Правила регулирующие поведение людей действия социальных групп коллективов организаций в своей егэ

Задания 1-3, 10, 12 оцениваются 1 баллом. Задание считается выполненным верно, если ответ записан в той форме, которая указана в инструкции по выполнению задания.

Правильное выполнение заданий 4-9, 11, 13-20 оценивается 2 баллами. Эти задания оцениваются сле­дующим образом: полное правильное выполнение задания — 2 балла; выполнение задания с одной ошибкой (од­ной неверно указанной, в том числе лишней, цифрой наряду со всеми верными цифрами) ИЛИ неполное выпол­нение задания (отсутствие одной необходимой цифры) — 1 балл; неверное выполнение задания (при указании Двух или более ошибочных цифр) — 0 Баллов.__________________

№ задания	Ответ	№ задания	Ответ
1	Равноправие / равенство	11	124
2	Уровеньжизни	12	23
3	34	13	14
4	35	14	12332
5	11212	15	23
6	456	16	234
7	245	17	125
8	33121	18	22112
9	245	19	256
10	34	20	316487

21. Приведите три определения социальных норм из текста.

Содержание верного ответа и указания по оцениванию (допускаются иные формулировки ответа, не искажающие его смысла)	Баллы
В правильном ответе должны быть приведены Три определения: — правила, регулирующие поведение людей, действия социальных групп, коллективов, организа­ций;

Содержание верного ответа и указания по оцениванию (допускаются иные формулировки ответа, не искажающие его смысла)	Баллы
— правила социально значимого поведения членов общества; — определенные стандарты поведения
Приведены три определения	2
Приведены два определения	1
Приведено одно определение. ИЛИ Ответ неправильный	0
Максимальный балл	2

22. Какие нормы авторы называют «специфическими» нормами права? В чем проявляется их характер как норм права? Какие отношения регулируют эти нормы?

Содержание верного ответа и указания по оцениванию (допускаются иные формулировки ответа, не искажающие его смысла)	Баллы
В правильном ответе должны быть ответы на Три вопроса: 1) «специфические» нормы права, например: — правила выполнения строительных работ, инструкции по эксплуатации различных механизмов и машин, нормы расхода сырья, электроэнергии на человека, правила противопожарной безопасно­сти, государственные стандарты и т. д.; — те социально-технические нормы, которые получают закрепление в правовых актах государства и таким образом получают юридическую силу; 2) они исходят от государства, выражают государственную волю, отражаются в соответствующих государственных нормативных актах; 3) регулируют отношения между людьми в связи с использованием техники по схеме: человек — техника (природа) -— человек
Даны ответы на три вопроса	2
Даны ответы на два вопроса	1
Дан ответ на один вопрос. ИЛИ Ответ неправильный	0
Максимальный балл	2

23. В Тексте говорится, что система социальных норм отражает достигнутую степень экономического, социаль­но-политического и духовного развития общества. Используя текст, знания обществоведческого курса, факты социальной жизни, конкретизируйте это утверждение на примере норм права, действующих в каж­дой из названных сфер (приведите три примера).

Содержание верного ответа и указания по оцениванию (допускаются иные формулировки ответа, не искажающие его смысла)	Баллы
Правильный ответ должен содержать Три примера, допустим: 1) экономическое развитие: — изобретение новых видов техники потребовало создания патентного права и создания новых со­циально-технических норм, — появление торговли по Интернету потребовало разработки правовых норм, которые регулируют этот вид торговли и пр.; 2) социально-политическое развитие: — переход от пропорциональной системы выборов депутатов Государственной Думы к смешанной системе потребовал изменения закона о выборах; 3) духовное развитие: — использование произведений литературы и искусства (музыкальных произведений, произведе­ний изобразительного искусства и пр.) в Интернете потребовало внесения изменений в нормы, ре­гулирующие авторское право. Могут быть приведены иные уместные примеры
Приведены три примера	3
Приведены два примера	2
Приведен один пример	1
Приведены рассуждения общего характера. ИЛИ Ответ неправильный	0
Максимальный балл	3

24. Авторы утверждают, что среди социальных норм центральное место занимают нормы права. Приведите два до­вода в поддержку и два довода в опровержение этого утверждения.

Содержание верного ответа и указания по оцениванию (допускаются иные формулировки ответа, не искажающие его смысла)	Баллы
Правильный ответ должен содержать следующие Элементы: 1) доводы в поддержку утверждения, например; — нормы права регулируют взаимодействия и физических, и юридических лиц в самых важных сферах социальной жизни; — нормы права общеобязательны; — нормы права устанавливают и закрепляют государственный и общественный порядок;

Содержание верного ответа и указания по оцениванию (допускаются иные формулировки ответа, не искажающие его смысла)	Баллы
2) доводы в опровержение утверждения, например: — нормы морали ориентируются на вечные ценности и их духовная основа шире, чем основа норм права; — нормы морали регулируют личные отношения, которые не входят в сферу юрисдикции права. Могут быть приведены другие уместные доводы
Приведены два довода в поддержку и два довода в опровержение утверждения	3
Приведены любые три довода	2
Приведены любые два довода	1
Приведен один любой довод. ИЛИ Приведены рассуждения общего характера. ИЛИ Ответ непра­вильный	0
Максилшльный Балл	3

25. Какой смысл обществоведы вкладывают в понятие «политическая культура»? Привлекая знания общество­ведческого курса, составьте два предложения: одно предложение, содержащее информацию о типах поли­тической культуры, и одно предложение, содержащее информацию об одном из типов.

Содержание верного ответа и указания по оцениванию (допускаются иные формулировки ответа, не искажающие его смысла)	Баллы
Правильный ответ должен содержать следующие Элементы: 1) Смысл понятия, например: Политическая культура — это часть культуры, связанная с функ — ционированием политики и политической системы, совокупность политических идей, теорий, цен­ностей, моделей поведения, присущих обществу или человеку; (Может быть приведено иное, близкое по смыслу определение или объяснение смысла понятия.) 2) Одно предложение с информацией о типах политической культуры, опирающейся на знание курса, например: Выделяют патриархальный, подданнический и активистский типы политической культуры; (Может быть составлено любое другое предложение, содержащее информацию о типах политиче­ской культуры.) 3) Одно предложение, содержащее с опорой на знание курса информацию об одном из типов, на — пример: Подданнический тип характеризуется отсутствием интереса населения к политической жизни, его ориентацией на местные ценности и крайне ограниченным представлением о политиче­ских проблемах; (Может быть составлено любое другое предложение, содержащее с опорой на знание курса инфор­мацию об одном из типов политической культуры.) Предложения должны быть сформулированы корректно, не содержать элементов, искажающих смысл понятия и/или его аспектов. Предложения, содержащие сущностные ошибки, не засчитываются при оценивании
Правильно раскрыт смысл понятия; в соответствии с требованием задания составлены два предло­жения, содержащие информацию о соответствующих аспектах понятия	3
Правильно раскрыт смысл понятия; в соответствии с требованием задания составлено(-ы) предло — жение(-я), содержащее(-ие) информацию об одном аспекте понятия. ИЛИ Смысл понятия в целом раскрыт (отдельные неточности в ответе не искажают его по существу); в соответствии с требова­нием задания составлены два предложения, содержащие информацию о соответствующих аспектах понятия	2
Правильно раскрыт только смысл понятия. ИЛИ Смысл понятия в целом раскрыт (отдельные не­точности в ответе не искажают его по существу); в соответствии с требованием задания составле — но(-ы) предложение(-я), содержащее(-ие) информацию об одном аспекте понятия	1
Смысл понятия в явном виде не раскрыт или раскрыт неверно при любом количестве других эле­ментов ответа. ИЛИ Ответ неправильный	0
Максимальный балл	3

26. Назовите ведущие социальные группы, составляющие социальную структуру традиционного и индустри­ального общества, и укажите главный критерий выделения этих социальных групп.

Содержание верного ответа и указания по оцениванию (допускаются иные формулировки ответа, не искажающие его смысла)	Баллы
В правильном ответе могут быть названы Ведущие социальные группы, составляющие социальную структуру традиционного и индустриального общества, и указаны Главные критерии выделения каждой, допустим: 1) традиционное общество: сословия (касты), критерий выделения — происхождение; 2) индустриальное общество: классы, критерий выделения — собственность (на факторы производ­ства)
Правильно названы ведущие социальные группы для двух типов общества и указаны главные кри­терии их выделения	3
Правильно названы ведущие социальные группы для одного-двух типов общества и указан глав­ный критерий выделения одной из них. ИЛИ Названа ведущая социальная группа для одного типа общества и указаны главные критерии выделения для социальных групп двух типов общества	2

Содержание верного ответа и указания по оцениванию (допускаются иные формулировки ответа, не искажающие его смысла)	Баллы
Названа ведущая социальная группа для одного типа общества и указан главный критерий ее вы­деления	1
Названы только социальные группы одного-двух типов общества. ИЛИ Указаны только критерии выделения социальных групп. ИЛИ Приведены рассуждения общего характера, не соответствую­щие требованию задания. ИЛИ Ответ неправильный	0
Максимальный балл	3

27. В социологическом опросе, проведенном в стране А, социологи задали респондентам вопрос: «Как часто Вы занимаетесь спортом?» Полученные данные были представлены в виде диаграммы.

Какой вывод можно сделать на основании диаграммы? Привлекая знания обществоведческого курса, фак­ты общественной жизни и личный социальный опыт, выскажите три предположения о причинах подобного отношения опрошенных граждан к занятиям спортом.

