Положительные последствия безработицы примеры егэ

Спрятать пояснение

Спрятать критерии

Задание №5683.
Поиск информации по заданной теме. ОГЭ по обществознанию

Прочитайте текст и выполните задание.

Показать текст. ⇓

Какие экономические последствия безработицы автор относит к положительным? Приведите два примера мер (действий) государства по поддержанию занятости, в каждом случае поясните, как мера (действие) способствует преодолению безработицы.

Пояснение:
1) ответ на вопрос, например: рост трудовой мотивации работающих, формирование мобильного «резерва» рабочей силы.

2) два примера с пояснением, допустим;
— государственная программа переподготовки специалистов, потерявших работу (безработные получают новую профессию, которая будет востребована на рынке труда);
— открытие государственных предприятий, учреждений сферы услуг (государство создаёт новые рабочие места).

Источник: Обществознание. 30 типовых вариантов. А.Ю. Лазебникова, Т.В. Коваль, 2020

Сообщить об ошибке

Тест с похожими заданиями

Задание № 14775

Безработица имеет целый ряд негативных последствий. Приведите три примера таких последствий, характерных для вашего города, посёлка.

Безработица — это отсутствие работы для трудоспособных. Обычно выделяют три основные формы безработицы. Незанятость населения, связанная с переходом работников с одного предприятия на другое, называется текущей безработицей. Скрытая (латентная) безработица — это избыточная занятость, обусловленная различными причинами: стремлением сохранить кадры, уменьшить число безработных, оказать соответствующую материальную поддержку людям. Застойная форма безработицы характерна, как правило, для люмпенизированных слоёв населения (бомжей, тунеядцев и т.д.), то есть людей, которые крайне нерегулярно работают. Допустимой считается безработица в пределах 2—5% трудоспособного населения. Если она составляет 10-20% от трудоспособного населения, то такая безработица является массовой. Она является детонатором общественного взрыва, намного увеличивает общественные издержки.

Безработица — это явление, распространённое во всех странах мира. Она вызвана прежде всего результатами научно-технического прогресса, связанными с сокращением работников ручного труда, внедрением робототехники и автоматики, новых производственных технологий, требующих гораздо меньшего «живого труда». В России на первый план выступают факторы, обусловленные уровнем и характером складывающихся рыночных отношений. Среди них: приватизация, акционирование предприятий, аренда и т.д., ведущие к оптимизации численности занятых; ликвидация убыточных и нерентабельных предприятий. В условиях системного кризиса в стране проблемы безработицы обостряются из-за резкого падения производства (до 50 % и более в различных отраслях) и дестабилизации экономики (вследствие межнациональных конфликтов), в результате конверсии военного производства и сокращения численности вооружённых сил. Социальная политика государства, защищающая прежде всего интересы зажиточных, разбогатевших слоёв населения, также ведёт к обострению проблем безработицы.

Важнейшими направлениями деятельности государства по сдерживанию и уменьшению тяжести последствий безработицы являются меры по стабилизации экономической ситуации в стране, децентрализация промышленности — перевод её в сельские районы и малые города, создание малых предприятий, расширение сферы обслуживания, борьба с инфляцией, содействие мобильности рабочей силы, создание новых рабочих мест, подготовка и переподготовка кадров, оказание финансовой помощи для развития предпринимательства, установление квоты приёма для отдельных категорий граждан (молодёжи, инвалидов) на предприятиях.

(Е. Холостова)

[topic]

[topic]

Нашли ошибку в задании? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl + Enter.

Рынок труда и понятие безработицы

Рынок труда — это сфера формирования спроса и предложения рабочей силы.

Рынок труда характеризуется такими показателями, как:

• численность экономически активного населения,

• численность людей, занятых в экономике,

• уровень безработицы.

В любой рыночной экономике есть тенденция к изменениям и нестабильности. Ключевой критерий, который оказывает влияние на ее развитие и функционирование, представляет из себя экономически активное население. Его можно разделить на занятых и безработных.

