Понятие власти егэ обществознание конспект

Власть: источники, виды, легитимность

Раздел ЕГЭ: 4.1. Понятие власти

---

---

Смотрите также: Политика (общая характеристика), Государство, его функции, Политическая система, Политические режимы.

ПОНЯТИЕ ВЛАСТИ

Поскольку основной целью политической деятельности является достижение определённых интересов, а именно поддержание или изменение существующего общественного порядка, она невозможна без применения власти.

Власть — система взаимоотношений между людьми, в которой обязательными элементами выступают господство одних сил с подчинением и принуждением других.

ИСТОЧНИКИ И СТРУКТУРА ВЛАСТИ

Добиться власти значительно помогают следующие источники.

Право отдавать приказы устанавливается общественными нормами, как и обязанность подчиняться этим приказам.

Власть — абстрактное понятие, но её прямыми носителями становятся определённые политические структуры, которые принимают следующие формы:

• руководство;
• управление;
• господство;
• координация;
• организация;
• контроль.

Для того чтобы добиться своих целей, власть может использовать следующие ресурсы:

• волю;
• убеждение;
• манипуляцию;
• авторитет;
• насилие;
• право;
• поощрение;
• принуждение.

ВИДЫ ВЛАСТИ

Применение власти характерно для всех сфер жизни человека и общества. В соответствии с этим виды власти делятся внутри себя по некоторым характерным чертам.

⊕ По источнику власти:

• политика;
• экономика;
• религия;
• культура.

⊕ По участникам власти:

• государство;
• партия;
• церковь;
• семья.

⊕ По функциям органов власти:

• законодательная;
• исполнительная;
• судебная.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ

Наибольшее значение для общества играет политическая власть, поскольку она диктует волю большому количеству людей и влияет на мир в целом.

Политическая власть — публичная система взаимоотношений между людьми и политическими институтами, которая распространяется на всё общество. В отличие от иных видов власти (семейной, общественной и другой), политическая власть оказывает своё влияние на большие группы людей, использует в этих целях специально созданный аппарат и специфические средства.

⊕ Помимо основных признаков власти, политическая власть включает следующие дополнения:

• верховенство;
• публичность и безличность (все действия совершает от имени общества);
• моноцентричность (единый общегосударственный центр);
• легальность в использовании силы (в рамках закона возможно принуждение жителей страны к определённым действиям);
• многообразие ресурсов (экономические, информационные, принудительные).

⊕ По степени территориального охвата различают два вида политической власти:

• общественная (касается всего общества);
• местная (касается органов местного самоуправления, которые в РФ действуют совместно с государственной властью, но имеют собственные отличия).

⊕ Формы политической власти:

• партии;
• профсоюзы;
• международные организации.

ЛЕГИТИМНОСТЬ ВЛАСТИ

Легитимность — добровольное признание людьми основных ценностей действующей власти. Только в случае поддержки значительной части населения власть в глазах людей считается правомерной и справедливой.

В начале XX в. учёным Максом Вебером была выдвинута теория, в которой он объяснил пути, откуда берёт своё начало политическая власть. Согласно этой теории сегодня выделяют три вида легитимной власти.

1) Харизматическая

Основа власти: Личные качества лидера. Отличительные черты: Политический лидер проявляет себя в периоды кризиса, «ведёт» за собой народ. Пример: Махатма Ганди, Наполеон Бонапарт.

2) Традиционная

Основа власти: Обычаи, вера, традиции. Отличительные черты: Крепкая власть, поскольку основана на привычке повиновения власти. Пример: Абсолютная монархия, отношения дворян и крестьян.

3) Легальная

Основа власти: Закон. Отличительные черты: Подчинение установленным правилам, несмотря на возможный внутренний протест. Пример: Подчинение директору вне зависимости от его личных и профессиональных качеств.

Смешанная легитимной влacть — это смесь всех видов власти.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ

Государственная власть — составляющая часть политической власти, которая действует на территории отдельно взятого государства. Её задача: постановка и решение государственных целей, а также руководство делами общества государственными органами путём принятия обязательных к исполнению актов. Государственную власть может осуществить сам народ (референдум, выборы), однако чаще это делают соответствующие органы.

Существуют три ветви государственной власти:

• законодательная (парламент, Федеральное собрание РФ);
• исполнительная (Правительство РФ, министерства РФ, федеральные службы);
• судебная (суд).

Все три ветви государственной власти ограничивают друг друга и не могут существовать раздельно.

---

Вы смотрели конспект «Власть: источники, виды, легитимность». 

• Вернуться к Списку конспектов по Обществознанию.
• Найти конспект в Кодификаторе ОГЭ по обществознанию.
• Найти конспект в Кодификаторе ЕГЭ по обществознанию.

Существуют поведенческий и социологический подходы к определению природы власти. В рамках этих подходов выделяют различные концепции власти, каждая из которых представляет собой определенный способ понимания и трактовки власти.

Мифологическая концепция власти.

