Политическая система егэ обществознание конспект

Политическая система

Раздел ЕГЭ: 4.2. Политическая система

---

---

Смотрите также: Политика (общая характеристика), Власть: источники, виды, легитимность, Государство, его функции, Политические режимы.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

Политика (от др.-греч. «государственная деятельность») — это сфера жизнедеятельности общества, связанная с получением, удержанием и использованием власти. Научное изучение политики ведётся в рамках политологии. Проведение любой политики подразумевает наличие некоторых структурных элементов, идущих один за другим, при последовательном выполнении которых можно достичь поставленной цели.

Политическая система — совокупность всех политических институтов, чья деятельность имеет одни нормы и ценности, их взаимоотношений и действий, направленных на осуществление власти и управление обществом.

СОСТАВЛЯЮЩИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

Политическая система состоит из четырёх элементов в соответствии с главными функциями, которые она несёт в себе:

• нормативного (нормы и границы допустимого в обществе, такие как обычаи и традиции, политические, правовые, моральные нормы и ценности);
• организационного (нормальное функционирование политических процессов, таких как государство, группы, политические партии);
• культурного (развитие культуры и политических идей);
• коммуникативного (устойчивые связи внутри политических участников и процессов).

ФУНКЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

Политическая система выполняет следующие функции:

• определение целей и задач развития общества;
• выработка политического курса;
• распределение материальных и духовных ценностей в соответствии с интересами социальных групп;
• объединение общества одними ценностями, формирование его политического сознания и манипулирование ими;
• утверждение существующего политического строя;
• формирование, создание и утверждение законодательства;
• обеспечение связи различным элементам политической системы между собой и обществом.

ВИДЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ СИСТЕМ

Различия между политическими системами определяются разными факторами. В зависимости от характеристик, берущихся за основу при сравнении государств, выделяют несколько видов политических систем.

⊕ По сравнению исторического опыта государства, его традиций, способов управления:

• командная (принудительные методы управления);
• соревновательная (соперничество различных политических сил);
• соцпримирительная (сглаживание и ликвидация социальных конфликтов).

⊕ По характеру взаимосвязей между составляющими элементами:

• открытая;
• закрытая.

⊕ По форме политического режима:

• автократическая (народ практически не задействован в политических процессах, его волю подавляют власти);
• демократическая (политическая деятельность производится народом и для народа).

Теократия — вид государственного устройства, при котором во главе власти находится Церковь.

ФОРМЫ УПРАВЛЕНИЯ

Государство имеет следующие формы выполнения функций:

• правовая (правотворческая, правоисполнительная, правоохранительная);
• организационная (организационно-регламентирующая, организационно-идеологическая).

Действующая политическая система напрямую зависит от существующей в конкретной стране формы управления, а также политического режима. Они во многом определяют, каким образом будут проводиться меры по решению тех или иных вопросов.

ЭТАПЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ

Прежде чем принять какое-либо решение об изменении жизни в государстве, государству необходимо пройти четыре этапа.

1) Определить общественные проблемы, их причины.

Проблема: высокое потребление алкоголя на душу населения. Причина: низкий уровень культуры населения, недостаток денежных средств, отсутствие альтернативы, слабая эффективность системы здравоохранения, психологический дискомфорт.

2) Определить цели политики на основе результатов первого этапа.

Целями политики должны стать ликвидация всех причин путём повышения культурного уровня населения, обеспечение его работой с высоким уровнем заработной платы, улучшение качества работы больниц и поликлиник, предложение альтернативы отдыха населения без вреда для здоровья и высокой стоимости.

3) Реализовать поставленные цели и задачи политики государства исполнительными органами власти под контролем Правительства и Президента РФ (система мероприятий по достижению целей политики).

Федеральными министерствами принимаются директивы, федеральные службы контролируют их исполнение.

4) Проанализировать деятельность, результаты и последствия государственной политики.

В результате принятых мер количество потребления алкоголя на душу населения уменьшилось в два раза.

---

Вы смотрели конспект «Политическая система». 

• Вернуться к Списку конспектов по Обществознанию.
• Найти конспект в Кодификаторе ОГЭ по обществознанию.
• Найти конспект в Кодификаторе ЕГЭ по обществознанию.

Политическая система, ее структура и функции

Рассмотрим основные определения политики, которые используются учеными-обществоведами:

1. участие в делах государства;
2. историки понимают под политикой виды, намерения, цели и образ действий правителей, их приближенных, это скорее искусство властвовать;
3. политика — наука государственного управления (В. И. Даль). П Политик, по Далю, это умный и ловкий, не всегда честный государственный деятель, умеющий наклонять дела в свою пользу, кстати молвить и вовремя смолчать;
4. политика есть искусство, доктрина о государственном управлении, а также деятельность тех, кто управляет или хочет управлять делами общества (французский энциклопедический словарь Лярусс);
5. политика — искусство управления государством, определенное направление действий государства, партий, учреждений.

В политологическом словаре под политикой понимается особая разновидность деятельности, связанная с участием социальных групп, политических партий, движений, отдельных личностей в делах общества и государства.

Стержнем политической деятельности является деятельность, связанная с осуществлением, удержанием, противодействием власти. Политическая деятельность охватывает несколько сфер: государственное управление, воздействие политических партий и движений на ход общественных процессов, принятие политических решений, политическое участие. Политическая сфера тесно связана с другими общественными сферами. Любое явление: и экономическое, и социальное, и культурное — может быть политически окрашенным, связанным с воздействием на власть.

Политическая деятельность — это деятельность в сфере политических, властных отношений. Политические отношения, в свою очередь, — это отношения между субъектами политсистемы по вопросам завоевания, осуществления, удержания власти. В теории и на практике политическая деятельность часто ассоциируется с принуждением, насилием. Правомерность использования насилия часто обуславливается экстремальностью, жесткостью протекания политического процесса. В результате политической деятельности, взаимодействия институтов политической системы, выполнения политических решений и установок формируется и развивается политический процесс.

Политическая деятельность может быть активной и пассивной, стихийной и целенаправленной, важная часть политической деятельности — это политическое руководство, включающее в себя следующие звенья:

• выработка и обоснование целей и задач общества, социальной группы;
• определение методов, форм, средств, ресурсов политической деятельности;
• подбор и расстановка кадров.

