Порядок проведения квалификационного экзамена аудитора

Утвержден
Приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 14 ноября 2018 года № 232н

I. Общие положения

1. Квалификационный экзамен на получение квалификационного аттестата аудитора (далее – квалификационный экзамен) проводится единой аттестационной комиссией, созданной в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 1, ст. 15; 2010, № 27, ст. 3420; 2013, № 27, ст. 3477; 2014, № 49, ст. 6912) (далее соответственно – Комиссия, Федеральный закон «Об аудиторской деятельности»).

2. С целью проведения квалификационного экзамена Комиссия:

а) обеспечивает подготовку вопросов, предлагаемых лицам, претендующим на получение квалификационного аттестата аудитора (далее – претенденты), на квалификационном экзамене;

б) осуществляет регистрацию претендентов;

в) организует проведение квалификационного экзамена в оборудованных для этого помещениях (далее – пункт приема квалификационного экзамена), в том числе обеспечивает такие помещения необходимыми техническими средствами проведения квалификационного экзамена;

г) осуществляет допуск претендентов к квалификационному экзамену;

д) осуществляет контроль за соблюдением порядка проведения квалификационного экзамена;

е) обеспечивает определение результатов квалификационного экзамена;

ж) обеспечивает сохранность информации и документов, связанных с проведением квалификационного экзамена, в том числе с определением его результатов;

з) осуществляет иные действия, необходимые для проведения квалификационного экзамена.

3. На квалификационном экзамене проверяется наличие у претендента необходимых и достаточных для участия в осуществлении аудиторской деятельности в качестве аудитора компетенций, определяемых международными стандартами аудита, правилами независимости аудиторов и аудиторских организаций, кодексом профессиональной этики аудиторов.

4. Наличие у претендента компетенций, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, проверяется посредством ответа претендентом на вопросы, предлагаемые претендентам на квалификационном экзамене. Перечень вопросов, предлагаемых претендентам на квалификационном экзамене (далее – Перечень), устанавливается Комиссией из областей знаний, одобренных советом по аудиторской деятельности (далее – области знаний).

5. Каждый вопрос Перечня должен иметь хотя бы один однозначно определяемый правильный ответ.

6. Квалификационный экзамен проводится в три этапа.

На первом этапе квалификационного экзамена проверяются компетенции претендентов, обеспечивающие понимание ими теоретических основ каждой области знаний и умение применять эти знания в обычных условиях аудиторской деятельности. На этом этапе квалификационного экзамена вопросы Перечня устанавливаются в форме тестов.

На втором этапе квалификационного экзамена проверяются компетенции претендентов, обеспечивающие углубленное понимание ими каждой области знаний и способность находить решения при выполнении конкретных видов аудиторских заданий. На этом этапе квалификационного экзамена вопросы Перечня устанавливаются в форме заданий.

На третьем этапе квалификационного экзамена проверяются компетенции претендентов в их взаимосвязи, обеспечивающей способность претендента участвовать в аудиторской деятельности в качестве аудитора. На этом этапе квалификационного экзамена вопросы Перечня устанавливаются в форме комплексной задачи.

7. Прием квалификационного экзамена на первом и втором этапах организуется по модульному принципу: относящиеся к одной или нескольким областям знаний вопросы Перечня для каждого из этих этапов группируются по модулям.

Предлагаемые претендентам на одном этапе квалификационного экзамена вопросы одного модуля должны иметь равный уровень сложности для всех претендентов.

8. Перечень должен включать не менее 2 000 вопросов Перечня в форме тестов, предназначенных для проверки знаний претендентов по всем модулям первого этапа квалификационного экзамена.

Перечень в части тестов подлежит обновлению не менее чем на 10 процентов в течение календарного года, в том числе с учетом изменений, внесенных в законодательные и иные нормативные правовые акты, а также международные стандарты финансовой отчетности и международные стандарты аудита.

9. Вопросы Перечня в форме заданий и комплексных задач подготавливаются Комиссией для каждого квалификационного экзамена.

10. До проведения очередного квалификационного экзамена вопросы Перечня раскрытию, в том числе публикации, передаче претендентам не подлежат. Вопросы Перечня подлежат раскрытию только в ходе квалификационного экзамена путем предоставления Комиссией доступа к ним в соответствии с настоящим Порядком.

Комиссия обеспечивает осуществление необходимых организационных и технических мер для защиты Перечня от неправомерного или случайного доступа к нему, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения вопросов, а также от иных неправомерных действий.

