6.7. Органы государственной власти Российской Федерации.
Правительство РФ.
Внимание!
Данная статья написана до изменений в 2020 г., сохранена для сравнения.
Все поправки к Конституции 2020 г. по данной теме ЗДЕСЬ.
План.
- Правительства РФ – высший исполнительный орган государственной власти.
- Состав Правительство РФ.
- Полномочия Правительства РФ.
- Статьи Конституции РФ о деятельности Правительства РФ, порядке его формирования и отставки.
Правительство РФ – высший исполнительный орган государственной власти, возглавляющий единую систему исполнительной власти по всей территории РФ.
Состав Правительства:
- Председатель Правительства – назначается Президентом РФ с согласия Государственной Думы; определяет основные направления деятельности Правительства РФ, организует его работу.
- Заместители Председателя Правительства РФ – назначаются Президентом РФ по предложению Председателя Правительства РФ.
- Федеральные министры.
Полномочия Правительства РФ.
- Разработка и представление Государственной Думе проекта федерального бюджета и обеспечение его исполнения;
- Предоставление Государственной Думе ежегодных отчётов о результатах своей деятельности;
- Обеспечение единой финансовой, кредитной и денежной политики РФ;
- Проведение единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, экологии, социального обеспечения;
- Управление федеральной собственностью;
- Осуществление мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охраны общественного порядка, собственности, по борьбе с преступностью;
- Осуществление мер по обеспечению обороноспособности страны, государственной безопасности, реализации внешней политики страны.
Президент РФ может возложить на Правительство и другие полномочия.
Статьи Конституции о деятельности Правительства РФ:
глава № 6, статьи 110-117.
Порядок утверждения кандидатуры Председателя Правительства РФ (статья 111):
- Президент РФ предлагает кандидатуру Председателя Правительства РФ для принятия её Государственной Думой.
- Предложение вносится не позднее 2-хнедельного срока после вступления Президента в должность, или после отставки Правительства, или в течение недели со дня отклонения кандидатуры Госдумой.
- Госдума рассматривает предложение в течение недели.
- Поле трёхкратного отклонения кандидатуры Президент назначает Председателя Правительства РФ, распускает Госдуму и назначает новые выборы.
Статья 115.
- Правительство РФ издаёт постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.
- Постановления и распоряжения Правительства РФ обязательны к исполнению в РФ.
- Постановления и распоряжения Правительства РФ не должны противоречить Конституции.
Статья 116.
Правительства РФ слагает полномочия перед вновь избранным Президентом РФ.
Статья 117. Об отставке Правительства РФ.
- Правительство РФ может подать в отставку, которая принимается или отвергается Президентом РФ.
- Государственная Дума может выразить недоверие Правительству РФ большинством голосов.
- Президент РФ имеет право согласиться или нет с решением Госдумы.
- Если Госдума в течение трёх месяцев повторно выразит недоверие Правительству РФ, Президент РФ либо объявляет об отставке Правительства РФ, либо распускает Госдуму.
- Председатель Правительства может поставить перед Госдумой вопрос о доверии Правительству РФ. Если Госдума отказывает в доверии, то Президент в течение 7 дней принимает решение: либо об отставке Правительства РФ, либо о роспуске Госдумы, назначает новые выборы.
- В случае отставки Правительство РФ продолжает действовать до формирования нового Правительства РФ.
Раздел «Политика»
Политика и власть
Политика — это сфера общественных отношений по поводу распределения и реализации власти.
Власть — это возможность субъекта управлять действиями подвластного объекта.
Источники власти: сила, авторитет, харизма, традиция, религия, богатство, информация.
Механизмы властного воздействия: насилие, убеждение, шантаж и др.
Виды власти:
— естественная (основывается на уважении, не распространяется на все общество, например, власть в семье: мама говорит мыть посуду, поэтому ты моешь),
— политическая (может называться публичная).
Признаки политической власти:
— распространяется на все общество,
— может применять силу в пределах страны (например, помещать в тюрьму),
— действует от имени всего общества,
— имеет единый общегосударственный центр принятия решений.
Политическая власть, в свою очередь, делится на:
— государственную,
— негосударственную (партийную, международную, местное самоуправление — власть в городе или селе).
Таким образом, не вся власть является политической властью и не вся политическая власть является государственной.
Функции политической власти:
— регулятивная (регулирует жизнь граждан),
— интегративная (объединяет усилия граждан для достижения общего блага),
— социальная (помогает людям),
— охранительная (охраняет правопорядок).
Легитимность — это одобрение власти обществом.
Политическая власть имеет свою систему.
Политическая система
Политическая система — комплекс норм и институтов, составляющих политическую самоорганизацию общества.
Элементы (подсистемы) политической системы:
— институциональный (организационный) включает в себя политические институты, например, государство, партии, политические движения, правительство,
— нормативный включает в себя социальные нормы: законы, традиции, обычаи, религиозные нормы (да-да, это все оказывает влияние на политику, например, в давние времена царей «венчали» на царство в церкви),
— культурный (культурно-идеологический) включает в себя знания, политическую культуру, политические идеологии,
— коммуникативный включает в себя связи и передачу информации между субъектами политики,
— функциональный включает в себя функции политических институтов.
Функции политической системы:
— ориентационная (выбор целей развития общества),
— правовая (разработка законодательства),
— интегративная (согласование интересов членов общества),
— контролирующая (контроль за исполнением государственных решений),
— охранительная (охрана правопорядка).
Виды политических систем:
— демократические (источником власти является народ),
— недемократические (источником власти является не обновляемая из народа политическая элита).
Политический процесс
Политический процесс — совокупность действий субъектов политики, направленных на осуществление функций в рамках политической системы. Иными словами, это цепь политических событий.
Субъекты политического процесса:
— государство,
— партия,
— гражданин,
— международный орган и др.
Объекты политики:
— внешние (снаружи страны: оборона, международное экономическое сотрудничество, решение глобальных проблем и др.),
— внутренние (внутри страны: социальная политика, демографическая политика, охрана правопорядка и др.)
Стадии политического процесса:
1) Появление политической проблемы
2) Выявление и согласование интересов
3) Формирование программы деятельности
4) Обсуждение программы
5) Осуществление программы компетентными органами
6) Контроль за реализацией
7) Оценка результатов и определение видов ответственности за успех или провал
Классификации политических процессов:
— по масштабу: внешнеполитический (международный), внутриполитический, национальный, региональный, местный;
— по публичности принятия решений: явный, теневой (непонятность и бесконтрольность государственных решений);
— по методам: консенсусный (стремление к компромиссу), конфликтный;
— по значимости для общества: базовый (охватывает всё общество и ведёт к смене состояния его политической системы), частный (периферийный, охватывает формирование политических ассоциаций, развитие местного самоуправления, другие отношения в политической системе, не оказывающие принципиального влияния способы осуществления власти);
— по временной характеристике: долгосрочный (например, формирование государства), краткосрочный (например, проведение выборов).
Особенности политического процесса в современной России: множество субъектов, идеологический и партийный плюрализм, формирующееся гражданское общество, постепенное развитие политической культуры населения.
Основной субъект политического процесса — это государство.
Государство
Государство в широком смысле — это страна.
Государство в узком смысле — это государственный аппарат, т. е. совокупность государственных органов (действуют от имени государства, напрямую связаны с политикой: правительство, парламент и т. д.) и государственных учреждений (финансируются государством с целью снабжать людей общественными благами: вокзал, школа, больница, почта и т. д.)
Теории происхождения государства:
— теологическая (государство создал бог, а правитель — его наместник),
— теория насилия (одно общество захватывает другое и подчиняет),
— классовая (доминирующему классу понадобились инструменты для закрепления господства, поэтому он создал государственность),
— патриархальная (государство выросло из семьи; если вспомнить стадии развития этноса, то получается довольно логично: семья — род — племя — народность — нация — государство),
— договорная. Эта теория самая интересная, остановимся на ней поподробнее. Один из авторов — Томас Гоббс, он написал книгу «Левиафан». По его теории существует 2 состояния общества:
а) естественное (догосударственное существование общества, в котором наиболее полно раскрывается сущность ничем не контролируемого злого человека, употребляются такие выражения: «человек человеку — волк», «война всех против всех»),
б) государственное (оно появляется, когда люди отказываются от части своих свобод в обмен на гарантии безопасности). Например, я отказываюсь от своего права убивать других людей для того, чтобы мы признали убийство в государстве незаконным и тем самым я и мои близкие получили гарантии защиты от него.
Признаки государства:
— территория,
— население,
— публичная (политическая) власть,
— налоги,
— законодательство,
— аппарат принуждения (аппарат легального применения силы — правоохранительные органы),
— символика (флаг, герб, гимн),
— суверенитет — верховенство власти на своей территории (внутренний суверенитет) и независимость в международных отношениях (внешний суверенитет).
Когда мы узнали признаки государства, можем составить из них определение. Например, государство — это суверенная политико-территориальная организация власти. Или любое другое из этих признаков, в составлении определений нет ничего сложного.
Функции государства:
— внешние (оборона, решение глобальных проблем, международное экономическое сотрудничество),
— внутренние (экономика внутри страны, защита правопорядка, социальная и др.)
Почему государство является основным институтом политической системы:
— выступает в качестве официального представителя всего народа,
— обладает наивысшей концентрацией власти,
— обладает суверенитетом,
— интегрирует остальные элементы политической системы.
Разделение властей
Разделение властей (может называться «система сдержек и противовесов») — деление государственной власти на 3 независимые ветви: законодательную, исполнительную и судебную.
Отмечу также, что Президент РФ координирует их работу ветвей власти.