Направления государственной деятельности по удовлетворению совокупных общественных интересов можно назвать направлениями политики. Есть политика внутренняя, которая ориентирована на разрешение внутригосударственных задач — поддержание порядка, обеспечение развития страны, благосостояния ее граждан. Есть политика внешняя, она включает в себя разрешение межгосударственных противоречий, ее задача — отстаивание интересов государства на мировой арене. Выделяют в современном мире и международную политику. Это не просто государственная деятельность, скорее — надгосударственная. Участвуют в ней Организация Объединенных Наций, Совет Европы, иные подобные организации.

Можно говорить и о различных разновидностях политики применительно к сферам общественной жизни, которые необходимо регулировать государству в лице его органов. Например, те действия, которые направлены на разрешение хозяйственных вопросов, можно назвать экономической политикой. Она занимает чрезвычайно важное место во всей системе государственных дел. Какими темпами будет развиваться промышленность, сельское хозяйство, транспорт, сфера услуг, сколько мы сможем приобрести на свою зарплату, сможем ли мы продавать и покупать землю, какие платить налоги — все это вопросы экономической политики. Включите телевизор, когда идет программа «Время» или «Сегодня», и вы услышите, что Государственная дума обсудила и приняла (или не приняла) в первом чтении новый Налоговый кодекс страны, внесла поправки в представленный правительством проект бюджета на следующий год, обсудила статьи Земельного кодекса РФ, внесла законопроект о прожиточном минимуме и так далее.

Объектом экономической политики является каждый из нас, кем бы мы ни были. Если мы учимся или работаем в школе, то нас не могут не волновать проблемы государственного финансирования народного образования. Если мы — студенты, нас волнует своевременность выплаты стипендий, гарантированное трудоустройство по избранной профессии после окончания вуза. Если мы — женщины, мы заинтересованы в том, чтобы не было дискриминации в приеме на работу, определении размера заработной платы, продвижении по службе. Ведь ни для кого не секрет, что именно женщин предпочитают увольнять в первую очередь. Людей преклонного возраста волнует своевременность выплаты пенсий и их размеры. Разрешить все эти проблемы и призвана экономическая политика государства.

Вопросы содержания школьных учебных курсов, новых учебных пособий, программ включает в себя специальная образовательная политика. От нее зависит, какие открывать факультеты, институты, кафедры, какие предметы изучать в первую очередь. Актуальной проблемой для России является реформа школы. Разрабатываются различные ее варианты, ведутся споры о судьбе государственных и частных учебных заведений, о преподавании различных предметов. Как видите, здесь тоже мы встречаем столкновение интересов, и задача государства — найти между ними согласие во благо молодого поколения россиян.

Серьезную проблему в современном мире представляют национальные движения. Многие народы, проживающие ранее в границах единых государств — империй, сегодня пробуждаются к самостоятельной государственной жизни, пытаются строить свои собственные «национальные квартиры». Этот процесс может принимать крайне болезненные формы, вплоть до войны, терроризма, насилия. Пример тому — распад Югославии, проблема Приднестровья, Нагорный Карабах, Чечня. Каждый день мы узнаем о фактах захвата заложников на границе с Чечней, о тревожной обстановке на всем Северном Кавказе. Вопросы, связанные с решением данных задач, с сосуществованием и сожительством на одной земле нескольких разных народов, призвана решать национальная политика.

Должно государство заботиться и о нормальном приросте численности своих граждан. Оно должно знать, какому их количеству оно может обеспечить достойную жизнь, прокормить, обуть, согреть. Если в стране наблюдается снижение рождаемости и рост смертности, все ниже и ниже опускается планка средней продолжительности жизни, это симптомы кризиса. Государство должно разработать особую систему мер для поддержки материнства и детства, перераспределить средства для поддержки молодых семей. Генофонд нации — залог процветания и могущества государства, его будущее. Решать эти вопросы призвана демографическая политика. Она может быть направлена не только на стимулирование рождаемости, прироста населения, повышение качества жизни стариков. Есть страны, в которых главной проблемой, наоборот, является слишком высокая рождаемость — это Кения, Сомали, Венесуэла, традиционно острой является демографическая обстановка в Китае. Государство в таком случает вынуждено принимать специальные законы, ограничивающие количество детей в семьях.

Выделить в самостоятельную область можно и экологическую политику — деятельность государства по защите окружающей среды от разрушительного воздействия людей. Это и поддержание экологически чистых производств, и жесткие санкции против тех, кто загрязняет водоемы, воздух, варварски хозяйствует на земле, вырубает леса. Но нужно не только охранять, нужно проводить дорогостоящие исследования, создавать новые, ресурсосберегающие технологии. Все это — задачи государства.

Есть и многие другие направления государственной деятельности.

Можно говорить о политике в области культуры, науки, борьбы с организованной преступностью. Политик много, и в то же самое время она — одна и представляет собой в целостном виде деятельность, направленную на осуществление власти, на достижение обществом своих целей и задач, обеспечение более высокого, чем прежде, уровня жизни, общественного согласия и стабильного развития.

Политическая система — совокупность различных политических институтов, социально-политических общностей, форм взаимодействий и взаимоотношений между ними.

Функции политической системы:

• определение целей, задач и путей развития общества;
• организация деятельности общества;
• распределение духовных и материальных ресурсов;
• согласование разных политических интересов;
• пропаганда различных норм поведения;
• приобщение людей к политической жизни;
• контроль за выполнением решений и соблюдением норм.

Основные элементы политической системы:

1. Институциональная подсистема — политические организации: партии и общественно-политические движения (профсоюзы, религиозные и кооперативные организации, клубы по интересам), в особую структуру выделяется государство.
2. Коммуникативная подсистема — совокупность отношений и форм взаимодействия между классами, социальными группами, нациями и индивидами.
3. Нормативная подсистема — нормы и традиции, определяющие и регулирующие политическую жизнь общества: правовые нормы (конституции и законы, относятся к писаным нормам), этико-моральные нормы (неписанные представления о добре и зле, правде и справедливости).
4. Культурно-идеологическая подсистема — совокупность различных по своему содержанию политических идей, взглядов, представлений и чувств; 2 уровня — теоретический (политическая идеология: взгляды, лозунги, идеи, концепции, теории) и практический (политическая психология: чувства, эмоции, настроения, предрассудки, традиции).
5. Функциональная подсистема охватывает формы и направления политической деятельности, методы осуществления власти.