Содержание верного ответа и указания по оцениванию (допускаются иные формулировки ответа, не искажающие его смысла)	Баллы
Правильный ответ должен содержать следующие Элементы: 1) Вывод о результатах опроса, например: значительная часть опрошенных не занимается или практически не занимается спортом: почти половина респондентов не занимается спортом, 28% занимается спортом несколько раз в месяц, менее четверти опрошенных занимаются спортом регу­лярно (ежедневно или два-три раза в неделю); 2) Предположения, например: — инфраструктура спорта в стране А плохо развита; — граждане страны А недостаточно информированы о пользе спорта и необходимости заниматься им; — опрошенные должны тратить много времени на иные занятия; — традиции страны А не способствуют привлечению граждан к занятиям спортом и пр. Могут быть высказаны иные предположения
Сформулирован вывод, высказаны три предположения	3
Сформулирован вывод, высказаны два предположения	2
Сформулирован вывод, высказано одно предположение	1
Вывод сформулирован неверно при любом количестве предположений. ИЛИ Вывод отсутствует при любом количестве предположений. ИЛИ Приведены рассуждения общего характера, не соответст­вующие требованию задания. ИЛИ Ответ неправильный	0
Максимальный балл	3

28. Вам поручено подготовить развернутый ответ по теме «Рынок труда». Составьте план, в соответствии с ко­торым Вы будете освещать эту тему. План должен содержать не менее трех пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.

Содержание верного ответа и указания по оцениванию __________________ (допускаются иные формулировки ответа, не искажающие его смысла)______________________ При анализе ответа учитывается: — соответствие структуры предложенного ответа плану сложного типа;

— наличие пунктов плана, указывающих на понимание экзаменуемым основных аспектов данной темы, без ко­торых она не может быть раскрыта по существу; — корректность формулировок пунктов плана.

Формулировки пунктов плана, имеющие абстрактно-формальный характер и не отражающие специфики те — Мы, не засчитываются при оценивании______________________________________________________________

Один из вариантов плана раскрытия данной темы

1) Рынок труда как механизм соединения спроса и предложения на рабочую силу. Участники рынка труда: 1. работник (определяет предложение);

Содержание верного ответа и указания по оцеНиваНию __________________ (допускаются иные формулировки ответа, не искажающие его смысла)_____________________ 2. работодатель (определяет спрос).

2) Интересы работников на рынке труда:

1. величина заработной платы;

2. условия труда;

3. возможности образования, профессионального роста;

4. гарантии занятости.

3) Факторы, от которых зависит величина спроса на рынке труда:

1. спрос потребителей на выпускаемые товары и услуги;

2. ставка заработной платы;

3. качество труда;

4. производительность труда;

5. экономическая ситуация в стране и пр.

4) Факторы, от которых зависит величина предложения на рынке труда:

1. уровень заработной платы;

2. благосостояние семьи;

3. общественный престиж труда;

4. сложность труда;

5. потребность работника в свободном времени и пр.

5) Равновесие на рынке труда.

6) Особенности современного рынка труда:

1. возрастание спроса на сложный, квалифицированный спрос;

2. установление государственных гарантий прожиточного минимума и минимальной заработной платы;

3. осуществление индексации заработной платы в зависимости от уровня инфляции и др.;

4. государственная политика в сфере занятости, совершенствование трудового законодательства.

Возможны другое количество и (или) иные корректные формулировки пунктов и подпунктов плана. Они могут Быть представлены в назывной, вопросной или смешанной формах___________________________________________________________

Отсутствие любых двух из 3, 4 и 7 пунктов плана (представленных в виде пунктов или подпунктов) в данной или близкой по смыслу формулировке не позволит раскрыть содержание этой темы по существу

Структура предложенного плана	Наличие пунктов плана, без которых данная тема не может быть раскрыта по существу	Корректность формулировок пунктов плана	Баллы
Три или более пункта, Любые два из которых де — тализированы в подпунк­тах	Два	Формулировки пунктов плана кор­ректны и позволяют раскрыть со­держание темы по существу	3
Два пункта детализирова­ны в подпунктах. ИЛИ Три пункта, Любой один из которых детализирован в подпунктах	Два	Формулировки пунктов плана кор­ректны и позволяют раскрыть со­держание темы по существу	2
ИЛИ
Три или более пункта, Любые два из которых де — тализированы в подпунк­тах	Два	Формулировки пунктов плана по­зволяют в целом раскрыть содержа­ние темы, отдельные неточности в формулировках не искажают плана по существу
План по своей структуре является простым и со­держит не менее трёх пунктов	Два	Формулировки пунктов плана кор — ректны и позволяют раскрыть со — держание темы по существу	1
ИЛИ
Три или более пункта, Любые один-два из кото — рых детализированы в подпунктах	Один
ИЛИ
Три или более пункта, Любые один-два из кото — рых детализированы в подпунктах	Два	В плане наряду с корректными формулировками имеются ошибоч­ные позиции, искажающие отдель­ные аспекты раскрытия темы

Структура предложенного плана	Наличие пунктов плана, без которых данная тема не может быть раскрыта по существу	Корректность формулировок пунктов плана	Баллы
Два пункта, Любой один из которых детализирован в подпунктах	Два	Формулировки пунктов плана кор­ректны и позволяют раскрыть со­держание темы по существу
Два пункта, один-два из которых детализированы в подпунктах	Два	Формулировки пунктов плана по­зволяют в целом раскрыть содержа­ние темы, отдельные неточности в формулировках не искажают плана по существу
Все ответы, которые не соответствуют вышеуказанным критериям выставления оценок в 1, 2 и 3 балла	0
ИЛИ
План представляет собой набор абстрактных формулировок, не отражающих специфики содержания данной темы
Максимальный балл	3

29. Выберите одно из предложенных ниже высказываний, раскройте его смысл в форме мини-сочинения, обо­значив при необходимости разные аспекты поставленной автором проблемы (затронутой темы). При изло­жении своих мыслей по поводу поднятой проблемы (обозначенной темы), при аргументации своей точки зрения используйте знания, полученные при изучении курса обществознания, соответствующие понятия, а также факты общественной жизни и собственный жизненный опыт. (В качестве фактической аргумента­ции приведите не менее двух примеров из различных источников.)

Философия	«Закройте дверь перед всеми ошибками, и истина не сможет войти» (Р. Тагор).
Экономика	«Конкурентоспособность — это искусство продавать подобное лучше подобных» (С. Федин).
Социология, социаль­ная психология	«Функция выбора — основа личности» (Б. Ф. Поршнев).
Политология	«Для того, чтобы познать свойства государства, необходимо предвари­тельно изучить склонности и нравы людей» (Т. Гоббс).
Правоведение	«Правосудие — основа государства» (Латинское изречение).

Критерии оценивания см. на стр. 277-278.

Вариант 9

Часть 1

Задания 1-3, 10, 12 оцениваются 1 баллом. Задание считается выполненным верно, если ответ записан в той форме, которая указана в инструкции по выполнению задания.

Правильное выполнение заданий 4-9, 11, 13-20 оценивается 2 баллами. Эти задания оцениваются сле­дующим образом: полное правильное выполнение задания — 2 балла; выполнение задания с одной ошибкой (од­ной неверно указанной, в том числе лишней, цифрой наряду со всеми верными цифрами) ИЛИ неполное выпол­нение задания (отсутствие одной необходимой цифры) — 1 балл; неверное выполнение задания (при указании Двух или более ошибочных цифр) — 0 Баллов.___________________ ________________________________________________

№ задания	Ответ	№ задания	Ответ
1	Социальная	11	25
2	Ценность	12	123
3	26	13	234
4	35	14	23133
5	23123	15	23
6	456	16	134
7	145	17	4
8	11122	18	22111
9	14	19	2456
10	23	20	378162

21. Как автор определяет понятие «политическая система»? Объясните понятия «интрасоциетальная» и «экст- расоциетальная », использованные автором.

Содержание верного ответа и указания по оцениванию (допускаются иные формулировки ответа, не искажающие его смысла)	Баллы
В правильном ответе должны быть следующие Элементы: 1) Дан ответ на вопрос: «совокупность тех взаимОдействий, посредством которых ценности автори-

Содержание верного ответа и указания по оцениванию (допускаются иные формулировки ответа, не искажающие его смысла)	Баллы
Тарным способом приносятся в общество»; 2) Объяснены два понятия: — «интрасоциетальная» — часть окружения политической системы, которая охватывает «множест­ва типов поведения, отношений, идей, таких, как экономика, культура, социальная структура, межличностные отношения», которые являются функциональными сегментами общества; — «экстрасоциетальная» — часть окружения политической системы, которая охватывает все систе­мы, являющиеся внешними по отношению к данному обществу
Дан ответ на вопрос и объяснены два понятия	2
Дан ответ на вопрос и объяснено одно понятие. ИЛИ Объяснены два понятия	1
Дан ответ на вопрос. ИЛИ Объяснено одно понятие. ИЛИ Ответ неправильный	0
Максимальный балл	2

22. Какая функция политической системы указана в тексте? Назовите еще две любые функции политической системы.

