Политический процесс понятие егэ

1.  Конструирование политической системы общества

Создание в ходе выигранной политической борьбы качественно новой (по своей сути, целям развития, режиму функционирования, влиянию на общество) государственности, политической системы в целом. Конструирование — это и постоянный процесс. Он систематически возобновляется, идёт непрерывно, представляя собой выражение согласия людей с установившейся политической системой, её принципами, институтами, нормами и т. п. Методы осуществления: вооружённое восстание, победа на выборах и т. д.

2. Воспроизведение компонентов и признаков политической системы общества

Это и повторение всех установившихся элементов политической системы, а также их видоизменение, обновление (в рамках одного общественного строя). Методы осуществления: свободные, тайные и прямые выборы, избрание, назначение, конкурсы и др.

3.  Принятие и исполнение политико-управленческих решений

Политико-управленческое решение — это осуществляемый в коллективной или индивидуальной форме процесс определения задач политического действия, этапов, способов их достижения, связь с реализацией власти.

Эффективность этого решения зависит от следующих факторов:

• координации — поскольку в политическом процессе всегда принимает участие множество людей с высокой степенью различия в интересах, то существует постоянная необходимость в согласовании их усилий;
• корреляции — внесение изменений в тактику движения, политического действия, ибо обстоятельства постоянно изменяются;
• программирования — осуществление выбора эффективного способа сочетания целей и средств, методов, ресурсов (знания, наука, технические и финансовые средства, общественное мнение и др.) для их реализации.

Возможность выхода политического процесса из-под контроля ставит проблему ответственности за принятие политического решения. От рациональности и эффективности принимаемых решений во многом зависит устойчивость политической системы общества

4.Контроль над функционированием и направлением развития политической системы общества

Осуществляется корректировка движения политической системы в соответствии с её собственными принципами, с интересами (волей) самих участников политического процесса.

Методы осуществления: выборы, референдумы, отчётно-перевыборные кампании, выявление общественного мнения и др. (т. е. используются методы, выработанные на других стадиях политического процесса), а также деятельность институтов, которые создаются специально для осуществления контролирующей деятельности:

• сеть государственных учреждений, структур партий, общественных движений и организаций (службы контроля, ревизии, проверки, надзора и т. д.), т. е. институты, представляющие собой каналы контроля изнутри политической системы;
• службы социологических опросов, общественные приёмные, СМИ и т. д., т. е. осуществляющие контроль извне. Критериями, в соответствии с которыми оценивается политическая система, политически значимые факты, как правило, служат социально-политические ценности, сложившиеся в обществе, например, «польза — вред», «добро — зло», «справедливое — несправедливое», «приемлемое — неприемлемое и т. д.

Взаимодействие субъектов политики (личность, группа, класс, государство) по вопросам завоевания, удержания и использования государственной власти порождает в обществе политические процессы.

Политический процесс представляет собой определённую технологию принятия и реализации властных решений. 

Политический процесс – это деятельность общественных организаций, политических партий, социальных групп и индивидов, преследующих определенные политические цели. 

Особенности политического процесса:

• данный процесс, как правило, складывается из бесконечной суммы политически значимых действий, включенных в него участников – субъектов политического процесса (граждане, заинтересованные группы, политические партии и движения, профессиональные и творческие союзы, молодежные, женские и другие организации, СМИ)
• эти действия связаны с формированием, изучением, преобразованием и функционированием политической системы общества.
• эти действия оказывают самые серьезное влияние на деятельность власти по принятию и исполнению политико-управленческих решений.

1) Субъект политического процесса – это индивид или группа лиц, которые преследуют какие-либо политические цели.
Субъектами политического процесса также выступают: государство, политические элиты, классы, нации, мировое сообщество. 

2) Участник политического процесса.
В отличие от субъекта участник политического процесса, как правило, не заинтересован в достижении политических целей, а зачастую случайно вовлечен в политические события (выборы, референдум). 

2) Объект политического процесса — политическая проблема.