Согласно этой концепции источник власти – реальное и естественное превосходство «сильных» над «слабыми». «Слабые» («подчиненные») протестуют против власти сильных. Поэтому, чтобы оправдать законность господства «сильных», создаются мифы о происхождении власти. Так, мифы «о божественном характере власти» использовались в традиционных обществах Древнего Востока, Античности, Средневековья.

Теологическая концепция власти.

Согласно данной концепции вся государственная власть происходит от Бога, а монархи – исполнители божественной воли.

Биологическая концепция власти.

Согласно данной концепции власть – механизм обуздания человеческой агрессивности, которая заложена в инстинктах человека как биологического существа.

Бихевиористская концепция власти

Власть связана с особенностями человеческого поведения, согласно которым одни люди командуют, а другие – подчиняются. Политическая власть зависит от индивидуальных стремлений к власти. Стремление подчинять своей воле других индивидов – доминирующий мотив политической активности человека.

Психологическая концепция власти

Мотивы и истоки власти находятся в сфере бессознательного. Стремление к власти – это проявление психологической энергии. Власть – это способ господства бессознательного над человеческим сознанием. Индивид подчиняется силам, находящимся вне его сознания.

Структурно-функциональная концепция власти

Власть – это способ самоорганизации общества, который основан на разделении функций управления и исполнения. Власть – это отношения неравноправных субъектов, поведение которых зависит от выполняемых ими ролей.

Конфликтологическая концепция власти

Власть – это отношения господства и подчинения одних классов другим (К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин). Господство обусловлено экономическим неравенством, местом и ролью класса в экономической системе общества. Класс, обладающий собственностью, может подчинять своей воле экономически зависимые классы.

Дуалистическая концепция власти

Происхождение власти дуально (двойственно): с одной стороны, власть основывается на прямом принуждении, с другой стороны, на убеждении подчиняющихся в справедливости своего подчинения.

Власть — необходимый элемент жизнедеятельности любой социальной системы. Вся политическая история человечества — это история борьбы за власть. Исторически понятие «власть» связано с административным управлением древнегреческих полисов (городов-государств). Необходимо было регулировать взаимоотношения граждан и реализовывать их интересы на территории полисов. Отсюда и возникла власть как определенная насильственная деятельность, выражающая интересы и волю тех или иных субъектов, оказывающая регулирующее воздействие на поведение людей. Искусство управления гражданами — «политами», регулирование их поведения с помощью права, насилия, авторитета, общественного мнения стало обозначаться понятием «политика».

Однако политика и власть не одно и то же. Категория «власть» по своему объему более общая, чем категория «политика». Если политика – это искусство управлять, то власть – это способность одного человека оказывать влияние на других.

Из множества определений власти наиболее часто употребляется осовремененное определение немецкого социолога и политолога М. Вебера: «Власть означает любую возможность проводить внутри данных социальных отношений собственную волю вопреки сопротивлению, независимо от того, на чем такая возможность основана».

Определение власти, сформулированное Вебером, помогает выделить важные положения, характеризующие сущность политической власти:

1. Политическая власть связана с «собственной волей», т.е. волей, предполагающей использование государства или влияния на него.

2. Для проведения собственной воли используется любая возможность, «независимо от того, на чем такая возможность основана». В политике эти возможности могут базироваться на экономической зависимости или психологической зависимости от средств массовой коммуникации, которые дают возможность тиражировать политические взгляды и оценки, влиять на политическое поведение масс.

3. Проведение собственной политической воли происходит «внутри данных социальных отношений». Это означает, что в различных типах социальных отношений, в различных обществах будут использоваться разные формы, методы, темпы, привлекаемые средства для достижения политических целей. Несмотря на то что власть предполагает использование любой возможности для решения стоящих перед ней задач, она имеет и определенные ограничения, которые устанавливают ей традиции, общественная нравственность, закон.

4. Понимание политической власти связано с тем, что воля господствующих сил проводится вопреки сопротивлению подвластных. Сопротивление власти, противодействие ей имеют под собой веские причины: непризнание большинством «права» на власть и управление за субъектами, их осуществляющими (т.е. нелегитимность власти); безальтернативность принятых властью решений; внедрение новаций, политическая модернизация, будь то революция или реформирование всего общества, все, что так или иначе нарушает традицию, привычный ход жизни; несоответствие политики важнейшим потребностям большинства членов общества.

Как общественный феномен власть обладает рядом специфиче­ских признаков:

• всеобщность, т.е. способность проникать во все сферы деятельности отдельных индивидов, человеческих общностей и социальных институтов;
• порядок и согласованность действий сторон, обусловлен­ных различными факторами, например общей материальной заинтересованностью, духовной близостью, страхом, подра­жанием, привычкой и т.д. В конечном счете любая власть опирается на добровольный или вынужденный консенсус сторон, готовность к подчинению;
• объективные потребности и интересы конкретного ин­дивида, социальной группы либо класса.

В зависимости от признака классификации выделяют различные виды власти.