Содержание верного ответа и указания по оцениванию (допускаются иные формулировки ответа, не искажающие его смысла)	Баллы
В правильном ответе должны быть следующие Элементы: 1) указана функция политической системы по тексту — регулирование поведения членов общества (регулятивная); 2) приведены две дополнительные функции политической системы, допустим: — целеполагающая; — интегрирующая; — воспитательная (политическая социализация) и пр. Могут быть приведены иные функции политической системы
Указана функция политической системы по тексту, приведены две дополнительные функции	2
Указана функция политической системы по тексту, приведена одна дополнительная функция	1
Указана функция политической системы по тексту. ИЛИ Приведены одна-две дополнительные функции. ИЛИ Ответ неправильный	0
Максимальный балл	2

23. Автор утверждает, что в мире, где постоянно формируются новые политические системы, существует не­мало примеров того, когда меняющиеся экономика, культура или социальная структура могут оказывать воздействие на политическую жизнь. Используя знания обществоведческого курса и факты социальной жизни, приведите три соответствующих примера.

Содержание верного ответа и указания по оцениванию (допускаются иные формулировки ответа, не искажающие его смысла)	Баллы
Правильный ответ должен содержать Три примера, допустим: 1) изменения экономики: частная собственность и развитие рыночной экономики являются предпо­сылкой формирования гражданского общества; 2) изменения культуры: изменения в сознании представителей дворянства в России XIX в. расша­тывало систему крепостного права; ценность патриотизма лежала в основе победы советских людей в Великой Отечественной войне; 3) изменения социальной структуры: появление буржуазии на исторической арене привело к созда­нию политических партий. Могут быть приведены иные уместные примеры
Приведены три примера	3
Приведены два примера	2
Приведен один пример	1
Приведены рассуждения общего характера. ИЛИ Ответ неправильный	0
Максимальный балл	3

24. Объясните, что автор называет «стрессом» политической системы. Используя текст и знания обществовед­ческого курса, предположите, как политическая система может предупредить стрессы, вызванные интра — социетальным и экстрасоциетальным окружением (выскажите три предположения).

Содержание верного ответа и указания по оцениванию (допускаются иные формулировки ответа, не искажающие его смысла)

Баллы

Правильный ответ должен содержать следующие Элементы: 1) Объяснение, например: стресс — это кризис политической системы; 2) Предположения, допустим: — для смягчения или предотвращения экономического кризиса можно проводить экономические реформы, стабилизационную политику и пр. (интрасоциетальное окружение); — для предотвращения социального взрыва можно пойти на диалог с лидерами оппозиции, начать проведение социальных реформ и пр. (интрасоциетальное окружение); — для противостояния агрессии можно ввести чрезвычайное положение и пр. (экстрасоциетальное Окружение).

Содержание верного ответа и указания по оцениванию (допускаются иные формулировки ответа, не искажающие его смысла)	Баллы
Может быть дано иное уместное объяснение, высказаны иные предположения
Дано объяснение, высказаны три предположения	3
Дано объяснение, высказаны два предположения	2
Дано объяснение, высказано одно предположение. ИЛИ Высказаны три предположения	1
Дано объяснение. ИЛИ Высказаны одно-два предположения. ИЛИ Приведены рассуждения общего характера. ИЛИ Ответ неправильный	0
Максимальный балл	3

25. Какой смысл обществоведы вкладывают в понятие ♦ правоотношение»? Привлекая знания обществоведче­ского курса, составьте два предложения: одно предложение, содержащее информацию об объектах право­отношения, и одно предложение, содержащее информацию о субъектах правоотношения.

Содержание верного ответа и указания по оцениванию (допускаются иные формулировки ответа, не искажающие его смысла)	Баллы
Правильный ответ должен содержать следующие Элементы: 1) Смысл понятия, например: Правоотношение — это общественное отношение, которое регулиру — ется нормами права; (Может быть приведено иное, близкое по смыслу определение или объяснение смысла понятия.) 2) Одно предложение с информацией об объектах правоотношения, опирающейся на знание курса, например: К объектам правоотношения относят материальные блага (например, вещи, деньги, ценности) и нематериальные блага (например, жизнь, здоровье, честь и достоинство человека); (Может быть составлено любое другое предложение, содержащее информацию об объектах право­отношения.) 3) Одно предложение с опорой на знание курса, содержащее информацию о субъектах правоотно — шения, например: Субъектами правоотношения являются участники правоотношений, которые имеют субъективные права и юридические обязанности; (Может быть составлено любое другое предложение, содержащее информацию о субъектах право­отношения с опорой на знание курса.) Предложения должны быть сформулированы корректно, не содержать элементов, искажающих смысл понятия и/или его аспектов. Предложения, содержащие сущностные ошибки, не засчитываются при оценивании
Правильно раскрыт смысл понятия; в соответствии с требованием задания составлены два предло­жения, содержащие информацию о соответствующих аспектах понятия	3
Правильно раскрыт смысл понятия; в соответствии с требованием задания составлено(-ы) предло — жение(-я), содержащее(-ие) информацию об одном аспекте понятия. ИЛИ Смысл понятия в целом раскрыт (отдельные неточности в ответе не искажают его по существу); в соответствии с требова­нием задания составлены два предложения, содержащие информацию о соответствующих аспектах понятия	2
Правильно раскрыт только смысл понятия. ИЛИ Смысл понятия в целом раскрыт (отдельные не­точности в ответе не искажают его по существу); в соответствии с требованием задания составле — но(-ы) предложение(-я), содержащее(-ие) информацию об одном аспекте понятия	1
Смысл понятия в явном виде не раскрыт или раскрыт неверно при любом количестве других эле­ментов ответа. ИЛИ Ответ неправильный	0
Максимальный балл	3

26. Назовите любые три «провала» (несовершенства, несостоятельности) рынка и приведите примеры экономи­ческой политики государства, противостоящей им.

Содержание верного ответа и указания по оцениванию (допускаются иные формулировки ответа, не искажающие его смысла)	Баллы
В правильном ответе могут быть названы Любые три «провала» (несовершенства, несостоятельно — сти) рынка и приведены Примеры экономической политики государства, противостоящей им, до — пустим: 1) безработица — проведение государством политики занятости, создания новых рабочих мест и пр.; 2) проблема создания общественных благ — государство берет на себя их создание (национальная оборона, пожарная охрана, бесплатное образование и здравоохранение и пр.); 3) проблема отрицательных внешних эффектов — вмешательство государства в случаях отрица­тельных внешних эффектов (контроль за созданием очистных сооружений и пр.); 4) тенденция к монополизации — поддержка конкуренции и антимонопольная государственная политика; 5) имущественное неравенство — социальная политика государства и т. д. Могут быть названы другие «провалы», приведены другие примеры
Правильно названы три «провала» рынка, приведены три примера экономической политики госу­дарства, противостоящей им	3
Правильно названы два-три «провала» рынка, приведены два примера	2
Правильно названы один-три «провала» рынка, приведен один пример	1

Содержание верного ответа и указания по оцениванию (допускаются иные формулировки ответа, не искажающие его смысла)	Баллы
Правильно названы один—три «провала» рынка. ИЛИ Приведены только один—три примера. ИЛИ Приведены рассуждения общего характера, не соответствующие требованию задания. ИЛИ Ответ неправильный	0
Максимальный балл	3

27. В государстве А была проведена реформа, в результате которой произошел переход от пропорциональной избирательной системы к мажоритарной. Какие изменения были внесены в закон о выборах (укажите че­тыре изменения)?

Содержание верного ответа и указания по оцениванию (допускаются иные формулировки ответа, не искажающие его смысла)	Баллы
В правильном ответе должны быть указаны следующие Изменения: — для проведения выборов введено деление страны на избирательные округа в соответствии с коли­чеством мест в представительном органе; — введены изменения, связанные с регистрацией кандидатов в депутаты (от регистрации партий к регистрации граждан); — новый порядок подсчета голосов (победитель определяется большинством голосов в избиратель­ном округе); — возможность проведения второго тура выборов и пр. Элементы ответа могут быть приведены в иных, близких по смыслу формулировках
Указаны четыре изменения закона о выборах	3
Указаны три изменения закона о выборах	2
Указаны два изменения закона о выборах	1
Указано одно изменение закона о выборах. ИЛИ Приведены рассуждения общего характера, не со­ответствующие требованию задания. ИЛИ Ответ неправильный	0
Максимальный балл	3

28. Вам поручено подготовить развернутый ответ по теме «Культура как явление общественной жизни». Со­ставьте план, в соответствии с которым Вы будете освещать эту тему. План должен содержать не менее трех пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.

Содержание верного ответа и указания по оцениванию

__________________ (допускаются иные формулировки ответа, не искажающие его смысла)_____________________ При анализе ответа учитывается:

— соответствие структуры предложенного ответа плану сложного типа;

— наличие пунктов плана, указывающих на понимание экзаменуемым основных аспектов данной темы, без ко­торых она не может быть раскрыта по существу;

— корректность формулировок пунктов плана.

Формулировки пунктов плана, имеющие абстрактно-формальный характер и не отражающие специфики те­мы, не засчитываются при оценивании

Один из вариантов плана раскрытия данной темы

1) Человек — творец культуры. Понятие «культура»:

1. «вторая природа» — созданная человеком среда обитания;

2. форма общественного сознания;

3. совокупность всех достижений в развитии материальной и духовной жизни общества;

4. творческая деятельность, осуществляемая в сферах материальной и духовной жизни общества.

2) Основные функции культуры:

1. познавательная;

2. оценочная;

3. регулятивная (нормативная);

4. коммуникативная;

5. функция социализации.

3) Материальная и духовная культура, их взаимосвязь и взаимодействие.

4) Субкультура и контркультура.

5) Виды современной культуры:

1. народная;

2. элитарная;

3. массовая.

6) Структура (компоненты) культуры:

1. религия;

2. мораль;

3. наука;

4. искусство;

5. литература;

6. политические, правовые идеи.

