Правление горбачева егэ история

М. С.Горбачёв.

 

Основные направления деятельности Горбачёва М.С.

Экономическая сфера

Апрель 1985, Пленум ЦК КПСС взял курс на «ускорение социально-экономического развития» , то есть на модернизацию социализма, отказ не от самой системы, а от её недостатков.

Основные задачи курса:

• Быстрейшее внедрение достижений НТР

• Рост производительности труда

• Повышение материальной заинтересованности работников

• Борьба с уравнительной системой оплаты труда

• Закупка за рубежом новейшего оборудования

• Увеличение вложений в производство товаров народного потребления

• Введение госприёмки, которая должна значительно повысить качество продукции.

Причины отрицательных результатов курса на ускорение

• Проводилась на основе командно-административной системы

• Неумелое руководство в новых условиях

• Засилье бюрократизма

1987-начало экономической реформы ( Абалкин Л.И.)

Основные направления реформы:

• Расширение самостоятельности предприятий путём введения хозрасчёта и самофинансирования

• Постепенное возрождение частного сектора в экономике

• Отказ от монополии внешней торговли

• Интеграция в мировой рынок

• Сокращение количества министерств и ведомств

• Развитие арендных отношений на селе.

Последствия реформы

• Крайняя некомпетентность руководства, неумение ими руководить экономическими процессами в новых условиях привело к резкому снижению экономических показателей

• Ухудшение уровня жизни людей.

• Падение производства

• Нехватка товаров, некоторые из них стали продаваться по талонам.

• Начало легализации теневой экономики

• На арендные отношения в селе перешло лишь 2 % колхозников.

Политическая сфера

Политика гласности:

• Пересмотр многих событий отечественной истории

• Реабилитация жертв сталинских репрессий

• Критика «эпохи застоя».

В политике появились новые люди: Лигачёв Е.К., Рыжков Н.И. (Председатель Совета Министров, Ельцин Б.Н. – первый секретарь Московского обкома КПСС,

Шеварднадзе Э. А. – министр иностранных дел и др.

Направления политической реформы

• Создание нового высшего законодательного органа власти – Съезда народных депутатов СССР

• Проведение выборов на альтернативной основе

• Отмена 6 статьи Конституции о руководящей роли партии.

• Начало складывания многопартийной системы

• Учреждение поста Президента СССР

• Установление двухуровневой системы высшей законодательной власти: Съезд народных депутатов и Верховный Совет СССР ( постоянно действующего парламента)

• Изменение структуры исполнительной власти : вместо правительства- Кабинет министров, подчинённый Президенту СССР.

Итоги политической реформы

• Активизация политической деятельности народа

• Подрыв авторитета правящего режима

• Возникновение партий и общественных движений

Демократизация всех сторон жизни

• Прекращение политических преследований

• Ослабление цензуры

• Возвращение из ссылки академика Сахарова А.Д. и других диссидентов и правозащитников.

Национальный вопрос

• Обострение национальных отношений в СССР

• Рост сепаратизма

• Межнациональные столкновения и погромы(волнения в Алма-Ате, декабрь 1986;1988- карабахский конфликт( армянское большинство в Нагорном Карабахе- части Азербайджанской СССР, хотели присоединиться к Армянской СССР);1988- создание народных фронтов в Эстонии, Латвии, Литве, Западной Украине, Молдавии, Грузии, подавление демонстрации в Тбилиси в апреле 1989.

Деятельность ГКЧП( 19-21 августа 1991)

Состав ГКЧП:

Янаев Г.И. – вице-президент

Павлов В.С. – премьер-министр

Язов Д.Т.- министр внутренних дел

Крючков В.А.- председатель КГБ

Пуго Б.К. – министр внутренних дел и др.

Цель: не допустить подписания нового союзного договора, что означало бы потерю власти в стране.

Горбачёв М.С. был изолирован в Крыму, в Форосе.

Победа демократических сил.

Внешняя политика

«Новое политическое мышление»

Особенности:

• Отказ от идеи о расколе мира на два лагеря

• Отказ от силовых методов решения конфликтов

• Признание приоритетными общечеловеческие ценности.

Направления внешней политики:

• Нормализация отношений со странами Запада

• Урегулирование региональных конфликтов

• Установление взаимовыгодных контактов со странами

Итоги

• Положен конец «холодной войне»

• Ослабла угроза ядерной войны

• Начался процесс сокращения и уничтожения вооружений, в том числе и ядерных

• СССР потерял статус сверхдержавы, лишился союзников, утратил былой авторитет в мире.

• Многие мероприятия по сокращению вооружений проводились в одностороннем порядке

• Мир превратился в однополярный — со сверхдержавой США.

Примечание. Все даты по периоду правления Горабчёва М.С. здесь.

Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна

Плакаты периода перестройки

ШАГ СТО ДВАДЦАТЬ ВОСЬМОЙ: Общая характеристика «перестройки»

В середине 1980-х годов к власти пришла группа молодых (по сравнению с периодом «застоя») людей, готовых устраивать общество на новых началах.

11 марта 1985 г. пленум ЦК КПСС избрал Генеральным секретарем ЦК КПСС Михаила Сергеевича Горбачева.

Пост Председателя Совета Министров занял Николай Иванович Рыжков.

Новая власть панировала осуществить идею «обновления социализма» — соединения социализма и демократии для создания «лучшего социализма».

На апрельском Пленуме ЦК КПСС был поднят вопрос о необходимости преобразований общества, глубокие перемены были необходимы государству.
Ускоренное развитие общество связывалось с последними научными и техническими достижениями. Также планировалось децентрализовать управление народным хозяйством, дать больше прав предприятиям (даже ввести хозрасчет) – активно развивать социально-экономическую сферу жизни общества.

ПРЕДПОСЫЛКИ «ПЕРЕСТРОЙКИ»:

👉Геронтократия в СССР – власть в обществе принадлежала пожилым людям (засилье стариков у власти).

👉Снижение уровня жизни населения из-за непоследовательного проведения социальных и экономических реформ.

👉Нарастание кризиса советской идеологии (сомнения общества в возможности построения коммунизма) и падение на данном фоне авторитета власти.

👉Увеличение расходов на военное производство в ущерб социальной сфере.

«ПЕРЕСТРОЙКА» — политика, проводимая советским правительством в 1985 – 1991 гг., в основу которой был положен курс на модернизацию системы советского общества при помощи проведения хозяйственных, социальных и политических реформ.

Выделяются два этапа реформирования общества в данный период:

☝️ I ЭТАП (апрель 1985 г. – лето 1988 г.):
• Необходимость построения социализма «с человеческим лицом».
• Основная задача – остановить разложение социалистической системы.
• Основной лозунг – «Больше демократии – больше социализма!».

✌️ II ЭТАП (лето 1988 г. – 1991 г.):
• Кардинальное реформирование экономики страны.
• Изменение государственной системы управления.
• Основная задача – преобразовать социалистическую систему.

ШАГ СТО ДВАДЦАТЬ ДЕВЯТЫЙ: Внутренняя политика «перестройки»

ПОЛИТИКА:

🔹С 1987 г. был взят курс на «омоложение» партийно-государственных кадров: проведена массовая замена аппарата власти после периода «застоя», около 85% бывших руководителей партии и государства были заменены более молодыми и идейными представителями.

🔹1988 г. – Внесение некоторых изменений в Конституцию СССР.
• Съезд народных депутатов СССР – высший законодательный орган.
• Верховный Совет СССР и Верховные Советы республик – постоянно действующие органы из народных депутатов.
• Создание республиканских съездов народных депутатов.
• Народные депутаты избирались на выборах на 5 лет.

🔹1990 г. – III Чрезвычайный съезд народных депутатов СССР – учреждение поста президента СССР.
• 14 марта 1990 г. – избрание ПРЕЗИДЕНТОМ СССР М. С. Горбачева.
• Отмена 6-й статьи Конституции, закреплявшей руководящую роль КПСС.
• Начало формирования многопартийной системы.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СФЕРА 👶

🔹1985 г. – Взят курс на ускорение социально-экономического развития страны в 1985 – 1987 гг.
Ускорения предполагалось достичь с помощью энтузиазма рабочих (отсутствовало экономическое стимулирование) – нет результатов.

🔹1985 г. – Введение ГОСПРИЕМКИ – орган, контролировавший качество продукции.
Не оказала ожидаемого влияния на качество производимой продукции.

🔹1985 г. – Начало кампании по борьбе с алкоголизмом: вырубка виноградников, повышение цен на спиртные напитки -> рост «подпольного» производства алкоголя – массовые отравления 🍻

🔹1986 г. – Начало кампании по борьбе с «нетрудовыми доходами» — борьба с «теневой экономикой».

🔹1986 г. – Закон ОБ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ – начало предпринимательства в стране.

🔹1986 г. –Авария на Чернобыльской АЭС – следствие усиленной эксплуатации оборудования при отсутствии соответствующей техники и квалифицированных кадров.

🔹1987 г. – Закон «О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРЕДПРИЯТИИ»: перевод предприятий на хозрасчет и самофинансирование (рост самостоятельности предприятий).

🔹1987 г. – Отказ от государственной монополии внешней торговли.

🔹1988 г. – Закон О КООПЕРАЦИИ – появление кооперативов.

❗️В 1990 г. были выдвинуты программы по модернизации экономики:

👉 ПРОГРАММА «500 ДНЕЙ» — переход к рыночной экономике:
• Авторы: Г. А. Явлинский, С. С. Шаталин.
• Радикальный переход к рынку в течение 1,5 лет.
• Приватизация государственного сектора экономики.
• Привлечение частных инвестиций.