Так, с точки зрения социального уровня различают власть: в масштабе всего общества; внутри коллектива (социальной общности); в отношениях между индивидами.

По способам взаимодействия субъекта и объекта власти выделяют власть: тоталитарную; авторитарную; либеральную; демократическую.

С точки зрения эволюции власти проводится различие между общинной или недифференцированной властью (при родовом строе), индивидуализированной и персонифицированной властью (при племенном строе, теократических и феодальных режимах) и институализированной, т.е. автономной в правовом отношении (современное государство).

По содержанию можно выделить власть: семейную, чувственно-­эмоциональную, духовную, религиозную, экономическую, полити­ческую, информационную и др.

Политическая власть и государственная власть

Государственная власть	Политическая власть
Государственная власть формализована, легализована, закреплена в правовой форме, реализуется специальным государственным аппаратом, выполняет арбитражную роль в обществе. Это один из видов власти в обществе, где в качестве субъекта власти выступает государство в лице своих органов, учреждений и должностных лиц, а в качестве объекта власти — население страны.	Политическая власть — опирается на группы давления, политические партии, представительство в органах государства, использует общественное мнение. Политическая власть — это право, способность и возможность отстаивать и претворять в жизнь определенные политические взгляды, установки и цели.

Специфика государственной власти определяется, прежде всего, ее монополией на легальное, легитимное и универсальное принуждение от имени общества, обладанием юридического верховенства в обществе, универсальностью и суверенностью.

Государственная власть олицетворяется всей совокупностью институтов, мощью управляющей машины, средствами силового и «мягкого» принуждения, что обеспечивает общеобязательный характер государственных решений. Политическая власть рассредоточена среди различных субъектов политики — политических партий, социальных движений, групп интересов и групп давления. Ее влияние во многом определяется ресурсными возможностями различных социальных групп. В демократической политической системе победившая на выборах политическая партия, получает доступ к рычагам государственного аппарата управления и, используя его ресурсы, реализует свою программу на практике. Смысл демократической политической системы заключается в обеспечении равных условий политической конкуренции различных социально- политических сил. Это означает неприемлемость монополии на политическую власть в политической системе, построенной на принципах конституционализма и представительной демократии.

Власть связана с личностью лидера. Власть создает благоприятные правовые или юридические возможности для осуществления политического лидерства, которое, в свою очередь, опирается на авторитет и доверие.

Авторитет — безусловное признание достоинств политического лидера и его влияние на своих последователей.

Лидер использует свой авторитет для осуществления целей и задач политической деятельности. Обычно авторитет лидера определяется либо личными качествами политика, либо престижем проводимой им политики или статусом возглавляемого им органа.

Специфической особенностью авторитета является то, что он основан на добровольном признании личных заслуг и достоинств субъекта авторитета, а не на навязывании чужой воли. 

В политологии авторитет рассматривается в качестве одного из методов осуществления политики, как один из мотивов подчинения властным органам, как выражение отношений субъекта и объекта политической деятельности. В основе авторитета лежит вера объекта политики в то, что политический лидер обладает определенными качествами для политического управления.

Политологи выделяют два вида авторитета руководителей: 

• должностной, обеспеченный положением, 
• личный, приобретенный самим руководителем. 

Применительно к системе власти можно предположить, что авторитет представителей высших эшелонов власти (президент, премьер-министр и т.д.) в большей мере является должностным.

На более низких уровнях (региональные, местные администрации) все более определяющую роль начинает играть психологический авторитет, что объясняется меньшей дистанцией между властью и населением.

В основе политического авторитета лежит доверие объекта авторитета субъекту, вера объекта в то, что субъект обладает определенными основаниями и качествами для того, чтобы подчиняться ему. Доверие по отношению к политическим лидерам возникает в том случае, если люди уверены (или предполагают), что политический лидер сможет разделить их ценности. Особенности его выражения основаны на прошлом опыте лидера и его окружения и определяются сложившимися нормами и ценностями данной общности людей. Человек доверяет тем людям, взгляды и представления которых соответствуют сложившейся у него системе ориентаций и ценностей. Он воспринимает как истинную информацию, поступающую в первую очередь от вызывающих у него доверие людей. Не случайно кредит доверия (равно, как и его отсутствие) существенно влияет на поведение как политического лидера, так и его последователей.

Говоря
о государстве или о политике в целом, мы очень часто используем такой термин,
как власть. Но согласитесь, что это очень широкое понятие, например, можно говорить о власти учителя над детьми в
классе, руководителя над своими сотрудниками, родителей над детьми, офицера над
рядовыми, ну а кто-то может попасть под власть вредных привычек или денег и так
далее. Но сегодня мы будем говорить о власти как форме общественных отношений.
Её основа – в неравенстве людей.

То
есть власть – это право и возможность
распоряжаться кем-либо или чем-либо, подчинять своей воле (вне зависимости от
того, готова ли другая сторона к сотрудничеству и подчинению).