В Федеральном законе РФ «О занятости населения в Российской Федерации» сказано, что под занятыми понимаются граждане, которые осуществляют трудовую деятельность по договору, подразумевающему выполнение работы за финансовое вознаграждение на принципах полной либо частичной трудовой занятости, а также располагающие любой другой работой, в том числе носящей периодический характер.

Безработными гражданами признается часть экономически активного населения, которые соответствуют таким критериям:

• отсутствие постоянного дохода в виде заработной платы (без учета пособия по безработице или социальных выплат предприятия при его ликвидации);

• наличие регистрации в социальном фонде как безработного;

• постоянный поиск рабочего места;

• готовность незамедлительно приступить к работе.

Безработица — это социально-экономическое явление, при котором часть населения не может, но хочет найти работу.

Безработный — это человек в трудоспособном возрасте (женщины от 16 до 55 лет и мужчины до 60 лет), не имеющий работы или какого-то иного дохода, ищущий подходящую работу и готовый приступить к ней.

Причины безработицы:

• внедрение новых технологий — например, появление новых видов оборудования приводит к сокраще­нию рабочей силы, ставшей ненужной;

• экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых;

• политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда — например, повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу;

• сезонные изменения в уровне производства и отдельных отраслях экономики (строительство, сельское хозяйство, туризм и др.);

• рост численности населения в трудоспособном возрасте уве­личивает предложение труда и вероятность безработицы.

Поможем закрепить новый материал на курсах по обществознанию в онлайн-школе Skysmart.

Показатели уровня безработицы

Уровень безработицы — это доля безработного населения в показателе величины рабочей силы.

Рабочая сила — это способность гражданина к труду, общий показатель физиологических и моральных сил, которые он использует в процессе создания материальных благ.

Рабочая сила — ключевой фактор производства в любом современном обществе.

Виды безработицы

Рассмотрим виды безработицы и их характеристики с примерами.

Фрикционная безработица

Фрикционная безработица — это временная незанятость при добровольном переходе с одной работы на другую. Примеры фрикционной безработицы: выпускник университета впервые ищет работу; человек уволился с целью найти работу получше.

Поиски работы при фрикционной безработице длятся в среднем 1–3 месяца.

Основные причины фрикционной безработицы:

• географическое перемещение — гражданин меняет место жительства и некоторое время может оказаться без работы;

• изменение жизненных и профессиональных интересов — переобучение, получение высшего образования, переквалификация;

• новый этап в личной жизни, например, рождение детей.

Структурная безработица

Структурная безработица — это невозможность трудоустройства из-за различий в структуре спроса и предложения рабочей силы определенной квалификации. Это значит, что спрос на рынке труда расходится с предложением.

Структурная безработица может возникать в связи с технологическими изменениями, например, при переходе с ручного труда на автоматизированный или переносе производства в другой регион или переизбытком кадров на рынке.

Такой вид безработицы характерен долгим периодом поиска работы.

Сезонная безработица

Сезонная безработица предопределена тем, что часть отраслей экономики сильно зависит от природных условий. Например, сельскохозяйственная деятельность или в отрасли, которые связаны с туризмом. Так, владельцы кафе в курортных зонах принимают на работу только на период с мая по октябрь, им невыгодно держать лишних сотрудников в низкий сезон.

У этого вида есть отличительная черта — его можно спрогнозировать.

Уровень сезонной безработицы зависит от того, насколько другие сферы экономики готовы принять освободившихся граждан. А также от желания и возможности последних пройти профессиональную подготовку или переехать в другой регион.

Циклическая безработица

Циклическая безработица — это безработица, которая возникает из-за экономического кризиса в результате спада производства. Пример циклической безработицы: в результате кризиса автомобильные заводы сокращают производство и увольняют персонал.

