Политический процесс теория егэ обществознание

План.

Понятие политического процесса.
Стадии политического процесса.
Структура политического процесса.
Типы политических процессов.
Особенности политического процесса в современной России.

Политический процесс.

Политический процесс – это деятельность социальных общностей, общественных организаций и групп, отдельных лиц, преследующих определенные политические цели.

Стадии политического процесса:

формулирование политических проблем (представление интересов, требований властным структурам);
формирование политики (принятие политических решений);
реализация политики, политических решений;
оценка результатов политической деятельности.

Структура политического процесса:

субъекты – инициаторы (кто заявил о политической проблеме) и исполнители (кто способен обеспечить решение проблемы — властные институты, наделённые властью лица, назначенные для этих целей лица из неправительственных организаций)
объект, который должен быть создан или достигнут как цель процесса;
политические интересы и цели;
политические отношения;
условия и результаты политической деятельности;
средства, методы, ресурсы исполнителей процесса (ресурсами могут служить знание, наука, технические и финансовые средства, настроения масс, идеология, общественное мнение и другие факторы).

Типы политических процессов.

По объектам политического воздействия:

внешнеполитические,
внутриполитические.

По влиянию на ход исторического развития.

Эволюционный:

постепенное разрешение накапливаемых противоречий и устойчивость сформированных механизмов принятия решений;
совместная деятельность элиты и электората,
легитимность власти и наличие единых социокультурных ценностей
этика консенсуса и обязательное наличие конструктивной оппозиции;
управление дополняется самоуправлением и самоорганизацией политической жизни

Революционный:

относительно быстрое качественное изменение власти;
использование как мирных, так и насильственных средств;
электоральные предпочтения уступают место стихийным произвольным формам массовых политических движений;
дефицит времени для принятия управленческих решений на всех уровнях;
возрастание ответственности политических лидеров;
нарастание конфликта между традиционной и новой элитами.

С точки зрения публичности осуществления.

Открытый:

регулярно выявляются политические интересы групп и граждан;
под воздействием общественного мнения корректируется политический курс, обсуждаются программы и средства развития общества;
доступность для общественности этапов принятия политических решений;
доступность приобретения статуса политической элиты.

Скрытый (теневой, закрытый):

граждане обращаются не к официальной власти, а к не легализованным, не признанным обществом структурам (мафиозные группы, военизированные соединения, теневые лидеры);
информация практически не доводится до общества;
отсутствие контроля за правящими элитами.

С точки зрения устойчивости политической системы:

стабильный – основывается на устойчивой социальной структуре, повышающемся жизненном уровне населения, легитимности режима. Сотрудничество всех участников политического процесса с, поиск компромиссных решений, уверенность людей в возможностях влиять на власть, правительство учитывает общественное мнение в своих решениях.
нестабильный – возникает в условиях кризиса власти, утраты ею легитимности. Причины нестабильности могут быть самые разные: спад производства, социальные конфликты, дискриминация тех или иных социальных групп, их неудовлетворенность своим общественным статусом и т.д. Нестабильность проявляется в активности оппозиции, критике правительства, в перекосах политики.

По длительности:

долговременные (формирование государств, переход от одной политической системы к другой);
кратковременные.

По значимости для общества:

базовые процессы характеризуют разнообразные способы включения широких социальных слоев в отношения с государством, формы преобразования интересов и требований населения в управленческие решения, типичные приемы формирования политических элит и т.д. В этом смысле можно говорить о процессах политического участия и государственного управления (принятии решений, законодательном процессе и др.) Они проходят на государственном уровне.
периферийные – раскрывают динамику формирования отдельных политических ассоциаций (партий, групп давления и т.д.), развитие местного самоуправления, другие связи и отношения в политической системе, не оказывающие принципиального влияния на доминирующие формы и способы отправления власти. Они проходят на региональном или местном уровне.

Особенности политического процесса в России.

Демократичность ( регулярные выборы, наличие политических прав и свобод)
Плюралистичность
Формирование гражданского общества, связь политики со всеми сферами жизни
Стремление различных субъектов политического процесса решать свои интересы, а не общероссийские
Формирование интеграции среди участников процесса

Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна

Источник

1. Конструирование политической системы общества

Создание в ходе выигранной политической борьбы качественно новой (по своей сути, целям развития, режиму функционирования, влиянию на общество) государственности, политической системы в целом. Конструирование — это и постоянный процесс. Он систематически возобновляется, идёт непрерывно, представляя собой выражение согласия людей с установившейся политической системой, её принципами, институтами, нормами и т. п. Методы осуществления: вооружённое восстание, победа на выборах и т. д.

