Полномочия органов власти в ЕГЭ — сложная тема. Кажется, что нужно выучить всю Конституцию РФ, чтобы справиться с ней. Но не стоит паниковать! Сейчас я расскажу несколько секретов, как разобраться в этой теме. Прочитаете статью — и сможете решать задания на полномочия органов власти в ЕГЭ без ошибок.
Почему полномочия органов власти в ЕГЭ — сложная тема?
Теория по полномочиям органов государственной власти вызывает сложности у школьников, которые сдают ЕГЭ по обществознанию. Она очень обширна. Поэтому некоторые полномочия вам все-таки придется выучить.
Рассматриваемая теория относится к блоку «политика» и встречается в 14 задании ЕГЭ по обществознанию. Там просят соотнести орган государственной власти и функцию, которую он выполняет. Еще эта теория может встретиться во второй части.
Эффективно подготовиться к ЕГЭ по обществознанию можно на наших онлайн-курсах. Мы расскажем, как правильно организовать свой день и учиться онлайн, не теряя эффективности.
Какие полномочия органов власти в ЕГЭ необходимо знать?
Для начала нужно разобраться, полномочия каких органов власти могут встретиться в ЕГЭ по обществознанию.
Теория разделения властей
Разбор полномочий необходимо начать с теории разделения властей. Здесь всё очень просто! Власть делится на три основные ветви — законодательную, судебную и исполнительную. Каждой ветви соответствуют конкретные органы государственной власти, которые к ней относятся. Ни одна из ветвей власти не возглавляет другую, но находится с ней в определенных взаимоотношениях.
- Законодательная ветвь: Федеральное Собрание, состоящие из двух палат. Верхняя палата — Совет Федерации, нижняя — Государственная Дума.
- Исполнительная ветвь: принадлежит Правительство РФ, а также различные министерства и ведомства.
- Судебная ветвь: Верховный суд и Конституционный суд.
Еще необходимо обратить внимание на полномочия Президента РФ. Он не относится ни к одной из ветвей власти, но чьи полномочия также встречаются на экзамене.
Совет Федерации
Итак, начнём с законодательной ветви, а именно с Совета Федерации. Попытаемся понять, чем он занимается, с помощью рассуждений.
В Совете Федерации сидят представители субъектов РФ. Значит, он будет заниматься вопросами, связанными с субъектами. Отсюда первое полномочие — он утверждает изменение границ между субъектами РФ.
Кроме того, Совет Федерации больше, чем Государственная Дума связан с Президентом. Именно он одобряет многие его решения. Значит, утверждение чрезвычайного и военного положения, решение вопроса об использовании вооруженных сил за рубежом будут относиться к полномочиям Совета Федерации.
К тому же, именно Совет Федерации назначает выборы президента и отрешает его от должности (при наличии серьезного основания). Наконец, Совет Федерации назначает на должность судей Верховного и Конституционного суда.
Государственная Дума
Перейдём к нижней палате парламента — Государственной Думе. Если Совет Федерации более тесно связан с Президентом, то Государственная Дума — с Правительством. Именно поэтому Государственная Дума даёт согласие Президенту на назначение председателя Правительства. Отсюда вытекает следующее полномочие — решение вопроса о доверии правительству.
Также Госдума может выдвигать обвинения против Президента. Мы уже знаем, что отрешение Президента от должности — это полномочие Совета Федерации, но такое серьезное решение должно приниматься коллективно и по серьезным основаниям. Поэтому именно Госдума предъявляет президенту конкретное обвинение.
Кстати, раз уж мы говорим об обвинениях, нельзя не упомянуть амнистию. Безусловно, в головах у выпускников путаница с двумя понятиями: амнистией и помилованием. Оба понятия обозначают досрочное освобождение виновного лица. Воспользуемся лайфхаком. Амнистия — освобождение большого количества людей. Следовательно, для этого потребуется много участников — 450 депутатов Государственной Думы. Помилование — дарование свободы одному конкретному человеку, поэтому осуществляет его также одно лицо – Президент. Здесь действует принцип: один человек освобождает одного, много человек освобождают многих.