11. Для подготовки претендентов к сдаче квалификационного экзамена не позднее 22 рабочих дней до даты проведения очередного квалификационного экзамена Комиссия раскрывает путем публикации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный Интернет-сайт), как минимум:

а) перечень законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, иных источников информации (например, учебных пособий), рекомендуемых претендентам для подготовки к сдаче квалификационного экзамена, в том числе законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, которыми претендент может пользоваться при прохождении третьего этапа квалификационного экзамена;

б) по одному примеру вопросов Перечня (с решениями и правильными ответами) по каждому модулю первого и второго этапов квалификационного экзамена, а также по третьему этапу квалификационного экзамена.

II. Участие претендента в квалификационном экзамене

Регистрация претендентов для участия в квалификационном экзамене

12. Для участия в квалификационном экзамене претендент заполняет регистрационную анкету. Регистрация осуществляется в электронном виде на официальном Интернет-сайте.

13. В регистрационной анкете претендент сообщает о себе следующие сведения: фамилия, имя, отчество (при наличии); наименование субъекта Российской Федерации, в котором проживает претендент; электронный адрес, по которому может быть направлено электронное уведомление о регистрации претендента, а также в последующем иные уведомления и сообщения Комиссии; сведения о наличии высшего образования, полученного по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе.

14. Непосредственно после заполнения регистрационной анкеты претенденту автоматически присваивается регистрационный номер, который используется при проведении квалификационного экзамена, в том числе при определении результатов квалификационного экзамена. Присвоенный претенденту регистрационный номер не подлежит повторному использованию, за исключением случаев повторной сдачи квалификационного экзамена этим же претендентом. Комиссия обеспечивает защиту сведений, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, а также информации о регистрационных номерах, присвоенных претендентам, от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения их, а также от иных неправомерных действий.

15. Не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем получения Комиссией от претендента предусмотренной Федеральным законом «Об аудиторской деятельности» платы за прием квалификационного экзамена (при условии регистрации претендента к этому дню), Комиссия уведомляет претендента о подтверждении его регистрации для участия в квалификационном экзамене. Днем получения Комиссией от претендента платы за прием квалификационного экзамена считается день зачисления платы на счет Комиссии в банке. В соответствии с частью 5 статьи 11 Федерального закона «Об аудиторской деятельности» плата за прием квалификационного экзамена взимается с претендентов в размере и порядке, установленных Комиссией.

16. В квалификационном экзамене принимают участие претенденты, регистрация которых для участия в квалификационном экзамене подтверждена Комиссией в порядке, установленном пунктом 15 настоящего Порядка .

17. Комиссия прекращает подтверждать регистрацию претендентов для участия в очередном квалификационном экзамене не позднее 8 рабочих дней до даты проведения очередного квалификационного экзамена.

18. В случае если претендент не имеет высшего образования по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе (требование части 3 статьи 11 Федерального закона «Об аудиторской деятельности»), Комиссия уведомляет претендента об этом. Уведомление осуществляется не позднее 22 рабочих дней со дня присвоения претенденту регистрационного номера.

19. В случае если несоответствие претендента требованию части 3 статьи 11 Федерального закона «Об аудиторской деятельности» выявляется после подтверждения Комиссией регистрации претендента для участия в квалификационном экзамене, Комиссия одновременно с уведомлением о несоответствии претендента требованию части 3 статьи 11 Федерального закона «Об аудиторской деятельности», предусмотренным пунктом 18 настоящего Порядка, уведомляет претендента об аннулировании указанного подтверждения.

В случае если несоответствие претендента требованию части 3 статьи 11 Федерального закона «Об аудиторской деятельности» выявляется после участия претендента в квалификационном экзамене (в результате проверки Комиссией сведений, сообщенных претендентом в регистрационной анкете, проведенной на основании поступившей в Комиссию информации), то результаты квалификационного экзамена претендента аннулируются решением Комиссии. Комиссия одновременно с уведомлением о несоответствии претендента требованию части 3 статьи 11 Федерального закона «Об аудиторской деятельности», предусмотренным пунктом 18 настоящего Порядка, уведомляет претендента об аннулировании результатов квалификационного экзамена.

20. Не менее чем за 8 рабочих дней до даты проведения первого этапа квалификационного экзамена Комиссия уведомляет претендентов, регистрация которых для участия в квалификационном экзамене подтверждена, о дате, времени и месте проведения данного этапа квалификационного экзамена. Не менее чем за 8 рабочих дней до даты проведения второго (третьего) этапа квалификационного экзамена Комиссия уведомляет претендентов, успешно прошедших первый (второй) этап квалификационного экзамена, о дате, времени и месте проведения соответственно второго (третьего) этапа квалификационного экзамена. Уведомление о дате, времени и месте проведения каждого этапа квалификационного экзамена осуществляется путем размещения соответствующей информации на официальном Интернет-сайте и направления каждому претенденту соответствующего сообщения.

21. Уведомление претендента, предусмотренное настоящим Порядком, осуществляется Комиссией путем направления претенденту электронного сообщения на электронный адрес, указанный претендентом при регистрации, если иное не установлено настоящим Порядком.