2. Воспроизведение компонентов и признаков политической системы общества

Это и повторение всех установившихся элементов политической системы, а также их видоизменение, обновление (в рамках одного общественного строя). Методы осуществления: свободные, тайные и прямые выборы, избрание, назначение, конкурсы и др.

3. Принятие и исполнение политико-управленческих решений

Политико-управленческое решение — это осуществляемый в коллективной или индивидуальной форме процесс определения задач политического действия, этапов, способов их достижения, связь с реализацией власти.

Эффективность этого решения зависит от следующих факторов:

координации — поскольку в политическом процессе всегда принимает участие множество людей с высокой степенью различия в интересах, то существует постоянная необходимость в согласовании их усилий;
корреляции — внесение изменений в тактику движения, политического действия, ибо обстоятельства постоянно изменяются;
программирования — осуществление выбора эффективного способа сочетания целей и средств, методов, ресурсов (знания, наука, технические и финансовые средства, общественное мнение и др.) для их реализации.

Возможность выхода политического процесса из-под контроля ставит проблему ответственности за принятие политического решения. От рациональности и эффективности принимаемых решений во многом зависит устойчивость политической системы общества

4.Контроль над функционированием и направлением развития политической системы общества

Осуществляется корректировка движения политической системы в соответствии с её собственными принципами, с интересами (волей) самих участников политического процесса.

Методы осуществления: выборы, референдумы, отчётно-перевыборные кампании, выявление общественного мнения и др. (т. е. используются методы, выработанные на других стадиях политического процесса), а также деятельность институтов, которые создаются специально для осуществления контролирующей деятельности:

сеть государственных учреждений, структур партий, общественных движений и организаций (службы контроля, ревизии, проверки, надзора и т. д.), т. е. институты, представляющие собой каналы контроля изнутри политической системы;
службы социологических опросов, общественные приёмные, СМИ и т. д., т. е. осуществляющие контроль извне. Критериями, в соответствии с которыми оценивается политическая система, политически значимые факты, как правило, служат социально-политические ценности, сложившиеся в обществе, например, «польза — вред», «добро — зло», «справедливое — несправедливое», «приемлемое — неприемлемое и т. д.

Источник

Взаимодействие субъектов политики (личность, группа, класс, государство) по вопросам завоевания, удержания и использования государственной власти порождает в обществе политические процессы.

Политический процесс представляет собой определённую технологию принятия и реализации властных решений.

Политический процесс – это деятельность общественных организаций, политических партий, социальных групп и индивидов, преследующих определенные политические цели.

Особенности политического процесса:

данный процесс, как правило, складывается из бесконечной суммы политически значимых действий, включенных в него участников – субъектов политического процесса (граждане, заинтересованные группы, политические партии и движения, профессиональные и творческие союзы, молодежные, женские и другие организации, СМИ)
эти действия связаны с формированием, изучением, преобразованием и функционированием политической системы общества.
эти действия оказывают самые серьезное влияние на деятельность власти по принятию и исполнению политико-управленческих решений.

1) Субъект политического процесса – это индивид или группа лиц, которые преследуют какие-либо политические цели.
Субъектами политического процесса также выступают: государство, политические элиты, классы, нации, мировое сообщество.

2) Участник политического процесса.
В отличие от субъекта участник политического процесса, как правило, не заинтересован в достижении политических целей, а зачастую случайно вовлечен в политические события (выборы, референдум).

2) Объект политического процесса — политическая проблема.

С позиции осуществления власти политические процессы делятся на

1) Демократические
2) Недемократические

1) Демократический тип характеризуется следующими основными принцами:

конституционность и легитимность политического процесса;
приоритет интересов большинства социальных групп населения;
правовая защита интересов социального меньшинства;
корректность взаимоотношений между правящей властью и оппозицией;
гражданский контроль деятельности органов государственной власти;
правовое обеспечение невозможности концентрации и централизации власти в обществе;
приоритетность прав человека и гражданина;

2) Недемократический тип характеризуется следующими основными принципами:

тоталитарный политический режим;
верховенство интересов малой группы лиц;
отсутствие гражданского общества;
нарушение прав человека и гражданина.

По масштабам:

1) Внутриполитический процесс
2) Внешнеполитический (международный процесс)

С точки зрения значимости для общества тех или иных форм политического регулирования социальных отношений:

1) Базовые (характеризуют изменения в различных областях политической жизни);
2) Периферийные (выражают изменения в не столь значимых для общества областях);
3) Явные (интересы групп и граждан систематически выявляются в их публичных притязаниях к государственной власти);
4) Скрытые (опираются на деятельность публично неоформленных политических институтов и центров власти).