Возможны другое количество и (или) иные корректные формулировки пунктов и подпунктов плана. Они могут Быть представлены в назывной, вопросной или смешанной формах____________________________________________________________

Отсутствие любых двух из 1, 2 и 6 пунктов плана (представленных в виде пунктов или подпунктов) в данной или близкой по смыслу формулировке не позволит раскрыть содержание этой темы по существу

Структура предложенного плана	Наличие пунктов плана, без которых данная тема не может быть раскрыта по существу	Корректность формулировок пунктов плана	Баллы
Три или более пункта, Любые два из которых де — тализированы в подпунк­тах	Два	Формулировки пунктов плана кор­ректны и позволяют раскрыть со­держание темы по существу	3
Два пункта детализирова­ны в подпунктах. ИЛИ Три пункта, Любой один из которых детализирован в подпунктах	Два	Формулировки пунктов плана кор­ректны и позволяют раскрыть со­держание темы по существу	2
ИЛИ
Три или более пункта, Любые два из которых де — тализированы в подпунк­тах	Два	Формулировки пунктов плана по­зволяют в целом раскрыть содержа­ние темы, отдельные неточности в формулировках не искажают плана по существу
План по своей структуре является простым и со­держит не менее трёх пунктов	Два	Формулировки пунктов плана кор — ректны и позволяют раскрыть со — держание темы по существу	1
ИЛИ
Три или более пункта, Любые один-два из кото — рых детализированы в подпунктах	Один
ИЛИ
Три или более пункта, Любые один-два из кото — рых детализированы в подпунктах	Два	В плане наряду с корректными формулировками имеются ошибоч­ные позиции, искажающие отдель­ные аспекты раскрытия темы
Два пункта, Любой один из которых детализирован в подпунктах	Два	Формулировки пунктов плана кор­ректны и позволяют раскрыть со­держание темы по существу
Два пункта, один-два из которых детализированы в подпунктах	Два	Формулировки пунктов плана по­зволяют в целом раскрыть содержа­ние темы, отдельные неточности в формулировках не искажают плана по существу
Все ответы, которые не соответствуют вышеуказанным критериям выставления оценок в 1, 2 и 3 балла	0
ИЛИ
План представляет собой набор абстрактных формулировок, не отражающих специфики содержания данной темы
Максимальный балл	3

29. Выберите одно из предложенных ниже высказываний, раскройте его смысл в форме мини-сочинения, обо­значив при необходимости разные аспекты поставленной автором проблемы (затронутой темы). При изло­жении своих мыслей по поводу поднятой проблемы (обозначенной темы), при аргументации своей точки зрения используйте знания, полученные при изучении курса обществознания, соответствующие понятия, а также факты общественной жизни и собственный жизненный опыт. (В качестве фактической аргумента­ции приведите не менее двух примеров из различных источников.)

29.1	Философия	«Каждая эпоха, приобретая новые идеи, приобретает новые глаза» (Г. Гейне).
29.2	Экономика	♦Предприниматель — это человек, использующий любую возможность с максимальной выгодой» (П. Друкер).
29.3	Социология, социаль­ная психология	«Неравенство прав увеличивает общественные раздоры» (П. Буаст).
29.4	Политология	«Государства более не могут стремиться к укреплению своей безопас­ности за счет друг друга; ее можно добиться только путем совместных усилий» (У. Пальме).
29.5	Правоведение	«Мы можем стать свободными только тогда, когда станем рабами за­кона» (Цицерон).

Критерии оценивания см. на стр. 277—278.

Правила, регулирующие поведение людей, действия социальных групп, коллективов, организаций, в своей совокупности составляют социальные нормы. Социальная норма это правило социально значимого поведения членов общества

Подобный материал:

• Лекция право и мораль. Правовая культура, 61.07kb.
• Люди в современном цивилизованном обществе в своей повседнев­ной жизни и деятельности, 349.88kb.
• Структура нормы права, 19.29kb.
• Доклад Общественной палаты Саратовской области «О состоянии гражданского общества, 543.22kb.
• Вопросы по психологии отклоняющегося поведения, 29.14kb.
• Понятие социальных норм, их виды, 26.38kb.
• План Социальная политика как общественная теория и практика Взаимосвязь и взаимозависимость, 488.61kb.
• Полин Дмитрий Вячеславович лекция, 1675.55kb.
• Аддиктивное поведение в подростковом и юношеском возрасте, 337.42kb.
• Информация для кураторов учебных групп, 75.19kb.

Правила, регулирующие поведение людей, действия социальных групп, коллективов, организаций, в своей совокупности составляют социальные нормы. Социальная норма — это правило социально значимого поведения членов общества. Целостная, динамическая система социальных норм является необходимым условием жизни общества, средством общественного управления, организации и функционирования государства, обеспечения согласованного взаимодействия людей, прав человека.

К социальным нормам относят экономические, политические, правовые, моральные, религиозные, эстетические и другие нормы.

Социальные нормы по своей природе означают определённый стандарт поведения. При выделении разновидностей норм учитывается способ осознания и регулирования поведения, формы санкций за несоблюдение норм.

Человек, в своём поведении может либо придерживаться этих норм, либо отступать от них. Однако, несоблюдение ряда социальных норм вызывает применение различных санкций в отношении лица их нарушившего. Применение санкций регламентируется различными документами, принятыми в данном обществе, с учётом его особенностей (национальных, территориальных и др.). В нашей стране санкции за нарушение правовых норм (правонарушения) определяются Уголовным Кодексом, Кодексом об административных правонарушениях, Гражданским Кодексом.

Правонарушение, есть нарушение права, акт, противный праву, его нормам, закону. Совершить правонарушение — значит «преступить» право.

Каждое отдельное правонарушение конкретно : оно совершается конкретным лицом, в определённом месте и времени, противоречит действующему правовому предписанию, характеризуется точно определёнными признаками. Вместе с тем все антисоциальные явления, имеют общие черты.

Социальные явления, обуславливающие правонарушения, называются причинами и условиями. Под причиной понимается явление (или их совокупность), порождающее другое явление, рассматриваемое, как следствие. Связь между причиной и следствием носит закономерный характер, означающий, что данная причина, в соответствующих условиях вызывает определённое следствие.

Таким образом, правонарушение — это сознательный, волевой акт общественно опасного противоправного поведения.

Общественная опасность, вредность правонарушений характеризует их как отрицательные социальные явления. Отрицательной оценки заслуживает и лицо, совершившее правонарушение.

Всякое правонарушение — это деяние, т.е. действие или бездействие. Действие — акт активного поведения (кража, драка, взятка, пьянство в рабочее время и т.п.). Оно может состоять в произнесении определенных слов (клевета, оскорбление, призыв к насильственным антиобщественным деяниям, пропаганда национальной вражды и розни и т.п.). Бездействие признается деянием, если по служебному долгу или по ситуации нужно было что-то сделать, но сделано не было (прогул, халатность должностного лица, бесхозяйственность руководителя госпредприятия, проезд без билета в общественном транспорте, оставление человека в опасном состоянии без помощи и т.п.).

Любое правонарушение противоправно, представляет собой нарушение запрета, указанного в законе или в подзаконных актах, либо невыполнение обязанности, вытекающей из нормативно-правового акта или заключенного на его основе трудового или иного договора.

Законом определены отдельные ситуации, когда деяние формально подпадает под признаки противоправного, но по существу не опасно и не вредно для общества и потому считается правомерным. В уголовном и в административном праве предусмотрены обстоятельства, при которых лица, совершившие противоправные действия, не подлежат ответственности. Это «необходимая оборона», определяемая как «действие при защите государственного или общественного порядка, прав и свобод граждан от противоправного посягательства путём причинения посягающему вреда» (ст.19 Кодекса об административных правонарушениях РФ, ст. 37 ч.1 УК РФ ) и «крайняя необходимость», т.е. «действия для устранения опасности, угрожающей государственному или общественному порядку, если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена другими средствами, если причиненный при этом вред является менее значительным, чем предотвращенный» (ст.18 Кодекса об административных правонарушениях РФ, ст. 39 ч.1 УК РФ). Обстоятельствами, исключающими противоправность некоторых деяний, является их малозначительность, исполнение служебных или профессиональных обязанностей (обязанностей пожарного, врача, работника органов охраны общественного порядка и т.п.), обоснованный риск и другие обстоятельства, указанные в законодательстве.

Правонарушение является виновным деянием. Вина — это психическое отношение лица к собственному поведению и его результатам, в котором выражено отрицательное или легкомысленное отношение к праву, к интересам общества и государства, к правам и свободам других лиц. Поскольку право регулирует волевое поведение людей, о правонарушении можно говорить только тогда, когда от воли человека зависело — поступить правомерно или неправомерно, и избран второй вариант в ущерб первому. Соответственно не являются правонарушениями, хотя бы и противоречащие праву, деяния малолетних, а также лиц, признанных невменяемыми (тех, кто во время совершения деяния не могли отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими вследствие душевной болезни или иного болезненного состояния). Не является правонарушением и так называемый несчастный случай — причинившее вред происшествие, ставшее результатом стечения объективных обстоятельств, исключающих чью-либо вину.

Вред — непременный признак каждого правонарушения, Характер вреда может различаться по объекту, размеру и другим признакам, но правонарушение всегда имеет социальный вред. Он может иметь материальный или моральный характер, быть измеримым или нет, более или менее значительным, ощущаемым отдельным человеком, коллективом и обществом в целом. Та или иная характеристика вреда зависит от видов нарушенных интересов, субъективных прав, объекта правонарушения.