Также необходимо запомнить, что Государственная Дума назначает Председателя Центрального банка, Председателя счетной палаты, а также Уполномоченного по правам человека. Подытожим полномочия Государственной Думы и Совета Федерации для лучшего запоминания с помощью таблицы.
| Государственная Дума | Совет Федерации |
| Назначает: — председателя Центрального Банка — Уполномоченного по правам человека |
Назначает: — выборы президента — судей Конституционного и Верховного суда — председателя счетной палаты (ранее это была функция ГД) |
| Исполняет функции: — дает согласие Президенту на назначение председателя правительства — занимается решением вопроса о доверии правительству — объявляет амнистии — выдвигает обвинения против Президента |
Исполняет функции: — утверждает изменение границ между субъектами — утверждает указы президента о военном, чрезвычайном положении — занимается решением вопроса о возможности использования Вооруженных Сил — отрешает Президента от должности |
Правительство РФ
Исполнительная ветвь, а конкретно Правительство РФ занимается реализацией предписаний, принятых законодательной ветвью власти. Именно отсюда следуют полномочия Правительства РФ. Безусловно, можно выучить все нужные статьи из Конституции, но это будет неэффективно, да и времени потребует много. Поэтому альтернативный способ — это опираться на слова-маркеры.
Если в задании вам встречаются слова «обеспечение» и «мера» — речь 100% идет о полномочиях Правительства. Если вы видите слова «осуществление» и «проведение», вероятно, речь также идет о Правительстве. Ведь именно Правительство как исполнительный орган власти занимается осуществлением тех решений, которые были приняты другими органами власти. То есть, к полномочиям Правительства РФ будут относиться следующие:
- обеспечение проведения единой финансовой политики, политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии
- осуществление управления федеральной собственностью
- меры по обеспечению обороны страны
- меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка
Еще Правительство РФ занимается разработкой федерального бюджета. И здесь вновь воспользуемся методом рассуждения: именно Правительству РФ нужны деньги для реализации политики, приведения решения в жизнь. Получается, тот, кто использует бюджет, его и разрабатывает.
Президент РФ
У Президента РФ много полномочий. В Конституции РФ им посвящена целая глава. Можно просто выучить эту главу от корки до корки, но мы используем альтернативный подход, который позволит быстрее и эффективней запомнить полномочия Президента. Давайте структурируем все полномочия, разделив их на несколько областей:
- полномочия в военной сфере;
- в отношении законодательной власти и исполнительной власти;
- полномочия, которые относятся к особым компетенциям.
Полномочия Президента в военной сфере
В данной области Президент РФ является верховным главнокомандующим. Он утверждает военную доктрину, вводит на территории страны военное и чрезвычайное положение (при утверждении Совета Федерации).
Полномочия в отношении законодательной и исполнительной власти
В отношении законодательной власти Президент имеет ряд важнейших полномочий. Он подписывает принятые парламентом законы и даже может их не одобрить (наложить вето), тогда закон придется рассматривать повторно. Кроме того, Президент может распустить нижнюю палату парламента — Государственную Думу. Однако сделать это не так просто. Также, в соотвествии с новыми поправками в Конституцию, Президент назначает Генерального прокурора РФ. Ранее это была функция Совета Федерации.
Не менее сильное влияние Президент оказывает и на исполнительную власть. Он обладает полномочием по роспуску Правительства (правда в обоих случаях роспуска потребуется согласование с другими органами власти). Президент назначает Председателя Правительства, а также издает указы и распоряжения, которые необходимо исполнять, поскольку они являются подзаконными актами.
Особые полномочия
Есть полномочия Президента, которые сложно отнести к предыдущим категориям. Так, в его исключительной компетенции находится выдача государственных наград, гражданства, осуществление помилования, подписание международных договоров.
Полномочия органов власти в ЕГЭ: пример задания
Теперь рассмотрим, как полномочия органов власти могут встретиться в ЕГЭ. Например, возьмем 14 задание ЕГЭ по обществознанию.
| ФУНКЦИИ | СУБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ |
| А) осуществление помилования. Сразу вспоминаем главный принцип — один человек освобождает одного (помилование), много человек освобождают многих (амнистия). Значит это полномочие Президента РФ. | 1)Президент РФ |
| Б) осуществление управления федеральной собственностью. Ориентируемся на слово-маркер «осуществление», которое указывает на то, что это полномочие Правительства | 2) Совет Федерации |
| В) назначение на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации. Это, как мы уже знаем полномочие Государственной Думы |
3) Государственная Дума |
| Г) разработка федерального бюджета. Кто реализует бюджет, тот его и разрабатывает. Соответственно, это полномочие Правительства РФ |
4) Правительство РФ |
| Д) назначать выборы Президента РФ. Полномочие Совета Федерации, так как именно этот орган власти больше всего связан с президентом |
Ответ: 14342
Как видите, запомнить полномочия органов государственной власти в ЕГЭ не так сложно. Главное — знать некоторые секреты и лайфхаки, чтобы не приходилось учить Конституцию наизусть.