1) Формулирование политической проблемы;
2) Выдвижение проблем на повестку дня политики;
3) Принятие политического решения;
4) Исполнение принятых решений;
5) Контроль над функционированием и направлением развития политической системы общества
6) Оценка исполнения, эффективности и значения принятых политических решений.

Политико-управленческое решение — это осуществляемый в коллективной или индивидуальной форме процесс определения задач политического действия, этапов, способов их достижения, связь с реализацией власти.

Процесс принятия политических решений, его основные этапы:
1) Анализ потребностей общества, выработка решений
2) Выбор наиболее эффективного решения
3) Легитимация (принятия закона)
4) Реализация принятых решений и контроль за их исполнением.

Эффективность политического решения зависит от следующих факторов:

Координации — поскольку в политическом процессе всегда принимает участие множество людей с высокой степенью различия в интересах, то существует постоянная необходимость в согласовании их усилий;

Корреляции — внесение изменений в тактику движения, политического действия, ибо обстоятельства постоянно изменяются;

Программирования — осуществление выбора эффективного способа сочетания целей и средств, методов, ресурсов (знания, наука, технические и финансовые средства, общественное мнение и др.) для их реализации. Возможность выхода политического процесса из-под контроля ставит проблему ответственности за принятие политического решения. От рациональности и эффективности принимаемых решений во многом зависит устойчивость политической системы общества

Стадия контроля над функционированием политической системы общества завершает определённый цикл политического процесса. Однако политический процесс на этом не кончается. Вслед за ним (а вернее, не дожидаясь его окончания) начинается другой цикл политического процесса, затем третий и т. д. — пока длится существование самой политической системы.

Источник

Видеоурок: Политический процесс

Лекция: Политический процесс

В динамично развивающемся обществе происходят различные процессы: экономические, правовые, политические и другие. Политический представляет собой функционирование политической системы. Вспомните, мы изучали её на уроке «4.3 Политическая система». Политическая система, также, как и общество динамично, одни события и состояния сменяются другими.

Политический процесс не возможен без политических акторов, т.е. субъектов политики. Другим структурным элементом процесса является объект – власть, индивиды и группы. Одни и те же институты политической системы (элита, лидеры, партии, граждане) могут быть и субъектами, и объектами. Также в структуру политического процесса входят средства, методы, ресурсы (финансы, знания, идеология, поддержка народа).

Политические акторы постоянно взаимодействуют друг с другом. Если это открытое противоборство, то говорят о конфронтации, если взаимные уступки – компромисс, если дружеские отношения – союз. Часто политические решения достигаются путем консенсуса – взаимных уступок. Тип взаимодействия определяет характер политического процесса, который может быть конфликтным (например, революция) и консенсуальным (решение проблем путем проведения реформ).

Существуют внутриполитические процессы (например, выборы депутатов ГД) и внешнеполитические (например, конфликт между боснийскими сербами, мусульманами и хорватами 1992 – 1995 гг.). Политические процессы бывают демократическими и недемократическими, зависят от форм правления.

Автор: Абулова Б.Т.

Источник

Политический процесс — совместная деятельность субъектов политики, направленная на формирование, развитие и поддержание стабильности политической системы общества.

Как и любая другая структура, политический процесс состоит из соответствующих элементов:

субъект, носитель власти (государство, политические партии, граждане);
объект, который должен быть создан или достигнут как цель процесса;
средства, методы, ресурсы, исполнителипроцесса (ресурсами могут служить знание, наука, технические и финансовые средства, настроения масс, идеология, общественное мнение и другие факторы)

Политический процесс можно условно разделить на 5 стадий:

формирование (вызревание) политических приоритетов;
выдвижение политических приоритетов на авансцену (повестку дня) политического процесса;
формулирование политических проблем, требующих правительственных решений и принятия политических решений;
приведение в действие механизма реализации принятых решений (политическая инструментализация);
оценка результатов политических решений.

Классификация политических процессов:

По масштабам—внутриполитические(протекают в рамках одной страны на разных уровнях) ивнешнеполитические(развиваются на международном уровне);
По значимости—общие (базовые)(оказывают воздействие на развитие всего общества) ичастные(ограничены рамками отдельных сфер);
По публичности—открытые(протекают гласно, открыто, при активном участии граждан в сфере политики) искрытые (теневые)(характеризуются закрытостью, бесконтрольностью принятия государственных решений);
По характеру—консервативные(направлены на сохранение сложившихся политических институтов) иреформаторские(ведут к качественному обновлению прежних задач, изменению средств и способов политической деятельности).