Институциональная безработица

Институциональная безработица не так распространена, как перечисленные выше виды. Она возникает в результате неэффективной работы рынка труда. Примеры:

• высокий уровень минимальной заработной платы;

• дискриминация при найме на работу;

• недостаточная информированность центров занятости о возможных вакансиях.

• несовершенство в налоговой системе (например, пониженная ставка налога на доход неработающих физических лиц).

Формы безработицы

Рассмотрим формы безработицы и их характеристики.

Открытая безработица

Открытая безработица — это полная потеря работы и доходов. Например, уволенный с работы сотрудник не может найти новое место и встает на учет по безработице. Открытая безработица делится на два типа:

• регистрируемый тип — часть населения, которая обратилась за поддержкой в поиске работы к социальным фондам, встала на учет в центр занятости и получает ежемесячное социальное пособие;

• нерегистрируемый тип — часть активного населения, которая идет работу, но не обращается в центр занятости.

Скрытая безработица

Скрытая безработица — явление, при котором человек официально не является безработным, но не может найти работу на полный день. В результате он, например, трудится неполный день за меньшую зарплату.

Причины ее возникновения:

• администрация предприятия проводит политику сохранения численности с расчетом на скорое изменение экономического положения, вводя половинный рабочий день;

• сохранение числа работников позволяет руководству рассчитывать на получение ряда льгот от государства;

• работники из малых населенных пунктов предпочитают сохранить частичный заработок и не потерять работу, так как у них нет альтернативы;

• для сотрудников предпенсионного возраста важен непрерывный стаж;

• маленький, но стабильный доход в неполной занятости играет для сотрудника более весомую роль, чем возможность увеличения дохода при поиске нового места.

Текучая безработица

Текучая безработица — это временная безработица, которая связана с неравномерным развитием различных отраслей производства и регионов из-за экономических циклов.

Причины возникновения:

• непропорциональное развитие отраслей промышленности в регионах;

• периодически повторяющиеся спады, депрессии и стагнации в экономике;

• скачкообразный спрос на рабочие кадры (недостаточный во время спада и депрессии, излишний во время производственного проста).

Застойная безработица

Застойная или долгосрочная безработица — это длительная безработица, которая чередуется с краткими периодами случайной работы.

Она приводит к тяжелым последствиям с точки зрения материальных возможностей и эмоционального состояния безработных.

При застойной безработице людям нужна помощь с переквалификацией или переездом в другой регион, где конкретное направление деятельности более востребовано.

Добровольная безработица

При добровольной безработице граждане по разным причинам не считают нужным трудиться. Среди этих причин могут быть:

• политические и социальные взгляды на труд;

• религия и традиции (например, в республиках Кавказа распространено мнение о том, что женщина не должна работать);

• желание посвятить себя семье и ведению домашнего хозяйства;

• нежелание работать на условиях, которые предлагает рынок труда (размер оплаты, продолжительность рабочего дня);

• выпадение гражданина из социума, вызванное его образом жизни (бездомные, бродяги).

Экономические и социальные последствия безработицы

Отрицательные экономические факторы безработицы:

• расходы, которые несут государственные фонды на социальные выплаты оформленным безработным;

• потери налоговых органов от недополучения налоговых сборов в бюджет по налогам, взимаемым с физических лиц;

• сокращение потребления и производства товаров;

• обесценивание полученных знаний при обучении;

• общее снижение уровня жизни населения.

Положительные экономические факторы безработицы:

• создается резерв рабочих групп различной квалификации для масштабного изменения структуры экономики;

• сокращение рабочих мест провоцирует сотрудника более активно проявлять себя как необходимого предприятию специалиста, подталкивая его к повышению уровня знаний и стремлению к профессиональному росту;

• в период вынужденного прекращения трудовой деятельности высвобождается время на переобучение, повышение квалификации или получение образования по более востребованному профилю;

• безработица стимулирует рост эффективности и производительности труда.