Проведение квалификационного экзамена

22. Сдача квалификационного экзамена осуществляется претендентом путем последовательного прохождения всех этапов квалификационного экзамена: сдачи всех модулей на первом и втором этапах квалификационного экзамена и решения комплексной задачи на третьем этапе квалификационного экзамена. При этом претендент самостоятельно выбирает последовательность сдачи модулей каждого этапа квалификационного экзамена.

23. Для проведения квалификационного экзамена в пункте приема квалификационного экзамена Комиссия должна обеспечить наличие:

а) мест (рабочих столов) для сдачи квалификационного экзамена. Для сдачи квалификационного экзамена каждый претендент должен быть обеспечен отдельным рабочим столом. Размещение претендентов в пункте приема квалификационного экзамена должно исключать возможность общения претендентов. В пункте приема квалификационного экзамена должно быть не менее двух резервных рабочих столов;

б) компьютерной техники (персональный компьютер, оснащенный клавиатурой, мышью и монитором) с установленными программами для электронных вычислительных машин (далее – ЭВМ) для проведения квалификационного экзамена, позволяющим, среди прочего, формировать и доводить до каждого претендента индивидуальный набор тестов (набор заданий, комплексную задачу) в режиме реального времени, и доступом к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

в) системы видеонаблюдения, обеспечивающей видеонаблюдение и запись видеоизображений пункта приема квалификационного экзамена в период проведения квалификационного экзамена.

24. Для проведения каждого этапа квалификационного экзамена Комиссия формирует группы претендентов. Численность группы претендентов определяется наличием оборудованных мест сдачи квалификационного экзамена, но не менее 15 претендентов на первом этапе квалификационного экзамена и не менее 25 человек на втором и третьем этапах квалификационного экзамена. Группа претендентов формируется из числа претендентов, которым Комиссией подтверждена регистрация для участия в квалификационном экзамене (право пройти второй или третий этапы квалификационного экзамена), в календарной очередности такого подтверждения.

25. Дата, время и место проведения соответствующего этапа квалификационного экзамена устанавливаются Комиссией.

26. При определении мест проведения квалификационного экзамена Комиссия должна обеспечить регулярное проведение всех этапов квалификационного экзамена в каждом субъекте Российской Федерации (с учетом установленной пунктом 24 настоящего Порядка минимальной численности группы претендентов).

27. Комиссия должна обеспечить возможность выбора претендентом места прохождения соответствующего этапа квалификационного экзамена из числа определенных Комиссией.

28. Претендент допускается в пункт приема квалификационного экзамена при предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего его личность. Претендент, не предъявивший паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий его личность, либо не явившийся к началу квалификационного экзамена, не допускается в пункт приема квалификационного экзамена.

29. Перед началом квалификационного экзамена Комиссия проводит ознакомление претендентов с порядком проведения квалификационного экзамена.

30. При сдаче каждого модуля первого этапа квалификационного экзамена каждый претендент получает индивидуальный набор тестов, сформированный из Перечня (далее – индивидуальный набор тестов), автоматически в режиме реального времени путем произвольной выборки. Индивидуальный набор тестов состоит из 40 вопросов.

При сдаче каждого модуля второго этапа квалификационного экзамена все претенденты получают один набор заданий, сформированный из Перечня (далее –набор заданий). Количество заданий, включаемых в набор заданий для каждого модуля второго этапа квалификационного экзамена, определяется Комиссией.

При прохождении третьего этапа квалификационного экзамена все претенденты получают одну комплексную задачу из Перечня (далее – комплексная задача).

31. Каждый претендент получает доступ к индивидуальному набору тестов (набору заданий, комплексной задаче) автоматически после ввода регистрационного номера в персональный компьютер, предоставленный претенденту Комиссией для сдачи квалификационного экзамена.

32. Каждому претенденту предоставляется:

а) для ответов на все вопросы индивидуального набора тестов – не более 2 часов;

б) для ответов на все вопросы набора заданий – не более 3 часов;

в) для решения комплексной задачи – не более 4 часов.

33. Претендент получает доступ к каждому следующему вопросу индивидуального набора тестов или набора заданий для ответа вне зависимости от того, был ли им дан ответ на предыдущий вопрос. Последовательность ответов на вопросы индивидуального набора тестов (набора заданий) определяется претендентом самостоятельно.

34. В течение времени, отведенного для ответов на все вопросы индивидуального набора тестов (набора заданий), допускается возврат претендента к вопросам индивидуального набора тестов (набора заданий), ответы на которые им не были даны. Изменение ответов на вопросы индивидуального набора тестов (набора заданий) претендентом не допускается.