👉 ПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА:
• Авторы: Н. И. Рыжков, Л. И. Абалкин.
• Умеренная программа: переход к рынку в течение 5-6 лет.
• Укрепление государственного сектора.
• Государственный контроль за развитием частного сектора.

Итогом всего стало объединение данных программ в компромиссную программу «Основные направления по стабилизации народного хозяйства и переходу к рыночной экономике» — началась стабилизация экономики страны и постепенный переход к рынку.

КУЛЬТУРА:

❗️С середины 1987 г. был провозглашен курс на ГЛАСНОСТЬ – демократизацию общественной жизни страны 📢
Политика «гласности» заключалась в:
• Смягчение цензуры в обществе.
• Расширение прав СМИ.
• Публикация ранее запрещенных книг.
• Издание независимых газет и журналов.
• Образование новых политических партий.

🔹В 1990 г. согласно закону «О печати» была введена СВОБОДА СЛОВА.

ШАГ СТО ТРИДЦАТЫЙ: Внешняя политика «перестройки»

Внешняя политика Советского Союза в период перестройки характеризуется понятием «НОВОЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ МЫШЛЕНИЕ».

Политика «нового политического мышления» была провозглашена в 1988 году М. С. Горбачевым при поддержке министра иностранных дел СССР Э. А, Шеварднадзе (1985 – 1990 гг.) и секретаря ЦК КПССС А. Н. Яковлева (1986 – 1990 гг.).

«Новое политическое мышление» содержало ряд идей, выражающих общие интересы людей всего мира (независимо от их гражданства или происхождения), обеспечивающих ВЫЖИВАНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА В ЯДЕРНО-КОСМИЧЕСКИЙ ВЕК.

ЧЕРТЫ «НОВОГО ПОЛИТИЧЕСКОГО МЫШЛЕНИЯ»

• Отказ от идеологического межгосударственного противостояния: социалистический и капиталистический блок отказываются от своих претензий друг другу и начинают сотрудничество в экономической и культурной сфере, а также оказывают взаимную помощь друг другу.

• Классовые ценности отодвигаются на второй план: вперед выходят ОБЩЕЧЕЛОВЕЧЕСКИЕ ценности (такие, как мирное существование и т.п.).

• Признание необходимости компромиссов в международных отношениях, обеспечивающих интересы всех народов и государств.

• Обязательным критерием политики становятся нормы МОРАЛИ.

ОСНОВНЫЕ СОБЫТИЯ ЭПОХИ:

🔹1987 г. – Соглашение между СССР и США о сокращений ракет средней и меньшей дальности на 5%.

🔹1989 г. – Вывод советских войск из АФГАНИСТАНА.

🔹1989 г. – Нормализация советско-китайских отношений, начало экономического и культурного сотрудничества 🇨🇳

🔹1989 – 1990 гг. – ОБЪЕДИНЕНИЕ ГЕРМАНИИ с учетом интересов немецкой стороны.

🔹1989 – 1991 гг. – Отказ от проведения «доктрины Брежнева».

🔹1990 г. – Вывод войск СССР с территорий ряда восточноевропейских стран.

🔹1991 г. – Признание советской стороной необходимости решения вопроса с Японией по поводу Курильских островов 🇯🇵

🔹1991 г. – СНВ-1: соглашение между СССР и США о сокращении советских и американских стратегических наступательных вооружений на 40% 🇺🇸

🔹1991 г. – Ликвидация Организации Варшавского договора (ОВД).

🔹1991 г. – Прекращение деятельности СЭВ.

В то же время:
• Возобновляются регулярные встречи руководителей СССР и США: на переговорах стороны стремятся исключить возможность возникновения ядерной войны.
• Налаживание отношений между СССР, Великобританией, Францией и другими европейскими странами.
• Ряд соглашений о сокращении вооружений в Европе 💣
• Ослабление напряженности на Ближнем Востоке: заключение международных соглашений о нормализации отношений Израиля с арабскими странами.
• Расширение отношений СССР со странами Азиатско-Тихоокеанского региона.
• Отказ СССР от навязывания собственной политики странам социалистического блока.

ШАГ СТО ТРИДЦАТЬ ПЕРВЫЙ: «Перестройка»: что посмотреть?

Лекция А. Шубина о периоде «перестройки» в СССР.

Лекция А. И Фурсова. Перестройка — инструмент развала СССР (1985—1991)

Горбачев: Развал СССР — моя драма.

Лекция А. Шубина о политике «ускорения» М. С. Горбачева

Больше теории в следующих шагах.