Отрицательные социальные факторы:

• ухудшение криминогенного климата в регионе;

• увеличение финансового разрыва и напряженности между различными социальными группами;

• всплеск физических и душевных заболеваний, вызванных стрессом от потери рабочего места;

• увеличение социальной апатии;

• снижение уровня трудовой активности и желания трудиться вследствие долгого поиска нового рабочего места.

Положительные социальные факторы:

• изменение мнения работника о социальной ценности его рабочего места;

• увеличение личного свободного времени для общения с семьей и творческого роста;

• свобода выбора места работы, ограниченная только требуемыми начальными навыками;

• изменение отношения общества к социальной значимости и ценности труда.

Безработица в России

Характерные черты безработицы в России:

• наблюдается рост ее продолжительности;

• самые чувствительные к этому явлению — молодое поколение и люди старше 45 лет;

• негибкость рынка труда (оставшиеся от СССР ограничения);

• слабые средства связи, недостаток информации о вакансиях;

• большая разница между уровнями безработицы в разных регионах и профессиях.

Таблица изменения безработицы в России по годам

Рассмотри уровень безработицы в России с 2010 по 2019 год, согласно данным Росстата.

Меры борьбы с безработицей в России

Государственная политика занятости — это научно обоснованный процесс, который включает в себя меры, реализуемые органами власти в отношении рынка труда. Ее параметры:

• совершенствование трудовых резервов, увеличение скорости их аллокации, защиту интересов участников российского рынка труда;

• защита и предоставление равнозначных возможностей для свободного труда всем категориям трудоспособного населения без учета их политических, социальных и религиозных взглядов;

• предоставление условий, которые дают возможности для достойной жизни и саморазвития гражданина;

• всесторонняя помощь населению в развитии трудовой, производственной, творческой и финансовой деятельности, проводимой в соответствии с законодательством;

• проведение государственными фондами мероприятий, которые направлены на помощь гражданам, испытывающим затруднения в самостоятельном поиске рабочего места;

• принятие мер для исключения массовой и уменьшения затяжной безработицы;

• разработка системы льгот для предприятий, которые сохраняют штат сотрудников и предоставляют рабочие места гражданам, пребывающим в их длительном поиске;

• законодательная координация всех участников рынка труда для согласования их действий;

• обеспечение взаимосвязи между государственными органами власти, профессиональными союзами предприятий, другими объединениями, которые представляют интересы сотрудников и администрации предприятий в выработке и исполнении актов по улучшению ситуации в занятости населения;

• межгосударственное взаимодействие при устранении вопросов о трудовой деятельности граждан России за ее территорией и граждан сторонних государств на нашей территории, контроль выполнения международных трудовых правил.

Безработица – один из самых сложных вызовов, стоящих перед мировой экономикой. Эта проблема актуальна для всех без исключения стран с капиталистическим путем развития, разница состоит лишь в ее остроте.

В Советском Союзе проблему безработицы решили, создав огромное количество низкооплачиваемых рабочих мест. Граждане были вынуждены занимать эти места из-за существования закона о тунеядстве. В рыночной экономике репрессивные методы не действуют.

Безработица – одно из неизбежных последствий финансовых кризисов. Экономика проседает, компании закрываются, на улице оказываются сотни тысяч человек. Разумеется, это отражается на социальной стороне жизни общества. Длительное отсутствие работы приводит к утрате квалификации, депрессии, разрушению морально-нравственных ориентиров. Начинается деградация общества, повышается вероятность социально-политического взрыва.

Государство должно тщательно следить за состоянием рынка труда. Необходимо разрабатывать специальные программы поддержки, выплачивать безработным пособие. Забота со стороны государственных органов помогает человеку пережить тяжелый этап жизни, не впасть в депрессию и ежедневно заниматься поиском работы.

В 21-ом веке проблема безработицы остается столь же острой, что и раньше. Закрытие неэффективных предприятий, внедрение в производственный процесс инновационных технологий, роботизация, финансовый кризис: все эти факторы уменьшают количество рабочих мест.