35. Доступ претендента к индивидуальному набору тестов (набору заданий, комплексной задаче) прекращается автоматически после ответа на все вопросы индивидуального набора тестов (набора заданий) либо решения комплексной задачи или по истечении времени, отведенного для ответов на все вопросы индивидуального набора тестов (набора заданий) либо решения комплексной задачи.

36. Претендент проходит второй и третий этапы квалификационного экзамена во время экзаменационных сессий. Экзаменационные сессии проводятся не реже двух раз в год одновременно во всех местах их проведения. Каждая экзаменационная сессия второго этапа квалификационного экзамена продолжается 3 рабочих дня. Каждая экзаменационная сессия третьего этапа квалификационного экзамена продолжается один рабочий день.

37. В каждый день экзаменационной сессии претендент может сдать не более двух модулей второго этапа квалификационного экзамена. При этом перерыв между временем, предоставленным претенденту для ответов на вопросы набора заданий одного модуля, и временем, предоставленным претенденту для ответов на вопросы набора заданий второго модуля, не может превышать 1 час.

38. Общая продолжительность срока сдачи квалификационного экзамена для одного претендента, необходимого для прохождения претендентом всех этапов квалификационного экзамена в установленные настоящим Порядком сроки, не может превышать 7 календарных лет со дня регистрации.

Данный срок может быть продлен на один год на основании заявления претендента решением Комиссии в следующих случаях:

а) нахождение в отпуске по беременности и родам;

б) нахождение в отпуске по уходу за ребенком;

в) призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную службу;

г) наступление препятствовавших участию претендента в квалификационном экзамене чрезвычайных обстоятельств, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По истечении указанного срока (с учетом его продления) результаты незавершенного претендентом квалификационного экзамена аннулируются Комиссией.

39. Квалификационный экзамен сдается претендентом самостоятельно на русском языке без помощи переводчика и каких-либо иных лиц.

40. При прохождении второго и третьего этапов квалификационного экзамена претендент может пользоваться калькулятором, при прохождении третьего этапа – также законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на которых основывается решение комплексной задачи. Комиссия обеспечивает доступ претендентов к указанным законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации при прохождении ими третьего этапа квалификационного экзамена.

41. При проведении квалификационного экзамена претенденту запрещается:

а) пользоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (за исключением указанных в пункте 40 настоящего Порядка при прохождении третьего этапа квалификационного экзамена), справочными и иными материалами, а также средствами мобильной и иной связи, компьютерной и иной техники, кроме предоставленных Комиссией;

б) вести переговоры с другими претендентами;

в) вести какие-либо записи на бумажном или ином носителе информации (кроме бланков, предоставляемых претенденту Комиссией и подлежащих возврату Комиссии после сдачи квалификационного экзамена);

г) покидать помещение, в котором проводится квалификационный экзамен, во время квалификационного экзамена;

д) выносить из помещения, в котором проводится квалификационный экзамен, бумажные и иные носители информации с записью вопросов квалификационного экзамена и ответов на них (решений).

Претендент, нарушивший указанные требования, удаляется из пункта приема квалификационного экзамена, и считается не сдавшим квалификационный экзамен.

42. В пункте приема квалификационного экзамена допускается присутствие только претендентов, представителей Комиссии, специалистов, осуществляющих техническое обслуживание компьютерной техники.

43. В случае если при проведении квалификационного экзамена произошел технический сбой в работе компьютерной техники (в частности, поломка компьютера, сбой программ для ЭВМ, отключение снабжения электрической энергией) или возникли иные обстоятельства, препятствующие претендентам продолжить квалификационный экзамен (в частности, задымление, пожар), то Комиссия обеспечивает устранение технической неисправности (иных обстоятельств, препятствующих претендентам продолжить квалификационный экзамен) и предоставляет претенденту возможность продолжить прохождение квалификационного экзамена. При отсутствии возможности продолжения претендентом квалификационного экзамена Комиссия устанавливает для него другую дату и время прохождения им квалификационного экзамена (с учетом вопросов Перечня, на которые претендент дал ответы до момента технического сбоя компьютерной техники или возникновения иных обстоятельств, препятствующих претендентам продолжить квалификационный экзамен).

III. Определение результатов квалификационного экзамена

44. Комиссия определяет результаты сдачи каждым претендентом каждого модуля первого и второго этапов квалификационного экзамена в отдельности, а также первого и второго этапов квалификационного экзамена в отдельности.

Результаты сдачи претендентом каждого модуля одного этапа квалификационного экзамена определяются независимо от результатов сдачи других модулей этого же этапа квалификационного экзамена.

Первый и второй этапы квалификационного экзамена считаются пройденными претендентом при условии сдачи им всех модулей соответствующего этапа квалификационного экзамена.

45. Комиссия должна обеспечить единые подходы к определению результатов прохождения соответствующего этапа квалификационного экзамена всеми претендентами.

