Политология шпаргалка к экзамену

Тема: Краткие шпоры по политологии на экзамен

Раздел: Бесплатные рефераты по политологии

Тип: Шпаргалка | Размер: 13.92K | Скачано: 423 | Добавлен 03.05.14 в 12:18 | Рейтинг: +5 | Еще Шпаргалки

Вопросы к экзамену по политологии:

1. Предмет, методы и структура политологии.

2. Функции политологии и ее место в системе общественных наук.

3. Становление и развитие западной политической мысли.

4. Развитие политической мысли в России.

5. Современные политологические школы и теории.

6. Социально-политические идеи либерализма и неолиберализма.

7. Социально-политические идеи консерватизма и неоконсерватизма.

8. Современная социал-демократия.

9. Гражданское общество, его происхождение и особенности.

10. Особенности становления гражданского общества в России.

11. Сущность, особенности и механизм политической власти.

12. Легитимность власти.

13. Политическая система общества: понятие, структура, механизм функционирования.

14. Типология политических систем.

15. Российская политическая система.

16. Сущность и разновидности политических режимов.

17. Тоталитарный режим: его сущность и основные признаки.

18. Авторитарный политический режим.

19. Демократический политический режим.

20. Государство как политический институт. Основные концепции происхождения государства.

21. Характерные черты и функции государства.

22. Типология государств.

23. Правовое государство.

24. Россия на пути формирования правового государства.

25. Партии в политической системе.

26. Партийные системы и их разновидности.

27. Многопартийность в России.

28. Место и роль политических организаций и движений в политической жизни общества.

29. Политическое лидерство.

30. Политическая элита.

31. Политическая культура.

32. Основные пути формирования политической культуры в постсоветской России.

33. Политические конфликты и способы их разрешения.

34. Современные избирательные системы.

35. Виды референдума.

36. Политическая модернизация.

37. Социокультурные аспекты политики.

38. Мировая политика и международные отношения

39. Особенности мирового политического процесса.
40. Национально-государственные интересы России в новой геополитической ситуации.

Ответы к экзамену по политологии:

1.Предмет, методы и структура политологии.

Предмет политологии — это целый комплекс современных знаний о политике и политической деятельности

Методы политологии — это способы исследования полит. действий (Теоретические, Эмпирические методы)

Структура политологии-1) Теоретическая политология изучает общие законы функционирования политических систем, власти. 2)Прикладная политология выполняет социальные заказы по разработке технологий и схем разрешения конкретных политических проблем.

2. Функции политологии и ее место в системе общественных наук.

Функции политологии: Теоретико-методологическая, Познавательно-просветительская, Идеологическая, Мотивационно-регулятивная, Научно-прикладная, Аксеологическая

ПСОН-Политология как наука изучает политическую жизнь общества в его разнообразных проявлениях, углубляясь в тайне политики и власти, закономерности деятельности политической элиты, партий, лидеров, социальных слоев и народных масс.

Рождение политологии предопределено, в первую очередь, общественными потребностями в разрабатывании технологий управления и методик влияния на общественное сознание, в теоретическом обосновании целей внутренней и внешней политики, в оптимизации управленческих решений при условиях расширения объемов деятельности и властных полномочий государства.

3.Становление и развитие западной политической мысли.

В развитие политической мысли Запада исключительный вклад внесли мыслители и философы Древней Греции и Рима, где сложились античный способ производства и рабовладение.

Одна черта роднила все политические мысли древности как на Западе, так и на Востоке: личность не рассматривалась как самостоятельная ценность. Она считалась частицей ограниченного целого — общества, государства.

политическая мысль Запада упорно ищет модель «идеального государства», в котором частные интересы граждан органически сочетались бы с общими интересами общества и государства.

-политическая мысль на Западе ищет способы активного вовлечения общества в публичную политику

западная политическая мысль вплотную подошла к рубежу XX века, были, например, классические работы К. Маркса и Ф. Энгельса «Классовая борьба во Франции», «Революция и контрреволюция в Германии», «Восемнадцатое брюмера Луи Бонапарта» и «Гражданская война во Франции»

4.Развитие политической мысли в России.

1. Киевская Русь; Илларион, Нестор, Заточкин; Обоснование легитимности княжеской власти

2.Московское гос-во; Феофан Прокопович, Крижанич, Татищев; полит. Теория «Москва-3 Рим» функции светской и дух. Власти

3.Российск. импер. 18век; Прокопович, Щербатов, Петр 1; Обоснование самодержавия и конст. монархии

4.Россия 19в.;Карамзин Сперанский Чичерин; Поиск путей истор. Развития, пояление революц. Демократизма и радикализма

5. Современные политологические школы и теории.

американская школа, занята преимущественно прикладными исследованиями; франц. и итал. школы, склонные к теоретическим обобщениям; англ. школы, совмещают теорию с практикой.

Политологические теории — это не «мнения», а концептуальные инструменты, которые принимаются научным сообществом, если они благополучно выдерживают проверку фактами

6.Социально-политические идеи либерализма и неолиберализма.

Политические идеи либерализма получили свое дальнейшее развитие в трудах немецкого философа Иммануила Канта (1724 — 1804). Он понимал свободу человека как единство моральных и правовых явлений, умение каждого человека подчиняться нравственному закону, сознательно выполнять установленные в обществе требования.

идея неолиберализма — реинкаранация классического либерализма т.е. абсолютной свободы без обязательств

7. Социально-политические идеи консерватизма и неоконсерватизма.

политические идеи консерватизма — это идеи 1) национального величия,2) социального неравенства и политической конкуренции,

Политические идеи неоконсерватизма-усиление гос. регулирования в эконом. и соц. сферах; индивидуальная свобода, поведение человека не может выходить за рамки традиционных ценностей общества ; укрепление духовности, моральных основ общества, духовные приоритеты семьи и религии; развитие институтов гражд. общества; стабильность общества, опирающаяся на уважение гражданина к закону; моральная ответственность гражданина и государства, их взаимопомощь

8.Современная социал-демократия.

это реальная экономика, реальный рынок, образующие стратегию устойчивого социального развития в начале ХХI века, стратегию постиндустриального информационного общества.

9.Гражданское общество, его происхождение и особенности.

Несомненной заслугой Руссо является вывод о том, что происхождение гражданского общества, которое он оценивает как негативный факт в истории человечества, связано с появлением частной собственности Б. Рассел, анализируя творческое наследие Руссо, писал: «Происхождение гражданского общества и последующего социального неравенства следует искать в частной собственности.

Особенности гражданского общества: его экономической основой является многоукладная рыночная экономика, база которой – частная собственность

10. Особенности становления гражданского общества в России.

Россия вступила на путь строительства гражданского общества значительно позднее стран Западной Европы и США

Складывание многопартийности в России пришлось на начало 20-го века — также позднее, чем в странах Западной Европы и США. Российские традиции совместного, коллективного решения задач и проблем способствовали становлению гражданского общества. Установившийся после октября 1917 года тоталитарный режим, ввел со стороны государства жесткий политический контроль за деятельностью гражданского общества. Некоторые его элементы сохраняются (профсоюзные и добровольные общества, женские, молодежные, творческие и другие организации), но деятельность их регламентируется и контролируется Коммунистической партией, которая сама становится частью государства. Отсутствие демократического опыта функционирования гражданского общества после распада СССР

11.Сущность, особенности и механизм политической власти.

Сущность-реальную способность индивида, группы людей к проявлению своей воли в политике на основе осмысленного политического интереса. Политической властью является всякая основанная на принуждении власть группы в отношении другой группы людей, если это взаимодействие имеет политический характер.

Особенности политической власти проявляются в  целом ряде ее отличительных признаков: легальность использования силы в пределах государства; верховенство, обязательность решений для всякой иной власти, способность проникнуть в любые общественные процессы; публичность, всеобщность и безличность, обращение с помощью права от имени всего общества ко всем гражданам; моноцентричность, наличие единого центра принятия решений;

многообразие ресурсов — политическая власть, и особенно государство, использует не только принуждение, но и экономические, социальные и культурно-информационные ресурсы.

Механизм политической власти это совокупность политических институтов, которые действительно участвуют в реализации политической власти

12.Легитимность власти.

Легитимность власти — это общественное признание, доверие и поддержка, которое оказывают ей народ

13.Политическая система общества: понятие, структура, механизм функционирования.

Политическая система – это совокупность государственных, партийных и общественных органов и организаций, участвующих в политической жизни страны.

Структура политической системы общества состоит из четырех взаимосвязанных элементов: политических отношений, политической организации общества, политических норм и принципов, политической культуры и политического сознания.

Механизм функционирования отражаются в конституции государства, в законодательстве, которые регулируют принципы формирования и деятельность органов гос. власти, права и обязанности государственных, партийных, хозяйственных и общественных организаций.

14.Типология политических систем.

типология политических систем: тоталитаризм, авторитаризм, демократия

15.Российская политическая система.

является аналогом самых развитых европейских демократий: в России гарантированы свобода деятельности самых разных политических организаций, свободные и всеобщие выборы, многопартийность, высокая степень свободы прессы. Вообще это система фиктивных партий, которые, по сути, плохо понимают, зачем они нужны, а собственных избирателей видят в лучшем случае только на картинках — в презентациях, предъявляемых партийным вождям политтехнологами

16.Сущность и разновидности политических режимов.

Сущность политического режима определяется тем, что в гос-ве является приоритетным — права государства или права личности, какие из перечня прав, гарантированных Общей декларацией прав человека, гос-во признает, гарантирует или нарушает.

Виды политических режимов- Демократический, Авторитарный, Деспотический, Тоталитарный

17.Тоталитарный режим: его сущность и основные признаки.

Сущность- это аппарат полит. полиции, подавляющий передовую интеллигенцию и держащий народ в железной узде

Признаки- Наличие в гос-ве единственной массовой политической партии и идеологии. Монополия государства на СМИ, производство вооружений. Массовый террор, проводимый силовыми структурами. Жесткий контроль государства над экономикой.

18.Авторитарный политический режим.

это политических режим, характеризующийся тем, что власть осуществляется одним лицом или группой лиц, при минимальном участии граждан.

19. Демократический политический режим.

это такой режим, при котором источником власти является народ

20.Государство как политический институт. Основные концепции происхождения государства.

это орган власти управляющий обществом и обеспечивающий его целостность, организованность и определенный порядок в нем.

Основные концепции: теологическая, патримониальная, патриархальная, материально-экономическая (руссоистско-марксистская), «силовая» и др.

21.Характерные черты и функции государства.

абсолютное противостояние обществу и репрессивное отношение к нему, постоянное и неуклонное усложнение и

разрастание бюрократического аппарата, опутывающего все сферы социальной жизни, и полное искажение всех социальных ценностей.

Функции гос-ва — это главные направления деятельности государства, обусловленные его сущностью(Эконом., Фин., Соц., Охранит., Эколог., гос. поддержка науки, культуры, образования)

22.Типология государств.

это их специфическая классификация, проводимая с позиции двух подходов: формационного и цивилизационного

23.Правовое государство.

верховенство права в обществе, свобода людей, равенство в правах

24. Россия на пути формирования правового государства.

принцип разделения властей, проведении судебной реформы, права и свободы человека, развитие и совершенствование законодательства, легальные оппозиционные партии, многопартийность, уровень полит. и правовой культуры в обществе.

25.Партии в политической системе.

партий и государства Партии занимают особое положение в политической системе, они являются самым актив-ным из звеньев политической системы. В отличие от многих неполитических образований, обще-ственно-политических структур, партии выполняют чисто политические функции, они создаются умышленно для участия в политике как особой сфере общественных отношений. От всех иных ви-дов общественных объединений партии отличаются прежде всего своим политическим характе-напитки, который выражается в том, что партия стремится стать правящей, достигать государственную власть для проведения в жизнь своей программы.

26. Партийные системы и их разновидности.

Это совокупность определенных партий, взаимоотношений между ними, гос-вом и полит. институтам

Виды: по количеству партий- Монопартийная, Двухпартийная, Многопартийная система; по полит. значимости- Мажоритарные, С мажоритарным призванием, Доминирующие, Миноритарные

27.Многопартийность в России.

это форма общественного управления, при которой борьба нескольких полит.партий за государственную власть выступает как механизм согласования различных интересов и устранения разногласий в целях общественного прогресса.

28.Место и роль политических организаций и движений в политической жизни общества.

Политическая организация общества должен: а) выражать политические интересы определенного класса или иной соц. общности; б) быть участником полит. жизни и носителем полит. отношений; в) иметь непосредственное или опосредованное отношение к гос. власти – ее завоеванию, организации или использованию, причем не обязательно взаимодействуя с государственными органами, но и противодействуя им; г) руководствоваться в своей деятельности полит. нормами, сложившимися в недрах поли. жизни той или иной страны.

Роль-Ослабление — усиление роли партий, их влияние на принятие значимых решений; Однопартийная – двухпартийная – многопартийная; Роль организаций гражданского общества; Представительство интересов различных социальных

Групп; Место и роль профсоюзов; союзов предпринимателей; организаций, выражающих особые интересы ; Полит. организация малого и среднего бизнеса

29.Политическое лидерство.

представляет собой постоянное, приоритетное и легитимное влияние одного или нескольких лиц, занимающих властные позиции, на все общество или группу

30. Политическая элита.

это небольшая группа людей, занимающая ведущее положение в политической жизни общества — как публичные так и «теневые»

31.Политическая культура.

это передаваемый из поколения в поколение опыт политической деятельности, в котором соединены знания, убеждения и модели поведения человека и социальных групп.

32.Основные пути формирования политической культуры в постсоветской России.

деятельность государства, общественно-политических организаций и движений, политических партий, воздействие церкви на политическую жизнь, информационно-коммуникативная деятельность средств массовой информации, воздействие семьи, круга друзей, трудового коллектива и т.д.

33.Политические конфликты и способы их разрешения.

П.к.-это конфликты, причиной которых является борьба за распределение власти, доминирование, влияние и авторитет

Способы урегулирования политических конфликтов прежде всего зависят от

определения вида конфликта(наприм.частичные). Решение конфликтов во многом зависит от искусства политических лидеров, используя группы поддержки, находить сторонников и компромиссы. Если не удается найти решение то существуют варианты его разрешения: обращение в Конституционный суд; отставка правительства; роспуск парламента и назначение досрочных парламентских выборов; организация и проведение референдума по спорным вопросам и др.

34.Современные избирательные системы.

Мажоритарная с.- избранным считается тот, кто набрал предусмотренное законом большинство голосов

Пропорциональная — это способ определения результатов голосования, в основу которого положен принцип распределения мест пропорционально полученным каждой партией количеству голосов

Смешанная — это система формирования представительных органов власти, при которой часть депутатов избирается на персональной основе по мажоритарным округам, а другая часть — на партийной основе по пропорциональному принципу представительства.

35.Виды референдума.

всеобщий — всероссийский референдум (по особо важным вопросам общефедерального значения на основании решения Президента РФ); региональный — референдум субъекта РФ (голосование граждан , по вопросам ведения субъекта); локальный — местный референдум (по вопросам местного значения).

36.Политическая модернизация.

это процесс изменения системных качеств политической жизни и функций институтов политической системы при переходе от традиционного общества к современному

37.Социокультурные аспекты политики.

а) цели, задачи, методы и последствия модернизационной политики центра по отношению к регионам

б) реальную политику местных властей в сфере социокультурной практики (цели, задачи, конкретные внедренческие проекты и технологии и эффективность данной политики); в) реакцию местного населения на проводимые реформы и целостную практику самоорганизационной активности людей, включения их в инновационные процессы

38.Мировая политика и международные отношения

М. п. — это совокупная линия, равнодействующая, складывающаяся в результате как разнородных противоречивых, так и согласованных действий государств и других международных субъектов на мировой арене.

Межд. отношения — это совокупность экономических, политических, идеологических, дипломатических, военных и других связей и отношений между государствами.

39.Особенности мирового политического процесса.

Международные отношения представляют собой весьма специфическую область мира политики. Их особой облик стал складываться по мере возникновения и развития государств, которые не только оформили сложившиеся к тому времени отношения между различными этносами и народностями, но и стали постепенно формировать внешние отношения друг с другом. Действуя за рамками собственных границ, в которых они обладали полным внутренним суверенитетом, государства должны были решать и целый ряд дополнительных задач: устанавливать контроль за деятельностью на своей территории иностранных сил и структур, усложнявших достижение стабильности; отражать угрозы своей целостности и безопасности; учиться согласовывать интересы с более сильными противниками; пополнять ресурсы, несмотря на сопротивление своим императивным стремлениям, и т.д.

40.Национально-государственные интересы России в новой геополитической ситуации.

Поворотным моментом в политике России в отношении бывших советских республик можно считать начало 1993 года, когда она развернула усилия по расширению своего политического, военного, экономии. влияния в ближнем зарубежье. Постепенно стала активизироваться, заглохшая было на время деятельность СНГ, в состав которых вошли уже двенадцать бывших советских республик, за исключением прибалтийских.

Россия оказалась в эпицентре глобальных масштабов перемен и стала крупнейшей зоной нестабильности. Переживаемые ею кардинальные изменения, несомненно, потребуют от нее концентрации поистине титанических усилий, которые не могут не блокировать, во всяком случае, ослабить, ее активность на мировой арене, заставить ее де-факто, а может быть, и де-юре сократить свои внешнеполитические обязательства.

Нет никаких сомнений в том, что Россия может сохранить свое величие, лишь оставаясь Россией. Ни одно государство не способно добиться экономического подъема и роста благосостояния народа без использования национальных ресурсов, как материальных, так и духовных. Но вместе с тем не может не броситься в глаза ущербность трактовок России в терминах ее принадлежности либо к Востоку, либо к Западу, либо же, как синтеза их обоих, не раскрывая при этом сущности самого синтеза.

+5

---

Понравилось? Нажмите на кнопочку ниже. Вам не сложно, а нам приятно).

---

Чтобы скачать бесплатно Шпаргалки на максимальной скорости, зарегистрируйтесь или авторизуйтесь на сайте.

Важно! Все представленные Шпаргалки для бесплатного скачивания предназначены для составления плана или основы собственных научных трудов.

---

Друзья! У вас есть уникальная возможность помочь таким же студентам как и вы! Если наш сайт помог вам найти нужную работу, то вы, безусловно, понимаете как добавленная вами работа может облегчить труд другим.

Добавить работу

---

Если Шпаргалка, по Вашему мнению, плохого качества, или эту работу Вы уже встречали, сообщите об этом нам.

---

Отзывы о работе:

Добавление отзыва к работе

Добавить отзыв могут только зарегистрированные пользователи.

---

Похожие работы

• Бесплатная шпора по политологии на экзамен
• Ответы к зачету по политологии
• Шпоры на телефон по политологии к зачету
• Бесплатные шпоры по политологии с ответами на экзамен
• Шпаргалка по политологии с ответами на вопросы
• Бесплатная шпаргалка по политологии на экзамен
• Шпаргалка по Политологии для студентов
• Ответы на экзаменационные вопросы по политологии
• Ответы в помощь на зачете по политологии
• Полезная шпаргалка по политологии с ответами
• Ответы на билеты по политологии для зачета
• Бесплатные шпаргалки по политологии для экзамена
• Бесплатные шпаргалки по политологии с ответами к экзамену
• В помощь на экзамене по политологии ответы
• Ответы на вопросы к экзамену по политологии

Шпаргалки по политологии

Политология шпаргалки

Шпаргалки по политологии

1. Предмет политологии, ее функции

Политика – важнейшая сфера в жизнедеятельности людей.
Существует с древних времен. Политика возникает вместе с государством. В
современном мире политика охватывает все сферы жизни.

Политика (греч) = искусство управлять гражданами или
государством.

Политика – это сфера деятельности (а не наука!), связанная с
отношениями между большими социальными группами (классами), нациями,
государствами по поводу установления, использования и удержания политической
власти в целях реализации их интересов и потребностей.

Политология – это наука о политике. Она оформилась только в
конце 40-х годов ХХ века.

В России процесс становления политологии шел с трудом, ее
считали лженаукой.

Политология состоит из 4-х частей: политическая философия, учение
об институтах, политическая социология и международная политика.

Политология имеет свой объект и предмет.

Объект: политика, политическая сфера жизни общества,
политическая власть, политические события, прогнозы и т.д.

Предмет: объективные закономерности возникновения,
функционирования и развития политической власти, эволюции политического
процесса.

Функции политологии:

— теоретико-познавательная (дает базовые знания о политике);

— методологическая (раскрывает закономерности политики);

— регулятивная (регулирует политический уровень, то есть,
сколько люди знают о политике, настолько корректно их политическое поведение);

— воспитательная;

— аналитическая (дает анализ результатов политической
деятельности);

— мировоззренческая (формирует определенное видение
политической ситуации);

— прогностическая (дает прогноз развития ситуации).Политология предст. собой науку о политике и
ее взаимот. с чел. и об-вом. Сост. частями предмета п.науки явл. пол. сознание
и культура, п. институты(гос-во, партии), субъекты пол.(личность, заинтер.
группы, элиты, лидеры), п. процесс и внутригос. и межд. п. отношения.
Необходимо отметить, что в силу различ. причин традиционно главным объектом
изуч. пол. науки были гос-во, его устройство и деятельность, а также др.
пол. орган.

функции и методы политологии

1.  
Описательная

2.  
Аналитическая –
выявление законов действующих в пол

3.  
Прогнозтическая

4.  
Институциональная
– выработка тез решений, действий, технологий, кот помогут достичь поставленной
цели.

5.  
Воспитательная

Идеологическая

2.
Экономика и политика: проблемы взаимодействия.

Политическая
и экономическая сферы общества неразрывно свя­заны и представляют собой
взаимодействие государства, гражданского общества и личности, то есть
основополагающих опре­делителей любого общественного устройства. В настоящее
время Россия переживает полосу реформ. Представители всех структур власти
постоянно испытывают дав­ление противоречивых экономических интересов различных
обще­ственных слоев. В политическом пространстве определяется возможность реали­зации
экономических интересов тех или иных общественных групп, способность
политического деятеля объединить и узаконить интере­сы разных общественных сил,
используя соответствующие экономи­ческие рычаги, прежде всего механизмы
экономического стимулиро­вания. Можно
выделить важнейшие направления политического процес­са, влияющие на
экономическую сферу общества:  —
органи­зация законодательной, конституционной деятельности, система ис­полнительной
власти, реализующая законы и создающая условия для функционирования экономических
институтов, охраняющих тот или иной тип экономического порядка; соответствующая
организация су­дебной власти, способная защитить установленный порядок;

—
установившаяся система местной власти, позволяющая сочетать и учитывать
региональные и общероссийские интересы;

— система
отношений с мировым сообществом, позволяющая соотно­сить интересы страны с
глобальными интересами, способствовать стремлению развиваться на мировом
уровне. В рамках этих важнейших направлений
пересекаются экономи­ческие интересы различных групп, вызывая острые, порой
трудно­разрешимые противоречия. Процесс взаимодействия различных экономических
интересов далеко не гармоничен. Не
все общественные группы признают рыночные отношения, частную собственность, как
основные средства стимулирования производства, потребления, распределения.
Известно, что эта система порождает безработицу, которая, в свою очередь, ведет
к социальной напряженности и потрясениям. Однако, отрицание рыночных отношений
ли­шает систему мощного экономического стимула, порождает застой, потерю
интереса производителей к результатам своего труда, отста­вание от уровня
развитой мировой экономики. Центральная
проблема в формировании соответствующих усло­вий — процесс создания правового
государства и соответствующего уровня легитимной власти, способной улавливать
экономические ин­тересы различных общественных слоев. В широком смысле вопрос о
взаимодействии экономики и политики — это вопрос о соотношении государственной
власти, общественной организации и личности, ко­торая относительно свободна в
выборе собственности и всегда не сво­бодна по отношению к государственной
власти. Поиски оптимального сочетания
общероссийских и региональных интересов — процесс сложный и противоречивый.
Ослабление обще­российских экономических связей усиливает центробежные тенден­ции.
Процессу формирования и упрочения общероссийской государ­ственности
противостоит процесс ее распада, регионализации. Они связаны между собой,
существуют в реальности, выработка оптималь­ного варианта их решения — важнейшая
задача политической власти. Реальными
инструментами процесса оптимизации этих противо­речивых тенденций является
законодательная разработка налоговой политики, механизма формирования
федерального и регионального бюджетов, интерпретация понятия суверенитета,
содержание которо­го меняется, модифицируется в зависимости от политических
целей, политического лидерства. Взаимодействие эконо­мики и политики
не прямолинейно и не одномерно. Оно таит в себе разные версии развития.
Характер и направленность их зависит от взаимодействия экономических и
политических сил, от умения рас­ставить в политике верные акценты, учесть
противоречия, которые всегда существуют во взаимодействии экономики и политики. Поэтому правящая власть должна ясно представлять
теорети­ческие основы экономической политики, ее социальную направленность и
механизм взаимодей­ствия экономики с политикой.