Классификация политических систем:

• в зависимости от источника власти и доминирования в отношениях власть-общество-личность: демократические и недемократические (авторитарные и тоталитарные);
• открытые (конкурентность) — закрытые (назначение);
• военные — гражданские — теократические;
• диктаторские (опора на насилие) — либеральные (свобода личности и общества);

Демократические системы строятся на принципах индивидуализма, гуманности (человек является основной ценностью), ответственности, равенства, конкурентности, социальной справедливости, инициативы, суверенитета народа, множественности мнений, терпимости, свободы, презумпции невиновности, критичности, постепенности преобразований; а недемократические — коллективизма, кастовости, политической пассивности, системе подчиненности, идеологической обработки граждан (индоктринации), государственной опеке (протекционизме), использования любых средств ради достижения поставленных целей, утопизма (слепая вера в определенные идеалы), радикализма, насилия.

Кроме того, в зависимости от источника власти можно говорить об открытых и закрытых политических системах. Открытые системы характеризуются свободной конкуренцией, наличием возможностей для каждого реализовать свое стремление к участию в политической жизни. Причем эта открытость должна распространяться на все сферы жизни — при замещении любой должности объявляется конкурс и выбирается самый квалифицированный специалист по заранее известным критериям. Наоборот, в закрытых системах все решается на основе знакомств, родственных связей, взяток, личных пристрастий. Профессионализм в данном случае отходит на задний план, а если и проводятся конкурсы на замещение должностей, то делается это формально с заранее известными результатами. Таким образом можно говорить о двух типах правлений. При первом от правительства можно избавиться без кровопролития, в первую очередь с помощью выборов. В данном случае переход власти от одной группы к другой не сопровождается полным разрушением политических институтов и общественных традиций. Второй тип предполагает, что правительство может уйти только в случае переворота, успешного восстания, заговора, гражданской войны и т. п.

Очень близки к рассмотренным классификациям и остальные. Так, некоторые делят все политические системы на военные, гражданские и теократические. В данном случае главным критерием является господствующее положение в государстве одной из трех групп, имеющих значительный авторитет и силу. В современном мире большинство стран имеют гражданскую власть, но остаются еще государства, где господствуют военные (в первую очередь, в Африке и Южной Америке) или религиозные деятели (азиатские и некоторые африканские страны). Также есть разделение на диктаторские (опора на насилие) и либеральные (защита личной свободы) системы.

Важнейшей задачей политологии как науки является изучение функционирования политсистемы и составляющих ее институтов. Политология использует различные методы исследования:

• институциональный: изучение политических институтов: государства, его органов, партий, средств массовой информации;
• системный: предполагающий рассмотрение политической жизни общества в виде сложной системы институтов, норм, отношений, традиций, идей, системы самоорганизующейся и саморегулирующейся; также системный подход позволяет учитывать взаимосвязи и взаимодействия с иными сферами общественной жизни;
• сравнительный: направлен на сравнительный анализ различных политических систем между собою, что дает основание для составления различных прогнозов;
• исторический: предполагает рассмотрение политических явлений в развитии от прошлого к настоящему, выявление повторяющихся в истории явлений и процессов;
• социологический: с его помощью выявляется взаимосвязь политики от развития общества в целом;
• нормативно-ценностный: предполагающий выявление значимости для общества тех или иных политических явлений, их роли в повышении общественного благосостояния, в приближении общества к некоему идеалу.

Политическая система общества – сложная, разветвлённая совокупность различных политических институтов (организаций), норм, идеологий, ценностей и коммуникаций.

Компоненты (подсистемы) политической системы общества

Название	Характеристика
Институциональный (организационный)	совокупность организаций и граждан, взаимодействующих в процессе реализации своих интересов: государство, органы местного самоуправления, общественно-политические организации
Нормативный	политические нормы – правила поведения, ожидания и стандарты, регулирующие политическое поведение субъектов: политико-правовые нормы, традиции и обычаи, моральные нормы, корпоративные нормы (уставы партий, объединений)
Культурный	политическая идеология – форма политического сознания, воздействующая на содержание властных отношений; политическая культура – способ деятельности в политике, отражающий уровень политической активности и зрелости субъектов
Коммуникативный	система вертикальных и горизонтальных отношений в политике между подсистемами политической системы, сферами общественной жизни, политическими системами разных стран, участие средств массовой информации
Функциональный	Основные направления деятельности политических институтов по реализации своих целей, задач, осуществлению государственной власти

Либерализм – индивидуализм, свобода личности, неотчуждаемость прав и свобод, частная собственность, государство – «ночной сторож».
Консерватизм – традиционализм, стабильность, приоритет общества и государства над личностью, главные ценности – семья, церковь, нравственность.
Фашизм – оправдание агрессивных действий властей во имя блага нации, чистоты расы, безграничная воля государства, милитаризм, ультрареакционная антигуманная идеология.

Основные идеологии современности

Социал-демократизм – достижение социально справедливого общества путём реформ, демократическое государство проводит активную социальную политику, идея социального партнёрства.
Коммунизм – коммунистическое общество строится на основе общественной собственности; классовая борьба – движущая сила общества, принцип однопартийности, всеобщая трудовая повинность.
Политический режим – совокупность средств, методов и приёмов осуществления власти и достижения политических целей.