Попытки модернизации советской экономики и политической системы в 1980‑х гг. Перестройка и гласность. Формирование многопартийности

Последние годы застоя. Приход к власти М. Горбачёва

К середине 1980‑х гг. кризис социалистической системы стал очевиден. Он проявлялся в экономике, политике, социальной сфере, влиял на морально-психологическое состояние общества. Авторитет руководства страны катастрофически падал. Перед партийно-бюрократической элитой реально встал вопрос о сохранении своей власти. Попытки реанимировать систему силовыми методами, предпринятые Ю. Андроповым (ноябрь 1982 — февраль 1984), себя не оправдали. Назначение генеральным секретарём тяжелобольного К. Черненко только усугубило кризисные явления.

В марте 1985 г., после смерти К. Черненко, вновь стал актуальным вопрос о его преемнике как главы партии и государства. Избрание в апреле 1985 г. на пост Генерального секретаря ЦК КПСС М. Горбачёва ознаменовалось переходом к политике, направленной на радикальное обновление общества. Михаил Горбачёв (род. 1931) — государственный, политический и общественный деятель. Последний генеральный секретарь ЦК КПСС. Единственный Президент СССР. Инициатор политики перестройки.

Перестройка — попытка реконструкции социалистической системы в СССР в 1985–1991 гг. на основе развития политического плюрализма, гласности, внедрения рыночных отношений и нового подхода к проблемам национально-государственного устройства. Несмотря на добрые намерения, реформаторам так и не удалось создать чёткую концепцию новой политики, что стало одной из основных причин её краха в будущем.

Попытки модернизации советской экономики

На апрельском (1985) пленуме ЦК КПСС был декларирован курс на ускорение социально-экономического развития СССР. Реформы в сфере народного хозяйства предполагали создание экономики смешанного типа, которая бы сочетала как элементы государственного регулирования, так и частную инициативу. Государственные предприятия переводились на хозрасчёт и самофинансирование. Этими мерами предполагалось остановить падение темпов экономического роста, добиться широкого внедрения в различные отрасли народного хозяйства достижений НТР, развивать материальные стимулы производства, усовершенствовать структуру управления хозяйством.

12 июля 1985 г. было принято постановление ЦК КПСС и Совмина СССР «О внедрении новых методов хозяйствования и усиления их влияния на ускорение научно-технического прогресса». Это базовое постановление предоставило возможность принять целый ряд законодательных актов, которые конкретизировали экономические реформы.

19 ноября 1986 г. был издан Закон «Об индивидуальной трудовой деятельности». С целью расширения частного сектора в экономике допускалось создание кооперативов для производства товаров народного потребления (февраль 1987). Кооператив — экономическое предприятие, основанное на совместной деятельности и взаимопомощи его членов. Это позволило легализовать многие предприятия, ранее относившиеся к теневой экономике (система производства, действующая нелегально, с нарушениями существующего законодательства). Однако реформы первых лет перестройки не стали переходом к экономическим методам руководства. Благодаря им удалось достичь лишь частичного ограничения администрирования. Так как сохранялась государственная собственность на средства производства и монопольное положение государственных производителей, на практике это вылилось в рост цен и снятие с производства нерентабельной продукции. Кооперативы облагались огромным налогом (свыше 40 %). К 1988 г. кооперативы и индивидуальные хозяйства составляли чуть более 1 % от общего количества предприятий в СССР.

Несмотря на то, что большинство начинаний советского руководства не произвело должного эффекта из-за громоздкости создававшейся годами командно-административной системы, в начале 1987 г. было решено перейти ко второму этапу реформирования (реформа Н. Рыжкова — Л. Абалкина). Её суть сводилась к расширению хозяйственной самостоятельности предприятий. В связи с этим ключевое значение имел закон «О государственном предприятии» от 8 августа 1987 г., который перераспределил полномочия между министерствами и предприятиями в пользу последних. Тем не менее, данный акт не отменял обязательный государственный заказ и регулирование поставок сырья и комплектующих материалов, что ограничивало свободу деятельности предприятий. Начали проводиться выборы директоров предприятий. Рабочие в законодательном порядке получили право на забастовки.

Третьим этапом реформ стала попытка перехода к регулированной рыночной экономике (1990–1991). Суть реформы состояла во внедрении под контролем государства рыночных механизмов. Острые дискуссии велись в отношении методов и темпов перехода к рыночной экономике. Экономисты С. Шаталин и Г. Явлинский предлагали методы «шоковой терапии». Их программа стала известна под названием «500 дней». Руководство страны настаивало на проведении более поступательных преобразований. В итоге ни одна из программ не была реализована в полной мере. Правительство В. Павлова (январь — август 1991 г.), оказавшись не способным осуществить кардинальные реформы, ограничилось лишь рядом мер конфискационного характера: были заморожены вклады в сберкассах, введён 5% налог с продаж, цены подскочили на 50–70% и т. д. Всё это не могло привести к улучшению экономического положения в стране.

