Порядок сдачи экзаменов частного охранника - Помощь в подготовке к экзаменам и поступлению

Зарегистрировано в Минюсте России 24 января 2020 г. N 57271

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 25 ноября 2019 г. N 387

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЕРИОДИЧЕСКИХ ПРОВЕРОК ЧАСТНЫХ ОХРАННИКОВ И РАБОТНИКОВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ С ОСОБЫМИ УСТАВНЫМИ ЗАДАЧАМИ НА ПРИГОДНОСТЬ К ДЕЙСТВИЯМ В УСЛОВИЯХ, СВЯЗАННЫХ С ПРИМЕНЕНИЕМ ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ И СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ

В соответствии с частью третьей статьи 16 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» <1>, частью шестой статьи 12 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ «Об оружии» <2>, частью третьей статьи 6 Федерального закона от 14 апреля 1999 г. N 77-ФЗ «О ведомственной охране» <3>, частью 4 статьи 12.3 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ «О транспортной безопасности» <4>, пунктом 18 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» <5> —

<1> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 17, ст. 888; Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4160.

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 51, ст. 5681; 2016, N 27, ст. 4160.

<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 16, ст. 1935; 2016, N 27, ст. 4160.

<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 7, ст. 837; 2019, N 31, ст. 4429.

<5> Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4159; 2017, N 50, ст. 7562.

Приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок проведения территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств.

Директор
Федеральной службы войск
национальной гвардии Российской Федерации —
главнокомандующий войсками
национальной гвардии Российской Федерации
генерал армии
В. ЗОЛОТОВ

Приложение
к приказу Федеральной службы
войск национальной гвардии
Российской Федерации
от 25.11.2019 N 387

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЕРИОДИЧЕСКИХ ПРОВЕРОК ЧАСТНЫХ ОХРАННИКОВ И РАБОТНИКОВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ С ОСОБЫМИ УСТАВНЫМИ ЗАДАЧАМИ НА ПРИГОДНОСТЬ К ДЕЙСТВИЯМ В УСЛОВИЯХ, СВЯЗАННЫХ С ПРИМЕНЕНИЕМ ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ И СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ

1. Настоящий Порядок проведения территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств <1>, определяет правила проведения территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами <2> на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств <3>, содержание периодических проверок и срок их проведения.

<1> Далее — «Порядок».

<2> Далее — «работники».

<3> Далее — «периодическая проверка».

2. Для проведения периодических проверок в территориальных органах Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации <4> создаются комиссии по периодическим проверкам <5>, в состав которых включаются должностные лица подразделений лицензионно-разрешительной работы и государственного контроля территориальных органов, а также должностные лица структурных подразделений собственной безопасности оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии Российской Федерации (по согласованию).

<4> Далее — «территориальный орган».

<5> Далее — «комиссия».

В состав комиссии в том числе включаются (по согласованию) руководители организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, дополнительным профессиональным программам <6> и образовательным программам в области физической культуры и спорта <7>, представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования, физической культуры и спорта, а также представители объединений работодателей и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере охраны и безопасности, общее количество которых не может составлять более 30 % от количественного состава комиссии.

<6> Пункт 2 части 4 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2019, N 30, ст. 4134). Далее — «Закон «Об образовании в Российской Федерации».

<7> Часть 2 статьи 84 Закона «Об образовании в Российской Федерации». Далее — «образовательные организации».

3. Положение о комиссии и ее состав утверждаются приказом начальника территориального органа.

4. Периодической проверке подлежат:

4.1. Частные охранники.

4.2. Работники.

5. Комиссия проводит следующие периодические проверки:

5.1. Первичные — в отношении частных охранников, впервые назначенных на должность, в течение одного месяца после назначения на должность и работников, впервые принятых на работу, в течение одного месяца после прохождения испытания при приеме на работу и (или) профессиональной подготовки.

5.2. Плановые — в отношении частных охранников и работников, ранее прошедших первичную периодическую проверку, один раз в год в течение месяца, предшествующего дате прохождения последней периодической проверки.

5.3. Повторные — в отношении частных охранников и работников, не прошедших первичную либо плановую проверки.

6. Периодические проверки проводятся комиссией в территориальном органе на территории субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрирована частная охранная организация <8> или юридическое лицо с особыми уставными задачами <9> либо находится объект охраны (защиты), а в случае отсутствия в территориальном органе условий, необходимых для проведения периодических проверок, — в образовательных организациях, имеющих такие условия и располагающихся на территории субъекта Российской Федерации, в котором расположен указанный территориальный орган <10>.

<8> Далее — «ЧОО».

<9> Далее — «юридическое лицо».

<10> Далее — «места проведения периодических проверок».

Образовательная организация, выразившая желание на безвозмездной основе участвовать в проведении периодических проверок, направляет в территориальный орган обращение с приложением к нему документов, подтверждающих наличие у нее условий, а также отсутствие в течение года на дату обращения в территориальный орган повторного совершенного образовательной организацией административного правонарушения в области оборота оружия и патронов к нему.

7. Места проведения периодических проверок, а также их количество, необходимое для проведения периодических проверок, определяются решением координационного совета при территориальном органе по вопросам частной охранной деятельности <11> с учетом специфики территориального распределения ЧОО и юридических лиц, фактической численности частных охранников и работников, состоящих на учете в территориальном органе, фактической численности сотрудников подразделений лицензионно-разрешительной работы и государственного контроля территориальных органов, выделяемых в состав комиссии, а также условий, необходимых для проведения периодических проверок, имеющихся в территориальных органах или образовательных организациях.

<11> Далее — «координационный совет».

Решение о выборе мест проведения периодических проверок, а также их количестве принимается большинством голосов членов координационного совета на основе открытого голосования, которое оформляется протоколом и подписывается председателем и секретарем координационного совета.

8. Сведения о перечне мест проведения периодических проверок и их адресах, а также график работы комиссии размещаются на информационных стендах подразделений лицензионно-разрешительной работы и государственного контроля территориальных органов и официальном сайте Росгвардии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» <12>.

9. Руководитель либо иное уполномоченное должностное лицо ЧОО или юридического лица <13> для прохождения периодической проверки частными охранниками или работниками выбирает место проведения периодической проверки из перечня мест проведения периодических проверок, предусмотренного пунктом 8 настоящего Порядка.

<12> Далее — «официальный сайт Росгвардии в сети «Интернет».

<13> Далее — «заявитель».

10. Для согласования даты и времени прохождения периодической проверки:

10.1. По месту нахождения ЧОО или юридического лица либо расположения объекта охраны (защиты) юридического лица заявитель в течение 1 месяца после назначения на должность частного охранника или после прохождения испытания при приеме на работу и (или) профессиональной подготовки работника либо не менее чем за 1 месяц до истечения 1 года с даты прохождения последней периодической проверки направляет в комиссию, созданную в территориальном органе на территории субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрированы ЧОО или юридическое лицо либо расположен объект охраны (защиты) юридического лица, письменное обращение, в котором указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, номер удостоверения частного охранника или документа, подтверждающего правовой статус работника (при наличии) <14>, контактная информация заявителя, содержащая номер контактного телефона, адрес, а также адрес выбранного места проведения периодических проверок.

<14> Пункт 3 статьи 1.1 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». Далее — «Закон «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». Часть пятая статьи 6 Федерального закона от 14 апреля 1999 г. N 77-ФЗ «О ведомственной охране» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 16, ст. 1935; 2016, N 27, ст. 4160).

10.2. По месту нахождения объекта охраны, расположенного за пределами субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрирована ЧОО, руководитель ЧОО либо иное уполномоченное должностное лицо ЧОО в течение 1 месяца в случае прохождения периодической проверки частного охранника, впервые назначенного на должность, либо не менее чем за 2 месяца до истечения 1 года с даты прохождения последней периодической проверки направляет в комиссию, созданную в территориальном органе на территории субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрирована ЧОО, письменное обращение, в котором указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, номер удостоверения частного охранника, а также адрес выбранного места проведения периодических проверок, с приложением документа, подтверждающего откомандирование частного охранника на объект охраны.

11. Уполномоченный член комиссии из числа должностных лиц территориального органа <15> в пятнадцатидневный срок с даты поступления обращений заявителей, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, принимает решение о возможности (невозможности) прохождения периодической проверки с учетом графика работы комиссии, о чем извещает заявителя путем направления подписанного уведомления о прохождении периодической проверки либо об отказе в прохождении периодической проверки (приложение N 1 к настоящему Порядку) <16>.

<15> Далее — «уполномоченный член комиссии».

<16> Далее — «уведомление о проверке».

Уполномоченный член комиссии вправе направить уведомление о проверке, подписанное простой или усиленной квалифицированной электронной подписью, в электронной форме в случае указания в обращениях, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, просьбы о направлении информации по вопросам прохождения периодических проверок в электронной форме.

12. Основанием для принятия комиссией решения о невозможности прохождения периодической проверки является непредоставление документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, или предоставление недостоверной или искаженной информации.

13. Периодическая проверка включает в себя:

13.1. Проверку теоретических знаний нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих деятельность ЧОО и юридических лиц, оборот оружия и (или) специальных средств, а также устанавливающих особенности, запреты и ограничения на их применение <17>.

<17> Далее — «проверка теоретических знаний».

13.2. Проверку практических навыков применения огнестрельного оружия и (или) специальных средств путем выполнения частными охранниками и работниками упражнений по стрельбе из разрешенного к использованию законодательством Российской Федерации об оружии вида и типа огнестрельного оружия <18> (приложение N 2 к настоящему Порядку) и (или) упражнений практического применения специальных средств (приложение N 3 к настоящему Порядку) <19>.

<18> Далее — «упражнения по стрельбе».

<19> Далее — «проверка практических навыков».

14. Проверка теоретических знаний частных охранников и работников осуществляется с использованием аппаратно-программного комплекса на основе вопросов, формируемых в карточках опроса.

15. Перечень вопросов, содержащихся в карточках опроса, используемых при проведении периодических проверок теоретических знаний <20>, включает в себя не менее 190 вопросов на знание законодательства в сфере оборота оружия, специальных средств, частной охранной деятельности и иных видов деятельности, предусматривающих использование в уставной деятельности огнестрельного оружия и специальных средств, тактико-технических характеристик, условий эксплуатации и хранения огнестрельного оружия и специальных средств, огневой подготовки, а также техники безопасности при обращении с огнестрельным оружием, мер по оказанию первой помощи лицам, получившим телесные повреждения при огнестрельных ранениях, поражении слезоточивыми, раздражающими веществами или электричеством.

<20> Далее — «перечень вопросов».

Перечень вопросов и варианты ответов на них устанавливаются Главным управлением государственного контроля и лицензионно-разрешительной работы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации <21> и размещаются на официальном сайте Росгвардии в сети «Интернет».

<21> Далее — «ГУЛРРиГК Росгвардии».

16. Карточка опроса должна содержать 10 вопросов, учитывающих программу обучения для частного охранника соответствующего разряда <22> либо для работника, и 3 варианта ответа на каждый из вопросов, один из которых является правильным.

<22> Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 1, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. N 31/3-30.

17. При наличии двух и более ошибочных ответов частный охранник или работник признается не прошедшим проверку теоретических знаний.

18. Упражнения по стрельбе выполняются:

18.1. Работниками из видов, типов оружия, разрешенного к использованию законодательством Российской Федерации об оружии в отношении соответствующего юридического лица либо закрепленного за работниками.

18.2. Частными охранниками из видов, типов оружия, разрешенного к использованию законодательством Российской Федерации об оружии, с учетом присвоенного разряда.

19. Перечень типов и моделей служебного и гражданского огнестрельного оружия, разрешенного к использованию законодательством Российской Федерации об оружии, используемых для проведения периодических проверок, определяется ГУЛРРиГК Росгвардии с учетом категорий проверяемых частных охранников и работников и размещается на официальном сайте Росгвардии в сети «Интернет».

20. К выполнению упражнений по стрельбе не допускаются частные охранники и работники, не прошедшие проверку теоретических знаний и инструктаж по технике безопасности.

Инструктаж по технике безопасности проводится уполномоченным членом комиссии либо преподавателем (инструктором-методистом) <23>, обеспечивающим контроль за соблюдением техники безопасности, установленной в месте проведения периодической проверки, под роспись в документе, определенном комиссией, с каждой группой проверяемых частных охранников или работников (сменой стреляющих).

<23> Постановление Правительства Российской Федерации от 8 августа 2013 г. N 678 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 33, ст. 4381).

21. При отрицательном результате проверки практических навыков повторная периодическая проверка проводится только в отношении практических навыков. При этом положительный результат проверки теоретических знаний считается действительным в течение 6 месяцев с даты оформления акта о результатах проведения периодической проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств, частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами (приложение N 4 к настоящему Порядку) <24>.

<24> Далее — «акт проверки».

22. Частный охранник или работник, прибывший на первичную (плановую, повторную) периодическую проверку, должен иметь при себе документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации <25>, удостоверение частного охранника или документ, подтверждающий правовой статус работника (при наличии), и оригинал или заверенную печатью (штампом) ЧОО или юридического лица (при наличии) либо подписью уполномоченного лица ЧОО или юридического лица копию уведомления о проверке.

<25> Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. N 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 11, ст. 1301).

23. В случае отсутствия документов, указанных в пункте 22 настоящего Порядка, частный охранник или работник не допускаются к периодической проверке, в связи с чем комиссией принимается решение о переносе даты периодической проверки на срок не более 14 календарных дней с учетом графика работы комиссии без изменения места ее проведения.

Перенос даты периодической проверки по указанным обстоятельствам может производиться не более 1 раза в год. При повторном непредставлении документов частный охранник или работник признается не явившимся на периодическую проверку.

24. По результатам периодической проверки комиссией принимается одно из следующих решений:

24.1. Признать частного охранника или работника пригодным к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств.

24.2. Признать частного охранника или работника не прошедшим периодическую проверку и направить его на повторную периодическую проверку в связи с:

непрохождением проверки теоретических знаний;

непрохождением проверки практических навыков;

несоблюдением техники безопасности, установленной в месте проведения периодической проверки;

неявкой частного охранника или работника на периодическую проверку.

24.3. Признать частного охранника или работника непригодным к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств, в связи с непрохождением повторной периодической проверки либо неявкой без уважительных причин на повторную периодическую проверку до даты очередного прохождения периодической проверки.

25. Решения, указанные в пункте 24 настоящего Порядка, оформляются актом проверки, составляемым уполномоченным членом комиссии в двух экземплярах, один экземпляр которого вручается частному охраннику или работнику.

Одновременно с актом проверки частному охраннику или работнику возвращается его карточка опроса проверки теоретических знаний.

26. Перемещение частного охранника или работника между охраняемыми объектами или структурными подразделениями (обособленными подразделениями) юридического лица, а также перевод из одного юридического лица или ЧОО в другое юридическое лицо или 400, не являются основаниями для проведения периодических проверок, при условии, что правовой статус частного охранника или работника не меняется.

27. Решение комиссии о признании частного охранника или работника пригодным к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств, действительно в течение 1 года со дня его принятия.

28. При принятии комиссией решений, предусмотренных подпунктами 24.2 и 24.3 пункта 24 настоящего Порядка, уполномоченным членом комиссии заявителю направляется уведомление о проверке.

29. Результаты периодических проверок и принятые комиссией решения, отраженные в актах проверок, в срок не более 5 рабочих дней со дня проведения периодической проверки рассматриваются на заседании комиссии и обобщаются в протоколе заседания комиссии территориального органа о результатах проведения периодической проверки частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств (приложение N 5 к настоящему Порядку) <26>, который подписывается председателем комиссии.

<26> Далее — «протокол».

Результаты периодических проверок в срок не более 3 рабочих дней после подписания председателем комиссии протокола вносятся уполномоченным членом комиссии в систему централизованного учета оружия Росгвардии.

30. При поступлении от заявителя обращения о переносе даты прохождения частным охранником или работником повторной периодической проверки, комиссией устанавливается новая дата ее прохождения.

31. Жалоба на решение комиссии по результатам проведения периодической проверки может быть подана частным охранником, работником, заявителем в территориальный орган, в котором создана комиссия, а в случае подачи жалобы на решения, принятые территориальным органом, — в ГУЛРРиГК Росгвардии.

32. Рассмотрение поступившей жалобы на решение комиссии осуществляется в порядке, определенном для рассмотрения обращений граждан Российской Федерации <27>.

<27> Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2018 N 53, ст. 8454).

Приложение N 1
к Порядку проведения
территориальными органами
Федеральной службы войск
национальной гвардии Российской Федерации
периодических проверок частных охранников
и работников юридических лиц
с особыми уставными задачами на пригодность
к действиям в условиях, связанных с применением
огнестрельного оружия и специальных средств,
утвержденному приказом Федеральной службы войск
национальной гвардии Российской Федерации
от 25.11.2019 N 387

Рекомендуемый образец


	(фамилия, имя и отчество (при наличии)

	руководителя юридического лица, наименование

	и адрес юридического лица)

УВЕДОМЛЕНИЕ О ПРОХОЖДЕНИИ ПЕРИОДИЧЕСКОЙ ПРОВЕРКИ ЛИБО ОБ ОТКАЗЕ В ПРОХОЖДЕНИИ ПЕРИОДИЧЕСКОЙ ПРОВЕРКИ

1. Уведомляю Вас о необходимости обеспечить прибытие следующих частных охранников или работников для прохождения первичной (плановой, повторной) проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств:

N п/п	Фамилия, имя, отчество (при наличии)	Категория или разряд частного охранника, работника	Вид проверки	Дата и время проверки

2. Уведомляю Вас об отказе в прохождении первичной (плановой, повторной) периодической проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств, следующих частных охранников или работников:

N п/п	Фамилия, имя, отчество (при наличии)	Основания, послужившие для отказа в прохождении периодической проверки	Вид проверки

Уполномоченный член комиссии
	(подпись)	(инициалы, фамилия)
___________________
(дата)	М.П.

Приложение N 2
к Порядку проведения
территориальными органами
Федеральной службы войск
национальной гвардии Российской Федерации
периодических проверок частных охранников
и работников юридических лиц
с особыми уставными задачами на пригодность
к действиям в условиях, связанных с применением
огнестрельного оружия и специальных средств,
утвержденному приказом Федеральной службы войск
национальной гвардии Российской Федерации
от 25.11.2019 N 387

УПРАЖНЕНИЯ ПО СТРЕЛЬБЕ ИЗ РАЗРЕШЕННОГО К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ОРУЖИИ ВИДА И ТИПА ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ

Упражнение N 1 «Стрельба с места по появляющейся цели в ограниченное время из огнестрельного нарезного короткоствольного служебного (боевого) оружия»

1. Условия выполнения упражнения:

цель — грудная фигура (мишень N 4) (рисунок N 1), появляющаяся, установленная на высоте уровня глаз;

расстояние до цели — 8 метров;

количество патронов — 5 (2 патрона для пробных выстрелов, 3 патрона для выполнения зачетных выстрелов);

время для стрельбы — не более 15 секунд;

положение для стрельбы — стоя.

2. Порядок выполнения упражнения.

2.1. Выполнение пробных выстрелов.

Частный охранник или работник юридического лица с особыми уставными задачами <1>, прошедший инструктаж по технике безопасности на стрелковом объекте, получает патроны для пробной стрельбы в пункте боевого питания и осматривает их. По результатам осмотра патронов стрелок производит доклад руководителю стрельбы по форме: «Иванов два патрона получил и осмотрел». После проверки готовности смены к выполнению упражнения на исходном рубеже руководителем стрельбы подается команда «На огневой рубеж шагом — марш».

<1> Далее — «стрелок».

На огневом рубеже по командам руководителя стрельбы «Магазин двумя патронами снарядить», «Магазин присоединить», «Оружие в кобуру» стрелок снаряжает магазин двумя патронами, держа находящееся на предохранителе оружие дульной частью в сторону мишени, вставляет снаряженный магазин в основание рукоятки, убирает оружие в кобуру, застегивает клапан кобуры и докладывает: «Иванов к стрельбе готов».

По команде руководителя стрельбы «Огонь» стрелок принимает положение для стрельбы, извлекает оружие из кобуры, направляет оружие дульной частью в сторону мишени, выключает предохранитель, досылает патрон в патронник и производит два выстрела. По завершении ведения огня стрелок, удерживая оружие дульной частью в сторону мишени, убирает палец со спускового крючка, снимает затвор с затворной задержки, включает предохранитель и докладывает об окончании стрельбы по форме: «Иванов стрельбу закончил».

Далее стрелок выполняет команды руководителя стрельбы по предъявлению оружия к осмотру (при неполном израсходовании патронов (независимо от его причины) до предъявления оружия к осмотру выполняются соответствующие команды руководителя стрельбы по разряжанию оружия).

По завершении осмотра оружия у всей смены стреляющих руководителем стрельбы подается команда «Отбой», после чего стрелок знакомится с результатами пробных выстрелов. В случае отсутствия для стрелка возможности контроля результатов стрельбы с помощью технических средств осмотр мишеней производится по команде руководителя стрельбы «К мишеням шагом — марш».

2.2. Выполнение зачетных выстрелов.

Стрелок получает патроны для зачетной стрельбы в пункте боевого питания и осматривает их. По результатам осмотра патронов стрелок производит доклад руководителю стрельбы по форме: «Иванов три патрона получил и осмотрел». После проверки готовности смены к выполнению упражнения на исходном рубеже руководителем стрельбы подается команда «На огневой рубеж шагом — марш».

На огневом рубеже по командам руководителя стрельбы «Магазин тремя патронами снарядить», «Магазин присоединит*.», «Оружие в кобуру» стрелок снаряжает магазин тремя патронами, держа находящееся на предохранителе оружие дульной частью в сторону мишени, вставляет снаряженный магазин в основание рукоятки, убирает оружие в кобуру, застегивает клапан кобуры и докладывает: «Иванов к стрельбе готов».

По команде руководителя стрельбы «Огонь» стрелок принимает положение для стрельбы, извлекает оружие из кобуры, одновременно предупреждая о применении оружия, направляет оружие дульной частью в сторону мишени, выключает предохранитель, досылает патрон в патронник и производит три выстрела. По завершении ведения огня стрелок, удерживая оружие дульной частью в сторону мишени, убирает палец со спускового крючка, снимает затвор с затворной задержки, включает предохранитель и докладывает об окончании стрельбы по форме: «Иванов стрельбу закончил».

По завершении осмотра оружия у всей смены стреляющих руководителем стрельбы подается команда «Отбой», после чего стрелок знакомится с результатами зачетных выстрелов. В случае отсутствия для стрелка возможности контроля результатов стрельбы с помощью технических средств осмотр мишеней производится по команде руководителя стрельбы «К мишеням шагом — марш».

Положительный результат: не менее двух попаданий в мишень в пределах установленного времени, сделано предупреждение о применении оружия, отсутствие нарушений техники безопасности.

Отрицательный результат: менее двух попаданий в мишень, превышение времени на выполнение упражнения, отсутствие предупреждения о применении оружия, нарушение техники безопасности.

Упражнение считается выполненным, если по нему получен положительный результат.

В случае невыполнения стрелком упражнения по техническим причинам (отказ оружия, осечка и другое) упражнение выполняется заново. При достижении стрелком положительного результата до момента отказа оружия (осечки и другого) упражнение считается выполненным.

Нарушения техники безопасности, не позволяющие признать упражнение выполненным: направление оружия в людей либо на самого себя, отклонение оружия на угол более 45 градусов в любую сторону от мишени во время заряжания (досылания патрона в патронник) либо во время ведения огня (вплоть до команды «Отбой»), касание стрелком спускового крючка до подачи команды «Огонь», оставление пальца на спусковом крючке по завершении ведения огня.

2.3. При отсутствии у оружия предохранителя включение и выключение предохранителя не предусматривается; для оружия барабанного типа при выполнении упражнения вместо снаряжения магазина производится снаряжение барабана, вместо досылания патрона в патронник производится взведение курка оружия, учитываются иные конструктивные особенности отдельных моделей огнестрельного нарезного короткоствольного служебного (боевого) оружия.

Упражнение N 2 «Стрельба с места по появляющейся цели в ограниченное время из огнестрельного служебного гладкоствольного длинноствольного оружия отечественного производства»

1. Условия выполнения упражнения:

цель — грудная фигура (мишень N 4) (рисунок N 1), появляющаяся, установленная на высоте уровня глаз;

расстояние до цели — 15 метров;

количество патронов — 5 (2 патрона для пробных выстрелов, 3 патрона для выполнения зачетных выстрелов);

время для стрельбы — не более 15 секунд;

положение для стрельбы — стоя.

2. Порядок выполнения упражнения.

2.1. Выполнение пробных выстрелов.

Стрелок, прошедший инструктаж по технике безопасности на стрелковом объекте, получает патроны для пробной стрельбы в пункте боевого питания и осматривает их. По результатам осмотра патронов стрелок производит доклад руководителю стрельбы по форме: «Иванов два патрона получил и осмотрел». После проверки готовности смены к выполнению упражнения на исходном рубеже руководителем стрельбы подается команда «На огневой рубеж шагом — марш».

На огневом рубеже по командам руководителя стрельбы «Магазин двумя патронами снарядить», «Магазин присоединить» (при наличии присоединяемого магазина) стрелок снаряжает магазин двумя патронами, держа находящееся на предохранителе оружие дульной частью в сторону мишени, присоединяет магазин (при наличии присоединяемого магазина) и докладывает: «Иванов к стрельбе готов».

По команде руководителя стрельбы «Огонь» стрелок принимает положение для стрельбы (оружие находится в руках у стрелка), направляя оружие дульной частью в сторону мишени, досылает патрон в патронник и производит два прицельных пробных выстрела. По завершении ведения огня стрелок, удерживая оружие дульной частью в сторону мишени, убирает палец со спускового крючка, включает предохранитель и докладывает об окончании стрельбы по форме: «Иванов стрельбу закончил».

2.2. Выполнение зачетных выстрелов.

На огневом рубеже по командам руководителя стрельбы «Магазин тремя патронами снарядить», «Магазин присоединить» (при наличии присоединяемого магазина) стрелок снаряжает магазин тремя патронами, держа находящееся на предохранителе оружие дульной частью в сторону мишени, присоединяет магазин (при наличии присоединяемого магазина) и докладывает: «Иванов к стрельбе готов».

По команде руководителя стрельбы «Огонь» стрелок принимает положение для стрельбы (оружие находится в руках у стрелка), направляя оружие дульной частью в сторону мишени, предупреждает о применении оружия, выключает предохранитель, досылает патрон в патронник и производит три выстрела. По завершении ведения огня стрелок, удерживая оружие дульной частью в сторону мишени, убирает палец со спускового крючка, включает предохранитель и докладывает об окончании стрельбы по форме: «Иванов стрельбу закончил».

Упражнение считается выполненным, если по нему получен положительный результат.

2.3. При отсутствии у оружия предохранителя включение и выключение предохранителя не предусматривается; учитываются иные конструктивные особенности отдельных моделей огнестрельного служебного гладкоствольного длинноствольного оружия отечественного производства.

Упражнение N 3 «Стрельба с места по неподвижной цели из гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения отечественного производства»

1. Условия выполнения упражнения:

цель — поясная фигура (мишень N 7) (рисунок N 2), неподвижная, установленная на высоте уровня глаз;

расстояние до цели — 3 — 5 метров (с учетом технических характеристик оружия);

количество патронов — 3 травматического действия (1 патрон для пробного выстрела и 2 патрона для выполнения зачетных выстрелов);

время для стрельбы — не более 10 секунд;

положение для стрельбы — стоя.

Техника безопасности: стрелок выполняет упражнение в защитных очках, расстояние за мишенью должно быть достаточным для исключения рикошета.

2. Порядок выполнения упражнения.

2.1. Выполнение пробного выстрела.

Стрелок, прошедший инструктаж по технике безопасности на стрелковом объекте, получает один патрон для пробной стрельбы в пункте боевого питания и осматривает его. По результатам осмотра патрона стрелок производит доклад руководителю стрельбы по форме: «Иванов один патрон получил и осмотрел». После проверки готовности смены к выполнению упражнения на исходном рубеже руководителем стрельбы подается команда «На огневой рубеж шагом — марш».

На огневом рубеже по командам руководителя стрельбы «Магазин одним патроном снарядить», «Магазин присоединить», «Оружие в кобуру» стрелок снаряжает магазин одним патроном, держа находящееся на предохранителе оружие дульной частью в сторону мишени, вставляет снаряженный магазин в основание рукоятки, убирает оружие в кобуру, застегивает клапан кобуры и докладывает: «Иванов к стрельбе готов».

По команде руководителя стрельбы «Огонь» стрелок принимает положение для стрельбы, извлекает оружие из кобуры, направляет оружие дульной частью в сторону мишени, выключает предохранитель, досылает патрон в патронник и производит один выстрел. По завершении ведения огня стрелок, удерживая оружие дульной частью в сторону мишени, убирает палец со спускового крючка, снимает затвор с затворной задержки, включает предохранитель и докладывает об окончании стрельбы по форме: «Иванов стрельбу закончил».

По завершении осмотра оружия у всей смены стреляющих руководителем стрельбы подается команда «Отбой», после чего стрелок знакомится с результатом пробного выстрела. В случае отсутствия для стрелка возможности контроля результатов стрельбы с помощью технических средств осмотр мишеней производится по команде руководителя стрельбы «К мишеням шагом — марш».

2.2. Выполнение зачетных выстрелов.

Стрелок получает патроны для зачетной стрельбы в пункте боевого питания и осматривает их. По результатам осмотра патронов стрелок производит доклад руководителю стрельбы по форме: «Иванов два патрона получил и осмотрел». После проверки готовности смены к выполнению упражнения на исходном рубеже руководителем стрельбы подается команда «На огневой рубеж шагом — марш».

По команде руководителя стрельбы «Огонь» стрелок принимает положение для стрельбы, извлекает оружие из кобуры, одновременно предупреждая о применении оружия, направляет оружие дульной частью в сторону мишени, выключает предохранитель, досылает патрон в патронник и производит два выстрела. По завершении ведения огня стрелок, удерживая оружие дульной частью в сторону мишени, убирает палец со спускового крючка, снимает затвор с затворной задержки, включает предохранитель и докладывает об окончании стрельбы по форме: «Иванов стрельбу закончил».

Положительный результат: не менее одного попадания в мишень в пределах установленного времени, сделано предупреждение о применении оружия, отсутствие нарушений техники безопасности.

Отрицательный результат: цель не поражена, превышено время на выполнение упражнения, отсутствие предупреждения о применении оружия, нарушение техники безопасности.

Упражнение считается выполненным, если по нему получен положительный результат.

2.3. При отсутствии у оружия предохранителя включение и выключение предохранителя не предусматривается; для оружия барабанного типа или использующего кассету при выполнении упражнения вместо снаряжения магазина производится снаряжение барабана или кассеты, вместо досылания патрона в патронник производится взведение курка оружия, учитываются иные конструктивные особенности отдельных моделей огнестрельного оружия ограниченного поражения отечественного производства.

Общие требования к выполнению упражнений N 1 — 3

На исходном рубеже руководителем стрельбы проверяется готовность стреляющих к выполнению упражнений, при необходимости напоминается порядок выполнения упражнений и техника безопасности.

Отсчет времени для стрельбы при выполнении зачетной части упражнений производится с момента подачи команды «Огонь».

Образцы мишеней

Рисунок N 1

Грудная фигура «мишень N 4» (размеры указаны в сантиметрах)

Рисунок N 2

Поясная фигура «мишень N 7» (размеры указаны в сантиметрах)

Приложение N 3
к Порядку проведения
территориальными органами
Федеральной службы войск
национальной гвардии Российской Федерации
периодических проверок частных охранников
и работников юридических лиц
с особыми уставными задачами на пригодность
к действиям в условиях, связанных с применением
огнестрельного оружия и специальных средств,
утвержденному приказом Федеральной службы войск
национальной гвардии Российской Федерации
от 25.11.2019 N 387

УПРАЖНЕНИЯ ПРАКТИЧЕСКОГО ПРИМЕНЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ

Упражнение N 1 «Применение палки резиновой»

Частный охранник или работник юридического лица с особыми уставными задачами <1> находится в 1,5 метрах напротив манекена. Палка резиновая находится в подвеске на ремне. По команде проверяющего «К выполнению упражнения приступить» проверяемый вынимает палку резиновую из подвески, одновременно предупреждая о применении специального средства, и наносит удары по манекену (не менее шести), за исключением областей, соответствующих голове, шее, ключичной области, животу, половым органам, области проекции сердца человеческого тела. После этого проверяемый докладывает: «Упражнение закончил».

<1> Далее — «проверяемый».

Время для выполнения упражнения — 20 секунд.

При выполнении упражнения удары должны наноситься с фиксацией, без применения излишних усилий, способных повредить манекен. ч

Положительный результат: сделано предупреждение о применении специального средства, выполнено не менее шести ударов палкой резиновой по манекену в пределах установленного времени без допущения нанесения ударов по манекену в области, соответствующие голове, шее, ключичной области, животу, половым органам, области проекции сердца человеческого тела.

Упражнение N 2 «Применение наручников»

Проверяемый находится в 1,5 метрах напротив манекена. Наручники находятся на ремне в чехле. По команде проверяющего «Наручники спереди (или сзади) надеть» проверяемый вынимает из чехла наручники, одновременно предупреждая о применении специального средства, подходит к манекену, надевает наручники и фиксирует их браслеты. После этого докладывает: «Наручники надеты».

Время для выполнения упражнения — 25 секунд.

В надетом состоянии наручники должны свободно проворачиваться и надежно фиксировать конечность.

После проверки правильности надевания наручников по команде проверяющего «Наручники снять» проверяемый снимает наручники.

Положительный результат: сделано предупреждение о применении специального средства, произведено правильное надевание наручников в пределах установленного времени и последующее их снятие.

Общие требования к выполнению упражнений N 1 и N 2

Упражнения N 1 и N 2 выполняются на манекене, который должен повторять контуры тела человека. При этом верхние конечности должны имитировать строение руки и иметь три степени свободы для обеспечения выполнения упражнения.

Оценка выполнения упражнений практического применения специальных средств

Упражнения практического применения специальных средств считаются выполненными, если по ним получены положительные результаты.

Приложение N 4
к Порядку проведения
территориальными органами
Федеральной службы войск
национальной гвардии Российской Федерации
периодических проверок частных охранников
и работников юридических лиц
с особыми уставными задачами на пригодность
к действиям в условиях, связанных с применением
огнестрельного оружия и специальных средств,
утвержденному приказом Федеральной службы войск
национальной гвардии Российской Федерации
от 25.11.2019 N 387

Рекомендуемый образец

АКТ N ____
О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРИОДИЧЕСКОЙ ПРОВЕРКИ НА ПРИГОДНОСТЬ К ДЕЙСТВИЯМ В УСЛОВИЯХ, СВЯЗАННЫХ С ПРИМЕНЕНИЕМ ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ И (ИЛИ) СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ, ЧАСТНЫХ ОХРАННИКОВ И РАБОТНИКОВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ С ОСОБЫМИ УСТАВНЫМИ ЗАДАЧАМИ

«___» __________ 20 ____ г.

г.

В соответствии с законодательством Российской Федерации комиссией по периодическим проверкам

(наименование территориального органа Росгвардии, должность, специальное звание, инициалы и фамилия члена комиссии, проводившего периодическую проверку)

на базе территориального органа Росгвардии или образовательной организации:

	:
(указывается полное наименование)

1. Проведена проверка на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств:


(вид периодической проверки)		(наименование ЧОО, юридического лица или его структурного (обособленного) подразделения)		(фамилия, инициалы частного охранника или работника, допущенного к периодической проверке)		(результат проверки теоретических знаний: «прошел», «не прошел»)		(результат проверки практических навыков: «прошел», «не прошел»)

2. Частный охранник или работник

(фамилия, имя, отчество (при наличии), наименование ЧОО или юридического лица)

не прибыл для прохождения периодической проверки; отказался проходить периодическую проверку; отстранен от прохождения периодической проверки в связи с нарушением техники безопасности (нужное подчеркнуть).

3. По результатам проведения периодической проверки частный охранник или работник:

(фамилия, имя, отчество (при наличии), наименование ЧОО или юридического лица)

3.1. Признан пригодным к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств.

Члены комиссии:
	(подпись)	(инициалы, фамилия)

	(подпись)	(инициалы, фамилия)

	(подпись)	(инициалы, фамилия)

3.2. Признан не прошедшим периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств, в связи с чем он подлежит повторной проверке.

Уведомление о необходимости прохождения повторной проверки получил:


		(подпись частного охранника или работника)
Члены комиссии:
	(подпись)	(инициалы, фамилия)

	(подпись)	(инициалы, фамилия)

	(подпись)	(инициалы, фамилия)

3.3. Признан непригодным к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств.

Члены комиссии:
	(подпись)	(инициалы, фамилия)

	(подпись)	(инициалы, фамилия)

	(подпись)	(инициалы, фамилия)

Приложение N 5
к Порядку проведения
территориальными органами
Федеральной службы войск
национальной гвардии Российской Федерации
периодических проверок частных охранников
и работников юридических лиц
с особыми уставными задачами на пригодность
к действиям в условиях, связанных с применением
огнестрельного оружия и специальных средств,
утвержденному приказом Федеральной службы войск
национальной гвардии Российской Федерации
от 25.11.2019 N 387

Рекомендуемый образец

ПРОТОКОЛ N _ ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ
__________________________________________________
(наименование территориального органа Росгвардии)
О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРИОДИЧЕСКОЙ ПРОВЕРКИ ЧАСТНЫХ ОХРАННИКОВ И РАБОТНИКОВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ С ОСОБЫМИ УСТАВНЫМИ ЗАДАЧАМИ НА ПРИГОДНОСТЬ К ДЕЙСТВИЯМ В УСЛОВИЯХ, СВЯЗАННЫХ С ПРИМЕНЕНИЕМ ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ И СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ

«___» __________ 20 ____ г.

Присутствовали:
председатель комиссии
	(должность, специальное звание, инициалы, фамилия)
члены комиссии:
	(инициалы, фамилия)

	(инициалы, фамилия)

	(инициалы, фамилия)

Комиссией изучены результаты проведения периодических проверок, принятые по ним решения, а также поступившие от руководителей ЧОО или юридических лиц либо иных уполномоченных должностных лиц ЧОО или юридических лиц обращения о переносе даты прохождения периодической проверки.

С учетом изложенного установлено, что в период с «___» _______________ по «___» ___________ 20___ г.:

1. Комиссией проведена периодическая проверка на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств, следующих частных охранников и работников юридического лица с особыми уставными задачами <1>:

1.
2.
	(фамилии, имена, отчества (при наличии) частных охранников или работников, наименования ЧОО или юридического лица)

1.1. Комиссией признаны пригодными к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств, следующие частные охранники или работники:

1.
2.
	(фамилии, имена, отчества (при наличии) частных охранников или работников, наименования ЧОО или юридического лица)

1.2. Комиссией признаны не прошедшими периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств, следующие частные охранники или работники:

1.
2.
	(фамилии, имена, отчества (при наличии) частных охранников или работников, наименования ЧОО или юридического лица)

1.3. Комиссией признаны непригодными к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств, следующие частные охранники или работники:

1.
2.
	(фамилии, имена, отчества (при наличии) частных охранников или работников, наименования ЧОО или юридического лица)

2. Прохождению повторной периодической проверки (в связи с непрохождением проверки теоретических знаний; непрохождением проверки практических навыков применения огнестрельного оружия или специальных средств; несоблюдением техники безопасности; неявкой частного охранника или работника на проверку без уважительной причины) подлежат следующие частные охранники и работники:

1.
2.
	(фамилии, имена, отчества (при наличии) частных охранников или работников, наименования ЧОО или юридического лица)

3. По результатам проверок, проведенных по жалобам частных охранников, работников, руководителей ЧОО или юридических лиц либо иных уполномоченных должных лиц ЧОО или юридических лиц, ранее принятое комиссией решение аннулируется в отношении следующих частных охранников и работников:

1.
2.
	(фамилии, имена, отчества (при наличии) частных охранников или работников, наименования ЧОО или юридического лица)

4. В связи с поступлением обращений от руководителей ЧОО или юридических лиц либо иных уполномоченных должностных лиц ЧОО или юридических лиц о переносе даты прохождения периодической проверки установить следующую дату прохождения периодической проверки для частных охранников и работников:

1.
2.
	(фамилии, имена, отчества (при наличии) частных охранников или работников, наименования ЧОО или юридического лица)

Направить руководителю ЧОО или юридического лица либо иному уполномоченному должностному лицу ЧОО или юридического лица уведомление о прохождении периодической проверки частными охранниками или работниками, указанными в пунктах 2 и 3 настоящего протокола.

Председатель комиссии
	(подпись)	(инициалы, фамилия)
Члены комиссии:
	(подпись)	(инициалы, фамилия)

	(подпись)	(инициалы, фамилия)

	(подпись)	(инициалы, фамилия)

<1> Далее — «работник».

Источник

Согласно раздела 262а Единого тарифно-квалификационного справочника:

Охранник

Характеристика работ. Охрана помещений и территорий объектов. Охрана имущества, в том числе в процессе его транспортировки. Обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов персонала и посетителей на объектах. Проверка постоянных, временных, разовых пропусков и других документов, предоставляющих право входа и выхода лиц, въезда и выезда транспортных средств, вноса и выноса, ввоза и вывоза имущества с охраняемых объектов. Контроль за своевременным возвращением пропусков. Осмотр имущества, а также транспортных средств при их въезде и выезде с охраняемых объектов. Проверка соответствия вывозимого и выносимого, ввозимого и вносимого имущества имуществу, указанному в документах, предусмотренных правилами пропускного и внутриобъектового режимов. Оказание охранных услуг с использованием технических средств охраны. Осуществление контроля за средствами охранно-пожарной сигнализации. Обеспечение защиты жизни и здоровья граждан. Оказание при необходимости первой (доврачебной) медицинской помощи пострадавшим при получении телесных повреждений. Обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий. Охрана объектов и имущества на объектах, имеющих важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения. Принятие мер к недопущению и пресечению хищений охраняемого имущества с применением при необходимости специальных средств, гражданского и служебного оружия, разрешенных в частной охранной деятельности.

Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты, регламентирующие частную охранную деятельность; основы уголовного, административного, трудового законодательства; методические и нормативные документы по осуществлению частной охранной деятельности; порядок действия при чрезвычайных ситуациях; правила задержания правонарушителей и передачи их в органы внутренних дел; способы применения физической силы и специальных средств; порядок получения и систематизации информации; порядок ведения документации по охраняемым объектам; инструкцию по использованию технических средств охраны и охранно-пожарной сигнализации; руководство по оказанию первой (доврачебной) медицинской помощи пострадавшим при получении телесных повреждений; порядок направления пострадавших в лечебные учреждения; технические характеристики, устройство и принцип работы, правила пользования и меры безопасности при обращении со специальными средствами, гражданским и служебным оружием, разрешенными к использованию в частной охранной деятельности.

Примечание: При охране помещений, территорий объектов, имущества в процессе его транспортировки с использованием при необходимости специальных средств, разрешенных в частной охранной деятельности — 4-й разряд. При охране помещений, территорий объектов, имущества в процессе его транспортировки с использованием при необходимости специальных средств и гражданского оружия, разрешенных в частной охранной деятельности — 5-й разряд. При охране помещений, территорий объектов, имущества в процессе его транспортировки с использованием при необходимости специальных средств, гражданского и служебного оружия, разрешенных в частной охранной деятельности — 6-й разряд.

Итак, Вы решили избрать для себя профессию сотрудника частной охраны. Для начала стоит знать, что Закон Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» устанавливает ряд требований и ограничений для граждан желающих стать частными охранниками, а именно: наличие профессиональной подготовки. Для того, чтобы получить право заниматься частной охранной деятельностью необходимо пройти обучение по специальности «частный охранник».

Подготовку частных охранников осуществляют, как правило, негосударственные образовательные учреждения, имеющие лицензию на право такого обучения. Подготовка частных охранников осуществляется по программам обучения на присвоение разряда 4-6 разряда: 4-й разряд дает право осуществлять работу по оказанию охранных услуг с использованием специальных средств; 5-й разряд дает право осуществлять работу по оказанию охранных услуг с использованием гражданского оружия самообороны (газовое, электрошоковое оружие и т.п.) и специальных средств; 6-й разряд дает право осуществлять работу по оказанию охранных услуг с использованием служебного огнестрельного оружия, гражданского оружия самообороны и специальных средств. Соответственно, чем выше разряд, тем длительнее курс обучения и его стоимость, поэтому перед тем как заключить договор на обучение стоит взвесить все «за» и «против» в части того, что именно Вам необходимо.

В соответствие с законодательством РФ о частной детективной и охранной деятельности:

Право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональную подготовку и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника. Порядок сдачи квалификационного экзамена и выдачи удостоверения частного охранника устанавливается Правительством Российской Федерации.
Частный охранник работает по трудовому договору с частной охранной организацией, и его трудовая деятельность регулируется трудовым законодательством и Законом Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности».
Частный охранник в соответствии с полученной квалификацией пользуется предусмотренными Законом Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности» правами только в период выполнения трудовой функции в качестве работника частной охранной организации.

Не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника лица:

не являющиеся гражданами Российской Федерации;
не достигшие восемнадцати лет;
признанные решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными;
имеющие заболевания, которые препятствуют исполнению ими обязанностей частного охранника. Перечень таких заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации;
имеющие судимость за совершение умышленного преступления;
которым предъявлено обвинение в совершении преступления (до разрешения вопроса об их виновности в установленном законом порядке);
не прошедшие профессиональной подготовки для работы в качестве охранника;
в отношении которых по результатам проверки, проведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеется заключение о невозможности допуска к осуществлению частной охранной деятельности в связи с повышенной опасностью нарушения прав и свобод граждан, возникновением угрозы общественной безопасности, подготовленное в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и утвержденное руководителем уполномоченного на осуществление действий по лицензированию частной охранной деятельности подразделения федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы внутренних дел, его заместителями либо министром внутренних дел, начальником управления (главного управления) внутренних дел по субъекту Российской Федерации или лицами, исполняющими обязанности указанных должностных лиц;
досрочно прекратившие полномочия по государственной должности или уволенные с государственной службы, в том числе из правоохранительных органов, из органов прокуратуры, судебных органов, по основаниям, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации связаны с совершением дисциплинарного проступка, грубым или систематическим нарушением дисциплины, совершением проступка, порочащего честь государственного служащего, утратой доверия к нему, если после такого досрочного прекращения полномочий или такого увольнения прошло менее трех лет;
у которых удостоверение частного охранника было аннулировано по основаниям, указанным в Законе Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности», если после принятия решения об аннулировании прошло менее года;
не прошедшие обязательной государственной дактилоскопической регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Удостоверение частного охранника

Удостоверение частного охранника выдается сроком на пять лет. Срок действия удостоверения частного охранника может продлеваться в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Продление срока действия удостоверения частного охранника осуществляется только после повышения квалификации в образовательных учреждениях, указанных в статье 15.2 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности».

Удостоверение частного охранника аннулируется в случае:

неоднократного привлечения в течение года частного охранника к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти, административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность;
возникновения обстоятельств, при которых гражданин не может претендовать на приобретение правового статуса частного охранника;
окончания срока действия удостоверения частного охранника, добровольного отказа от такого удостоверения либо смерти гражданина, которому было выдано такое удостоверение.

Удостоверение частного охранника аннулируется по решению органа внутренних дел. Порядок его изъятия устанавливается федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы внутренних дел. За выдачу удостоверения (дубликата удостоверения) частного охранника, а также за переоформление и внесение изменений в удостоверение частного охранника уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В целях принятия оптимального решения и действий по приобретению правового статуса частного охранника Центр лицензионно-разрешительной работы ГУ МВД России по Свердловской области рекомендует гражданам:

Первое, пройдите медицинскую комиссию и получите заключение (справку) Формы 0-46.1;

Второе, определитесь — по программе какого квалификационного разряда частного охранника Вы будете обучаться и в дальнейшем работать в охранной организации.

При этом Вы можете исходить из следующего: законодательством Российской Федерации предусмотрены три квалификационных разряда частных охранников. Разница между ними заключается в том, с чем имеет право работать в охранной организации охранник: охранник 4 разряда имеет право работать в охранном предприятии со специальными средствами (шлем защитный, жилет защитный, наручники и резиновая палка), охранник 5 разряда имеет право работать в охранном предприятии со специальными средствами (шлем защитный, жилет защитный, наручники и резиновая палка) и оружием самообороны (это огнестрельное бесствольное оружие (типа «Оса», «Стражник» и т.п.); газовые пистолеты и револьверы; механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми веществами; электрошоковые устройства и искровые разрядники); охранник 6 разряда имеет право работать в охранном предприятии со специальными средствами (шлем защитный, жилет защитный, наручники и резиновая палка); оружием самообороны (это огнестрельное бесствольное оружие (типа «Оса», «Стражник» и т.п.); газовые пистолеты и револьверы; механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми веществами; электрошоковые устройства и искровые разрядники); служебным огнестрельным оружием (это пистолеты, револьверы ружья и карабины гладкоствольные длинноствольные).

Третье, выберите учебное заведение для прохождения курса обучения по программе подготовки частных охранников.

Что касается выбора Вами учебного заведения рекомендуем при его посещении обращать внимание на следующее:

Убедитесь, что это образовательное учреждение имеет лицензию на ведение образовательной деятельности по нужному Вам профилю. Имейте в виду, что лицензия состоит из двух частей: самой лицензии и приложения к ней. На самой лицензии обратите внимание на дату окончания ее действия, а в приложении – на перечень программ подготовки и убедитесь, что это лицензия на обучение именно охранников по программам подготовки частных охранников 4, 5 и 6 разрядов, а не, к примеру, парикмахеров….Лицензию учебного заведения Вам обязаны представить по первому Вашему требованию. Если Вам Лицензию показывать не хотят или срок ее действия истек — здесь учиться не стоит даже на самых выгодных для Вас условиях.
Пройдите по классам и ознакомьтесь с учебно-материальной базой. Если в аудиториях голые стены, только столы и стулья или, того хуже — «две табуретки на три слушателя» в классе, который по размеру меньше кухни в «хрущевке»- это не лучший вариант… И еще одно – сравните адрес, по которому находятся учебные классы этого образовательного учреждения с адресом, указанном в приложении к лицензии. Если эти адреса не совпадают или вообще не указаны – это серьезный повод задуматься.
Если Вы планируете обучиться на 6-й разряд, поинтересуйтесь, есть ли в этом образовательном учреждении служебное оружие и вообще, как организована огневая подготовка и «из чего и где там стреляют» и стреляют ли слушатели вообще. Если «своего» оружия там нет и (или) на стрельбах Вам «дадут» выстрелить 3-5 патронов из огнестрельного оружия ограниченного поражения (травматического пистолета) и скажут, что этого достаточно, или, того хуже, скажут, что можно вообще не стрелять, а ограничиться «стрельбой из тренажера» и т.п. – наш совет — поищите другое НОУ, так как это – явный обман.

ВАЖНО! Помните, что согласно приказа МВД России от 13 апреля 2005 г. № 275 «Об утверждении норм обеспечения оружием и патронами к нему для органов и организаций, указанных в статье 12 Федерального закона «Об оружии», занимающихся подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации работников юридических лиц с особыми уставными задачами» Вы в ходе обучения должны лично отстрелять НЕ МЕНЕЕ 43 (сорока трех) патронов из служебного короткоствольного оружия. Если Вам выделят меньшее количество – это «экономия» за Ваш счет.
И еще одна возможная «экономия» за Ваш счет. Вам могут выделить 43 патрона, но 10 из них определят для стрельб в ходе проведения Комиссией ГУ МВД России по Свердловской области квалификационного экзамена. Это, мягко говоря, лукавство. Правильный расчет патронов таков: 43 патрона Вы должны отстрелять в ходе обучения и дополнительно 10 патронов Вам должны выделить на стрельбы в ходе квалификационного экзамена. Вам могут возразить, что при объединении выпускного экзамена в НОУ с квалификационным экзаменом (такое возможно) можно выделить 10 из 43 патронов для сдачи квалификационного экзамена. Но имейте ввиду, что если в ходе стрельб на квалификационном экзамене Вы не выполните первое упражнение, то Вас не допустят к выполнению второго упражнения, и выходит, что Вы не выполнили программу обучения (в ходе обучения из положенных 43-х патронов фактически использовали только 39). В результате Вы, во-первых, не получите в образовательном учреждении свидетельство об обучении, так как не сдали выпускной экзамен, и, во-вторых, не сдадите квалификационный экзамен на 6 разряд. А у образовательного учреждения – прямая экономия. Даже если Вы после неудачных стрельб напишете заявление в Комиссию о присвоении Вам по итогам квалификационного экзамена 5-го разряда вместо 6-го и образовательное учреждение вернет стоимость не использованных 4-х патронов, то расчет опять не в Вашу пользу – Вы ведь оплатили обучение на 6 разряд. А разница в оплате за обучение между 5-м и 6-м разрядом существенная…

Физическая подготовка. Некоторые недобросовестные образовательные учреждения иногда «как-то забывают» об этом предмете. И тут есть прямой лукавый финансовый расчет – аренда спортивного зала достаточно дорогое для образовательных учреждений удовольствие. Поэтому, в ходе обучения занятия по физической подготовке проводятся чисто символически или не проводятся вообще. Наш совет — при выборе образовательного учреждения для обучения поинтересуйтесь, есть ли занятия по этому предмету и как они организованы.

И еще одно… Если Вам предложат пройти «ускоренный курс» например за 2 недели вместо 6-ти, или того больше — сдать сразу за весь курс экстерном или заплатить деньги и в течение 2-3 дней прийти за свидетельством – наш Вам совет – уходите сразу. Такие «варианты» грозят Вам ненужными проблемами в будущем (например, это 100 % гарантия несдачи Вами квалификационного экзамена).

Четвертое, получите свидетельство о прохождении курса обучения по программе подготовки частных охранников в том учебном заведении, в котором Вы обучились.

О «купленных свидетельствах» (покупать или не покупать?):

Некоторые граждане пытаются получить свидетельства об обучении и даже удостоверения частного охранника путем их покупки. Решаясь на такую «покупку» Вам надо иметь ввиду что: в настоящее время ведется всероссийская электронная база данных по выданным свидетельствам и удостоверениям. При предъявлении Вами такого «документа» в ходе проверки работниками подразделений лицензионно-разрешительной работы подлог неизбежно будет выявлен и Вы: потеряете деньги, потраченные на эту «покупку»; потеряете работу; материал будет направлен для проведения проверки на наличие признаков преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ «Использование заведомо подложного документа».

Пятое, сдача квалификационного экзамена комиссии ГУ МВД России по Свердловской области.

Прием квалификационного экзамена является государственной услугой, организованной в соответствии с Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по приему квалификационного экзамена у граждан Российской Федерации, прошедших обучение по программе профессиональной подготовки частных охранников, определяющего сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц территориальных органов МВД России на региональном уровне, утвержденным приказом МВД России от 28.05.2012 № 543.

Цель сдачи Вами квалификационного экзамена: проверка полученных знаний и практических навыков и получение Вами свидетельства о присвоении квалификационного разряда.

Обратите внимание! Квалификационный экзамен принимает и присваивает разряд Комиссия ГУ МВД России по Свердловской области, а не образовательное учреждение, в котором Вы обучались или на базе которого Комиссия принимает экзамен.

Порядок сдачи квалификационного экзамена:

Вы можете сдавать экзамен:

по месту Вашего жительства (регистрации, «прописки»);
по месту регистрации охранной организации, в которой Вы работаете.

С ежемесячным графиком работы приема граждан и юридических лиц, а также работы Комиссии ГУ МВД России по Свердловской области по приему квалификационного экзамена, периодическим проверкам частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств, можно ознакомиться в образовательных учреждениях, территориальных подразделениях лицензионно-разрешительной работы по муниципальным образованиям Свердловской области, на информационном стенде в фойе 1 этажа ЦЛРР ГУ МВД России по Свердловской области по адресу: г. Екатеринбург, ул. Крауля,79, а так же на официальном сайте ГУ МВД России по Свердловской области в сети интернет по адресу: 66. mvd. ru.

Официальный адрес Комиссии ГУ МВД России по Свердловской области: 620131, г. Екатеринбург, ул. Крауля,79.

Документы можно представить как в Комиссию ГУ МВД России по Свердловской области по приему квалификационного экзамена, периодическим проверкам частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств, так и в образовательное учреждение, на базе которого проводится прием квалификационного экзамена.

Заявителями являются граждане Российской Федерации:

завершившие полный курс обучения по программе профессиональной подготовки частных охранников;
имеющие свидетельство о прохождении профессиональной подготовки по профессии частного охранника, но не сдававшие квалификационный экзамен;
имеющие квалификацию частного охранника 4-го или 5-го разряда и претендующие на присвоение более высокой квалификации;
являющиеся руководителями частной охранной организации.

Заявление о сдаче квалификационного экзамена либо выдаче (переоформлении) документа о присвоении квалификации частного охранника может быть направлено в форме электронного документа через Единый портал с использованием электронной подписи.

Перечень необходимых документов, представляемых заявителем:

Гражданин, не сдавший квалификационный экзамен в образовательном учреждении непосредственно по завершении обучения по программе профессиональной подготовки частных охранников и желающий сдать квалификационный экзамен, представляет в Комиссию по месту жительства документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, и заявление. К заявлению прилагается копия свидетельства о прохождении профессиональной подготовки частных охранников. Копия указанного свидетельства представляется вместе с подлинником.
В случае если гражданин работает в качестве частного охранника, то его заявление о сдаче квалификационного экзамена может быть подано руководителем или уполномоченным представителем охранной организации в Комиссию по месту нахождения охранной организации с сопроводительным письмом. К заявлению прилагаются: копия свидетельства о прохождении профессиональной подготовки частного охранника; копия паспорта. Указанные документы представляются на каждого работника. Копия свидетельства представляется вместе с подлинником.

Основанием для отказа в приеме документов от заявителя является неверно оформленное заявление или отсутствие предусмотренных документов, о чем сообщается заявителю на приеме.

Граждане, имеющие свидетельство образовательного учреждения об обучении по программам:

Охранников 4-го разряда – могут подать заявление на сдачу квалификационного экзамена только на 4-й разряд;
Охранников 5-го разряда – могут подать заявление на сдачу квалификационного экзамена на 4-й или 5-й разряд (по своему выбору).
Охранников 6-го разряда – могут подать заявление на сдачу квалификационного экзамена на 4-й, 5-й или 6-й разряд (по своему выбору).

Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является непрохождение гражданином обучения по программе профессиональной подготовки частных охранников.

После проверки и приема Ваших документов Комиссия назначает Вам место, дату и время сдачи Квалификационного экзамена.

Гражданин, прибывший для сдачи квалификационного экзамена, представляет члену Комиссии паспорт и медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, по форме, установленной приказом Минздрава России от 11 сентября 2000 г. N 344 «О медицинском освидетельствовании граждан для выдачи лицензии на право приобретения оружия».

Лица, не представившие указанные документы, к сдаче экзамена не допускаются.

Проверка теоретических знаний осуществляется при помощи электронно-вычислительных машин либо путем письменного или устного опроса по экзаменационным билетам.

Требования к содержанию экзаменационных билетов установлены приказом МВД России от 15 августа 2011 г. № 940 «Об утверждении типовых требований к содержанию экзаменационных билетов квалификационного экзамена частных охранников».

Время проверки теоретических знаний составляет не более 15 минут на каждого экзаменуемого.

При положительной сдаче проверки теоретических знаний, в зависимости от получаемой квалификации частного охранника, лица, претендующие:

— На присвоение квалификации частного охранника 4-го разряда — проходят проверку практических навыков применения специальных средств.

— На присвоение квалификации частного охранника 5-го разряда — проходят проверку практических навыков применения специальных средств и гражданского оружия.

— На присвоение квалификации частного охранника 6-го разряда — проходят проверку практических навыков применения специальных средств, гражданского и служебного оружия.

Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Комиссию экзаменационных листов, подписанных членами Комиссии, принимавшими экзамен.

В течение 5 дней со дня их поступления Комиссия принимает одно из решений:

Присвоить гражданину соответствующую квалификацию частного охранника и выдать свидетельство о присвоении квалификации частного охранника.
Направить гражданина, не прошедшего проверку теоретических знаний либо практических навыков, на повторную проверку и проинформировать его о месте и времени ее прохождения.
Подтвердить квалификацию руководителя частной охранной организации.

По решению Комиссии в случае:

Если претендент на получение квалификации частного охранника 6-го разряда успешно прошел проверку теоретических знаний и проверку практических навыков применения специальных средств либо специальных средств и гражданского оружия, но не прошел проверку практических навыков применения служебного оружия, то по его заявлению о согласии присвоения квалификации частного охранника иного разряда, представленному в Комиссию сразу после проведения экзамена, ему может быть присвоена квалификация частного охранника 4-го или 5-го разряда соответственно.
Если претендент на получение квалификации частный охранник 5-го разряда успешно прошел проверку теоретических знаний и проверку практических навыков применения специальных средств, но не прошел проверку практических навыков применения гражданского оружия, то по его заявлению о согласии присвоения квалификации частного охранника иного разряда, представленному в Комиссию сразу после экзамена, ему может быть присвоена квалификация частного охранника 4-го разряда.

Шестое, получение удостоверения частного охранника.

Получение удостоверения частного охранника является государственной услугой, организованной в соответствии с Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче удостоверения частного охранника, утвержденным приказом МВД России от 29.09.2011 № 1039.

Для получения удостоверения частного охранника гражданин Российской Федерации лично представляет в орган внутренних дел по месту жительства следующие документы:

заявление-анкету о выдаче удостоверения;
2 фотографии размером 4 x 6 см;
копию паспорта гражданина Российской Федерации;
копию свидетельства о прохождении профессиональной подготовки;
копию свидетельства о присвоении квалификации частного охранника;
медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, по форме, установленной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, с момента выдачи которой прошло не более одного года;
квитанцию об оплате госпошлины за выдачу удостоверения частного охранника.

В случае, если гражданин работает в частной охранной организации, он может получить удостоверение по месту нахождения лицензионного дела данной организации. Для этого руководитель или уполномоченный представитель охранной организации представляет в подразделение органа внутренних дел следующие документы:

письмо руководителя охранной организации с указанием лиц, которым необходимо выдать удостоверение с приложением соответствующих заявлений граждан;
документы, указанные в предыдущем абзаце, на каждого работника;
выписки из трудовых книжек, заверенные подписью должностного лица и печатью организации.
Копии документов, не заверенные нотариально, предоставляются с предъявлением оригиналов.

Заявление о выдаче удостоверения частного охранника может быть направлено в орган внутренних дел в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Основанием для отказа в приеме документов являются отсутствие в заявлении необходимых сведений или документов, предусмотренных пунктом 9 Административного регламента, о чем сообщается заявителю на приеме. Документы возвращаются заявителю.

Важно! Органы внутренних дел проводят проверку полноты и достоверности сведений в представленных документах.

Проверка осуществляется путем:

собеседования с лицом, претендующим на получение удостоверения;
направления запросов в информационные центры МВД о наличии судимости или факта предъявления обвинения претенденту на получение удостоверения в совершении преступления, а также совершения претендентом административного правонарушения, посягающего на институты государственной власти, общественный порядок и общественную безопасность;
направления запросов в соответствующие правоохранительные, лицензирующие, контролирующие и надзорные органы, в том числе в орган внутренних дел по месту постоянной регистрации гражданина;
проведение иных проверочных мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Срок предоставления государственной услуги составляет для действий, связанных с:

выдачей удостоверения частного охранника — с момента подачи соответствующего заявления до принятия решения о выдаче удостоверения (отказа в выдаче) — двадцать рабочих дней (в случае необходимости проведения дополнительных проверочных мероприятий, по решению руководителя подразделения органа внутренних дел, срок может быть увеличен, но не более чем на 10 рабочих дней);
продлением срока действия удостоверения частного охранника — с момента подачи соответствующего заявления до принятия решения о продлении срока действия удостоверения либо отказе в продлении — двадцать рабочих дней;
переоформлением удостоверения частного охранника — с момента подачи соответствующего заявления до принятия соответствующего решения — десять рабочих дней;
выдачей дубликата удостоверения частного охранника — десять рабочих дней.

Время приема документов, предоставленных гражданином (представителем частной охранной организации), не более 15 минут.

Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги по выдаче, продлению, переоформлению удостоверения частного охранника (его дубликата) являются: 1) наличие обстоятельств, при которых гражданин не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника; 2) наличие в представленных документах неполной или недостоверной информации.

В случае необходимости проведения дополнительных проверочных мероприятий, по решению руководителя подразделения органа внутренних дел, срок может быть увеличен, но не более чем на 10 рабочих дней.

Решение оформляется мотивированным заключением, в котором делаются ссылки на законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, послужившие основанием для принятия такого решения.

Указанное заключение выносится сотрудником подразделения по лицензионно-разрешительной работе и заверяется личной подписью сотрудника, а так же утверждается начальником подразделения органа внутренних дел или его заместителем либо лицом, исполняющим их обязанности.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги в уведомлении гражданина обязательно делаются ссылки на законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, послужившие основанием для принятия такого решения.

Уведомление направляется по почте или вручается на личном приеме.

Удостоверение частного охранника, кроме случая добровольного отказа гражданина, аннулируется также при получении подразделением органа внутренних дел по месту нахождения учетного дела информации о:

а) повторном (в течение года) привлечении гражданина к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти, правонарушений против порядка управления и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность;

б) отказа гражданина от гражданства Российской Федерации;

в) вступившем в законную силу решении суда о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) получении гражданином заболевания, препятствующего исполнению им обязанностей частного охранника, или выявления факта наличия такого заболевания;

д) выявлении иных обстоятельств, при которых гражданин не может претендовать на приобретение правового статуса частного охранника;

е) получение заключения о невозможности допуска гражданина к осуществлению частной охранной деятельности в связи с повышенной опасностью нарушения прав и свобод граждан, возникновению угрозы общественной безопасности;

ж) наличие судимости за совершение умышленного преступления;

з) окончание срока действия удостоверения, если гражданин не предпринял без уважительных причин мер по его продлению;

и) смерти гражданина.

При принятии решения об аннулировании удостоверения частного охранника органом внутренних дел, принявшим такое решение, в минимально возможные сроки принимаются необходимые меры по его изъятию.

Удостоверение подлежит изъятию также в случае получения органом внутренних дел информации о предъявлении его владельцу обвинения в совершении преступления.

Изъятое удостоверение хранится в учетном деле до решения вопроса о его виновности в установленном законом порядке.

В случае принятия решения о невиновности гражданина изъятое удостоверение возвращается гражданину с внесением в него необходимых изменений.

Седьмое, получив удостоверение частного охранника, частный охранник имеет право на заключение трудового договора с охранной организацией, которая имеет лицензию на оказание охранных услуг.

Важно!

Частный охранник не имеет права самостоятельно оказывать охранные услуги по договору с клиентом. Договор с клиентом заключается самой частной охранной организацией, имеющей соответствующую лицензию.
Гражданин, работающий в охранной организации в качестве охранника без наличия удостоверения, а также охранная организация, допустившая его к работе, могут быть привлечены к административной ответственности.

Восьмое, гражданин, имеющий удостоверение частного охранника, обязан проходить периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств.

Для проведения периодических проверок в ГУ МВД России по Свердловской области организована и действует Комиссия по приему квалификационного экзамена, периодическим проверкам частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств.

Периодические проверки проводятся Комиссией, как правило, на базе негосударственных образовательных учреждений, реализующих программы профессиональной подготовки частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами.

Периодические проверки с использованием служебного и гражданского оружия проводятся Комиссией, как правило, на базе стрелковых объектов негосударственных образовательных учреждений, занимающихся подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации соответствующих категорий работников.

Комиссия проводит следующие периодические проверки:

Первичные — в отношении работников, впервые назначенных на должность, предусматривающую в соответствии с законодательством Российской Федерации применение служебного или гражданского оружия (перед выдачей разрешения на хранение и ношение оружия) и (или) специальных средств.
Плановые — в отношении работников, ранее прошедших первичную периодическую проверку:

— для охранников 6-го разряда один раз в год в течение месяца, предшествующего дню и месяцу даты выдачи разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия, в том числе в порядке продления срока действия указанного разрешения;

— для охранников 5-го разряда один раз в 2 года в течение месяца, предшествующего дню и месяцу даты выдачи разрешения на хранение и ношение гражданского оружия, в том числе в порядке продления срока действия указанного разрешения;

— для охранников 4-го разряда один раз в 2 года в течение месяца, предшествующего дню и месяцу даты прохождения последней периодической проверки;

— для остальных категорий работников один раз в год в течение месяца, предшествующего дню и месяцу даты выдачи разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия, в том числе в порядке продления срока действия указанного разрешения, либо издания приказа о назначении на должность, предусматривающую в соответствии с законодательством Российской Федерации применение оружия или специальных средств.

Повторные — назначаются Комиссией в случаях непрохождения работниками проверок, указанных в подпунктах 8.1 и 8.2 настоящего Положения.

Положительная сдача квалификационного экзамена по профессии «частный охранник» засчитывается в качестве прохождения гражданином первичной периодической проверки:

для охранников 6-го разряда, если со дня сдачи такого экзамена прошло не более 11 месяцев;

для охранников 5-го или 4-го разряда, если со дня сдачи такого экзамена прошло не более 23 месяцев.

Решение Комиссии о признании работника пригодным к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств, действительно в течение 12 месяцев со дня принятия решения, а для частных охранников 4 или 5 разряда — в течение 24 месяцев.

Периодическая проверка включает в себя:

Проверку теоретических знаний нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих охранную деятельность, оборот оружия и (или) специальных средств, а также устанавливающих особенности, запреты и ограничения их применения.
Проверку практических навыков применения огнестрельного оружия и (или) специальных средств путем выполнения работниками упражнений практических стрельб из разрешенного к использованию вида и типа огнестрельного оружия и (или) упражнений практического применения специальных средств.

Для работников, подлежащих периодическим проверкам на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением оружия и специальных средств, допускается совмещение данных проверок.

Проверка теоретических знаний работников осуществляется с использованием карточек опроса.

Для проверки теоретических знаний разрешается использование средств вычислительной техники.

Образцы типовых карточек опроса теоретических знаний при проведении периодических проверок, а также содержание в них вопросов и ответов устанавливаются Центральной комиссией МВД России.

В карточки опроса при совмещенной периодической проверке допускается одновременно включать вопросы по теоретическим знаниям оборота оружия всех разрешенных видов, а в случае одновременной проверки, связанной с пригодностью к применению оружия и специальных средств, — вопросы по теоретическим знаниям обращения указанных изделий.

Карточки опроса содержат:

Для частного охранника 4-го разряда — 7 вопросов и 3 варианта ответа, один из которых является правильным.
Для частного охранника 5-го разряда — 9 вопросов и 3 варианта ответа, один из которых является правильным.
Для частного охранника 6-го разряда и работников юридических лиц с особыми уставными задачами — 10 вопросов и 3 варианта ответа, один из которых является правильным.

При наличии двух и более ошибочных ответов работник признается не прошедшим проверку теоретических знаний.

К выполнению практических упражнений по стрельбе не допускаются работники, не прошедшие проверку теоретических знаний и инструктаж по мерам безопасности.

Использование негосударственными образовательными учреждениями оружия и патронов при выполнении установленных упражнений осуществляется в соответствии с нормами их положенности, предназначенными для проведения периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия.

К проверке допускаются работники при отсутствии у них оснований, препятствующих получению лицензии на приобретение гражданского оружия.

Работник, прибывший на периодическую проверку, должен иметь при себе документ, удостоверяющий его личность, и копию приглашения.

По результатам периодической проверки Комиссией принимается одно из следующих решений:

Признать работника пригодным к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств.
Признать работника не прошедшим периодическую проверку (при непрохождении проверки теоретических знаний, либо проверки практических навыков применения огнестрельного оружия или специальных средств, либо при неявке работника на проверку без уважительной причины) и направить его на повторную проверку.
Признать работника непригодным к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств (при повторном непрохождении работником проверки либо повторной неявке работника на проверку).

По завершении периодической проверки работника членом Комиссии составляется акт о результатах проведения периодической проверки частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением оружия и специальных средств.

В отношении работников, не прошедших первичную или плановую периодическую проверку, в течение 2 рабочих дней со дня получения решения Комиссии орган внутренних дел по местонахождению лицензионного или контрольно-наблюдательного дела направляет руководителю соответствующей организации предписание о сдаче в подразделение лицензионно-разрешительной работы их разрешений на хранение и ношение огнестрельного оружия при исполнении служебных обязанностей.

В отношении работников, признанных непригодными к действиям в условиях, связанных с применением гражданского оружия и специальных средств, орган внутренних дел по местонахождению лицензионного или контрольно-наблюдательного дела направляет руководителю соответствующей организации предписание о запрете выдачи гражданского оружия и специальных средств указанным работникам.

Разрешение на хранение и ношение служебного или гражданского оружия при исполнении служебных обязанностей до момента прохождения работником повторной проверки либо до принятия решения о его аннулировании хранится в деле.

При несогласии с решением комиссии о результатах его периодической проверки работник может обратиться в установленном порядке в Центральную комиссию МВД России. В ходе рассмотрения такого обращения (жалобы) Центральной комиссией МВД России может быть организована повторная периодическая проверка в порядке, установленном настоящим Положением.

Важно!

Оружие, указанное в разрешении серии РСЛа, принадлежит МВД и только закреплено за охранником. Это означает, что охранник получает его только при заступлении на дежурство, хранит и носит только во время исполнения служебных обязанностей на охраняемом объекте и в обязательном порядке сдает его по окончании дежурства.
Охранник не имеет права работать на объекте с оружием другой модели или имеющим другой номер, отличающийся от номера, указанного в разрешении.
Разрешение не дает права на ношение оружия охранником во внеслужебное время
Разрешение не дает права на приобретение охранником служебного оружия или оружия самообороны или охотничьего оружия в личное пользование.
Разрешение РСЛа всегда находится у охранника при выполнении им служебных обязанностей.

Центр лицензионно-разрешительной работы ГУ МВД России по Свердловской области

Источник

ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА И ВЫДАЧЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ ОХРАННИКА

Приказ МВД России » 716 от 21 сентября вносит изменения в Приказ МВД России от 19.06.2006 г. » 447 (О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России).
Внести прилагаемые изменения в нормативные правовые акты МВД России по вопросам сдачи квалификационного экзамена и выдачи удостоверения частного охранника.
Министр генерал армии Р. Нургалиев

Изменения, которые вносятся в нормативные правовые акты МВД России
1. В приказе МВД России от 19 июня 2006 г. № 447 [1]:
1.1. Название приказа изложить в следующей редакции:
«О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел по лицензированию и осуществлению контроля за частной детективной и охранной деятельностью на территории Российской Федерации».
1.2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Инструкцию об организации работы по лицензированию и осуществлению органами внутренних дел контроля за частной детективной и охранной деятельностью на территории Российской Федерации (приложение № 1).
1.2. Инструкцию по организации и приему квалификационного экзамена у граждан, необходимого для приобретения правового статуса частного охранника (приложение № 2).
1.3. Инструкцию по организации порядка выдачи удостоверения (дубликата удостоверения) частного охранника, переоформления в связи с продлением срока его действия, продления срока действия, внесения в него изменений, аннулирования и изъятия удостоверения (дубликата удостоверения) частного охранника (приложение № 3).».
1.3. Дополнить приложениями № 2 и № 3 следующего содержания:
Приложение № 2 от 19.06.2006 № 447
Инструкция по организации и приему квалификационного экзамена у граждан, необходимого для приобретения правового статуса частного охранника
1. Для организации приема квалификационного экзамена [2] при МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, органах внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах [3] создаются экзаменационные комиссии [4]. Организационно-методическое обеспечение и контроль за их деятельностью осуществляется ДООП МВД России.

Комиссия организует и осуществляет прием экзаменов, принимает решение о присвоении соответствующей квалификации частного охранника, выдаче свидетельства (дубликата) о сдаче квалификационного экзамена, а также рассматривает и принимает решения по иным возникающим в связи с приемом квалификационного экзамена вопросам. Решение комиссии может быть обжаловано в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Состав комиссии и положение о ней утверждается приказом МВД, ГУВД, УВД по субъекту Российской Федерации, ОВДРО.
Комиссию возглавляет, как правило, руководитель подразделения по лицензионно-разрешительной работе МВД, ГУВД, УВД по субъекту Российской Федерации, ОВДРО. В состав комиссии входят должностные лица органов внутренних дел, уполномоченные на осуществление действий по лицензированию частной охранной деятельности, имеющие высшее профессиональное образование и опыт работы в указанных подразделениях не менее трех лет. Численность комиссии определяется в соответствии с объемом решаемых ею задач.
В состав комиссии (по согласованию) могут включаться руководители образовательных учреждений, осуществляющих профессиональную подготовку частных детективов и работников частных охранных организаций, представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования, объединений и организаций, работающих в области частной охранной и детективной (сыскной) деятельности, которые имеют опыт работы в данной сфере не менее пяти лет.
Периодичность заседаний, регламент работы и распределение обязанностей внутри комиссии должны обеспечивать эффективное выполнение возложенных на нее задач и устанавливается самостоятельно.
2. Экзамен проводится, как правило, на базе образовательных учреждений, реализующих программы профессиональной подготовки частных охранников (5].
При наличии условий по решению комиссии экзамен на охранника 4-го или 5-го разряда в отношении лиц, имеющих свидетельство о прохождении профессиональной подготовки, но не сдававших экзамен, а также повторный экзамен на охранника 4-го или 5-го разряд либо повторная проверка теоретических знаний на охранника 6-го разряда, может быть организована на базе иных организаций, в том числе в органах внутренних дел.
3. К сдаче экзамена допускаются лица:
завершившие полный курс обучения по программе профессиональной подготовки частных охранников;
имеющие свидетельство о прохождении профессиональной подготовки по профессии частного охранника, полученное до 1 июля 2009 года, но не сдававшие экзамен;
имеющие квалификацию охранника 4-го или 5-го разряда и претендующие на ее повышение.
Гражданин, прибывающий для сдачи экзамена, представляет члену комиссии паспорт гражданина Российской Федерации и медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника по форме, установленной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации [6].
Лица, не представившие указанные документы, к сдаче экзамена не допускаются.
4. Прием экзамена у лиц, заканчивающих обучение по программе профессиональной подготовки частных охранников, по решению комиссии может осуществляться одновременно с проведением выпускного (итогового) экзамена в образовательных учреждениях по завершении курса обучения.
4.1. Для организации приема экзамена руководитель образовательного учреждения не менее чем за 30 рабочих дней до планируемой даты проведения экзамена подает в комиссию письменную заявку с указанием предполагаемого количества экзаменуемых лиц, даты и времени начала экзамена. Решение о согласовании даты и времени принимается комиссией в течение 5 рабочих дней.
4.2. Образовательное учреждение готовит список лиц, представляемых для сдачи квалификационного экзамена и экзаменационный лист на каждое экзаменуемое лицо (приложение № 1 к настоящей Инструкции).
5. Лица, имеющие свидетельства о прохождении профессиональной подготовки, полученные до 1 июля 2009 года, могут сдать экзамены по месту жительства либо по месту нахождения учетного дела охранной организации, в которой работают.
5.1. Гражданин, желающий сдать квалификационный экзамен, подает (направляет) в комиссию при органе внутренних дел по месту жительства заявление (приложение № 2 к настоящей Инструкции) и копию свидетельства о прохождении профессиональной подготовки.
Копии документов предоставляются с предъявлением оригинала.
5.2. В случае если гражданин работает в частной охранной организации, он может сдать экзамен по месту нахождения учетного дела данной организации. Для этого руководитель или уполномоченный представитель охранной организации представляет в орган внутренних дел по месту нахождения учетного дела организации, следующие документы:

а) заявление руководителя охранной организации с указанием лиц, желающих сдать экзамен;
б) документы, предусмотренные подпунктом 5.1 настоящей Инструкции на каждого работника;
в) выписки из трудовых книжек, заверенные подписью должностного лица и печатью организации.

5.3. Комиссия в течение 5 рабочих дней рассматривает заявление и назначает дату, время и место сдачи экзамена, о чем уведомляет заявителя.
По согласованию с учебным заведением, указанные лица могут включаться в группу экзаменуемых лиц, заканчивающих обучение, либо из них может быть сформирована отдельная группа. Гражданин, оплачивает прямые расходы образовательного учреждения, связанные с проверкой практических навыков применения специальных средств, гражданского и служебного оружия.
6. Лица, имеющие квалификацию частного охранника, но претендующие на ее повышение сдают экзамен в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей Инструкции. Дополнительно к документам, указанным в подпунктах 5.1 и 5.2 настоящей Инструкции, в комиссию представляется копия свидетельства о присвоении квалификации частного охранника.
7. Экзамен состоит из проверки теоретических знаний и проверки практических навыков применения для охранников 4-го разряда специальных средств, для охранников 5-го разряда специальных средств и гражданского оружия, для охранников 6-го разряда специальных средств, гражданского и служебного оружия в соответствии с пройденной гражданином программой подготовки охранника. Лица, имеющие свидетельства о прохождении профессиональной подготовки, сдают экзамен по программе, соответствующей уровню квалификации на который они претендуют.
Проверка практических навыков применения специальных средств, гражданского и служебного оружия проводится в соответствии с порядком, устанавливаемым нормативными правовыми актами МВД России, регламентирующими порядок проведения периодических проверок частных охранников на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств1. Для претендентов на присвоение квалификации охранник 4-го разряда проводится проверка практических навыков применения специальных средств, охранник 5-го разряда — специальных средств и гражданского оружия, охранник 6-го разряда — специальных средств, гражданского и служебного оружия.
8. Для граждан, не прошедших проверку теоретических знаний либо практических навыков, предусматривается возможность их повторной сдачи. Время и место их повторной сдачи устанавливается комиссией.
9. Результаты сдачи экзамена оформляются экзаменационным листом, который подписывается членами комиссии, принимавшими экзамен, а так же представителями образовательного учреждения и стрелкового объекта, на базе которых проходили экзаменационные проверки.
Экзаменационный лист представляется в комиссию, которая в течение 5 рабочих дней принимает решение о присвоении гражданину квалификации частного охранника в соответствии с требованиями Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, а также выдаче соответствующего свидетельства (приложение № 3 к настоящей Инструкции).
По решению комиссии в случае, если претендент на получение квалификации охранник 6-го разряда успешно прошел проверку теоретических знаний и проверку практических навыков применения специальных средств или специальных средств и гражданского оружия, но не прошел проверку практических навыков применения служебного оружия, по письменному заявлению, ему может быть присвоена квалификация охранник 4-го или 5-го разряда соответственно. Такое решение может быть принято в отношении претендента на получение квалификации охранника 5-го разряда.
Решение комиссии оформляется протоколом, подписанным председателем и одним из членов комиссии. Экзаменационные листы и протоколы хранятся в органах внутренних дел в течение 10 лет.
10. Свидетельству о сдаче экзамена присваивается серия, соответствующая принятой в регионе серии регистрации транспортных средств и сквозной порядковый номер. Свидетельство подписывается председателем (заместителем председателя) комиссии и заверяется печатью комиссии либо органа внутренних дел, при котором она создана.
Комиссия ведет учет выданных свидетельств о присвоении квалификации охранника в порядке, предусмотренном для внутреннего делопроизводства.
Для сокращения документооборота могут использоваться электронные носители информации, содержащие сведения о результатах сдачи экзаменов.
Свидетельство выдается в течение 5 рабочих дней после принятия комиссией соответствующего решения.
12. Решение комиссии о положительной сдаче экзамена засчитывается как прохождение гражданином периодической проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств.
Следующая периодическая проверка данных граждан проводится для охранников 6-го разряда через 1 год, 5-го разряда через 2 года, 4-го разряда перед продлением срока действия удостоверения частного охранника.

Приложение № 3 к приказу МВД России от 19.06.2006 № 447
Инструкция по организации порядка выдачи удостоверения (дубликата удостоверения) частного охранника, переоформления в связи с продлением срока его действия, внесения в него изменений, аннулирования и изъятия удостоверения (дубликата удостоверения) частного охранника

1. Удостоверение частного охранника [7] (приложение № 1 к настоящей Инструкции) выдается гражданину сроком на 5 лет в органе внутренних дел по месту его постоянной регистрации либо по месту нахождения учетного дела частной охранной организации, в которой он работает.
Удостоверение подписывается, как правило, руководителем подразделения, уполномоченного на осуществление действий по лицензированию в данной сфере деятельности МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВД по административным округам ГУВД по г. Москве, органов внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах]. Подпись скрепляется гербовой печатью для выдачи лицензий и разрешений. [8].
За выдачу удостоверения (дубликата удостоверения), продления срока действия или внесение в него изменений, уплачивается пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Для получения удостоверения по месту постоянной регистрации гражданин лично представляет в соответствующий орган внутренних дел следующие документы:

а) заявление-анкету о выдаче удостоверения (приложение № 2 к настоящей Инструкции);
б) 2 фотографии размером 4 х 6 см;
в) копию паспорта гражданина Российской Федерации;
г) копию свидетельства о прохождении профессиональной подготовки;
д) копию свидетельства о присвоении квалификации частного охранника;
е) медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, по форме, установленной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, с момента выдачи которой прошло не более одного года [9];
ж) квитанцию об оплате госпошлины за выдачу удостоверения частного охранника.

3. В случае если гражданин работает в частной охранной организации, он может получить удостоверение по месту нахождения учетного дела данной организации. Для этого руководитель или уполномоченный представитель охранной организации представляет в подразделение органа внутренних дел следующие документы:

а) заявление руководителя охранной организации с указанием лиц, которым необходимо выдать удостоверение;
б) документы, предусмотренные пунктом 2 настоящей Инструкции на каждого работника;
в) выписки из трудовых книжек, заверенные подписью должностного лица и печатью организации.

Копии документов, не заверенные нотариально, предоставляются с предъявлением оригиналов.
Указанное подразделение органа внутренних дел вправе совершать действия по выдаче, продлению срока действия, выдаче дубликата, аннулированию и изъятию удостоверения, до момента увольнения гражданина из охранной организации.
4. Должностные лица подразделения органа внутренних дел проводят проверку правильности оформления предоставленных документов и принимают их по описи, копия которой с отметкой о дате их приема вручается заявителю.
Принятые к рассмотрению документы регистрируются в органе внутренних дел в течение суток.
5. В органе внутренних дел на каждого гражданина, претендующего на получение удостоверения, заводится учетное дело частного охранника, в котором концентрируются документы, послужившие основанием для выдачи или отказа в выдаче удостоверения, материалы проверки и иные документы, связанные с его деятельностью в качестве частного охранника.
6. Органы внутренних дел проводят проверку полноты и достоверности сведений в представленных документах, необходимых для принятия решения о выдаче, отказе в выдаче, продлении срока действия удостоверения.
Проверка осуществляется путем:

а) собеседования с лицом, претендующим на получение удостоверения;
б) направления запросов в информационные центры МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации о наличии судимости или факта предъявления обвинения претенденту на получение удостоверения в совершении преступления (до разрешения вопроса об их виновности в установленном законом порядке), а также совершения претендентом административного правонарушения, посягающего на институты государственной власти, общественной порядок и общественную безопасность;
в) направления запросов в соответствующие правоохранительные, лицензирующие, контролирующие и надзорные органы, в том числе в орган внутренних дел по месту постоянной регистрации гражданина.
г) проведение иных проверочных мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По результатам изучения документов и проведенной проверки представленных документов орган внутренних дел принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении удостоверения в срок, не превышающий 20 дней со дня подачи заявления и прилагаемых к нему документов.
В случае необходимости проведения дополнительных проверочных мероприятий, по решению руководителя подразделения органа внутренних дел, срок может быть увеличен, но не более чем на 10 рабочих дней.

Указанное заключение выносится сотрудником подразделения по лицензионно-разрешительной работе либо лицом, исполняющим такие обязанности. В заключении делается запись «Полагал бы выдать удостоверение» либо «Полагал бы отказать в выдаче удостоверения», которая заверяется личной подписью сотрудника и утверждается начальником подразделения органа внутренних дел или его заместителем либо лицом, исполняющим их обязанности.

7. В выдаче удостоверения может быть отказано гражданам:

а) не представившим документы, указанные в пунктах 2 или 3 настоящей Инструкции либо предоставившим документы, содержащие неполную или недостоверную информацию;
б) которые не могут претендовать на приобретение правового статуса частного охранника в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.1. В случае принятия решения об отказе в выдаче, гражданин уведомляется о принятом решении в течение 3-х рабочих дней. Указанное решение оформляется письменно с указанием причин, послуживших основанием для отказа.
Если основанием для отказа являются результаты проведенной проверки, свидетельствующие о том, что допуск гражданина к осуществлению охранной деятельности может привести к возникновению угрозы общественной безопасности, а также связан с повышенной опасностью нарушения прав и свобод граждан, то соответствующее заключение утверждается уполномоченным руководителем органа внутренних дел.
Гражданин должен быть ознакомлен с указанным заключением.
Если заключение содержит информацию ограниченного доступа, то в ознакомлении с ним гражданину отказывается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решение об отказе в выдаче удостоверения, а также об отказе в ознакомлении гражданина с заключением может быть обжаловано в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
8. Решение об отказе в выдаче удостоверения включается в учетное дело, которое в течение 5 дней направляется (передается) в подразделение органа внутренних дел по месту постоянной регистрации гражданина для хранения в течение 5 лет.
9. Продление срока действия удостоверения частного охранника осуществляется только после прохождения обучения по образовательной программе повышения квалификации частных охранников в образовательном учреждении, имеющим соответствующую лицензию. Срок действия удостоверения продлевается на 5 лет.
9.1. Для продления срока действия удостоверения гражданин, руководитель либо представитель охранной организации, в которой он работает, обязан не позднее чем за 30 дней до окончания срока действия удостоверения представить в соответствующее подразделение по лицензионно-разрешительной работе следующие документы:

а) заявление-анкету о продлении срока действия удостоверения;
б) фотографию размером 4 х 6 см;
в) копию паспорта гражданина Российской Федерации;
г) медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, по форме, установленной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации с момента выдачи которой прошло не более одного года;
д) копию документа, подтверждающего прохождение обучения по образовательной программе повышения квалификации частных охранников;
е) квитанция об оплате госпошлины за переоформление удостоверения частного охранника в связи с продлением срока действия удостоверения.

Продление срока действия удостоверения осуществляется в срок, предусмотренный для его выдачи.
9.2. Удостоверение не продлевается гражданам:

а) не представившим документы, указанные в подпункте 9.1 настоящей Инструкции, либо предоставившим документы, содержащие неполную или недостоверную информацию;
б) если в результате проведенной проверки, установлены факты, при которых гражданин не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника.

В случае принятия органом внутренних дел решения об отказе в продлении срока действия удостоверения, гражданин уведомляется о принятом решении в течение 3-х рабочих дней. Решение оформляется письменно с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

Решение об отказе в продлении срока действия удостоверения может быть обжаловано в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Решение об отказе в продлении срока действия удостоверения включается в учетное дело. В случае получения гражданином удостоверения в органе внутренних дел по месту нахождения учетного дела организации, в течение 5 дней учетное дело направляется (передается) в орган внутренних дел по месту постоянной регистрации гражданина для хранения в течение 5 лет.

10. В случае утраты удостоверения, приведения его в негодность, изменения фамилии (имени, отчества) гражданин обязан письменно сообщить об этом не позднее 10 дней с момента наступления таких событий в подразделение органа внутренних дел по месту нахождения учетного дела частного охранника.
10.1. Для выдачи дубликата удостоверения взамен утраченного, пришедшего в негодность либо в случае изменения фамилии (имени, отчества) гражданина в соответствующее подразделение органа внутренних дел представляются следующие документы:

а) заявление-анкета с указанием причин выдачи дубликата удостоверения;
б) 2 фотографии размером 4 х 6 см;
в) копия паспорта гражданина Российской Федерации;
г) квитанция об оплате госпошлины за выдачу дубликата удостоверения частного охранника;
д) копия свидетельства о присвоении квалификации охранника.

10.2. Дополнительно к документам, предусмотренным подпунктом 10.1 настоящей Инструкции, граждане, получающие дубликат удостоверения, в зависимости от причин его выдачи представляют:

в случае утраты (хищения) удостоверения – справку об обращении в орган внутренних дел по данному факту;
в случае если удостоверение пришло в негодность – удостоверение, пришедшее в негодность;
в случае, когда документ, выданный гражданину, работавшему в качестве частного охранника до вступления в силу постановления Правительства, регламентирующего вопросы выдачи и продлении органами внутренних дел срока действия удостоверения частного охранника, пришел в негодность вследствие этого факта – данный документ;
в случае перемены фамилии (имени, отчества) – справка из уполномоченных органов государственной регистрации, подтверждающая данные изменения.

10.3. Решение о предоставлении дубликата удостоверения принимается в течение 10 дней со дня подачи соответствующих документов.
В дубликате удостоверения, в графе «особые отметки» ставится штамп «Дубликат» и делается запись о причине выдачи дубликата, серия и номер удостоверения, подлежащего замене.
Срок действия удостоверения при этом не изменяется.
11. Для внесения изменений в удостоверение в связи с изменением места жительства, прохождением профессиональной подготовки и присвоением квалификации, в орган внутренних дел по месту нахождения учетного дела в течение 15 рабочих дней после получения документов, подтверждающих данные изменения, представляются следующие документы:

а) заявление с указанием причин внесения изменений в удостоверение;
б) копия паспорта гражданина Российской Федерации;
в) удостоверение охранника;
г) документ, подтверждающий указанные изменения;
д) квитанция об оплате госпошлины.

В соответствующую графу удостоверения вносится запись, заверяемая подписью должностного лица, имеющего право подписи удостоверений и соответствующей печатью.
Изменения в удостоверение вносятся в течение 10 рабочих дней.

12. Удостоверение частного охранника аннулируется в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Решение об аннулировании принимается должностным лицом подразделения органа внутренних дел.

Основанием для принятия решения об аннулировании является получение подразделением органа внутренних дел по месту нахождения учетного дела информации о:

повторном (в течение года) привлечении гражданина к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти, общественный порядок и общественную безопасность;
изменении гражданства, либо получении второго гражданства;
вступившем в законную силу решении суда о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным;
получении гражданином заболевания, препятствующего исполнению им обязанностей частного охранника, или выявления факта наличия такого заболевания;
выявлении иных обстоятельств, при которых гражданин не может претендовать на приобретение правового статуса частного охранника;
смерти гражданина.

Основанием для принятия решения об аннулировании удостоверения служит также:

добровольный отказ гражданина от удостоверения;
получение заключения о невозможности допуска гражданина к осуществлению частной охранной деятельности в связи с повышенной опасностью нарушения прав и свобод граждан, возникновению угрозы общественной безопасности;
вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении гражданина;
окончание срока действия удостоверения, если гражданин не предпринял без уважительных причин мер по его продлению.

13. При принятии решения об аннулировании удостоверения частного охранника, органом внутренних дел, принявшим такое решение, в минимально возможные сроки, принимаются необходимые меры по его изъятию.
Удостоверение подлежит изъятию также в случае получения органом внутренних дел информации о предъявлении его владельцу обвинения в совершении преступления или не прохождения им повторной периодической проверки на пригодность к действиям, связанным с применением огнестрельного оружия и специальных средств.
Изъятое удостоверение хранится в учетном деле до решения вопроса о его виновности в установленном законом порядке, либо повторного прохождения им квалификационного экзамена.

В случае принятия решения о невиновности гражданина либо подтверждения его квалификации экзаменационной комиссией, изъятое удостоверение возвращается гражданину с внесением в него необходимых изменений.

По факту изъятия удостоверения составляется протокол с указанием причин изъятия, копия которого вручается гражданину.
14. Данные о выдаче, (отказе в выдаче), продлении срока действия, выдаче дубликата, аннулировании, а также изъятии удостоверения заносятся в банк данных автоматизированной информационно-поисковой системы «Оружие-МВД» в течение 5 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.
15. При получении уведомления об увольнении работника, получавшего удостоверение по месту нахождения учетного дела организации, дело в течение 30 рабочих дней направляется (передается) в орган внутренних дел по месту постоянной регистрации гражданина.
Все дальнейшие действия, связанные с выдачей дубликата удостоверения, продлением срока действия удостоверения, внесением в него изменений и аннулированием, а так же ведением учетного дела частого охранника, совершаются органом внутренних дел по месту постоянной регистрации гражданина.
16. Орган внутренних дел по месту нахождения учетного дела организации либо по месту постоянной регистрации частного охранника в случае привлечения его к административной ответственности, предъявления обвинения в совершении преступления, получения иной информации о фактах, которые могут послужить основанием для аннулирования удостоверения или его временного изъятия, незамедлительно уведомляет орган внутренних дел по месту нахождения учетного дела.
17. В случае принятия решения об аннулировании удостоверения органом внутренних дел по месту нахождения учетного дела организации, после принятия необходимых мер по его изъятию, удостоверение подшивается в учетное дело, которое пересылается в подразделение органа внутренних дел по месту постоянной регистрации гражданина в течение 30 рабочих дней.

Приложение № 1
к Инструкции по организации порядка выдачи удостоверения (дубликата удостоверения) частного охранника, переоформления, в связи с продлением срока его действия, внесения в него изменений, аннулирования и изъятия удостоверения (дубликата удостоверения) частного охранника
Удостоверение частного охранника представляет собой документ, имеющий уровень защиты класса «В», серию, номер. Бланк удостоверения является защищенной полиграфической продукцией, изготавливается централизованно и представляет собой книжку формата А6 (8,5 х 12,5 см) объемом 24 полосы (вместе с обложкой) с нумерацией каждой полосы (бумага специальная с водяными знаками).

Удостоверение содержит следующие сведения:

1. Наименование удостоверения, его номер, фото владельца 4х6 см. – стр. 1.
2. Фамилия, имя, отчество владельца – стр. 2.
3. Сведения о продлении срока действия удостоверения – стр. 3, 4.
4. Сведения о присвоенной квалификации – стр. 5.
5. Сведения о специальной подготовке – стр. 6, 7.
6. Место нахождения учетного дела – стр. 8-10.
7. Сведения о выдаче личной карточки охранника – стр. 11-19.
8. Раздел «Особые отметки» – стр. 20-22.

Источник

ПРАВИЛА СДАЧИ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.07.2017 N 883, от 20.06.2019 N 783)

1. Квалификационный экзамен (далее — экзамен) проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных охранников (далее — образовательные организации).

2. В целях организации и проведения экзамена в образовательной организации создается экзаменационная комиссия (далее — комиссия), в состав которой в качестве ее членов включаются должностные лица образовательной организации, представители объединений работодателей в сфере охраны и безопасности, а также могут включаться ведущие педагогические и научные работники других образовательных организаций.

Порядок включения в состав комиссии членов комиссии устанавливается локальным актом образовательной организации.

Комиссию возглавляет руководитель образовательной организации или его заместитель.

3. К сдаче экзамена допускаются лица, прошедшие профессиональное обучение для работы в качестве частных охранников. Экзамен включает в себя проверку практических навыков применения огнестрельного оружия и специальных средств в рамках практической квалификационной работы и проверку теоретических знаний в пределах квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и (или) профессиональных стандартов.

4. Проверка теоретических знаний осуществляется при помощи персональных электронно-вычислительных машин либо путем письменного или устного опроса по экзаменационным билетам, которые составляются в соответствии с основными программами профессионального обучения для работы в качестве частных охранников.

Форма проверки теоретических знаний устанавливается образовательными организациями с учетом возможностей их учебно-экзаменационной базы.

5. Проверка теоретических знаний осуществляется согласно основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных охранников в зависимости от получаемой квалификации в соответствии с положениями Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и (или) профессиональных стандартов по следующим основным дисциплинам:

а) правовая подготовка (в том числе по вопросам правового регулирования частной охранной деятельности, оборота специальных средств, гражданского и служебного оружия, а также уголовного, административного, трудового и иного законодательства Российской Федерации);

б) тактико-специальная подготовка;

в) использование специальных средств;

г) техническая подготовка;

д) оказание первой помощи;

е) огневая подготовка (при необходимости получения соответствующей квалификации);

ж) противодействие терроризму. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.06.2019 N 783)

6. Содержание упражнений, используемых в практической квалификационной работе при проверке практических навыков применения огнестрельного оружия и специальных средств, определяется с учетом требований, предъявляемых к частным охранникам на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств.

7. Для граждан, не прошедших проверку теоретических знаний либо практических навыков применения специальных средств, гражданского и служебного оружия, решением комиссии устанавливается время и место повторной проверки указанных знаний и навыков.

8. Результаты сдачи экзамена оформляются локальным актом образовательной организации.

9. По итогам экзамена не позднее 3 рабочих дней со дня принятия комиссией соответствующего решения выдается документ о квалификации, в который включаются сведения о разряде (классе, категории), установленном по результатам профессионального обучения.

Источник

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 25 ноября 2019 г. N 387

УВЕДОМЛЕНИЕ О ПРОХОЖДЕНИИ ПЕРИОДИЧЕСКОЙ ПРОВЕРКИ ЛИБО ОБ ОТКАЗЕ В ПРОХОЖДЕНИИ ПЕРИОДИЧЕСКОЙ ПРОВЕРКИ

УПРАЖНЕНИЯ ПО СТРЕЛЬБЕ ИЗ РАЗРЕШЕННОГО К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ОРУЖИИ ВИДА И ТИПА ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ

Упражнение N 1 «Стрельба с места по появляющейся цели в ограниченное время из огнестрельного нарезного короткоствольного служебного (боевого) оружия»

1. Условия выполнения упражнения:

2. Порядок выполнения упражнения.

2.1. Выполнение пробных выстрелов.

2.2. Выполнение зачетных выстрелов.

1. Условия выполнения упражнения:

2. Порядок выполнения упражнения.

2.1. Выполнение пробных выстрелов.

2.2. Выполнение зачетных выстрелов.

Упражнение N 3 «Стрельба с места по неподвижной цели из гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения отечественного производства»

1. Условия выполнения упражнения:

2. Порядок выполнения упражнения.

2.1. Выполнение пробного выстрела.

2.2. Выполнение зачетных выстрелов.

Общие требования к выполнению упражнений N 1 — 3

Образцы мишеней

УПРАЖНЕНИЯ ПРАКТИЧЕСКОГО ПРИМЕНЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ

Упражнение N 1 «Применение палки резиновой»

Упражнение N 2 «Применение наручников»

Общие требования к выполнению упражнений N 1 и N 2

Оценка выполнения упражнений практического применения специальных средств

ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА И ВЫДАЧЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ ОХРАННИКА

ПРИКАЗ
от 25 ноября 2019 г. N 387