Следует
различать значение терминов «власть» и «влияние», хотя они,
безусловно, очень тесно связаны. Влияние – это способность влиять на
поведение других людей. Самыми разными способами: силой примера, убеждением,
харизмой, манипулированием сознанием. Конечной целью любого влияния является
подталкивание человека к каким-то действиям.

Власть
–
это не всегда принудительное подчинение. Но в отличие от влияния, всегда вынужденное.  Подчиняться
властям можно и добровольно, осознанно. Но при этом понимать, что неподчинение
грозит применением санкций с их стороны.

Когда
речь идёт о политической власти, то имеется в виду способность одного
человека или группы лиц контролировать поведение и действия граждан и общества,
исходя из общенациональных или общегосударственных задач.

Сам
же термин политика определяется как сфера деятельности, связанная с
распределением и осуществлением власти внутри государства и между государствами
в целях достижения безопасности общества. 

А как вы думаете, политическая и государственная власть – это одно и тоже?

Имеются две точки зрения по
этому вопросу:

Сторонники первой точки зрения
утверждают, что «политическая власть» и «государственная власть» – это понятия
тождественные, поскольку политическая власть исходит от государства и
осуществляется при его прямом или косвенном участии.

Сторонники второй точки зрения
говорят о том, что хоть это понятия не
тождественные, однако всякая государственная власть является частью
политической. То есть всякая государственная власть имеет политический
характер, но не всякая политическая власть является государственной. Примером
может быть двоевластие в России 1917 года – власть Временного правительства и
власть Советов. Обладая политической властью, Советы в то время не имели
самостоятельной государственной власти.

То есть мы можем говорить о
том, что политическая власть – это право, способность и
возможность отстаивать и претворять в жизнь определённые политические взгляды,
установки и цели.

Политическая власть обладает
следующими признаками:

·        распространяется на всё общество;

·        действует на основе права от имени всего общества;

·        опирается на принудительную силу для осуществления управления
обществом (имеет законное право её использовать);

·        существует единый общегосударственный центр принятия политических
решений;

·        использует разнообразные средства (экономические, социальные,
принудительные и тому подобное).

С другой стороны, государственная власть –
это форма политической власти, осуществляющей руководство обществом от имени
народа на всей территории государства посредством государственного аппарата,
издания и доведения до реализации общеобязательных правовых норм; способность
государства, его структур с помощью легитимных средств подчинять поведение
отдельных индивидов, групп людей или всего общества общей (государственной)
воле.

Когда мы говорим о государстве,
то прежде всего имеем в виду способ организации
политической власти (управления обществом), которая располагает специальным
аппаратом (механизмом) управления обществом для обеспечения его нормальной
деятельности.

Основными признаками
государства являются:

·        Территориальная целостность – чётко
ограниченная территория государства, на которой функционируют его органы власти
и действуют его законы.

·        Население – подданные государства,
на которых распространяется его власть и под защитой которого они находятся.
Обязательность членства в государстве (гражданство).

·        Государственный суверенитет –
верховенство и независимость государственной власти от какой-либо другой власти
на всей территории страны. Сюда же попадает и независимость в отношениях с
другими странами.

·        Монополия на издание законов –
исключительное право издавать общеобязательные для всех граждан законы,
осуществлять правосудие.

·        Исключительное право на сбор налогов и эмиссию денег.

·        Наличие публичной власти – выделенной
из общества и наделённой определёнными властными полномочиями группы людей
(чиновников) для управления делами государства.

·        Наличие органов принуждения (армия,
полиция, службы правопорядка), наделённых соответствующими полномочиями.

·        Претензии на представительство общества как целого и защиту общих
интересов и общего блага.

·        Символы государства – герб,
флаг, гимн, девиз.

Дополнительными признаками
государства могут быть:

·        Язык как средство общения на территории того или иного
государства.

·        Единая оборонная и внешняя политика.

·        Единые транспортная, информационная, энергетическая системы, общий
рынок и так далее.

В наши дни любое государство
выполняет важные для всего общества функции. Их можно разделить на внутренние и
внешние. При выполнении внутренних функций деятельность государства направлена
на управление обществом, на согласование интересов различных социальных слоёв и
классов, на сохранение своих властных полномочий. Осуществляя внешние функции,
государство выступает в качестве субъекта международных отношений,
представляющего определенный народ, территорию и суверенную власть.

Давайте познакомимся с ними
более подробно.

Внутренние функции:

·         Политическая – управление обществом через различные институты
власти;

·         Организационно-правовая – деятельность государственных органов по
изданию и реализации юридических актов, которая носит однородный юридический
характер;

·         Экономическая – регулирование экономических отношений и проведение
необходимых реформ;

·         Социальная – развитие образования, здравоохранения, социального
обеспечения населения;

·         Идеологическая (культурно-воспитательная) – воспитание членов
общества, формирование гражданских и патриотических ценностей через систему
государственного образования и официальные СМИ;

·         Экологическая – охрана окружающей среды, обеспечение сохранения,
восстановления и улучшения природных условий жизни человека.