Узнать такие лайфхаки для других заданий ЕГЭ можно на наших онлайн-курсах. Записывайтесь — и удачи с подготовкой!
— издание указов и распоряжений
— подписание федеральных законов
— предоставление гражданства и политического убежища
— помилование
— награждение
государственными наградами, присвоение почетных званий
— назначение и освобождение от должности полномочных представителей в федеральных округах, глав субъектов
— назначение выборов в Государственную Думу
— право вето
— ежегодное послание к Федеральному собранию
— роспуск Государственной Думы
— назначение с согласия Госдумы – Председателя Правительства РФ; назначение и освобождение заместителей и министров
— отставка Правительства
-выдвижение кандидатур судей Конституционного, Верховного, Высшего Арбитражного судов
— назначение судей федеральных судов
— верховный главнокомандующий
— утверждение военной доктрины
— назначение и освобождение высшего командования Вооруженных сил
— введение военного и чрезвычайного положения
— ведение переговоров и подписание международных договоров
— назначение и отзыв послов и дипломатических представителей
— разработка и предоставление в Госдуму бюджета
— обеспечение проведения единой государственной политики
— управление федеральной собственностью
— меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охраны общественного порядка, собственности, борьбе с преступностью
— меры обеспечения обороны и государственной безопасности
— разработка законопроектов
— рассмотрение законов
— утверждение изменения границ между субъектами
— утверждение Указов Президента о введении военного и чрезвычайного положения
— использование Вооруженных сил РФ за пределами
— назначение выборов Президента РФ
— отрешение Президента от должности
— назначение на должности судей Конституционного, Верховного, Высшего Арбитражного судов
— назначение и освобождение Генерального прокурора, заместителя Председателя Счетной палаты
— ратификация и денонсация международных договоров
— разработка законопроектов
— принятие законов
— ежегодное утверждение федерального бюджета, налогов и сборов
— согласие Президенту на назначение Председателя Правительства
— решение вопроса о доверии Правительству
— назначение и освобождение Председателя Центробанка, председателя Счетной Палаты, уполномоченного по правам человека
— объявление амнистии
— выдвижение обвинения против Президента для отрешения
— внешнеполитические вопросы в связи с обращением Президента, Правительства, по инициативе палаты, по собственной инициативе
является высшим судебным органом по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с федеральным конституционным законом, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью этих судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики
1. разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:
а) федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;
б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
в) договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
г) не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации
2. разрешает споры о компетенции:
а) между федеральными органами государственной власти;
б) между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации.
3. по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом.
|
Президент РФ (В.В. Путин, Единая Россия) Если президент нарушает закон, он
|
Полномочия Президента: 1. Срок полномочий = 6 лет 2. Указ Президента = закону, фактически может 3. Президент не глава исполнительной 4. Подписывает и обнародует законы, принятые 5. Предоставляет гражданство 6. Руководит внутренней и внешней 7. Предоставляет помилование, то есть 8. Подписание ратификационных грамот 9. Разработка военной доктрины (верховный 10. Назначение на должность федеральных министров 11. Назначает выборы Государственной Думы 12. Формирует Совет Безопасности 13. Назначает референдум 14. Назначает на должность и освобождает от |
|||||
|
Исполнительная |
Законодательная |
Судебная |
||||
|
Правительство (Председатель правительства: М.В. |
Федеральное собрание |
Суды общей юрисдикции |
Арбитражный суд |
Конституционный суд |
||
|
Областной суд
Районный суд
Мировой суд, рассматривает мелкие дела Если вас не устраивает решение мирового |
Не относится к судам общей юрисдикции. Данные суды для решения конфликтов в сфере бизнеса, буржуазии, предпринимательской деятельности |
Рассматривает нарушения Конституции и споры |
||||
|
Полномочия правительства: 1. Управляет федеральной 2. Главой исполнительной власти является Председатель 3. Разработка бюджета РФ и 4. Осуществление мер по поддержке добровольческой (волонтёрской) деятельности 5. Осуществление мер по обеспечению 6. Осуществление мер по охране 7. Обеспечение проведения единой финансовой, 8. Проведение |
Верхняя палата: Совет По два человека от региона РФ, |
|||||
|
Полномочия Совета Федерации 1. Утверждают законы, принятые 2. Решает вопросы войны и мира 3. Решают территориальные споры между 4. Назначение выборов Президента РФ 5. Вводят режим ЧС 6. Использование армии за пределами РФ 7. Назначают на должность Председателя 8. Назначать на должность судей |
||||||
|
Нижняя палата: Государственная |
||||||
|
1. Срок полномочий = 5 лет 2. Разработка и принятие Законов и 3. Обсуждение и принятие государственного 4. Рассматривают вопрос о недоверии 5. Объявляет амнистию, т.е. сокращает 6. Назначение и освобождение на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации 7. Решает вопрос о доверии Правительству 8. Назначают на должность Уполномоченного 9. Установление налогов и сборов |
||||||
Основные знания полномочий и структура
органов власти РФ для успешной сдачи ЕГЭ (с обновлениями 2022 г.)