46. За каждый правильный ответ на вопрос Перечня в форме теста претендент получает 2 балла, за неправильный ответ или отсутствие ответа – 0 баллов.

47. Оценка ответов на вопросы Перечня в форме заданий и комплексной задачи производится в следующем порядке:

а) за ответ на каждый отдельный вопрос Перечня в форме задания (за решение каждой составляющей комплексной задачи) Комиссией устанавливается наибольшее количество баллов, которое может получить претендент, в случае если данный им ответ (решение) является правильным;

б) количество баллов за ответ на каждый отдельный вопрос Перечня в форме задания (за решение каждой составляющей комплексной задачи) определяется Комиссией в зависимости от степени правильности такого ответа (решения) в пределах наибольшего количества баллов за правильный ответ (решение).

48. Оценка ответов на вопросы Перечня в форме заданий производится по соответствующему модулю в целом путем суммирования оценок каждого задания, входящего в набор заданий.

Оценка ответа на вопрос Перечня в форме комплексной задачи производится по комплексной задаче в целом путем суммирования оценок решения каждой составляющей этой задачи. При оценке решения отдельных составляющих комплексной задачи Комиссия должна исходить из того, что для оценки общего решения комплексной задачи значимость составляющих, относящихся к областям знаний, непосредственно связанным с бухгалтерским учетом и аудиторской деятельностью, выше значимости составляющих, относящихся к другим областям знаний.

Наибольшее количество баллов за правильный ответ на каждое отдельное задание, входящее в набор заданий, а также удельный вес каждой составляющей комплексной задачи в общем решении комплексной задачи указываются соответственно в наборе заданий и тексте комплексной задачи, полученных претендентом.

49. Претендент, получивший за ответы на все вопросы индивидуального набора тестов по одному модулю первого этапа квалификационного экзамена 60 и более процентов от наибольшего количества баллов, считается сдавшим соответствующий модуль первого этапа квалификационного экзамена. Претендент, сдавший все модули первого этапа квалификационного экзамена, считается прошедшим первый этап квалификационного экзамена и допускается к прохождению второго этапа квалификационного экзамена.

Претендент, получивший за ответы на все вопросы набора заданий по одному модулю второго этапа квалификационного экзамена 55 и более процентов наибольшего количества баллов, считается сдавшим соответствующий модуль второго этапа квалификационного экзамена. Претендент, сдавший все модули второго этапа квалификационного экзамена, считается прошедшим второй этап квалификационного экзамена и допускается к прохождению третьего этапа квалификационного экзамена.

Претендент, получивший за решение комплексной задачи третьего этапа квалификационного экзамена 50 и более процентов наибольшего количества баллов, считается сдавшим третий этап квалификационного экзамена и квалификационный экзамен в целом.

В течение периода, установленного пунктом 38 настоящего Положения, претендент может повторно сдавать модуль соответствующего этапа квалификационного экзамена (решать комплексную задачу) в случае, если претендент не сдал его (не решил комплексную задачу) при очередной попытке. При каждой повторной сдаче модуля соответствующего этапа квалификационного экзамена (повторном решении комплексной задачи) претенденту предлагаются новые вопросы, составляющие данный модуль (новая комплексная задача).

50. Результаты сдачи претендентами каждого модуля первого и второго этапов, а также третьего этапа квалификационного экзамена оформляются соответствующими протоколами, которые подписывают лица, уполномоченные Комиссией.

51. Результаты сдачи претендентами соответствующего модуля первого этапа квалификационного экзамена объявляются Комиссией не позднее 5 рабочих дней с даты проведения квалификационного экзамена путем соответствующего уведомления каждого претендента. Датой объявления результатов первого этапа квалификационного экзамена считается день направления претенденту уведомления об этих результатах.

52. Проверка ответов на вопросы второго и третьего этапов квалификационного экзамена осуществляется Комиссией централизованно. Результаты сдачи претендентами соответствующего модуля второго этапа квалификационного экзамена и прохождения третьего этапа квалификационного экзамена определяются Комиссией не позднее 45 рабочих дней, следующих за днем окончания экзаменационной сессии соответствующего этапа квалификационного экзамена. Датой определения результатов второго и третьего этапов квалификационного экзамена считается день подписания лицами, уполномоченными Комиссией, соответствующих протоколов результатов квалификационного экзамена.

53. Решение о сдаче претендентом квалификационного экзамена принимается Комиссией не позднее 8 рабочих дней с даты определения результатов третьего этапа квалификационного экзамена. Решение о несдаче претендентом квалификационного экзамена принимается не позднее 8 рабочих дней с даты определения соответствующих результатов квалификационного экзамена. Решение о сдаче (несдаче) претендентом квалификационного экзамена подписывается руководителем Комиссии или лицом, им уполномоченным.