4.Политическая
социализация

Политическая
социализация – это
процесс усвоения человеком норм и традиций политической культуры общества.

Политическая
социализация –
целенаправленное внедрение политических ценностей, навыков, идеалов и это вся система политического обучения.

В отличие
от социализации вообще, в политической социализации выделяют следующие этапы:

1). Раняя
(от рождения до школы). Формируется определенный политический мир ребенка.

2). Обучение
(школа, техникум, ПТУ, ВУЗ (очный)).

К 11-13
годам происходит наиболее значительное политическое развитие ребенка.

К 18 годам
формируется собственное политическое «Я».

К 20-30
годам происходит идентификация с политическими партиями и движениями.

3). Социальная
зрелость (от момента прекращения обучения до пенсии).

4). Завершение
жизненного цикла (от прекращения трудовой деятельности до смерти).

 Факторы,
влияющие на политическую социализацию:

—  
характер и тип
государственного устройства;

—  
политический
режим;

—  
различные
политические институты (партии, организации, движения и т.д.);

—  
национальные
традиции;

—  
биопсихические
особенности человека (темперамент, интеллект, воля);

—  
социальный
опыт;

—  
социальный
статус (чем он прочнее, тем прочнее политическая ориентация).

Типы политической социализации:

1.  
Гармонический
– предполагает
психологически нормальное  отношение к власти, государству и т.д.;

2.  
Гегемонистский
– предполагает,
что человек считает существующую политическую систему единственно верной;

3.  
Плюралистический
– предполагает
возможность изменения политической ориентации;

4.  
Конфликтный – человек очень четко осознает
свою причастность к какой-либо группе и считает своей целью борьбу за интересы
этой группы4

5.  
Конъюнктурный
– беспринципность,
следование за ситуацией.

Политические
взгляды зависят от политической ситуации в стране.

6.Политическая
система, структура, типы.

Политическая система – совокупность различных
политических институтов, социально-политических общностей и форм взаимодействия
между ними. Система –
это то, что отвечает след признакам:

1.- Любая система имеет несколько   составляющих элементов.

2.- Элементы взаимосвязаны между собой.

3.- Более или мение чёткая граница между данной системой и
очередной, в которой она существует. Система состоит из элементов:

— граждане, соц общности, пол институты — власть —
интересы, отношения, нормы(з-ны,своды), традиции, мораль идея и ценность.

Полит система – способ существования власти, её реальное волощение
в обществе. Полит систему рассматривают как механизм для принятия решения в
обществе, систему полит ролей, сист общения полит субъектов, совокупность полит
институтов.

Под системы:

1.  
институциональная
– различные организации, институты.

2.  
Нормативная –
правовые и моральные нормы, традиции, а так же полит культура в целом.

3.  
Функциональная
– способы, методы рабочей системы, полит режим

4.  
Коммуникативная
– формы взаимосвязи внутри самой сисмы и с др системами.

Структура политической системы включает в себя 5 подсистем:

1.  
институциональная
подсистема (т.е. организации и учреждения)

—  
государство;

—  
средства
массовой информации (телевидение, радио, газеты);

—  
церковь;

2.  
нормативная
подсистема

—  
политические и
правовые нормы (Конституция, уставы, кодексы);

—  
моральные
нормы;

3.
идеологическая
подсистема (совокупность политических идей, взглядов, представлений, чувств);

4.
коммуникативная
подсистема (политические отношения, т.е. отношения между классами, социальными
группами, нациями, партиями по поводу власти);

5.  
культурная
подсистема (комплекс типичных для данного общества политических стереотипов, ценностей
и поведения).

Функции
политической системы:

1.
определение
целей, путей развития общества;

2.
организация
деятельности общества;

3.
распределение
материально-духовных ценностей;

4.
интеграция
общества;

5.
разработка
правил и законов поведения людей;

6.
обеспечение
стабильности политического строя;

7.
приобщение
граждан к политике.

В соответствии с политическим режимом
политические системы делятся на тоталитарные, авторитарные, демократические).Политический
режим – это система присущих данному типу государства способов и методов
осуществления власти. .  «Под политическим режимом понимается совокупность
элементов идеологического, институционального и социоло­гического порядка,
способствующих формирова­нию политической власти данной страны на опре­делённый
период». Политический режим является важнейшей характеристикой существующей в
обществе политической системы. Авторитарные полит.режимы очень раз-нообразны.
Это монархии, диктаторские режимы, популистские системы правле-ния и т.д.

Типология авторитарных режимов:

Исходя из структуры правящего блока и целей проводимой
политики различают военные, олигархические, популистские и бюрократические
режимы.

Демократический режим. Характерные
черты: наличие выборных органов, которые имеют право на издание
общегосударственных законов и выби­раются путем всеобщих равных выборов при тай­ном
голосовании (наличие всеобщего избиратель­ного права); действует принцип
разделения вла­стей; существует многопартийная система; дея­тельность партий –
на конкурентной основе в рам­ках основного закона страны; признание решаю­щей
роли большинства при учете интересов мень­шинства; возможность реализации и
выражения различных общественных интересов (гарантиро­ванный доступ к
политическим институтам).

7. Современная политическая система в России.

Современная российская политическая система
определяется Конституцией 1993 г. Несмотря на наличие в Основном Законе страны
положений, дающих право характеризовать ее как демократическую, в реальной
действительности политическая система России во многом не отвечает общепринятым
критериям демократии, важнейшие из которых — репрезентативность (представительность)
власти, ее ответственность перед обществом, наличие действенного общественного
контроля за властью. В рамках российской политической системы уживаются как
демократические, так и недемократические методы осуществления власти, что
позволяет говорить о двойственности современного политического
режима. Особенностью современного развития России является возникновение
режима, для которого интересы государства и общества не совпадают. Это
означает, что общественная власть на этом этапе не имеет эффективной
политической структуры. Такой режим политологи называют переходным. Обладая
признаками демократии, он еще не является демократическим. В России общество и
власть идеологически сориентированы в разных направлениях. Такое расхождение
сложилось исторически, под влиянием опыта существования в имперском и
постимперском политическом пространстве. Российская история свидетельствует о
том, что процесс формирования государственности из разнородных в политическом,
культурном, этническом и конфессиональном отношениях элементов подразумевал
преобладание в политической культуре взгляда на единство государства как на
упрочение властной вертикали.
Решительным шагом на пути к демократии является переход к выборной системе
формирования власти. Свободные альтернативные выборы сохраняют потенциал для
превращения российской демократии из режимной в реальную. Голоса избирателей
являются важнейшим ресурсом режимной системы. В сегодняшней России ни один
политик не может построить или завоевать власть без использования голосов в
качестве ресурса. Если бы существовал политический потенциал авторитарного
ресурса, им бы, несомненно, воспользовались. В то же время современная
политическая практика создает институты, которые формально являются
демократическими, но не несут ответственности перед обществом. Так,
политические партии, в основном, осуществляют связи с элитой и мобилизуют
идеологические и политические ресурсы на межэлитную борьбу. Экономика в России
развивается по рыночным законам в отсутствии эффективно функционирующей
рыночной системы, поэтому предприниматели стремятся использовать существующие
законы для обретения независимости от бюрократии в целях защиты своих личных и
имущественных прав. Средний класс по мере своего развития также будет
стремиться обеспечить свои имущественные права и личные свободы в системе
законов. В результате укрепления законности режимная система постепенно
уступает место демократическому режиму. Для его установления необходимо, чтобы
противостояние оппонентов завершилось добровольным принятием всеми сторонами
демократических норм и ценностей и согласием институционализировать свои
интересы в рамках новой политической системы. Вместе с тем институты демократии
(парламент, суды, местное самоуправление) сохраняют способность независимого
функционирования и являются фундаментом перехода к демократическому режиму. Устойчивость
и стабильность режима во многом зависят от эффективности государственного
управления. Инициируя проведение административной реформы, правящий режим
пытается сформировать системные очертания механизма принятия решений за счет
изменения характера и стиля деятельности административных структур. В
современной России все отчетливее проявляются характерные черты демократии:
строятся основы правовой государственности и созда-ются устои гражданского
общества; власть на федеральном и местном уровнях выбираема и сменяема;
действуют механизмы непосредственной демократии (референдумы), существует
систе-ма разделения властей в государстве; гарантированы основные права
человека, реально действует политическая оппозиция, в том числе и
«непримиримая»; формально судебные органы независимы от
исполнительных органов власти; отсутствует ведущая идеология; в экономике
складывается свободный и конкурентный рынок при многообразии форм собственности;
существуют независимые средства массовой информации и коммуникации.Для усиления
в России демократических тенденций необходимо проведение реформ, имеющих
положительный результат для большинства людей: реформы
административно-государственного аппарата, создание условий для эффективного
функционирования мелкого и среднего бизнеса, пенсионной реформы, реформы
местного самоуправления, реформы здравоохранения и образования. Ввиду
неэффективности российской власти растет чис-ло сторонников внесения в
Конституцию таких изменений, которые позволяли бы реформировать политическую
сис-тему путем перераспределения полномочий в пользу Госу-дарственной Думы,
правительства и премьера. Независи-мо от политических ориентаций многие из них
выступают за предоставление парламентскому большинству права фор-мирования
правительства и контроля за его деятельностью. Вектором развития политической
власти в современной России в последние годы стала политика центризма.
Независимо от ее идеологической направленности она способствует минимизации
политических конфликтов, помогает использовать политический потенциал всего
общества, поддерживать стабильные отношения между элитарными слоями и
гражданами.

8.
Политическая власть
Политическая
власть — власть, осуществляемая через формальные и неформальные политические
структуры и правительственные организации. Политическая власть отличается
всеобщностью, моноцентричностью, общеобязательностью для других видов власти.

Власть
— форма влияния, при которой индивидуум, группа или организация имеют
возможности добиться изменения поведения других людей даже вопреки их воле.
Различают: власть санкций, власть отношений, власть экспертов и легитимную
власть.
Политическая власть, как и любая другая власть, означает способность и право одних
осуществлять свою волю в отношении других, повелевать и управлять другими. Но
вместе с тем она имеет в отличие от других форм власти свою специфику. Ее
отличительными признаками являются:*верховенство, обязательность ее
решений для всего общества и, соответственно, для всех других видов власти. Она
может ограничить влияние других форм власти, поставив их в разумные границы,
либо вообще устранить их; *всеобщность, т.е. публичность. Это означает,
что политическая власть действует на основе
права от имени всего общества; *легальность в использовании силы и других средств властвования в пределах страны; *моноцентричность, т.е.
существование общегосударственного центра (системы властных органов) принятия
решений; *широчайший спектр
используемых средств для завоевания, удержания и реализации власти. Политическая власть как, одно из
важнейших проявлений власти характеризуется реальной способностью данного
класса, группы, индивида проводить свою волю, выраженную в политике. Понятие
политической власти шире понятия власти государственной. Известно, что
политическая деятельность осуществляется не только в рамках государства, но и в
других составных частях социально-политической системы: в рамках партий,
профсоюзов, международных организаций и т.д. Политическая власть возникает в
обществе, где люди разделены разными интересами, неодинаковым положением. В
примитивном обществе власть ограничена родственными племенными связями.
Политическая власть определена пространственными, территориальными границами.
Ею обеспечивается порядок на основе принадлежности человека, группы к данной
территории, социальной категории, приверженности идее. При неполитической
власти нет жестких различий между управляющими и управляемыми. Политическая
власть осуществляется всегда меньшинством, элитой. Такой вид  власти возникает
на основе соединения процесса концентрации воли множества и функционирования
структур (учреждений, организаций, институтов), взаимосвязи двух компонентов:
людей, которые сосредоточивают в себе власть, и организаций, через которые
власть концентрируется и реализуется. Нередко власть и принуждение противопоставляют свободе.
Свобода есть состояние независимости от внешних условий. Однако такое состояние
не является внешне бездеятельным, когда человек и не подчиняется никому сам и
не подчиняет никого, не поддается на чужое влияние и сам его не оказывает.
Трудно представить себе общество из людей подобного типа. Такое общество,
строго говоря, упраздняется, т.к живя в обществе, человек не может быть
свободным от общества.

9 и 29 Формы политического режима. 
(система методов осуществления власти)

 Всякий
политический режим представляет собой то или иное сочетание двух полярно
противоположных принципов организации человеческих взаимодействий:
авторитарности и демократизма. Практически невозможны режимы, полностью
лишенные форм реализации одного принципа и построенные на формах реализации
только другого принципа. Принято делить политические режимы на три типа:
тоталитарный, авторитарный и демократический.
В политической сфере тоталитаризму соответствует монополизация власти. Она
оказывается у одной партии, а сама партия – под властью одного лидера.
Происходит сращение правящей партии с государственным аппаратом. Вместе с тем
происходит огосударствление общества, т.е. уничтожение (или крайнее сужение)
независимой от государства общественной жизни, уничтожение гражданского
общества. Авторитарный режим возникает, как правило, там, где происходит слом
старых социально-экономических институтов и поляризация сил в процессе перехода
стран от традиционных структур к индустриальным. Данный режим чаще всего
опирается на армию. Она вмешивается в политический процесс для того, чтобы
покончить с длительным политическим кризисом, с которым невозможно справиться
демократическими, правовыми средствами. В результате этого вмешательства вся
власть концентрируется в руках политического лидера или определенного органа. При
некотором сходстве с тоталитаризмом авторитаризм допускает размежевание и даже
поляризацию сил и интересов. В данном случае не исключаются некоторые элементы
демократии – выборы, парламентская борьба и в определенных пределах инакомыслие
и легальная оппозиция. Правда, политические права граждан и
общественно-политических организаций сужены, серьезная легальная оппозиция
запрещена, политическое поведение как отдельных граждан, так и политических
организаций строго регламентировано. Центробежные, деструктивные силы
сдерживаются, что создает условия для гармонизации интересов и демократических
реформ.  Понятие демократия родилось
в Древней Греции. Существует ряд исторических типов демократии с множеством ее
различных форм:• первобытно-общинная и родоплеменная • античная• феодально-сословная
• буржуазна• социалистическая Демократия
– это прежде всего степень участия масс в
государственном управлении, а также фактическое наличие у граждан
демократических прав и свобод, официально признаваемых и закрепляемых в
конституциях и других законах. Демократия как общественно-политическое явление
за свою многовековую историю развития выработала определенные принципы и
ценности. Среди них: • равное право граждан на участие в управлении обществом и
государством • гласность в деятельности властей• конституционное оформление
государственного строя • разделение властей на законодательную, исполнительную
и судебную• плюрализм политической системы• комплекс политических, гражданских,
экономических и социальных прав и свобод человека Эти ценности описывают,
конечно, идеальную систему, идеал, который нигде не достигнут. Возможно, он в
принципе недостижим. Однако институты по поддержанию демократических ценностей
существуют в действительности при всех их недостатках.  Поскольку в буквальном переводе слово «демократия» означает
народовластие, постольку именно принцип народовластия является
основополагающим. Это находит свое выражение в участии граждан и объединений в
решении государственных и общественных дел через их представительные органы.
  1.Авторитаризм как полит-й
режим.

Полит-й режим-это совокупность методов и средств
реализации полит.власти и достижения полит.целей.

Авторитаризм-пол.режим, характеризую-щийся
неограниченной властью одного человека или группы лиц, опирающихся в своих
действиях на развитую систему насилия по отношению к общ-ву. По своему
характеру этот режим является переходным. Он занимает промежуточ-ное положение
между тоталитаризмом и демократией, содержит в себе черты обоих. На современном
этапе авторита-ризм возникает либо в условиях острых социально-полит-го
кризиса, либо как продолжение исторических традиций (абсолютной монархии).

Признаки авторитаризма:

1.Монополия на власть одной группы, партии или коалиции.

2.Полный или частичный запрет на дея-тельность оппозиции.

3.Отчуждение народа от реальных рыча-гов власти.

4.Использование силовых структур для удержания власти.

5.Игнорируются принципы разделения властей.

6.Рекрутирование элиты путем назначе-ния сверху, а не
конкурентной электо-ральной борьбы.

Авторитаризм вполне совместим с уваже-нием всех других,
кроме политич-х, прав личности. В то же время в условиях авто-ритаризма
граждане не имеют институ-циональных гарантий своей безопасности и автономии.

Авторитарные полит.режимы очень раз-нообразны. Это монархии,
диктаторские режимы, популистские системы правле-ния и т.д.

Типология авторитарных режимов:

Исходя из структуры правящего блока и целей проводимой
политики различают военные, олигархические, популистские и бюрократические
режимы.

Военные режимы возникают чаще всего в результате гос-х
переворотов. Причинами захвата власти военными являются кри-зис полит-х
структур, полит-я нестабиль-ность. Отличительной чертой военных диктатур
является широкий размах тер-рористической деят-сти, кот-я осуществ-ляется
армией, полицией и спецслужбами

Как правило, военные режимы оказыва-ются эффективными в
течение короткого промежутка времени.

Олигархические режимы основываются на гегемонии блока
бюрократии. Эконо-мическая эффективность таких режимов весьма ограничена.
Социальным резуль-татом политики олигархического блока становится резкая
поляризация населения Происходит дифференциация общ-ва на нищающее большинство
и богатеющее меньшинство. Следствием нестабильнос-ти олигархических режимов
являются военные перевороты и гражданские войны.

Популистские режимы отличаются вож-дизмом одного лица.
Для этого типа ре-жима характерна идеологич-я мобилиза-ция масс, направленная
на поддержание

1.Демократия как полит.режим.

Демократия в переводе с греческого оз-начает “власть
народа”. В настоящее вре-мя понятие демократия используется в нескольких
значениях.

Во-первых, в своем первоначальном смысле оно означает форму
правления, при которой право принятия полит.реше-ний осуществляется всеми
гражданами, т.е. прямо в соответствии с действующи-ми правилами правления
большинства. Эта форма демократии известна как пря-мая демократия. Во-вторых,
такая форма правления, при которой граждане осу-ществляют свое право не лично,
а через своих представителей, избранных ими и ответственных перед ними, т.е.
предста-вительная демократия. В-третьих, форма правления, где власть
большинства реа-лизуется в рамках конституционных ог-раничений, имеющих своей
целью гаран-тировать меньшинству условия для осу-ществления определенных
индивид-х или коллективных прав, таких, как свобода слова, вероисповедания и
т.д. Это либе-ральная или конституционная демокр-я.

Как полит.режим демократия характери-зуется следующими
отличительными признаками.

1.Пол.власть принадлежит большинству. Принцип большинства
отражает смысл идеи о народном суверенитете, согласно кот-й источником власти
явл-ся народ.

2.Всеобщее избират-е право, позволяю-щее гражданам принимать
участие в фор-мировании представит-х институтов.

3.Принцип разделения властей, на кот-м основано
функционирование институтов гос.власти.

4.Контроль представит-х институтов за деят-стью
правительства.

5.Разрешение возникающих конфликтов мирным путем.

6.Гарантии гражд-х, полит-х и соц-х прав личности.

Политический режим является
важнейшей характеристикой существующей в обществе политической системы. ПР —
совокупность наиболее типичных мето­дов функционирования основных институтов
вла­сти, используемых ими ресурсов и способов при­нуждения, которые оформляют и
структурируют реал. процесс взаимодействия государства и обще­ства.
Политическая ста­бильность подразумевает: сохранение существую­щей системы
правления, утверждение граждан­ского порядка, сохранение легитимности и обеспе­чение
эффективности правления. При этом важное значение имеет способность
правительства быстро адаптироваться к происходящим в обществе изме­нениям. Эта
функция адоптации может осуществ­ляться с помощью политического регулирования,
т.е. подготовки и отбора субъектов власти, способ­ных находить наиболее
эффективные пути и ме­тоды решения актуальных проблем и предлагать их обществу.
Не менее важной является и другая функция правительства: регулирующая, которая
реализуется через введение норм и правил, на ос­нове которых взаимодействуют
индивиды, группы, а также путём применения административных и иных мер в
отношение нарушителей правил.

11.
Гражданское общество

Гражданское общество можно определить как совокупность
нравственных, религиозных, национальных, социально-экономических, семейных
отношений и институтов, с помощью которых удовлетворяются интересы индивидов и
их групп.

Структура гражданского общества:

1)
негосударственные
социально-экономические отношения и институты (собственность, труд,
предпринимательство);

2)
совокупность
независимых от государства производителей (частные фирмы и т.п.);

3)
общественные
объединения и организации;

4)
политические
партии и движения;

5)
сфера
воспитания и негосударственного образования;

6)
система
негосударственных средств массовой информации;

7)
семья;

церковь;

9)
и т.п.

Признаки гражданского общества:

—  
наиболее полное
обеспечение прав и свобод человека и гражданина;

—  
самоуправляемость;

—  
конкуренция
образующих его структур и различных групп людей;

—  
свободно
формирующееся общественное мнение и плюрализм;

—  
жизнедеятельность
базируется на принципе координации (в отличие от государственного аппарата,
который построен на основе принципа субординации);

—  
многоукладность
экономики;

—  
легитимность и
демократический характер власти;

—  
правовое
государство;

—  
сильная
социальная политика государства, обеспечивающая достойный уровень жизни людей.

Понятие,
признаки и структура гражданского общества.

1.. гражданское общество составляют различные предприятия не
государственной формы собствености.

2… общественные организации и учреждения

3.. разл союзы, фонды, клубы, общ движения, гражданские инициативы

4.. органы местного самоуправления

5.. полит партии () неправящие

6.. независимые СМИ

7.. группы давления

основу соц гражданского общества образует средний класс..

Условия формирования гражданского общества:

1..Наличие многообразных форм собственности

2.. существование множества соц групп, интересов, запросов …

3.. наличие широкой сети добровольных объединений, движений

4.. наличие четкой и непротиворечивой системы законов

5.. общегражданская ментальность (вера в себя, конкурентность,
готовность взять полит ответственность)

12. УСТРОЙСТВО
ГОСУДАРСТВА

 Традиционно
отечественная теория государства и права в этих целях всегда выделяла в форме
государства три основных, взаимосвязанных блока: форму правления, форму
национально-государственного и административно-территориального устройства,
политический режим. Политический же режим характеризует, как, каким способом
осуществляется государственная власть в конкретном обществе, с помощью каких
приемов и методов государство выполняет свое социальное назначение:
обеспечивает экономическую жизнь, общественный порядок, защиту граждан, решает
другие общесоциальные, национальные, классовые задачи. Устройство государства
можно определить как такое строение государства, в котором проявляются его
основные характеристики и которое обеспечивает в комплексе, в системе
организацию государственной власти, методы, приемы и способы осуществления
государственной власти, территориальную организацию населения. Прежде всего
теория государства выделяет два основных устройства (строения) государственной
власти, которые характеризуют содержание формы правления: монархию и
республику. Монархическая форма правления – «власть одного, единовлаастие»
-весьма древняя форма правления.  Монарх персонифицирует государство, выступает
во внешней и внутренней политике как глава государства, представитель народа,
«отец» нации, лицо, которое сплачивает граждан, объединяет их в государство.  Власть
монарха не знает ограничений и может распространяться на различные сферы
государственной деятельности: законодательную, исполнительную и судебную,
объединять в лице монарха все ветви государственной власти.  Монархия как форма
правления – это сложный конгломерат власти, юридических основ ее организации и
осуществления, социально-психологическою состояния общества. Современный мир
насчитывает немало государств с монархической формой правления. В иных
государствах политические лидеры, носящие иные наименования, фактически также
обладали властью и статусом монарха  Монархия – весьма традиционная у многих
народов система организации и осуществления власти, к которой привыкли, которую
уважают, которая, наконец, полезна до такой степени, что может реставрироваться
неоднократно после революционных перемен, устраняющих монархию. Республика
или республиканская форма правления также является весьма древней формой
государственной организации общества.