С позиции осуществления власти политические процессы делятся на 

1) Демократические
2) Недемократические

1) Демократический тип характеризуется следующими основными принцами: 

• конституционность и легитимность политического процесса; 
• приоритет интересов большинства социальных групп населения; 
• правовая защита интересов социального меньшинства; 
• корректность взаимоотношений между правящей властью и оппозицией; 
• гражданский контроль деятельности органов государственной власти; 
• правовое обеспечение невозможности концентрации и централизации власти в обществе; 
• приоритетность прав человека и гражданина; 

2) Недемократический тип характеризуется следующими основными принципами:

• тоталитарный политический режим; 
• верховенство интересов малой группы лиц; 
• отсутствие гражданского общества; 
• нарушение прав человека и гражданина. 

По масштабам: 

1) Внутриполитический процесс
2) Внешнеполитический (международный процесс)

С точки зрения значимости для общества тех или иных форм политического регулирования социальных отношений: 

1) Базовые (характеризуют изменения в различных областях политической жизни);
2) Периферийные (выражают изменения в не столь значимых для общества областях); 
3) Явные (интересы групп и граждан систематически выявляются в их публичных притязаниях к государственной власти);
4) Скрытые (опираются на деятельность публично неоформленных политических институтов и центров власти).

1) Формулирование политической проблемы;
2) Выдвижение проблем на повестку дня политики;
3) Принятие политического решения;
4) Исполнение принятых решений;
5) Контроль над функционированием и направлением развития политической системы общества
6) Оценка исполнения, эффективности и значения принятых политических решений. 

Политико-управленческое решение — это осуществляемый в коллективной или индивидуальной форме процесс определения задач политического действия, этапов, способов их достижения, связь с реализацией власти. 

Процесс принятия политических решений, его основные этапы: 
1) Анализ потребностей общества, выработка решений
2) Выбор наиболее эффективного решения
3) Легитимация (принятия закона)
4) Реализация принятых решений и контроль за их исполнением. 

Эффективность политического решения зависит от следующих факторов:

Координации — поскольку в политическом процессе всегда принимает участие множество людей с высокой степенью различия в интересах, то существует постоянная необходимость в согласовании их усилий;

Корреляции — внесение изменений в тактику движения, политического действия, ибо обстоятельства постоянно изменяются;

Программирования — осуществление выбора эффективного способа сочетания целей и средств, методов, ресурсов (знания, наука, технические и финансовые средства, общественное мнение и др.) для их реализации. Возможность выхода политического процесса из-под контроля ставит проблему ответственности за принятие политического решения. От рациональности и эффективности принимаемых решений во многом зависит устойчивость политической системы общества

Стадия контроля над функционированием политической системы общества завершает определённый цикл политического процесса. Однако политический процесс на этом не кончается. Вслед за ним (а вернее, не дожидаясь его окончания) начинается другой цикл политического процесса, затем третий и т. д. — пока длится существование самой политической системы.

Политический процесс — совместная деятельность субъектов политики, направленная на формирование, развитие и поддержание стабильности политической системы общества.

Как и любая другая структура, политический процесс состоит из соответствующих элементов:

• субъект, носитель власти (государство, политические партии, граждане);

• объект, который должен быть создан или достигнут как цель процесса;

• средства, методы, ресурсы, исполнителипроцесса (ресурсами могут служить знание, наука, технические и финансовые средства, настроения масс, идеология, общественное мнение и другие факторы)

Политический процесс можно условно разделить на 5 стадий:

• формирование (вызревание) политических приоритетов;

• выдвижение политических приоритетов на авансцену (повестку дня) политического процесса;

• формулирование политических проблем, требующих правительственных решений и принятия политических решений;

• приведение в действие механизма реализации принятых решений (политическая инструментализация);

• оценка результатов политических решений.