Демократический политический режим	Авторитарный политический режим	Тоталитарный политический режим
1) признание народа единственным источником суверенитета;	1) концентрация реальной власти в руках политического лидера или политической группы, возможность проникновения в которую строго ограничена;	1) однопартийная система, господство единственной массовой партии, лидер которой одновременно является лидером государства;
2) гарантии гражданских, политических, социально-экономических прав личности, признание их естественными и неотчуждаемыми; 3) формирование органов власти путём свободных выборов на принципах всеобщего, равного и тайного избирательного права; 4) создание условий для деятельности партий, уважение большинством мнения и интересов меньшинства; 5) реализация принципа разделения властей; 6) многообразие и равноправие форм собственности, рыночная экономика; 7) развитая система органов местного самоуправления; право меньшинства на оппозицию при подчинении решениям большинства	2) осуществление политической власти административно-командными методами с применением принуждения или угрозы применения силы; 3) разрешение определённого идейного и политического многообразия, границы которого строго определены, реальная политическая борьба за власть не допускается; 4) ограничение и регламентация политических и личных прав граждан; 5) ограничение свободы СМИ; 6) относительно независимыми от государства являются: экономика, производство, повседневная жизнь, общественные организации	2) единственно разрешённая обязательная идеология; 3) монополия партии и государства на средства массовой информации; 4) разветвлённая система политической полиции, тотальный контроль над всеми сферами общественной жизни; 5) централизованный характер управления экономикой

Объект авторского права ООО «Литрес»

Бикмаева
Л.А.,

учитель
истории и обществознания

МБОУ
«Средняя общеобразовательная

 школа
№ 27 имени А.А. Дейнеки»

ЗАНЯТИЕ
ПО ПОДГОТОВКЕ К ЕГЭ ПО ОБЩЕСТВОЗНАНИЮ

В
РЕЖИМЕ ТЕЛЕКОНФЕРЕНЦИИ ПО ТЕМЕ

«ПОЛИТИЧЕСКАЯ
СИСТЕМА. ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕЖИМЫ»

Добрый день. Меня зовут
Бикмаева Лариса Анатольевна. Я являюсь учителем истории и обществознания
муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя
общеобразовательная школа № 27 имени А.А. Дейнека». Я рада вас приветствовать
на очередном занятии по подготовке к ЕГЭ по обществознанию в форме
видеоконференции.

Мы продолжаем разговор о политике.

Тема  нашего занятия:
«Политическая система. Политические режимы».

Цель нашего занятия:
обобщить и систематизировать ваши знания по данным темам, продолжим отработку
навыков выполнения заданий ЕГЭ по обществознанию.

Рассмотрим несколько  основных
вопросов:

План занятия

1.    
Что такое политическая система и какова её
структура?

2.    
Функции политической системы

3.    
Типологизация политических систем

4.    
Что такое политический режим?

5.    
Критерии выделения типов политических
режимов

6.    
Типы политических режимов и их признаки

Один из самых
спорных и запутанных вопросов в современной политической науке – это вопрос о
том, что такое политическая система.

Политические отношения (отношения в
процессе осуществления политической власти) в современном обществе сложны и многообразны.
Это отношения между обществом и государством, между политическими партиями,
внутри политических партий и общественных организаций. Мы может этот перечень
продолжать бесконечно. Ясно одно, что данные политические  отношения не
сводятся только к взаимодействиям людей в рамках политических институтов. Вот
почему для описания общей картины политических отношений большинство
исследователей используют системный подход, который позволяет не только
выделить устойчивые политические институты, но и проследить их взаимосвязь.

Первым политологом, описавшим
политическую жизнь с системных позиций, был американец Дэвид Истон. В своих
работах «Политическая система» (1953), «Предел политического
анализа» (1965), «Системный анализ политической жизни» (1965) он
заложил основу теории политической системы. Созданный им образ уподобляет
политическую систему саморегулирующемуся и развивающемуся организму,
реагирующему на поступающие извне импульсы.

Я предлагаю Вам тоже побыть сегодня
немножко исследователями.

И для начала, вспомним, что такое
система?

Примерный ответ учащихся 
(Нечто целое, состоящее из отдельных элементов, взаимосвязанных между собой).
 

Выделим основные аспекты политической
системы.

Аспект первый

Система должна иметь структурные элементы
и быть целостной.

Аспект второй

Система динамична, в её рамках протекают
определенные, регулярно повторяющиеся политические процессы. Изменение одного
из элементов влечет за собой  изменение других элементов и системы в целом.

Убедимся в этом.

Политическая система состоит из следующих
структурных элементов (подсистем):

1.     Организационная
(институциональная)

2.    
Нормативная

3.    
Культурная (культурно-идеологическая)

4.    
Коммуникативная

Попробуйте выполнить следующее
задание: определить, какие элементы относятся к каждой из подсистем
политической системы (установите соответствие)

Подсистемы политической системы	Элементы подсистемы
А) Организационная (институциональная)	1) Политические идеи, политическая психология и идеология, политическая культура,  включающая в себя политические учения, ценности, идеалы, образцы поведения, которые влияют на политическую деятельность людей
Б) Нормативная	2) Государство, политические партии, общественно-политические движения, группы давления и иные политические институты
В) Культурная	3)Совокупность связей и взаимодействий внутри политической системы, между политической системой и обществом, между политическими системами различных стран
Г) Коммуникативная	4)Политические принципы, правовые нормы, регулирующие политическую жизнь, политические традиции, обычаи, моральные нормы и ценности

Ответ:

Предлагаю вам
несколько определений понятия «политическая система».

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА
ОБЩЕСТВА – комплекс норм, институтов и организаций,
в совокупности составляющих самоорганизацию общества.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА
ОБЩЕСТВА  – это совокупность различных политических
институтов, социально-политических общностей, форм взаимодействий и
взаимоотношений между ними, в которых реализуется политическая власть.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА
ОБЩЕСТВА  – это механизм, через который
осуществляется политическая власть в обществе, регулируются политические
процессы и отношения.

Работа
с терминами: ПОДЧЕРКНУТЬ НА ИНТЕРАКТИВНОЙ ДОСКЕ

Ваша задача — выделить ключевые
позиции в данных определениях: «совокупность различных политических
институтов, социально-политических общностей, форм взаимодействий и
взаимоотношений между ними», «в которых реализуется политическая власть».

Политическая
система, как и любая другая, имеет свои границы. За пределами границ
политической системы находится «среда». В этой «среде» расположены
неполитические сферы жизни общества: экономическая, социальная, духовная,
частная жизнь человека, политические системы других стран, международные
институты. Несмотря на границы, система не изолирована от среды. Она вступает с
ней во взаимодействие.

Дэвид Истон
предложил модель, объясняющую характер взаимодействия политической системы с
окружающей средой.