Цели разделения властей:
— ограничение власти,
— недопущение деспотизма,
— сведение к минимуму ошибок в управлении обществом.
Система разделения властей существует не во всех формах государства.
Форма государства
Форма государства — политическая организация общества.
Форма государства включает в себя 3 элемента:
— форма правления (способ организации высших органов власти),
— форма государственного (территориального) устройства (отношения между территориальными образованиями государства),
— политический режим (система методов управления обществом).
Разберем все три.
Форма правления
Форма правления — способ организации высших органов власти.
Главный вопрос формы правления: «Кто правит?»
Виды форм правления:
1. Монархия (признаки: должность правителя передается по наследству, власть не имеет срока).
Виды монархии:
— Абсолютная монархия:
— монарх издает законы,
— перед ним отвечает правительство,
— монарх является верховным судьей и верховным священнослужителем,
— его власть ничем не ограничена.
— Дуалистическая монархия:
— законы издает парламент, монарх может издавать законы в перерывах между его сессиями,
— у монарха есть право вето (не подписать закон, принятый парламентом),
— перед монархом отвечает правительство,
— монарх может распустить парламент.
— Парламентская монархия:
— законы издает только парламент,
— перед ним отчитывается правительство,
— монарх являет собой единство нации, не имея реальных полномочий, сохраняет номинальные функции, например, подписывает от имени страны документы.
Примечание: дуалистическая и парламентская монархии могут называться конституционными, так как в них власть монарха ограничена конституцией.
2. Республика (признаки: президент избирается народом или парламентом — представителем народа, власть имеет срок, например, в РФ срок полномочий президента 6 лет).
Виды республики:
— Президентская республика:
— президент избирается народом,
— президент не может распустить парламент,
— президент формирует правительство, является его главой, перед ним оно отвечает, премьер-министра нет.
— Смешанная (полупрезидентская) республика:
— президент избирается народом,
— президент формирует правительство из лидеров партии, занимающей большинство мест в парламенте,
— правительство отвечает перед президентом и парламентом, существует премьер-министр,
— президент может распустить парламент.
— Парламентская республика:
— президент избирается парламентом,
— парламент формирует правительство и перед ним оно отвечает, существует премьер-министр,
— президент может распустить парламент,
— однако полномочия президента номинальны, он все делает по рекомендации правительства.
Примечание: ни один президент не издает законы, такое право есть только у абсолютных и дуалистических монархов.
Форма государственного (территориального) устройства
Форма государственного устройства — отношения между территориальными образованиями государства.
Основной вопрос: «Какие полномочия есть у территориальных единиц?»
Виды форм государственного устройства:
1. Унитарное государство:
— территориальные единицы не обладают политической самостоятельностью,
— по всей стране единые законы, налоги, бюджет и гражданство.
2. Федерация:
— территориальные единицы обладают определенной самостоятельностью, двухуровневая система власти: федеральная власть (Федеральное собрание, Правительство РФ, Президент) и власть субъектов (Законодательное собрание Свердловской области, ее Правительство и Губернатор),
— парламент страны будет двухпалатным, чтобы обеспечить представительство субъектов (например, у нас такой палатой является Совет Федерации),
— в субъектах федерации могут быть свои законы (а если субъект называется республикой, то даже свои конституции), налоги, бюджет и гражданство, но есть и федеральное законодательство общее для всех (например, в США есть штаты с разрешенной смертной казнью, а есть с запретом на нее),
— субъекты не могут выйти из федерации в одностороннем порядке.
Федерации могут быть симметричными (с одинаковым статусом субъектов) и ассиметричными (разный набор прав у субъектов).
3. Конфедерация:
— является союзом суверенных государств (например, Евросоюз),
— государства обладают полной политической самостоятельностью,
— в государствах свои налоги, законы, конституции, бюджеты, гражданства,
— возможен выход в одностороннем порядке.
Политический режим
Политический режим — система методов управления обществом.
Основной вопрос: «Как правят?»
Виды политических режимов:
1. Тоталитарный:
— нет разделения властей,
— правителем является харизматический лидер (его одновременно боятся и любят),
— однопартийность, оппозиции (других партий) нет,
— единая государственная идеология (например, коммунизм или фашизм),
— командная экономика,
— всеобщий контроль, террор во всех сферах жизни общества, включая частную жизнь граждан,
— цензура (нет свободы слова), СМИ занимается государственной пропагандой,
— опора на люмпенов,
— права человека декларируются (объявляются), но не соблюдаются, возможно вынесение приговоров вне суда,
— всеобщее политическое участие, все из страха ходят на выборы и митинги,
— «запрещено все, что не разрешено».
2. Авторитарный:
— нет разделения властей,
— у власти стоит сильная политическая элита,
— может быть оппозиция, но она никогда не приходит к власти,
— опора на традиционные институты: семью, армию, церковь,
— экономика может быть рыночной,
— будет контроль и цензура в сфере политики,
— «разрешено все, кроме политики».
3. Демократия:
— источником власти является народ,
— политика определяется большинством при учете мнения меньшинства,
— разделение властей,
— политический плюрализм (много партий, много идеологий),
— гласность (нет политической цензуры, свободные СМИ),
— рыночная экономика,
— защищаются права человека,
— свободное политическое участие,
— «разрешено все, что не запрещено».
Виды демократии:
— прямая (люди непосредственно изъявляют свою волю: голосуют на выборах, на референдумах, проводят митинги),
— представительная (депутаты (наши представители) от имени населения принимают законы).
Основной принцип демократии: демократический режим эффективен только при высоком уровне политической культуры и политического участия граждан.
Недавно мы узнали 8 признаков государства, и они относятся к любому государству. Но иногда на ЕГЭ нас просят отметить признаки правового, светского, социального государств. Давайте их изучим.
Светское государство
Светское государство — это государство без официальной обязательной религии.
Признаки светского государства:
— ни одна религия не устанавливается в качестве государственной или обязательной,
— религиозные объединения отделены от государства,
— религиозные объединения равны перед законом,
— есть свобода совести (право исповедовать любую религию или быть атеистом).
Антоним светского государства — клерикальное государство.
Социальное государство
Социальное государство — это государство, в котором обеспечиваются достойная жизнь и свободное развитие человека.
Признаки социального государства:
— защита материнства, отцовства, детства,
— система социальных выплат (пенсии, пособия),
— гарантированный минимальный размер оплаты труда (ниже него не может опускаться зарплата; в разных регионах это разная сумма),
— охрана труда и здоровья людей,
— поддержка инвалидов и пожилых граждан.
Правовое государство
Правовое государство — это государство, в котором обеспечиваются верховенство права и наиболее полное осуществление прав и свобод человека.
Признаки:
— верховенство права во всех сферах общества (подчинение
закону всех граждан, организаций, а также самого государства, его органов и должностных лиц),
— разделение властей,
— взаимная ответственность государства и гражданина,
— гарантированность прав человека,
— подчинение национальной правовой системы международному праву,
— развитая правовая культура (правосознание) общества.
Итак, обобщим все, что мы знаем о государстве на примере Российской Федерации. Россия — это республиканское федеративное демократическое светское социальное правовое государство.
В таком государстве должно существовать гражданское общество.
Гражданское общество
Гражданское общество — это система не являющихся государственными общественных объединений (семейных, религиозных, национальных, социально-экономических и др.), обеспечивающих условия для реализации частных интересов граждан.
Примеры гражданского общества:
— родительский комитет школы,
— профсоюз пожарных,
— церковный приход,
— партия,
— общество книголюбов
— и все, что не является проявлением государственной власти.
Предпосылки гражданского общества:
— частная собственность, рыночная экономика,
— доминирование среднего класса,
— политический плюрализм,
— формирование горизонтальных связей между людьми и социальными институтами (без элементов господства и подчинения),
— общественный контроль за властью через свободные СМИ.
СМИ
Средства массовой информации (СМИ) — организации, занимающиеся публичной передачей информации широким слоям населения.
Примеры СМИ: телевидение, радио, интернет, газеты, журналы и др.
Функции СМИ в политике:
— информационная (дает гражданам знания о политическом процессе),
— политическая социализация (формирует политически развитую личность),
— формирование общественного мнения (создает определенное представление о политиках и их действиях),
— выражение интересов граждан (может даже передавать их петиции),
— общественный контроль за властью,
— мобилизация (мотивирует на политические действия),
— интегративная (согласовывает интересы граждан и государства).
В тоталитарных государствах СМИ являются мощным оружием пропаганды и поэтому полностью контролируются государством. В демократическом обществе влияние СМИ на политику тоже велико, поэтому этот институт называют четвертой ветвью власти.
СМИ может стать отличным социальным лифтом для становления политического лидера.
Политическое лидерство
Политический лидер — лицо, обладающее прямым влиянием на политическую жизнь общества.
Признаки политического лидера:
— организаторские способности,
— союзники, через которых он осуществляет воздействие на электорат (целевую аудиторию),
— относительное постоянство,
— ответственность,
— популярность,
— образованность,
— политическая гибкость, готовность корректировать свою политику.
Функции политического лидера:
— ориентационная (анализирует обстановку, вырабатывает политический курс),
— мобилизационная (мотивирует народ к политическим действиям),
— интегративная (объединяет единомышленников, укрепляет связь власти и народа),
— инструментальная (создает систему методов осуществления власти),
— управленческая (осуществляет управление обществом).