С 1990 г. было узаконено создание малых предприятий, совместных предприятий, акционерных обществ, коммерческих банков. Но в большинстве случаев их возглавляли бывшие государственные руководители и партийные функционеры. Несовершенство законодательной базы, обслуживавшей интересы предпринимателей, открыло массу возможностей для криминальных структур, очень быстро приобретавших организованные формы. В повседневный обиход советских людей вошли такие понятия, как «коррупция», «рэкет».

Однако ускоренный перевод экономики на новые методы хозяйствования не только не привёл к позитивным изменениям экономической ситуации, но из-за половинчатости, непродуманности многих реформ как, к примеру, антиалкогольная кампания, начатая в мае 1985 г., которая привела к уничтожению 265 тыс. га виноградников, потери товарооборота составили около 89 млрд руб. Ощущалось недостаточное финансирование многих реформ. У населения скапливались значительные суммы денег. Из-за инфляции, которая с 1989 г. приобрела практически неконтролируемый характер, предприятия при взаиморасчётах всё чаще использовали безденежный товарообмен, отказывались от государственных заказов, стремясь реализовать свою продукцию на внешнем рынке. Аналогичные процессы имели место и в сельском хозяйстве. Колхозы и совхозы не хотели продавать государству продукцию. Для них куда выгоднее представлялось устанавливать непосредственные контакты с предприятиями, переходя на натуральный обмен (бартер). В результате, даже высокая урожайность не стала залогом отсутствия продовольственных проблем конца 1980-х гг. Основные продукты питания распределялись по талонам.

Отсутствие результатов у большинства экономических реформ эпохи перестройки объяснялось и рядом субъективных факторов. С середины 1980-х гг. на мировом рынке началось падение цен на нефтепродукты, являвшиеся ключевой статьёй советского экспорта. Следствием этого стало сокращение поступлений валюты и уменьшение импорта, что негативно сказалось на состоянии потребительского рынка. Ситуация ещё более осложнилась из-за масштабной экологической катастрофы, произошедшей вследствие аварии на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 г. Значительных средств потребовала ликвидация последствий землетрясения 1988 г., практически полностью уничтожившего несколько армянских городов (Спитак, Ленинакан, Кировакан и др.).

К началу 1990 х гг. стало очевидным, что ситуация требовала не просто отдельных реформ, а смены всей существовавшей экономической модели. Действительно, в 1990–1991 гг. советский социально-экономический строй приближается к капитализму: происходит легализация частной собственности, появляются фондовый и валютный рынки, кооператоры превращаются в бизнесменов западного типа. Но в тоже время массово закрываются государственные предприятия, разоряются колхозы и совхозы. Общество сталкивается с такими явлениями, как массовое обнищание и рост безработицы.

Перестройка и гласность. Формирование многопартийности

Приступив к реформированию экономики, партийное руководство во главе с М. Горбачёвым вскоре осознало и необходимость незамедлительных изменений в политической сфере. Они происходили под лозунгами: плюрализм, гласность, демократия.

Прежде всего состоялось кардинальное обновление и омоложение партийного руководства. Секретарями ЦК стали Б. Ельцин и Л. Зайков. За кадровую и идеологическую работу в руководстве партии отвечал Е. Лигачёв, министром иностранных дел назначили Э. Шеварднадзе, Главой Верховного Совета — А. Громыко, а Совет министров возглавил Н. Рыжков. Эти люди стали олицетворением нового политического курса СССР.

На XXVII съезде КПСС (февраль – март 1986 г.) в партийную программу были внесены изменения. Из неё изъяли тезис о «построении коммунизма», заменив его курсом на «совершенствование социализма». В экономической части ставилась задача к 2000 году в два раза увеличить экономический потенциал СССР и каждой семье выделить отдельное жильё.

Одной из важнейших его составляющих была гласность. Впервые публично инициативу развития гласности и демократизации общества М. Горбачёв озвучил на январском пленуме ЦК КПСС 1987 г. Эта политика предполагала ослабление цензуры, возможность широкого доступа к различным источникам информации. Начало открытым дискуссиям с партийной трибуны положил Б. Ельцин, в октябре 1987 г. жёстко раскритиковавший работу секретариата ЦК, концентрацию всей полноты государственной власти в руках небольшой группы партийных лидеров. После своего выступления Б. Ельцин заявил о своей добровольной отставке с должности первого секретаря Московского горкома партии. С этого момента началось противостояние М. Горбачёва и Б. Ельцина, длившееся до распада Советского Союза. Широкий резонанс имела публикация в газете «Советская Россия» от 13 марта 1988 г. письма Нины Андреевой, преподавателя химии из Ленинграда, — «Не могу поступиться принципами». Оно отражало взгляды консервативной части Политбюро во главе с Е. Лигачёвым. Однако остановить процессы, запущенные перестройкой, было уже очень сложно.