54. Решение Комиссии о сдаче (несдаче) претендентом квалификационного экзамена объявляется Комиссией не позднее 5 рабочих дней с даты принятия такого решения путем соответствующего уведомления каждого претендента. Датой объявления решения Комиссии о сдаче (несдаче) квалификационного экзамена считается день направления претенденту уведомления о соответствующем решении. Решение Комиссии о сдаче квалификационного экзамена размещается на официальном Интернет-сайте одновременно с объявлением этого решения.

55. Не позднее 8 рабочих дней с даты объявления решения Комиссии о сдаче претендентом квалификационного экзамена Комиссия направляет почтовым отправлением заверенные выписки из этого решения во все саморегулируемые организации аудиторов.

56. В случае несдачи претендентом квалификационного экзамена в течение срока, установленного пунктом 38 настоящего Положения, претендент вправе повторно сдавать квалификационный экзамен начиная с первого этапа в порядке, установленном настоящим Порядком.

57. Претендент имеет право подать апелляцию о нарушении положений, установленных в главе II настоящего Порядка . Апелляция подается в Комиссию не позднее 22 рабочих дней с даты объявления результатов квалификационного экзамена. Апелляция подается в электронном виде на официальном Интернет-сайте. В апелляции указывается регистрационный номер претендента. Комиссия уведомляет претендента о получении апелляции не позднее 3 рабочих дней со дня ее получения.

58. Комиссия рассматривает апелляцию и принимает решение по ней в течение не более 22 рабочих дней с даты получения апелляции Комиссией.

59. Результат рассмотрения апелляции объявляется Комиссией не позднее 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения. Датой объявления решения Комиссии по результатам рассмотрения апелляции считается день направления претенденту уведомления об этом решении.

Зарегистрировано в Минюсте России 3 июня 2019 г. N 54816

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 14 ноября 2018 г. N 232н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА

ПРОВЕДЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА ЛИЦА, ПРЕТЕНДУЮЩЕГО

НА ПОЛУЧЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИОННОГО АТТЕСТАТА АУДИТОРА

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 15; 2010, N 27, ст. 3420; 2013, N 27, ст. 3477; 2014, N 49, ст. 6912) и подпунктом 5.2.28.12 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3258; 2009, N 26, ст. 3212), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения квалификационного экзамена лица, претендующего на получение квалификационного аттестата аудитора.

2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 19 марта 2013 г. N 32н «Об утверждении Положения о порядке проведения квалификационного экзамена на получение квалификационного аттестата аудитора и о признании утратившими силу приказов Министерства финансов Российской Федерации» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 июня 2013 г., регистрационный N 28638);

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 20 августа 2013 г. N 83н «О внесении изменения в Положение о порядке проведения квалификационного экзамена на получение квалификационного аттестата аудитора, утвержденное приказом Министерства финансов Российской Федерации от 19 марта 2013 г. N 32н» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 декабря 2013 г., регистрационный N 30742);

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 101н «О внесении изменений в Положение о порядке проведения квалификационного экзамена на получение квалификационного аттестата аудитора, утвержденное приказом Минфина России от 19 марта 2013 г. N 32н» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 октября 2015 г., регистрационный N 39298);

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 17 января 2017 г. N 4н «О внесении изменений в Положение о порядке проведения квалификационного экзамена на получение квалификационного аттестата аудитора, утвержденное приказом Министерства финансов Российской Федерации от 19 марта 2013 г. N 32н» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 февраля 2017 г., регистрационный N 45520).

3. Настоящий приказ вступает в силу с 31 марта 2020 года.

4. Установить, что лица, претендующие на получение квалификационного аттестата аудитора и успешно сдавшие по состоянию на 30 марта 2020 года квалификационный экзамен в части компьютерного тестирования в соответствии с Положением о порядке проведения квалификационного экзамена на получение квалификационного аттестата аудитора, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 19 марта 2013 г. N 32н, считаются сдавшими все модули первого этапа квалификационного экзамена в соответствии с Порядком проведения квалификационного экзамена лица, претендующего на получение квалификационного аттестата аудитора, утвержденным настоящим приказом, и допускаются к прохождению второго этапа квалификационного экзамена.

Решение о признании лица, претендующего на получение квалификационного аттестата аудитора, сдавшим первый этап квалификационного экзамена принимается единой аттестационной комиссией, созданной в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 15; 2010, N 27, ст. 3420; 2013, N 27, ст. 3477; 2014, N 49, ст. 6912), при условии, что до даты вступления в силу настоящего приказа результаты квалификационного экзамена в части компьютерного тестирования такого лица не аннулированы в соответствии с Положением о порядке проведения квалификационного экзамена на получение квалификационного аттестата аудитора, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 19 марта 2013 г. N 32н, и в соответствии с указанным Положением не принято решение о несдаче квалификационного экзамена таким лицом.