Классификации политических лидеров:
— по способу легитимации (получение одобрения обществом):
а) традиционный (власть передается по наследству, основывается на привычке к подчинению, например, Иван Грозный),
б) легальный (приходит к власти путем выборов, действует в рамках закона, политика является для него работой, например, В. В. Путин),
в) харизматический (его боятся и любят одновременно, народ верит в его сверхъестественные способности, его называют вождем, отцом, фюрером, обладает исключительными ораторскими навыками, например, Гитлер);
— по масштабу: национальный (президент), региональный (губернатор), местный (мэр), партийный;
— по методам общения: авторитарный (единоличное лидерство), демократический (учитывает интересы окружения);
— по воздействию на общество: консервативный, революционный, реформистский;
— по стилю:
а) лидер-знаменосец (вдохновитель масс, например, В. И. Ленин),
б) лидер-служитель (стремится не подвести предшественника, например, Брежнев),
в) лидер-торговец (окружает себя командой экономистов для демонстрации выгодности своих предложений, например, Д. Трамп),
г) лидер-пожарный (показывает себя в кризисных ситуациях, например, В. В. Путин).
Политический лидер является главным участником политической элиты общества.
Политическая элита
Политическая элита — это группа лиц, обладающих возможностью управлять обществом.
Признаки политической элиты:
— высокий статус,
— организаторские способности,
— наличие политической власти,
— небольшая по сравнению со всем обществом группа людей.
Причины существования политической элиты:
— необходимость управления обществом,
— высокий престиж, возможность получения привилегий,
— политическая пассивность большинства,
— неодинаковые способности людей к управлению обществом.
Функции политической элиты:
— интегративная (объединяет единомышленников),
— ориентационная (формирует политический курс),
— мобилизационная (мотивирует на политические действия),
— инструментальная (разрабатывает политические методы),
— кадровая (выдвигает кандидатов на должности),
— управленческая (управляет общественными процессами).
Классификации политической элиты:
— по открытости:
— демократическая (обновляется из народа через выборы, открыта для новых способных людей, невысокая сплоченность, конкуренция между элитами, представляет интересы общества, цель — благо общества),
— недемократическая (обновляется из родственников и знакомых через личные связи и кумовство, закрыта для новых людей, высокая сплоченность, консервативна, цель — сохранить свою власть);
— по наличию власти: правящая, не правящая (контрэлита);
— по масштабу: национальная, региональная, местная;
— по выражаемым интересам: религиозная, этническая (представляет интересы своего края), демографическая (Партия пенсионеров), профессиональная (выражает интересы профсоюзов).
В политическую элиту входит партийный актив.
Политические партии
Политическая партия — объединение единомышленников, стремящихся к осуществлению государственной власти для реализации интересов тех или иных слоев населения.
Признаки партии:
— нацеленность на власть,
— наличие программы (документа, описывающего задачи партии),
— наличие устава (юридического документа с основными положениями о партии),
— наличие руководящих органов,
— сеть местных организаций,
— электорат (целевая аудитория партии, например, у «Партии пенсионеров» это пенсионеры),
— идеология (идеология — это система взглядов, защищающих общественные ценности и интересы).
Структура партии:
— избиратели,
— партийная организация (партийный актив, рядовые члены партии),
— партия в системе правления (должностные лица в государственном аппарате, например, члены парламента).
Функции партии:
— представление интересов электората,
— рекруиторская или кадровая (готовит специалистов для замещения политических должностей),
— разработка партийных программ,
— политическая социализация,
— участие в избирательных кампаниях,
— мобилизация (мотивирует свой электорат на активную политическую деятельность),
— идеологическая (формирует, развивает и защищает избранную идеологию).
Классификации партий:
— по наличию власти: правящие, оппозиционные;
— по законности функционирования: легальные, нелегальные;
— по способу действий: реформистские, революционные;
— по организационной структуре:
а) массовые (много людей, работают постоянно, много представительств, жесткая дисциплина, фиксированное членство, членские взносы; больше людей — больше членских взносов),
б) кадровые (мало людей, работают только во время выборов, свободное членство, опираются на профессионалов, нет членских взносов, финансируются заинтересованными лицами);
— по идеологии:
а) консервативные (основная ценность — стабильность; сохранение традиций, опора на традиционные институты: семью, армию, церковь, сильное государство, частная собственность),
б) либеральные (основная ценность — свобода, частная собственность, свободное предпринимательство, невмешательство государства в частную жизнь),
в) социал-демократические (следует обратить внимание не на то, что они демократы, а на то, что они социалисты, основные ценности: равенство и справедливость, нет частной собственности, путь к социализму через реформы, перераспределение доходов в пользу бедных, защита окружающей среды),
г) коммунистические (как социалисты, только с упором на революцию),
д) националистические (идея национального неравенства, признание превосходства собственной нации над другими),
е) фашистские (идея превосходства одной расы над другой, диктатура, вождизм, милитаризм),
ж) клерикальные (поддерживают определенную религию);
— по политическому спектру:
а) левые (против частной собственности: социалисты и коммунисты),
б) правые (за частную собственность: консерваторы и либералы),
в) центристы (за компромисс и сотрудничество).
Партийная система — совокупность партий и отношений между ними.
Виды партийных систем:
— однопартийная (к власти постоянно приходит только одна партия, такое происходит при тоталитарном режиме, например, в СССР это была КПСС),
— двухпартийная (есть две сильные партии, которые приходят к власти, другие партии никогда не приходят, например, в США две партии — это демократы и республиканцы, в Великобритании — консерваторы и лейбористы),
— многопартийная (множество партий имеют реальную возможность получить власть).
От партии следует отличать политическое движение.
Политические движения
Политическое движение — это объединение граждан на основе общих политических интересов.
Признаки политического движения:
— не стремится к государственной власти (основное отличие от партии),
— более широкая социальная база, чем у партии,
— неформальное членство,
— нет идеологии,
— нет строгой иерархии,
— кратковременно по сравнению с партией.
Виды политических движений:
— экологические,
— антивоенные,
— антиглобалистские,
— феминистические,
— молодежные,
— конфессиональные и т. д.
Членство в партии или политическом движении — одна из общедоступных форм политического участия.
Политическое участие
Политическое участие (поведение) — это деятельность человека с целью повлиять на политический процесс, реализовать собственные политические цели.
Классификации политического участия:
по частотности:
— активное,
— профессиональное (профессиональный политик),
— случайное (иногда ходит на выборы),
— аполитичное. Политический абсентеизм — отсутствие политического участия, неиспользование политических прав, ведущее к неэффективности демократических институтов. Возможные причины: утрата доверия к власти, невозможность влиять на власть, равнодушие к политике, отсутствие необходимых знаний.
по форме:
— непосредственное (прямое: действуем сами),
— опосредованное (представительное: выбираем представителей, они действуют от нашего имени),
по мотивации:
— добровольное (инициатива исходит от человека),
— мобилизованное (инициатива исходит от государства, например, в СССР все обязаны были участвовать в митингах),
по результатам:
— конструктивное (способствующее нормальному функционированию политической системы),
— деструктивное (подрывающее общественный порядок),
по субъекту:
— индивидуальное (поступки индивида),
— групповое (деятельность политических организаций),
— массовое (референдумы, митинги, демонстрации).
Формы политического участия:
— участие в митингах, демонстрациях, пикетах (размещение у пикетируемого здания с плакатами),
— членство в партиях и политических движениях,
— индивидуальные и коллективные (петиции) обращения к органам власти,
— участие в референдумах (референдум — это голосование по очень важному вопросу, которое подразумевает согласие или не согласие и проводится не регулярно; например, в Крыму был референдум, вопрос на котором выглядел примерно так: «Хотите вступить в состав РФ?»),
— участие в выборах.
Выборы
Выборы — это избрание представителей народа в органы власти.
Функции выборов:
— обновление политической элиты,
— мотивация элите работать хорошо,
— легитимация власти,
— волеизъявление народа.
Виды выборов:
— федеральные (выбора президента),
— региональные (выборы губернатора),
— муниципальные (выборы мэра города).
Принципы демократических выборов (да, в тоталитарном режиме тоже могут быть выборы, но победитель известен заранее):
— всеобщность (голосовать могут все, обладающие активным избирательным правом),
— равенство (у всех по одному голосу),
— альтернативность (состязательность кандидатов),
— тайное голосование (в кабинках),
— прямота (мы голосуем за кандидата или партию, а не за выборщика, который сделает это за нас),
— гласность (присутствуют независимые наблюдатели и СМИ),
— добровольность (можно не голосовать),
— доступность правдивой информации о кандидатах.
Избирательная система
Избирательная система — это совокупность правовых норм, определяющих порядок проведения выборов и подведения итогов голосования.
Компоненты избирательной системы:
— избирательное право,
— избирательный процесс.
Избирательное право — совокупность правовых норм, связанных с выборами.
Виды избирательного права:
• активное (право голосовать; в РФ им обладают совершеннолетние дееспособные граждане, не содержащиеся в местах лишения свободы),
• пассивное (право быть избранным; например, для того чтобы обладать пассивным избирательным правом на должность Президента РФ, нужно быть гражданином старше 35 лет, Губернатор субъекта РФ должен достичь 30 лет, Сенатор Совета Федерации — 30 лет, Федеральный министр — 30 лет, Депутат Государственной Думы — 21 год).
Избирательный процесс (избирательная кампания) — комплекс стадий проведения выборов и подготовки к ним.
Стадии избирательного процесса:
1. организационный этап (назначение даты, формирование избирательных округов, избирательных комиссий, списков избирателей),
2. выдвижение и регистрация кандидатов (они могут быть от партий или самовыдвиженцами),
3. предвыборная агитация — деятельность с целью склонить выбор избирателя к определенному кандидату или партии (всем предоставляются равные условия для обеспечения политического плюрализма, например, равное эфирное время, равное финансирование от государства; агитация прекращается за сутки до голосования),
4. голосование,
5. установление результатов.