Тем не менее, безработицу, как и любое явление в экономике, нельзя рассматривать исключительно в негативном ключе. Ее последствия могут быть не только отрицательными, но и положительными. Все зависит от обстоятельств возникновения безработицы, особенностей трудового рынка, активности государственных органов, общественной обстановки и других факторов.

Причины безработицы

Дисбаланс в темпах создания рабочих мест и высвобождения рабочей силы

Новые работники появляются на рынке труда (увольняются, выпускаются из учебных заведений), а рабочие места для них еще не сформированы. Эта причина особо актуальна во время экономических кризисов: без работы оказывается множество специалистов, но создание рабочих мест для них возможно только после преодоления проблем в экономике.

Потеря места работы без возможности трудоустроиться по специальности

Прекращение деятельности больших предприятий и ликвидация целых экономических отраслей высвобождает огромное количество рабочей силы, причем зачастую сотрудники не имеют шанса найти работу по специальности.

Отсутствие интеграции молодых работников

Специалисту без опыта очень трудно устроиться на работу. Кроме того, таких сотрудников часто увольняют в силу их низкой квалификации, а оказать интеграционную поддержку работнику некому. В итоге молодые люди пополняют армию безработных.

Переизбыток узких специалистов на рынке труда

Безработица может быть направлена на какую-то определенную профессию. Например, в последние годы на рынке труда наблюдается переизбыток менеджеров, экономистов, юристов. Найти работу в этих сферах сложно даже при наличии опыта.

Разновидности безработицы

Сезонная безработица

Некоторые виды трудовой деятельности осуществляются лишь в определенный сезон: ловля рыбы, сбор фруктов и овощей, геологоразведочные работы и т.д. Внесезонное время люди вынуждены проводить без работы.

Структурная безработица

Разновидность безработицы, связанная с исчезновением специальностей, ремесел и отраслей производства. Организации и предприятия чаще всего увольняют сотрудников, чья профессия утратила актуальность.

Фрикционная безработица

Потерявший работу человек некоторое время остается безработным, желая найти должность, подходящую ему по внутреннему статусу. Если период поиска работы затягивается, не исключены потеря квалификации, депрессия и другие негативные проявления.

Добровольная безработица

Безработица как личный выбор человека. Некоторые государства, например, Беларусь, борются с такими безработными с помощью закона о тунеядстве.

Циклическая безработица

Эта разновидность характерна для стран, находящихся в периоде длительной экономической рецессии. Число нетрудоустроенных граждан превышает количество мест на рынке труда.

Отрицательные последствия безработицы

Экономисты используют специальный термин – естественный уровень безработицы. Так называют ситуацию, когда предложение и спрос на рынке труда сбалансированы. Естественная безработица присутствует всегда, к ней принято относить, например, структурную и фрикционную разновидности безработицы. Все прочие виды считаются форс-мажорной ситуацией, приводящей к прямому ущербу для экономики страны.

Американский ученый А. Оукен определил, что между безработицей и валовым национальным продуктом (ВНП) есть прямая связь. Превышение естественного уровня безработицы очень быстро отражается на объемах ВНП, а снижение этой характеристики на 1% дает прирост ВНП в 2%.

Продолжительное вынужденное бездействие оказывает на специалиста разрушительное влияние: он достаточно быстро утрачивает навыки, а переквалификация для большинства работников – болезненный и тяжелый процесс. Безработица становится причиной падения уровня жизни, покупательского спроса, инвестиционной активности. Социальная атмосфера общества ухудшается.

Яркий пример такого рода – период великой депрессии в США (1929-1933 гг.). Экономический кризис и биржевой коллапс Уолл-Стрит привел к краху множества компаний, массовым увольнениям, вымыванию среднего класса, разорению и обнищанию фермеров. Люди не могли устроиться даже на низкоквалифицированную работу, месяцами тщетно ожидая вакансии на бирже труда. Во многих штатах начался голод, резко возросло влияние криминала.

