваемых на уроке:

1. Политическая элита.
2. Политическое лидерство. Типология политического лидерства.

Тезаурус:

Политическая элита — это относительно немногочисленная социальная группа, сосредоточившая в своих руках значительный объём политической власти.

Политическое лидерство – это способность определенного лица определённым образом влиять на все общество, группу, организацию.

Политический лидер – это ведущий субъект политического процесса, осуществляющий функции объединения и сплочения социальных сил, задающий направление деятельности государственных и общественных институтов, определяющий особенности направления политического курса в стране.

Основная и дополнительная литература по теме урока:

1. Обществознание. 11 класс: учеб. для общеобразоват. организаций : базовый уровень /[Л. Н. Боголюбов, Н. И. Городецкая, Л. Ф. Иванова и др.]; под ред. Л. Н. Боголюбова [и др.]. — М.: Просвещение, 2017.— С. 272— 281.

2.Обществознание. Школьный словарь. 10—11 классы: учеб. пособие для общеобразоват. организаций / под ред. Л. Н. Боголюбова, Ю. И. Аверьянова. — М.: Просвещение, 2018 г.

1. Обществознание. 11 класс: учеб. для общеобразоват. организаций : профильный уровень /[Л. Н. Боголюбов, Лазебникова А.Ю. и др.]; под ред. Л. Н. Боголюбова [и др.]. — М.: Просвещение, 2017.— С. 242— 253.

Открытые электронные ресурсы:

http://fcior.edu.ru/metadata/15309/politologiya-politicheskaya-ideologiya-tipologiya-i-sistemy-rekrutirovaniya-elit-iu-dlya-uglublennogo-izucheniya-predmeta.html

Теоретический материал для самостоятельного изучения

Мы уже знаем, что одним из важнейших субъектов политической деятельности являются политические элиты. Политическая элита— это относительно немногочисленная социальная группа, сосредоточившая в своих руках значительный объём политической власти. К политической элите общества можно отнести главу государства, лиц, занимающих высокое положение в законодательной, исполнительной и судебной ветвях власти (премьер-министра, спикера парламента, лидеров политических партий, фракций в парламенте и других). В зависимости от места в политической системе и объёма властных полномочий выделяют правящую элиту и неправящую (или контрэлиту). К правящей относятся лица, участвующие в управлении государством. К контрэлите, соответственно, те, кто обладая необходимыми для элиты качествами, не имеет доступа к управлению. Какие же задачи решает политическая элита, или по другому, какие функции она осуществляет:

1. анализ интересов различных социальных групп;
2. выдвижение политических идей и выработка политической идеологии; определение целей и направлений развития общества и государства;
3. создание механизма реализации политических идей;
4. формирование кадрового аппарата органов управления и институтов политической системы;
5. выдвижение политических лидеров.

Как же формируется или рекрутируется элита? Как происходит отбор новых лиц в нее? В политологии различают закрытую и открытую систему отбора. При закрытой системе, характерной для недемократических государств, отбор осуществляется высшими руководителями. Элита не может пополняться талантливыми людьми из народа. При открытой системе отбора элита пополняется в результате выборов в различные органы власти, есть возможность продвижения на них выходцев из любых социальных слоев.

Каналы рекрутирования элиты в демократическом обществе

• Государственная служба
• Общественная деятельность
• Система образования и культуры
• Экономическая деятельность

Механизм реализации политической власти не может действовать без главного действующего лица — политического лидера, который занимает центральное место во властных отношениях.

Лидер есть в любой группе. Никакая деятельность, в которой участвует много людей, невозможна без руководства. То есть лидер воздействует на поведение людей. Но политическое лидерство – это не любое влияние. Политическое лидерство – это способность определенного лица определенным образом влиять на все общество, группу, организацию. Политический лидер – это ведущий субъект политического процесса, осуществляющий функции объединения и сплочения социальных сил, задающий направление деятельности государственных и общественных институтов, определяющий особенности направления политического курса в стране.

Какие же ролевые функции осуществляет политический лидер?

1. Учет запросов различных групп в обществе;

2. определение политических целей и средств их достижения;

3. мобилизация масс на достижение политических целей;

4. Интеграция (сплочение) обществ, поддержка законности и общественного порядка;

5. осуществление связи с другими группами, организациями.