Виды избирательных систем:
1. мажоритарная:
— могут быть независимые (беспартийные) кандидаты,
— есть личная ответственность кандидата перед избирателями,
— страна делится на округа,
— победитель получает все (в орган не попадают представители меньшинства),
— победитель может определяться как по абсолютному большинству (50% +1 голос), так и по относительному (больше, чем остальные),
— когда выборы идут по абсолютному большинству, возможен второй круг (если никто 50%+1 не наберет),
2. пропорциональная:
— выдвигаются только партии (партийные списки),
— нет личной ответственности кандидатов перед избирателями, потому что голосование идет не за людей, а за партии (кандидаты ответственны именно перед партией),
— страна не делится на округа (единый избирательный округ),
— мандаты (должности) распределяются пропорционально числу отданных за партию голосов,
— есть избирательный барьер (в РФ это 5%), не достигнув которого, партия не попадает в орган,
— в орган могут попасть представители меньшинства.
Небольшой пример голосования по этим избирательным системам
3. Смешанная:
— Часть мандатов идет по мажоритарной системе, часть — по пропорциональной (так формируется Гос. Дума РФ).
Политическая культура
Политическая культура — совокупность политических знаний, опыта и способов политических действий субъекта политики.
Политическая культура формируется в результате политической социализации. Ее каналы: семья, СМИ, образовательные учреждения, партии и др.
Функции политической культуры:
— социализация (формирование политически развитой личности),
— интегративная (объединение единомышленников),
— коммуникативная (установление связей между людьми),
— ориентационная (выработка политических взглядов),
— адаптационная (помощь в приспособлении к новым политическим реалиям).
Классификации политической культуры:
по стилю:
— патриархальная (традиционная: знания ограничены информацией от своей малой группы, например, семьи, отсутствие интересов к развитию),
— подданническая (полное подчинение государству, разделение его ценностей, нежелание что-то изменять),
— культура участия (критическое отношение граждан к власти, их заинтересованность в политической активности);
по субъекту:
• политическая культура личности,
• политическая культура общества.
Политическая культура напрямую связана с политическим участием и политическим сознанием.
Политическое сознание — это мысли и переживания субъектов политического процесса относительно самого этого процесса и собственной роли в нем, основной предмет изучение политической психологии.
Уровни политического сознания:
— обыденное (формируется у всех людей стихийно, в повседневной жизни),
— теоретическое (является результатом квалифицированной профессиональной деятельности ученых, идеологов).
Это разные уровни одного и того же политического сознания, которые находятся во взаимосвязи, влияют друг на друга.
Основные понятия: орган государственной власти, государственное устройство РФ, уровни государственной власти, ветви государственной власти, Федеральное собрание, функции Федерального собрания, палаты Федерального собрания, Государственная Дума, Совет Федерации, Правительство РФ, полномочия Правительства РФ, судебная власть в Российской Федерации, Президент РФ, полномочия Президента РФ, функции Президента РФ
Орган государственной власти (государственный орган) — часть государственного аппарата, наделённая государственно-властными полномочиями и осуществляющая свою компетенцию по уполномочию государства в установленном им порядке.
Конкретно разделение властей проявляется в распределении, разграничении компетенции (полномочий) между органами, относящимися к этим трём ветвям государственной власти, их самостоятельности, во взаимном контроле.
Государственное устройство РФ
Глава государства — Президент РФ
↓
|
Уровни государственной власти |
Ветви государственной власти |
||
|
Законодательная (представительная) |
Исполнительная |
Судебная |
|
|
Система федеральных органов государственной власти |
Федеральное собрание — парламент РФ |
— Правительство РФ — Федеральные министерства и ведомства — Полномочные представители Президента РФ в федеральных округах |
— Конституционный суд РФ — Верховный суд РФ — Другие федеральные суды |
|
Система региональных органов государственной власти (субъектов РФ) |
Государственные собрания, законодательные собрания, думы и т. д. |
— Правительства (в республиках) — Администрации, мэрии (в других субъектах РФ) — Региональные министерства, управления, департаменты, комитеты и т.д. |
— Конституционные суды (в республиках) — Уставные суды (в других субъектах РФ) — Мировые судьи |
Высшая законодательная власть в Российской Федерации
Федеральное собрание — двухпалатный парламент России, её постоянно действующий представительный и законодательный орган. Его особое положение обусловлено тем, что это общенациональный представительный орган, формируемый преимущественно на основе всеобщих свободных выборов.
|
Функции Федерального собрания |
|
Принимает конституционные законы, федеральные законы, законы о поправках к Конституции РФ; формирует правовую систему государства и обеспечивает правовое регулирование Выражает народное волеизъявление, являясь органом народного представительства. Отражает не только проблемы, значимые для всей страны, но и самые разнообразные интересы, важные для отдельных групп населения и регионов. Обеспечивает ненасильственный, мирный, переход государственной власти от одних выборных представителей общества к другим Обусловлена правом народа на контроль за деятельностью всех структур власти, которым он передал полномочия. Осуществляет парламентский контроль за деятельностью некоторых органов власти в области различных сфер государственного строительства, за исполнением государственного бюджета Утверждает федеральный бюджет, участвует в решении вопросов, связанных со статусом субъектов РФ, даёт согласие на введение чрезвычайного положения |
|
Палаты Федерального собрания: особенности формирования и их полномочия |
|
|
Государственная Дума (Нижняя палата) |
Совет Федерации (Верхняя палата) |
|
Особенности формирования |
|
|
Состоит из 450 депутатов, избираемых всем населением страны сроком на 5 лет. Депутатом может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах |
Состоит из 170 членов (исходя из 85 субъектов РФ): по два представителя от каждого субъекта РФ: один представитель от законодательного и один — от исполнительного органа власти. Порядок формирования Совета Федерации регулируется федеральным законодательством |
|
Предмет ведения |
|
|
|
|
|
Высшая исполнительная власть в Российской Федерации
Исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет Правительство РФ.
Правительство РФ — высший исполнительный орган, возглавляющий единую систему исполнительной власти на всей территории России.
Правительство:
- обеспечивает согласованное действие всех структур исполнительной власти;
- осуществляет руководство всеми основными сферами и отраслями экономики, социально-культурной жизни, административно-политической деятельности.
|
Процедура формирования Правительства РФ |
|
|
Полномочия Правительства РФ |
|
Государственный (федеральный) бюджет формируется путём налогов и сборов, доходов от государственной собственности и т. д. Политику проводят Министерство финансов, Центральный банк, другие структуры Политику проводят министерства: культуры, образования и науки, здравоохранения, труда и социальной защиты, другие структуры Управление осуществляют министерства, государственные корпорации Обеспечивают министерства: обороны, внутренних дел, по чрезвычайным ситуациям, иностранных дел; Федеральная служба безопасности, Федеральная служба охраны, другие структуры Обеспечивают правоохранительные органы: министерства внутренних дел и юстиции, суды, прокуратура, исправительно-трудовые учреждения |
Конституция предполагает, что основа Правительства РФ должна оставаться неизменной. В ней закреплён перечень должностных лиц, входящих в его состав: Председатель Правительства, его заместители, федеральные министры. Однако состав Правительства может быть расширен за счёт образования новых федеральных органов исполнительной власти.
Не все федеральные органы исполнительной власти находятся в ведении Председателя Правительства РФ. Исключение составляет ряд федеральных структур, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ. Так, к юрисдикции главы государства относятся министерства обороны, внутренних дел, иностранных дел, Федеральная служба безопасности и некоторые другие федеральные органы исполнительной власти.
Судебная власть в Российской Федерации
Судебная власть — обусловленный разделением властей вид государственной власти, связанный с осуществлением правосудия посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
Институт президентства в Российской Федерации
Потребность обеспечить устойчивость сложной системы управления государственными делами
↓
Политическая необходимость поста президента
Президент (от лат. praesidens — сидящий впереди, во главе) — глава государства, занимает высшее место в иерархии государственных органов, обеспечивает стабильность и преемственность механизма государственной власти, осуществляет верховное представительство страны на международной арене.
Президент РФ как глава государства занимает особое место в системе органов государственной власти. По Конституции он прямо не относится ни к одной из ветвей государственной власти, обеспечивая их согласованное функционирование.
|
Конституционно-правовой статус Президента РФ складывается из совокупности конституционных норм, закрепляющих его положение в системе органов государственной власти |
||
|
Правовые нормы, определяющие порядок выборов и вступления в должность Президента РФ |
Правовые нормы, устанавливающие компетенцию Президента РФ |
Правовые нормы, регулирующие порядок прекращения полномочий Президента РФ |
Полномочия Президента РФ — это совокупность предоставленных Президенту РФ прав и обязанностей, которые необходимы ему для выполнения возложенных функций.