К внешним функциям
государства принято относить:

·       
обеспечение национальной безопасности;

·       
развитие взаимовыгодного сотрудничества с другими странами;

·       
отстаивание государственных интересов в международных отношениях;

·       
защита граждан, находящихся за пределами государства;

·       
участие в решении глобальных проблем человечества.

Государства по-разному
осуществляют управление обществом. Устройство политической организации
общества, призванное обеспечить его стабильность и нормальное функционирование,
называют формой государства.

Это структура внутреннего
устройства государства, включающая его территориальную организацию, принципы,
способы образования и взаимодействия органов государственной власти, а также
методы осуществления власти, обеспечивающие проведение определённой
государственной политики.

Для того чтобы описать форму
государства, необходимо определить: форму правления, форму
государственно-территориального устройства и форму политического режима.

Форма правления – организация высших органов власти (механизм формирования).
Говоря о форме правления, мы отвечаем на следующие вопросы: «Кто стоит во главе
государства?», «Каким образом он (или они) приходит к власти?» и «Кто и как
правит государством?».

Основные формы правления – это
монархия и республика.

Монархия – это форма правления, при которой верховная государственная
власть полностью или частично принадлежит (реально или формально) единоличному
главе государства – монарху (королю, царю, императору, шаху, султану), обычно
получающему эту власть и передающему её в порядке наследования.

Монархии бывают абсолютными и ограниченными. При абсолютной
монархии глава государства обладает неограниченной властью. В руках монарха
сосредотачиваются все нити управления: он издаёт законы, вершит суд, назначает
чиновников и так далее.

Часть абсолютных монархии одновременно являются и теократическими
– это форма правления, где главой государства является главное должностное
лицо господствующей религиозной организации (церкви), которое обладает
неограниченной высшей государственной властью.

Например, в Ватикане это Папа Римский.

Когда в стране появляются
органы, ограничивающие всевластие монарха, берущие в свои руки решение тех или
иных вопросов, мы говорим о превращении абсолютной монархии в ограниченную
(конституционную).

При конституционной
монархии власть монарха ограничена так, что в сфере государственной власти
он не обладает верховными полномочиями.

Конституционные монархии
делятся на два вида: дуалистические и парламентарные.

При дуалистической монархии
власть монарха ограничивается следующим образом: все решения, принятые
монархом, должны быть подтверждены специально назначенным министром. Без его
резолюции ни одно решение правителя не вступит в действие. Ещё одно из отличий
дуалистической монархии – вся исполнительная власть остаётся за монархом.

Большинство современных
монархий – парламентские. К ним в полной мере можно отнести принцип:
«Монарх царствует, но не правит». Парламентарная монархия ограничивает
власть монарха, причём до такой степени, что, по сути, он выполняет только церемониальную
или представительскую роль. Реальной власти у правителя в парламентарной
монархии практически не остаётся. Здесь вся исполнительная власть принадлежит
правительству, которое, в свою очередь, отвечает перед парламентом.

Республика – это форма правления, при которой высшие органы государственной
власти любо избираются, либо формируются общенациональными представительными
учреждениями.

Политологи выделяют парламентские,
президентские и смешанные республики.

Парламентская республика – это разновидность республики с перевесом полномочий в пользу
парламента. В парламентской республике правительство отвечает только перед
парламентом, а не перед президентом. При такой форме правления правительство
формируется из депутатов партий, обладающих большинством голосов в парламенте.

Президентская республика характеризуется
значительной ролью президента в системе государственных органов, соединением в его
руках полномочий главы государства и главы правительства. Президент является
координатором отношений между всеми ветками власти, считается Верховным
главнокомандующим и имеет полное право представлять страну на международной
арене. Также он формирует кабинет министров и может вносить проекты законов на
рассмотрение в парламент.

Смешанная республика – это сочетание сильной власти президента и мощного влияния
парламента. Главной чертой смешанной республики является взаимная подотчётность
парламента и президента. Они контролируют действия друг друга. Парламент может
предъявить главе правительства вотум недоверия, а тот, в свою очередь, имеет
право распустить парламент.

Второй составляющей
характеристики государства является форма государственно-территориального
устройства – это отношения между центральными и местными
органами власти, распределение власти по территории страны.

Выделяют унитарные,
федеративные государства и конфедерации.

Унитарное государство – это единая политическая однородная организация, состоящая из
административно-территориальных единиц, не обладающих собственной
государственностью.

Федерация – это устойчивый союз государств, самостоятельных в пределах,
распределённых между ними и центром полномочий, имеющих собственные органы
государственной власти и, как правило, конституцию, а часто и право на двойное
гражданство.

Конфедерация – это форма межгосударственного объединения, при которой
государства — субъекты конфедерации образуют постоянный союз в целях
координации своей деятельности в тех или иных формах, полностью сохраняя свою
независимость.

Третей составляющей
характеристики государства является политический режим – это
совокупность методов, средств и приёмов осуществления политической власти,
отражающая уровень политической свободы.