Выполнять подобные функции способен далеко не каждый политик. Какими же качествами должен обладать политический лидер? Он должен обладать высокими нравственными качествами: быть честным, смелым, решительным; иметь острый ум и твердую волю, заботиться об общественном благе. Ему должна быть присуща способность улавливать тенденции развития общества, безошибочно выбирать оптимальный вариант из предлагаемых ему советниками. Необходимы управленческие способности, политическая мудрость, гибкость, умение вести за собой людей.

Политология выделяет различные типы лидерства:

1. По масштабам лидерства:

-общенациональный

-региональный

-местный;

2. по стилю лидерства:

— демократический (лидер учитывает мнение подчиненных, открыт для критики)

— авторитарный (лидер не допускает критики, инакомыслия; использует воздействие на людей, основанное на угрозе применения силы. )

3. по степени легитимации:

— традиционное

-легальное или рационально-легальное

— харизматическое.

Легитимность власти означает признание народом законности политической власти, готовность ей подчиняться. Последнюю типологию предложил немецкий ученый Макс Вебер. Традиционное лидерство, по его мнению, основано на сложившихся традициях, например на вере в незыблемость наследования власти . Это может быть власть вождя, монарха.

Рационально-легальное лидерство означает лидерство на основе закона, то есть лидер получает власть на основе законных процедур – выборов.

Следующий тип – харизматическое лидерство. Народ признает такого лидера в силу того, что верит в его исключительные, сверхъестественные качества. Такой тип лидеров чаще всего появляется в кризисные моменты истории: во время революций, войн, крупных социальных реформ.

Классификация типов политических лидеров (на основе имиджа, автор М.Херманн)

• Лидер-знаменосец (определяет характер происходящего)
• Лидер-служитель (действует от имени своих приверженцев)
• Лидер-торговец (обладает способностью убеждать)

Примеры и разбор решения заданий:

1. Прочитайте текст и вставьте пропущенные элементы из предлагаемого списка.

Политический лидер анализирует обстановку, верно оценивает состояние ________. На основе анализа обстановки он формулирует ____, определяет ________ их достижения. Политический лидер заботится о ________ своей организации, сплочении своих сторонников.

Слова (словосочетания) в списке даны в именительном падеже. Каждое слово (словосочетание) может быть использовано только один раз.

Варианты ответов: общество; мотив; цель; экономика; средство; достаток; единство.

Правильный вариант: общество; цель; средство; единство.

2. Ответьте на вопросы:

1. Как называется лидерство на основе закона?
2. Как в политологии называется признание народом законности политической власти, готовность ей подчиняться?
3. Как называется стиль руководства, при котором лидер опирается на активность подчиненных, учитывает их мнение?

Правильные варианты:

1.легальное;

2. легитимность;

3. демократический.

Термин «элита» означает «избранный», «отборный», «лучший».  Применительно к характеристике властных групп этот термин начал использоваться только в XX в., хотя представления о природе власти и ее субъекте формировались и развивались практически на всех этапах философско-политической мысли (Конфуций, Платон, Аристотель, Макиавелли, Гегель, Вебер, Монтескье). Возникновение современной теории элит непосредственно связано с именами представителей макиавеллистской школы — Г. Моски, В. Парето, Р. Михельса.

В обществе всегда существовало разделение на тех, кто управляет (элиту) и тех, кто им подчиняется. Элита в обществе подразделяется на:

• политическую (государственные деятели),
• экономическую (крупные собственники),
• военную (высшие военные чины),
• бюрократическую (чиновники),
• идеологическую (выдающиеся деятели культуры),
• информационную (владельцы и редакторы различных СМИ)
• научную (выдающиеся ученые).

Решающую роль в государстве играет политическая элита, т.е. группа лиц, которая участвует в разработке и принятии стратегических решений, руководит их реализацией, определяет направление развития общества, представляет государство на мировой арене и т.д.

Политическая элита – немногочисленная социальная группа, в руках которой сконцентрирован значительный объем государственной власти.

Эта социальная общность объединена близостью установок и норм поведения, обладает единством (порой, относительным) разделяемых ценностей. При этом стандарты поведения реальные и декларируемые могут весьма существенно различаться. Степень сплоченности элиты зависит от ее социальной и национальной однородности, от превалирующих моделей формирования, от стиля политического лидерства и т.д.

Персональный состав элиты – это конкретные лица, которые занимают ключевые позиции влияния в политическом процессе. Качественный состав политической элиты — это совокупность типических черт, преобладающих установок, стереотипов и норм поведения, социально-психологических качеств, в той или иной мере присущих большинству элитной группы.