Первый заместитель

Председателя Правительства

Российской Федерации —

Министр финансов

Российской Федерации

А.Г.СИЛУАНОВ

Утвержден

приказом Министерства финансов

Российской Федерации

от 14.11.2018 N 232н

  • ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА ЛИЦА, ПРЕТЕНДУЮЩЕГО НА ПОЛУЧЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИОННОГО АТТЕСТАТА АУДИТОРА
  • I. Общие положения
  • II. Участие претендента в квалификационном экзамене
  • Регистрация претендентов для участия в квалификационном экзамене
  • Проведение квалификационного экзамена
  • III. Определение результатов квалификационного экзамена

1. Квалификационный аттестат аудитора выдается саморегулируемой организацией аудиторов при условии, что лицо, претендующее на его получение (далее — претендент):

1) сдало квалификационный экзамен;

2) имеет на дату подачи заявления о выдаче квалификационного аттестата аудитора стаж работы, связанной с осуществлением аудиторской деятельности либо ведением бухгалтерского учета и составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности, не менее трех лет. Не менее двух лет из последних трех лет указанного стажа работы должны приходиться на работу в аудиторской организации.

2. Порядок проведения квалификационного экзамена, предусматривающий в том числе порядок участия претендента в квалификационном экзамене, порядок определения результатов квалификационного экзамена, устанавливается саморегулируемой организацией аудиторов по согласованию с уполномоченным федеральным органом. Перечень вопросов, предлагаемых претенденту на квалификационном экзамене, устанавливается единой аттестационной комиссией.

3. К квалификационному экзамену допускается претендент, получивший высшее образование по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе.

4. Квалификационный экзамен проводится единой аттестационной комиссией. Учредительные документы единой аттестационной комиссии, а также вносимые в них изменения до их утверждения согласовываются с уполномоченным федеральным органом. В состав коллегиального высшего органа управления единой аттестационной комиссии должны быть включены представители уполномоченного федерального органа, а также члены, независимые от единой аттестационной комиссии и саморегулируемой организации аудиторов. Деятельность единой аттестационной комиссии основывается на принципах независимости, объективности, открытости и прозрачности, самофинансирования.

5. За прием квалификационного экзамена с претендента взимается плата, размер и порядок взимания которой устанавливается единой аттестационной комиссией.

6. Решение об отказе в выдаче квалификационного аттестата аудитора принимается в случае, если:

1) претендент не соответствует требованиям части 1 настоящей статьи;

2) после сдачи квалификационного экзамена обнаруживается несоответствие претендента требованию части 3 настоящей статьи;

3) со дня принятия единой аттестационной комиссией решения о сдаче квалификационного экзамена до дня получения саморегулируемой организацией аудиторов от претендента заявления о выдаче квалификационного аттестата аудитора прошло более одного года.

7. Квалификационный аттестат аудитора выдается без ограничения срока его действия. Порядок выдачи квалификационного аттестата аудитора и его форма устанавливаются саморегулируемой организацией аудиторов. Саморегулируемая организация аудиторов не вправе выдвигать какие-либо требования или условия при выдаче квалификационного аттестата аудитора. Саморегулируемая организация аудиторов вправе взимать плату за выдачу квалификационного аттестата аудитора, размер которой не должен превышать затраты на его изготовление и пересылку. Датой выдачи квалификационного аттестата аудитора считается дата принятия саморегулируемой организацией аудиторов решения о выдаче аттестата аудитора.

8. Решение об отказе в выдаче квалификационного аттестата аудитора может быть оспорено в суде.

9. Аудитор обязан в течение каждого календарного года начиная с года, следующего за годом получения квалификационного аттестата аудитора, проходить обучение по программам повышения квалификации, утверждаемым саморегулируемой организацией аудиторов. Минимальная продолжительность такого обучения устанавливается саморегулируемой организацией аудиторов и не может быть менее 120 часов за три последовательных календарных года, но не менее 20 часов в каждый год.

10. Аудитор, назначенный руководителем аудита общественно значимой организации из числа указанных в пунктах 3 — 5 части 1 статьи 5.1 настоящего Федерального закона или претендующий на назначение руководителем такого аудита, обязан проходить обучение по программам повышения квалификации по тематике экономической деятельности соответствующего вида общественно значимых организаций из числа указанных в пунктах 3 — 5 части 1 статьи 5.1 настоящего Федерального закона. Минимальная продолжительность такого обучения не может быть менее 40 часов за три последовательных календарных года. Обучение, предусмотренное настоящей частью, засчитывается в счет обучения, предусмотренного частью 9 настоящей статьи.

Новый экзамен для аудиторов: к чему готовиться и стоит ли бояться

После 2020 года систему аттестации аудиторов ждут масштабные изменения. В силу вступит новая модель Единого квалификационного экзамена – испытание, которое должен пройти любой претендент на должность аудитора. К чему готовиться претендентам и как изменится качество кадров после этого нововведения?