Наличие вреда является необходимым социальным признаком всякого правонарушения, обусловливающим все правонарушения в качестве общественно опасных деяний.

^ Общественная опасность преступлений состоит в том, что они наносят вред правопорядку, общественным и личным интересам. Безвредных или безразличных для государства, общества, граждан правонарушений не существует, а следовательно не может быть иных преступлений, кроме общественно опасных. Правонарушения различны по степени вредности и степени общественной опасности.

Понятие общественной опасности, а значит, и противоправности, может распространяться только на сознательные, волевые виновные действия людей. Причинение вреда в результате действий сил природы, невменяемых, недееспособных и случайного (невиновного ) поведения можно характеризовать понятием «опасности», а не «общественной опасности»

Правонарушение может составить только акт поведения, внешне выраженный правонарушителем. Нельзя считать правонарушением не проявленные через поступки мысли, чувства. Мыслительные процессы не регулируются правом, но их появление в поведении может иметь юридическую квалификацию. Деяние обусловлено сознанием и волей человека. Именно благодаря сознанию действие обретает характер человеческого поведения. Без сознания и воли нет поведения, поступка, деяния, а, значит, нет и правонарушения.

Правонарушением является деяние деликтоспособного лица. Деликтоспособностью называется признанная законом способность лица сознавать значение своих противоправных действий и нести за них юридическую ответственность. Деликтоспособны все вменяемые лица, достигшие определенного возраста (за совершение некоторых преступлений — с 14 лет, за остальные преступления и за административные проступки — с 16 лет) (ст. 13, 14 Кодекса об административных правонарушениях РФ и ст.20 УК РФ).

Юридической наукой разработано понятие состава правонарушения, которым называется описание признаков правонарушения по схеме: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

1. ^ Объект правонарушения — круг общественных отношений. регулируемых и охраняемых правом, в котором произошло деяние причинившее этим отношениям вред. Любое правонарушение, даже если оно и не возымело осязательных вредных последствий, наносит вред правопорядку, причиняя урон общественному правосознанию внося беспорядок в урегулированные правом отношении. Особенно вредны правонарушения, оставшиеся безнаказанными.

2. ^ Объективная сторона — характеристика деяния, способа его совершения (группой, систематически, повторно, с применением оружия, специальных технических средств), обстоятельств (во время эпидемии, в военное время, во время стихийных бедствий). Для ряда составов правонарушений достаточно только совершения деяния, хотя бы оно и не повлекло последствий (превышение водителем установлен ной скорости движения, нарушение правил охраны труда, пропане сенце оскорбительных слов, хранение огнестрельного оружия без соответствующего разрешения и т.п.). Если это деяние ловлено вредные последствия, то ответственность за него либо усиливается, либо осуществляется по другому составу, предусматривающему более строгую ответственность.

Другие составы правонарушения включают определение последствия деяния и, соответственно, предполагают установление причинной связи деяния и наступивших последствий (причинение телесных повреждений, доведение до самоубийства, нарушение правил дорожного движения пешеходом, повлекшее повреждение транспортных средств, нарушение правил охраны труда, ставшее причиной производственных травм и т.п.)

3. ^ Субъект правонарушения — тот, кто совершил правонарушение, характеристика правонарушителя. При осуществлении штрафной, карательной ответственности качества лица, совершившего правонарушение, учитываются как обстоятельства, влияющие на степень строгости наказания — смягчающие (несовершеннолетний, беременная женщина и др.) или отягчающие (наличие судимости или неснятого взыскания, состояние опьянения и др.). Рядом составов правонарушений предусмотрен специальный субъект — должностное лицо, военнослужащий, работник транспорта, медицинский работник.

Субъектами некоторых правонарушений могут быть организации. Предприятия, организации, учреждения могут быть привлечены к ответственности за нарушение правил строительных работ, правил охраны природы и др. За имущественные правонарушения отвечают физические и юридические лица. Субъектами правонарушений могут быть органы печати и другие средства массовой информации, распространившие о ком-либо неправильные или порочащие сведения.

4. ^ Субъективная сторона — формы вины. В отношении составов, где деяние квалифицируется без связи с его последствиями, действует общий принцип: «Незнание официально опубликованного закона не освобождает от ответственности за его несоблюдение».

В сложных составах, содержащих описание деяния и его последствий, сверх того важна дифференциация форм вины. Различаются умысел и неосторожность. Правонарушение признаётся совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, предвидело его вредные или опасные последствия и желало их наступления (прямой умысел) или сознательно допускало наступление этих последствий (косвенный умысел) (ст.25 УК РФ). Правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо предвидело возможность наступления вредных или опасных последствий своего деяния, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение (легкомыслие) либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (небрежность) (ст.26 УК РФ).

В законодательстве составы правонарушений излагаются по-разному. В уголовном праве детально описаны условия применения уголовной ответственности и наказания, признаки каждого преступления, вид и размеры наказания, которому подлежат те, кто совершит это преступление. Например статья 153 УК РФ гласит: «Подмена ребёнка, совершённая из корыстных или иных низменных побуждений, — наказывается лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от двух до пяти месяцев». Аналогичным образом проступки и взыскания определены в кодексе об административных правонарушениях. В отличие от этого Кодекс законов о труде детального определения составов дисциплинарных правонарушений не содержит (определен один состав: прогул без уважительных причин, в том числе появление на работе в нетрезвом состоянии), но перечисляет дисциплинарные взыскания, применяемые за нарушение трудовой дисциплины.

В зависимости от характера правонарушений и санкций за их совершение, правонарушения делятся на преступления и проступки.

Преступлениями называются общественно опасные деяния, запрещенные уголовным законодательством под угрозой наказания.

Целью уголовного правосудия признается охрана общества в целом. Поэтому любое деяние, подлежащее уголовному суду, считается общественно опасным.

За преступления применяются наказания — наиболее строгие меры государственного принуждения, существенно ограничивающие правовой статус лица, признанного виновным в совершении преступления (лишение или ограничение свободы, длительные сроки исправительных работ или лишение каких-либо специальных прав, крупные штрафы и др.). «Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в ограничении прав и свобод этого лица» (ст.43 ч.1 УК РФ). За особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь, применяется исключительная мера наказания — смертная казнь (ст. 59 УК РФ).

Уголовное наказание применяется не только за совершение преступления, но и за покушение, приготовление, соучастие, а по некоторым составам и недонесение о преступлении. Давность привлечения к уголовной ответственности в зависимости от тяжести преступления может достигать пятнадцати лет (к лица, совершившим преступления против мира и человечества, сроки давности не применяются).

В соответствии со ст. 118 Конституции РФ, признать виновным в совершении преступления и назначить наказание может только суд в установленной для того процессуальной форме (уголовно-процессуальный кодекс). Отбывание наказания регулируется специальным (уголовно-исполнительным) законодательством. После отбытия наказания у лица, осужденного за преступление, длительное время (в зависимости от тяжести преступления и соответственно отбытого наказания) сохраняется «судимость» — особое правовое состояние, являющееся отягчающим обстоятельством при повторном преступлении, отражающееся на моральном и правовом статусе лица, считающегося судимым.

Проступками называются виновные противоправные деяния, не являющиеся общественно опасными, влекущие применение не наказаний, а взысканий.

Проступки различаются по видам отношений, в которые они вносят беспорядок, и по видам взысканий, которые за них применяются.

В соответствии со ст.10 Кодекса об административном правонарушении «административным правонарушением (проступком) признается посягающее на государственный или общественный порядок, государственную или общественную собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность». К административным правонарушениям относятся проступки в области охраны труда и здоровья, окружающей среды, памятников истории и культуры, нарушения ветеринарно-санитарных правил, правил, действующих на транспорте, нарушения общественного порядка и др.

За совершение административных правонарушений могут применяться предупреждение, штраф, лишение специального права (права управления транспортными средствами, права охоты), исправительные работы (до двух месяцев), административный арест (до 15 суток) и др. Административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения. Административные взыскания, а также органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, производство по делам о них и порядок исполнения постановлений о наложении административных взысканий определены кодексом об административных правонарушениях.

^ Дисциплинарным проступком называется нарушение трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины.

Кодексом законов о труде предусмотрены такие дисциплинарные взыскания, как замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу или перевод на низшую должность на определенный срок, увольнение. Уставами о дисциплине предусмотрены еще некоторые виды взысканий, соответствующие специфике воинской службы, работы в гражданской авиации, на железнодорожном транспорте к др. Дисциплинарная ответственность судей, прокуроров и некоторых других категорий должностных лиц регулируется специальными положениями. Дисциплинарное взыскание применяется администрацией предприятия, учреждения, организации не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка; взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка. Давность дисциплинарного взыскания (как и административного) — один год.

^ Гражданские правонарушения — причинение неправомерными действиями вреда личности или имуществу гражданина, а также причинение вреда организации, заключение противозаконной сделки, неисполнение договорных обязательств, нарушение права собственности, авторских или изобретательских прав и других гражданских прав.

Гражданские правонарушения влекут применение таких санкций, как возмещение вреда, принудительное восстановление нарушенного права или исполнение невыполненной обязанности, а также других правовосстановительных санкций.

Особым видом правонарушений является создание пpотивоправного состояния — самовольное вселение или строительство, удержание чужой вещи, заключение противозаконной сделки, издание не- законного акта, нарушающего права граждан или возлагающего на них не предусмотренные законом обязанности и т.п. Эти и аналогичные правонарушения влекут применение правовосстановительных санкций.