Характерные черты политической элиты:

• Небольшая, достаточно самостоятельная социальная группа
• Высокий социальный статус
• Значительный объем государственной и информационной власти
• Непосредственное участие в осуществлении власти
• Организаторские способности и талант

Существуют различные классификации политической элиты.
Одной из самых распространенных является разделение элиты по отношению к власти:

• правящая (непосредственно обладает государственной властью),
• контрэлита (оппозиционная элита).

По типу правления элита бывает:

• авторитарная,
• тоталитарная,
• демократическая (либеральная).

По уровню компетенции:

• высшая (принимает значимые для всего государства решения),
• средняя (региональная),
• местная.

По выражаемым интересам:

• профессиональные,
• демографические,
• этнические,
• религиозные.

Ученые выделяют элиту «по крови» (власть передается по наследству), элиту «по богатству» (уровень материальных благ определяет статус человека) и элиту «знаний» (все решения правительства диктуются узким кругом влиятельных лиц).

Рекрутирование в политике – это процесс отбора и продвижение людей в активную политическую жизнь.

Различают две системы формирования (рекрутирования) политических элит – закрытую и открытую.

Закрытой элита является в том случае, когда процесс рекрутирования имеет самовоспроизводящийся характер. Закрытая система предполагает отсутствие открытой конкуренции, отбор, который осуществляется достаточно узким кругом лиц (селекторатом), медленное продвижение кандидатов вверх по ступеням власти. Отбор осуществляется из определенных (весьма ограниченных) социальных групп или партий. По отношению к кандидатам выдвигается множество формальных требований (стаж, партийная принадлежность, образование, возраст и т.д.). Подобный тип формирования элиты характерен для традиционных обществ (элита – каста в древней Индии, элита – аристократия в средневековой Европе).

Открытая элита предполагает, что доступ в ее круг открыт представителям различных социальных страт. В соответствии с данной системой ни партийная принадлежность, ни стаж руководящей должности не имеют решающего значения. Как правило, к кандидатам выдвигаются минимальные требования (гражданство, возраст). Так, например, для выдвижения на пост президента РФ кандидату необходимо соответствовать следующим требованиям: быть гражданином РФ, не моложе 35 лет и проживать в России не менее 10 лет; для выдвижения на пост депутата Государственной Думы РФ – быть гражданином РФ, не моложе 21 года, а для выдвижения в местные органы самоуправления – быть гражданином РФ, не моложе 18 лет. Данная система открывает доступ к власти различным социальным группам общества и ориентируется на такие качества кандидата, как его организаторские способности, творческий и ораторский потенциал, способность убеждать и умение нравиться избирателям. В связи с этим открытая система характеризуется большой конкуренцией и соперничеством, а также широким кругом электората (все избиратели страны).

Зачастую на практике используются обе системы одновременно.

Существуют общие закономерности процесса вхождения людей в правящую группу. Универсальными для всех стран являются каналы рекрутирования элиты – те социальные институты, включенность в которые дает людям возможность продвинуться к вершинам политической иерархии.

К каналам рекрутироваия относятся:

• органы местного управления,
• государственный аппарат,
• армия,
• политические партии,
• церковь,
• общественные объединения,
• сфера бизнеса,
• система образования.

Преобладание того или иного канала обусловлено историческими традициями политического развития, особенностями политической системы, спецификой политического режима и т.д.

Политическая элита выполняет ряд важных функций:

• Управление обществом.
• Принятие политических решений и осуществление контроля за их исполнением.
• Изучение и анализ интересов различных слоев населения, представление этих интересов.
• Определение направлений развития общества.
• Формирование политических идеологий (программ, доктрин, конституции, законов).
• Выдвижение политических лидеров, обновление политической системы.

Благодаря своим функциям, политическая элита является ведущим звеном, направляющим развитие общества в целом.

Конспект урока по теме «Политическая элита и политическое лидерство»

(11 класс, обществознание)

Тип урока: комбинированный урок с компьютерной поддержкой

Уровень класса: базовый

Цели урока.