О разрушительных последствиях безработицы рассуждают не только экономисты, но и психологи. Согласно исследованию ученых, отсутствие работы человек переживает почти столь же тяжело, как утрату ближайшего родственника. Безработные зачастую нарушают закон: рост количества преступлений находится в прямой связи со снижением числа рабочих мест.

Для государства отрицательные последствия безработицы выражаются в непосредственных тратах из бюджета на пособия. К сожалению, власти при подсчете ущерба от безработицы, чаще всего дают оценку экономическим потерям, не учитывая социально-общественный эффект. Однако негативное влияние коллапса трудового рынка гораздо шире и зависит от социальной обстановки в той или иной стране. Например, в странах Евросоюза предельный допустимый уровень безработицы намного выше, чем в России. Это связано с лучшей системой социального обеспечения, более высоким уровнем жизни, наличием накоплений на черный день и т.д. При попытке выяснить последствия безработицы для России, экономисты должны учитывать специфику отечественной экономики и трудового рынка, адаптируя соответствующим образом принятые на Западе критерии оценки.

Наиболее действенным считается деление последствий безработицы на социальные и экономические.

Социальные последствия

• рост социальной напряженности, повышение конфликтности общества;
• ухудшение криминогенной обстановки;
• уничтожение среднего класса, увеличение разрыва между бедной и богатой прослойками населения;
• рост депрессивных настроений в обществе, трудовая пассивность.

Экономические последствия

• девальвация всех уровней образования, начиная от средней школы и заканчивая высшим образованием;
• падение темпов промышленного производства;
• сокращение ВВП;
• повышение трат государства на социальную поддержку;
• потеря квалификации профессионалов самых разных уровней;
• падение уровня жизни;
• сокращение налоговых поступлений.

Еще одно негативное последствие безработицы – ухудшение здоровья нации. Постоянный стресс и невозможность нормально обеспечивать семью становятся причиной самых разных заболеваний. В итоге сокращается продолжительность жизни. Чем дольше продолжается безработица – тем сложнее будет ее преодолеть. Этот тезис актуален на всех уровнях – личностном, семейном, общественном и государственном.

Особую опасность имеет молодежная безработица. Когда человек заканчивает учебное заведение, он надеется применить полученные знания на практике, получить финансовую компенсацию за годы, проведенные на студенческой скамье. Если трудоустройства не происходит, молодой человек может оказаться в криминальной среде.

Положительные последствия безработицы

Умеренная безработица может оказывать позитивное воздействие на экономику и общественную сферу. Положительные стороны этого явления, равно как и негативные, можно разделить на две части – социальные последствия и экономические.

Социальные последствия

• растет значимость рабочего места и труда в целом;
• у безработных граждан появляется стимул освоить новую специальность, получить дополнительные знания и умения;
• для многих увольнение – возможность попробовать себя в другой сфере.

Экономические последствия

• граждане, временно выключенные из производственного процесса, становятся трудовым резервом экономики, который государство может использовать в любой момент;
• среди работающих растет конкуренция, что приводит к росту производительности труда и естественному повышению квалификации работников;
• рост активности граждан, направленной на поиск новой работы и переобучение.

Умеренная безработица выгодна предпринимателям: в таких условиях они становятся хозяевами ситуации, получая серьезные преимущества перед профсоюзами. При дефиците трудовых мест работодатели сокращают зарплату, повышают требования к производительности, отказываются улучшать условия труда. Таким образом, безработица стимулирует предпринимательскую деятельность.

Вывод

Рассуждая об отрицательных и положительных последствиях безработицы, необходимо учитывать масштабы этого явления. Если безработица значительно превышает естественный порог – это огромная проблема для государства и общества, причина обнищания и страданий народа. Высокая безработица тормозит экономическое развития страны, отбрасывает ее промышленный потенциал на десятилетия.

Умеренная безработица выгодна, в первую очередь, предпринимателям и государству, рядовые граждане не получают от нее ощутимых преимуществ.