То или иное
соотношение и взаимодействие различных органов власти, те или иные способы
образования собраний, советов определяют различные республиканские формы
правления. Но всегда при этом республика характеризуется выборными высшими
органами власти, в которые входят избранные представители народа. Для
республики характерны и различные полномочия, которыми эти органы наделяются.
Разумеется, республиканские, точно так же, как и монархические, формы правления
определяются не только соотношением классовых сил, стремлением тех или иных
социальных сил господствовать, эксплуатировать другие классы, но и
историческими традициями, национальной психологией, экологическим
(географическим) фактором, различными контактами с окружающими государствами
(фактор заимствования, подражания, Республиканская форма правления
характеризуется наличием следующих юридических признаков.Республиканское
правление – это коллективное правление. Все высшие органы государственной
власти – разного рода собрания, советы и т.п. – имеют сложную структуру,
наделяются определенными, только им свойственными полномочиями и несут
ответственность за их неисполнение или ненадлежащее исполнение согласно закону.
Решения, принимаемые высшими органами власти – законодательными, представительными,
– в большинстве случаев длительно готовятся, обсуждаются по соответствующей
процедуре, проходят экспертизу, иногда проверяются в экспериментальном порядке.
Принятие же решения осуществляется, как правило, путем голосования. Оно
считается принятым, если за него проголосовало квалифицированное или простое
большинство. Республиканское правление основано подчас на принципе разделения
единой государственной власти на ряд властей: законодательную, исполнительную и
судебную. Функции: Парламенту поручается принимать законы. Правительству
и его органам (исполнительно-распорядительным органам) – выполнять законы,
организовывать их исполнение. Судебным органам – осуществлять контроль за
исполнением законов, привлекать к ответственности за их нарушение и т.д. Органы
республиканского правления наделяются разными полномочиями и сферой
деятельности по осуществлению единой государственной власти. Вместе с тем в
современных государствах большую роль играет и власть главы государства, как
правило, президента. Ее не всегда можно отнести к исполнительной или
законодательной власти. Это подчас самостоятельная власть, вытекающая из
статуса главы государства как гаранта конституции. Эта власть обеспечивается не
только распределением полномочий между президентом и парламентом, между
президентом и правительством, но и созданием при президенте специальных органов
(администрации, управления делами, комиссий, комитетов, аналитических центров,
представителей и т.п.), содействующих президенту в осуществлении его полномочий
главы государства, гаранта конституции, например в реализации его права
законодательной инициативы. Но кроме администрации президента его необходимые
управленческие указы подготавливаются членами правительства, они же исполняют
эти указы, если президент придает им юридическую силу.  Большие отличия от
монархии имеет республика и в сфере образования органов власти. По существу,
республика – это такая форма правления, при которой все высшие органы
государственной власти избираются народом либо формируются общенациональным
представительным учреждением. В разных странах существуют различные
избирательные системы, одни из них менее, другие более демократичные. Но
непреложным остается тот факт, что народ так или иначе, но обязательно
участвует в формировании органов государственной власти. В республике органы
власти избираются на определенный срок. Исключения делаются только для судебных
органов в некоторых странах, где судьи, чтобы обеспечить их фактическую
независимость, избираются или назначаются пожизненно. В большинстве стран
устанавливается дополнительное ограничение, касающееся того, сколько раз можно
быть избранным на ту или иную должность. Иными словами, в республике
реализуется принцип сменяемости. Этот принцип предполагает, что у каждого
человека, как бы качественно он ни выполнял государственные обязанности, есть
предел физических, психологических и интеллектуальных возможностей.
Государственная же деятельность требует предельной самоотдачи. Современная
практика государственного республиканского строительства знает два основных
вида республики: президентскую и парламентскую. Президентская республика
представляет определенное соотношение полномочий президента – главы
государства, парламента – законодательного органа и правительства – органа
исполнительной власти, при котором в руках президента соединяются полномочия
главы государства и главы правительства . В республике этого вида
государственное управление строится по принципу жесткого разделения властей.
Президент управляет, парламент принимает законы. Высшие органы государства не
только структурно обособлены, но и обладают значительной самостоятельностью. Парламентская
республика характеризуется провозглашением принципа верховенства
парламента, перед которым правительство несет политическую ответственность за свою
деятельность. Формальной отличительной особенностью этого вида республики
является наличие должности премьер-министра, которого избирает (назначает)
парламент. Парламентская республика является менее распространенной формой
правления, чем республика президентская, но она также весьма распространена.  Иногда
встречаются смешанные формы правления – парламентско-президентские,
которые не укладываются четко в приведенную классификацию республик, а дают
своеобразный синтез, сочетание президентской и парламентской властей (например,
Франция).

 12- 13. Государство в России (устройство
гос-ва)

Росси́я (Росси́йская Федера́ция) —
государство,
расположенное в Евразии (восточной части Европы и в северной части Азии). Самое большое по площади государство мира
Большая часть населения проживает в городах — 73,1 %. Русские составляют
79,83 % населения страны. Государственный язык России — русский..После распада СССР в конце 1991 года Российская Федерация была признана
международным сообществом как государство-продолжатель Союза
ССР^[3] и заняла его место в Совете Безопасности
ООН^[4]. Член таких
международных организации, как: ООН, СНГ, ЦАС, ОДКБ, ШОС, АТЭС и другие.Россия обладает крупнейшими в мире
запасами минеральных и энергетических ресурсов ^[5] и считается энергетической
сверхдержавой ^[6]. Также она обладает
крупнейшими мировыми запасами леса и озёр, содержащих примерно одну четверть от
мировых запасов незамороженной пресной воды.^[7]Столица России —
город Москва.Президент РФ- глава
государства (ст. 80). Это принципиально новый для России государственный институт, который имеет существенное
влияние на всюсистему государственных органов. Согласно Конституции РФ
Президент избирается непосредственно народом.
Президент самостоятелен в организационном
отношении и прямо не принадлежит ни к одной из ветвей власти, но обеспечивает их согласованное функционирование.
Президент тесно взаимодействует с законодательным
органом — парламентом России, имеет обширные
полномочия в сфере исполнительной власти, осуществляет назначение федеральных
судей„Как глава государства он представляет РФ внутри страны и в международных
отношениях, выступает в качестве высшего представителя государственной власти,
является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина, принимает меры по охране суверенитета
РФ, ее независимости и государственной целостности. В последние годы произошли серьезные изменения в научных взглядах
на государство и право:
«Социальную
основу правового государства составляет саморегулирующееся гражданское
общество, которое объединяет свободных граждан… В центре внимания находится
человек, его права, свободы и интересы. Правовое государство это и социальное
государство».»Правовое государство — это суверенное государство,
которое концентрирует в себе суверенитет народа, наций и народностей,
населяющих его территорию».Необходимым фактором, определяющим успех многих
преобразований в государственной и политической жизни нашего общества, является
уровень политической и правовой культуры в обществе. Нерушимость права
закрепляется в Конституции страны, принятой 12 декабря 1993 года, и
распространяется на прочие законы и нормативные акты. Россия, отвечая всем
принципам правового государства, взяла уверенный курс на демократический
вариант развития. В наших законах концентрируются общечеловеческие ценности,
сформированные в процессе длительного развития государственно-организованного
общества. Нравственная основа государства заключается в общечеловеческих
принципах справедливости, равенства и свободы личности, ее чести и достоинства.
«Сейчас завершается важный этап преобразования России в демократическое
государство. На основе Конституции формируется демократическая система власти. Реальные
демократические преобразования в праве начались со второй половины 80-х годов в
годы перестройки, особенно после поражения августовского (1991г.) путча.
Получил общее признание принцип «правового государства», были
отменены репрессивные, иные реакционные институты и положения, стали
развиваться демократическое законодательство, система правосудия. Процесс
формирования правового государства предполагает создание системы политических,
юридических и иных гарантий, которые обеспечивали бы реальность этих
конституционных положений, равенство всех перед законом и судом, взаимную
ответственность государства и личности. На данный момент нет альтернативы
правовому государству, если мы принимаем общечеловеческую систему ценностей, в
основе своей христианскую. Более того, на мой взгляд, на данный момент для
нашего государства не существует альтернативы правовому государству, если мы
принимаем систему ценностей западной цивилизации.

14 и 30 Политические партии и партийные
системы

2.Партийные системы.

Партийные системы-это совокупность полит-х партий в рамках
одной страны и характер связей между ними. Партийные системы различаются по
количественно-му и качественному критериям.

По количеству партий выделяют:

1.Однопартийная системы, где единст-венная партия
монополизирует госуд-ю власть. Обычно подобная система харак-терна для
авторитарных и тоталитарных режимов. Однопартийные системы спо-собны
интегрировать соц-е группы, гар-монично сочетать различные интересы,
концентрировать ресурсы и направлять их на решение актуальных проблем. В то же
время, однопарт-я система имеет ряд недостатков. Отсутствие оппозиции обре-кает
властвующую партию на застой, бю-рократизацию. Полит-я монополия может
обернуться отрывом руководства партии от масс. 

2.Двухпартийная системы. Такая система обычно состоит из
нескольких партий, однако реальная борьба за власть идет между двумя наиболее
влиятельными партиями. Двухпарт-я система обеспечи-вает возможность создания
стабильного правит-ва, опирающегося на поддержку парламентского большинства,
т.к. побе-дившая на выборах партия обладает аб-солютным большинством
депутатских мандатов. Однако у двухпарт-й системы также есть недостатки,
главный из кото-рых состоит в возможности смены поли-тического курса на
очередных выборах в случае победы оппозиционной партии.

3.Многопартийная система. Она предпо-лагает активную роль в
полит.жизни общ-ва двух и более партий. Такая пар-тийная система стремится к
поиску сог-ласия и компромиссов, поскольку ни одна из партий не обладает явным
поли-тическим доминированием.

Существует также классификация пар-тийных систем по
качественным характе-ристикам их деятельности. В этом кон-тексте, учитывая
характер правления, можно говорить о демократических, ав-торитарных и
тоталитарных партийных системах.

Тип партийной системы зависит от многих факторов, важнейшими
из кото-рых являются следующие:

-форма госуд-го правления. В условиях президентской формы
правления партии главным образом сосредоточены на борьбе за победу на
президентских выбо-рах. Поскольку в данном случае речь идет лишь об одном
победителе, то число конкурирующих партий уменьшается, т.к. избиратели
стремятся поддерживать только наиболее сильных участников борьбы. При
парламентской форме прав-ления, когда борьба идет не за единствен-ную
должность, наблюдается большее колич-во партий, надеющихся на победу на
выборах.

-избирательная система. Система пропор-ционального
представительства, исполь-зуемая в больших избирательных окру-гах, позволяет
даже небольшим партиям получить место в парламенте и открывает возможности
существования многопар-тийной системы Существуют различные типы
политиче­ских партий. Под типом партии в политологии понимается система ее
существенных признаков, в которых выражается социальная природа, идейная
основа, главная социально-ролевая функция пар­тии, особенности ее внутреннего
устройства и преобладающий характер методов деятельности. Политические партии
различаются в зависимости от происхождения, места и роли в политической
системе, внутренней структуры и методов деятель­ности, социальной базы,
идеологии и др. Выделяют следующие виды партий:

Кадровые и массовые. Задача этих партий — мобилизовать в
конкретном избирательном округе влиятельных лиц, способных привлечь поддержку
максимально большего числа избирателей из разных слоев насе­ления независимо от
их идеологической ориента­ции.

Доктринальные, прагматические и
харизмати­ческие.
Докгринальные партии ориентированы в основном на защиту своей идеологической
чис­тоты. Это различные религиозные партии. Прагматические или «патронажные ориентируются на практичную целесообразность действий. В
харизматических партиях люди объединяются вокруг лидера .Партии с сильной и слабой структурой. Если внутренняя
дисциплина партии предписывает состоящим в данной партии парламентариям под­чиняться
директивам парламентской группы, зна­чит, это партия с сильной структурой. Пред­ставители
партии со слабой структурой в парла­менте располагают почти полной свободой
голосо­вания Представительные и мобилизующие.

ПАРТИЯ — это политическая общественная
организация, которая борется за власть или за участие в осуществлении власти. Политическая
партия — это организация единомышленников, представляющая интересы граждан,
социальных групп и классов и ставящая своей целью их реализацию путем
завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении.

Формирование
партий было довольно длительным и сложным процессом. Первоначально партии
активно действовали только в периоды избирательных компаний, они не имели
постоянно действующих местных организаций, не проводили регулярных съездов или
конференций, их сторонники не были связаны партийной дисциплиной.

Считается,
что двумя основными причинами появления массовых партий были: а)
распространение избирательных прав, которое вынуждало к расширению объема
влияния; б) организационное развитие рабочего класса.Существующие сейчас
политические партии по организационной структуре можно отнести к двум основным
типам: организационно оформленным и организационно неоформленным.

Организационно
оформленные: в
партиях этого типа члены партии получают партийные билеты и платят взносы.

Организационно
неоформленные: в
партиях этого типа нет официального членства (состояния в партии), а для того,
что бы считаться членом такой партии достаточно, что бы за тебя проголосовал
комитет этой партии.

 

Типология политических
партий.

По характеру доктрин партии делятся на: революционные; реформаторские;
консервативные; реакционные.  По месту и роли партий в политической системе они делятся на:
государственные (партийная идеология становится государственной, партия
формирует государственную систему управления); авторитарные (не сливающиеся
с государством, но составляющие основу политического режима и пользующиеся его
поддержкой); парламентские (действующие в конкурентных политических
системах).

Существует классификация партий по критерию
организационной структуры: централизованные (организованные иерархически, с сильным
руководящим центром и строгой дисциплиной); децентрализованные (партии,
выступающие в политической системе, где партийная система играет второстепенную
роль); кадровые (деятельность этих партий направлена, прежде всего, на
выборы, на то чтобы объединить представителей социальных элит); массовые
(ориентированны на политическое воспитание и формирование новых элит); партии
с формально определенными принципами членства (эти принципы, обычно
содержатся в уставах, определяют форму и условия принятия в партию и пребывание
в ней); партии со свободным членством (принадлежность к партии
выражается через голосование за кандидатов собственной партии).

По виду партийного руководства партии
бывают: коллективного
руководства (лидер руководящей группы исполняет роль арбитра);
коллективного руководства с отчетливо выраженным верховенством лидера;
личностного руководства (с единоличным руководителем типа вождя, которое
является, как правило, Формально санкционированным); харизматического
руководства (где кроме формальных гарантий коллективного руководства,
доминирует личность, исходя из авторитета в обществе или партии);
консенсуального руководства.

 

Функции

Политические партии в современных обществах
выполняют следующие функции:

представительство — выражение интересов определенных групп
населения; социализация — вовлечение части населения в число своих
членов и сторонников; идеологическая функция — разработка
привлекательной для определенной части общества политической платформы; участие
в борьбе за власть — подбор, выдвижение политических кадров и обеспечение
условий их деятельности; участие в формировании политических систем — их
принципов, элементов, структур.

16 общественно- политические
движения

Одной из форм выявления и реализации политических интересов
определенных групп и отдельных граждан являются общественно- политические
движения —  это объединения и ассоциации, не входящие в государственные
и партийные структуры, соединяющие солидарную политическую активность граждан,
направленную на достижение какой-либо значительной политической цели.

В движения включаются граждане, не удовлетворенные
деятельностью тех или иных государственных институтов, не желающие ограничивать
себя уставными нормами и программными целями, а также лица со спонтанными,
неявно выраженными социально-политическими интересами. В отличие от
политических партий социальная база общественно-политических движений аморфная
и более пестрая. К одному и тому же движению могут принадлежать представители
различных социальных, идеологических, этнических, региональных и других групп.

Как правило, политические движения придерживаются какой-либо
одной концепции и добиваются решения узкой политической задачи. Достигнув этой
цели, движения прекращают свое существование, трансформируются в другие
движения или в партии. ОПД в отличие от партии не ставит задачи завоевания
политической власти, оно лишь пытается влиять на власть, хотя в политической
практике нередко бывают исключения. 

Помимо вышесказанного, существуют общие признаки ОПД:

1.  
Отсутствие
единой программы, устава.

2.  
Непостоянство
участников. Движения подразумевают коллективное членство, что обычно не
допускается в партии.

3.  
Нет сильного
центра, структуры. Ядром могут быть самостоятельные группы, или комитеты
созданные партиями.

4.  
Добровольность
участников на основе солидарности.

Некоторым из политических движений удается просуществовать
довольно длительный период, и они становятся значительной политической силой. С
ними вынуждены считаться.  К таким можно отнести движение в защиту прав
человека, окружающей среды.

Классификация общественно-политических
движений:

1.  
По
отношению к существующему строю: консервативные, реформистские, революционные

2.  
По месту
в политическом спектре:  левые,
правые, центристские

3.  
По масштабу: местные,
региональные, международные

4.  
По
методам и способам действия: легальные, нелегальные, формальные, неформальные.

5.  
По
продолжительность существования: однодневки, долгожители.

Особое место в политической системе общества занимают общественные
организации. К ним относятся профсоюзы, научные, научно-технические,
культурно-просветительные , спортивные и др. общества и ассоциации Они
аккумулируют широкий диапазон общественных интересов людей — от политических и
экономических до досуговых, от проблемных (экологических, например) до
любительских. 

Среди общественных организаций видное место, и прежде всего
по массовости, занимают профсоюзы. Они заняты вопросами, которые
касаются самых различных сторон жизни: экономической, социальной, культурной и
направлены на улучшение труда, быта, отдыха людей. Но главное значение для них
имеет защита прав и интересов работников, привлечение их к управлению
производственными и общественными делами. 

Таким образом, возникновение и функционирование новых
общественных организаций, преобразование старых это залог мобильности,
жизненности и эффективности любого общества, он всегда символизирует
оправдавший себя в истории подход: чем больше мнений, тем вернее решение.

17.Политическая элита и политическое
лидерство

Политические
элиты занимают особое место среди субъектов политики.

Существуют различные подходы к клас-сификации элит. Выделяют
правящую элиту, кот-я непосредственно обладает гос.властью и  оппозиционную(контрэлиту),
кот-я лише-на возможности осуществлять властные функции, но претендует на
контроль за властью. По тому, как обновляется пол. элита, выделяют закрытую
элиту (она воспроизводится из собственной среды, например, аристократия) и открытую
элиту, доступ в которую открыт всем со-циальным группам.

Сама элита делится на высшую, среднюю, маргинальную и
администра-тивную. Высшую элиту составляют те, кто занимают руководящие
позиции во властных структурах и принимают важ-нейшие пол.решения. К средней
элите относятся лица, выделяющиеся одновре-менно по 3 признакам-доходу,
професси-ональному статусу и образованию. Лица, обладающие высшими показателями
лишь по одному или двум из этих крите-риев, составляют маргинальную элиту.
К пол.элите, непосредственно участвующей в процессе принятия полит.решений,
при-мыкает административная элита. Она предназначена для исполнительской
дея-тельности, но на деле обладает большим влиянием на политику.

Полит.элиты выполняют в общ-ве ряд важных функций:

1.Формулирование программ развития общ-ва, разработка общих
правил взаи-модействия различных слоев общ-ва;

2.Формирование аппаратов управления и участие в их деят-сти;

3.Выработка стратегии и тактики внут-ренней и внешней
политики гос-ва;

4.Выдвижение пол-х лидеров и контроль за адекватностью их
поведения;

5.Создание механизмов реализации пол-х замыслов и т.д.

Т.о., именно элиты во многих отношени-ях определяют лицо
любого общ-ва,

Элиты присущи всем обществам и государствам, ее
существование обусловлено действием следующими факторами:

1) психологическим и социальным неравенством людей, их
неодинаковыми способностями, возможностями и желанием участвовать в политике;

2) законом разделения труда, который требует
профессионального занятия управленческим трудом как условия его эффективности;

3) высокой общественной значимостью управленческого труда и
его соответствующим стимулированием;

4) широкими возможностями использования управленческой
деятельности для получения различного рода социальных привилегий. Известно, что
политико-управленческий труд прямо связан с распределением ценностей и
ресурсов;

5) практической невозможностью осуществления всеобъемлющего
контроля, за политическими руководителями;

6) политической пассивностью широких масс населения, главные
жизненные интересы которых обычно лежат вне сферы политики.

Все эти и другие факторы обуславливают элитарность общества.
Сама политическая элита внутренне дифференцирована. Она делиться на

—  
правящую, которая непосредственно обладает
государственной властью, т.е. – это политическая элита власти,

—  
оппозиционную (т.е. контрэлиту), 

—  
высшую, которая принимает значимые для
всего государства решения,

—  
 среднюю,
которая выступает барометром общественного мнения (включающая около 5%
населения),

—  
административную – это служащие-управленцы
(бюрократия), а также различают политические элиты в партиях, классах и т.д. Но
разграничение политических элит не значит, что они не взаимно влияют и не
взаимодействуют друг с другом.

Политическое
лидерство: сущность, функции, типология.

Лидерство
возникло с возникновением человека. Оно существует везде.

Лидер  — это авторитетный член
организации, общества, группы, играющий существенную роль в
социально-политических процессах и ситуациях.

Процесс
зарождения политического лидерства можно наблюдать на примере стихийно
возникшего митинга. Он может начаться на базе спонтанно собравшейся толпы без
участия политических лидеров.

 Лидерство
– это управленческий статус, социальная позиция, связанная с принятием властных
решений, это руководящая должность.

Лидерство,
иными словами, — это «положение в обществе, которое характеризуется
способностью занимающего его лица направлять и организовывать коллективное
поведение некоторых или всех его членов».

 Политическое
лидерство – это особого рода предпринимательство, осуществляемое на
политическом рынке, при котором политические предприниматели в конкурентной
борьбе обменивают свои программы решения общественных задач и предполагаемые
способы их реализации на руководящие должности. Такая интерпретация применима
лишь к демократическим организациям: государствам, партиям и т.д.

4.
политический лидер – это символ общности и образец политического поведения
группы, способный реализовать ее интересы с помощью власти.

Существует
2 формы лидерства:

—  
формальное
(формально-должностной статус, связанный с обладанием властью);

—  
неформальное
(субъективная деятельность по выполнению возложенной социальной роли).

Первый
аспект имеет ключевое значение для оценки личности как политического лидера.

Второй
аспект – личностные качества и реальное поведение на занимаемом посту –
определяет главным образом лишь получение и сохранение властной должности, а
также служит для оценки лидера как результативного или нерезультативного,
«хорошего» или «плохого» руководителя.

Характерные
черты лидера:

1.  
Наличие ясной
политической программы;

2.  
Популярность,
умение нравиться людям. Харизма;

3.  
Политическая
воля;

4.  
Ум и
политическая интуиция;

5.  
Организаторский
талант;

6.  
Знание ожиданий
и состояния различных политических и социальных групп;

7.  
Ораторские
способности;

8.  
Физические
данные.

Классификация
лидеров (типология лидерства):

1.  
По отношению
руководителя к подчиненным:

—  
авторитарное
(единоличное направляющее воздействие, основанное на угрозе санкций, применении
силы);

—  
демократическое
(учет руководителем интересов и мнений всех членов группы или организации, в их
участии в управлении).

2.  
По легитимации
власти:

—  
традиционные
(вожди племен, монархи и т.п.) – их авторитет основан на обычае, традиции; в
основе лежит привычка;

—  
рационально-легальные
(рутинные) – это лидеры, избранные демократическим путем; в основе лежит разум;

харизматические
– наделенные, по мнению масс, особой благодатью, выдающимися качествами,
способностями к руководству. Харизма складывается из реальных способностей
лидера и тех качеств, которыми его наделяют последователи.

3.  
По масштабу:

—  
общенациональный;

—  
определенного
класса, группы, слоя;

4.  
По стилю
лидерства:

—  
лидер –
знаменосец ;лидер – служитель ;лидер – торговец  и тд.

Функции
лидера:

1.  
Интеграция
общества

2.  
Нахождение и
принятие оптимальных политических решений

3.  
Защита
интересов народа

4.  
Мобилизация
масс

5.  
Легитимация
политического строя.

18.Политическое
сознание, поведение, культура

Политическое сознание – это осознание сферы политики
социальными субъектами (индивидами, группами, общностями, классами). Это
совокупность соответствующих знаний и оценок.

Источники формирования
политического сознания:

§
семейное
окружение;

§
информация
(истинная, ложная);

§
личный опыт.

Функции политического сознания:

§
помогает
усваивать политические знания, информацию;

§
выработка
отношения к политическим проблемам и явлениям;

§
побуждает к
участию в политической жизни.

Полит.поведение-это совокупность реак-ций соц-х субъектов на
деят-сть полит-й системы. Полит.поведение включает в себя полит-е участие.

Политическое участие-это влияние гра-ждан на
функционирование пол.системы, формирование пол-х институтов и про-цесс
выработки полит.решений.