^ Нормы, определяющие составы правонарушений и санкции за их совершение, называются запретительными нормами. Они предусматривают действия, которые право стремится не урегулировать, а предупредить и пресечь. По существу, запреты адресованы не всякому и каждому, а тем лицам, которые склонны к совершению противоправных деяний и воздерживаются от них из боязни санкций. Поэтому в уголовном кодексе, в кодексе об административных правонарушениях и других нормативных актах многие запреты обозначаются не как предписания, а как указание на наказуемость определенных деяний («заведомо незаконный арест — наказывается…», «умышленное убийство — наказывается…)», «повреждение телефонов-автоматов — влечёт наложение штрафа…», «за нарушение трудовой дисциплины администрация предприятия, учреждения, организации применяет следующие дисциплинарные взыскания…»).

По способам охраны правопорядка санкции делятся на два основных вида:

правовосстановительные

и

штрафные, карательные

.

^ Правовосстановительными санкциями определяются возмещение имущественного вреда, ущерба (гражданско-правовая ответственность, материальная ответственность рабочих и служащих), отмена противоречащих закону актов и сделок, а также непосредственное принуждение, применяемое государственным аппаратом для реализации невыполненных обязанностей и пресечения противоправных состояний (выселение, изъятие, принудительное исполнение др.). Законодательством не ограничено число правовосстановительных санкций, применяемых для устранения последствий правонарушения, поскольку предел их реализации — восстановление нарушенных прав, исполнение невыполненных обязанностей, ликвидация противоправного состояния.

^ Штрафные, карательные санкции применяются за проступки (дисциплинарные или административные взыскания) или за преступления (уголовные наказания). Эти санкции, рассчитанные на применение с учетом обстоятельств дела и личности правонарушителя, носят относительно определенный характер, определяя либо альтернативу подлежащих применению принудительных мер, либо их пределы. При применении штрафных, карательных санкций за несколько правонарушений общим правилом является поглощение (полностью или частично) менее строгого наказания более строгим. Применение штрафных, карательных санкций порождает состояние наказанности (судимость, наличие дисциплинарного или административного взыскания).

Понятия права, правонарушения и санкции неразрывно связаны по той причине, что одна из главных задач права — защита общества (или его господствующей либо наиболее влиятельной части) от вредных или опасных деяний. Право потому и обеспечивается (охраняется) государственным принуждением, что его существование обусловлено наличием в обществе противоречивых интересов, конфликтов, столкновений, для предупреждения и пресечения которых необходимо применение принудительных мер. Поэтому любая правовая система содержит определения правонарушений и санкций за их совершение.

Основные принципы законодательного определения запретов и санкций за их нарушение формировались в процессе развития и обсуждения уголовного права, определяющего наиболее строгие меры государственного принуждения. Эти принципы относятся не только к уголовному праву, но и ко всему вообще законодательству, определяющему составы правонарушений и санкции за их совершение.

Общепризнанным принципом наказания за преступление является принцип законности или правовой обоснованности, по которому правонарушением признается лишь деяние, которое до его совершения было запрещено законом, вступившим в силу и доведенным до всеобщего сведения.

Важным принципом определения составов правонарушений и санкций является соразмерность преступления (проступка) и наказания (взыскания). Этот принцип сложился в противовес практике устрашающих жестоких наказаний за все вообще правонарушения, свойственной средневековью.

Международными пактами запрещены наказаний жестокие, бесчеловечные, унижающие достоинство, присущее человеческой личности («Наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства». Ст.7 УК РФ). В странах, которые не отменили смертной казни, смертные приговоры могут выноситься только за самые тяжкие преступления. Для лиц, лишенных свободы, должен быть предусмотрен режим, существенной целью которого является их исправление и перевоспитание.

Наказания и взыскания не должны противоречить системе социальных ценностей, принятых в данном обществе. Кроме того, они должны быть согласованы с наказаниями (взысканиями) за другие правонарушения. Если, например, грабеж или разбой караются так же или даже строже, чем убийство, то человеческая жизнь приравнивается к имущественной ценности, причем стимулируется убийство потерпевшего с целью избавиться от свидетеля. В целом принцип соразмерности означает необходимость дифференциации и согласованности наказаний и взысканий за разные по степени опасности и вредности правонарушения.

Каждый запрет должен быть воспринят общественным правосознанием или, по крайней мере, не противоречить ему, если такое противоречие существует, а запрет общественно необходим, его установлению должна предшествовать широкая разъяснительная работа либо его придется снабдить очень строгими санкциями.

Запрещать можно только деяния, которые могут быть доказаны средствами юридического процесса и пресечены с помощью мер государственного принуждения. В противном случае запреты будут безнаказанно нарушаться, что приведёт к падению авторитета закона и государства. Запретов не должно быть слишком много, в общественном сознании существует некий порог восприятия правовых норм, запретов и санкций за их нарушение. Чрезмерное множество запретов приведет к тому что среди запретов, без которых можно было бы обойтись, затеряются действительно необходимые запреты. Кроме того, когда запретов слишком много — практически невозможно покарать каждое их нарушение и потому складывается представление, что их можно безнаказанно нарушать.

По той же причине нельзя каждый запрет сопровождать чрезмерно строгой санкцией. Если одинаково строго караются разные по степени вредности и опасности правонарушения, у преступника нет стимула воздерживаться от деяний более опасных. К тому же непомерно строгие наказания могут вызывать сочувствие общества к наказанному, породить широкое недоверие к справедливости законодателя, равно как и чрезмерно частое число смягчений наказаний судами при решении конкретных дел, что отрицательно сказывается на авторитете закона. Но и недостаточно строгие санкции неэффективны: если за уклонение от уплаты налогов или за причинение в результате промышленной деятельности вреда природе установлены относительно невысокие штрафы, недостаточен стимул для прекращения противоправного поведения.

В настоящее время серьезной проблемой ряда обществ, в том числе нашего, являются декриминализация и депенализация, под которыми понимаются общее сокращение числа правовых запретов, отмена наказуемости некоторых деяний, а также перевод менее опасных преступлений в разряд проступков.

В ряде стран, в процессе развития уголовного права оказалось, что уголовная ответственность установлена за очень большое число составов правонарушений. Рост преступности, особенно преступности наиболее опасной, организованной, связанной с насильственными действиями, с наркоманией, с терроризмом, с коррупцией государственных служащих, привел к тому, что уголовная юстиция и связанные с ней правоохранительные органы практически не справляются с предупреждением и раскрытием всех преступлений, назначением и исполнением наказаний. Практика показала к тому же, что лишение свободы как основная мера уголовного наказания недостаточно эффективна для исправления и перевоспитания осужденных, поскольку среди отбывших это наказание высок рецидив. В то же время доказана порой большая, по сравнению с наказанием, эффективность применения строгих административных взысканий за менее опасные преступления, особенно те, за которые суды и судьи стремятся применять предусмотренные законом наказания, считая их чрезмерно суровыми. В таких случаях высокий штраф, лишение специальных прав и другие административные взыскания оказываются более действенными мерами, чем судебное порицание или условное осуждение.

Нуждается в пересмотре и сокращении общее число запретов. С усложнением общественной жизни, развитием научно-технической революции возникает необходимость установления новых запретов, определения новых составов правонарушений и санкций за их совершение. Так в новый Уголовный Кодекс РФ введены статьи, предусматривающие наказания за преступления в сфере компьютерной информации (ст.272, 273, 274). В то же время практика показывает устарелость или неэффективность немалого числа ранее установленных запретов, которые либо почти не нарушаются, либо, наоборот, нарушаются почти безнаказанно, потому что меры государственного контроля и принуждения оказались неэффективны для их предупреждения, обнаружения и пресечения.

Серьезной практической проблемой, особенно для нашей страны, является соотношение правовосстановительных и штрафных, карательных санкций. В гражданском обществе в случаях, когда правонарушением причинен урон правам гражданина или организации, первоочередной задачей является восстановление нарушенных прав, возмещение вреда за счет правонарушителя. В тех обществах, где все огосударствлено, даже сфера обслуживания, главное значение придается штрафным, карательным санкциям; поэтому в случаях, когда права гражданина нарушались противоправными действиями работников государственных организаций, он получал не возмещение вреда и убытков, а сообщение о том, что на виновных наложены дисциплинарные взыскания. Формирование гражданского общества повышает значение правосстановительных санкций, применение которых непосредственно служит поддержанию и восстановлению правопорядка.

Наиболее важной задачей борьбы с правонарушениями является их предупреждение, устранение причин и условий, порождающих вредные и опасные для общества деяния или способствующих их совершению. Правонарушения нельзя искоренить, борясь только непосредственно с ними, но существенно уменьшить их число можно и должно. Достаточно очевидно, что число вредных и опасных для общества деяний заметно возросло бы, если бы они не были запрещены, или за них были бы установлены неэффективные санкции, либо, наконец, если бы правовые запреты можно было нарушать безнаказанно. По своему содержанию меры, предусмотренные санкциями, должны иметь целью исправление и перевоспитание правонарушителей, предупреждение совершения новых правонарушений ими (так называемая частная превенция) и иными лицами (общая превенция).

Представляя собой антиобщественное, вредное явление, правонарушения вызывают соответствующее отрицательное отношение. Общество, в лице государства, имеет право и обязано вести борьбу за искоренение правонарушений, причин и условий, порождающих их, во имя обеспечения нормального развития, сохранения правопорядка, охраны общественных и личных интересов, защиты справедливости.