Выделяют три формы
политического режима: демократический, авторитарный и тоталитарный. Демократия:
разрешено всё, что не запрещено законом. Авторитаризм: разрешено всё,
кроме политики. Тоталитаризм: запрещено всё, что не разрешено
государством.

Рассуждая о политической сфере
общественной жизни, мы обычно представляем себе совокупность определенных
явлений, предметов и действующих лиц, которые ассоциируются с понятием
«политика». Все эти структурные элементы политики не существуют обособленно,
независимо друг от друга, а составляют политическую систему –
совокупность государственных, партийных и общественных органов и организаций,
участвующих в политической жизни страны.

Давайте разберёмся, что собой представляет политическая система,
какие элементы в неё входят и как они связаны между собой. Политологи выделяют
следующие основные элементы политической системы общества:

·       
Политические организации: государство, партии,
общественно-политические движения.

·       
Политические нормы, которые воплощены в конституциях, иных
законах, уставах партий, а также в традициях и обычаях.

·       
Политические отношения и связи.

·       
Формы и способы деятельности, методы осуществления власти.

·       
Политическая культура: представления, идеалы, психология и так
далее.

Также можно выделить следующие
подсистемы политической системы:

·       
организационная (институциональная): государство, партии, группы
давления, СМИ;

·       
нормативная: политические, правовые, моральные нормы, обычаи,
традиции;

·       
функциональная: средства и способы реализации власти (насилие,
принуждение, согласие);

·       
коммуникативная: формы взаимодействия власти и общества
(индивида);

·       
культурно-идеологическая: система ценностей, ментальность,
политические идеи, идеалы.

Политическая система
осуществляет следующие функции:

·        определение целей, задач, путей развития общества;

·        организация деятельности общества по выполнению принятых целей и
программ;

·        распределение материальных и духовных ценностей;

·        формирование политического сознания, приобщение членов общества к
политическому участию и деятельности;

·        согласование разнообразных интересов государства и социальных
общностей;

·        обеспечение внутренней и внешней безопасности и стабильности
политического строя;

·        разработка правил и законов поведения людей и групп в обществе;

·        контроль за соблюдением выполнения законов и правил, пресечение
действий, нарушающих политические нормы.

В конце нашего занятия попробуйте ответить на следующие вопросы:

1.     В
чём состоит различие в значении терминов «власть» и «влияние»?

2.     Что
такое государство? Каковые его основные признаки и функции?

3.     Что
такое политическая система?

Админа зовут Виктор. Ему 17 лет. Он готовится к ЕГЭ по обществознанию 2022 года. Это его конспект.

1. 4.1 Понятие власти

В.В. Путин идет осуществлять функции политической власти.

Кодификатор:

Политическая деятельность. Политические институты. Политические отношения. Политическая власть

Предисловие:

Учитывая то, что в разных учебниках из ФП данная тема раскрыта с разных сторон, админ предполагает, что в кодификаторе недостаточно адекватно раскрыта тема 4.1, которая называется «Понятие власти». Полагая, что «Полит. дея-ть» может быть раскрыта в теме 4.12 (если вообще этот термин нужен, как и все последующие в данном предложении), «Полит. институты» в теме 4.3 (что мы и можем наблюдать в учебнике Кудиной), а «Полит. отношения» нигде, админ сделал вывод, что в рамках темы 4.1 будет рассматривать понятия «власть», «полит. власть», «гос. власть», «легитимность» и «легальность», что можно наблюдать в типичных коммерческих справочниках по типу справочников Баранова, Пазина, Динаева и т.д., а также в учебниках ФП.

Авторский план:

1. Власть

а) определение В

• В — приоритет воли властвующего субъекта над волями подчиненных, даже вопреки их желанию (В6 №18)
• В — вид социального взаимодействия, способность одного человека или группы влиять на другого человека или группу и менять их поведение в соответствии со своими целями, преодолевая возможное нежелание подчиняться (Кудина)
• В — способность и возможность субъекта (власти) осуществлять свою волю и оказывать воздействие на поведение объекта (власти) (Гринберг)
• В — способность, право и возможность повелевать, распоряжаться и управлять кем-либо или чем-либо (Боголюбов)

б) структура В (КиЛ, Кудина, Боголюбов, Гринберг)

• субъект В
• объект В
• ресурсы (вроде как = источникам) В

-> сила (силовые)

-> авторитет (авторитетные)

-> статус (статусные)

-> деньги/ресурсы (экономические)

-> информация/знания (культурно-информационные) и т.д.