К полит.участию можно отнести электо-ральное поведение,
активистскую деят-сть, направленную на поддержку канди-датов и партий в
избират-х кампаниях, участие в митингах и демонстрациях, участие в деят-сти
партий и групп инте-ресов.

Полит.участие можно классифицировать по степени и уровню
активности (актив-ное-пассивное).

Термин «политическая культура»
введен в 18 веке И. Гердером.Политическая культура – это система
исторически сложившихся, относительно устойчивых, поглощающих опыт
предшествующих поколений установок, убеждений, стереотипов, моделей поведения,
которые проявляются в политической деятельности и обеспечивают воспроизводство
политической жизни общества на основе преемственности.Структура политической
культуры:

1.  
политические
знания  (теоретические и практические);

2.  
нравственно-оценочный
элемент;

3.  
политическое
поведение.Типы политической культуры:

1.  
по взаимодействию
с внешней средой

—  
закрытые
(ориентация на собственные ценности, нормы, традиции; регулирование политических
пристрастий граждан; склонность к радикализму и насилию);

—  
открытые
(динамичная политическая жизнь).

2.  
по внутреннему
содержанию

—  
патриархальные
(неразвитая культура; существует там, где идет процесс становления политической
системы; аналитичность граждан; политические взгляды перемешаны с религиозными);

—  
подданническая
(сильная ориентация на политическую систему; слабое участие в ее деятельности);

—  
активистская
(заинтересованное участие граждан в политической деятельности).

19. Политические коммуникации

Впервые политическую систему как
информационно-коммуникативную систему представил К. Дойч.

За счет передачи и обмена сообщениями политические субъекты
сигнализируют о своем существовании различным контрагентам и устанавливают с
ними необходимые контакты и связи, позволяющие им играть различные политические
роли. В свою очередь целенаправленные контакты между людьми, обменивающимися и
потребляющими разнообразные сведения, знания и сообщения, соединяют разные
уровни политической системы, дают возможность институтам власти выполнять свои
специфические функции по управлению государством и обществом.Передача сообщений
в любом государстве неизбежно предполагает использование определенных
технических средств, поэтому информационные процессы неизбежно включают в себя
соответствующие структурные компоненты. К ним относятся прежде всего
технические каналы, по которым распространяется (транслируется) информация, а
также те структуры, которые позволяют не только передавать и изымать, но и
накапливать, контролировать, сохранять и беречь информацию.Коммуникативные аспекты информационных
связей показывают, что обмен сообщениями — это не безликий технический процесс,
который может игнорировать особенности реципиентов как реальных участников
политических отношений. На практике многие решения даже на вершинах
государственной власти могут приниматься не в соответствии, а вопреки
получаемой информации, под влиянием чувств политических руководителей. Поэтому
полученная информация является лишь предпосылкой, но не фактором политических
действий.Рассматривая политику с точки зрения
информационно-коммуникативных связей, мы понимаем ее в качестве такого
социального целого, структуры и институты которого предназначены для выработки,
получения и переработки информации, обусловливающей осуществление политическими
субъектами своих разнообразных ролей и функций. С точки же зрения роли
технических компонентов в информационных обменах, политику можно представить
как социо-технологическую структуру, чьи институты ориентируются на
целенаправленную передачу, обмен и защиту информации.Современный опыт развития
политических систем действительно продемонстрировал определенные тенденции к возрастанию
роли технико-информационных средств в организации политической жизни, прежде
всего в индустриально развитых государствах. Особенно это касается появления
дополнительных технических возможностей для проведения голосований (в
частности, электронных систем интерактивной связи), повышения роли и значения
СМИ в политическом процессе, разрушения многих прежних иерархических связей в
государственном управлении, усиления автономности низовых структур управления в
государстве и т.д.  Коммуникация через средства
массовой информации: печатные средства (пресса, книги, плакаты и т.д.);
электронные средства (радио, телевидение и т.д.).2. Коммуникация
через организации, когда передаточным звеном служат политические партии, группы
интересов и т.д.3. Коммуникация через неформальные каналы с
использованием личных связей. Чаще всего в политологической литературе в
качестве средств политической коммуникации анализируются СМИ и неформальные
каналы. Особое место среди средств политической коммуникации занимают неформальные
средства передачи информации ( молву, слухи, сплетни, анекдоты, а также
граффити). Эти источники влияют, прежде всего, на формирование негативной
оценки деятельности политических лидеров и политических институтов.

21 Россия в мировом сообществе

После распада СССР и Варшавского Договора в
мире сложилась новая геополитическая ситуация, для которой характерны:

1 изменение соотношения сил после роспуска Вар­шавского
Договора в пользу НАТО. Его границы в недалекой перспективе достигнут
государственной границы России и тогда она фактически будет одна противостоять
военной мощи НАТО;

2 необходимость для России выработки такой мо­дели поведения
на международной арене, которая позволила бы ей проводить международную поли­тику,
отвечающую ее национальным интересам. Это осложняется заметным снижением
экономического и военного потенциала страны, вызванным непро­думанными
решениями в самом начале реформ;

3 наличие у России лишь одного фактора, застав­ляющего с ней
считаться, — обладание ядерным ору-

4 существенное уменьшение международного ав­торитета России
вследствие снижения ее экономи­ческой, технологической и военной мощи. При ре­шении
острых международных проблем мнение российского государства практически не
учитыва­ется, как, например, при разрешении «югославско­го кризиса»;

5 крепнущее на Западе мнение о постепенной ин­теграции
России (обладательницы ядерного оружия) и других республик бывшего Советского
Союза в еди­ную Европу. Так, американский предприниматель Дж. Сорос выступает
за новый международный по рядок с прозрачными государственными граница ми и
свободой транснациональных связей. Именн< он позволит объединить Западную
Европу и быв шие социалистические страны, включая Россию.

—  
 

22- 23  Ресурсы и
виды власти

—  
Ресурсы,
процесс и виды власти:

Ресурсы: Под ресурсами понимают всё то, что индивид или
группа индивидов используют для влияния  на других.1.- экономические ресурсы.
2.- Социальные ресурсы. 3.- Культурно-информационные. 4.-  Принудительные. 5.-
Демографические.

Власть стремится захватить все общество. Сущ горизонтальное
деление власти: законодательная власть, исполнительная, судебная и 
Вертикальное деление: центральный уровень, местный, областная власть.

Классификация власти: В зависимости от субъектов власть бывает:
— автократическая, — олигархическая, — самоуправленческая. По сферам проявления:
— гос-ную, — партийную, — профсоюзную и тд. По способам взаимодействия объекта
и субъекта: — авторитарную, — тоталитарную, — демократическую. По широте
распространения: — Мега уровень, — макро уровень, — микро уровень. По использованию
ресурсов: — экономическую, — культурно информационную, — демографическую.

—  
понятие,
структура власти.

Природа власти: 1. Власть имеет естественное происхождение,
т.к возникла в обществе из-за потребности в само регуляции. 2. Власть
преемственна. Новая власть должна учитывать менталитет, полит культуру,
традиции, сознание  народа. Преемственность власти: использование опыта
цивилизации при формировании властных структур. 3. Динамичность власти. Власть
изменяется в сторону большей цивилизованности.4. Наличие рационального и иррационального
начал власти.

Власть стремится захватить все общество. Сущ горизонтальное
деление власти: законодательная власть, исполнительная, судебная и 
Вертикальное деление: центральный уровень, местный, областная власть.

Классификация власти: В зависимости от субъектов власть
бывает: — автократическая, — олигархическая, — самоуправленческая. По сферам проявления:
— гос-ную, — партийную, — профсоюзную и тд. По способам взаимодействия объекта
и субъекта: — авторитарную, — тоталитарную, — демократическую. По широте распространения:
— Мега уровень, — макро уровень, — микро уровень. По использованию ресурсов: —
экономическую, — культурно информационную, — демографическую.

24. История развития политической мысли о власти

Во все времена
развития политической мысли считалось аксиоматичной неразрывность политики и
власти. Понимание незаменимости власти в развитии и функционировании общества
является исходным для всех современных социальных я политических теорий. Общество
потому и является обществом, что совокупность людей объединена взаимодействием,
обменом и властью. Конфуций (551-479 гг. до н.э.) признавал божественный
характер происхождения власти. Мо-Цзы придерживался более рационалистической
концепции природы власти, явившись едва ли ни первым мыслителем, в самом общем
виде высказывавшим идею ее «естественного происхождения» путем некого подобия
«общественного договора». Аристотель  указывал на опасность злоупотребления
властью лиц, ею наделенных, использования ими властных возможностей для своей
частной пользы, а не для общего блага. Вместе с тем, для пользы гражданского
общества и оптимизации управления, он считал необходимым известную
специализацию власти, деля ее на законодательную, отражающую общие интересы, правительственную,
связывающую общее с отдельными, особенными случаями, и, наконец, княжескую
власть, объединяющую всё в единую систему государственного механизма. По мнению
Гоббса, общая власть «может быть воздвигнута только одним путем, а именно путем
сосредоточения всей власти и силы в одном человеке или в собрании людей,
которое большинством голосов могло свести все воли граждан в единую
волю».Марксистская традиция: Видя его основную причину в
социально-экономическом неравенстве и расколе общества на враждующие класс, в
необходимости обеспечить управление социальной целостностью в условиях
нарастающей социальной дифференциации и борьбы. Генезис власти связывается со
спецификой экономической организации общества, в рамках которой
«комбинированная деятельность, усложнение процессов, зависящих друг от друга,
становятся на место независимой деятельности отдельных лиц. Но комбинированная
деятельность означает организацию, а возможна ли организация без авторитета?».
М. Вебер основной аспект политики видел в стремлении участвовать во власти и в
распределении власти. Если формализовать понимание политики, то ее содержание
можно свести к борьбе за власть и сопротивление ей. В мировой политологии
современное понимание власти в целом, политической в особенности, является
результатом использования разных концептуальных подходов. Согласно западной
традиции первичным видом власти является власть индивидуальная, как
произвольная от естественного права на свободу действия, распоряжения собой,
вещами, всем, что доступно. Согласно позитивистскому подходу основу определения
власти составляет признание асимметричности отношений между субъектами,
существующая в связи с этим возможность одного субъекта влиять или
воздействовать на другого субъекта.

25 Виды республик

— парламентарная- состав
правительства формирует только парламент и оно подчинено только ему (ФРГ,
Италия и др.);

— президентская- глава
государства (президент) самостоятельно (иногда с последующим одобрением верхней
палаты парламента) формирует состав правительства, руководит им, определяет его
политику (США, Иран, Ирак и др.);

— смешанная (президентско-парламентская или
парламентско-президентская, иногда в юридической литературе вместо термина
«смешанная» используется термин «полупрезидентская»)- предлагаемый президентом
состав правительства (премьер-министр и др.) подлежат обязательному утверждению
всем парламентом (Франция, Финляндия и др.);

                Республика
(от латинского res publica –
общественное дело) –
это такая форма правления, при которой глава государства  (например президент)
избирается народом или специальной избирательной коллегией. Законодательная
власть принадлежит выборному представительному органу парламенту. Большинство
стран современного мира являются республиками. В отличии от монархии при республиканской форме правления
единственным источником власти по закону является народное большинство. Республика — наиболее демократическая форма
правления, поскольку предполагает, что полномочия любой ветви власти, любого
высшего ее органа, включая главу государства.             

Виды республик в зарубежных странах.

                Известно
несколько видов республик: дуалистическая (президентская), парламентарная и
смешанная (полупрезидентская).На выбор формы правления оказывают влияние ряд
факторов, но определяющим здесь должны быть долговременные интересы
стабильности государства, а не сиюминутные политические проблемы и та или иная
расстановка сил.

                Парламентарная республика. К этой
форме правления относиться сказанное немногим выше о парламентарной
монархии, кроме, естественно, главы государства.

                Вместо слабого монарха здесь есть слабый
президент, который избирается либо парламентом, либо более широкой коллегией,
включающей на ряду с парламентом обычно депутатов парламентов субъектов
федераций или региональных представительных органов самоуправления. Обширные
полномочия, которыми порой конституция наделяет президента парламентарной
республики, осуществляются, как правило, правительством, которое в лице своего
главы или министра констрассигнует акты президента.

                Главный признак парламентарной республики,
как и парламентарной монархии, — политическая ответственность правительства
перед парламентом.         При парламентарной республике так же возможны два
государственных режима  — парламентарный и министериальный.

                Чисто парламентских республик не так уж
много. К ним относиться Германия, Венгрия, Индия, Чехия и некоторые другие
страны. В тех странах, где многопартийность обуславливает действие
парламентарного государственного режима, следствием этого являются частые
правительственные кризисы.

                Недостатки парламентарной республики
сводятся, во-первых, к крайней фрагментарности партийной системы, которая
обрекает парламентскую коалицию на аналогичную фрагментарность, а правительство
на неустойчивость. При неразвитости партийной системы даже малочисленные партии
могут предстать частью парламентской коалиции большинства. Это может оказаться
не менее пагубным, чем тупик во взаимоотношениях исполнительной и
законодательной власти.

                Во-вторых, вполне реальной может оказаться
угроза тирании, которую в состоянии создать простое парламентское большинство,
то есть эффективность и стабильность парламентских форм правления зависит от
характера политических партий, соревнующихся за места в парламенте. Судьба же
партий и структура партийной системы в немалой степени определяются способом
избрания законодательной, то есть мажоритарной или пропорциональной системой.

                Дуалистическая (президентская)
республика. Эта форма правления немного напоминает дуалистическую монархию,
но имеет весьма существенные отличия от нее.

                Достоинство президентской формы правления
заключается  прежде всего в том, что всенародно избранный президент являет
собой средоточие общенациональных устремлений, выступает символом нации,
символом принадлежности граждан к единому государству. Эта форма дает полномочия
одному лицу, которое может осуществлять полномочия в чрезвычайных
обстоятельствах. Президентская система правления обеспечивает большую степень
политической стабильности.

                Глава государства в президентской республике
получает свои полномочия в результате избрания на известных срок. Срок
нахождения в должности в разных республиках различный.  .

                Законодательная,
и исполнительная власть в президентской республике получает свой мандат
непосредственно от народа. Главой исполнительной власти является избираемый
народом президент, который совмещает эти функции с функциями главы государства.

                Главный признак данной формы правления –
отсутствие ответственности исполнительной власти перед парламентом за
проводимую политику. Парламент не может смещать ее должностных лиц, если они не
нарушили закон.

                Государственный режим при такой форме
правления – только дуалистический. В зависимости от обстоятельств значение и
роль конкретного парламента или президента могут быть сильнее или слабее, но
качества государственного режима это не меняет.

                Президентская форма правления не является
безупречной. В  отличии от парламентской формы
правления, она таит в себе возможности трений во взаимоотношениях
исполнительной и законодательной ветвей власти и провоцирования конституционного
кризиса. Вероятность последнего особенно возрастает, если президент и
парламентское  большинство принадлежит к различным партиям или политическим
течениям.

                Смешанная (полупрезидентская) республика.
Такая форма правления сочетает в себе признаки и президентской, и
парламентарной республики. Но сочетание это бывает различным. Можно отметить,
что в большинстве стран, свергших в недавнем прошлом тоталитарные режимы
(Португалия, Польша, Хорватия и ряд других стран), установилась смешанная
республиканская форма правления, при которой правительство опирается на
парламентское большинство, а всенародно избранный президент, будучи нередко
харизматическим лидером нации, то есть обладая общепризнанной популярностью и
народным доверием, не вмешиваясь в текущее управление, направляет политический
курс

                «Классические» формы правления на рубеже ХХI века все более рельефно обнаруживают недостатки,
коренящиеся в их конституционно-правовой природе: тенденцию к авторитаризму,
монополизации власти в президентских республиках и возрастающую
правительственную нестабильность а республиках парламентарных.

26-27Формы правления (монархия, республика)

   1.
Монархия:  абсолютная;

                          
конституционная:

                                
— дуалистическая

                                 —
парламентская

   В
монархии формально источником власти явл-ся одно лицо, кот-ое получает власть
по наследству.

  
Абсолютная – всевластие монарха (Катар, Оман, ОАЭ), Саудовская Аравия, Бахрейн,
Бруней.

  
Конституционная – монарх исполняет представительские функции; полномочия
монарха ограничены конституцией.

Дуалистическая
– монарх наделен преимущественно исполнительной властью и лишь частично
законодательной (парламент + монарх ) Кувейт, Иордания, Марокко.

   2.
Республика

Республика
– это форма правления, в кот-ой высшая власть принадлежит выборным органам
(парламенту и президенту)

—  
парламентская

—  
президентская

—  
смешанная

Парламентская – правит-во формир-ся парламентом
из представителей партий и коалиций. Сущ-ет должность премьер – министра (т.е.
руководитель правительства – офиц-но он не явл-ся главой гос-ва, реально он –
первое лицо в политической иерархии. Президент же фактически занимает в ней
более скромное место.) Президент избирается парламентским путем и имеет представительские
функции, а также право роспуска парламента (ФРГ, Италия, Индия, Израиль, Швейцария,
Финляндия)

Президентская – президент избирается в ходе
прямых выборов. Президент одновременно явл-ся главой правит-ва и главой гос-ва.
Он назначает членов правит-ва. Прав-во отвечает перед президентом и президент
не имеет права распускать  парламент. Парламент может ограничивать действия
президента с пом. законов и через утверждение бюджета, президент же обычно обладает
правом отлагательного вето на решения парламента.(США, Мексика, Колумбия,
Венесуэлла…)

Смешанная – сочетает черты предыдущих двух
(Франция, Ирландия, Австрия, Португалия, Финляндия, Польша, Болгария, Россия)
Главная черта – двойная ответственность правит-ва перед президентом и перед
парламентом. Классический образец – Франция. В ней президент и парламент
избираются независимо др. от др. Парламент не может сместить президента, который,
в свою очередь, вправе распустить парламент с обязательным условием объявления
даты внеочередных парламентских выборов. Президент явл-ся главой гос-ва и
верховным главнокомандующим, представляет страну в МО, обладает правом
отлагательного вето на решения парламента. Президент без согласования с
парламентом, но учитывая расклад в нем политических сил, назначает главу
правительства, вместе с кот-ым они формируют кабинет министров. Сам президент
не обладает правом законодательной инициативы, но таким правом пользуется премьер-министр,
несущий всю ответственность за деятельность правит-ва.

28. Формы государственного устройства
(унитарное гос-во, федерация, конфедерация)

  
Территориальная организация гос-ва характеризует соотношение целого и частей,
центральных и региональных органов власти. Различают три основные формы
территориального устройства государства:

—  
унитарная

—  
федеративная

—  
конфедерация

   Унитарное
гос-во представляет собой единую, политически однородную организацию, состоящую
из административно-территориальных единиц, не обладающих собственной государственностью.
Оно имеет единую конституцию и гражданство. Все гос-ые, в т.ч. судебные органы 
составляют одну систему, действуют на основе единых  правовых норм. Унитарные
гос-ва сформировались преимущественно в странах с мононациональным населением,
хотя некоторые из них, напр., Испания, могут иметь в  своем составе
инонациональные образования, пользующиеся автономией, компетенции которой
опред-ся центральной властью. Унитарные гос-ва м.б.

—  
централизованными
(Великобритания, Швеция, Дания…)

—  
децентрализованными
(Франция, Италия, Испания)

  
Централизованные гос-ва могут представлять достаточно широкую самостоятельность
(самоуправление) местным, низовым органам управления. Однако, в них средние
уровни управления не обладают значительной автономией и непосредственно
ориентированы на выполнение решений центра. В децентрализованных же унитарных
гос-ах крупные регионы пользуются широкой автономией и даже располагают
собственными парламентами, правительствами и административно-управленческими
структурами и самостоятельно решают переданные им центральными органами
вопросы, особенно в области образования, коммунального хоз-ва, охраны
общественного порядка… Однако в отличие от субъектов федерации их компетенции в
области собственного налогообложения сильно ограничены, что ставит их в сильную
финансовую зависимость от центра.

   Главное
отличие федерации от унитарного гос-ва состоит в том, что источниками
власти, субъектами гос. суверенитета выступают в ней как крупные
территориальные образования (штаты, земли, кантоны…), так и  весь народ,
состоящий из равноправных граждан. В унитарном же гос-ве существует лишь один
субъект суверенитета – народ. Федерация – это устойчивый союз
государств, самостоятельных в пределах распределенных м-у ними и центром компетенций
и имеющих собственные конституцию, законодательные, исполнительные и судебные
органы, а часто и двойное гражданство. Характерный признак – двухпалатный
парламент. Федеративное гос-во м.б.

-образованное
по территориальному принципу (Бразилия, Мексика, Германия, США)

—
образованное по нац – территориальному принципу (РФ, Индия, Малайзия)

  
Федерация строится на основе распределения функций м-у  ее субъектами и
центром, зафиксированного в союзной конституции, кот-ая м.б. изменена только с
согласия субъектов федерации. При этом одна часть вопросов явл-ся
исключительной компетенцией союзных органов гос-ва, другая – субъектов
федерации, третья – совместной (конкурирующей) компетенцией союза и его членов,
четвертая, остаточная, не зафиксированная в конституции компетенция – в различных
странах по разному делится м-у центром и субъектами федерации. Уважение союзным
руководством и всеми субъектами федерации прав и полномочий друг друга
контролирует независимый суд, а также обычно двухпалатный парламент, верхняя
палата которого формируется из представителей штатов, земель…

   Члены
федерации – соучастники общегосударственного суверенитета фактически не обладают
индивидуальным суверенитетом и правом  одностороннего выхода из союзного
гос-ва. В большинстве союзных конституций содержится право федеральных органов
вмешиваться во внутренние дела членов федерации в случае возникновения там
чрезвычайных ситуаций: стихийных бедствий, массовых беспорядков…

   Конфедерация
– постоянный союз самостоятельных суверенных государств для осуществления
конкретных совместных целей. Ее члены  полностью сохраняют госуд-ый суверенитет
и передают в компетенцию союза решение лишь ограниченного числа вопросов чаще
всего в области обороны, внешней политики, транспорта и связи.

34.
Легитимность политической власти

Власть является центральной категорией полит-й науки.

Полит.власть – это способность одного субъекта (класса,
группы, индивида) навязывать другим свою волю, выражен-ную в политике, полит-х
и правовых нормах, используя при этом институты гос-ва и его ресурсы.

Одной из отличительных черт пол.власти является ее
легальность. Легальность является юридическим обоснованием власти, ее норм и
законов. Это санкция власти на что-либо через закон.

Одной из важнейших характеристик власти является ее
легитимность. Леги-тимность – признание законности сущес твующих
институтов власти и правомер-ности принимаемых ими решений со сто-роны общ-ва.
Легитимность отражает степень соответствия власти ценностным представлениям
большинства граждан.

В научный обиход термин “легитимно-сть” ввел Вебер. Он выделил
3 основных типа легитимности:

1.Традиционный. Такой тип предполагает опору на
авторитет прошлого. Он обус-ловлен традициями, привычкой к опреде-ленному
поведению. Освященные обыча-

ем нормы выступают как основа отноше-ний господства и
подчинения. На при-вычке подчиняться власти, вере в ее бо-жественный характер и
священность права престолонаследия основан автори-тет вождей, монархов, царей.

2.Харизматический. Этот тип легитим-ности
основывается на вере населения в исключительные качества политического деятеля.
Харизматический тип власти преобладает в моменты политических кризисов.
Харизматический лидер всегда стремится подорвать основы существую-щего
социального порядка и отличается политическим радикализмом. Но хариз-матическое
состояние лидера краткосроч-но. Со стабилизацией социальной систе-мы
харизматическая легитимность транс-формируется в традиционную или
рацио-нально-легальную.

3.Рационально-легальный тип. Такая ле-гитимность
основана на вере участников полит.жизни в справедливость тех пра-вил, на основе
которых формируется власть. Ее источником выступает рацио-нально понятый
интерес, который побуж-дает людей подчиняться решениям пра-вительства,
сформированного на основе демократических процедур. При такой власти
подчиняются не личности, а уста-новленным законам.

Эти типы легитимности в реальной поли-тической практике
переплетаются и вза-имно дополняют друг друга.

Легитимность
– явление политическое, а легальность – юридическое (она устанав-ливается и
гарантируется властью). Ле-гальность, в отличие от легитимности (которая может
быть харизматической, иррациональной), рациональна. Для граждан легальность
состоит в повинове-нии законам и их исполнении. Легитим-ность пол.явления не
означает его юри-дически оформленной законности. Леги-т-сть не является
правовым процессом.