Классификация политических процессов:

• По масштабам—внутриполитические(протекают в рамках одной страны на разных уровнях) ивнешнеполитические(развиваются на международном уровне);

• По значимости—общие (базовые)(оказывают воздействие на развитие всего общества) ичастные(ограничены рамками отдельных сфер);

• По публичности—открытые(протекают гласно, открыто, при активном участии граждан в сфере политики) искрытые (теневые)(характеризуются закрытостью, бесконтрольностью принятия государственных решений);

• По характеру—консервативные(направлены на сохранение сложившихся политических институтов) иреформаторские(ведут к качественному обновлению прежних задач, изменению средств и способов политической деятельности).

Особенности политического процесса в РФ:

• нерасчлененность политики и экономики, социальных и личных отношений;

• отсутствие консенсуса между участниками политической жизни;

• в основе политического процесса лежит активный стиль навязывания нововведений со стороны правительства;

• высокая концентрация политической власти и ресурсов в руках правящей элиты и т.д.

Политический процесс — это:

• цепь политических событий и состояний, которые изменяются в результате взаимодействия конкретных субъектов политики;
• совокупность действий субъектов политики, направленных на осуществление своих ролей и функций в рамках политической системы, на реализацию ими собственных интересов и целей;
• совокупная деятельность всех субъектов политических отношений, связанная с формированием, изменением, преобразованием и функционированием политической системы.

При всех различиях теоретической интерпретации политического процесса считается общепризнанным, что он отображает реальное взаимодействие субъектов политики, сложившееся не в соответствии с намерениями лидеров или программами партий, а в результате действия самых разнообразных внешних и внутренних факторов. Иначе говоря, политический процесс показывает, как индивиды, группы, институты власти со всеми своими стереотипами, целями, предрассудками взаимодействуют друг с другом и государством, реализуя свои специфические роли и функции.

Политический процесс раскрывает как поверхностные, так и глубинные изменения политической системы, характеризует ее переход от одного состояния к другому. При этом важнейшим значением для политического процесса обладает продолжительность или краткосрочность временных периодов данных изменений в формах отправления власти, соотношения сил, способах принятия решений и т.д. Политический процесс раскрывает движение, динамику, эволюцию политической системы, изменение ее состояний во времени и пространстве.

Структура политического процесса:

• субъекты процесса, действующее начало;
• объект, цель процесса (решение политической проблемы);
• средства, методы, ресурсы.

В качестве средств могут выступать материальные и технические ресурсы, информация, знание и т.д. Несогласованность всех элементов политического процесса (субъектов, объектов, целей, средств, методов и ресурсов исполнителей) приводит к непредсказуемым результатам (процессы перестройки, создание СНГ и др.).

Политический процесс невозможно понять, если рассматривать лишь то, как принимаются решения. Ведь политика — это не только принятие каких-либо решений в отдельных областях, здесь важны и виды, типы решений. Начать с того, например, что всегда есть «решение о необходимости принять решение», то есть понимание того, что в какой-то области есть проблемы и их нужно решать, ощущение того, что «надо что-то делать». Затем процесс идет дальше — к вопросам о том, что именно должно быть сделано, как это должно быть сделано и когда. Но дело этим не ограничивается. Даже после того как «все сделано», и все решения проведены в жизнь, возникают новые проблемы, и требуются новые решения. Возникают вопросы, соответствуют ли полученные результаты первоначальным намерениям и как все это можно улучшить в будущем.

Политический процесс, следовательно, можно разбить на четыре стадии:

• инициирование политики (представление интересов, требований властным структурам);
• формирование политики (принятие политических решений);
• реализация политики, политических решений;
• оценка политики.

Классифицируют политические процессы по следующим критериям.

По сфере действия:

• внешнеполитические;
• внутриполитические.

По длительности:

• долговременные (формирование государств, переход от одной политической системы к другой);
• кратковременные.

По степени открытости:

• открытый;
• скрытый (теневой).

По характеру общественных перемен:

• избирательный процесс;
• революция и контрреволюция;
• реформа;
• восстания и мятежи;
• политическая кампания;
• прямые действия. 1