Действующий экзамен и предпосылки к его изменению

Как рассказали нам в Единой аттестационной комиссии – организации, занимающейся проведением экзамена, действующая модель квалификационного экзамена работает с 2011 г. и включает в себя 2 этапа: компьютерное тестирование и письменную работу.

За семь лет экзамен претерпел ряд значительных изменений. Так, у претендентов появилась возможность получать зачет успешно сданных частей письменной работы и в отдельных случаях продлевать срок прохождения этого этапа.  Существенно расширились опции, предлагаемые порталом Единой аттестационной комиссии претендентам. В частности, на сайте претендент найдет не только рекомендуемые источники информации для сдачи экзамена, примеры экзаменационных заданий, но также сможет воспользоваться интерактивным online-тренажером. Последний полностью имитирует процедуру компьютерного тестирования. 

С 2016 г. претенденты, успешно сдавшие квалификационный экзамен, получили дополнительные бонусы в виде зачета 5 бумаг экзамена АССА и 6 бумаг экзамена ACA. Единая аттестационная комиссия продолжает работу по зачету других бумаг (модулей) международных квалификационных аттестаций для претендентов, успешно сдавших квалификационный экзамен в ЕАК.

Необходимость введения новой модели квалификационного экзамена обусловлена потребностью отвечать вызовам современной экономики, которым должны соответствовать бизнес и аудиторское сообщество.

В этой связи на основании Поручения Правительства РФ Единая аттестационная комиссия приступила к разработке принципиально новой модели квалификационного экзамена. 

Кто и как разрабатывал модель нового экзамена

Для решения задачи были привлечены в первую очередь представители профессионального сообщества, которые осуществляют свою деятельность в интересах как государственных, так и частных структур, работают с международными компаниями в России и за рубежом, авторитет которых не вызывает сомнения. Также отдельное внимание разработчики уделили взаимодействию с научным сообществом, преподавателями ведущих вузов страны, которые внесли значительный вклад в создание новой модели экзамена.

Разработка новой модели сопровождалась бурным обсуждением необходимости включения того или иного блока в программу экзамена, дискуссии велись и о форме сдачи; так или иначе в разработке экзамена приняли участие около 50 специалистов.  При создании перспективной модели важно было учесть и международный опыт.

Главные отличия новой модели

Главное изменение заключается в самом подходе к экзамену. В отличие от действующей новая модель будет ориентирована на  оценку  компетенций претендентов в шести установленных областях аттестации, в разрезе 12 модулей, сгруппированных по трем уровням. Такой подход соответствует основным международным сертификациям и наиболее полно отвечает интересам будущих работодателей. Ведь необходимо, чтобы претендент не только хорошо ориентировался в законах и нормативных актах, но и мог наилучшим образом применить эти знания для решения конкретных задач.

 Претенденту будет куда сложнее «зазубрить» законы и получить положительную оценку за экзамен, проводимый по новой модели.

Будущий экзамен на базовом уровне будет иметь преференции для претендентов, получивших профильное экономическое образование в виде зачета отдельных модулей, если аналогичные программы изучались ими ранее в вузе.

Для реализации новой системы зачетов модулей базового уровня Единая аттестационная комиссия активно взаимодействует с ведущими российскими вузами, изучает опыт международных квалификаций и на основе этого разрабатывает специальный регламент, который позволит организовать процесс зачета на высоком качественном уровне.

В новом экзамене будут оцениваться с помощью кейсов также профессиональные навыки и ценности, в том числе профессиональная этика аудитора.

Модульный формат нового квалификационного экзамена позволит привлечь к сдаче экзамена на базовом уровне представителей смежных с аудитом профессий и еще больше повысить престиж квалификационного экзамена.

Переход на новую модель

При введении новой модели экзамена предусматривается переходный период, согласно которому претендент, начавший сдавать экзамен по действующей модели, будет иметь два года для успешного завершения процедуры сдачи экзамена в удобном для него формате.

В нормативной базе пока не предусмотрено изменений, согласно которым претендент, успешно сдавший экзамен по действующей модели, будет вынужден пересдавать или досдавать модули нового экзамена.

В настоящее время Единая аттестационная комиссия также ведет активную работу с учебными центрами, направленную на то, чтобы адаптировать их образовательные программы для сдачи как действующего, так и перспективного квалификационного экзамена. 

Like this post? Please share to your friends:
  • Порядок проведения итогового сочинения в 2022 2023 учебном году
  • Порядок проведения егэ по литературе
  • Порядок проведения егэ в 2023 году приказ министерства
  • Порядок проведения егэ в 2022 году приказ министерства
  • Порядок подачи апелляции егэ