Возобновился приостановленный в брежневские времена процесс реабилитации жертв сталинских репрессий. 6 мая 1987 г. в Москве состоялась первая несанкционированная демонстрация, проведённая некоммунистической организацией — обществом «Память». В сентябре 1987 г. начала работу комиссия Политбюро ЦК КПСС во главе с А. Яковлевым, которая занималась вопросами реабилитации. В конце 1987 г. для верующих был открыт доступ к Оптиной пустоши и Толгскому монастырю, в 1988 г. состоялся ряд публичных мероприятий, посвящённых 1000-летию принятия Русью христианства. Это стало свидетельством изменений в религиозной политике государства.

Изменилось отношение к диссидентам. Многие из них возвращались из эмиграции и мест заключения, восстанавливались в политических и гражданских правах. В 1990 г. был принят закон «О прессе», декларировавший свободу СМИ и отказ от цензуры. Большой популярностью у читателей пользовались газеты «Аргументы и факты», «Московский комсомолец», «Московские новости», журнал «Огонёк». Внимание сотен тысяч телезрителей приковывало первое ток-шоу на советском телевидении — программа «Взгляд», регулярно выходившая в эфир с октября 1987 г.

Политика гласности способствовала активизации национальных движений в республиках (Народный Рух на Украине, Саюдис в Литве, Народные фронты в Латвии и Эстонии и др.) и создала предпосылки перехода к политическим преобразованиям.

Ключевую роль в политическом переустройстве общества сыграла XIX партийная конференция (июнь 1988), на рассмотрение которой был вынесен проект конституционной реформы. В этом же году принятием Закона «О выборах народных депутатов СССР» были заложены основы многопартийности в политической жизни. Большинство новых политических партий создавалось на основе неформальных объединений, часть из которых появилась ещё в период «застоя» и действовала нелегально.

Весной 1989 г. состоялись первые выборы на альтернативной основе участников Съезда народных депутатов СССР, который начал свою работу 25 мая 1989 г. Среди народных депутатов, помимо традиционных представителей номенклатуры, появились и сторонники системных преобразований, как в экономической, так и политической жизни: А. Сахаров, Г. Попов, Б. Ельцин, А. Собчак, Ю. Афанасьев и др. Но, учитывая сохранение монополии на власть КПСС, на том этапе Съезд реально влиял только на общественное мнение. Съезд принял постановление «Об основных направлениях внутренней и внешней политики СССР». С целью повышения эффективности руководства реформационным процессом учреждался пост президента СССР, на который 14 марта 1990 г. был избран М. Горбачёв.

Свидетельством развития демократических процессов стал Указ Президиума Верховного Совета СССР о восстановлении советского гражданства ряда политэмигрантов, в том числе Г. Вишневской, М. Ростроповича, В. Войновича. 14 ноября 1989 г. ВС СССР принял «Декларацию о признании незаконными и преступными всех репрессивных актов против народов, подвергнутых насильственному переселению, и безусловном восстановлении их прав». На ІІ съезде народных депутатов СССР (декабрь 1989) впервые были опубликованы секретные дополнительные протоколы к пакту Молотова — Риббентропа 1939 г.

Прошедшие в 1990 г. выборы народных депутатов РСФСР, УССР и БССР принесли успех демократическим силам. Советы двух крупнейших городов страны — Москвы и Ленинграда — возглавили Г. Попов и А. Собчак, представлявшие лагерь демократов-реформаторов. В марте 1990 г., в ходе работы ІІІ съезда народных депутатов, из Конституции СССР была изъята одиозная 6-я статья — о руководящей роли КПСС в советском обществе. Это решение заметно ускорило формирование многопартийности.

Общедемократических ценностей придерживались Аграрная, Крестьянская, Народная, Республиканская партии. Большинство партий на том этапе поддерживали идею необходимости построения смешанной экономики, а преодоление кризиса видели в проведении реформ сверху. Идейный кризис в рядах КПСС привёл к возникновению ряда новых партий социалистической направленности: Коммунистическая партия РСФСР (предтеча КПРФ), Российской партии коммунистов, Российской коммунистической рабочей партии и др. Правый фланг политического спектра был представлен силами, имевшими национально-патриотическую ориентацию (Республиканская народная партия России, Либерально-демократическая партия).

Перестроечную эйфорию сменило всеобщее разочарование, неуверенность в завтрашнем дне. Это подогревало массовые антикоммунистические и антисоветские настроения. К 1990 г. идея «совершенствования социализма» становится неактуальной. Повсеместно стали звучать призывы к построению демократии и рыночной экономики капиталистического типа.