|
Сфера деятельности |
Основные полномочия |
|
Правотворческая деятельность |
Издаёт указы и распоряжения, обязательные для исполнения на всей территории РФ, если они не противоречат Конституции РФ и федеральным законам. Подписывает федеральные законы |
|
Правовой статус личности |
Предоставляет гражданство РФ и политическое убежище в России иностранным гражданам, лицам без гражданства. Обладает правом помилования осуждённых за уголовные преступления. Награждает государственными наградами РФ, присваивает почётные звания, высшие военные и высшие специальные звания |
|
Федеративное устройство государства |
Назначает и освобождает полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах. Приостанавливает действие органов исполнительной власти субъектов РФ в случае их противоречия обязательствам РФ или нарушения прав и свобод человека и гражданина. Использует согласительные процедуры в случае возникновения споров между органами государственной власти Федерации и её субъектов, либо между самими субъектами РФ |
|
Отношения с парламентом |
Назначает выборы в Государственную Думу. Обладает правом законодательной инициативы. Вносит поправки в обсуждаемые законопроекты. Имеет право вето. Обращается к Федеральному собранию с ежегодными посланиями об основных направлениях внутренней и внешней политики. Распускает Государственную Думу в установленном законом порядке |
|
Отношения с органами исполнительной власти |
Назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ. Определяет структуру Правительства РФ. Назначает и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров. Принимает решение об отставке Правительства РФ. Отменяет постановления и распоряжения Правительства РФ, противоречащие Конституции РФ и федеральным законам. Формирует Администрацию Президента РФ |
|
Отношения с органами судебной власти и прокуратурой |
Выдвигает кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного, Верховного судов РФ. Назначает судей других федеральных судов. Предлагает Совету Федерации кандидатуру на должность Генерального прокурора РФ и вносит предложения об освобождении его от должности |
|
Оборона и безопасность страны |
Является Верховным главнокомандующим Вооружёнными силами России. Утверждает военную доктрину. Назначает и освобождает от должности высшее командование Вооружённых сил РФ. Формирует и возглавляет Совет безопасности. Вводит в случае необходимости и в порядке, определённом Конституцией РФ, на территории России или отдельных её местностей военное или чрезвычайное положение |
|
Внешняя политика |
Осуществляет руководство внешней политикой РФ. Ведёт переговоры и подписывает международные договоры. Назначает и отзывает послов и других дипломатических представителей в иностранных государствах и международных организациях. Подписывает верительные и отзывные грамоты |
Срок полномочий Президента РФ составляет 6 лет.
|
Основные функции Президента РФ |
|
Полномочия органов власти в ЕГЭ — сложная тема. Кажется, что нужно выучить всю Конституцию РФ, чтобы справиться с ней. Но не стоит паниковать! Сейчас я расскажу несколько секретов, как разобраться в этой теме. Прочитаете статью — и сможете решать задания на полномочия органов власти в ЕГЭ без ошибок.
Почему полномочия органов власти в ЕГЭ — сложная тема?
Теория по полномочиям органов государственной власти вызывает сложности у школьников, которые сдают ЕГЭ по обществознанию. Она очень обширна. Поэтому некоторые полномочия вам все-таки придется выучить.
Рассматриваемая теория относится к блоку «политика» и встречается в 14 задании ЕГЭ по обществознанию. Там просят соотнести орган государственной власти и функцию, которую он выполняет. Еще эта теория может встретиться во второй части.
Эффективно подготовиться к ЕГЭ по обществознанию можно на наших онлайн-курсах. Мы расскажем, как правильно организовать свой день и учиться онлайн, не теряя эффективности.
Какие полномочия органов власти в ЕГЭ необходимо знать?
Для начала нужно разобраться, полномочия каких органов власти могут встретиться в ЕГЭ по обществознанию.
Теория разделения властей
Разбор полномочий необходимо начать с теории разделения властей. Здесь всё очень просто! Власть делится на три основные ветви — законодательную, судебную и исполнительную. Каждой ветви соответствуют конкретные органы государственной власти, которые к ней относятся. Ни одна из ветвей власти не возглавляет другую, но находится с ней в определенных взаимоотношениях.
- Законодательная ветвь: Федеральное Собрание, состоящие из двух палат. Верхняя палата — Совет Федерации, нижняя — Государственная Дума.
- Исполнительная ветвь: принадлежит Правительство РФ, а также различные министерства и ведомства.
- Судебная ветвь: Верховный суд и Конституционный суд.
Еще необходимо обратить внимание на полномочия Президента РФ. Он не относится ни к одной из ветвей власти, но чьи полномочия также встречаются на экзамене.
Совет Федерации
Итак, начнём с законодательной ветви, а именно с Совета Федерации. Попытаемся понять, чем он занимается, с помощью рассуждений.
В Совете Федерации сидят представители субъектов РФ. Значит, он будет заниматься вопросами, связанными с субъектами. Отсюда первое полномочие — он утверждает изменение границ между субъектами РФ.
Кроме того, Совет Федерации больше, чем Государственная Дума связан с Президентом. Именно он одобряет многие его решения. Значит, утверждение чрезвычайного и военного положения, решение вопроса об использовании вооруженных сил за рубежом будут относиться к полномочиям Совета Федерации.
К тому же, именно Совет Федерации назначает выборы президента и отрешает его от должности (при наличии серьезного основания). Наконец, Совет Федерации назначает на должность судей Верховного и Конституционного суда.
Государственная Дума
Перейдём к нижней палате парламента — Государственной Думе. Если Совет Федерации более тесно связан с Президентом, то Государственная Дума — с Правительством. Именно поэтому Государственная Дума даёт согласие Президенту на назначение председателя Правительства. Отсюда вытекает следующее полномочие — решение вопроса о доверии правительству.
Также Госдума может выдвигать обвинения против Президента. Мы уже знаем, что отрешение Президента от должности — это полномочие Совета Федерации, но такое серьезное решение должно приниматься коллективно и по серьезным основаниям. Поэтому именно Госдума предъявляет президенту конкретное обвинение.
Кстати, раз уж мы говорим об обвинениях, нельзя не упомянуть амнистию. Безусловно, в головах у выпускников путаница с двумя понятиями: амнистией и помилованием. Оба понятия обозначают досрочное освобождение виновного лица. Воспользуемся лайфхаком. Амнистия — освобождение большого количества людей. Следовательно, для этого потребуется много участников — 450 депутатов Государственной Думы. Помилование — дарование свободы одному конкретному человеку, поэтому осуществляет его также одно лицо – Президент. Здесь действует принцип: один человек освобождает одного, много человек освобождают многих.
Также необходимо запомнить, что Государственная Дума назначает Председателя Центрального банка, Председателя счетной палаты, а также Уполномоченного по правам человека. Подытожим полномочия Государственной Думы и Совета Федерации для лучшего запоминания с помощью таблицы.
| Государственная Дума | Совет Федерации |
| Назначает: — председателя Центрального Банка — Уполномоченного по правам человека |
Назначает: — выборы президента — судей Конституционного и Верховного суда — председателя счетной палаты (ранее это была функция ГД) |
| Исполняет функции: — дает согласие Президенту на назначение председателя правительства — занимается решением вопроса о доверии правительству — объявляет амнистии — выдвигает обвинения против Президента |
Исполняет функции: — утверждает изменение границ между субъектами — утверждает указы президента о военном, чрезвычайном положении — занимается решением вопроса о возможности использования Вооруженных Сил — отрешает Президента от должности |
Правительство РФ
Исполнительная ветвь, а конкретно Правительство РФ занимается реализацией предписаний, принятых законодательной ветвью власти. Именно отсюда следуют полномочия Правительства РФ. Безусловно, можно выучить все нужные статьи из Конституции, но это будет неэффективно, да и времени потребует много. Поэтому альтернативный способ — это опираться на слова-маркеры.
Если в задании вам встречаются слова «обеспечение» и «мера» — речь 100% идет о полномочиях Правительства. Если вы видите слова «осуществление» и «проведение», вероятно, речь также идет о Правительстве. Ведь именно Правительство как исполнительный орган власти занимается осуществлением тех решений, которые были приняты другими органами власти. То есть, к полномочиям Правительства РФ будут относиться следующие:
- обеспечение проведения единой финансовой политики, политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии
- осуществление управления федеральной собственностью
- меры по обеспечению обороны страны
- меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка
Еще Правительство РФ занимается разработкой федерального бюджета. И здесь вновь воспользуемся методом рассуждения: именно Правительству РФ нужны деньги для реализации политики, приведения решения в жизнь. Получается, тот, кто использует бюджет, его и разрабатывает.
Президент РФ
У Президента РФ много полномочий. В Конституции РФ им посвящена целая глава. Можно просто выучить эту главу от корки до корки, но мы используем альтернативный подход, который позволит быстрее и эффективней запомнить полномочия Президента. Давайте структурируем все полномочия, разделив их на несколько областей:
- полномочия в военной сфере;
- в отношении законодательной власти и исполнительной власти;
- полномочия, которые относятся к особым компетенциям.
Полномочия Президента в военной сфере
В данной области Президент РФ является верховным главнокомандующим. Он утверждает военную доктрину, вводит на территории страны военное и чрезвычайное положение (при утверждении Совета Федерации).
Полномочия в отношении законодательной и исполнительной власти
В отношении законодательной власти Президент имеет ряд важнейших полномочий. Он подписывает принятые парламентом законы и даже может их не одобрить (наложить вето), тогда закон придется рассматривать повторно. Кроме того, Президент может распустить нижнюю палату парламента — Государственную Думу. Однако сделать это не так просто. Также, в соотвествии с новыми поправками в Конституцию, Президент назначает Генерального прокурора РФ. Ранее это была функция Совета Федерации.
Не менее сильное влияние Президент оказывает и на исполнительную власть. Он обладает полномочием по роспуску Правительства (правда в обоих случаях роспуска потребуется согласование с другими органами власти). Президент назначает Председателя Правительства, а также издает указы и распоряжения, которые необходимо исполнять, поскольку они являются подзаконными актами.
Особые полномочия
Есть полномочия Президента, которые сложно отнести к предыдущим категориям. Так, в его исключительной компетенции находится выдача государственных наград, гражданства, осуществление помилования, подписание международных договоров.