Одним из методов такой борьбы является юридическая ответственность за совершение правонарушений. Меры ответственности устанавливаются или конкретно за каждое определённое правонарушение или в форме перечня санкций, одна из которых применяется за конкретное правонарушение, с учётом обстоятельства дела.

Юридическая ответственность — реакция на правонарушение. Правонарушение — основание ответственности; где есть правонарушение, там есть (должна быть) ответственность; без правонарушения нет ответственности.

Ответственности присущи следующие функции :

• превентивная (предупредительно-воспитательная) : наказание не только является карой за совершённое преступление, но и имеет своей целью исправление и перевоспитание осуждённых, а так же предупреждение новых преступлений как осуждёнными, так и иными лицами;
• репрессивная (карательная);
• компенсационная (восстановительная) : взыскание с правонарушителя причинённого вреда, компенсирует потери потерпевшей стороны, восстанавливая её имущественную сферу;
• сигнализационная;

Все эти функции взаимосвязаны, проявляются в той или иной степени во всех видах ответственности, проявление одной из них невозможно без проявления других.

Юридическая ответственность направлена на предупреждение правонарушений, воспитание уважения к закону, общественным и личным интересам и представляет собой определённые лишения для правонарушителя.

^ Юридической ответственностью называется применение к лицам, совершившим правонарушения, предусмотренных законом мер принуждения в установленном для этого процессуальном порядке.

Различаются два вида юридической ответственности, каждый из которых соответствует характеру правонарушения и содержанию санкций за его совершение.

^ Штрафная, карательная ответственность применяется за преступления либо административные или дисциплинарные проступки. Возникновение и движение этой ответственности протекает только в процессуальной форме и определяется актами государственных органов и должностных лиц, наделенных соответствующими правомочиями. Этот вид ответственности включает следующие стадии:

1. обвинение определенного лица в совершении конкретного преступления или проступка;
2. исследование обстоятельств дела о правонарушении;
3. принятие решения о применении или неприменении санкции, выбор в ее пределах конкретной меры наказания или взыскания;
4. исполнение взыскания или наказания, назначенного правонаpyшителю;
5. своеобразным последствием применения штрафной, карательной санкции является «состояние наказанности» (судимость — в уголовном праве, наличие взыскания — в трудовом и административном), влекущее некоторые правоограничения и более строгую ответственность при рецидиве. К штрафной, карательной ответственности относятся уголовная, административная, дисциплинарная ответственность.

Правовосстановительная ответственность заключается в восстановлении незаконно нарушенных прав, в принудительном исполнении невыполненной обязанности. Особенность этого вида ответственности в том, что в ряде случаев правонарушитель может сам, без вмешательства государственных органов, выполнить свои обязанности, восстановить нарушенные права, прекратить противоправное состояние. На этом основаны дополнительные санкции, применяемые к правонарушителю в процессе осуществления этих отношений ответственности (пени, штрафы, другие меры понуждения). Правовосстановительная ответственность возникает с момента правонарушения и завершается восстановлением (в установленных законом пределах) нарушенного правопорядка. Процессуальные нормы регулируют реализацию этого вида ответственности в случае спора (в суде, арбитраже) или отказа правонарушителя восстановить нарушенный правопорядок (исполнительное производство).

В процессе осуществления ответственности могут применяться предусмотренные законодательством принудительные меры, обеспечивающие производство по делу о правонарушении — меры обеспечения доказательств (обыски, выемки и др.) или исполнения решения (опись имущества или его изъятие и др.), а также меры пресечения (отстранение от работы, задержание, содержание под стражей и др.). Эти принудительные меры носят вспомогательный характер. Их применение зависит от тяжести правонарушения, но не содержит его итоговой правовой оценки (их применением не исчерпывается и не решается вопрос об ответственности за правонарушение), при применении санкции они поглощаются назначенным наказанием, взысканием, принудительным исполнением.

Если общественно опасное деяние совершено в состоянии невменяемости (ст.21 УК РФ), или лицо, его совершившее, заболело душевной болезнью. лишающей возможности отдавать отчет в своих действиях или руководить ими, суд может применить принудительные меры медицинского характера (ст.97 УК РФ), не являющиеся ответственностью (помещение в психиатрическую больницу общего или специального типа).

В социологии и этике иногда используется понятие «позитивная ответственность» (ответственность за порученное дело, за результат своих действий, предусмотрительность и т.п.). Применительно к правовой сфере это понятие встречается в разных значениях. В области публичного права оно может применяться для обозначения компетенции государственных органов или должностных лиц либо их соподчиненности («ответственность за поддержание общественного порядка», «за подготовку к весеннему севу», «за организации преддипломной практики студентов» и т.п.). К поведению граждан понятие «правовой позитивной ответственности» вообще неприменимо так как позитивная ответственность личности имеет этическое либо социальное, но не юридическое содержание. «Правовой позитивной ответственностью» граждан иногда называют правомерное поведение соблюдение юридических обязанностей и ненарушение запретов.

Составы правонарушений и санкции за их совершение определяет законодатель. Применение санкций за правонарушения — задача правоохранительных органов.

Процесс и порядок расследования дел о правонарушениях и применения за них санкций включает в себя ряд сложных проблем, существенно затрагивающих интересы личности и общества.

Во-первых, законодательство о санкциях и правонарушениях имеет общественное значение лишь в той мере, в какой оно реализуется. Если государственные органы и должностные лица не обращают внимания на правонарушения либо применяют установленные законом санкции не в полную силу, у тех членов общества, которым, по существу, адресованы запреты и санкции, складывается впечатление, что эти (а может быть и многие другие) запреты можно нарушать безнаказанно. В результате правопорядку и правам граждан, авторитету права и государства причиняется немалый урон ростом числа безнаказанных правонарушений.

Во-вторых, существует реальная возможность применения мер принуждения и санкций, предназначенных для борьбы с правонарушениями, к лицам, не нарушавшим правовых запретов. Ни личность, ни общество не могут обойтись без защиты от правонарушителей, а тем самым — без деятельности специального аппарата, охраняющего право от нарушений. Вместе с тем в сфере, где применяется государственное принуждение, общество и личность сталкиваются с рядом тревожных явлений. Государственные органы и должностные лица, расследующие дела о правонарушениях, наделены властными полномочиями, необоснованное и незаконное использование которых может причинить существенный урон правам и свободам личности. Не секрет, что специфика деятельности правоохранительных органов, обязанных оперативно пресекать правонарушения, порой придает расследованию уголовных и иных дел обвинительный уклон. Необходимая для борьбы с правонарушениями тайна дознания и следствия может обернуться отсутствием гласности, попустительством произволу в добывании доказательств и запугиванием лиц, вовлеченных в процесс расследования. Стремление возможно быстрее обосновать обвинение и закончить дело в срок может привести к искусственному созданию доказательств, вплоть до принуждения подозреваемого признать себя виновным в правонарушении, которого он, возможно, не совершал. В результате порой обвиняется невиновный и, наоборот, коррумпированные работники правоохранительных органов имеют немало возможностей освободить от ответственности виновного.

В решении многих из этих проблем существенное значение имеет процессуальное регулирование юридической ответственности, которое подчинено двуединой задаче: каждый правонарушитель должен быть, подвергнут мерам государственного принуждения на основе, в пределах и в рамках закона и меры, рассчитанные на борьбу с правонарушениями, не должны коснуться того, кто не совершил ничего противоправного.

При определении процессуального порядка осуществления ответственности существует такая закономерность: чем строже санкции подлежащие применению, тем более сложны и развиты процедуры исследования обстоятельств дела, подготовки и принятия решения о применении или неприменении санкции. Поэтому наибольше развитие общие принципы юридической ответственности получили уголовном процессе; по тем же принципам осуществляются все виды ответственности.

^ Основным принципом юридической ответственности

является законность. Это означает, что ответственность применяется только за правонарушение, то есть виновное противоправное деяние, coвершённое деликтоспособным лицом.

При осуществлении ответственности, закону, запрещающему какое-либо деяние, не должна придаваться обратная сила уже по той причине, что право, как правило, должного, обращенное в будущее, регулирует волевое поведение людей, соизмеряющих свои поступки с их юридической оценкой (за что наказывать человека, если он не знал, что этот поступок когда-то будет запрещен?). По той же причине должно быть заранее известно, какое именно (в каких пределах) наказание или взыскание будет применено к тем, кто совершит именно, такое правонарушение. Придание обратной силы закону, усиливающему наказание или взыскание, недопустимо потому, что социальное назначение и запретов и санкций (угрозы за их нарушение) состоит том, чтобы повлиять на выбор той или иной линии поведения (если бы знал, что будет караться столь строго — то не совершил бы). Напротив, закон отменяющий запрет или облегчающий наказание, взыскание, обязательно должен иметь обратную силу, потому что строгое наказание за деяние, которое ранее считалось преступлением, а теперь не считается или наказывается менее строго, не только противоречит гуманизму и справедливости, но и уравнивает в общественном сознании, преступные и непреступные деяния, деяния опасные и менее опасные.

Законность ответственности и в том, что исследование обстоятельств дела о правонарушении, применение и реализация санкций, особенно строгих, осуществляется в процессуальной форме, содержащей гарантии объективного рассмотрения и решения дела с обеспечением прав и законных интересов лица, привлеченного к ответственности. Законодательством определены специальные гарантии законности, предупреждающие и пресекающие выход за рамки закона, злоупотребления и ошибки при применении материально-правовых норм (неправильная юридическая квалификация деяния, определение наказания или взыскания вне пределов санкции) и норм процессуальных (нарушение процедуры рассмотрения дела, исследования доказательств, принятия решения, порядка его обжалования и реализации и т.п.).