Данное взаимодействие политической
системы со «средой» можно объединить в две группы:

Ø первая
группа взаимодействий — воздействие общества на
политическую систему;

Ø вторая
группа — воздействие политической системы на
общество.

У системы есть вход,
на который извне поступают импульсы от «среды» в форме требований и
поддержки. К требованиям относятся, например, принять
закон о коррупции, о повышении заработной платы учителям и врачам, об улучшении
качества обслуживания и пр. Поддержка выражается в уплате гражданами налогов, прохождении
воинской службы, соблюдении законов и пр. Когда усиливается поддержка?

Примерный ответ учащихся 
(Поддержка усиливается, когда система удовлетворяет запросы и требования
людей. В противном случае поддержка системы ослабевает, что может привести к
частичному или полному кризису политической системы. Чтобы
не допустить его, власть должна реагировать на наиболее злободневные, волнующие
людей проблемы).

Также у системы есть выход.
Система, обработав сигналы, поступившие из «среды» реагирует действиями и
решениями, с помощью которых управляет социумом и взаимодействует с ним. Принятые
решения направлены на общество, на осуществление назревших изменений в нем.

Мы подошли с вами к важному вопросу.
Для чего нужна ПС? Какова её роль в обществе, каковы основные функции?

Функции политической
системы — это любые действия, направленные на
поддержание системы в устойчивом состоянии.

То есть, если
система хочет и дальше нормально функционировать, она должна выполнять свои
основные функции.

Выделяются
следующие функции политической системы.

Основные функции политической системы

1.    
Функция целеполагания
(определение целей, задач и путей развития общества и государства, выработка
политического курса). Это главная функция, так как политическая система играет
руководящую роль по отношению ко всем другим системам, образующим в совокупности
общество.

2.    
Функция мобилизации ресурсов (организация
деятельности общества по выполнению принятых целей и программ)

3.    
Интегративная функция
(сохранение целостности общества, предотвращение его распада, консолидация
общества на основе общих ценностей, согласование интересов различных социальных
групп)

4.    
Регулятивная функция
(регламентация всех общественных отношений, выработка норм поведения людей во
всех сферах социальной жизни)

5.    
Контроль за выполнением законов и правил,
пресечение нарушений политических норм

6.    
Политическая социализация граждан
(формирование политического сознания, приобщение к политической деятельности)

7.    
Распределение материальных и духовных
ценностей (именно в сфере распределения
сталкиваются интересы разнообразных общностей людей)

8.    
Выявление, формулирование и обоснование
интересов различных субъектов политических отношений

9.    
Функция политической коммуникации
(обеспечение связи между различными элементами политической системы, а также
между системой и средой)

10. Выдвижение
политических идей, создание идеологий

11. Выдвижение
политических лидеров, подготовка кадров для государственного  аппарата и
политических организаций

12. Обеспечение
внутренней и внешней безопасности и стабильности политического строя

В современной
политической науке существуют различные типологии политических систем.

Типологизация политических систем

по типу общественно-экономической формации

v рабовладельческая;

v феодальная;

v буржуазная;

v социалистическая;

В марксистской
политической литературе критерием политических систем является тип общественно-экономической
формации. В соответствии с этим критерием выделялись рабовладельческая,
феодальная, буржуазная и социалистическая политические системы. В каждом из
определений политической системы указывается не только на тип
общественно-экономической формации, но и на правящий класс — рабовладельцев,
феодалов, буржуазию, пролетариат. Отличительная особенность данной типологии
состоит в том, что выделенные типы систем четко следуют друг за другом в
историческим времени.

по
способам осуществления политической власти:

v демократические;

v диктаторские
(авторитарные, тоталитарные);

В наиболее
распространенной немарксистской типологии политические системы подразделяются
на демократические, тоталитарные и авторитарные в зависимости от характера
политического режима; в отличие от марксистской интерпретации они предполагают
возможность одновременного существования ПС в истории.

по степени стабильности:

v
консервативные;

v
трансформирующиеся;

В зависимости от
степени стабильности, системы подразделяются на консервативные, сохраняющие и
поддерживающие установленный порядок, и трансформирующиеся, отличающиеся
динамизмом, ориентацией на проведение реформ. С этой точки зрения политическая
система, существовавшая в СССР при Н.С. Хрущеве, может быть отнесена к
трансформирующимся системам, а пришедшая ей на смену система, действовавшая при
Л.И. Брежневе, — к консервативным политическим системам.

по типу взаимосвязей со
средой:

v открытые;

v закрытые;

Политические
системы могут быть также классифицированы на открытые, имеющие динамичную
структуру и широкие взаимосвязи со средой, и закрытые — с жестко фиксированной
структурой и сведенными до минимума связями со средой. Примером закрытой
политической системы может служить СССР при Сталине.

по степени развитости
гражданского общества, дифференцированности политических ролей

v традиционные;

v модернизированные.

В основе
традиционных систем лежит неразвитое гражданское общество, слабая
дифференцированность политических ролей, харизматический способ обоснования
власти. В модернизированных системах существует развитое гражданское общество,
диверсификация (расширение) политических ролей, рациональный способ обоснования
власти.

И
это далеко не весь перечень типов политических систем.

На формирование политической системы
влияют различные факторы:

Ø традиции
политической жизни;

Ø доминирующие
в массовом сознании ценностные ориентации, убеждения, стереотипы;

Ø идеологические
предпочтения правящей группы;

Ø острота
политической борьбы;

Ø социальная
напряженность и многое другое.

Именно поэтому
политическая система каждого общества имеет свой неповторимый облик.

Задания № 13-15 КИМ ЕГЭ по
обществознанию направлены на проверку ваших знаний, умений и навыков по теме
«Политика».

13. Выберите верные
суждения о политической системе  общества и запишите цифры, под которыми они
указаны.

1) Политическая система призвана
отражать многообразные интересы социальных групп, которые непосредственно или
через свои организации и движения оказывают влияние на государственную власть.

2) Политическая система любого
общества стабильна и не подвержена изменениям на протяжении длительного
времени.

3) Политическая система выполняет
функцию определения целей и направлений развития общества и государства.