На І съезде народных депутатов РСФСР (16 мая — 12 июня 1990) Главой Верховного Совета РСФСР избрали Б. Ельцина. Настало время «парада суверенитетов» республик, что продемонстрировало неспособность старой партийной верхушки предложить обществу достойную альтернативу и вызвало «войну законов» между республиками и союзным Центром.

«Новое политическое мышление»

Политика перестройки, начавшаяся в СССР в середине 1980‑х гг., существенно повлияла на характер международных отношений. М. Горбачёв был сторонником «нового политического мышления», которое подразумевало взаимный отказ главных фигурантов холодной войны от продолжения гонки вооружений; установление диалога Восток — Запад; разрешение локальных конфликтов исключительно дипломатическими методами; отказ СССР от силовой поддержки просоветских режимов в странах социалистического блока. Эта политика признавала многообразие и целостность мира. Окончательно новая концепция советской внешней политики была сформулирована М. Горбачёвым в декабре 1988 г. во время выступления на сессии Генеральной Ассамблеи ООН, подчёркивавшим приоритет общечеловеческих ценностей над классовыми.

С середины 1980‑х гг. регулярно стали проводиться советско-американские переговоры на высшем уровне. Состоялись встречи М. Горбачёва и Р. Рейгана в Женеве (1985) и Рейкьявике (1986). В итоговых протоколах говорилось о недопустимости ядерного конфликта, в котором не может быть победителей. В результате были подписаны договоры об уничтожении на территории Европы ядерных ракет среднего и малого радиуса действия (8 декабря 1987), а также об общем сокращении стратегических вооружений.

Во время встречи на о. Мальта с президентом США Д. Бушем-старшим в конце 1989 г. М. Горбачёв выступил с инициативой о том, что СССР не будет рассматривать США в качестве своего потенциального противника. В свою очередь американский президент гарантировал, что Соединённые Штаты в будущем не будут представлять угрозу для безопасности СССР. В июле 1991 г. состоялось подписание Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (ОСНВ-1). Другим важным аспектом советско-американского сотрудничества стало налаживание взаимовыгодных контактов в гуманитарной и экономической сферах.

Потепление отношений с США, выведение советских войск из Афганистана в феврале 1989 г. благоприятно отразились и на связях с ведущими европейскими государствами: Великобританией, ФРГ, Францией. В июле 1990 г. СССР поддержал идею объединения ФРГ и ГДР, не возражая против членства единой Германии в НАТО. 12 сентября 1990 г. состоялось подписание Договора об окончательном урегулировании в отношении Германии. В этом же году при участии СССР была достигнута договорённость о сокращении обычных видов вооружений в Европе. Советский Союз стал членом Международного валютного фонда (МВФ).

Произошла нормализация отношений со многими странами Юго-Восточной и Южной Азии. В 1989 г. М. Горбачёв осуществил визит в Китай, что способствовало восстановлению в полном объёме советско-китайских межправительственных связей и скорейшему разрешению всех спорных вопросов. В апреле 1991 г. М. Горбачёв посетил Японию. Во время визита в центре внимания сторон оказались условия подписания мирного договора и интенсификации межгосударственных контактов. Советская сторона официально признала наличие территориальных споров с Японией, порождённых изменениями границ после завершения Второй мировой войны. В это же время устанавливаются дипломатические отношения с Южной Кореей и восстанавливаются с Израилем.

Распад мировой социалистической системы

Изменилось и отношение Советского Союза к своим восточноевропейским партнёрам. М. Горбачёв дал понять своим восточным партнёрам, что СССР не собирается продолжать действовать в рамках «доктрины Брежнева». Начался вывод советских воинских контингентов из стран Восточной Европы, что привело в 1989–1990 гг. к череде «бархатных революций» (процесс ненасильственного реформирования социалистических режимов в странах Восточной Европы), в результате которых на смену местным коммунистическим режимам пришли представители демократической оппозиции, начались реформы в духе рыночной экономики.

Эти изменения поставили под сомнение целесообразность существования Организации Варшавского договора и Совета экономической взаимопомощи, которые были распущены летом 1991 г. Это привело к значительному сокращению экономических контактов СССР со странами Восточной Европы. Их доля во внешнеторговом обороте к началу 1990‑х гг. сократилась с 52 % до 16 %.

Из статьи маршала С. Ф. Ахромеева.

«В целом для Вооруженных Сил в мирное время расходы материальных ресурсов в Афганистане были очень чувствительными. Афганистан обходился дорого. Каждый день войны 40-й армии обходился в 6,0-6,5 млн. рублей. < .. >

Война в Афганистане нанесла ущерб авторитету Советских Вооруженных Сил. Им была поставлена неправомерная и нереальная задача: военным путём заставить народ, численностью 17 млн. человек, подчиниться непопулярному правительству, опирающемуся на советские штыки <…> Здравомыслящим людям заранее была очевидна призрачность иллюзий, которые питал кое-кто насчет того, что воевать советским войскам в Афганистане не потребуется. Они, дескать, будут стоять гарнизонами, защищая революционный режим от попыток его свержения внешними силами, а с внутренними мятежными силами справится сама афганская армия. Реальная действительность быстро развеяла эти иллюзии. Советским войскам пришлось втянуться в девятилетнюю кровавую авантюру <…>».