Полномочия органов власти в ЕГЭ: пример задания
Теперь рассмотрим, как полномочия органов власти могут встретиться в ЕГЭ. Например, возьмем 14 задание ЕГЭ по обществознанию.
| ФУНКЦИИ | СУБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ |
| А) осуществление помилования. Сразу вспоминаем главный принцип — один человек освобождает одного (помилование), много человек освобождают многих (амнистия). Значит это полномочие Президента РФ. | 1)Президент РФ |
| Б) осуществление управления федеральной собственностью. Ориентируемся на слово-маркер «осуществление», которое указывает на то, что это полномочие Правительства | 2) Совет Федерации |
| В) назначение на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации. Это, как мы уже знаем полномочие Государственной Думы |
3) Государственная Дума |
| Г) разработка федерального бюджета. Кто реализует бюджет, тот его и разрабатывает. Соответственно, это полномочие Правительства РФ |
4) Правительство РФ |
| Д) назначать выборы Президента РФ. Полномочие Совета Федерации, так как именно этот орган власти больше всего связан с президентом |
Ответ: 14342
Как видите, запомнить полномочия органов государственной власти в ЕГЭ не так сложно. Главное — знать некоторые секреты и лайфхаки, чтобы не приходилось учить Конституцию наизусть.
Узнать такие лайфхаки для других заданий ЕГЭ можно на наших онлайн-курсах. Записывайтесь — и удачи с подготовкой!
в условии
в решении
в тексте к заданию
в атрибутах
Категория:
Атрибут:
Всего: 103 1–20 | 21–40 | 41–60 | 61–80 | 81–100 …
Добавить в вариант
Установите соответствие между функциями и субъектами государственной власти Российской Федерации, которые их исполняют: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ФУНКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ
А) подписание и обнародование законов
Б) управление федеральной собственностью
В) осуществление мер по обеспечению
обороны страны
Г) решение вопроса о доверии
Правительству РФ
Д) назначение выборов Президента
Российской Федерации
СУБЪЕКТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РФ
1) Президент РФ
2) Государственная Дума
3) Совет Федерации
4) Правительство РФ
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
| А | Б | В | Г | Д |
Установите соответствие между функциями и субъектами государственной власти РФ‚ которые их исполняют: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ФУНКЦИИ
А) решение вопросов предоставления политического убежища
Б) осуществление помилования
В) рассмотрение дел о соответствии нормативных актов закону, имеющему высшую юридическую силу
Г) разрешение споров о компетенции между федеральными органами государственной власти
Д) утверждение изменения границ между субъектами РФ
СУБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РФ
1) Президент РФ
2) Конституционный Суд РФ
3) Совет Федерации
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
| A | Б | В | Г | Д |
Установите соответствие между полномочиями/ функциями и субъектами государственной власти Российской Федерации, которые их осуществляют: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ПОЛНОМОЧИЕ/ ФУНКЦИЯ
А) поддержание гражданского мира и согласия в стране
Б) заслушивание ежегодных докладов Генерального прокурора Российской Федерации о состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации
В) заслушивание ежегодных отчётов Центрального банка Российской Федерации
Г) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека
Д) осуществление общего руководства Правительством Российской Федерации
СУБЪЕКТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
1) Президент Российской Федерации
2) Совет Федерации
3) Государственная Дума
Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.
| A | Б | В | Г | Д |
Установите соответствие между функциями и субъектами государственной власти Российской Федерации, которые их исполняют: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ФУНКЦИЯ
А) подписывает и обнародует федеральные законы
Б) принимает решение об отставке Правительства РФ
В) назначает на должность и освобождает от должности Председателя ЦБ РФ
Г) формирует Государственный Совет
Д) решает вопрос об использовании Вооружённых Сил РФ за пределами РФ
СУБЪЕКТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ РФ
1) Президент РФ
2) Государственная Дума РФ
3) Совет Федерации РФ
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
| А | Б | В | Г | Д |
Выберите верные суждения о российских политических институтах и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Парламент Российской Федерации является однопалатным органом.
2) Президент Российской Федерации участвует в законодательном процессе.
3) Кандидатура Председателя Правительства Российской Федерации определяется Президентом Российской Федерации.
4) Правительство Российской Федерации принимает государственный бюджет Российской Федерации.
5) Главы субъектов Российской Федерации, как правило, избираются местным населением путем прямого голосования.
Задания Д27 C4 № 3998 
Государство Z до принятия новой конституции было президентской республикой, а после её принятия стало парламентской республикой. Однако пост президента был сохранён. Кто будет возглавлять исполнительную власть в Z? Какие полномочия сохранятся у президента Z? (Укажите любое одно полномочие.) Перед кем будет ответственно правительство?
Источник: ЕГЭ по обществознанию 10.06.2013. Основная волна. Дальний Восток. Вариант 3.
Задания Д26 C4 № 2455
Назовите три органа высшей государственной власти в Российской Федерации и укажите одно из полномочий каждого органа.
В стране Z прошла конституционная реформа, согласно которой парламентская республика была преобразована в президентскую. Как изменятся полномочия (статус) президента?
1) Он получит право издавать нормативные правовые акты.
2) Он будет утверждаться в должности парламентом.
3) Он возглавит правительство и исполнительную власть в целом.
4) Он получит право подписывать международные договоры.
Предметная область: Политика. Государство и его функции
Источник: ЕГЭ по обществознанию 10.06.2013. Основная волна. Центр. Вариант 3.
Установите соответствие между полномочиями и субъектами государственной власти Российской Федерации, реализующими эти полномочия: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ПОЛНОМОЧИЕ
А) назначение выборов Президента Российской Федерации
Б) назначение на должность по представлению Президента Российской Федерации Председателя Конституционного Суда Российской Федерации
В) заслушивание ежегодных отчётов Центрального банка Российской Федерации
Г) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации
Д) обеспечение проведения в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики
СУБЪЕКТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ
1) Государственная Дума
2) Совет Федерации
3) Правительство Российской Федерации
Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.
| A | Б | В | Г | Д |
B государстве Z президент является главой исполнительной власти. Какие признаки свидетельствуют о том, что форма правления государства Z — республика? Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Глава государства обладает широкими полномочиями.
2) В стране существует свободная конкуренция политических партий.
3) Правительство страны разрабатывает и исполняет государственный бюджет.
4) B стране действует конституция.
5) Президент‚ депутаты парламента избираются на основе равного избирательного права .
6) Срок полномочий главы государства строго оговорен.
Установите соответствие между функциями и субъектами государственной власти Российской Федерации, которые их исполняют: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ФУНКЦИЯ
А) назначение и освобождение высшего командования Вооруженных Сил РФ
Б) решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации
В) назначение выборов Президента Российской Федерации
Г) обеспечение проведения единой финансовой, кредитной и денежной политики
Д) назначение выборов в Государственную Думу
СУБЪЕКТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ РФ
1) Государственная Дума
2) Президент РФ
3) Правительство РФ
4) Совет Федерации
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
| А | Б | В | Г | Д |
Установите соответствие между полномочиями и субъектами государственной власти РФ, реализующими эти полномочия: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ПОЛНОМОЧИЕ
А) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики РФ
Б) назначает на должность по представлению Президента РФ судей Конституционного Суда и судей Верховного Суда РФ
В) утверждает по представлению Президента РФ кандидатуру Председателя Правительства РФ
Г) назначает на должность и освобождает от должности Председателя Центрального банка РФ
Д) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики
СУБЪЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РФ
1) Совет Федерации РФ
2) Государственная Дума РФ
3) Правительство РФ
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
| А | Б | В | Г | Д |
Установите соответствие между полномочиями и субъектами государственной власти Российской Федерации, реализующими эти полномочия: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ПОЛНОМОЧИЕ
А) назначение выборов Президента Российской Федерации
Б) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации
В) осуществление мер по обеспечению обороны страны
Г) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения
Д) обеспечение проведения в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики
СУБЪЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
1) Государственная Дума
2) Совет Федерации
3) Правительство Российской Федерации
Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.
| A | Б | В | Г | Д |
Выберите верные суждения о формах правления и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) В парламентской республике происходит всенародное избрание президента.
2) В парламентской республике правительство несет ответственность за свою деятельность перед парламентом.
3) В президентской республике отсутствует ответственность правительства перед парламентом за проводимую политику.
4) В смешанной республике президент объединяет полномочия главы государства и главы правительства.
5) В смешанной республике правительство несёт ответственность одновременно и перед президентом, и перед парламентом.
Найдите в приведённом списке полномочия Конституционного суда РФ и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) разрешение споров о компетенции между органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации
2) надзор за деятельностью судов общей юрисдикции
3) толкование Конституции Российской Федерации
4) разрешение дел о соответствии Конституции Российской Федерации федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации
5) рассмотрение дел в качестве суда апелляционной и кассационной инстанций
6) обобщение судебной практики, анализ судебной статистики
Установите соответствие между функциями и субъектами государственной власти РФ‚ которые их исполняют: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ФУНКЦИИ
А) рассмотрение дел о соответствии нормативных актов закону, имеющему высшую юридическую силу
Б) управление федеральной собственностью
В) назначение выборов Президента РФ
Г) разработка федерального бюджета РФ
Д) объявление амнистии
СУБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РФ
1) Государственная Дума
2) Правительство РФ
3) Конституционный Суд
4) Совет Федерации
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
| A | Б | В | Г | Д |
Найдите в приведенном списке положения, характеризующие парламентскую республику. Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) формирование правительства парламентом
2) прямое всенародное избрание президента
3) отсутствие у президента права роспуска парламента
4) ответственность правительства перед парламентом
5) наделение президента представительскими полномочиями
Предметная область: Политика. Государство и его функции
В соответствии с Конституцией страна Х является федеративной президентской республикой. Какие из приведённых положений Конституции характеризуют форму правления государства Х? Запишите цифры, под которыми они указаны.