35.
Правовое государство

Сущность и основные принципы правового
государства.

    Правовое государство – это такой
тип гос, в котором функционирует режим конституционного правления, сущ
непротивореч правовая система и эффект судебная власть, а так же развит соц
контроль политики и власти. Признаки:

1.. верховенство законов, выражающих волю народа

2.. суверенитет народа

3.. гарантия осн прав и свобод граждан. Осн гарантия –
наличие частной собственности

4.. разделение властей

5.. иерархия юриспруденции.

Условия правового гос:

1.. наличие гражданского общества    .

с 60-х годов возникает новый тип правового гос – это
социальное гос. Оно  стремится обеспечить каждому гражданину достойное
существованиеи одинаковые жизненные шансы для самореализации. Основа – индивид.
Соц гос выполняет след функции:

1.. перераспределяет доход в пользу менее обеспеч

2.. реализует политику занятости и охраны прав

3.. соц сирахование, поддерж семью и материнство

4.. доступны для всех образование, культуру, здравоохранения.

36.Социальное государство.

Понятие “социальное
государство” впервые было выдвинуто в середине ХIХ века . Выдвигалось множество
идей теории социального государства.  После Второй мировой войны начался
качественно новый этап в развитии социального государства — его возведение в
конституционный принцип, его интерпретация как особого типа государства.
Впервые социальное государство в качестве конституционного принципа было
зафиксировано в статье 20 Конституции ФРГ 1949 года, Согласно ст.1 Конституции
Пятой республики 1958 года, “Франция является неделимой, светской, социальной,
демократической Республикой.  В настоящее время все развитые страны мира,
независимо от наличия или отсутствия в их Основных законах соответствующих
положений, в большей степени являются социальными государствами.  «Социальным»“называется
государство, которое берет на себя обязанность заботиться о социальной
справедливости, благополучии своих граждан, их социальной защищенности” .  “Современное
социальное государство — это централизованно управляемая забота об обеспечении
всех граждан во всех жизненных положениях, которая раскрывается как первейшее
проявление современной демократии, при том, что социальная справедливость
основывается на экономическом либерализме”.  Само социальное государство,
базирующееся на социальных преобразованиях и достижении материального
равенства, существует только лишь пока материализуются характеризующие его
социальные  Успешное функционирование социального государства возможно лишь на
основе высокоразвитой экономики, которая должна быть эффективной, социально
ориентированной, служащей интересам всех слоев общества. В экономической
политике социального государства требуется сочетание и мер государственного
регулирования, и поощрения конкуренции, и развития личной инициативы граждан по
обеспечению своего собственного благосостояния.  В
политической сфере необходим консенсус главных политических сил относительно
основных целей и задач развития данного общества, сложившаяся система
деятельности социальных институтов. Это позволяет обеспечивать преемственность
социальной политики государства в случаях демократической смены правящих
партий, правительств и высших государственных должностных лиц. Духовная
атмосфера в социальном государстве должна характеризоваться развитым чувством
гражданственности, социальной солидарности и гуманизма. Социальное государство
представляет собой особый тип высокоразвитого государства, в котором
обеспечивается высокий уровень социальной защищенности всех граждан посредством
активной деятельности государства по регулированию социальной, экономической и
других сфер жизнедеятельности общества, установлению в нем социальной
справедливости и солидарности. Социальное государство знаменует высокий уровень
сближения целей и гармонизации отношений государственных институтов и общества.

 37.
Демократический режим

. Демократические: Франция, Велико­британия,
Канада, Швеция, Индия.

Антидемократические®Авторитарные: Саудов­ская Аравия.

Данные страны определены таким
образом со­гласно характерным чертам, присущим, соответст­венно демократическим
и авторитарным режимам.

Демократический режим. Характерные
черты: наличие выборных органов, которые имеют право на издание
общегосударственных законов и выби­раются путем всеобщих равных выборов при тай­ном
голосовании (наличие всеобщего избиратель­ного права); действует принцип
разделения вла­стей; существует многопартийная система; дея­тельность партий –
на конкурентной основе в рам­ках основного закона страны; признание решаю­щей
роли большинства при учете интересов мень­шинства; возможность реализации и
выражения различных общественных интересов (гарантиро­ванный доступ к
политическим институтам).

Мировая политическая наука еще не
дала исчерпывающего определения сущности демократического политического режима
как многогранного феномена общественного бытия. Государственный режим власти – понятие более узкое,
включающее в себя лишь методы осуществления политической власти государственным
аппаратом. Понятие демократического режима шире: оно включает в себя  не только
государственный режим, но и деятельность политических и общественных
организаций, политическое мировоззрение как отражение в сознании граждан самого
содержания демократии. Идеологическая основа демократии – многочисленные и
постоянно обновляемые теории демократии, в развитие которых внесли вклад
современные политические демократы и их предшественники.

Характерные черты демократии:

1.
Признание
народа источником власти, сувереном (участие в выборах, референдуме, принятие
Конституции). В зависимости от понимания состава народа демократия – всеобщая,
социально (классово, этнически, демографически) ограниченная, охлократия (у
власти находится чернь, низшие слои общества). По форме осуществления власти
демократия –прямая, плебисцитарная, представительская (ведущая форма).

2.
Периодическая
выборность основных органов государства. Таким образом, демократия бывает парламентская,
президентская, смешанная.

3.
Равенство
граждан на участии управлении государством. Может быть формальным (юридическим)
и фактическим. Таким образом, демократия – политическая (формальная) и
социальная (фактическая).

4.
Подчинение
меньшинства большинству при принятии решении и их выполнении. Следовательно,
бывает деспотическая демократия (распространяется на все сферы жизни человека),
тоталитарная демократия, конституционная демократия. Власть большинства
ограничена общей Конституцией, разделением властей, правами и мнением меньшинства.

5.
Право на
многообразие политических объединений и политических программ и др. Демократический
режим допускает разномыслие и многопартийность, возможность легальной
деятельности оппозиционных партий, профсоюзных и других массовых общественных
организаций. Через массовые организации население стремится воспользоваться
возможностями участия в политическом процессе и оказания давления на
правительство с це6лью удовлетворения своих требований.

38.
Революция и реформы

Результаты революции в Англии включа-ли крупные сдвиги,
затронувшие влияние и власть различных частей правящего класса. Одновременно с
этим происходи-ли изменения в системе соц-й иерархии. Произошли также изменения
в отноше-ниях между центром и периферией. Были расширены автономность доступа к
цент-ру и возможности его переустройства при участии широких слоев населения.

Франция продемонстрировала нарушение преемственности и
разрыв между дорево-люц-м и постревол-м общ-м в гораздо большей степени, и
Франц.революция стала более насильственной, чем Англ-я. Высокий уровень наруш-я
преемствен-ности проявился в насильственном изме-нении принципов легитимности и
в почти полном устранении прежнего правящего класса. Произошли также серьезные
из-менения в основах системы соц-й иерар-хии. Различные процессы структурных
изменений приводили к постоянной борь-бе между различными соц-ми
образова-ниями.

В Американской револбции, в отличие от Англ-й и Франц-й,
главным результатом явилось установление новых границ полит-го сообщества и
введение новой символики его национальной, а не только полит-й идентичности.

В России имело место огромное наруше-ние преемственности в
плане перестрой-ки социополит-го порядка и изменения структуры соц-й иерархии.

Эйзенштадт подчеркивает, что решаю-щей по силе воздействия
переменной, кот-я объясняет отношения между струк-турой центров и последствиями
револю-ций, является та или иная способность центра: во-первых, мобилизовать
ресур-сы, необходимые для того, чтобы спра-виться с проблемами, сопутствующими
переходу к цивилизации Нового времени; во-вторых, включить новых или
потенци-альных претендентов на участие, в-треть-их, установить связи с более широкими
слоями общ-ва. Эйзенштадт писал, что чем больше способность центра к реше-нию
этих задач, тем меньше степень на-силия, нарушения преемственности, распада при
переходе от дореволюц-х к постреволюц-м общ-вам.

1.
Объект
и предмет политологии. Её место в
системе общественных наук.

Политология
представляет собой науку о политической
деятельности различных субъектов, их
взаимоотношения с окружающей средой.

Политика
представляет собой определённые
системы управленческой деятельности.

Предмет
политологии
– Закономерности формирования
политической власти, политической
системы и различных субъектов.

Объект
политологии
– политика в целом.

Таким
образом, политология
– это наука о политических отношениях
и политической деятельности людей, о
закономерностях развития политических
систем, о сущности, формах и методах
политической власти.

Наряду
с политологией, изучением тех или иных
аспектов политики занимаются и другие
науки, такие как политическая философия,
политическая социология, политическая
психология и другие. Следует отметить
тесное взаимодействие политологии
со всеми общественными науками, такими
как теория государства и права,
экономические науки, социология,
психология, история, география и др.

2.
Законы,
категории и методы политологии.

Методы
изучения политологии:
диэлектрический(общий метод, любое
явление изучается в его генезисе);
социологический(опрос, интервью,
эксперимент); бихевиоральный(поведенческий
— изучение явлений политики с точки
зрения поведения индивида или общества
в целом); системный(политическое
явление изучается в качестве системы
элементов); психологический (изучается
влияние индивида или социальной группы
на политику); сравнительный
метод(путём
сопоставления политических явлений,
позволяет выявить наиболее целесообразные
пути развития общества, найти действенное
средство для решения стоящих перед
ней задач). Категории
политологии
— наиболее существенные закономерные
связи и отношения реальной
действительности, ключевая
категория
– полит власть. Специфика всех других
категорий состоит в том, что они
раскрывают различные стороны и
отношения полит власти. (полит отношения,
П-деятельность, П-система, П-партия и
т.д.). Законы
политологии:
— закон
взаимодействия субъектов политической
жизни
(отдельные субъекты политики не могут
существовать, не вступая в контакт
друг с другом); — закон
диалектической взаимосвязи политических
интересов, отношений и деятельности
(интересы
социальной группы или индивида
выявляются и реализуются в политических
отношениях, с другими группами и
индивидами); — закон
цикличности политических режимов
(процесс чередования социально-политической
активности масс с отчуждением их от
власти); — закон
организации политической деятельности
(для достижения своих целей социальные
группы стремятся объединиться)

3.
Становление и развитие науки о политике.
Функции политологии.

Возникновение
политической мысли связано с развитием
общественных отношений, социальной
дифференциацией общества, становлением
государства как особой организации
власти. Древнейшие политические учения
возникли в странах Дальнего Востока:
Египте, Индии, Китае и др.
Наивысшего же расцвета политическая
мысль достигла в рабовладельческую
эпоху в Античных государствах, особенно
в Древней Греции и Риме. Общей
особенностью этих идей является
обоснование божественного происхождения
и характера политической власти, а
также обоснование социального,
политического и правового неравенства
различных сословий общества. Вначале
древние мыслители только фиксировали
существование социально-политического
порядка, но затем некоторые из них
стали предлагать пути его
усовершенствования. (Солон, Ликург).
Труды философов Платона и Аристотеля
явились высшей точкой Античной
политической мысли. Их учения имеют
большое значение как для понимания
закономерности развития история
политических идей, так и для генезиса
предмета политической науки.

Функции
политологии:

—Мировоззренческая
(формирование
политической культуры); —Социализирующая
(включение индивида в многосторонний
мир общественных отношений); —
Объяснительная
(изъясняет причины принимаемых решений
и пути их осуществления); —Прогностическая
(позволяет предположить наиболее
вероятное развитие событий); —Оценочная
(даёт оценку полит строю, его институтам,
событиям, поведению) и т.д.

4.
Политические идеи Античности и
Средневековья.

Демокрит
высказывался о том, что государство
возникло в результате естественной
потребности людей жить в установленном
порядке. Считал, что рабовладельческая
демократия – единственная верная
форма правления государством, при
этом государство обучает и отвечает
за своих граждан. Платон
изложил свои идеи в диалогах о
государстве. Считал, что государство
появляется в результате того, что
человек не может в одиночку удовлетворить
свои материальные потребности,
государство может быть стабильным,
когда есть чёткое разделение на слои:
управляют — философы, защищают –
стражи, работают – крестьяне.

Римские
философы воспользовались идеями
греков и дополнили их. Цецерон
создал учение о государстве как о
публичной правовой общности, ввёл
понятие юридическое лицо, был сторонником
письменного права. В средних веках
политическая мысль надолго смешалась
с религией.

Августин
Блаженный
считал, что государство послано
человеку за его грехи, однако, всё это
является промыслом божьим и все
социально-правовые отношения закончатся
с приходом судного дня. Фома
Акринский
стал развивать идеи Августина и считал,
что к светской власти принадлежат
тела людей, а души людей – Богу. Исходя
из этого, все должны подчиняться папе
Римскому – посланнику Бога на земле.
Геласий
разработал теорию 2х мечей: Бог передал
папе 2 меча: высшая духовная власть и
низшая светская власть.2й меч папа
передал монархую. В конце средневековья
начало набирать силу течение
естествоиспытателей, которые получали
знания опытным путём.

5.Политическая
мысль эпохи Возрождения и европейских
буржуазных революций XVI-XVIII вв.

Эпоха
возрождения характеризуется духом
реформатизма. (Т. Мюнцер, М.Л. Кинг) На
первое место выходит идеи гуманности,
вера в разум и человека.

[политика
Макиализма] Николо Макиавелли
написал труд «государь», в котором он
сформировал светскую концепцию
государства, которое возникает для
обуздания эгоистичной натуры человека.
Считал, что народ не играет роли в
государстве, а государь сам определяет
и достигает цели любыми средствами,
даже не считаясь с нормами морали.
Николо считал, что право основано на
силе, следовательно, политика свободна
от морали.

Эпоху
возрождения сменяет новое время.
(Томас Гопс, Джон Лок)

[Теория
общественного договора]
Томас
Гопс
считал, что все люди созданы равными
и каждый имеет право на всё. Однако, в
силу человеческого эгоизма и честолюбия
на земле идёт война всех против всех.
Избавление происходит тогда, когда
людьми начинает двигать инстинкт
самосохранения, и они отказываются
от части своих прав, передав их по
договору другому лицу или группе –
так возникает государство. Поэтому,
государство обязано защищать права
и свободы граждан и обеспечивать
всеобщий мир. Также можно сказать, что
«человек может делать всё, что не
запрещает закон»

Бенедикт
Спиноза
выступал за демократию свобод и
равенства и считал, что народ, согласно
общественному договору, вправе
свергнуть насильственные формы
правления и установить новые порядки.

6.Политические
идеи Просвещения.

В
конце 19 – начале 20 в западной Европе
начинается период просвещения. Джон
Лок считал,
что до возникновения государства все
люди были равны и жили в естественном
состоянии, а государство появилось
для того, чтобы решать споры. Он
обосновал необходимое разделение
властей и верховенство закона.

Монтескье
шарль Луи
– является одним из основателей
географического направления, считая,
что форма государства зависит от
географических признаков. Разделял
формы
правления:
республика, монархия и деспотия (сильно
критиковал); власть:
законодательная, исполнительная и
федеративная (исполняет свою роль на
международной арене). Также считал,
что власть монарха должна быть
ограничена.

Жан
Жак Руссо
– представитель радикального
революционного движения, считал, что
до государства люди жила в золотом
веке – не было неравенства, частной
собственности. Выступал за прямое
народное правление, для достижения
общего блага предлагал разделение
частной собственности.

Развитие
либеральных идей было продолжено в
период борьбы за независимость США
(Линкольн, Джеферсон), основные идеи
в декларации независимости, т.е.
конституции. Некоторые из них:
естественное право людей на жизнь.
Восстание в случае нарушения этого
права правительством; принцип
разделения властей; федерализм.

7.Западноевропейская
политическая мысль в XIX в.

Идеи
либерализма были сформулированы
Э.Кантом
в начале 19, который обосновал
естественные и политико-правовые
права. [Идея
гражданского общества]
Идея Гегеля трансформировалась из
либерализма в консерватизм и стала
государственной философией Пруссии.
Он считал, что индивид только в
государстве может быть свободен.
Однако для этого индивидам нужно
объединиться в группы, которые будут
защищать их интересы. В 19 помимо идей
либерализма и консерватизма, получили
своё развитие и идеи социализма. В
конце 19 появилось недемократическое
явление общественной мысли (Ницше,
Чемберлен). Ницше
считал, что демократия подчинена людям
слабой воли – меньшинству, поэтому
человечество должно стремиться к
новой цели – формирование расы
сверхлюдей. В начале 20 начинает
развиваться дискуссия о политической
элите, основатель
этой концепции – Поретто,
который считал, что всё общество
делится на правящую элиту и подвластные
массы, основа деления – биопсихологические
различия. Моска
считал, что идеальная элита представляет
собой людей, которые заслужили подобный
статус своими выдающимися способностями
и поступками, т.о. элита является
открытой. В первой половине 20 в
политологии исследуются включённые
инструменты бихевиоризма. Лассуэл
проводил анализ политических идей на
основе поведенческо-психологических
особенностей индивида, в результате
стали развиваться исследования,
изучаться общественные мнения и
возможности выбирать. Во второй
половине 20 началась пост бихевиористская
революция, в рамках которой Алмондом,
Вербой,
была разработана концепция придающая
большое значение ценностям, культурным
аспектам социальной действительности
и необходимости их учета и изучения.

8.
Развитие
общественно-политической мысли в
России.

Первые
памятники полит.мысли – «Повесть
временных лет», «Слово о полку Игореве»
(XIIв).
Осн.полит. идеи в этих произведениях
– обоснование независимости Руси от
Византии (в дух.и в полит.плане),
укрепление княжеской власти, объединение
Руси, борьба с врагами (с кочевниками).В
последующие столетия полит.мысль в
России долгое время продолжала
развиваться в рамках церк.православн.мысли.
В
к. XV–сер.XVI
в. возникает ряд церковно-политических
течений – иосифлянство, нестяжательство.
Иосифлянство отстаивало незыблемость
церковных канонов и догм, выступало
за монастырское и церковное
землевладение(Иосиф Волоцкий).
Иосифлянство стало опорой власти
великого князя Московского.
Нестяжательство было религиозно-полит.течением,
проповедовавшим,отказ церкви от земли
и собственности, аскетизм, уход от
мира. Их идеи осудили церковные соборы.
Уже в XVI
в. русск.полит.мысль приобретает
светский характер. В XVII–XVIII
вв. в Россию проникают
западноевроп.полит.теории. После
петровских реформ осн.борьба идей в
России шла вокруг таких проблем, как
возможность проведения в России новых
преобразований в западноевроп.духе,
крепостное право, просвещение народа,
государственное устройство. Екатерина
II
в своем «Наказе» высказывала идеи в
духе Просвещения. Разрабатывались
проекты конституции России. В итоге
Екатерина II
решила вообще отказаться от идеи
введения конституции в России, придя
к выводу, что наилучшей формой
гос.устройства должен оставаться
просвещенный абсолютизм. К нач.
XIX в.распространяется
идеология либерализма. Сперанский
разрабатывал
проект гос.реформ,
кот.включал
разделение властей, создание парламента
и независ.
Верх.суда,
но
император оставался бы высшей инстанцией
в государстве. Почти
весь XIX
в.-
борьба между западниками
и славянофилами.
Западники выступали за принятие
Россией западноевроп.ценностей,
конституции,
развитие
торговли,транспорта. Славянофилы
считали западный путь неприемлемым,выдвигали
идею о том, что Россия соберет под
знаменем православия все славянство
и европ.
цивилизацию,
и станет ядром обновленной мировой
христиан.
ивилизации.
В
к.XIX
в.развивались концепции революционеров-
демократов(Чернышевский),
призывавших к народ. революциии. Ленин
начинал с критики народничества,идеи
пролетарской революции и диктатуры
пролетариата. В нач.ХХ в. борьба
полит.идей стала более напряженной.
Революция
1917г. привела к установлению диктатуры
большевиков и созданию тоталитар.
режима.
Сталин
выдвинул концепцию обострения
класс.борьбы. Это означало репрессии.
До конца 1980-х гг. полит.мысль неотделима
от марксистско-ленин.
общественных
наук.

9.Полит.мысль
Беларуси
имеет богатую историю, тесно связана
с экон., полит.и духовной жизнью
бел.народа. Полит.мысль Беларуси со
времен Полоцкого княжества-в тесной
связи с христ.религией. Наиболее
выдающимися представителями раннего
средневековья были Ефросинья Полоцкая
и Кирилл Туровский . Их произведения
посвящены укреплению феодальной
власти и утверждению христ.религии.
С XIV в. начинает формироваться
бел.народность ,развитие род. языка.
Полотчина получает название Белая
Русь,на древнебел.языке правовые
акты:1,2 и 3-й Статуты ВКЛ. Они являют
собой полный и всеобъемлющий свод
законов. Его можно считать феодал.
конституцией, права и обязанности
разных сословий отличались друг от
друга, но зависели только от закона.
В XV–XVI вв. возникают идейно-полит.
течения, связанные с общеевропейским
гуманизмом, Реформацией и Возрождением.
Эти движения, поставили в центр своих
интересов не бога, а человека с его
земными делами и нуждами. Они обращались
к внутреннему миру человека, его
правам, свободам, достоинству и
материальному благополучию. У истоков
—Франциск
Скорина.
Особ.интерес к праву и закону. Гуманизм
Скорины отличается демократичностью.
В XVI в. гуманисты-Гусовский, Будный,
Сапега. Будный
осудил взяточничество, невежество
катол. священников в труде
«Катехизис».Больш.часть публикаций
Сапеги
посвящена полемике по религ.вопросам,идея
правового государства.Идеи прав.
Государства-в статуте ВКЛ 1588 г.,
редактор Сапега. Статут действовал
до 1840 г. и сыграл больш.роль в сохранении
бел. этноса. Осн.полит.темой в трудах
XVI–XVIIIвв.-борьба
с польскими феодалами. Виднейшим
представителем этого движения-Симеон
Полоцкий.
После восстания 1830–1831
гг.-револ.-демократ.направление.
Наиболее яркий представитель — Кастусь
Калиновский,
руководитель восстания (1863–1864гг.)
против крепостничества, самодержавия.
Его идеи: создание самостоятельного
Литовско-Бел.государства путем
крестьянской революции. После победы
демократ. революции Беларусь в качестве
самостоятельной территор. единицы
должна была войти в федерацию свободных
и равноправных народов. В нач. XX ст.
много полит. течений: либерал-буржуазное,
соц.-демократ., большевист. и др.

10.Политика
как общественное явление.

Политика
представляет собой сложную и
высокоэффективную общественную
жизнедеятельность, через которую с
учётом интересов различных социальных
групп вырабатываются обязательные
для всех цели, задачи, процедуры,
правила, а также происходит мобилизация
(принудительная также) общих ресурсов
для реализаций общих целей в жизни.

Основные
функции:

—
Интеграция различных сфер общественной
жизни, что обеспечивает стабильность
общественной жизни;

—
Выражение интересов различных
социальных групп;

—
Управление руководством
общественно-политическим процессом
в интересах общественных слоёв в
целом;

—
Социализация личности (а.г. лукашенко);

—
Обнаружение и рассмотрение различных
социально-политических конфликтов;

—
Обеспечение преемственности в развитии
общества и человека;

Субъект
политики
– социальные общности, политические
институты, которые непосредственно
участвуют в политической жизни общества
и влияют на него.

Структура
политики:

—
Основные социальные общности:
народ
(различные национальности, классы,
социальные группы, которые имея
собственные интересы, всегда объединены
общими целями); социальная группа
(группы, различные по полу и возрасту,
по уровню образованию, доходов, месту
жительства); нации
(совокупность людей, объединённые
едиными этнокультурными традициями,
языком, территорией и общественным
сознанием); индивид
(политики по случаю и по призванию).

—
Социальные институты (исторически
сложившееся и устойчивые формы
политической деятельности людей):
институт в рамках всего общества
(государство); группы, выражающие
интерес отдельных социальных групп
(партии, организации).

11.Политика
и другие общественные явления.

Политика
и…

—
Экономика
– Обе сферы являются пространством
социальной коммуникации. Различие
заключается в содержании этой
коммуникации: в политике она
осуществляется по поводу власти и
направлена на выражение социальных
интересов и управление обществом, а
в экономике – по поводу производства,
обмена и распределения материальных
благ и направлена на материальное
жизнеобеспечение людей. Характер
взаимодействия политики и экономики
зависит от исторической стадии
социально-экономического развития
общества, от политического режима.

—
Мораль
– Обе сферы можно рассматривать как
различные способы регуляции поведения
людей. Гл.вопрос в проблеме соотношения
политики и морали –о моральности
политики. Политика должна быть сферой
морал.ответственности ее субъектов.

—
Религия
– Обе сферы являются формами власти.
Политика и религия – это соответственно
сфера светской и сфера духов.власти
в обществе, кот. борются за влияние на
общество и друг на друга. В совр.мире
взаимоотношения между политикой и
религией основаны на принципах
сосуществования, взаимного
невмешательства.

—
Идеология
– Идеология разрабатывает цели и
задачи развития общества, определяет
те социальные силы, опираясь на которые
можно достичь цели. Политика всегда
имеет определенную идеологическую
направленность. Связь политики с
идеологией можно представить через
национальную идею.

Различают
идеологизацию политики (нацистская
Германия) и политилизацию идеологии
(РБ).

12.Понятие,
признаки и функции политической
власти.

Гоббс
– Власть
– это средство достичь благага в
будущем. Сама жизнь – это вечное и
неустанное стремление к власти, которое
будет остановлено только смертью.

Моррис
– Власть
– процесс, направленный на изменение
кого или чего-либо.

Ницше
– Власть
– воля и способность к самоутверждению.

Даль
– Власть
– возможность заставить другого
сделать что-либо.

Признаки
политической власти:

—
Верховенство и обязательные решения
для общества и других видов власти;

—
Публичность (всеобщность) – власть
охватывает абсолютно всё общество;

—
Легальность в использовании силы для
принуждения в пределах страны;

—
Моноцентричность;

—
Широкий спектр средств для удержания
власти;

Функции:

—
Поддержка общественного порядка и
стабильности;

—
Выявление, решение, ограничение
конфликтов;

—
Достижение общественного сознания;

—
Насилие или принуждение во имя
сохранения стабильности или социально
значимых целей;

—
Управление делами общества;

—
Деятельность по укреплению и обеспечению
собственной власти;

13.Субъекты
политической власти.

Субъекты:

—
Политическая элита;

—
Политические организации;

—
Индивиды и социальные группы.

Элементы
власти:
Объект и субъект власти.

Объект
власти через мотивацию подчинения
взаимодействует с субъектом власти.

Мотивация
подчинения:

—
Страх перед санкциями;

—
Многолетняя привычка перед повиновением;

—
Заинтересованность в выполнении
распоряжения;

—
Убеждённость в необходимости подчинения;

—
Авторитет;

—
Идентификация объекта субъектом
власти.

Ресурсы
власти:
экономические; социальные;
культурно-информационные; силовые;
демографические.

Процесс
осуществления власти:
господство; руководство; управление;
организация; контроль.

Классическая
типология по Веберу: Традиционное
— лидерство основывается на вере,
святости традиций, обычаев. Передается
по наследству; Рационально-правовое
– лидерство основывается на вере в
законность существующего порядка и
в его разумность, лидер избирается и
отстраняется на основании закона;

Харизматический
лидер –
вера в особые притягательные качества.
Лидер способен решать задачи в кризисных
ситуациях, т.к. народ доверяет, есть
большая вероятность превращения
лидера в диктатора.

14.Понятие,
функции и основные качества политического
лидерства.

Понятие
политического лидерства имеет давнюю
историю и неоднократно менялось:

Древность
– право на лидерство давалось по
высоким моральным качествам и физическим
достоинствам (лидеры предстают в
образах героев и полубогов).

Античность
– Платон – Лидером может быть только
философ, т.к. только он может быть
творцом в обществе.

Средневековье
– Обосновывалось на религиозной
тематике.

Новое
время
– Макиавелли – поведение людей
определяется страхом и любовью, поэтому
правитель должен проводить политику,
основываясь на эти качества. Метод
кнута и пряника, проще говоря.

Функции:

—
Диагностическая (лидер анализирует
ситуацию и говорит, что и как исправить);

—
Директивная (лидер разрабатывает
необходимые меры для решения проблемы);

—
Мобилизационная (лидер вовлекает в
конкретную деятельность людей,
необходимых для достижения цели).

Политический
лидер
– авторитетная, обладающая особыми
политическими, профессионально-нравственными
качествами и полномочиями личность,
способная объединить и мобилизовать
людей (социальными группы, государственные
и общественные институты) на достижение
социально значимых политических
целей, решение актуальных проблем
общественного развития.

15.Типы
и стили политического лидерства.

Классическая
типология по Веберу: Традиционное
— лидерство основывается на вере,
святости традиций, обычаев. Передается
по наследству; Рационально-правовое
– лидерство основывается на вере в
законность существующего порядка и
в его разумность, лидер избирается и
отстраняется на основании закона;

Харизматический
лидер –
вера в особые притягательные качества.
Лидер способен решать задачи в кризисных
ситуациях, т.к. народ доверяет, есть
большая вероятность превращения
лидера в диктатора.

Типология
по Херману: Лидер-знаменосец
– имеет своё виденье реальности и
программу деятельности; Лидер-служитель
– выражает интересы приверженцев и
действует от их имён; Лидер-торговец
– умеет убеждать в необходимости той
или иной деятельности; Лидер-пожарный
– быстро и своевременно откликается
на проблемы.

Типология
по Парето: Лидеры-львы
и лидеры-лисы.

Типология
Такера:
Консерватор, Реформатор, Революционер.

Стили:
— Авторитарный
– лидер, требующий монопольной власти,
единолично определённой цели группы
и пути её достижения, повышает активность
подчинённых с помощью административных
мер. В коллективе царит атмосфера
страха, последователи превращаются
в пассивных исполнителей воли, похвала
и порицание отсутствуют. —
Демократический
– (наиболее приемлемый) – Лидер
формирует деятельность группы на
основе предложений, информация не
монополизируется, а ответственность
распределяется между членами группы,
в коллективе присутствует атмосфера
доброжелательности. —
Не вмешивающийся
– Лидер старается уйти от решения
проблем и перекладывает свою
ответственность на других.

16.Понятие,
структура и функции политической
системы.

Политическая
система
представляет собой систему институтов,
их взаимоотношения, в рамках которых
происходит политическая жизнь общества
и политическая власть.

Структура:
социально-полит.институты; формы и
направления политической деятельности,
способы и методы осуществления власти;
совокупность политико-правовых норм
и других средств регулирования
взаимосвязей между субъектами
политической системы (Конституция,
законы);совокупность отношений между
субъектами политической системы по
поводу власти, в связи с выработкой и
осуществлением политики; совокупность
полит. идей.

Функции:

На
входе:
Социализирующая (личность приобщается
к политике, усваивает определённые
нормы, ценности); Политическое
рекрутированние (предложение личности
определённые роли); Артикуляция
интересов (процесс выражения требований);
Агрегирование интересов (Превращение
требований в определённую политическую
программу); Политическая коммуникация
(обеспечение связи между элементами
системы).

На
выходе:
Нормотворческая (принятие законов,
выбор целей, стратегий); Применение
правил и норм на практике; контроль
за соблюдением правил и норм.

17.Типология
политической системы.

На
формирование типов политической
системы оказывают влияние: исторические
традиции; культура; экономическое
развитие; зрелость гражданского
общества; геополитическая обстановка.

Типология
но основе соотношения политических
систем:
Открытые (идут на контакт) и закрытые
(не имеют контактов с другими системами
или имеют, но ограниченно).

Типология
на основе политических режимов:
Авторитарный,
Тоталитарный, Демократический.

Типология
на основе классового принципа:
рабовладельческая,
феодальная, капиталистическая,
социализм.

18.Формы
правления и государственного устройства.

Форма
правления
характеризует порядок образования и
организации высших органов гос-ной
власти, их взаимоотношение друг к
другу и населению, т.е. эта категория
показывает кто и как правит в гос-ве.
В зависимости от особенностей формы
правления гос-ва подразделяются на
монархические и республиканские.

Монархия
– власть полностью или частично
сосредоточена в монархе и передается
по наследству. А)
Абсолютная
– единоличный носитель суверенитета.
Б)
Конституционная
– ограничение власти парламентом. По
степени ограничения:
а)
Парламентская – ограничение во всех
сферах, б)
“Дуалистическая” – ограничение в
законодат. сфере. Республика
— форма правления, при которой гос-ная
власть делегируется коллегиальному
или единичному органу избираемому на
определенный срок, высший орган власти,
избираются народом. По распределению
функций между президентом и парламентом:
а)Парламентская
–
единственный избирательный орган,
формирует правительство, управление
страной, правительством. б)Президентская
– совмещение главы гос – ва и главы
правительства, четкое распределение
власти. в)Смешанная
– Сильная президентская власть +
жесткий контроль правит-ва, двойная
ответственность правит-ва. Формы
территориального устройства: унитарная
(государство имеет только административную
деятельность и не обладает никакой
автономностью); федерация
(государство основывается на праве
объединения, при котором члены
государства обладают общей конституцией,
суверенитетом. Парламент и законы
могут быть разные); конфедерация
(союз государств, объединённый
проведением совместной внешней и
оборонной политики).

19.Теории
возникновения государства в истории
социально-политической мысли.

Патриархальная
– обосновывает тот факт, что
люди — существа коллективные,
стремящиеся к взаимному общению,
приводящему к возникновению семьи. В
последующем,
разрастание
и увеличения числа этих семей приводят
к образованию государства.
Отношения
отца с членами семейства уподобляются
отношениям монарха
с
подданными. Монарх должен, подобно
отцу семейства заботиться о своих
подданных, а те, в свою очередь, должны
беспрекословно подчиняться и уважать
его.
Теологическая
– государство
трактуется как священный и неприкосновенный
институт, дарованный Богом для
организации жизни людей.
Теория
общественного договора —
все
люди созданы равными и каждый имеет
право на всё. Однако, в силу человеческого
эгоизма и честолюбия на земле идёт
война всех против всех. Избавление
происходит тогда, когда людьми начинает
двигать инстинкт самосохранения, и
они отказываются от части своих прав,
передав их по договору другому лицу
или группе – так возникает государство.
Поэтому, государство обязано защищать
права и свободы граждан и обеспечивать
всеобщий мир. Теория
насилия (захвата)
—
в
основе возникновения государства
лежит акт насилия, завоевания одного
народа другим, более сильным и
организованным. Для закрепления власти
победителя и создается государство.
Социально-экономическая,
или марксистская,
концепция, в соответствии с которой
государство возникает как результат
общественного разделения труда и
появления классов, находящихся в
антагонизме, для поддержания господства
одних классов над другими.

20.Государство
в политической системе, его основные
признаки и функции.

Признаки
государства:
Государство это единая территориальная
единица, в рамках которой и осуществляется
политическая власть. Государственная
власть обязательна для всего населения
на данной территории. Целостность
общества и взаимосвязь его членов
обеспечивает институт гражданства,
представляющий собой устойчивую
правовую связь личности с государством.
Население, проживающее на территории
государства, и сама территория находятся
под его защитой;
Только
государство имеет право применять
насилие органом управления (милиция)
и располагает системой принудительного
сбора налогов.

Функции
государства:

—
Внутренние:
Политическая
(связана с осуществлением политической
власти, т.е. обеспечение стабильности,
регулирование общественных отношений
и тд); Правовая
(создание и корректировка норм,
законов); Организаторская
(упорядочение властной деятельности,
принятие и исполнение решений,
координация деятельности различных
органов); Экономическая
(вырабатывание и осуществление
налоговой политики, выделение кредитов);
Социальная
(проявление
заботы о человеке, как о члене социума);
Образовательная(государство
обеспечивает качество и свободу
доступа к образованию);
Культурно-воспитательная.

—
Внешние:
Защита
территорий; Военно-агрессивная
(вмешательство
в дела других государств); Дипломатическая;
Торговая; Координационная (участие
в блоках, союзах).

21.Правовое
государство и его принципы. Социальное
государство.

Правовое
государство
– государство, основа которого
гражданское общество, устройство
государственной власти, основанное
на верховенстве права и закона.

Принципы:

—
Верховенство закона и права во всех
сферах жизни;

—
Свобода личности, его прав, интересов,
непоколебимость свобод, их охрана
государством;

—
Наличие эффективного механизма
выполнения и контроля за выполнением
прав человека;

—
Принцип разделения властей;

—
Взаимная ответственность личности и
государства.

Социальное
государство
– это государство, стремящееся к
обеспечению достойных условий
существования своих граждан,
удовлетворению их материальных и
духовных потребностей, социальной
защищенности, соучастия в управлении
производством и все достигается с
помощью перераспределения дохода в
пользу менее обеспеченных слоев,
проведения политики занятости, охраны
труда, развитие здравоохранения и
образования.

Не
каждое правое общество является
социальным, не каждое социальное
государство является правовым.

22.Гражданское
общество и его характерные черты.

(Кант)
Гражданское
общество
представляет собой свободное и
независимое от государства и церкви
деятельность общества, в основе
которого лежат принципы:

1.
Свобода члена общества как человека; 
2.
Равенство его с другими; 
3.
Самостоятельность члена общества как
гражданина. 

Экономическая
основа
гражданского общества: частная
собственность, рынок и конкуренция.
Социальная
основа
– средний слой.

В
политической
сфере
многопартийность, множество
демократических движений, организаций,
органы самоуправления.

В
духовной
сфере
– плюрализм мнений. Строгое соблюдение
законов, верховенство права и
конституции.

Гражданское
общество является основой правового
государства. Основополагающими
признаками
гражданского общества
являются: 
1.
Наличие собственности в распоряжении
людей (индивидуальное или коллективное
владение). Это – базисное условие
свободы личности. 
2.
Наличие в обществе развитой, многообразной
социальной структуры, отражающей все
богатство и многообразие интересов
различных групп и слоев, развитой и
разветвленной демократии. 
3.
Высокий уровень интеллектуального,
психологического развития членов
общества, их способности к самодеятельности
при включенности в тот или иной институт
гражданского общества, законообеспеченность
населения, т.е. функционирование
правового государства. 

23.Понятие
политического процесса, его основные
характеристики.

Политический
процесс
отображает реальное взаимодействие
субъектов политики, сложившейся не в
соответствии с намерениями лидеров
или программами партий, а в результате
действия разнообразных внешних и
внутренних факторов. Особенность
политических
процессов заключается в том, что их
невозможно изучать как единую массу.
Есть различие между процессами внутри
общества и международными политическими
процессами. В совокупности политических
процессов выделяются две группы –
общие и частные. Они отличаются не
только масштабом охвата общественной
жизни, но и содержанием, формами
протекания, целями и результатами,
поэтому их изучают раздельно. Однако
эти две группы процессов взаимосвязаны
и могут оказывать существенное влияние
на содержание, формы и скорость
протекания друг друга.
Общий политический процесс
охватывает все общество и ведет к
смене состояния его политической
системы. Частные
политические процессы
– это разнообразные и многочисленные
формы политической активности общества,
направленные на реализацию политических
целей, не затрагивающих состояние
политической системы общества в целом.

Стадии
политических процессов:
1) формирование политических
приоритетов; 2) выдвижение приоритетов
на авансцену процесса; 3) принятие
по ним политических решений; 4) реализация
принятых решений; 5) осмысление и
оценка результатов решений.

24.Политический
режим: сущность, содержание,
характеристика. Основные признаки
тоталитарного и авторитарного режимов.

Политический
режим
представляет собой совокупность
элементов, методов, способов, средств
осуществления государственной власти,
которая контролирует состояние
политических прав, свобод, взаимоотношений
с органами правовой деятельности.
Системным качеством, определяющим
тип режима, считают взаимоотношение
между государственной властью и
гражданином.

Тоталитарный
режим
предполагает полный контроль государства
над обществом. Своё начало берёт в 20х
годах прошлого века, в оборот ввёл
Муссолини. Как правило, этот режим
возникает в кризисных ситуациях, где
господствует культ усреднённой
личности. Режим призван ускорять
экономическую модернизацию общества.
Признаки:
всеобщая
государственная идеология; одна
массовая партия с харизматичным
лидером во главе (культ личности и
деспотия); всеобщий контроль за
поведением людей с применением силы;
изоляция общества; оппозиции не
существует в обществе, все поддерживают
власть; права человека не соблюдаются,
другие взгляды и позиции неприемлемы.

Авторитарный
режим
представляет собой неограниченную
власть, которая осуществляется
диктаторскими методами. Главная
ценность – власть, сфера политики
монополизирована, остальные чуть
свободнее. Режим может быть установлен
демократическим или незаконным путём,
устанавливается сильная личная власть.
Признаки:
принцип
законности и конституционности
отрицается, чиновники действуют в
соответствии с приказом; строгая
централизация власти; власть обеспечивает
свою стабильность за счёт аппарата
принуждения; демократические институты
носят декоративный характер; авторитарный
режим возникает в приказных ситуациях,
при плохо развитых структурах. Люди
стремятся к порядку и предсказуемости.

25.Характеристика
демократического режима.

Демократический
режим
– это режим, основанный на признании
народа источником власти, выборность
органов управления.

Виды
демократии:

—
Плюралистическая
модель
– основной элемент политики –
заинтересованная группу граждан,
главная задача – баланс интересов
групп.

—
Коллективная
– на первое место ставятся интересы
народа, признаётся абсолютная власть
большинства над меньшинством и
личностью.

—
Индивидуалистическая
модель
– признаётся первичность личности и
создание для индивида прав и свобод.

Принципы
демократии:

—
Истинная власть – народа;

—
Верховенство права;

—
Организация политической жизни на
основе процедур;

—
Право народа влиять на политические
решения через выборы;

—
Высокая степень реализации прав и
свобод и их защита;

—
существование не государственных
СМИ;

—
Принуждение только в рамках закона;

—
Политический лидер избирается,
действует и отстраняется по закону.

Современная
демократия разделяется:

—
По уровню государственного устройства;

—
На основе идеологий (либеральная,
национально-демократическая,
социально-демократическая,
христианско-демократическая);

—
По этапу развития (конец 19-1926, 1943-1970, с
конца 80 х)

26.Характеристика,
организация работы и полномочия
парламента.

Парламент
– высший законодательный орган.

Парламент
бывает 1палатный и 2палатный.

Выборы
в 1палатном парламенте – прямые.

2хпалатный
парламент:
нижняя палата
(выборы прямые) – занимается разработкой
и закон утверждением, бюджетом, решаются
повседневные вопросы, обладает меньшей
«продолжительностью жизни», верхняя
палата
(избирается и назначается президентом)
– занимается утверждением законов и
контролем за государственными
учреждениями.

Срок
выбора в парламент для разных стран
разный, обычно от 3 до 7 лет. Оптимально
10-17 депутатов на миллион жителей. Т.к.
депутаты редко собираются, то существует
понятие кворума
– минимальное количество голосов,
необходимое для принятия решения.

Льготы
депутатов:

Депутатский
иммунитет
(неприкосновенность) и индем
иммунитет (снятие
ответственности за высказывания в
парламенте и последствия принятых
законов).

Полномочия
парламента:

—
Принятие законов;

—
Утверждение государственного бюджета;

—
Участие формирования органов управления
и его деятельности (контроль);

—
Внешнеполитическая деятельность.

В
комиссию поступает законопроект ->
он передаётся в палату представителей,
там его читают, обсуждают, если одобряют,
то он поступает в совет республики ->
если верхняя палата одобряет, то
законопроект поступает президенту
-> президент рассматривает законопроект
-> он может НЕ подписать законопроект,
но 10 дней он будет работать ->
законопроект может быть отправлен на
доработку или на него может быть
наложено вето -> парламент 2/3 голосов
может преодолеть вето и законопроект
будет принят или же доработать и снова
отправить президенту.

27.Парламент
— Национальное
собрание
Республики Беларусь (Конституция
Республики Беларусь, разд. IV, гл. 4).

Национальное
собрание
Республики Беларусь является
представительным и законодательным
органом Республики Беларусь. Парламент
состоит из двух палат — Палаты
представителей (нижняя
палата)
и Совета Республики (верхняя
палата). Состав Палаты представителей
— 110 депутатов (по количеству районов).
Избрание депутатов Палаты представителей
осуществляется в соответствии с
законом на основе всеобщего, свободного,
равного, прямого избирательного права
при тайном голосовании. Совет Республики
является палатой территориального
представительства. От каждой области
и города Минска тайным голосованием
избираются на заседаниях депутатов
местных Советов депутатов базового
уровня каждой области и города Минска
по восемь членов Совета Республики.
Восемь членов Совета Республики
назначаются Президентом Республики
Беларусь.
Срок
полномочий Парламента — четыре года.
Полномочия Парламента могут быть
продлены на основании закона только
в случае войны. Палаты собираются на
две очередные сессии в год (осенняя и
весенняя, каждая сессия длится около
90 дней). Внеочередные
сессии созываются указами Президента.
Любой законопроект, если иное не
предусмотрено Конституцией, вначале
рассматривается в Палате представителей,
а затем в Совете Республики. Законы
подлежат немедленному опубликованию
после их подписания и вступают в силу
через десять дней после опубликования,
если в самом законе не установлен иной
срок.

28.Глава
государства в системе высших органов
государственной власти и управления.

Глава
государства
представляет собой центральную фигуру
в органах управления, олицетворяет
единство нации, является символом
государства, представляет страну на
международной арене, выполняет
важнейшие внутриполитические функции,
является связующим звеном между
высшими органами государственного
управления.

Монарх
получает власть по наследству, обладает
особым титулом и государственными
регалиями. В настоящее время после
вступления на престол монарх получает
цивильный лист (некоторая сумма на
нужды монарха), также монарх может
получать доход с акций, недвижимости
и тд. В случае недееспособности монарха,
его функции возлагаются на регентский
совет или опекуна (регента).

Президент
избирается прямым голосованием,
парламентом, коллегией выборщиков
(США). Как правило, срок длится от 3 до
7 лет и президент избирается <3
сроков. Если президент не может
исполнять свои обязанности, то они
перекладываются на вице-президента
или главу правительства.

Функции
президента
зависят от формы правления. Как правило,
это:

—
Право распустить парламент, снять с
должности любого министра, премьер
министра (с согласия парламента, в
случае 2х кратного отказа распускается
парламент);

—
Обладает законодательной инициативой
и законотворчеством в виде указов и
декретов;

—
Назначает праздничные дни и референдумы;

—
Принимает/лишает гражданства, чина,
звания;

—
Назначает 8 членов парламента, членов
конституционного суда;

—
Является главнокомандующим (в случае
несогласия, парламент может начать
процедуру импичмента).

29.Президент
Республики Беларусь (Конституция
Республики Беларусь, разд. IV, гл. 3).

Президент
Республики Беларусь является Главой
государства, гарантом Конституции
Республики Беларусь, прав и свобод
человека, олицетворяет единство
народа, гарантирует реализацию основных
направлений внутренней и внешней
политики, представляет Республику
Беларусь в отношениях с другими
государствами и международными
организациями, обладает неприкосновенностью,
его честь и достоинство охраняются
законом.
Президентом может быть избран гражданин
Республики Беларусь по рождению, не
моложе 35 лет, обладающий избирательным
правом и постоянно проживающий в
Республике Беларусь не менее десяти
лет непосредственно перед выборами.
Президент
РБ избирается на пять лет народом на
основе всеобщего, прямого избирательного
права при тайном голосовании. Кандидаты
на должность Президента выдвигаются
гражданами Республики Беларусь при
наличии не менее 100 тысяч подписей
избирателей.
Президент
считается избранным, если за него
проголосовало более половины граждан
Республики Беларусь, принявших участие
в голосовании.
Президент на основе и в соответствии
с Конституцией издает указы и
распоряжения, имеющие обязательную
силу на всей территории Республики
Беларусь.

Первые
выборы
президента Белоруссии
состоялись 10 июля 1994 года, тогда же и
была введена первая поправка к
конституции допускающая кандидатов
от 35 лет (ранее 40). 17
октября 2004 был
проведен референдум о
внесении поправок в конституцию,
снимающих ограничение на количество
президентских сроков. Выборы президента
проходили: 10.07.94, 09.09.01,
19.03.06,
19.12.10, на всех победил Лукашенко А.Г.

30.Характеристика,
порядок формирования и полномочия
правительства.

Правительство
–
это формально коллегиальный орган
государственной власти, которая несёт
ответственность за внутреннюю и
внешнюю политические обстановку в
стране, является исполнительным
распорядительным органом государственной
власти (издающим и регламентирующим
документы, регулирующую деятельность
министерств).

Роль
правительства:

—
Парламентская республика
– правительство формируется на основе
партии, победившей на выборах, а его
главой становится лидер партии, если
ни одна из партий не имеет достаточно
прав – может создаться коалиция
(Украина). При этом правительство
является центральным органом
государственной власти, а его глава
практически руководит страной.

—
Президентская республика
– правительство возглавляет и руководит
президент, но с учётом сложившихся
сил в парламенте.

Полномочия
правительства:

—
Общее руководство внутренними и
внешними политическими делами;

—
Законодательная инициатива;

—
Координация действия ведомств и
министерств;

—
Подготовка государственного бюджета;

—
Руководство в своих областях;

—
Проведение международных переговоров,
одобрение парламента.

31.Правительство
— Совет Министров Республики Беларусь
(Конституция Республики Беларусь,
разд. IV, гл. 5).

Правительство
– осуществляет исполнительную власть
в РБ, центральный орган государственного
управления, в своей деятельности
подотчетно Президенту РБ и ответственно
перед Парламентом РБ, слагает свои
полномочия перед вновь избранным
Президентом РБ.

Правительство
РБ состоит
из Премьер-министра, его заместителей
и министров. В состав Правительства
могут входить и руководители иных
республиканских органов государственного
управления. Премьер-министр назначается
Президентом РБ с согласия Палаты
представителей.
Премьер-министр
осуществляет непосредственное
руководство деятельностью Правительства;
подписывает постановления Правительства;
представляет Парламенту программу
деятельности Правительства; информирует
Президента об основных направлениях
деятельности Правительства и о всех
его важнейших решениях; выполняет
другие функции, связанные с организацией
и деятельностью Правительства.
Правительство
РБ:
руководит системой подчиненных ему
органов; разрабатывает основные
направления внутренней и внешней
политики; разрабатывает и представляет
Президенту для внесения в Парламент
проект республиканского бюджета и
отчет о его исполнении; обеспечивает
проведение единой экономической,
финансовой, кредитной и денежной
политики; обеспечивает исполнение
Конституции, законов и декретов, указов
и распоряжений Президента.

32.Выборы,
их функции. Активное и пассивное
избирательное право.

Выборы
процедура, при которой граждане имеют
возможность участвовать в формировании
различных органов государственной
власти, являются формой контроля
граждан за властью.

Типы
выборов:

—
Общенациональные (президентские);

—
Выборы в органы местного самоуправления;

—
Выборы местных должностных лиц.

Избирательное
право
– совокупность законов, регулирующих
процедуру выборов. Различают: Активное
(право голосовать) и пассивное (право
быть избранным);

Принципы
избирательного права:

—
Принцип тайности;

—
Принцип прямых выборов (избиратель
голосует непосредственно за кандидата).
При косвенных выборах голос отдаётся
представителю, а из представителей
уже выбирает президент;

—
Принцип равенства (все кандидаты имеют
одинаковые условия, каждый голосует
на равных условиях с другими, каждый
избиратель имеет определённое
количество голосов, каждый депутат
представляет определённое количество
голосов);

—
Принцип всеобщности – в выборах
участвует любой гражданин государства.

Однако
существует понятие «ценз»
— соблюдение и соответствие гражданина
принятым законодательным нормам
избирательного права.

Виды
цензов:
возрастной, имущественный, ценз
оседлости, половой, расовый, гражданский.

Электорат
— Люди, соответствующие цензам и
имеющие право голоса.

33.Избирательные
системы и их характеристика.

Избирательная
система
представляет собой совокупность
установленных законов, правил, норм,
с помощью которых определяются итоги
выборов и распределение мандата (право
заседать). Мажоритарная
избирательная система – победитель
выборов получает большинство голосов.
Различают абсолютное
большинство
(50%+1голос), относительное
большинство (обычное
большинство голосов), квалифицированное
большинство
(необходимо набрать определенное
заранее количество голосов). +
Учитывается мнение большинства,
крепкие связи между избирателем и
депутатом, —
Не учитывается мнение меньшинства,
преобладание местных интересов над
интересами государства, глава
государства может быть избран
меньшинством. Пропорциональная
избирательная система – голосование
идёт не за кандидата, а за списки,
представленные партией. Различают
жесткие
списки
(голосовать нужно за весь список) и
негибкие
списки
(голос отдаётся за список, в котором
можно отдать предпочтение любому
кандидату, в этом случае избиратель
изменяет порядок кандидатов). Для
определения итогов голосования
установлена квота
– минимальное необходимое количество
голосов. Квота определяется через
деление общего количества голосов на
число депутатских мест, места между
партиями определяется делением голосов
на квоту. +
Учитывается мнение меньшинства,
широкое представление партий; —
Сложности формирования правительства;
слабые связи между избирателем и
депутатом.

Смешанная
избирательная система – избиратель
обладает 2мя голосами. Как правило,
для пропорциональной и смешанной
систем существует понятие
заградительного барьера
– существование некоторого процентного
порога, который должна переступить
партия, чтобы стать депутатской.

Любая
избирательная система сталкивается
с таким явлением, как абсентеизм
– неявка избирателей на выборы. Бывает
осознанной и неосознанной.

34.Избирательная
система. Референдум. (Конституция
Республики Беларусь, разд. III, гл. 1,2).

Выборы
в РБ являются свободными:
избиратель лично решает, участвовать
ли ему в выборах и за кого голосовать.
Подготовка и проведение выборов
проводятся открыто и гласно. Выборы
являются равными:
избиратели имеют равное количество
голосов. Кандидаты,
избираемые на государственные
должности, участвуют в выборах на
равных основаниях. Выборы депутатов
являются прямыми: депутаты избираются
непосредственно гражданами. Голосование
на выборах является тайным:
контроль за волеизъявлением избирателей
в ходе голосования запрещается.
Для
решения важнейших вопросов государственной
и общественной жизни могут проводиться
республиканские и местные референдумы.
Республиканские
референдумы назначаются Президентом
Республики Беларусь по собственной
инициативе, а также по предложению
Палаты представителей и Совета
Республики, либо
по предложению не менее
450 тысяч граждан,
обладающих избирательным правом.
Президент после внесения на его
рассмотрение, в соответствии с законом,
предложений Палаты представителей и
Совета Республики, либо граждан, о
проведении референдума, назначает
республиканский референдум.
Референдумы
проводятся путем равного и тайного
голосования.
В референдумах участвуют граждане
Республики Беларусь, обладающие
избирательным правом. Решения,
принятые референдумом, могут быть
отменены или изменены только путем
референдума.

35.Партии
в политической системе, их функции и
типология.

Политическая
партия
– это добровольное организованное
политическое движение граждан,
придерживающихся одной идеологии и
политической программы, ориентированы
на завоевание власти. События,
повлиявшие на создание политических
партий (являются
основами): борьба
за всеобщее избирательное право
(появление избирательных комитетов,
которые поддерживали своих кандидатов,
партии либерального направления,
ориентированные на победу); рост
массового рабочего движения
(основная деятельность – стремление
защитить рабочий класс, борьба с
эксплуатацией и неравенством). Функции:
выявление
и формулирование интересов больших
политических групп; формирование
политических интересов и доктрин;
участие, формирование политических
систем, общественного мнения;
политическое воспитание общества,
подготовка и выдвижение кадров. Типы:
организация
по принципу классификаций:
кадровые (немногочисленны, ориентированы
на участие в выборах, активизируются
в предвыборную компанию, опираются
на финансовую элиту) и массовые
(многочисленны, идеологически
ориентированы, жёстко структурированы,
ориентируются на политическое
воспитание масс, формируют элиту
народом); по
внутреннему устройству:
партии с сильной структурой (жёстко
структурированы, ведут учёт деятельности,
централизованы) и слабой структурой
(противоположность предыдущим); по
задачам и характеру деятельности:
революционные, реформистские,
консервативные, реакционные (повернуть
назад); по
степени осуществления власти:
правящие и оппозиционные; по
классификации деятельности:
левые (за прогресс) и правые (за
сохранение существующего).

36.Партийные
системы и их основные типы.

Партийные
системы
– это совокупность существующих в
обществе партий и принципы их
взаимодействия.

На
партийную систему влияет:
социальная структура общества;
законодательство; социокультурные
традиции.

Классификация:

—
По
числу действующих в стране партий:
однопартийные (деспотические и
демократические), двухпартийные,
многопартийные (для прихода к власти
партии объединяются в коалицию). В
последнее время добавляют ещё полутора
партийные (США, Китай) и двухсполовинной
партийные (Великобритания).

—
На
основе идеологических дистанций:
система с одной партией, система с
партией гегемонов (гегемония —
 первенство,
превосходство в силе, влиянии),
система с доминирующей партией,
двухпартийная, система ограниченного
плюрализма (существует несколько
партий, которые самостоятельно не
могу прийти к власти и ищут союзников,
создают коалиции), система крайнего
плюрализма (существуют партии с
противоположными идеологиями, все
партии объединены в блоки), атомизированная
система (существование десятков и
сотен партий – Беларусь).

37.Становление
многопартийности в Республике Беларусь.

Процесс
формирования многопартийности идет
до сих пор. В конце 80-х гг. в нашей
республике насчитывались десятки
различного рода «неформальных»
образований и движений. В 90-е гг. начался
процесс преобразования более или
менее широких массовых движений, этому
способствовал вступивший в силу в
конце 1990 г. Закон «Об общественных
объединениях», который официально
открыл эпоху многопартийности. А с 24
марта 1991 г. Министерством юстиции
Беларуси началась регистрация новых
партий и движений. Развитию
многопартийности содействовал и
принятый Верховным Советом РБ в октябре
1994 г. Закон «О политических партиях»,
закон значительно ужесточал процедуру
образования партий. Если раньше для
регистрации партии было достаточно
100 человек, то по новому законодательству
необходимо не менее
500,
численность политической партии не
может быть меньше, чем число ее
основателей, финансировать политические
партии запрещается всем государственным
предприятиям и организациям. Первой
28 марта 1991 г. была зарегистрирована
Объединенная демократическая партия
Беларуси (ОДПБ).
После объединения с Гражданской
партией — Объединенная гражданская
партия (ОГП). Самую
многочисленную в Беларуси политическую
силу представляют коммунисты,
они сейчас объединены в две партии:
Партию коммунистов белорусскую и
Коммунистическую партию Беларуси.
Партии отличаются только тем, что ПКБ
относится к существующему режиму
резко отрицательно, а КПБ всячески
его поддерживает. Фактически обе
партии в экономической политике
отстаивают социалистический способ
производства, выступают за создание
планомерных и регулируемых государством
товарно-денежных отношений в интересах
повышения благосостояния и уровня
культуры трудящихся. В социальной
политике партии выступают за безусловную
реализацию права на труд, за обеспечение
общедоступности, бесплатности среднего
и высшего образования, бесплатное
предоставление жилья в собственность
трудящимся, развитие бесплатной
медицинской помощи, обеспечение
эффективной социальной защиты
населения. В
соответствии с декретом Президента
от 26 января 1999 г. проведена перерегистрация
политических партий,
профессиональных союзов, иных
общественных объединений, а также их
символики, согласно декрету для
создания и деятельности политической
партии необходимо не менее 1000 учредителей
(членов) от большинства областей
Республики Беларусь и Минска.
В декрете также указано, что членами
объединений не могут быть юридические
лица. По данным Министерства юстиции,
на 1 декабря 1999 г. в Республике Беларусь
было перерегистрировано и зарегистрировано
17 политических партий
и около 1200 общественных объединений.
При всем многообразии партийно-политической
палитры сегодняшнего белорусского
общества четко обозначились три группы
политических партий и общественных
движений: 1)партии правого толка — в
основном нелиберальной, антикоммунистической
направленности (КХП- БНФ -оппозиция);
2)демократические партии центристского
характера (СДПНС, БСДП, БСГ, П.БНФ, ОГП,
БП «Зелёный мир» — оппозиционные; РПТС,
Республиканская партия — пропрезидентские);
3)партии левого крыла политических
сил — коммунистической, социалистической
ориентации («Партия справедливый мир»
— оппозиционная, БССП, БАП, КПБ, РПТС –
пропрезидентская). Как показывает
мировой опыт, для стабильной политической
жизни наиболее предпочтительны двух
или многопартийные (трехпартийные)
системы.

38.Общественно-политические
организации и движения: сущность,
функции, типология.

Общественные
движения
представляют собой совместные
стремления людей к общей цели (появились
в 19в). Общественные
организации
представляют собой группу людей,
которые ориентированы на достижение
фиксированной цели, что требует от
них совместной и конструктивной
деятельности. Организации располагают
определённым аппаратом, имеют структуру,
устав, членство и центральное
руководство, как следствие, более
устойчивы и продолжительны.

Следует
отличать от лобби! Лобби
–
путём абсолютно различных методов
группы стремятся оказать давление на
законодательную власть для принятия
выгодного законопроекта. Организации
и движения не участвуют в борьбе за
власть.

Функции
общественных движений и организаций:
участие
в организации в государственных
структурах; участие в принятии и
обсуждении политических решений;
представление и защита интересов
граждан; формирование общественного
мнения.

Типы:
на основе социальной принадлежности:
рабочие, крестьяне, собственники,
интеллигенты, и тд.; по
отношению к существующему строю:
революционные и реформистские; по
способам и методам действия:
насильственные, ненасильственные; по
половозрастному признаку; по
профессиональному признаку.

39.Понятие,
структура и функции политической
культуры.

Политическая
культура
– это исторически сложившееся
политическое представление о ценностях,
нормах, способах и методах поведения
субъектов политического процесса.

Структура:
культура
политического сознания
(политические ценности, обычаи, нормы,
представления и убеждения, политические
установки); культура
политического поведения
(культура политического участия и
политической деятельности); культура
функционирования политических
институтов
(культура электорального процесса,
принятие и реализация политических
решений).

Функции:

—
Регулирующая (обеспечение стабильности
политической системы);

—
Познавательная (обеспечение исторической
ответственности в обществе
преемственность);

—
Воспитательная (повышение социальной
стабильности индивида);

—
Информационная (обеспечение широких
слоёв информацией о текущем положении).

40.Типы
политических культур и их характеристика.

Классическая
типология (Вебер):

—
Патриархальная
(традиционная) – люди ничего не знают
о мире политики, поэтому интерес
отсутствует (племена Африки);

—
Политическая
(?) (повиновения) – люди знают о
существующей политической жизни,
однако, отказываются участвовать в
политических процессах, при этом во
всём винят правительство (РБ);

—
Активистская
(культура участия) – активное участие
в гражданской и политической жизни,
люди убеждены в эффективность
политической системы (Запад).

—
Эталонная
–
культура высокой гражданской
ответственности, граждане не только
активно участвуют в политической
жизни общества, но и осознают свою
ответственность (США, Британия).

Типология
на основе политического режима:
Либерально-демократическая и
авторитарно-тотализированная.

Типология
на основе соотношения рынок-государство:
бюрократическая (политическая жизнь
контролируется государством) и
рыночная.

41.Понятие,
сущность и уровни политического
сознания.

Политическое
сознание
— это высший уровень политической
культуры, образует систему взглядов,
идей, норм, теорий, которые отражают
политическую жизнь общества. Прежде,
чем человек, представитель нации,
социального слоя, региональной группы
включается в политический процесс и
борьбу за власть, в его сознании
постепенно формируется политическая
установка, т.е. состояние готовности
или предрасположенности к действию.
Таким образом, политическим сознанием
обладают не только те, кто активно
включился в политический процесс, а
и те индивиды и группы, у которых
сформировались политические ориентации,
нормативные представления, соответствующие
их политическим целям и средствам
достижения этих целей.

[КАК
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ВОПРОС МБ]

Уровни
политического сознания:

—
Обыденный
(повседневный) – основывается на
сиюминутном и непосредственно
восприятии политической действительности
и неспособности отражения в полной
мере системности политической
реальности.

—
Эмпирический
– значения и оценки политической
действительности, которая складывается
у индивида на основе политической
деятельности.

—
Научно-теоретический
— на нём происходит глубокое проникновение
в сущность политических явлений, в
результате превращаются в политические
доктрины, теории

42.Личность
как субъект политики.

Значение
активного участия личности в политической
жизни общества:
— через такое участие создаются условия
для более полного раскрытия потенциала
и возможностей человека, для его
творческого самовыражения, что в свою
очередь составляет необходимую
предпосылку наиболее эффективного
решения общественных задач; — всеобщее
развитие человека как субъекта политики
является важным условием тесной связи
политических институтов с гражданским
обществом, контроля за деятельностью
политико-управленческих структур со
стороны народа, средством противодействия
бюрократизации управления, отделению
функций управления от общества; — через
развитие демократии общество
удовлетворяет потребность своих
членов участвовать в управлении делами
государства. Достижение массового
участия людей в политическом процессе
в значительной мере зависит от мотивов,
которыми руководствуется личность в
своей политической деятельности, ибо
сама мотивация может оказаться с точки
зрения общественных интересов очень
негативной.

Предпосылки
для включения личности в активную
политическую деятельность:
материальные, социально-культурные
и политико-правовые.

43.Политическая
элита: понятие и типы. Теория элит.

Политическая
элита
– это относительно интегрированная
группа лиц, в большей или меньшей
степени обладающих качествами лидерства
и подготовленных к выполнению
властно-управленческих функций.

Структура
политической элиты:
правящая
элита;
потенциальные
элиты –
группы, стремящиеся к власти; селекторат
– группы, подготовленные к выполнению
управленческих задач; самодеятельные
элиты
– группы, проигравшие выборы, но
активно готовящиеся к очередным; элиты
в политике;
группы
вето
– группы в составе правящей элиты, от
которых зависит окончательное принятие
политических решений; связанная
группа
– неформальное объединение. Теория
элит по Парето:
элита
лисы, чертами
которой является хитрость, изворотливость
и стремление поддержать свою власть
пропагандой, находятся у власти при
демократических режимах, достигают
согласия с помощью политических
интриг; элита
львов,
чертами которой является смелость,
решительность, предпочтение насилия.
Теория
элит по Моска:
класс управляющих и класс управляемых.
Первый, всегда более малочисленный,
осуществляет все политические функции,
монополизирует власть и пользуется
присущими ему преимуществами, в то
время как второй, более многочисленный,
управляется и регулируется первым и
поставляет материальные средства для
жизнеобеспечения политического
организма. Политические
изменения осуществляются путем смены
элит (циркуляции
элит).
Изменения происходят тогда, когда
элиты становятся психологически
непригодными, чтобы управлять. Закрытые
(формируются из ограниченного,
замкнутого круга лиц общества) и
открытые
элиты (допускают в свои ряды представителей
из разных социальных слоев).

44.Понятие
и сущность политической идеологии.

Политическая
идеология
– это система идей, в которой отражаются
интересы определенных слоев, и которая
служит обоснованием политических
действий. Основным содержанием
политической идеологии является
политическая власть, отношение к
различным политическим институтам.
В политической идеологии фиксируется
отношение к партийным массовым
движениям, устанавливаются ориентиры
в сфере международных отношений,
определяются принципы решения
национального вопроса. Политическая
идеология формирует общие идеалы и
обосновывает их как значимые для всего
общества.

Функции
идеологии:
объединительная, ориентационная,
мобилизационная.

Супер
идеологии:
социализм, либерализм, консерватизм.

45.Основные
положения идеологии консерватизма и
неоконсерватизма.

Консерватизм
– идеология ориентированная на
сохранение и поддержание исторически
сформировавшейся государственной и
общественной жизни. Опор идёт на
семью, образование, религию, возник в
18 в. Особенность
консерватизма
– это то, что он не имеет чёткого ядра
и может принимать различные формы в
различные периоды. Основные
принципы:
консерваторы не верят в способность
разума изменить мир, следовательно,
изменять ничего не надо; опирается на
существующие истины и не приемлют
новых форм и систем развития; не
противодействует нововведениям, т.к.
принять новое не значит отречься от
традиций.
Политика
выступает за укрепление государства
(для поддержания порядка, защиты закона
и морали). При необходимости на 1е место
ставятся интересы нации, а не личные
интересы. В
социальной сфере
допускается неравенство, т.к. победить
его нельзя. Социальная
база
– экономические и политические элиты.
В
экономике:
частная собственность, конкуренция,
инициатива. Неоконсерватизм
начал развиваться в 70х годах прошлого
века. Особенности:
возможность ограничения политики в
экономику; возможность сотрудничества
с либералами и социал-демократами;
сохранение жёсткого контроля за
либеральными движениями и возможность
предоставления социальных гарантий.
Неоконсерваторы признали возможность
отказа от социального неравенства,
однако, эти механизмы оставили
неразработанными. Консерватизм может
дополняться национальными и
идеологическими особенностями.

46.Основные
положения идеологии либерализма и
неолиберализма.

Либерализм
– это общественно-политическое
течение, провозглашающее свободу
личности, различают гражданские и
политические права индивида и
ограничение роли государства. Развитие
получил в конце 18в до 20в.

Основные
положения:
демократизм, терпимость, свобода от
различных предрассудков; рационализм,
т.е. вера в разум человека и возможность
переустройства мира; свобода и
индивидуализм частной собственности.
В
политической сфере
– разделение властей, конкуренция,
защита прав меньшинств. Государство
– это всего лишь сторож, который
охраняет свободы прав человека,
поэтому, оно не может вмешиваться или
ограничивать их. В
экономической сфере
– частная собственность, конкуренция,
свободный рынок, не вмешательство
государства. Социальная
база
– средний класс. Неолиберализм
сформировывается в конце четверти 19
века, после 2й мировой стал расширяться.

Основные
черты:
ограничение вмешательства государства
в экономику путём создания государственных
заказов, кредитов. Обеспечение
социальной защищённости граждан.

47.Социал-реформистская
и коммунистическая идеология: общее
и различное между ними.

Социализм
– идеология, в которой основная идея
это освобождение от эксплуатации,
социального неравенства, предоставление
индивиду возможность развития.
Социализм
отличается от остальных идеологий
своей осознанностью в процессе
образования, при этом не предполагает
уравниловки. Изначальный
лозунг: «от каждого по способности –
каждому по труду». Основные
ценности: справедливость, равенство,
солидарность. Социальная
база
– низшие классы. Основные
принципы:
демократия в политике и самоуправление.
В
социальной сфере
– широкое государственное участие,
помощь, взаимопомощь. В
экономической сфере –
важен приоритет общественных форм
собственности, активная роль государства.
Коммунизм
является
конечной целью социализма. При
коммунизме предполагалось, что не
будет классовых противоречий, частной
собственности.

Принцип:
«от каждого по способности – каждому
по потребности». Различия
социал-демократов (СД) и коммунистов:
СД
выступают за реформирование капитализма,
а не революцию; СД идут на контакт с
другими идеологиями;

В
конечном счёте, СД не стремятся к
диктатуре и пропаганде.

48.Сущность,
функции и разновидности политических
конфликтов и кризисов.

Конфликт
представляет собой столкновение
интересов личностей, социальных групп,
политических организаций, в борьбе
за ценности, власть, статус. Источники
конфликта:
различие интересов сторон; непонимание
своих интересов; различные предрассудки
лидеров групп; групповой эгоизм.

Концепции
конфликтологии: позитивно-функциональная
(любой конфликт несёт в себе определённое
положительные моменты, всегда
основывается на неудовлетворённости
в обществе); общая
теория конфликта
(любой конфликт развивается по общей
модели, что позволяет их контролировать);
марксистская
(конфликт существует, потому что есть
классовые противоречия, поэтому
конфликт решить нельзя до тех пор,
пока существуют классы).

Классификация
конфликтов: по
характеру:
стремящиеся к самоликвидации,
стремящиеся к разрешению, стремящиеся
к эскалации (накаливанию); по
масштабам:
межличностные, межгрупповые,
межгосударственные, межсистемные; по
инструментальному разрешению:
военные, дипломатические.

Основные
типы конфликтов: конфликт
интересов
– склонен к разрешению с помощью
компромисса, распространён в
дипломатическом обществе; ценностный
– характерно развитым государствам,
слабо удаляются; конфликт
идентичности
– человек отождествляет себя с
определённой группой, а не с обществом.

Политические
кризисы
— конфликты, затрагивающие государство
как основу политической системы.
Признаки
политического кризиса:
1) нарушение баланса сил, 2) неспособность
государства и его органов выполнять
свои функции3) нарушение вертикали
власти (верхи не могут давить, а низы,
наоборот, давят), 4) расположение
идей, отрицающих саму политическую
систему.
Политический
кризис
можно рассматривать как переход
системы на новый уровень или как
создание новой системы, т.е. как момент
развития. Революция
сверху
— преобразования
революционного характера, начатые по
инициативе высшего руководства страны.