Образовательные:

• Дать характеристику понятия «политическая элита»
• Выявить особенности формирования политических элит, их виды и функции
• Охарактеризовать черт политического лидера, сравнить типы лидерства

Развивающие:

• Продолжить отработку заданий 25 (определение понятия) и 28 (составление сложного плана) согласно кодификатору заданий ЕГЭ по обществознанию 2017 г.
• Продолжить отрабатывание умений анализа и синтеза учебного материала
• Продолжить проверку сформированности исследовательских умений самостоятельно отбирать материал по заданной теме и решать поставленную учебную задачу

Воспитательные:

• Выявить оценочные суждения учащихся о личностных качествах политического лидера
• Дать оценку действий известных политических лидеров с точки зрения морали и права

Средства урока:

1. кодификатор ЕГЭ по обществознанию 2021 г.
2. Учебник под редакцией Л.Н. Боголюбова «Обществознание. 11 класс. Базовый уровень». М., Просвещение, 2020. (параграф 16).
3. Презентация «Владимир Владимирович Путин»

Требования к уровню подготовки учащихся: знать понятия политики и власти, уметь характеризовать особенности политического поведения.

План урока:

1. Понятие «Политическая элита»
2. Функции и виды политических элит
3. Политическое лидерство
4. Политические лидеры современности

Преемственные связи:

Межпредметные: с историей – характеристика известных политических лидеров (например, Наполеона  Бонапарта, Адольфа, Гитлера); с литературой – общественная позиция Н.В. Гоголя.

Внутрикурсовые:  с темами «Политика» и «Политическое сознание» —  основные черты политического поведения и восприятия политики.

Ведущие приемы работы: фронтальный опрос,  дискуссия, объяснение, постановка проблемных заданий, сообщения учащихся.

Планируемые результаты: 

Знания: политическая элита, политическое лидерство, функции политической элиты, типы лидерства.

Умения: составление сложного плана по типу задания 28, анализ  и оценка действий политических лидеров.

Особенности урока. Данный урок является ключевым в рассмотрении темы «Политическая элита», заявленной в кодификаторе ЕГЭ по обществознанию. 2021 г. Кроме того, он предполагает активную самостоятельную исследовательскую деятельность учащихся по подбору материала к заявленной теме.

Ход урока.

1. Организационный этап: приветствие учащихся, проверка их готовности к уроку.
2. Проверка домашнего задания.

Фронтальный опрос:

1) дать определение понятия «политика».

2) привести возможные характеристики политического поведения

3) выявить отличия политического поведения от политической активности

4) привести примеры возможных форм политического поведения

1. Изучение нового материала

1. Понятие «Политическая элита»

Изучение данного пункта плана целесообразно начать с обсуждения высказывания Н.В. Гоголя: «Какое правительство более лучшее? То, которое учит человека управлять самим собой». Учащиеся должны прийти к выводу о значимости политики в формировании личностных качеств человека.

В начале изучения новой темы необходимо определить ее место в кодификаторе ЕГЭ по обществознанию, обозначив задания части А, направленные на проверку знаний характерных особенностей политических элит и лидерства.

Выступление учащегося: один из сильных учеников рассказывает об основных чертах политической элиты.

Задание на опережение: во время изучения первого пункта плана один из учащихся составляет сложный план по теме «Политическая элита» согласно критериям задания 28.

После оценки сообщения о чертах политической элиты учащиеся совместно с учителем работают с текстом учебника с целью выделения роли правящей элиты в обществе.

Учитель организует дискуссию по следующим вопросам: в чем заключался состав политической элиты до революции 1917 г.? после нее? В современной России? В чем причины произошедших изменений? Почему состав и роль элиты изменчивы?

1. Функции и виды политических элит

Учитель объясняет особенности состава современных политических элит.

Учащиеся комментируют выступление ученика, подготовившего сложный план по рассматриваемой теме.

Возможный вариант сложного плана:

1. Понятие «Политическая элита»
2. Виды элит, влияющих на принятие политических решений:

— политическая

— экономическая

— военная

3) Закрытая и открытая форма отбора в политическую элиту

4) Причины активной роли политической элиты в политической жизни

5) Вывод

1. Политическое лидерство

Учащиеся комментируют выступление учащегося о понятии политического лидерства, видах лидерства и качествах политического лидера.

В качестве закрепления учитель организует совместную работу с учебником, выявляя личностные качества политического лидера.

1. Политические лидеры современности

Учитель объясняет учащимся задание на следующий урок: составить характеристику политического лидера современности по плану предложенному плану.

1. Краткая биография литера:

— дата, место рождения

— семья

— учеба в школе, образование

2) Начало трудовой деятельности

        3) Личные качества

        4) Начало политической деятельности

        5) Оценка действий

В качестве образца один из учеников предлагает свою презентацию о В.В.Путине, составленную по предложенному плану

Домашнее задание: параграф 16, составление сложного плана по теме политических элит (задание 28), презентация о политическом лидере современности.