С законностью тесно связана обоснованность ответственности, под которой понимается :

во-первых, объективное исследование обстоятельств дела, сбор и всесторонняя оценка всех относящихся к делу доказательств, аргументированность вывода о том, было ли совершено правонарушение, виновно ли в этом лицо, привлеченное к ответственности, подлежит ли применению предусмотренная законом санкция;

во-вторых, определение конкретной меры наказания, взыскания, возмещения вреда в точном соответствия с критериями, установленными законом. Как отмечено, штрафные, карательные санкции носят относительно определенный характер, дающий возможность при применении наказания или взыскания учесть обстоятельства конкретного дела (особенности правонарушения, характеристика личности правонарушителя и др.). Выбор конкретной меры наказания или взыскания в пределах относительно определенной санкции должен быть основан на тщательном изучении материалов дела и учете смягчающих и отягчающих обстоятельств.

При применении правовосстановительных санкций также решается вопрос о том, было ли совершено правонарушение, но при конкретизации санкции рассматриваются другие проблемы: об объеме и порядке возмещения причиненного вреда (иногда — о возможности уменьшения или рассрочки выплат), о способе устранения противоправного состояния, о возмещении убытков и ущерба и т.д.

К принципам ответственности нередко относят ее справедливость. Применительно к ответственности этот принцип должен включать прежде всего социально-этическую оценку законодательства, определяющего запрет и санкцию за его нарушение, реализуемую в отношениях ответственности. Суть дела в том, что при самом тщательном соблюдении всех принципов ответственности она окажется несправедливой, если правонарушитель в точном соответствии с действующим законом подвергается чрезмерно суровому либо, наоборот, чересчур мягкому наказанию или взысканию. Иными словами, в основе справедливой ответственности лежит прежде всего соблюдение законодателем принципа соразмерности правонарушения и санкций.

При реализации ответственности о ее справедливости уместно говорить и тогда, когда правонарушителю в соответствии с обстоятельствами дела назначается конкретная мера наказания или взыскания на основе относительно определенной санкции (эта конкретная мера должна быть законной и обоснованной). Наконец, самостоятельное значение принципа справедливости ответственности в том, что за одно правонарушение к виновному может быть применена только одна штрафная, карательная санкция. Международными пактами о правах закреплен принцип, согласно которому никто не должен дважды нести уголовную или иную ответственность за одно и то же правонарушение. Это означает, что никто не должен быть вторично судим или наказан за преступление, за которое уже был окончательно осужден или оправдан в соответствии с законом и уголовно-процессуальным правом.

Этот же принцип относится к применению штрафных, карательных санкций и не противоречит тому, что к правонарушителю, подвергнутому штрафной, карательной ответственности, одновременно применяются правовосстановительные санкции, если его деянием причинен имущественный или иной вред (расхититель не только подвергается наказанию, но и с него взыскивается сумма похищенного; хулиган, разбивший витрину, наказывается за хулиганство и сверх того возмещает причиненный ущерб). Кроме того, само наказание, предусмотренное санкцией, может содержать несколько правоограничений (лишение свободы + конфискация имущества + лишение права занимать определенные должности).

Принципом ответственности является состязательность процесса и право на защиту лица, привлеченного к ответственности.

Этот принцип утвердился в борьбе с феодальным режимом и свойственным ему инквизиционным, обвинительным процессом. Состязательность — важное средство достижения истины но делу о правонарушении и обеспечении обоснованности решения, способ преодоления обвинительного уклона при расследовании дел о правонарушениях, гарантия прав лица, привлеченного к ответственности.

Лицо, которое привлекается к ответственности, т.е. официально обвиняется в совершении правонарушения, находится в фактически неравном положении с обвиняющим его государственным органом, управомоченным применять меры принуждения. Это неравенство в какой-то мере компенсируется состязательностью процесса, возложением на того, кто управомочен привлекать к штрафной, карательной ответственности, «бремени доказывания», т.е. обязанности либо доказать факт правонарушения и совершения его обвиняемым либо прекратить дело и принести извинения. С этим связана так называемая «презумпция невиновности»: каждый человек, обвиняемый в совершении преступления имеет право считаться невиновным, пока его виновность не будет доказана в установленном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Обвиняемый в уголовном процессе, а также привлеченный к другому виду штрафной, карательной ответственности не обязан доказывать свою невиновность. Он имеет право оспаривать факт правонарушения, его юридическую оценку представлять свои доказательства, участвовать в исследовании обстоятельств дела (в том числе в допросе свидетелей обвинения). Государственным органам и должностным лицам запрещено каким бы то ни было способом принуждать обвиняемого к даче показаний . Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников. Любые доказательства, полученные с нарушением закона, признаются не имеющими силы. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

^ Комплекс прав лица, привлеченного к ответственности, дающий ему возможность участвовать в исследовании обстоятельств дела и отстаивать свои интересы, называется — право на защиту. Право на защиту закреплено законом в виде процессуальных прав привлеченного к ответственности, обеспечивающих ему возможность знать, в чем именно состоит обвинение, оспаривать его, участвовать в сборе и исследовании доказательств, пользоваться помощью адвоката, обжаловать применение мер пресечения и другие акты, предшествующие принятию решения, обжаловать само решение и порядок его исполнения и др. Осуществление правовосстановительной ответственности также основано на принципе состязательности, но распределение бремени доказывания иное: потерпевшему достаточно доказать причинение имущественного или иного вреда, невыполнение обязательства, создание противоправного состояния. Подлежащий ответственности может оспаривать факт правонарушения, доказывать правомерность своих действий, причинивших вред, обосновывать свое мнение о размере вреда или порядке его возмещения. К принципам ответственности относится неотвратимость. Как отмечено, установление запретов и санкций за их нарушение имеет смысл лишь при условии, что лица, совершившие правонарушения, привлекаются к ответственности и подвергаются мерам принуждения, определённым санкциям нарушенных правовых норм. Неотвратимость ответственности зависит от подготовленности, компетентности и добросовестности работников, управомоченных привлекать к ответственности и применять санкции. правонарушение, на которое не отреагировали правоохранительные органы, причиняет правопорядку серьёзный урон: безнаказанность правонарушителей не только поощряет их к совершению новых, часто более тяжких правонарушений, но и подает дурной пример другим лицам, особенно нравственно неустойчивым. Поэтому одной из серьезных проблем является обязательная и своевременная регистрация сведений о правонарушениях, возбуждение уголовных дел по факту каждого преступления. Достаточно известно, что в погоне за благополучными показателями некоторые работники органов дознания и следствия порой избегают регистрировать сведения о преступлениях, особенно тех, расследование и раскрытие которых связано с большими трудностями. Немалый урон правопорядку способно причинить и бездействие должностных лиц, попустительствующих совершению административных и дисциплинарных проступков, а также опускающих создание и сохранение противоправных состояний издание незаконных актов, заключение и исполнение противозаконных сделок, самовольное строительство и т.п.).

Своевременность ответственности означает возможность привлечения правонарушителя к ответственности в течение срока давности, т.е. периода времени, не слишком отдаленного от факта правонарушения. Для административных и дисциплинарных проступков такой срок определен в несколько месяцев; по уголовным преступлениям срок давности значительно больше, от двух до десяти-пятнадцати лет в зависимости от тяжести преступления и обстоятельств дела. Давностью ограничено также обращение к исполнению вступившего в законную илу приговора (от двух до пятнадцати лет) или постановления о наложении административного взыскания (три месяца).

При осуществлении ответственности учитываются такие принципы права и морали, как целесообразность и гуманизм. То и дpyroe означает, что лицо, совершившее правонарушение и признанное виновным, может быть полностью или частично освобождено от приме- нения и реализации санкции по тем причинам, что правонарушитель добровольно возместил нанесенный ущерб или устранил причиненный вред, проявил чистосердечное раскаяние, делами доказал свое исправление, в силу чего назначение ему взыскания или наказания либо дальнейшее отбывание назначенной меры нецелесообразно. По мотивам гуманности отношения ответственности могут быть прекращены в случае тяжелой болезни правонарушителя, несчастья в его семье и по аналогичным причинам.

Принцип гуманизма учитывается и при осуществлении правовосстановительной ответственности, но сложность в том, что если государство и его органы вправе простить (помиловать) правонарушителя, смягчив его штрафную, карательную ответственность или вообще освободив от нее по основаниям, указанным в законе, то там, где нарушены права частных или юридических лиц и речь идет об их восстановлении — право отказа от осуществления ответственности принадлежит только тем, чьи права восстанавливаются посредством такой ответственности. Однако и здесь по просьбе лица, привлеченного к ответственности, при наличии уважительных причин возможны по решению суда или других правоохранительных органов изменение порядка исполнения, отсрочка и рассрочка платежей, снижение размеров выплат.

Литература :

1. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях.
2. Уголовный Кодекс РФ.
3. Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. М.Н. Марченко.-М.:Зерцало, ТЕИС, 1996.
4. Общая теория государства и права. Ю.А. Денисов. — Издательство Ленинградского университета, 1983.
5. Правонарушение : понятие, причины, ответственность. М.С. Малелин. — М.:Юридическая литература, 1985.
6. Понятие правонарушения по советскому законодательству. И.С. Самощенко. — М.:Юридическая литература, 1963.