в) источники В

[в открытом банке заданий ФИПИ есть задание старого образца, в котором требуется написать одно предложение, содержащее информацию об источниках власти, но в учебниках ФП такого нет, так что, наверное, полено будет знать, что по Конституции РФ ст.3 п.1 единственный источник власти — многонациональный народ РФ]

Также, в соответствии с видео 6 и определением «власти» в учебнике КиЛ, а именно: «способность и право одних социальных субъектов осуществлять свою волю в отношении других, опираясь на силу, авторитет и право», можно выделить следующие источники В:

• сила
• авторитет
• право

2. Политическая власть

а) определение

• ПВ — способность одного человека или группы лиц контролировать и изменять поведение членов общества с целью побуждения их к участию в решении общих задач (Кудина)
• ПВ — право, способность и возможность отстаивать и претворять в жизнь определённые политические взгляды, установки и цели посредством полити­ческих структур разного уровня (Гринберг)
• ПВ — способность одного человека или группы лиц контролировать поведение граждан, общества в целом исходя из общенациональных или общегосударственных задач (В23 №10)
• ПВ — право, способность и возможность отстаивать и претворять в жизнь определенные политические взгляды, установки, цели (Боголюбов)

б) типы ПВ по легитимности (Кудина, Гринберг, В23 №18)

• традиционная (основано на сложившихся в обществе традициях)
• харизматическая (основано на идеализации субъекта В)
• рационально-легальная (основано на убежденности в правильности порядка осуществления власти)

в) функции ПВ

• поддержание нормативного порядка (Кудина, В23 №18)
• создание условий для управления общественными делами (Кудина)
• защита общества от внешних угроз (Кудина)
• интегративная (В23 №18)

-> фактор возникновения ПФ — потребность в регуляции общественных отношений, авторитетном разрешении социальных конфликтов (В23 №18, Кудина)

г) особенности (признаки, отличительные черты) ПВ

• распространяется на всё общество (Боголюбов, Кудина)
• действует на основе права от имени всего общества (Боголюбов)
• монополия на законное насилие (Боголюбов)
• наличие единого центра принятия политических решения (Боголюбов)
• возможность использования разнообразных средств (Боголюбов)
• публичный характер (Кудина)

3. Государственная власть

а) определение

• ГВ — Один из видов политической власти, закреплённый в правовой форме, когда в качестве субъекта (власти) выступает государство (в лице своих учреждений и должностных лиц), а в качестве объекта — население страны (Гринберг)

б) типы (ветви) ГВ (админ полагает, что это будет рассмотрено в других темах)

• законодательная
• исполнительная
• судебная

в) особенности ГВ = 2г) (по КиЛ)

4. Легитимность / легальность (В23 №18)

а) Легитимность

• неофициальное одобрение обществом действующей власти

б) Легальность

• формальная законность, правовая обоснованность власти

Не забывайте читать учебники, решать задания из открытого банка заданий ФИПИ и делиться полезными материалами в комментариях.

.

.

.

Используемые источники:

• Сборник типовых экзаменационных вариантов Котовой и Лисковой 2022 года
• КОДИФ, ДЕМО, СПЕЦ 2022 по обществознанию
• Учебник по обществознанию Боголюбова 11 класс
• Учебник по обществознанию Кудиной 11 класс
• Учебник по обществознанию Котовой и Лисковой 11 класс
• Учебник по обществознанию Гринберга 11 класс
• Открытый банк заданий ФИПИ
• Видео на ютуб:

(Последние три — разбор В6 №18)

#егэ #егэ 2022 #обществознание #егэ по обществознанию #власть #понятие власти #политика #политика россии #политические новости #новости испании

Больше интересных статей здесь: Новости.

Источник статьи: 4.1 Понятие власти егэ Обществознание.

Основа политики — власть. Власть многообразна. Можно выделить несколько её определений:

• в широком смысле — способ влияния на людей;
• в узком смысле — отношения господства и подчинения; комплекс полномочий, дающих право принимать решения, обязательные для подчинённых. 1

Структура власти

• субъект власти — человек, общность людей, организация, осуществляющая власть;
• приказ субъектавласти, т.е. выражение им воли по отношению к тому, над кем он осуществляет власть, сопровождаемый угрозой применения санкций в случае неповиновения;
• объект власти — человек, общность людей, организация, над кем осуществляется власть
• подчинение объекта власти приказу;
• общественные нормы, устанавливающие, что отдающий приказы имеет на это право, а тот, кого эти приказы касаются, обязан подчиниться приказам осуществляющего власть. 2

Основа власти — социальное неравенство людей, которое предполагает подчинение одних другим. С этим связана опасность злоупотреблений властью её носителями — именно поэтому объём власти должен быть чётко определён и ограничен. Власть появилась практически одновременно с появлением человеческого общества и в той или иной степени будет всегда сопутствовать его развитию. Первоначальная власть — власть отца семьи, общины, вождя племени упорядочивала отношения людей и привносила стабильность. С развитием общества структура власти усложнялась, появлялись новые её виды. Сегодня наиболее развитым и оформленным видом власти является власть государственная. 3