4) Ценности, политические идеологии
относятся к культурной подсистеме политической системы

5) Политическая система выполняет
функцию выдвижения политических лидеров, подготовки кадров для государственного
аппарата и политических организаций

Ответ: 1, 3, 4, 5

Правильное выполнение
задания 13 оценивается 2 баллами.

Выполнение задания с 1
ошибкой (одной неверно указанной, в том числе лишней, цифрой наряду со всеми
верными цифрами) ИЛИ неполное выполнение задания (отсутствие 1 необходимой
цифры) – 1 балл.

Неверное выполнение
задания (при указании 2 или более ошибочных цифр) – 0 баллов.

Вы знаете, что
задание 28 требует составления плана развернутого ответа по конкретной теме
обществоведческого курса. Попробуем составить такой план.

Задание 28. Вам поручено
подготовить развернутый ответ по теме «Политическая система общества».
Составьте план, в соответствии с которым Вы будете освещать эту тему. План
должен содержать не менее трёх пунктов, из которых два или более детализированы
в подпунктах.

1.     Понятие
политической системы общества.

2.     Подсистемы
политической системы:

а) организационная;

б) нормативная;

в) коммуникативная;

г) культурная

3.
Функции политической системы:

а) определение целей и путей развития
общества;

б) мобилизации всех ресурсов на
достижение целей и программ;

в) сохранение целостности общества,
предотвращение его распада;

г) выработка норм поведения людей во
всех сферах социальной жизни;

д) политическая социализация граждан;

е) обеспечение внутренней и внешней
безопасности и стабильности политического строя.

4. Типы политических систем:

а) демократические,
диктаторские;

б)
консервативные, трансформирующиеся;

в)
открытые, закрытые;

г)
традиционные, модернизированные.

Обратите внимание на
систему оценивания плана в демоверсии. Максимальный балл – 3.

Мы переходим к следующему
вопросу нашего занятия «Что такое политический режим?»

Одной из главных
характеристик, по которым различают политические системы, является политический
режим. Он  формируется в результате взаимодействия всех компонентов
политической системы.

Политический режим
– это совокупность способов, форм и методов осуществления политической власти.

Политический режим отражает способы
взаимоотношений между властью, обществом и личностью.

Критерии
(признаки) выделения типов политических режимов:

Ø степень
свободы личности в обществе и государстве, состояние прав и свобод человека;

Ø форма
и степень реального участия личности в жизни общества и государства, в политике;

Ø наличие
или отсутствие многопартийности;

Ø роль
институтов гражданского общества;

Ø принципы,
по которым строятся взаимоотношения между государством и гражданским обществом;

Ø наличие
разделения властей;

Ø процедура
отбора правящих элит и политических лидеров;

Ø характер
использования принудительных ресурсов власти;

Ø наличие
или отсутствие легальной оппозиции;

Ø политический
и юридический статус средств массовой информации;

Ø степень
гласности в обществе;

Ø доминирующая
идеология;

Ø тип
политической культуры общества;

Ø способ
урегулирования социальных и политических конфликтов.

В каждой стране
политический режим будет обладать своими особенными чертами. Вместе с тем,
несмотря на многообразие форм политических режимов, принято различать 
демократические и недемократические (авторитарные, тоталитарные) режимы.

Типы политических режимов

1.    
Демократические

2.    
Недемократические  (авторитарные,
тоталитарные)   

Полярные
(противоположные) политические режимы – это демократический и тоталитарный.

Тоталитаризм – политический
режим, стремящийся установить полный (тотальный) контроль над каждым человеком
и обществом в целом.

Термин впервые употребил Б. Муссолини,
итальянский диктатор, и его критики в 1920-е годы.

Разработали теорию тоталитаризма Збигнев 
Бжезински, Карл Иоахим  Фридрих .

Выполните задание: прочитав
текст, назовите черты тоталитарного политического режима.

Тоталитарный режим
означает полный контроль государства над всей жизнью общества и над жизнью
каждого человека. Для него характерна официальная государственная идеология,
обязательная для всех граждан и не допускающая существования других идеологий.
Единственная массовая политическая партия обладает монополией на власть. Лидер
партии наделяется сверхъестественными чертами, создается культ личности вождя.
Силовые структуры осуществляют тотальный полицейский контроль за всем
обществом. Правящая партия контролирует средства массовой информации, осуществляет
жесткую цензуру. Экономика, как правило, централизована. Вот как описывает
отличительные особенности тоталитарного режима И.А. Ильин «Обычное государство
говорит: у тебя есть сфера частного интереса, ты в ней свободен. Тоталитарное
государство заявляет: есть только государственный интерес и ты им связан».

Один
учащийся подчеркивает на интерактивной доске черты режима, остальные ученики
его проверяют.

Признаки (черты) тоталитаризма

ü
Официальная государственная идеология,
обязательная для всех граждан и не допускающая существования других идеологий

ü
Монополия на власть единственной массовой политической
партии, лидер которой в общественном сознании наделяется сверхъестественными
чертами, создается культ личности вождя

ü
Тотальный полицейский контроль за всем
обществом

ü
Контроль правящей партии над средствами
массовой информации, жесткая цензура

ü
Централизованная экономика, система
бюрократического управления ею.

Тоталитарные режимы
бывают:

Ø левые
(в СССР – сталинизм, в Китае — маоизм)

Ø правые
(в Италии – фашизм, в Германии – национал-социализм).

Обратите внимание
на отличия.

Тоталитарные
режимы в прошлом были свойственны многим странам. В настоящее время усиливается
стремление народов к демократии. Следующий, противоположный тоталитаризму,
режим — демократия.

Демократия
– власть народа (от греч. «демос» – народ, «кратос» – власть).

Демокра́тия —
политический режим, в основе которого лежит метод коллективного принятия
решений с равным воздействием участников на исход процесса или на его
существенные стадии.

Демократия
– это власть народа, исходящая от народа и для народа.

А. Линкольн

Демократия
– это когда народ сам определяет свою судьбу.

А. Солженицын

Выполните аналогичное
задание: прочитав текст, назовите черты демократического политического режима.