— издание указов и распоряжений
— подписание федеральных законов
— предоставление гражданства и политического убежища
— помилование
— награждение
государственными наградами, присвоение почетных званий
— назначение и освобождение от должности полномочных представителей в федеральных округах, глав субъектов
— назначение выборов в Государственную Думу
— право вето
— ежегодное послание к Федеральному собранию
— роспуск Государственной Думы
— назначение с согласия Госдумы – Председателя Правительства РФ; назначение и освобождение заместителей и министров
— отставка Правительства
-выдвижение кандидатур судей Конституционного, Верховного, Высшего Арбитражного судов
— назначение судей федеральных судов
— верховный главнокомандующий
— утверждение военной доктрины
— назначение и освобождение высшего командования Вооруженных сил
— введение военного и чрезвычайного положения
— ведение переговоров и подписание международных договоров
— назначение и отзыв послов и дипломатических представителей
— разработка и предоставление в Госдуму бюджета
— обеспечение проведения единой государственной политики
— управление федеральной собственностью
— меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охраны общественного порядка, собственности, борьбе с преступностью
— меры обеспечения обороны и государственной безопасности
— разработка законопроектов
— рассмотрение законов
— утверждение изменения границ между субъектами
— утверждение Указов Президента о введении военного и чрезвычайного положения
— использование Вооруженных сил РФ за пределами
— назначение выборов Президента РФ
— отрешение Президента от должности
— назначение на должности судей Конституционного, Верховного, Высшего Арбитражного судов
— назначение и освобождение Генерального прокурора, заместителя Председателя Счетной палаты
— ратификация и денонсация международных договоров
— разработка законопроектов
— принятие законов
— ежегодное утверждение федерального бюджета, налогов и сборов
— согласие Президенту на назначение Председателя Правительства
— решение вопроса о доверии Правительству
— назначение и освобождение Председателя Центробанка, председателя Счетной Палаты, уполномоченного по правам человека
— объявление амнистии
— выдвижение обвинения против Президента для отрешения
— внешнеполитические вопросы в связи с обращением Президента, Правительства, по инициативе палаты, по собственной инициативе
Характеристики и полномочия органов власти РФ
- 02.01.2016
Представляем вам замечательные таблицы, которые описывают основные характеристики и полномочия власти в Российской Федерации. Материал актуален и полезен при подготовке к ЕГЭ.
В таблице представлены следующие органы власти:
- Президент.
- Совет Федерации.
- Государственная дума.
- Правительство.
Смотреть в PDF:
Или прямо сейчас: cкачать в pdf файле.
Сохранить ссылку:
Комментарии (0)
Добавить комментарий
Добавить комментарий
Комментарии без регистрации. Несодержательные сообщения удаляются.
Имя (обязательное)
E-Mail
Подписаться на уведомления о новых комментариях
Отправить
Государственный аппарат (механизм) — система государственных органов и учреждений, при помощи которых осуществляются государственная власть и государственное управление.
Государственныеорганы — составные части аппарата государства (физические лица или организации), наделенные государственно-властными полномочиями и участвующие в осуществлении функций государства.
Эти органы:
- имеют юридическую основу деятельности (нормы права);
- действуют от имени государства;
- могут применять принуждение;
- структурно обособлены.