49.Пути
и способы разрешения конфликтов и
кризисов.

Способы
урегулирования конфликтов:
1) «избегание», 2) откладывание
разрешения, 3) сближение сторон
через посредника, 4) третейское
разбирательство (арбитраж), 5) переговоры
сторон на основе баланса интересов.
Стадии
разрешения конфликтов:
1) подготовительную (ведется детальный
анализ ситуации самими участниками,
закладывается основа её урегулирования),
2) переговоры (длительная и трудная
стадия, предполагающая прямой контакт
участников конфликта или их доверенных
лиц), 3) выход из конфликта (стадия
включает контроль за согласованными
решениями; здесь особенно важна роль
посредника.

Линия
ведения переговоров:
1) уход от обострения, 2) стремление
достичь соглашения любыми средствами,
3) неуступчивость с целью полной
победы над противником, 4)тактика
согласия (стремление достичь общего
подхода участников к проблеме для
достижения решения, удовлетворяющего
обе стороны; внимание концентрируется
на интересах, а не на позициях; просчет
последствий решения проблемы).

Формы
и способы предотвращения, регулирования
и разрешения политических конфликтов:
компромисс
(соглашение на основе взаимных уступок
участников конфликта) и консенсус
(соглашение значительного большинства
общества относительно наиболее важных
аспектов его социального порядка,
выраженное в действиях).

50.Понятие
международных отношений и их субъекты.

Международные
отношения
(МО) – процесс взаимодействия государств
как суверенных участников и организаций,
движений, как не суверенных с целью
создания благоприятных условий их
функционирования, что закреплено в
определённом мировом или региональном
порядке. Основываются
на принципе силы или принципе права.

Формы
взаимоотношений:
противостояние, сотрудничество,
приспособление.

Ключевое
понятие
МО – международная система (МС).

Структура
МС:
участники (основной участник –
государство), внешняя среда (мировая
экономика и социальная сфера), структура
(силовые отношения, узловые противоречия).

Типы
МС:
система баланса
сил (в
ней должно существовать не менее пяти
великих держав, иначе система
трансформируется в биполярную);
биполярная
система
(система,
основанная на противостоянии двух
сверхдержав);
универсальная
система
(преобладающая роль универсального
актора, высокая степень политической
однородности, существование правил
поведения в рамках международной
системы); иерархическая
система
(национальные государства теряют своё
значение, трансформируясь в
территориальные единицы, система
мирового государства); система
единичного вето
(каждый актор может блокировать систему
посредством шантажа, самостоятельно
защищать себя от любого противника).

Принципы
международного права: нерушимость
государственных границ; территориальная
целостность; право на самоопределение
народа; принцип мирного разрешения
спора; неприменение силы, угроз;
невмешательство во внутренние дела
других государств; всеобщее уважение
прав человека.

51.Внешняя
политика, её сущность и функции.

Внешняя
политика
– это деятельность государства в
сфере международных отношений (МО) с
целью оказания влияния на других
участников МО. Внешняя
политика складывается из интересов:
внутри социально-политических сил;
общечеловеческих; национальные
(безопасность и целостность государства,
защита суверенитета, укрепление
международного суверенитета). Средства
МО:
информационно-пропагандистские,
политические, экономические, военные.

Факторы,
влияющие на внешнеполитический курс:
внутренне-общественные отношения,
субъективные факторы, место государства
в системе МО. Внешнеполитический
курс определяется министерством
иностранных дел.
Виды
внешней политики: пассивная
(экономически слабые государства);
агрессивная
(с
помощью внешней политики ставится
цель изменить внутреннюю и внешнюю
политику другого государства); активная
(интенсивные
поиски равновесия между внутренней
и внешней политикой);
консервативная
(охранять достигнутое ранее равновесие
между внутренней и внешней политикой);
Функции
внешней политики:
охранительная
(охрана прав и интересов данной страны
и ее граждан за границей);
информационно-представительская
(органы внешней политики информируют
свое правительство о намерениях иных
правительств, обеспечивают контакты
данного государства с другими
сторонами); регулирующая (действия,
направленные на поиски выгодных
контактов и создание благоприятных
внешнеполитических условий для
деятельности государства).

52.Внешнеполитическая
деятельность Республики Беларусь.

Первым
серьезным шагом в направлении
формирования своего независимого
внешнеполитического курса стала
Декларация
о государственном суверенитете от 27
июля 1990.
С распадом СССР Беларусь получила
возможность на практике проводить
самостоятельную внешнюю политику. В
октябре 1991 на Генеральной Ассамблее
ООН были представлены основные
приоритеты внешней политики РБ:
Достижение
реальной независимости и суверенитета,
дипломатическое признание ее всемирной
общественностью;
Превращение
РБ в безъядерную и нейтральную;
Сохранение
и развитие экономических связей со
странами СНГ на принципах современного
регулируемого рынка;
Создание
способствующих внешних условий для
рыночных реформ и структурной
перестройки экономики;
Включение
РБ в общеевропейский процесс, вступление
и активное участие в работе ОБСЕ;
Мобилизация
международной поддержки в решении
чернобыльской проблемы;
Обеспечение
свободного взаимодействия культур.
К
концу 1994 РБ была признана 123 государствами
мира с 97 установлены дипломатические
отношения. РБ — член 20 международных
организаций,
в феврале 1992 подписались под
заключительным актом ОБСЕ, в апреле
стала членом МВФ и Международного
банка реконструкции и развития.
Осуществляются меры по ядерному и
обычному разоружению.
В
области внешней экономики:
конец 1994 — насчитывается 1438 совместных
предприятий, 419 — чисто зарубежные. С
рядом развитых стран мира есть договор
об отмене двойного налогообложения.
Но
наряду с этим необходимо констатировать
низкую инициативность и эффективность
нашей внешней политики. Иностранные
и совместные предприятия в основном
занимаются экспортом продуктов питания
и сырья. Теряются рынки сбыта в России
и др. странах СНГ, слабо освоен азиатский
регион, мы являемся только наблюдателями
Генерального договора по торговле.
Ряд стран слабо представлен в делах
экономического реформирования РБ. РБ
несет колоссальные материальные
потери в связи с разоружением, но не
сделаны конкретные шаги для вовлечения
в это дело стран Европы.

Беларусь-СНГ:
Таможенный
союз
 —
соглашение двух или более об
отмене таможенных
пошлин в
торговле между ними.
Еврази́йское
экономи́ческое соо́бщество (ЕврАзЭС) —международная
экономическая организация,
созданная с целью формирования общих
внешних таможенных
границ входящих
в неё государств, выработки
единой внешнеэкономической
политики, тарифов,
цен и другими составляющими
функционирования общего рынка.
Россия-Беларусь:
2
апреля 1997 года в
городе Москве президенты Беларуси и
России подписали Договор о Союзе
Беларуси и России. С тех пор 2 апреля
отмечается как День единения народов
Беларуси и России.
8
декабря
1999
года
в
городе Москве состоялось
подписание Договора о создании Союзного
государства,
и была принята Программа действий
Республики Беларусь и Российской
Федерации по реализации положений
Договора о создании Союзного
государства.26 января 2000 года,
после ратификации Договора парламентами
двух стран, он вступил в силу.
Беларусь
– Европа:
91-96; 96-08; 08-10 (восточное партнёрство);
10 -… .

53.Политическая
деятельность и её структура.

Политическая
деятельность
– это сознательное и целенаправленное
поведение субъекта, обладающее
политическим и социальным значением.
Структура
политической деятельности:
определенная
программа жизнедеятельности субъектов
политики, сознательно сформированная
на основе теоретических знаний и
практического опыта;
способности,
навыки, умения, способы реализации
политических планов и идеалов;
нравственно-оценочные
качества субъектов политики. Основные
типы политической деятельности:
политическое
отчуждение
(сосредоточение
усилий человека на решении проблем
личной жизни при их противопоставлении
жизни политической);
политическая
пассивность
(субъект
не реализует свои собственные интересы,
а находится под политическим влиянием
другой социальной группы);
политическая
активность
(стремление
и возможность воздействовать на
политическую
власть или непосредственно использовать
ее, реализуя свои интересы).
Абсентеизм
– (лат. absens – отсутствующий) – форма
аполитичности, проявляющаяся в
уклонении избирателей от участия в
референдумах и выборах в органы
власти.

54.Конституция
Республики Беларусь о правах, свободах
и обязанностях личности.

Согласно
Конституции РБ человек,
его права, свободы и гарантии их
реализации являются высшей ценностью
и целью общества и государства.
Государство ответственно перед
гражданином за создание условий для
свободного и достойного развития
личности. Гражданин ответствен перед
государством за неукоснительное
исполнение обязанностей, возложенных
на него Конституцией.
Единственным
источником государственной власти и
носителем суверенитета в Республике
Беларусь является народ.
Народ осуществляет свою власть
непосредственно, через представительные
и иные органы в формах и пределах,
определенных Конституцией. Любые
действия по изменению конституционного
строя и достижению государственной
власти насильственными методами, а
также путем иного нарушения законов
РБ наказываются согласно закону.
Гражданину РБ гарантируется защита
и покровительство государства как на
территории Беларуси, так и за ее
пределами. Никто не может быть лишен
гражданства РБ или права изменить
гражданство. В
соответствии с пактом
о гражданских и политических правах
каждым государством-участником всем
лицам, находящимся в пределах его
территории и под его юрисдикцией,
предоставляются следующие права:

1)
право на жизнь, свободу и личную
неприкосновенность;

2)
право принимать участие в ведении
государственных дел;

3)
право голосовать и быть избранным на
подлинно демократических выборах;

4)
право допускаться к государственной
службе на общих условиях равенства.

Основные
обязанности граждан РБ:
•
Соблюдать Конституцию Республики
Беларусь, законы и уважать национальные
традиции;
•
Уважать достоинство, права, свободы,
законные интересы других лиц;
•
Беречь историко-культурное наследие
и другие культурные ценности;
•
Охрана природной среды — долг каждого;
•
Принимать участие в финансировании
государственных расходов путём уплаты
государственных налогов, пошлин и
иных платежей;
•
Защита Республики Беларусь — обязанность
и священный долг каждого гражданина
Республики Беларусь;

Конституционные
гарантии прав и свобод граждан
Республики Беларусь:
•
В статье 58 подчёркивается, что никто
не может быть принуждён к исполнению
обязанностей, не предусмотренных
Конституцией и её законами, либо к
отказу от своих прав. Государство
обязуется принимать все доступные
ему меры для создания внутреннего и
международного порядка, необходимого
для осуществления прав и свобод граждан
Беларуси (ст. 59).
• Государственные
органы, должностные и иные лица, которым
доверено исполнение государственных
функций, обязаны в пределах своей
компетенции принимать необходимые
меры для осуществления и защиты прав
и свобод личности. Граждане Ресублики
Беларусь имеют право обращаться в
суд. В судебном порядке можно потребовать
компенсацию имущественного вреда, а
также и материльное возмещение
морального вреда (ст. 60).
• Каждый
вправе в соответствии с международными
актами, ратифицированными Республикой
Беларусь, обращаться в международные
организации с целью защиты своих прав
и свобод, если исчерпаны все имеющиеся
внутригосударственные средства
правовой защиты (ст. 61).
• Каждый
имеет право на юридическую помощь для
осуществления и защиты прав и свобод,
в том числе право пользоваться в любой
момент помощью адвокатов и других
своих представителей в суде, иных
государственных органах, органах
местного управления, на предприятиях,
в учреждениях, организациях и в
отношениях с должностными лицами и
гражданами. В случаях, предусмотренных
законом, юридическая помощь оказывается
за счёт государственных средств (ст.
62).
• Осуществление предусмотренных
Конституцией прав и свобод личности
может быть приостановлено только в
случаях чрезвычайного или военного
положения в порядке и пределах,
определённых Конституцией и законом.
При осуществлении особых мер в период
чрезвычайного положения не могут
ограничиваться следующие права: право
на жизнь, право на презумпцию
невиновности, право на свободу совести,
никто не должен подвергаться пытками,
жестокому, бесчеловечному либо
унижающему его достоинство обращению
или наказанию, а также без его согласия
подвергаться медицинским или иным
опытам (ст. 63).
• Согласно статье 11
Конституции, иностранные граждане и
лица без гражданства на территории
Беларуси пользуются правами и свободами
и исполняют обязанности наравне с
гражданами Республики Беларусь, если
иное не определено Конституцией,
законами и международными договорами.

1. Место политологии среди гуманитарных наук

Политология развивается в тесном взаимодействии с другими гуманитарными науками. Их всех объединяет общий объект исследования – жизнь общества во всем многообразии ее конкретных проявлений.

Сегодня невозможно изучать сложные политические процессы, не учитывая взаимодействие общественных (гуманитарных) наук.

1) Политология тесно связана с экономикой. Экономика дает соответствующее обоснование реализации экономических интересов со стороны различных социальных групп; распределение власти в обществе зависит от способа производства и отношений собственности, господствующих в обществе. В то же время политика может оказывать воздействие на развитие экономики, содействовать ей или, наоборот, тормозить.

2) Политология связана с исторической наукой, которая дает ключ к пониманию изменений политических институтов и норм в процессе эволюции общества. Анализируя исторические процессы, политология применяет выводы на практике.

3) Политология взаимодействует с юридической наукой, так как правовые и политические отношения тесно переплетены друг с другом. Политическая власть не может функционировать без правового оформления.

4) Политология связана с социальной психологией, так как вопросы, изучаемые социальной психологией, занимают большое место в изучении политических явлений, т. к. связаны с исследованиями конкретных действий участников политического процесса, изучением мотивации политического поведения и настроения.

5) Политология связана и с философией, которая изучает ценностные аспекты властных отношений и дает мировоззренческое обоснование направленности политических явлений и процессов, закладывает категориальный аппарат.

6) Политология связана с политической социологией, изучающей систему взаимодействия политики с социальной средой и уделяющей большое внимание изучению социальной структуры общества.

Многие положения и выводы политологии составляют теоретическую базу для развития прикладных политических дисциплин: теории государственного управления, партийного строительства, стратегии и тактики партий и т. д.

Политология использует данные естественных наук: географии (при изучении влияния природных факторов на политику), демографии, антропологии, кибернетики. С их помощью она моделирует политические системы и т. п.

2. Структура политологии как научной дисциплины

Предметом политологии является политическая жизнь во всем ее разнообразии, выявление ее основных компонентов, тенденций изменения и связей с другими сферами общественной жизни.

Объектами политологии являются те области политической жизни, которые непосредственно изучаются (политические отношения, политическая система, политическая культура, политические процессы и т. д.).

Политология представляет собой целую совокупность наук, отличающихся друг от друга методами, подходами, способами исследования политической жизни, но объединенных предметом, которым является или политика в целом, или отдельные ее стороны.

В структуру политологии входят следующие науки:

– история политической мысли (история политических учений), изучающая этапы эволюции представлений о политической жизни и ее компонентах (в первую очередь о государстве и праве), которые существовали в различные исторические эпохи;

– политическая философия (философия политики), определяющая принципы исследования и представления о месте политики в системе социальных отношений; она осуществляет формирование категориального, понятийного аппарата политической науки;

– политическая социология, которая занимается изучением конкретных политических явлений и процессов, построенным на сборе, обобщении и анализе эмпирических данных, а также служит рациональной базой реальной политики, используется для прогнозирования и принятия политических решений, при постановке задач и выборе тактики достижения политических целей;

– политическая психология, изучающая политическое поведение и его мотивацию, особенно в массовых формах;

– политическая антропология, объектом которой является сам человек, в той или иной форме занимающийся политической деятельностью. Она исследует предпосылки, условия вхождения людей в эту сферу социальной жизни, ее интересует личностное измерение политических отношений, она стремится установить «следы присутствия» человека в политике.

3. Частные и общие категории политологии. Законы политологии

Категории политологии – это ее узловые понятия, каждое из которых представляет собой самостоятельный предмет исследования и вместе с тем служит изучению науки о политике в целом. Именно благодаря существованию категориального аппарата становится возможным раскрытие содержания сложнейшего мира политики, полноценное понимание его законов и механизма их работы.

Существуют как общие, так и частные категории политологии.

Общие категории политологии используются всеми общественными науками, к ним относятся: цивилизация, общество, свобода, власть, право, культура и т. д.

Частные категории политологии используются самой политологией или науками, находящимися на стыке с ней: политика, политическая власть, политические отношения, политические режимы, правовое государство, политическая система, политическая культура, частная собственность и т. д.

Все отношения в политологии определены теми или иными законами.

Законами политологии называются объективно существующие и необходимые связи между явлениями. Они реализуются через деятельность людей и являются общими.

В наше время между учеными принято деление законов политологии в зависимости от сферы их проявления на 3 группы: Первую группу составляют законы политэкономии, отражающие отношения между экономическим базисом и надстройкой.

Вторую группу образуют политико-социальные законы, характеризующие развитие политических явлений как особых социальных схем.

Третью группу законов можно условно назвать политико-психологической, так как она характеризует взаимоотношения между личностью и политикой.

Законы политологии подразделяют также на законы функционирования и законы развития.

Законы функционирования обеспечивают сохранение того или иного политического явления или процесса, а законы развития обеспечивают его переход из одного качественного состояния в другое.

По способу проявления законы бывают динамические, т. е. определяющие однозначную связь между явлениями, и статические, обусловливающие связь с определенной долей вероятности, условности.

4. Предмет и объект политологии

Объектом политологии является политическая реальность. Но ее рассматривают также философия, социология, политическая психология и т. д. Поскольку предмет политического познания не может быть тождествен объекту, это позволяет выделить политологию в самостоятельную научную дисциплину.

Среди политологов сегодня не существует единого мнения по вопросу о содержании предмета политологии. Это обусловлено различием национального политического опыта, который формировал традиции исследования политики в разных странах. Для преодоления разночтений группа ведущих экспертов ЮНЕСКО из Америки и Европы приняла в 1948 г. резолюцию, в которой предлагался перечень проблем, изучаемых политологией:

1. Политическая история.

2. Политические институты.

3. Партии, группы и общественное мнение.

4. Международные отношения.

Но и сегодня разногласия и споры продолжаются. Часть ученых считает необходимым разделить политологию на две самостоятельные дисциплины – прикладную и теоретическую. Но пока такого разделения не произошло, и в большинстве случаев под политологией понимают науку, изучающую политические отношения со всеми сопровождающими данное явление политическими факторами. Согласно такому пониманию, теоретико-содержательным ядром политологии, ее предметом является учение о власти, о государстве, о взаимоотношениях людей в политической сфере и т. д.

Политология является интегральной наукой и включает в себя совокупность наук, отличающихся друг от друга предметом, методами, подходами, исследования политической жизни, и в этом смысле объект, т. е. политическая реальность, является как бы объединяющим фактором.

Политология отвечает на многие вопросы, поставленные практикой современного этапа развития нашего государства и всего мирового сообщества. Это наука о «политике», «технологии» политического процесса. Изучая сферу политической жизни общества, она вооружает знанием закономерностей становления и функционирования политической власти, политических отношений и политической деятельности, помогает сформировать необходимые умения и навыки равноправного участника политической жизни.

5. Методы политологии

Методами политологии называются конкретные способы, средства приобретения знаний о политике. В политологии используются традиционные методы теоретического и эмпирического социального познания.

Среди методов теоретического познания выделяют следующие:

– диалектику, которая предполагает рассмотрение явлений политической действительности с учетом факта их постоянного качественного изменения, умение видеть взаимосвязи частей и компонентов политической жизни, противоречивость политических процессов;

– системный метод, рассматривающий политику как целостность, формируемую взаимодействием частей, находящихся в многообразных связях с внешней средой (природа, экономика, культура, психика людей и т. д.);

– формализацию, которая дает возможность сравнивать, сопоставлять политические явления и целые политические системы по сходным параметрам их существования для выявления различия и сходства, использовать математический аппарат, позволяющий выявить многообразие компонентов, связей, тенденций политической жизни. Методы эмпирического познания являются средствами и способами получения новых знаний о конкретных политических явлениях.

К ним относятся:

– описание – наблюдение и фиксация в терминах, принятых в политической науке, наиболее значимых черт, проявлений политической жизни;

– анкетирование (беседы, интервью, опросы), направленное на выявление общественного мнения, создание представлений о позициях и ориентациях участников политического процесса;

– статистические методы, с помощью которых производятся накопление и систематизированное обобщение разнообразных эмпирических данных, сведений, отражающих различные стороны и состояния объекта;

– математические методы сбора и обобщения политической информации, позволяющие моделировать политические процессы;

– методы семиотики – науки о знаковых системах, которые весьма продуктивны в изучении политики, так как политика во многих своих проявлениях (процедуры, традиции, церемонии, ритуалы, стиль политических документов) представляет собой именно знаковую, символическую систему, состоит из предметов и действий, имеющих условный смысл;

– методы герменевтики, целью которых служат фиксация политических явлений, их понимание.

6. Сравнительная политология как метод политологии

Одним из методов политологии выступает ее составная часть – сравнительная политология. В научном смысле сравнительная политология – одно из направлений политической мысли, сформировавшееся как обособленная часть политической науки, являющееся специальной отраслью политических знаний и исследований.

Принято рассматривать (в самом общем смысле) сравнительную политологию в качестве одного из методов политологии. Особенностью метода является его компаративистский (сравнительный) подход к политическим явлениям. Сам сравнительный подход к изучению явлений не является изобретением политологии. Его используют практически все известные науки, когда требуется выявить одинаковые и отличные черты у какого-то явления.

Сравнительный метод использовался уже в античном мире Платоном, Аристотелем и другими мыслителями. Этот метод предполагает сопоставление однотипных политических явлений (для политологии: политических систем, политических режимов, политических партий и движений, заинтересованных групп и элит, избирательных систем, различных способов реализации одних и тех же политических функций и т. д.) с целью выявления их общих и специфических свойств, черт, признаков, нахождения наиболее эффективных форм политической организации или оптимальных путей решения задач.

Метод предполагает привлечение исследователем огромного фактического материала. Применение сравнительного метода расширяет кругозор исследователя, способствует плодотворному использованию опыта других стран и народов, позволяет учиться на чужих ошибках и избавляет от необходимости искать свой, особенный, путь в государственном строительстве. Творческое, с учетом специфики страны, использование этого метода особенно актуально для современной российской политологии в условиях реформирования общества и государства. Хороший политолог знает, как применить чужой опыт, откорректировав его согласно условиям собственной страны.

Сравнительная политология с помощью теоретических средств и приемов содействует проведению глубокого анализа реальных политических процессов, институтов власти. Объектом сравнения в политических исследованиях практически всегда служит распределение власти в различных обществах.

7. Типы политических методологий

Сложность и многосторонность политической жизни порождает многообразие типов ее осмысления, среди которых выделяют:

– теологическую интерпретацию политики (Августин Аврелий, Фома Аквинский), в рамках которой политическая власть рассматривается как проявление божественной воли, а критерием политических процессов и явлений служит их соответствие этой воле;

– натуралистическую, где политические явления рассматриваются как обусловленные географической средой, климатом (Ш. Л. Монтескье, Ж. Бодэн);

– биополитику, которая изучает общие для человеческих и животных сообществ черты поведения: приспособляемость, альтруизм, самозащиту, агрессию (К. Лоренц, Э. Фромм);

– психологическую интерпретацию, где источник политических проблем видят в психических свойствах людей, в подсознательных импульсах, которые определяют характер их политического поведения и конфликтов, возникающих в политике (3. Фрейд, Г. Лассуэл);

– экономический детерминизм, смысл которого наиболее точно определил К. Маркс как порождение производственными отношениями (экономическим базисом) юридической и политической надстройки, которой соответствуют определенные формы общественного сознания, т. е. способ производства материальной жизни обусловливает социальный, политический и духовный процессы жизни вообще;

– институционалистскую версию, где политика предстает в виде совокупности структур, организаций, устойчивых отношений и образований, в основе существования которых лежат нормы – фиксированные правила поведения, содержащиеся в уставах, программах, конституциях, а смысл политики видится в правильном определении характера отношений между этими образованиями;

– бихевиоризм, который сосредоточивает исследовательские усилия на фиксации, описании и объяснении политической деятельности, рассматривает политику как взаимодействие цепей поступков людей, политическое поведение признается единственным фрагментом политической реальности, подлежащим эмпирической фиксации;

– системный подход, заключающийся в исследовании политики как целостности, обладающей внутренней структурой и разнообразными связями с внешней средой, в выявлении фактора изменения и стабилизации политической жизни.