Источники (или ресурсы) власти — реальные и потенциальные средства, которые используются для укрепления власти. Широко распространена классификация ресурсов власти на экономические, социальные, культурно-информационные и силовые. К экономическим ресурсам относят материальные ценности в самом широком смысле, к социальным — систему различных привилегий и льгот, престижные и высокооплачиваемые должности и т. д., к культурно-информационным — знания и информацию, к силовым — институты физического принуждения (армия, полиция и т. п.). Однако эффективность власти во многом зависит и от ее легитимности. Власть признается легитимной, если она не навязывается силой, а принимается массами и опирается на их добровольное согласие подчиняться ее велениям. Легитимная власть воспринимается населением как правомерная и справедливая. Термин «легитимность» был введен в научный оборот известным немецким социологом М. Вебером применительно к господству. Сам Вебер выступал против отождествления понятий «власть» и «господство». Последнее, по его мнению, предполагает, что одна из взаимодействующих сторон требует повиновения, а другая добровольно повинуется. В зависимости от мотивов добровольного подчинения Вебер выделял три типа легитимного господства.

Традиционное господство обусловлено традициями, обычаями, привычкой. Этот тип легитимности опирается на веру не только в законность, но и в святость издревле существующих порядков. Традиционные нормы имеют обязывающую силу по отношению как к населению, так и к правящей элите.

Легальное (или рационально-легальное) господство основывается на признании добровольно установленных юридических норм, регулирующих отношения власти. При таком типе легитимности законам подчиняются не только управляемые, но управляющие. Проводником основных принципов рационально-легального господства является бюрократия. В наиболее полном виде легальное господство воплощено в правовом государстве.

Харизматическое господство опирается на авторитет лидера, которому приписываются исключительные черты. Харизма рассматривается как качество и способность, дарованные Богом, природой, судьбой. Харизматический лидер руководствуется в своей деятельности не действующими юридическими нормами, а собственным вдохновением. Неудачи такой власти могут привести к исчезновению веры в необыкновенные качества вождя и разрушению основ харизматического господства. Харизматические лидеры приходят к власти, как правило, в условиях социально-политического кризиса. Поэтому харизматическая легитимность политической власти не дает оснований для прогноза ее длительного существования. После общественной стабилизации харизматическое господство трансформируется в традиционное или легальное. Традиционный и рационально-легальный типы легитимности более долговременны.

Описанные выше типы политического господства редко встречаются в чистом виде: в реальной политической практике они переплетаются и взаимно дополняют друг друга. 4

Власть можно разделить на типы:

• личная власть — влияние на конкретных людей. К примеру, личной властью обладает директор небольшого предприятия — он может влиять только на своих подчинённых, круг которых точно определён;
• публичная власть — власть в отношении потенциально неопределённого (обезличенного) круга лиц. К примеру, власть президента России распространяется не только на всех россиян, а также тех, кто пребывает в Россию и находится на её территории временно или постоянно.

Важнейшей в обществе является политическая власть — право, способность и возможность влиять на управление обществом, отстаивать и претворять в жизнь определённые политические взгляды, установки и цели.

Политическая власть имеет ряд признаков, отличающих её от других видов власти:

• публичность — эта власть распространяется на всё население страны, а также на тех, кто временно пребывает на территории государства;
• легитимность — признание власти народом. В данном случае идёт речь не о поддержке власти народом, а о её признании — можно ведь критиковать действия власти, но признавать её как законную;
• легальность — соответствие власти закону;
• регламентированность — определённость власти и властных полномочий законом, традициями;
• институциональность — выражение власти в официальных, специально созданных органах, политических институтах.
• моноцентричность, т.е. наличие единого центра принятия решений;
• многообразие ресурсов (принудительных, экономических, информационных и других).

Политическая власть обычно разделяется на:

• государственную — осуществляется государством в форме формальных законов, указов и пр. с санкциями за их неисполнение. Субъект этой власти — государство в лице официальных государственных органов власти;
• общественную (партийную, профсоюзную, средств массовой информации) – осуществляется организациями преимущественно через неформальное влияние на общественное мнение.

Таким образом, понятие «политическая власть» шире понятия «государственная власть».

Можно выделить основные функции политической (прежде всего государственной) власти:

• формирование политической системы;
• организация политической жизни и политических отношений;
• управление делами общества и государства;
• руководство политическими процессами;
• создание определенного типа правления.

В демократических государствах власть обычно разделяется на три ветви: законодательную (издаёт законы), исполнительную (обеспечивает исполнение законов). судебную (контролирует исполнение законов). Авторами теории разделения властей считаются Дж. Локк и Ш. Монтескье. Цель разделения властей — гарантировать невозможность узурпации (присвоения, захвата) власти одним органом или человеком, свести к минимуму возможные ошибки в управлении обществом. Вместе с тем, разделение властей не предполагает абсолютной независимости и неподконтрольности ветвей власти друг другу. Для этого существует т.н. система сдержек и противовесов — система взаимовлияния и взаимоконтроля ветвей власти в государстве. К примеру, в России Президент может в отдельных случаях распустить Государственную Думу. Но и парламент России также может влиять на Президента — отрешить руководителя страны от должности в случае совершения им измены Родине или иного тяжкого преступления и т.п. 5