Цифры укажите в порядке возрастания.
1) Конституцией предусмотрено двухпалатное устройство парламента.
2) Президент страны возглавляет исполнительную власть.
3) Налоговая система государства предусматривает разграничение налоговых полномочий между органами власти различных уровней.
4) Президент не обладает правом досрочного роспуска парламента.
5) Правительство страны ответственно перед президентом.
6) Компетенция федеральных властей и властей субъектов разграничивается конституцией.
В стране Z происходят регулярные выборы в парламент. Какие признаки из перечисленных ниже позволят сделать вывод о том, что в стране Z утвердился недемократический режим? Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Президент страны обладает широкими полномочиями.
2) В стране отсутствует свободная конкуренция политических партий.
3) Правительство страны разрабатывает и исполняет государственный бюджет.
4) В стране действует конституция.
5) Права и свободы граждан постоянно нарушаются.
6) Глава государства утверждает приговоры суда.
Установите соответствие между полномочиями и правоохранительными органами в РФ: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ПОЛНОМОЧИЕ
А) организация деятельности по государственной регистрации некоммерческих организаций
Б) разрешение споров о компетенции между органами государственной власти
В) осуществление координации и контроля деятельности Федеральной службы судебных приставов
Г) проверка конституционности закона, применённого или подлежащего применению в конкретном деле
Д) осуществление правоприменительных функций и функций по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН
1) Конституционный суд РФ
2) Министерство юстиции РФ
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
| А | Б | В | Г | Д |
Всего: 103 1–20 | 21–40 | 41–60 | 61–80 | 81–100 …
Органы государственной власти в России
Содержание статьи:
- Полномочия Президента РФ
- Полномочия Совета Федерации и Государственной Думы РФ
- Полномочия Правительства РФ
- Судебная власть и полномочия Конституционного Суда РФ
Государственную власть в России осуществляют Президент, Федеральное Собрание (парламент России), Правительство и суды. Это высшие органы государственной власти в РФ (Российской Федерации).
Президент
Президент – глава государства, он не принадлежит ни к одной из ветвей власти.
Президент является гарантом Конституции, определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, представляет Россию внутри страны и в международных отношениях. Президентом может быть избран гражданин России не моложе 35 лет, постоянно проживающий на территории России не менее 25 лет, не имеющий и не имевший ранее гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства. Президентский срок – 6 (шесть) лет, одно и то же лицо не может быть президентом более двух сроков. Президент, обычно в торжественной обстановке, обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране и об основных направлениях внутренней и внешней политики. Президент является верховным главнокомандующим вооруженными силами страны. Он издает указы и распоряжения и обладает неприкосновенностью (его нельзя просто так взять под стражу, арестовать и т.п.).
Полномочия президента РФ:
1) назначает Председателя Правительства
2) осуществляет общее руководство Правительством РФ; вправе председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации
3) утверждает по предложению Председателя Правительства РФ структуру федеральных органов исполнительной власти, вносит в нее изменения; в структуре федеральных органов исполнительной власти определяет органы, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ, и органы, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ
4) принимает решение об отставке Правительства РФ
5) формирует Государственный Совет РФ
6) формирует и возглавляет Совет Безопасности
7) утверждает военную доктрину РФ
формирует Администрацию Президента
9) назначает:
а) полномочных представителей Президента
б) высшее командование Вооруженных Сил РФ
в) дипломатических представителей РФ
10) назначает выборы Государственной Думы
11) распускает Государственную Думу
12) назначает референдум
13) вносит законопроекты в Государственную Думу
14) подписывает и обнародует федеральные законы
15) обращается к Федеральному Собранию с ежегодным посланием о положении в стране
16) осуществляет руководство внешней политикой РФ
17) вводит в стране военное положение
18) решает вопросы гражданства и предоставления политического убежища
19) осуществляет помилование
Выучить полномочия президента на тренажере
Законодательная власть
Законодательную власть в России осуществляет Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации. Здесь принимаются российские законы. Сначала их пишут в Государственной Думе, а потом отправляют на обсуждение в Совет Федерации. После одобрения Советом Федерации закон направляется на подпись Президенту.
Федеральное Собрание состоит из двух палат: верхней и нижней. Верхняя палата парламента – это Совет Федерации (его членов зовут сенаторами), нижняя – Государственная Дума (ее члены называются депутатами).
Совет Федерации формируется из представителей законодательных и исполнительных органов власти субъектов федерации, что позволяет учитывать интересы регионов. В Государственной Думе через депутатов представлены все граждане Российской Федерации, Государственная Дума состоит из 450 человек.
Государственная Дума избирается сроком на 5 (пять) лет. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года. Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно. Заседания Совета Федерации и Государственной Думы являются открытыми.
Полномочия Совета Федерации Федерального Собрантия РФ:
1) Утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации;
2) Утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;
3) Утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;
4) Решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
5) назначение выборов Президента Российской Федерации;
6) отрешение Президента Российской Федерации от должности; лишение неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий;
7) Назначение на должности:
а) Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, заместителя Председателя Конституционного Суда Российской Федерации и судей Конституционного Суда Российской Федерации, Председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации и судей Верховного Суда Российской Федерации;
б) Председателя Счетной палаты и половины от общего числа аудиторов Счетной палаты по представлению Президента Российской Федерации.
Проведение консультаций по предложенным Президентом Российской Федерации кандидатурам на должность:
а) Генерального прокурора Российской Федерации, заместителей Генерального прокурора Российской Федерации, прокуроров субъектов Российской Федерации, прокуроров военных и других специализированных прокуратур, приравненных к прокурорам субъектов Российской Федерации;
б) руководителей федеральных органов исполнительной власти (включая федеральных министров), ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности;
9) Прекращение по представлению Президента Российской Федерации полномочий Председателя Конституционного Суда Российской Федерации и его заместителя, Председателя Верховного Суда Российской Федерации и его заместителей и ряд других судей (см. статью целиком);
10) Заслушивание ежегодных докладов Генерального прокурора Российской Федерации о состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации.
Источник: статья 102 Конституции РФ.
Выучить полномочия Совета Федерации на тренажере
Кроссворды по ссылке
Полномочия Государственной Думы Федерального Собрания РФ:
1) Утверждение по представлению Президента РФ кандидатуры Председателя Правительства РФ;
2) Утверждение по представлению Председателя Правительства РФ кандидатур заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров;
3) решение вопроса о доверии Правительству РФ;
4) Заслушивание ежегодных отчетов:
а) Правительства РФ о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой
б) Центрального банка РФ.
5) Назначение на должность и освобождение от должности:
а) Председателя Центрального банка РФ
б) заместителя Председателя Счетной палаты и половины от общего числа аудиторов Счетной палаты
в) Уполномоченного по правам человека
7) Объявление амнистии;
Выдвижение обвинения против Президента РФ в целях отрешения его от должности или против Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, в целях лишения его неприкосновенности.
Источник: статья 103 Конституции РФ.
Выучить полномочия Государственной Думы на тренажере
Исполнительная власть
Исполнительную власть в России осуществляет Правительство. Возглавляет Правительство Председатель Правительства (международное слово — премьер-министр). Кандидатуру Председателя Правительства Государственная Дума рассматривает в течение недели. Если кандидатуру Председателя Правительства отклоняют три раза, то президент назначает Председателя Правительства, распускает Государственную думу и назначает новые выборы. Премьер-министр определяет основные направления деятельности Правительства и организует его работу. Отставку правительства принимает или отклоняет Президент. Вопрос о доверии правительству ставит Государственная Дума.
Полномочия Правительства РФ:
1) Разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение;
2) Обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики;
3) Обеспечивает проведение в Российской Федерации единой социально ориентированной государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, поддержки, укрепления и защиты семьи, сохранения традиционных семейных ценностей, а также в области охраны окружающей среды;
4) Обеспечивает государственную поддержку научно-технологического развития Российской Федерации, сохранение и развитие ее научного потенциала;
5) Обеспечивает функционирование системы социальной защиты инвалидов, основанной на полном и равном осуществлении ими прав и свобод человека и гражданина, их социальную интеграцию без какой-либо дискриминации, создание доступной среды для инвалидов и улучшение качества их жизни;
6) Осуществляет управление федеральной собственностью;
7) Осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики Российской Федерации;
осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
9) осуществляет меры по поддержке институтов гражданского общества, в том числе некоммерческих организаций, обеспечивает их участие в выработке и проведении государственной политики;
10) Осуществляет меры по поддержке добровольческой (волонтерской) деятельности;
11) Содействует развитию предпринимательства и частной инициативы;
12) Обеспечивает реализацию принципов социального партнерства в сфере регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений;
13) Осуществляет меры, направленные на создание благоприятных условий жизнедеятельности населения, снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранение уникального природного и биологического многообразия страны, формирование в обществе ответственного отношения к животным;
14) Создает условия для развития системы экологического образования граждан, воспитания экологической культуры.
Источник: статья 114 Конституции РФ.
Выучить полномочия Правительства на тренажере
Судебная власть
Судьями в РФ могут быть граждане, достигшие 25 лет и имеющие стаж работы не менее 5 лет. Судьи независимы и подчиняются только Конституции. Судьи несменяемы и неприкосновенны. Разбирательство дел в судах открытое. Конституционный суд состоит из 19 судей. Конституционный суд разрешает дела о соответствии Конституции РФ федеральных законов и нормативных актов. Верховный суд является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции.