Особенности политического процесса в РФ:

нерасчлененность политики и экономики, социальных и личных отношений;
отсутствие консенсуса между участниками политической жизни;
в основе политического процесса лежит активный стиль навязывания нововведений со стороны правительства;
высокая концентрация политической власти и ресурсов в руках правящей элиты и т.д.

Источник

Как и любая другая структура, политический процесс состоит из соответствующих элементов:

субъект, носитель власти (государство, политические партии, граждане);
объект, который должен быть создан или достигнут как цель процесса;
средства, методы, ресурсы, исполнителипроцесса (ресурсами могут служить знание, наука, технические и финансовые средства, настроения масс, идеология, общественное мнение и другие факторы)

Политический процесс можно условно разделить на 5 стадий:

формирование (вызревание) политических приоритетов;
выдвижение политических приоритетов на авансцену (повестку дня) политического процесса;
формулирование политических проблем, требующих правительственных решений и принятия политических решений;
приведение в действие механизма реализации принятых решений (политическая инструментализация);
оценка результатов политических решений.

Классификация политических процессов:

По масштабам—внутриполитические(протекают в рамках одной страны на разных уровнях) ивнешнеполитические(развиваются на международном уровне);
По значимости—общие (базовые)(оказывают воздействие на развитие всего общества) ичастные(ограничены рамками отдельных сфер);
По публичности—открытые(протекают гласно, открыто, при активном участии граждан в сфере политики) искрытые (теневые)(характеризуются закрытостью, бесконтрольностью принятия государственных решений);
По характеру—консервативные(направлены на сохранение сложившихся политических институтов) иреформаторские(ведут к качественному обновлению прежних задач, изменению средств и способов политической деятельности).

Особенности политического процесса в РФ:

нерасчлененность политики и экономики, социальных и личных отношений;
отсутствие консенсуса между участниками политической жизни;
в основе политического процесса лежит активный стиль навязывания нововведений со стороны правительства;
высокая концентрация политической власти и ресурсов в руках правящей элиты и т.д.

Источник

4.11. Политический процесс

Политический процесс: 1) динамическая характеристика всей политической системы в целом, последовательная смена ее состояний, стадий развития; 2) деятельность людей в различных группах по поводу борьбы за власть и ее использования для достижения своих индивидуальных и групповых интересов; 3) последовательная, внутренне связанная цепь политических событий и явлений, а также совокупность последовательных действий различных субъектов политики, направленных на завоевание, удержание, укрепление и использование политической власти в обществе.

Типологизация политических процессов

* в рамках сравнительной политологии (Л. Пай): связывает принципиальные различия политического развития западных и незападных стран с культурным «кодом», который определяет практические ориентации и поведение населения в них;

* культурная неоднородность западных обществ создает основу для существования двух версий политического процесса:

– выделяют два «идеальных типа» политического процесса (М. Вебер), которые соответствуют двум типам политической культуры: неэтатистской (демократической) и этатистской (технократической, элитарной);

– две политико-культурные ориентации обуславливают две интерпретации политических процессов:

а) горизонтально организованный политический процесс – строится на организации формального равенства и относительной автономности его главных участников и представлен политической властью, правительством и группами давления;

б) вертикально организованный политический процесс – характеризуется стихийным проявлением интересов, потребностей, образа мыслей масс, которым противостоит государственная власть, организованная система ценностей и политическая наука; способностью управляющих согласовывать интересы различных групп общества, гарантировать определенную степень свободы общества;

* по способам достижения динамического равновесия политической системы в ходе ее преобразований:

– технократический. Среди факторов политических изменений предпочтение отдается политическим технологиям и процедурам: нормам, традициям, процедурам принятия политических решений, способам легитимного наделения властью. Данный тип сложился в странах с относительно высокой однородностью культурной среды – в англосаксонских странах. Приверженность большинства населения традициям обеспечивает стабильность политической системы, сохранение высокой эффективности ее политических институтов, поскольку лидеры выступают в качестве носителя интересов тех институтов, которые они непосредственно представляют.

– идеократический политический процесс характерен для традиционных обществ, где отсутствуют автономная личность, развитая дифференциация политических ролей и функций, находящихся на начальной стадии модернизации. Интегрировать разнородное в этнокультурном и социально-экономическом отношениях общество можно на основе общенациональной идеи.

– харизматический политический процесс характерен для восточной культурной традиции, в рамках которой абсолютизируются роль и статус политического лидера, а нередко его просто обожествляют. Харизматический тип политических изменений бывает эффективным при условии, если дополняется технократическим и идеократическим политическими процессами.