Демократический политический режим
опирается на систему принципов и ценностей, среди которых первое место занимает
принцип народовластия. Народовластие реализуется прежде всего через принцип
большинства. Это означает, что существуют механизмы выявления воли большинства,
главным среди них – выборы и референдумы. Однако политический режим не является
демократическим, если наряду с принципом большинства не реализуется другой
принцип: право меньшинства на оппозицию. Это означает, что та часть общества,
которая не поддерживает власть, может создавать свои организации, иметь свою
прессу, критиковать политику властей, предлагать альтернативный вариант
политического курса. Народ имеет право и возможность влиять на выработку
политических решений через участие в избирательных компаниях, обращения в
государственные органы, участие в митингах, демонстрациях, пикетах. Еще одна неотъемлемая
черта демократии – парламентаризм. Это означает государственную власть, в
которой существенная роль принадлежит народному представительству (парламенту).
Для демократии характерен политический плюрализм, который предполагает
многообразие и свободную конкуренцию в борьбе за власть политических идей,
взглядов, программ, политических организаций, СМИ.

Один
учащийся подчеркивает на интерактивной доске черты режима, остальные ученики
его проверяют.

Формально-юридические принципы демократии

ü Народовластие,
которое реализуется через принцип большинства

ü Право
меньшинства на оппозицию

ü Право
и возможность народа влиять на выработку политических решений

ü Парламентаризм

ü Политический
плюрализм

ü Гласность
 — открытость деятельности политических институтов

ü Преобладание
в сознании большинства граждан демократических ценностей

ü Наличие
правового государства

Данному
политическому режиму будет посвящено отдельной занятие.

Выполним задание № 2 КИМ.

Найдите понятие, которое
является обобщающим для всех остальных понятий представленного ниже ряда, и
запишите цифру, под которой оно указано.

1)    демократический
режим; 2) парламентаризм; 3) многопартийность; 4) конкуренция; 5) принцип
большинства.

Ответ:
1

Задание 2 оценивается 1
баллом и считается выполненным верно, если ответ записан в той форме, которая
указана в инструкции по выполнению задания.

Мы представили две
полярные модели политических режимов. Эти модели показывают возможный диапазон
политических режимов, которые реально могут сложиться в различных странах. 

В реальной жизни
нередко приходится наблюдать причудливое сочетание явлений, которые могут быть
отнесены к противоположным моделям политических режимов. Например, закрытость
правящей группы может сочетаться со свободой экономической деятельности, запрет
на деятельность определенных политических организаций – со всеобщим
избирательным правом, социальная защищенность личности – с её политическим
бесправием. Это дает основания исследователям выделить и некоторые
промежуточные типы политических режимов.

Например,
авторитарный режим, как промежуточный вид между двумя полярностями:
демократическим и тоталитарным. Его главное отличие – концентрация политической
власти в руках одного человека или одного государственного органа при сохранении
свободы экономической деятельности и некоторых других прав личности.

Авторитаризм  – политический
режим сохраняющий монополию на власть и контроль над политической жизнью
государства, но не претендующий на тотальный контроль над обществом.

Авторитарный режим –
это политический режим, при котором власть осуществляется одной силой
(личность, семья, партия, класс) при минимальном участии народа

ПРИЗНАКИ АВТОРИТАРИЗМА

Ø Небольшое
число носителей власти (один человек  (абсолютный монарх, диктатор) или группа
лиц (военная хунта, олигархическая группа))

Ø Неограниченность
власти, отсутствие реальных демократических механизмов контроля за её
осуществлением

Ø Стремление
использовать силу для разрешения конфликтных ситуаций

Ø Недопущение
реальной политической оппозиции и политической конкуренции

Ø Относительная
закрытость правящей элиты

В абсолютно чистом виде
политические режимы редки. Во всяком обществе постоянно присутствуют и
взаимодействуют в разных формах либеральная и тоталитарная тенденции.

Задание 25. Какой смысл
обществоведы вкладывают в понятие «политический режим»? Привлекая знания
обществоведческого курса, составьте два предложения: одно предложение,
содержащее информацию о критериях выделения типов политических режимов, и одно
предложение, раскрывающее особенности тоталитарного режима.

Политический режим — это совокупность
способов, форм и методов осуществления политической власти.

Критерием разделения политических режимов
на демократические и недемократические является уровень политической свободы
общества (наличие или отсутствие возможности политического выбора, наличие или
отсутствие оппозиции).

Особенностью тоталитарного режима
является стремление государства к установлению абсолютного контроля над всеми
сферами жизни общества и над личной жизнью человека (идеология, цензура,
полицейский контроль, отсутствие плюрализма).

13. Выберите верные
суждения о политических режимах и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) К признакам политического режима
относятся процедуры отбора правящих элит и политических лидеров.

2) К признакам политического режима
относят порядок распределения власти между различными социальными силами и
выражающими их интересы политическими организациями.

3) Тип политического режима
определяется состоянием прав и свобод человека.

4) Тоталитарный режим от
демократического отличает наличие профессионального аппарата управления
(бюрократии).

5) Политическому режиму любого типа
свойственна реализация принципа разделения властей.

Ответ: 1, 2, 3

ДОМАШНЕЕ ЗАДАНИЕ

1.     Самостоятельно
изучить особенности авторитарного режима и сравнительную таблицу «Политические
режимы»

2.     Выполнить
задание 28.

Вам поручено подготовить развернутый
ответ по теме «Политические режимы». Составьте план, в соответствии с которым
Вы будете освещать эту тему. План должен содержать не менее трех пунктов, из
которых два или более детализированы в подпунктах.

Я благодарю всех за работу.
Интересуйтесь политикой, иначе политика заинтересуется вами.

12 апреля 2022

В закладки

Обсудить

Жалоба

Конспекты по разделу «Политика»

3 темы.

→ Власть: tema_4_1_vlast.pdf
→ Государство, его функции: tema_4_2_gosudarstvo.pdf
→ Политическая система: tema_4_3_politicheskaya_sistema.pdf

Политика — многозначное понятие. Им обозначают и искусство управления общественными процессами, и особый вид деятельности, связанный с властными отношениями, и специфическую форму общественных отношений.

Власть — способность оказывать влияние на социальное положение и поведение человека, группы, общества в целом, вопреки сопротивлению изменять их деятельность.

Государство — сложная система органов, управляющих делами общества, обладающая необходимой для этого верховной властью, ресурсами и правом применения принуждения в отношении граждан (подданных).