Полномочия Конституционного Суда РФ:
1) разрешает дела о соответствии Конституции РФ:
а) федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ;
б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти РФ и совместному ведению органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ;
в) договоров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, договоров между органами государственной власти субъектов РФ;
г) не вступивших в силу международных договоров РФ;
2) разрешает споры о компетенции:
а) между федеральными органами государственной власти;
б) между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ;
в)между высшими государственными органами субъектов РФ;
3) по жалобам на нарушения конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле;
4) дает толкование Конституции РФ;
5) дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления;
6) выступает с законодательной инициативой по вопросам своего ведения.
Выучить полномочия Конституционного Суда на тренажере
— издание указов и распоряжений
— подписание федеральных законов
— предоставление гражданства и политического убежища
— помилование
— награждение
государственными наградами, присвоение почетных званий
— назначение и освобождение от должности полномочных представителей в федеральных округах, глав субъектов
— назначение выборов в Государственную Думу
— право вето
— ежегодное послание к Федеральному собранию
— роспуск Государственной Думы
— назначение с согласия Госдумы – Председателя Правительства РФ; назначение и освобождение заместителей и министров
— отставка Правительства
-выдвижение кандидатур судей Конституционного, Верховного, Высшего Арбитражного судов
— назначение судей федеральных судов
— верховный главнокомандующий
— утверждение военной доктрины
— назначение и освобождение высшего командования Вооруженных сил
— введение военного и чрезвычайного положения
— ведение переговоров и подписание международных договоров
— назначение и отзыв послов и дипломатических представителей
— разработка и предоставление в Госдуму бюджета
— обеспечение проведения единой государственной политики
— управление федеральной собственностью
— меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охраны общественного порядка, собственности, борьбе с преступностью
— меры обеспечения обороны и государственной безопасности
— разработка законопроектов
— рассмотрение законов
— утверждение изменения границ между субъектами
— утверждение Указов Президента о введении военного и чрезвычайного положения
— использование Вооруженных сил РФ за пределами
— назначение выборов Президента РФ
— отрешение Президента от должности
— назначение на должности судей Конституционного, Верховного, Высшего Арбитражного судов
— назначение и освобождение Генерального прокурора, заместителя Председателя Счетной палаты
— ратификация и денонсация международных договоров
— разработка законопроектов
— принятие законов
— ежегодное утверждение федерального бюджета, налогов и сборов
— согласие Президенту на назначение Председателя Правительства
— решение вопроса о доверии Правительству
— назначение и освобождение Председателя Центробанка, председателя Счетной Палаты, уполномоченного по правам человека
— объявление амнистии
— выдвижение обвинения против Президента для отрешения
— внешнеполитические вопросы в связи с обращением Президента, Правительства, по инициативе палаты, по собственной инициативе
Инфографика по обществознанию.
Глава 6 Конституции. Правительство Российской Федерации
Статья 110
1. Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.
2. Правительство Российской Федерации состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.
Статья 111
1. Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы.
2. Предложение о кандидатуре Председателя Правительства Российской Федерации вносится не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента Российской Федерации или после отставки Правительства Российской Федерации либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Государственной Думой.
3. Государственная Дума рассматривает представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру Председателя Правительства Российской Федерации в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре.
4. После трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства Российской Федерации Государственной Думой Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы.
Статья 112
1. Председатель Правительства Российской Федерации не позднее недельного срока после назначения представляет Президенту Российской Федерации предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти.
2. Председатель Правительства Российской Федерации предлагает Президенту Российской Федерации кандидатуры на должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.
Статья 113
Председатель Правительства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации определяет основные направления деятельности Правительства Российской Федерации и организует его работу.
Статья 114
1. Правительство Российской Федерации:
а) разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета; представляет Государственной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;
б) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики;
в) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;
г) осуществляет управление федеральной собственностью;
д) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики Российской Федерации;
е) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
ж) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации.
2. Порядок деятельности Правительства Российской Федерации определяется федеральным конституционным законом.
Статья 115
1. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.
2. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.
3. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам и указам Президента Российской Федерации могут быть отменены Президентом Российской Федерации.
Статья 116
Перед вновь избранным Президентом Российской Федерации Правительство Российской Федерации слагает свои полномочия.
Статья 117
1. Правительство Российской Федерации может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом Российской Федерации.
2. Президент Российской Федерации может принять решение об отставке Правительства Российской Федерации.
3. Государственная Дума может выразить недоверие Правительству Российской Федерации. Постановление о недоверии Правительству Российской Федерации принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. После выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации Президент Российской Федерации вправе объявить об отставке Правительства Российской Федерации либо не согласиться с решением Государственной Думы. В случае если Государственная Дума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству Российской Федерации, Президент Российской Федерации объявляет об отставке Правительства либо распускает Государственную Думу.
4. Председатель Правительства Российской Федерации может поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству Российской Федерации. Если Государственная Дума в доверии отказывает, Президент в течение семи дней принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов.
5. В случае отставки или сложения полномочий Правительство Российской Федерации по поручению Президента Российской Федерации продолжает действовать до сформирования нового Правительства Российской Федерации.
Обществознание (Вариант 28)
- 1
- 2
- 3
- 4
- 5
- 6
- 7
- 8
32. Какой смысл обществоведы вкладывают в понятие «правительство»? Привлекая знания обществоведческого курса, составьте два предложения: одно предложение с информацией о функциях правительства, опирающейся на знания курса, и одно предложение, раскрывающее особенности формирования правительства в демократических государствах.
Сравните полученный вами ответ с ответом, указанным во вкладке «пояснение». Если ответ правильный, то введите знак «+» в поле ответа, если ответ неверный, то введите знак «-«.
Заметили ошибку в тексте?
Выделите её и нажмите Ctrl + Enter
Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Правительство РФ как институт исполнительной власти РФ». План должен содержать не менее трёх пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.
Спрятать пояснение
Пояснение.
Один из вариантов плана раскрытия данной темы:
1. Понятие Правительство РФ.
2. Структура Правительства РФ:
а) Председатель Правительства РФ;
б) Заместители Председателя Правительства РФ;
в) федеральные министры.
3. Порядок формирования Правительства РФ:
а) назначение Председателя Правительства с согласия Государственной Думы;
6) Председатель Правительства представляет Президенту структуру Правительства;
в) Председатель Правительства представляет Президенту кандидатуры членов Правительства.
4. Полномочия Председателя Правительства РФ:
а) определяет направления деятельности Правительства;
б) организует работу Правительства;
в)представляет Президенту РФ кандидатуры на посты министров.
5. Полномочия Правительства РФ:
а) разработка и исполнение государственного бюджета;
6) обеспечение проведения в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики;
в) обеспечение проведения в РФ единой государственной политики B области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;
г) управление федеральной собственностью и др.
6. Порядок отставки Правительства РФ:
а) по инициативе Президента РФ;
6) по инициативе Председателя Правительства;
в) добровольная отставка Правительства;
г) вотум недоверия Правительству;
д) избрание нового Президента РФ.
Возможны другое количество и(или) иные корректные формулировки пунктов и подпунктов плана. Они могут быть представлены в назывной, вопросной или смешанной формах.
Наличие любых двух из 2—6 пунктов плана в данной или близкой по смыслу формулировке позволит раскрыть содержание этой темы по существу
Спрятать критерии
Критерии проверки:
| № | Критерии оценивания ответа на задание 24 | Баллы |
|---|---|---|
| 24.1 | Раскрытие темы по существу | 3 |
|
Сложный план содержит не менее трёх пунктов, включая два пункта, наличие которых позволит раскрыть данную тему по существу. Оба этих «обязательных» пункта детализированы в подпунктах, позволяющих раскрыть данную тему по существу. Количество подпунктов должно быть не менее трёх, за исключением случаев, когда с точки зрения общественных наук возможно только два подпункта. |
3 | |
|
Сложный план содержит не менее трёх пунктов, включая два пункта, наличие которых позволит раскрыть данную тему по существу. Только один из этих «обязательных» пунктов детализирован в подпунктах, позволяющих раскрыть данную тему по существу. Количество подпунктов должно быть не менее трёх, за исключением случаев, когда с точки зрения общественных наук возможно только два подпункта. ИЛИ Сложный план содержит не менее трёх пунктов, включая два пункта, наличие которых позволит раскрыть данную тему по существу. Оба этих «обязательных» пункта детализированы в подпунктах, позволяющих раскрыть данную тему по существу. Хотя бы один любой пункт (обязательный или нет) детализирован в подпунктах в количестве менее трёх, за исключением случаев, когда с точки зрения общественных наук возможно только два подпункта |
2 | |
|
Сложный план содержит не менее трёх пунктов, включая только один пункт, наличие которого позволит раскрыть данную тему по существу. Этот «обязательный» пункт детализирован в подпунктах, позволяющих раскрыть данную тему по существу Количество подпунктов должно быть не менее трёх, за исключением случаев, когда с точки зрения общественных наук возможно только два подпункта. |
1 | |
|
Все иные ситуации, не предусмотренные правилами выставления 2 и 1 балла. ИЛИ Случаи, когда ответ выпускника по форме не соответствует требованию задания (например, не является сложным планом / не оформлен в виде плана с выделением пунктов и подпунктов) |
0 | |
| Указания по оцениванию:
1. Пункты/подпункты, имеющие абстрактно-формальный характер и не отражающие специфики темы, не засчитываются при оценивании. 2. 1 балл по критерию 24.2 может быть выставлен только в случае, если по критерию 24.1 выставлено 3 балла |
||
| 24.2 | Корректность формулировок пунктов и подпунктов плана | 1 |
|
Формулировки пунктов и подпунктов плана корректны и не содержат ошибок, неточностей |
1 | |
|
Все иные ситуации |
0 | |
| Максимальный балл | 4 |