Основные виды политических процессов

– формирование органов политической системы: в ходе него создаются ранее не существовавшие политические учреждения и устанавливаются регулируемые специальными нормами отношения между ними;

– воспроизведение компонентов и признаков политической системы в процессе ее функционирования: политическая жизнь складывается не только из непрерывного обновления, возникновения ранее не существовавших политических отношений и институтов, но и из действий по поддержанию этих отношений в стабильном состоянии через использование таких механизмов, как традиции, процедуры, юридические и идеологические предписания;

– принятие и исполнение политических решений, определяющих задачи и способы их решений, осуществляющих выбор средств достижения политических целей, направления политических действий.

Взаимосвязь этих процессов рождает сложное сочетание действий, направленных на обеспечение постоянства, незыблемости политических отношений и их изменения, на придание им динамики, обновления.

Экстремальные виды политического процесса различают по социальному составу, степени интенсивности, длительности, по возможности успеха, уровню организованности, духовным и психологическим импульсам, которые вдохновляют участников:

а) восстание: любому восстанию присущ некоторый уровень организованности, большую роль здесь играют руководители, выдвигающие определенные цели. Эти цели находят обоснование в несложной программе, лозунгах.

б) бунт: массовое действие, имеющее очень высокую степень интенсивности, активности его участников, но еще больше ограничено временем протекания, а также проблемой, причиной, его вызвавшей; почти всегда ответная реакция на какие-либо экстраординарные действия представителей господствующих политических групп, государственных органов, не перерастающая ограниченных задач сопротивления отдельным действиям правительства.

в) мятеж: по степени интенсивности, эмоциональной напряженности близок к бунту, но в отличие от него имеет более ограниченное число участников. Мятеж возникает как результат продуманной, целенаправленной подготовки определенной группы лиц, носит вооруженный характер, ставка делается на военную силу, и основное ядро мятежников обычно составляет армия. Человек подчинен эмоциям, а его действия все более теряют связь с реальными условиями и возможностями общества.

г) путч выражается в вооруженных действиях, не опирающихся ни на широкую поддержку, ни на учет ситуации, ни на продуманную программу.

* Локально-региональные и глобальные процессы (взаимные переходы).

* Стабильные и кризисные процессы.

* Легальные и «теневые» процессы.

Основные компоненты политического процесса: функционирование государственных институтов (правительство и полиция, парламент и спецслужбы, деятельность партий и групп давления, индивидуальная активность граждан); взаимосвязь сознательной и стихийной деятельности, то есть регулируемых государством действий и спонтанных акций групп граждан и отдельных индивидов.

Политическое решение – это осуществляемый в коллективной или индивидуальной форме процесс определения задач политического действия, этапов, способов их достижения, связи с реализацией власти.

Функции политического решения: 1) координация – согласование усилий разнородной массы людей, действующих в постоянно изменяющихся обстоятельствах; 2) корреляция – внесение изменений в тактику движения, особенно при появлении новых обстоятельств, условий деятельности, затрудняющих или облегчающих реализацию поставленной задачи; 3) программирование – осуществление выбора эффективного способа сочетания целей и средств, что в политическом процессе заключается в поиске наиболее рационального варианта деятельности.

Планирование политического процесса:

• согласование целей и этапов деятельности политических институтов и движений, вовлеченных в данный политический процесс;

• доведение до возможно большего числа его участников программы действий;

• оценки обстановки, в которой будет разворачиваться политическое действие с целью выявления ее основных доминант, узлов взаимодействия противоречий и интересов, от воздействия на которые зависит успех намечаемого политического действия;

• принятие мер по созданию соответствующего психологического настроя участников политического процесса, который бы способствовал, стимулировал их действия в направлении реализации выбранной цели.

Причины политических конфликтов: различия интересов, соперничество и борьба социально-профессиональных, этноконфессиональных, элитных и иных групп, слоев, общностей и индивидов в процессе приобретения, перераспределения и реализации политико-государственной власти, овладения и использования ведущих позиций в институтах и структурах этой власти. Политические конфликты связаны с сознательно формулируемыми целями, направленными на перераспределение власти.

Виды конфликтов: между исполнительной и законодательной властью на разных уровнях; внутрипарламентский; между различными звеньями управленческого аппарата, между целями управленческой деятельности и структурными ограничениями управленческих возможностей; между группами (партиями), придерживающимися разных идеологических или политических установок.

Политический порядок – это комплекс мероприятий, создающих благоприятные условия для эффективного и целесообразного функционирования и развития политической системы общества, это состояние урегулированности политических процессов. Политический порядок характеризует состояние политической системы, ее способность к политической мобилизации и осуществлению запланированных акций.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

План.