Политическая система общества — организованная на единой нормативно-ценностной основе совокупность взаимодействий политических субъектов, связанных с осуществлением власти и социальным управлением, и отношений между ними, посредством которых реализуется политическая власть.

Источник: vk.com/higher.school

Политическая система общества – это система связей и отношений государственных и негосударственных институтов, которые участвуют в политической жизни страны, чтобы приобрести политическое влияние, осуществлять власть, управлять делам общества и регулировать взаимоотношения между классами, социальными группами нациями или государствами.

Структуру политической системы составляют ряд элементов – подсистем, которые, в свою очередь также являются сложными системами. Структура политической системы включает институциональную, нормативную, коммуникативную, политико-идеологическую и функциональную подсистемы.

Институциональная (организационная) подсистема – это различные социальные институты, учреждения и организация, чья деятельность связанна с политикой (государство, органы государственной власти, политические партии и общественно-политические движения, профсоюзы, средства массовой информации и др.)

По степени политизированности все организации делятся на 1) собственно-политические, 2) несобственно-политические и 3) организации, имеющие незначительный политический аспект.

1) К первой группе относятся государство, политические партии и массовые политические движения.

Цель таких организаций: формирование политической воли населения, образование органов публичной власти, выработка внутренней и внешней политики государства и ее осуществление, иными словами, непосредственное осуществление политических функций.

2) Ко второй группе относятся профсоюзы, кооперативы и творческие союзы.

Так, профсоюзы обеспечивают социально-трудовые права работников (участвуют в коллективных переговорах, в подготовке, обсуждении и заключении генеральных и тарифных соглашений, а также при осуществлении контроля за обеспечением социально-трудовых прав работников). Профсоюзы оказывают влияние на формирование государственной политики.

Организации, относящиеся ко второй группе, не ставят перед собой цель непосредственного формирования государственной политики, но фактически участвуют в этом.

3) К третьей группе относятся такие организации, которые в политике практически не участвуют. Например, различного рода объединения граждан по интересам (нумизматов, филателистов, любителей животных и т.п.).

Их таких организаций: реализация частных интересов граждан. Такие организации выполняют в политической системе своеобразную роль. Напрямую не участвуя в политических процессах, они, тем не менее, являются индикаторами политического режима, т.е. показывают, насколько обеспечены в государстве индивидуальные интересы и потребности личности.

Главный элемент политической системы – государство, поскольку оно имеет самую широкую социальную основу, выражает в той или иной степени интересы всего населения,   располагает огромными материальными ресурсами, а также специальным аппаратом и соответствующими правовыми средствами, который позволяют быстро реализовывать политические программы.

Роль государства в политической системе:

• Государство устанавливает правовые основы функционирования всей политической системы;
• Государство устанавливает политический режим и обеспечивает его;
• Государство оказывает поддержку всем иным политическим институтам.

Нормативную подсистему составляет совокупность социальных норм, регулирующих отношения, складывающиеся в связи с осуществлением государственной (публичной) власти.

Нормативная подсистема включает в себя нормативно-правовые акты (законы), которые регулируют формирование и деятельность политических институтов и учреждений, устанавливают правила политического процесса и взаимоотношений, придавая политической системе упорядоченность, направленность на достижение и поддержание стабильности. К нормативной подсистеме относят политические программы, уставы и инструкции, регулирующие деятельность граждан и т. д. Нормативная подсистема включает в себя правовые, политические, моральные нормы и ценности, традиции и обычаи.

Коммуникативная подсистема представляет собой совокупность отношений, которые возникают в процессе деятельности политических организаций и социальных институтов (в том числе связанных с борьбой за власть и использованием властных ресурсов).

Коммуникативная подсистема включает в себя совокупность связей и взаимодействий:

между подсистемами политической системы;

между политической системой и сферами общественной жизни (социальной, экономической и др.);

между политическими системами разных стран.

Культурная (политико-идеологическая/ культурно-идеологическая) подсистема включает в себя политическую культуру, это принципы, идеи, лозунги, идеалы, мнения, которые связаны с политическим процессом.

Политическая культура – это часть человеческой культуры, которая представляет собой совокупность норм, ценностей, правил, установок, убеждений и выражающих их символов (герб, флаг, гимн), которые являются общепринятыми и служат для регулирования политического поведения всех членов общества.

Типы политической культуры

В зависимости от критерия существуют различные классификации политической культуры:

– с точки зрения формационного подхода: рабовладельческая, феодальная, капиталистическая, социалистическая культуры

– по идеологии: коммунистическая, анархистская, либеральная, консервативная и др. культуры

– по политическому режиму: тоталитарная, авторитарная, демократическая култьуры.

Функции политической культуры

В обществе политическая культура выполняет ряд важных функций:

• формирует у граждан определенные политические взгляды,
• повышает политическую образованность (познавательная),
• способствует поддержанию политического порядка (регулятивная),
• способствует установлению взаимоотношений между субъектами политического процесса
• (коммуникативная)
• способствует привлечению к участию в политическом процессе всех слоев общества (мобилизационная).

Функциональная подсистема – это совокупность тех ролей и функций, которые выполняются как общественно-политическими институтами, так и их группами (формы и направленность политической деятельности, способы и методы осуществления власти, средства воздействия на общественную жизнь и т.д.).

Основные функции политической системы:

• Поддерживать существующую модель политической системы;
• Определять цели, задачи и пути развития общества;
• Согласовывать интересы различных слоев общества;
• Формировать политическое сознание, привлекать граждан к участию в политике;
• Распределять блага, услуги, статусы (материальные и духовные ценности)
• Разрабатывать нормы и правила поведения членов общества;
• Контролировать выполнение норм, законов и правил;
• Обеспечивать стабильность и безопасность в обществе.

В современной политологии существует большое количество различных классификаций политических систем:

• коммунистические, либеральные, исламские и др. (в зависимости от типа господствующей в обществе идеологии)
• рабовладельческие, феодальные, буржуазные, социалистические (по типам общественно-экономических формаций)
• традиционная (доиндустриальная), индустриальная, постиндустриальная (информационная) (по типам цивилизаций)
• тоталитарные, авторитарные и демократические политические системы (по типу политического режима).