Государственныеучреждения — государственные организации, выполняющие те или иные функции государства, но не наделенные властными полномочиями (образовательные и научно-исследовательские учреждения, библиотеки, почты, телеграфы, вокзалы и другие учреждения связи и транспорта).
Многообразие функций государства, форм и методов их реализации обусловливает наличие достаточно развитой системы государственных органов. В их числе в современном демократическом государстве выделяют:
- главугосударства;
- органызаконодательнойвласти;
- органыисполнительнойвласти;
- органысудебнойвласти;
- органыгосударственногопринуждения(органывнутреннихдел,государственнойбезопасности,прокуратура,исправительныеучреждения);
- вооруженные силы.
Принципы деятельности государственного аппарата:
-
принцип представительстваинтересов граждан во всех звеньях государственного аппарата.
-
принцип разделения властей, который исключает возможность произвола со стороны государственных органов и должностных лиц.
-
принцип демократизма, позволяющий учитывать интересы большинства граждан государства.
-
принцип законности, означающий обязательность соблюдения законов во всех звеньях государственного аппарата.
-
принцип гласности,обеспечивающий открытость деятельности государственных органов.
-
принцип профессионализмаи компетентности государственных служащих, гарантирующий высокий уровень решения вопросов государственной жизни.
-
принцип федерализма (в федеративных государствах), обеспечивающий разграничение предметов ведения между федерацией и ее субъектами.
Полномочия Президента Российской Федерации:
-
назначает, с одобрения Государственной думы, председателя Правительства Российской Федерации;
-
имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;
-
принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;
-
представляет Государственной думе кандидатуру для назначения на должность председателя Центрального банка, а также ставит перед Государственной думой вопрос об освобождении председателя Центрального банка от занимаемой должности;
-
по предложению председателя Правительства Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров;
-
представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного суда, Верховного суда, Высшего арбитражного суда, а также кандидатуру генерального прокурора; вносит в Совет федерации предложение об освобождении генерального прокурора от должности; назначает судей других федеральных судов;
-
формирует и возглавляет Совет безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;
-
формирует администрацию президента Российской Федерации;
-
назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации;
-
назначает и отзывает дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях. В соответствии с требованием Конституции эти назначения могут быть произведены президентом после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального собрания;
-
назначает выборы Государственной думы в соответствии с Конституцией и федеральным законом;
-
распускает Государственную думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией;
-
вносит законопроекты в Государственную думу;
-
подписывает и обнародует федеральные законы в течение четырнадцати дней с момента получения. Если президент в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная дума и Совет федерации в установленном Конституцией порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной думы, он подлежит подписанию президентом РФ в течение семи дней и обнародованию;
-
обращается к Федеральному собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства;
-
осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации;
-
ведёт переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;
-
подписывает ратификационные грамоты;
-
принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей;
-
в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной думе;
-
решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;
-
награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания.
Функции Федерального Собрания:
-
представительная(представление многонационального населения РФ с учетом федеративного устройства государства). Совет Федерации ― орган, представляющий интересы субъектов РФ. Государственная Дума ― орган представительства всех граждан РФ;
-
законотворческая(законодательная инициатива ― рассмотрение законопроекта ― одобрение закона ГД Советом Федерации ― подписание закона Президентом ― обнародование);
-
контрольная― право участвовать в формировании исполнительных органов государственной власти, требовать от них отчета о своей деятельности и отправлять в отставку, если что-то не так.
Функции Совета Федерации:
-
утверждение указов Президента РФ о введении военного и чрезвычайного положений;
-
отрешение Президента РФ от должности (импичмент);
-
назначение на должность судей;
-
назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ, заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.
Функции Государственной Думы:
-
дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ;
-
решение вопроса о доверии Правительству РФ;
-
назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального Банка, Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов, а также Уполномоченного по правам человека;
-
выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности;
-
обнаружение фактов грубого нарушения гарантированных Конституцией РФ прав и свобод;
-
обстоятельства, связанные с возникновением чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
Полномочия Правительства
РФ:
-
разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение, представляет отчёты;
-
обеспечивает проведение в государстве единой финансовой, кредитной и денежной политики;
-
обеспечивает проведение единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;
-
осуществляет управление федеральной собственностью;
-
осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики государства;
-
осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью.