Последствия реформ петра 1 егэ

Спрятать пояснение

Спрятать критерии

Причины реформ:

• Главная причина – внешнеполитическая, необходимость усиления международного влияния и авторитета.
• Значительное экономическое отставание России от стран Запада.

Предпосылки реформ.

• В социально-экономической сфере: начало формирования единого российского рынка, успехи внешней торговли, появление первых мануфактур, элементы протекционизма в экономике.
• В сфере государственного устройства: усиление абсолютизма, прекращение деятельности Земских соборов, усовершенствование системы органов власти и управления.
• В военной сфере: полки «нового строя», попытки изменить систему комплектования армии.
• В сфере внешней политики: военная и дипломатическая активность в черноморском и прибалтийском направлениях.
• В духовной вере: обмирщение культуры (светский характер), усиление европейских влияний.

Таким образом, реформы Петра проводились не на пустом месте, было много сделано его предшественниками.

 РЕФОРМЫ Петра I.

Военная реформа:

• 1705 г.- введение рекрутской повинности, изменение порядка комплектования армии, служба- бессрочная, армия постоянная и регулярная.
• Комплектование офицерских кадров и их обучение: введение для дворян пожизненной службы, создание военных школ, отправка дворянских детей для обучения за границу.
• 1716 г. — Уставы сухопутной и морской армии 
• 1720 г. — Морской устав 

Военные школы:

• 1698- первое мореходное училище в Азове
• 1698-1699-первая военная школа при Преображенском полке
• 1701-в Москве первая артиллерийская школа
• 1701, 14 января — Указ об организации Навигацкой школы.
• 1712-артиллерийская школа в Петербурге
• 1715 — Основание Морской академии в Петербурге.
• 1721- в Петербурге- артиллерийская школа, две военно-инженерные школы

• ФЛОТ:
• Конец 90-хгг 17в- Азовский флот
• 1722-1723- Каспийский флот.
• 1702-1704-строительство Балтийского флота
• 1716-Устав воинский
• 1718-1722-Устав морской, Регламент адмиралтейский.

Экономические и налоговые реформы.

• Создание за государственный счёт металлургических заводов на Урале, в Липецке, в Карелии. Центрами кораблестроения стали Петербург и Воронеж, текстильного производства- Москва. Многие государственные мануфактуры на льготных условиях передавались в частные руки.
• Решение проблемы рабочей cилы на мануфактура: появление приписных крестьян, когда крестьян приписывали к мануфактурам, они становились их собственностью.
• Накопление золотого запаса страны для финансирования войн.
• Проведение политики протекционизма и меркантилизма.

Меркантилизм – политика, направленная на превышение экспорта (вывоза) товаров над импортом (ввозом).

Протекционизм – политика, направленная на защиту отечественных купцов и производителей от иностранной конкуренции (за счёт установления высоких таможенных пошлин на товары, которые производились и в России (чугун, пенька, парусное полотно) и низких на ввоз тех товаров, которые не производились.

• Проведение денежной реформы – уменьшение содержания драгоценных металлов в монете.
• Налоговая реформа – введение в 1718-1724 гг. после переписи населения нового прямого налога – подушной подати, а также многочисленных косвенных налогов. Вводились новые налоги: на бороду, баню, мёд, гербовую бумагу и др.

Суть подушной подати.

Крестьяне должны были содержать армию, посадские люди – флот.

Требуемую сумму делили на лиц мужского пола. В итоге крестьяне в год платили 74 коп., посадские – 1 рубль 14 коп.

Административные реформы.

Цель: максимально централизовать управление и усилить личную власть монарха.

Реформы местного управления.

Цель: переложить на органы местного управления расходы по сборы налогов, наладить строгий контроль за доходами.

• 1699-1700- создание Ратуши в Москве и земских изб в городах для сбора налогов и пошлин.
• 1708-1710 – первая областная реформа: деление страны на 8 губерний, власть губернатора – полная. Создание двухзвенной системы: губерния – уезд.
• 1719 – вторая областная реформа, создание трёхзвенной системы: губерния-провинция-уезд. (Причина: слишком огромные территории губерний, невозможность контроля за деятельностью губернаторов). Провинций было 50, во главе- воевода

Реформы центрального управления.

• 1711- вместо Боярской думы создан Сенат— высший судебный и исполнительный орган власти. В него входили 9 человек + генерал-прокурор.
• Создание органов контроля – прокуратуры и института фискалов. Их функции – контроль за деятельностью Сената, коллегий, местной администрации.
• 1717-1721- создание вместо 44 приказов 11 (затем 14) коллегий.

Три блока коллегий.

• Силовые (Военная, Морская, Иностранных дел)
• Финансовые (Камер-коллегия, Штатс -коллегия, Штатс-контор-коллегия, Ревизион-коллегия)
• Экономические (Берг-коллегия, Мунуфактур-коллегия, Коммерц-коллегия, Главный магистрат).

Деятельность коллегий определял Генеральный регламент (1720 г.)

Отличие коллегий от приказов.

• Строились на принципах коллегиальности.
• Чётко разграничивались их полномочия.
• Жёстко регламентировалась деятельность.

Церковная реформа.

1721- завершение церковной реформы: создание Синода, который являлся частью государственного аппарата, что свидетельствовало о подчинении церкви государству.

Во главе Синода стоял обер-прокурор, светское лицо.

Табель о рангах.

1722- принятие Табели о рангах — документа, определяющего соответствие чинов гражданской и военной службы.

Все государственные служащие были разделены по чинам на группы:

• военные
• штатские
• придворные

Всего было 14 классов (чинов).

Потомственным дворянином мог стать чиновник, получивший 8 класс по штатской службе.

Значение:

• появился новый принцип занятия должностей не по знатности рода, а по личным способностям и уровню образования;
• дворянство превратилось в открытое сословие, которое стало пополняться за счёт наиболее талантливых представителей других сословий.

1714 — «Указ о единонаследии».

Все земли предавались по наследству лишь одному из сыновей (чаще- старшему). Остальные должны были служить.

Реформы в области культуры и образования.

• Насильственное насаждение западного образа жизни и культурных ценностей.
• Усиление светских начал в образовании и культуре: переход на новое летосчисление, введение гражданского шрифта, создание первого музея – Кунсткамеры (1718), первой печатной газеты, первого общедоступного театра.
• Организация ассамблей, которые способствовали быстрому усвоению дворянством европейского образа жизни, а также улучшению положения женщин в обществе.
• Введение новшеств в архитектуре: строительство Петербурга по заранее намеченном плану, первые дворцово-парковые ансамбли в Петергофе и Ораниенбауме – подражание французскому Версалю; в живописи – появление портретного жанра: портреты Петра I работ А.В. Матвеева и И.Н. Никитина.

Итоги:

• Активный процесс секуляризации культуры (то есть увеличение светских начал).
• Насильственное насаждение западных культурных ценностей имело как плюсы, так и минусы (приобщение к культуре запада и неуважительное отношение к русским традициям и ценностям).

ИТОГИ ВСЕХ РЕФОРМ.

• В 1721 году Россия стала империей.
• Полностью утвердился абсолютизм, усилилась власть императора.
• Рост бюрократического аппарата
• Произошёл культурный раскол в обществе: на европеизированную элиту и массу населения.
• Создание мощной армии и флота, системы её снабжения провиантом и вооружением
• Развитие различных отраслей промышленности
• Создание мощной армии и флота, системы её снабжения провиантом и вооружением
• Развитие различных отраслей промышленности

Оценка преобразований.

В середине XIX века начался спор между западниками (сторонниками преобразований) и славянофилами (противниками).

Пётр I воспринимался царём-гигантом, двигавшим Россию на европейский путь, и жестоким тираном, столкнувшим страну с традиционного пути развития, насадившим бюрократию, укрепившим крепостничество.

E-mail

1. Изменение статуса государства и его порядков

Среди итогов, прежде всего, необходимо отметить преодоление кризиса традиционализма, который охватил Россию в XVII в., и между традициями и новациями Россия выбрала второе. Был модернизирован аппарат управления, изменилась социальная структура (и приобрела потенциал для лучшей социальной мобильности), переменился сам уклад жизни и культура страны, а также ликвидирована техническая отсталость. Петровская Россия – это государство, ставшее полноценным участником мировой политики и крупным игроком на европейской арене.

При этом важно указать, что новый статус государства требовал постоянных усилий и вложений, основным источником здесь становилось эксплуатируемое население. Кроме того, именно в петровскую эпоху разрыв между привилегированными слоями населения и прочими оказался критическим, и это отчуждение принимало особый характер: власть воспринималась как священная, и всё чаще виделась населению как преимущественно репрессивная, подавляющая сила. Закрепление крепостнических порядков, подавление инициативы не способствовали формированию гражданского общества, тормозили развитие страны и готовили угрозу системного кризиса.

Пётр лично подавал пример своей аристократии, обращаясь к европейским манерам и традициям. В печати оказывается первая печатная газета «Ведомости», открывается первый публичный музей «Кунсткамера», за границей закупаются произведения искусства, книги, а также всё чаще приглашаются специалисты.

Здание Кунсткамеры

2. Система управления и социальная структура

Петровская эпоха завершила процесс выстраивания жёсткой вертикали власти и установления абсолютизма. В 1721 г., вместе с ликвидацией патриаршества, будет учреждён Святейший Синод, что означало окончательную победу светской власти над религиозной: церковь теряла самостоятельность, а заодно и снижалась её роль в жизни общества. В том же году Петром стал императором, чем утвердил своё право на всю полноту власти.

Учреждение Сената и коллегий утвердили господство строгой и более стройной, нежели раньше, системы управления государством.

Была проведена областная реформа: вся территория страны делилась на 8 губерний (во главе – губернатор), а губернии поделили на провинции (во главе – воевода).

«Табель о рангах» (1722) ввела новый порядок несения службы, куда большее значение при которой теперь имело личностное начало, а не знатность происхождения.

Именно при Петре окончательно определился исключительный статус дворянства как опоры самодержавия. Указ о единонаследии (1714) уравнивал в правах такие формы собственности, как вотчина и поместье. Ряд других указов монарха должен был разными способами привлечь дворян к службе: помимо привилегий, дворяне получали и определённые обязанности.

3. Экономическое развитие

Важнейшим аспектом деятельности Петра стало развитие экономики: значительно выросло число промышленных мануфактур. Главным предпринимателем оставалось само государство. В то же время усилилась специализация регионов, в частности, значительные перемены коснулись Урала, который стал главным металлургическим и в принципе главным рабочим краем России.

Экономическое развитие России в первой четверти XVIII в.

Выход к Балтийскому морю изменил торговые отношения России с другими странами. Теперь главным портом стал Петербург, важными портами становились города Прибалтики, а роль Архангельска, напротив, снизилась. В первой половине века доля экспорта промышленных товаров выросла, вывозилось немало металлов, в частности, железа. Ввозила же империя, преимущественно, сукно, красители, предметы роскоши – то, что не производила сама. При этом всё больше укоренялась политика протекционизма – защиты отечественного производителя.

4. Указ о престолонаследии

Незадолго до своей смерти Пётр принимает указ о престолонаследии (1722), в соответствии с которым менялся вековой порядок передачи власти в государстве. Если ранее престол передавался от отца к сыну, то теперь преемника определял лично император в своём завещании. Преемником может быть кто угодно, даже человек, не имеющий родственных связей с правящей династией.

Спровоцирован данный указ был, вероятно, разочарованием Петра в своём старшем сыне Алексее (сыне от первой супруги – Евдокии Лопухиной). По своему характеру Алексей не был похож на отца, не поддерживал его взглядов и устремлений. Фигура царевича становится всё более привлекательной для противников петровских реформ, а сам Алексей в 1716 году бежит в Священную Римскую империю. Вскоре он будет возвращён, обвинён в предательстве и подвергнут пыткам, а затем и приговорён к смертной казни. До казни Алексей не доживёт, скончавшись в заключении.

Н. Ге. «Петр I допрашивает царевича Алексея Петровича в Петергофе». 1871 год

Другой вероятный наследник Петра (сын уже Екатерины) умирает в 1719 году, остаётся сын царевича Алексея Пётр, также совсем маленький.

Император не успевает назначить преемника до своей смерти, и потому вопрос определения следующего правителя приходится решать его сподвижникам. Всё это спровоцирует неразбериху, интриги и ознаменует собой начало Эпохи дворцовых переворотов.

Семья Петра I. Миниатюра на эмали Григория Мусикийского. 1716–1717 годы

Итоги

Споры вокруг реформ Петра I продолжаются более двух веков — слишком противоречивыми были его преобразования и их последствия. Реформы помогли мобилизовать силы страны. Созданная в короткий срок промышленная база дала возможность догнать и даже по некоторым показателям перегнать страны Западной Европы. Но оборотной стороной этого рывка стал поворот промышленности (прежде всего тяжёлой) на крепостнический путь развития. Именно в это время Россия сформировалась как имперская держава с модернизированным административным устройством, принципиально изменилась роль страны в международных делах, появился современный тип светской культуры, но одновременно обозначились экономические, социальные, межнациональные проблемы, которые так или иначе должны были решаться в будущем.

Экономические реформы Петра 1 — это система мер в сфере внутренней политике, проведенные при императоре Петре 1, целью которых было совершенствование экономических отношений в России. Среди этих мер часто выделяют: налоговую реформу, развитие промышленного производства, преобразование в сельском хозяйстве, денежная реформа.

Это важнейшая тема в истории России для подготовки к ЕГЭ по истории. Мало кто уделяет этой теме серьезное внимание, да и еще меньше тех ребят, которые понимают суть экономических преобразований и их последствия. А между тем тут масса есть всего, что надо бы знать. И мы это сейчас кратко по пунктам разберем!

Кстати, перед прочтением этой статьи, рекомендую мои ранние публикации: 

• Реформы Петра 1
• Церковная реформа Петра Великого
• Военная реформа Петра

Причины и подходы

Экономические преобразования при Петре Великом были вызваны Северной войной со Швецией. Многие думают, что они были вызваны войной с Турцией, но вряд ли Азовский поход и Прутский (сравнительно небольшие) могут быть конкурентами войне, которая шла 21 год!

Необходимо понимать, что любая война — это серьезное испытание для государства, и в первую очередь испытание для ее экономики. Война — это вообще дорогое «удовольствие», если такое слово здесь вообще уместно. Военный конфликт начала XVIII столетия требовал от России огромного промышленного производства вооружения, а значит и металла. Кроме того, нужно было сукно для армии и флота, нужны были многочисленные корабельные верфи. И всего этого у страны не было.

Ведь на начало правления Петра историки насчитывают всего 20 мануфактур (подробнее, что это, читайте тут), которые не могли удовлетворить растущие потребности страны, тем более в годы войны. Поэтому утверждение, что реформы Петра носили плановый характер — это провальная точка зрения: не получится у вас составить план, когда сейчас надо чугун, а завтра сукно для солдат.

Проблемы решались по мере их поступления, а не из-за наличия у царя какого-то плана. Кстати, задания на эту тему есть в ЕГЭ по истории. Например существует задание 24 на аргументацию, его пример, кстати, приведу в конце статьи. Поэтому дочитайте ее до конца!

Правда в своей деятельности Петр основывался на идеях протекционизма и меркантилизма, популярных в то время в Западной Европе. Про протекционизм подробнее читайте здесь. А меркантилизм — это теория, согласно которой государство лучше всего развивается из движения товаров и денег внутри страны. То есть политика государства должна быть направлена на сохранение и накопление денег в стране.

Основные направления экономических преобразований

Крупная промышленность

Итак, XVIII столетие Россия встретила с 20 мануфактурами, а в ходе правления Петра Великого их число достигло 200, на порядок, однако, выше. При этом строило заводы не только само государство, но и были и частные лица. Покупателем их продукции, понятно, было то же государство.

Уже в начальный период Северной войны,  с 1702 по 1707 годы строятся небольшие заводы с численностью рабочих до 500 человек непосредственно вблизи театра военных действий. Именно поэтому их значение было очень велико для хода войны. Это такие как Липецкие, Козминские, Боринские. В Карелии были построены Петровский и Повенецкий завод, далее Кончезерский и Тырпицкий заводы боеприпасов в Белозерском уезде. Качество продукции на них было невысоким в том числе и из-за качества руды. 

Одновременно начинают появляться заводы на Урале: в 1700 году — Невьянский, Каменский; в 1702 — Уктусский завод; в в 1704 — Алапаевский. Все они были чугунно и медеплавильными. После войны, с 1723 по 1725 годы возникают Екатеринские заводы, Толмачевский и Аннинский железоделательные заводы.

Это все дает представление, насколько выросли нужды страны за годы Северной войны. Все эти предприятия в последующем вывели Россию на второе место в мире по выплавке черных металлов, сразу после Англии.

Многие государственные завод отдавались в частные руки. Это выгодно: государству прибыль, а частник так еще и налоги будет платить. Так Невьянский завод в 1702 году был передан Никите Демидову.

Это мы только государственные мануфактуры назвали. А еще были частные.

Рабочая сила

Кто же работал на всех этих заводах при условии, что в стране было крепостное право? Уже с конца XVII столетия государство стало приписывать черносошных крестьян к предприятиям. Так возникли приписные крестьяне. Кроме того, по стране беспрерывно шастали «гулящие» люди из беглых, или просто бродяг. Но, понятно, что их тоже не хватало.

Ввиду острого дефицита рабочей силы в 1721 году недворянам разрешили покупать крестьян к заводам. При этом при смене владельца они оставались при предприятии. Их стали называть покупными, а в дальнейшем появился термин посессионные крестьяне. А в 1736 году всех покупных крестьян признали «вечно отданными». То есть если перечислять виды рабочих, то их было всего два: вольнонаемные (меньшинство) и подневольные (большинство). К первым относились заморские специалисты и высококвалифицированные специалисты. Ко вторым — по сути все остальные.

Для управления промышленностью было создано две коллегии: Мануфактур-коллегия и Берг-коллегия. Обе они занимались качеством продукции.

Преобразования в сельском хозяйстве

Жизнь сельского населения, коего было большинство в Российской империи, была крайне тяжелой. Для облегчения крестьянского быта государство в лице царя внедрило в сельское производство вместо серпов — литовские косы с длинной рукоятью. Это сразу на порядок увеличило производительность сельского труда.

Однако тяжелая жизнь у крестьян все же оставалась по нескольким причинам. Первая: малая эффективность сельского хозяйства. Урожайность в среднем по стране была сам 1,5, 2. То есть сеишь мешок зерна, собирает полтора, в лучшем случае два. Заготовка кормов для скота тоже была ограничена климатическими условиями всего 30-40 днями в году. А ведь в зимнее время скот надо кормить интенсивнее, чем летом!

В результате повысить эффективность сельского хозяйства за счет удобрений не получалось, ведь держали ограниченное количество скота. 

В эпоху Петра было построено множество конных заводов, а кроме того была ограничена вырубка леса. Населению дозволялось рубить лишь определенные сорта деревьев. Ослушаешься мог быть наложен штраф в 10 рублей, что являлось, к примеру для рабочего низшего звена годовым заработком!

В целом к концу правления Петра возникло то самое крепостное право, которое было в России социальным бичом до его отмены (подробнее об отмене крепостного права читайте здесь). 

Денежная и налоговая реформа

До Петра деньги в Российской империи были представлены скупо. Однако с 1704 года в стране появилась полноценная монетная система. Появился набор серебряных монет в копейку, алтын (3 коп.), пятачок (5 коп.), гривенник (10 коп.), полуполтину (25 коп.), полтину (50 коп.) и, наконец, рубль.

Вместо серебряных деньги (0,5 коп.) и полушки (0,25 коп.) стали выпускать медные монеты этого же достоинства. С 1718 г. из меди стали делать алтыны и полуполушки, а с 1723 г. пятачки, которые и стали в итоге самой мелкой медной монетой.

Доля серебра в монетах стала уменьшаться, проба его стала понижаться, также ходили и медные деньги. Появились золотые рубли, а с 1718 года двухрублевые золотые монеты.

В области налогов все было сложновато. Была учреждена специальная должность прибыльщиков, которые придумывали множество разных поборов с населения. К концу правления Петра их было около 70.

Итоги и значение 

В результате социально-экономических преобразований Петра: 

• В России окончательно сформировалась сословная структура общества.
• В России окончательно сформировалось крепостное право в том виде, в каком им пугают школьников во всех регионах страны.
• При этом экономические развитие выросло очень существенно: доходы государства выросли в три раза, а количество мануфактур увеличилось в 10 раз. Страна получила своё корабельное производство, оружейное, железоделательное, суконное и прочее.

Тема эта велика и обширна, и понятно, что в рамках одной статьи все нюансы не передать. Между тем, мы разобрали все аспекты этой и других тем в рамках наших Курсов подготовки к ЕГЭ по истории. Вы также можете приобрести наш полный видеокурс «История. Подготовка к ЕГЭ по истории на 100 баллов», в котором эта и другие темы разобраны в формате простых и доступных для понимания видеоуроков.

В заключение, как и обещал, привожу пример задания 25 ЕГЭ по истории:

В исторической науке существуют дискуссионные проблемы, по которым высказываются различные, часто противоречивые точки зрения. Ниже приведена одна из спорных точек зрения, существующих в исторической науке.

«Реформаторская деятельность Петра I осуществлялась бессистемно»

Используя исторические знания, приведите два аргумента, которыми можно подтвердить данную точку зрения, и два аргумента, которыми можно опровергнуть ее. При изложении аргументов обязательно используйте исторические факты.

Ответ запишите в следующем виде.

Аргументы в подтверждение:

1)…..

2)…..

Аргументы в опровержение:

1)…..

2)…..

Возможный вариант аргументации:

Аргументы в подтверждение

1. Реформаторская деятельность Петра имела бессистемный характер, поскольку ее осуществление шло из растущих военных потребностей: шведы захватили русское оружие под Нарвой в 1700 году, значит надо конфисковать колокола и отлить новые пушки; не получилось взять Азов в 1695 году, организовали кумпанства и обязали построить флот.
2. Реформаторская деятельность Петра имела бессистемный характер, поскольку была реакцией на внутренние и внешние вызовы: возникло восстание К. Булавина и Астраханское восстание — тут же была проведена губернская реформа.

Аргументы в опровержение

1. Реформаторская деятельность Петра имела плановый характер потому, что большинство направлений его внутренней и внешней политики получили развитие в правление его преемников: например, продолжалось строительство заводов, флота, крепостное право только усиливалось, в области образования продолжали появляться новые учебные заведения, создана Академия Наук, Академия Художеств.
2. Реформаторская деятельность Петра имела под собой систему, поскольку исходила из теории протекционизма и меркантилизма в экономической сфере, и идею усиления абсолютной власти монарха в политической сфере. А раз царь руководствовался этими и другими идеями, то и его деятельность была целенаправленной, системной.

Кстати, если хотите получить ответы на все задания Банка заданий ФИПИ по истории, то их можно приобрести здесь.

Пишите, что думаете обо всем этом в комментариях! Поделитесь этим материалом с друзьями в социальных сетях!

Реформы Петра I охватили все направления государственной жизнедеятельности: управление, административно-территориальное устройство государства, армию и флот, систему финансов и налогообложения, социальную сферу и сословные взаимоотношения.

Им были затронуты даже основы самой государственности: произошел окончательный переход к абсолютизму, закрепилось единоличное право монарха самостоятельно выбирать себе преемника (закон о престолонаследии 1721 года).

Предпосылки реформ

Почву для петровских преобразований подготовили многочисленные политические деятели XVII века, прогрессивные мероприятия которых способствовали развитию российской экономики и политической системы:

• С. Полоцкий ратовал за реформу в области образования;
• Б. И. Морозов провел налоговую реформу и реорганизацию войска по западноевропейскому образцу;
• А. Л. Ордин-Нащокин был автором Новоторгового устава и выступал за расширение экономических и культурных связей со странами Западной Европы;
• В. В. Голицын планировал введение подушной подати, начал перенимать социальные нормы европейского общества.

Таким образом, у Петра Алексеевича уже была определенная база и наработки, на которые он мог опереться и которые стали предпосылками реформ XVIII века. Двигателем же всех его преобразований стало непреодолимое желание сделать Россию морской державой. Государь понимал, что это первоочередная и главная задача, жизненная необходимость, ведь свободный доступ к портам раскроет весь экономический и геополитический потенциал государства.

В условиях войны действовать нужно было решительно и быстро (быстрота – в целом особенность всех реформ петровской эпохи). Реформы должны были охватывать все сферы жизни и обеспечить решение одной задачи – укрепление боеспособности российских армии и флота, а также власти самого государя (сепаратизм и неповиновение во время войны со Швецией ему были не нужны).

Интересно. Очень многие идеи государственных преобразований (в вопросе административно-территориального устройства, переписи населения, введения подушной подати) подала Петру I его старшая сестра Софья Алексеевна.

Административные реформы

Административные реформы – это целый комплекс мероприятий, направленных на укрепление российской государственности и реорганизацию административного управления страны: образование новых территориальных единиц, систематизация управления этими новыми единицами и подчинение местных органов власти вновь образованным центральным.

Реформы центрального управления

Реформы центрального управления, важнейшие для государственности, начались со следующих преобразований:

• 1699 год – организация Ближней канцелярии;
• 1704 год – упразднение Боярской Думы;
• 1708 год – реорганизация Ближней канцелярии в Консилию министров.

Основными же, главными мероприятиями, какие провел Петр Алексеевич в этой области можно считать следующие (таблица).

Год	Новый орган (органы) центрального управления	Его характеристика
1711	Правительствующий Сенат	Высший коллегиальный орган законодательной, административной и судебной власти российского государства, члены которого назначались царем и подчинялись ему лично (управлял государством в период отсутствия государя)
1718-1726	12 Коллегий	Органы исполнительной власти Российской Империи.
1721	Правительствующий Синод	Орган церковной власти, полностью подчиненный государству и императору.

В результате всех преобразований, получилась следующая схема управления государством.

Император

Правительствующий Сенат во главе с генерал-прокурорами и генерал-фискалом

Коллегии и Генеральный Магистрат во главе с президентами

Святейший Синод несколько «выпадал» из общей схемы управления, но также был подконтролен лично императору, а во время его отсутствия – Сенату.

Для упорядочения работы всей государственной машины Петром Первым в 1720 году был составлен и опубликован Государственный регламент, согласно которому действовала вся вновь созданная армия чиновников.

Реформы местного управления

Основной причиной реформы было упорядочение системы налогообложения на местах и выстраивание новой вертикали власти, при которой центральная опирается на местную. Петр Великий в условиях войны, реорганизации армии и постройки фактически с нуля флота, остро нуждался в средствах, в бесперебойных поступлениях в казну государства.

Реформу условно можно разделить на две части:

• городская реформа 1699-1720 года;
• губернская реформа 1708-1718 года.

В результате городской реформы были созданы в 1720 году Главные Магистраты, подчиняющиеся непосредственно Сенату и приравненные по своим правам и обязанностям к коллегиям, а в 1721-ом был издан Регламент Главного Магистрата, по которому

• города были разделены на несколько разрядов в зависимости от численности населения,
• жители делились на категории и подкатегории в зависимости от возможности участвовать в городском самоуправлении.

На первом этапе губернской реформы (с 1708 по 1711 год) указом от 29 декабря 1708 года создавалось 8 губерний, во главе которых стояли губернаторы, назначавшиеся лично государем. На втором этапе (с 1718-го по 1720 год) преобразования были связаны с постепенным переходом к мирной жизни (Северная война была практически закончена). 17 декабря 1718 года был издан указ о новом административно-территориальном делении государства (таблица).

Губерния (с 1718 года – 11 губерний)во главе с генерал-губернатором

Провинция (с 1718 года – 50 провинций)во главе с воеводой

Уезд (дистрикт)во главе с земскими комиссарами

Церковная реформа

Церковная реформа – комплекс мероприятий, направленных на реорганизацию Церкви. Они проводились правительством с 1701 по 1722 год. Церковная, или Духовная, реформа привела к изменению всей системы управления РПЦ: теперь монарх, самодержец сосредоточил в своих руках всю полноту церковной административной и судебной власти, фактически заменив собой и подконтрольным ему органом (Синодом) патриарха и Поместный собор.

Основными событиями, совершенными в ходе реформы, были:

• отказ от избрания нового патриарха и появление местоблюстителя патриаршего престола (1700 год);
• частичная секуляризация церковных и монастырских земель (1701 год);
• веротерпимость, смягчение положение старообрядцев, католиков и протестантов (1704 год);
• введение в действие Духовного регламента (1721 год);
• учреждение Синода и должности обер-прокурора Синода (1722 год).

Экономические реформы

В своей работе по модернизации финансовой системы страны Петр Алексеевич сделал упор на идеях меркантилизма, с которыми познакомился во время заграничного вояжа. Согласно этим идеям, регулярное пополнение государственного бюджета – гарантия стабильности всего государства. В условиях массового уклонения населения от уплаты податей и налогов государь стал искать новые источники пополнения казны, что привело к коренным экономическим преобразованиям.

Денежная реформа

Денежная реформа была проведена Петром Алексеевичем для удовлетворения основных потребностей экономики в период войны. Денежная система была переведена в десятичную, началась чеканка монет номиналом меньше, чем одна копейка, а в 1702 году начали вводить в оборот золотую и серебряную монеты. Для их стабильного выпуска было организованно пять государственных монетных дворов.

Налоговая реформа

Основными причинами проведения налоговой реформы и введения системы подушного налогообложения в России в XVIII веке стали:

• всеобъемлющая реформаторская деятельность Петра I;
• масштабное строительство (в том числе и строительство Санкт-Петербурга);
• реорганизация армии и создание флота;
• Северная война.

Все вышеперечисленное требовало большого количества свободных средств, а дефицит государственного бюджета к 1710 году и так составлял более 3,5 миллионов рублей. Именно поэтому царь решился на масштабную финансовую реформу, частью которой стала реформа системы налогообложения.

В 1724 году, после двух всеобщих переписей населения, произошло установление подушного налогообложения, которое было дифференцированно и согласовано с социальным статусом плательщика. Первоначальный средний размер подушной подати при Петре Первом составил 80 копеек в год, однако в последующие годы, из-за постепенного увеличения числа налогоплательщиков, был снижен до 70 копеек (таблица).

C каких сословий взыскивалась	Размер налога
Посадское население	1 рубль 25 копеек
Государственные крестьяне	1 рубль 10 копеек
Крепостные крестьяне	70 копеек

Расчеты делались исходя из суммы, необходимой на содержание армии и флота в год: 6,2 миллиона рублей. Сама суть указа сводилась именно к постоянному обеспечению вооруженных сил необходимыми денежными средствами.

Военные реформы

Военные реформы были едва ли не самыми главными во всей программе внутренней политики императора Петра Великого. Если говорить кратко, то именно от нужд армии и флота он отталкивался, модернизируя ту или иную область общественной жизни и государственного управления. И это вполне оправданно: Россия в условиях войны со Швецией нуждалась в сильной и боеспособной армии.

Петром Первым был проведен целый комплекс мероприятий, направленных на развитие как всей армии, так и сухопутных войск и флота в отдельности (таблица; основные реформы).

Общие указы (реформы, мероприятия)	Реформы сухопутных войск	Реформы флота
Проведение первых в истории Московского государства военных учений (1694 год; можно сказать, что это была первая реформа молодого государя после воцарения).	Полный роспуск старого сухопутного (стрелецкого) войска (1698 год).	Начало строительства военно-морского флота (1696 год).
Первый общий рекрутский набор (1699 год).	Разделение командования сухопутными войсками: отдельно пехота, отдельно – конница (1705 год).	Интенсивное строительство Балтийского флота (1702-1704 год).
Приглашение военных специалистов из Европы (1699 год).	Учреждение Военной коллегии как единого центра управления сухопутными войсками (1719 год).	Учреждение Адмиралтейства как единого центра управления флотом (1717 год).
Введение регулярных рекрутских наборов (1705 год).	Издание Морского Устава для стандартизации и унификации правил службы на флоте (1720 год).
Издание общего воинского устава (1716 год).	Основание Каспийского флота (1722 год)
Издание Табеля о рангах для унификации чинов и службы в армии и на флоте (1722 год).

Важно! С 1700 года для обеспечения армии вооружением и обмундированием, а также для обеспечения ее грамотными офицерскими кадрами проходили преобразования в сфере военной промышленности и военного образования. Ход их был постепенным, и занял период с 1705 по 1724 год.

Социальные (сословные) реформы

Все социальные реформы можно разделить на две большие группы:

• реформы, изменившие правовое положение различных сословий и групп населения;
• реформы, изменившие быт и культуру поведения всех подданных империи.

Реформы и преобразования Петра I коснулись всех групп и слоев российского общества. Основной идеей преобразований стало стремление государя заставить всех работать и служить государству, хотя общая тенденция сохранилась: крепостное право ужесточалось, положение крестьян ухудшалось, а вот количество привилегий дворян неуклонно росло. При этом в России впервые появляется такое явление как «социальный лифт»: по мнению государя каждый способный мог занять положение выше, чем ему было уготовлено при рождении.

В комплекс сословных реформ можно включить следующие указы и нововведения (таблица).

Социальная группа	Указ (нововведение)	Год	Значение
Дворянство	Указ об обязательной службе	1701	Все дворяне обязаны были в обязательном порядке служить, либо в гражданской сфере, либо в армии.
Указ о вотчинном землевладении	1703	Начало процесса полного объединения вотчинного и поместного землевладения.
Указ о единонаследии	1714	Запрет на дробление поместного землевладения; появление двух категорий дворянства: поместного и беспоместного (служилого).
Указ об обязательном образовании для дворян и правилах возведения в офицеры	1714	Полная отмена местнических правил и привилегий; дворяне могли получать высокие чины и звания только после получения образования и службы в самых низших чинах.
Табель о рангах	1722	Введение системы социальных лифтов; уравнение гражданских и военных чинов.
Духовенство	Указ об ограничении численности священнослужителей	1716	Количество священников сокращалось, ставилось в прямую зависимость от величины прихода.
Посадское (городское) население	Указ о рекрутировании посадского населения в армию и на флот	1705	Посадское население, ранее освобожденное от службы в армии, становилось военнообязанным.
Указ о расквартировании состава полков в домах горожан (в рамках губернской реформы)	1708	Горожане обязаны были содержать те или иные воинские формирования (определять на постой, снабжать провизией и фуражом).
Издание регламента Главного Магистрата	1721	Разделение всего посадского населения на податные и неподатные группы, на регулярных и подлых граждан (это термины, связанные именно с посадским населением и реформой городского самоуправления: то есть участвующих в самоуправлении и не участвующих).
Указ об учреждении ремесленных цехов	1722	Объединение мелких ремесленников в цеха для упорядочения налогообложения.
Крестьянство	Указ о купле-продаже помещичьих крестьян	1690	Помещики получили право продавать своих крестьян в случае необходимости.
Указ о рекрутировании крестьян в армию и на флот	1705	Крестьянские общества обязаны были предоставлять определенное количество человек в армию и на флот каждый год.
Указ о покупке крестьян к фабрикам и мануфактурам	1721	Появление новых категорий крестьянства; прикрепление их ни к земле, а к производству.
Указ об оседлости крестьян	1724	Запрет крестьянам покидать свои деревни без письменного разрешения помещика.

Социальные реформы, как уже было указано выше, коснулись обычной жизни простых обывателей.

Интересно. Петр Алексеевич, еще живя в Преображенском, в самом начале своего правления, высмеивал старомосковские, церковные обычаи и традиции. Им, в знак протеста, был организован Всешутейший, Всепьянейший и Сумасброднейший Собор, пропагандирующий всевозможные увеселения, карнавалы, а также высмеивающий канонические обряды протестантской и православной церкви.

Таким образом, Петр Алексеевич «ломал» традиции и устои, вводил новые социальные правила и нормы (таблица).

Год проведения	Основное мероприятие (событие)
1697	Была разрешена свободная продажа и курение табака (указ отменил запрет на курение 1634 года).
1698	Указ о брадобритии для всех сословий и групп российского общества
1700	Начало нового летоисчисления; приказ отмечать Новый год не 1 сентября, а 1 января (на западный манер: с елкой, праздничными ассамблеями и фейерверками).
1700	Указ об обязательном ношении европейского платья и введение штрафов «за неподобающий вид».
1718	Указ об обязательной организации и проведение Ассамблей (развлечения на европейский манер: балы, куртаги, музыкальные вечера).

Культурные реформы

Целью всех культурных преобразований Петра I было:

• европеизация жизни русского общества,
• уход от старомосковских традиций.

Культурные реформы – это целый комплекс мероприятий; они проходили сразу в нескольких направлениях; период их проведения – с 1697 по 1725 год (самые важные преобразования указаны в таблице ниже).

Основное направление	Преобразования	Год реформы (нововведения)
Образование	Появление новых учебников (например, «Арифметика» Л. Ф. Магницкого)	1703
Закон о запрете на женитьбу тем дворянам, кто не получил базового образования	1714
Открытие новых школ (Навигацкой, Горных, Гарнизонных, Цифирных)	1715
Наука	Начало издания газеты «Ведомости» и введение гражданского шрифта	1702-1703, 1708
Организация Кунсткамеры – первого русского музея естественных наук	1714
Организация первой государственной библиотеки в Санкт-Петербурге	1714
Открытие Академии Наук	1725 год
Искусство	Организация «Комедиальной храмины» в Москве	1702-1707
Строительство Санкт-Петербурга и зарождение «петровского барокко»	С 1703
Появление светской живописи (И. Никитин, А. Матвеев)	С 1700
Открытие Академии художеств при АН	1725

Интересно. Важно отметить, что все преобразования, проведенные Петром Первым в области быта и культуры, их последовательность, были соотнесены с его меняющимися вкусами, предпочтениям и увлечениями (император в целом был личностью увлекающейся). Так, например, государь очень любил Амстердам и голландскую архитектуру. Эта любовь отразилась на общем архитектурном стиле Санкт-Петербурга, строительство которого началось в период его царствования, и в целом повлияла на рождение такого архитектурного стиля, как «петровское барокко».

Итоги и последствия реформ

У всех по-настоящему великих петровских государственных преобразований были положительные и отрицательные стороны. Анализ представлен в таблице ниже.

Плюсы преобразований	Минусы преобразований
Решение вопроса дефицита государственного бюджета за счет введения подушной подати.	Окончательное закрепощение крестьянства.
Создание сильных и боеспособных армии и флота.	Упрочнение положение дворянства, как привилегированного сословия (что в свою очередь вызвало недовольство патриархальной аристократии).
Создание собственной сильной промышленности, изменение соотношения экспорта и импорта в пользу первого.	Появление новых дополнительных обязанностей для всех сословий и групп российского общества.
Окончательная отмена местнических традиций и появление возможности изменить социальный статус и положение честно служа Отечеству и государю.	Некий духовный кризис русского общества как следствие ослабления позиций РПЦ
Упорядочение административно-территориального деления государства.	Слишком резкое, насильственное введение новых социальных правил, приведшее к череде народных бунтов, выступлений и восстаний.
Выстраивание новой, более жесткой вертикали власти и недопущения сепаратизма местных властей
Повышение общего уровня грамотности российского общества за счет реформ в образовательной и научной сферах.

В XIX веке развернулся целый спор между западниками и славянофилами по поводу сущности реформ Петра Великого, его внутренней политики и европеизации страны: первые выступали за его программу модернизации, другие – против. Действительно, отношение к реформам у западников было положительным: они считали, что дальнейшее развитие Московского государство было бы невозможно без расширения связей с Западной Европой, без проведения глобальных реформ.

Славянофилы же относились к действиям императора негативно. Они выступали резко против способов и методов его реформ, считая, что попытки модернизации государства провалились, ведь Россией был утрачен свой собственный, самобытный путь развития. Они же указывали и на насильственный характер преобразований, приведший, по их мнению, к хаосу, народным бунтам и восстаниям, длившимся весь XVIII век. До сих пор в современной историографии ведутся споры на эту тему, даются разные оценки; у западников и славянофилов есть как противники, так и последователи.

В целом же, итоги петровских преобразований, их последствия были для России скорее положительными, чем отрицательными. Их влияние на развитие государства и историческое значение было беспрецедентным: в экономическом, военном и геополитическом плане Россия совершила невероятный скачок вперед. Некоторые его нововведения являются актуальными до сих пор.

Историография:

1. Ключевский В. О. Курс русской истории, М.: 1984 год.
2. Фоккеродт И. Г. Россия при Петре Первом, М.: 2000 год.
3. Исаев И. А. История государства и права, М.: 2006 год.

---

С этим файлом связано 2 файл(ов). Среди них: Биохимия печени.pptx, ФОС 38.04.01_МЭиМБ_1_21.plx Учебная практика ознакомительная пра.
Показать все связанные файлы

---

Подборка по базе: Таблица основных реформ.docx, социально-экономические реформы столыпина.docx, 16. Рабочий лист для самостоятельного изучения темы «Александр I, тест по реформации.pptx, Семинар Последствия хронического стресса. Эмоциональное выгорани, Аграрная реформа Столыпин.docx, Баннова А.Р. Безработица и её последствия.docx, Реферат реформы Александра 1.docx, результаты контр реформ.docx, ХХ ғасырдың екінші жартысындағы Қазақстандағы кеңестік реформала

---

«Положительные и отрицательные последствия реформ Петра 1 для развития России»

На формирование реформаторских взглядов Петра оказали влияние европейские идеалы, усвоенные в юности, поездка в Архангельск, Азовские походы и поездка в Европу в составе Великого посольства.

В истории Петровских реформ исследователи выделяют два этапа: до и после 1715 г.

До 1715 года преобразования носили хаотичный, насильственный характер. Данные преобразования были направлены на получение средств для ведения Северной войны. Многие реформы носили непродуманный, поспешный характер, что проявлялось неудачами в войне.

После 1715 года реформы становятся более системными и планомерными, направленными на усиление аппарата власти, мануфактуры уже не только обслуживали военные нужды, но и производили потребительские товары для населения.

Положительные стороны реформ:

1. В результате военной реформы была проведена реструктуризация армии. Армия и флот стали содержаться за счет государства. Были открыты Преображенский и Семеновские полки для обучения военных кадров. Помимо этого, образовались военные училища: навигационная, артиллерийская и инженерная школы. Для моряков же была создана Военная академия.

1. Экономическая реформа охватывала сельское хозяйство и мелкое производство. Плюсом является то что крестьянам во время уборки урожая разрешалось пользоваться косами вместо серпов, а также вводились новые культуры (табак, фруктовые деревья) и новые породы животных (молочные коровы).

Реформы способствовали развитию ремесла и крестьянских промыслов. При мануфактурах были учреждены ремесленные школы. Все ремесленники во главе с избранным старостой были расписаны по цехам, где они становились мастерами, подмастерьями и учениками.

В области культуры, общественной жизни проводилась политика активной европеизации. Эта политика имела целью просвещение, реорганизацию системы образования. Богословские предметы были отодвинуты на второй план, уступив место математике, астрономии, геодезии и т.д. Церковнославянский шрифт заменили на гражданский. Заложены основы развития российской науки – созданы университет, Академия Наук, Кунсткамера. Снаряжались всевозможные исследовательские экспедиции.

1. Петр Первый провел реорганизацию государственного управления. В 1711 г. вместо Боярской думы и подменявшей ее с 1701 г. Консилии (Совета) министров был учрежден Сенат. В состав государства Петр включает институт церкви, создав Синод. Страна была разделена на губернии, в каждой из которых появлялось свое управление. Такая система позволила облегчить и повысить эффективность государственного управления.

1. С 1 января 1700 г. в России было введено новое летоисчисление по юлианскому календарю. До этого страна жила в другом времени. Летоисчисление велось от сотворения мира (григорианский календарь). В соответствии с ним в России уже шло восьмое тысячелетие, а Европа вела счет от рождества Христова и жила во втором тысячелетии. В результате реформы календаря Россия стала жить в одном времени с Европой.

1. созданное Петром I новое государство не только существенно повысило эффективность государственного управления, но и послужило главным рычагом модернизации страны.

1. Большое внимание уделялось развитию водных путей, так как это был главный вид транспорта в то время.

1. Петр Алексеевич получил выход к Балтийскому морю в ходе Северной войны.

Отрицательные стороны реформ:

1. Методы Петра обычно были насильственными – именно силой он насаждал свои реформы.

Желание как можно скорей получить средства для проведения реформ и ведения войны было причиной огромного роста налогов, бремя которых было возложено на крестьян и низшие сословия. Это привело к обнищанию и закабалению основной массы населения. Различные социальные выступления — бунт стрельцов в Астрахани (1705—1706), восстание казачества на Дону под руководством Кондратия Булавина (1707—1708).

1. Политика в сфере культуры также проводилась в интересах государства. Население не спрашивали, хотят ли они кардинального изменения своего быта. Петр насильно заставлял носить европейское платье, брить бороды, ходить на ассамблеи. Эти традиции были чужды русским, поэтому вызывали недоумение. В случае отказа выполнять предписания, необходимо было уплатить штраф. Однако такие реформы касались, в основном, высшего сословия. Дворян же могли против их воли ссылать на поселение в строящийся Петербург. Там можно было возводить себе дом только по определенным моделям, предоставленным Петром.

1. Православная церковь теряла свое значение, отдалялась от верующих и становилась лишь орудием власти. За это многие называли Петра Первого царем-антихристом.

1. Произошло ужесточение крепостничества.

1. Многие историки считают, что государство, основанное Петром, было построено на слежке и шпионаже.

1. Проводя реформу государственного управления, Петр Алексеевич руководствовался бюрократическим началом, при этом гонка людей за чинами и должностями стала настоящим бедствием.

1. В то время как в Европе формировалась рыночная экономика, в России формировалась экономика, основанная на крепостничестве.

1. Петр 1, преобразовывая свою страну, вносил новые политические, социальные и религиозные и религиозные идеи, которые были восприняты правящими классами общества прежде, чем они достигли народных масс. Соответственно возник раскол между верхушкой и низом общества, между интеллектуалами и народом.

1. Правительство остро чувствовало ослабление контактов с народом после реформ Петра. Скоро стало ясно, что большинство не симпатизирует программе европеизации. Проводя свои реформы, правительство вынуждено было поступать жестоко, как и делал Петр Великий.

1. В целом реформы касались только верхушки общества, не затрагивая многочисленную часть населения России, что также можно представлять отрицательной стороной.

1. Установлена абсолютная монархия.

Петровские преобразования и их итоги крайне противоречивы, что нашло отражение в трудах историков. С одной стороны, царствование Петра вошло в отечественную историю как время блестящих воинских побед,

оно характеризовалось быстрыми темпами экономического развития. Это был период резкого рывка навстречу

Европе.

С другой стороны, происходит становление авторитарного правления, чрезвычайно возрастают роль монарха, его влияние на все сферы жизни

общества и государства.