Используя отрывок и знания по истории, выберите в приведённом списке верные суждения. Запишите в ответ цифры, под которыми они указаны.

1)  участие советских войск в войне, о которой говорится в тексте, получило одобрение Организации Объединенных Наций.

2)  война, о которой говорится в тексте, началась для советских войск в 1979 г.

3)  в ходе данной войны противник советских войск использовал партизанские методы борьбы.

4)  руководителем страны в начале войны, о которой говорится в тексте, был М. С. Горбачев.

5)  по мнению автора, советские войска не могли решить в этой войне поставленные перед ними задачи.

6)  война, о которой говорится в тексте, длилась менее трёх лет.

Скачать материал

Скачать материал

Описание презентации по отдельным слайдам:

• 

  1 слайд

  «Перестройка» и распад СССР

• 

  2 слайд

  В марте 1985 г.в результате внутрипартийной борьбы к
  власти пришло новое
  политическое руководство
  во главе с М.С.Горбачевым.
  Нарастание кризисных
  явлений во всех сферах
  общественной
  жизни поставило в повестку дня вопрос о мерах выхода из сложившейся ситуации.
  Была выдвинута идея ускорения социально-экономического развития СССР

• 

  3 слайд

  Апрельский Пленум ЦК КПСС 1985 года.

  В речи Михаила Горбачева были сформулированы главные задачи реформирования экономики: «Задача ускорения темпов роста, притом существенного, вполне выполнима, если в центр всей нашей работы поставить интенсификацию экономики и ускорение научно технического прогресса, перестроить управление и планирование, структурную и инвестиционную политику, повсеместно повысить организованность и дисциплину, коренным образом улучшить стиль деятельности». На Пленуме была выдвинута задача: достичь качественно нового состояния советского общества. Его составляющими были названы: научно-техническое обновление производства и достижение мирового уровня производительности труда, материальной и духовной жизни людей; активизация всей системы политических и общественных институтов. Первоначально речь не шла об изменении экономических основ социализма и политического строя, не подвергались сомнению социалистические ориентиры советского общества.

• 

  4 слайд

  Курс на ускорение социально-экономического развития страны:
  Научно-техническое обновление производства
  Активизация человеческого фактора
  Достижение мирового уровня производительности труда
  Совершенствование экономических отношений

• 

  5 слайд

  С апреля 1985г.в СССР началась новая эпоха- перестройка (1985-1991)

• 

  6 слайд

  Периодизация «перестройки»

• 

• 

• 

  9 слайд

  По производительности труда в индустриальных сферах СССР в 1980-х достигал 75% от уровня США,в логистике- 70%,в розничной торговле-20%,в сфере услуг-15-30%,в связи и информатике-10-15%,в строительстве-25%. В результате средняя производительность труда была вдвое ниже

• 

  10 слайд

  Антиалкогольная кампания
  В мае 1985г. Началась антиалкогольная кампания, которая должна была обеспечить не только трезвость, но и повышение производительности труда

• 

  11 слайд

  В ходе кампании резко сократилось производство вино-водочных изделий, вырубались десятки гектаров виноградников. В результате существенно сократились поступления в госбюджет, усилился социальный протест

• 

  12 слайд

  Усиление эксплуатации оборудования, не подкрепленное техническими нововведениями и новым уровнем подготовки специалистов, обернулось увеличением количества аварий. 26 апреля 1986г. Произошла авария на четвертом энергоблоке Чернобыльской атомной электростанции

• 

  13 слайд

  Задание 1.
  Курс на ускорение социально-экономического развития на начальном этапе «перестройки» в СССР предполагал

   1) интенсификацию производства на основе достижений НТР
  2) усиление централизации управления экономикой
  3) переход к рыночной экономике
  4) переход на семилетнее планирование

• 

  14 слайд

  Ответ 1
  Курс на ускорение социально-экономического развития на начальном этапе перестройки в СССР предполагал интенсификацию производства на основе достижений НТР, так как экстенсивный путь развития себя исчерпал. Переход на семилетнее планирование был в 1959—1964 гг. Переход к рыночной экономике произошел позже.

  Правильный ответ указан под номером: 1

• 

  15 слайд

  Задание 2
  Закон «Об индивидуальной трудовой деятельности» был принят в период

   1) 1945-1953 гг.
  2) 1953-1964 гг.
  3) 1964-1985 гг.
  4) 1985-1991 гг.

• 

• 

  17 слайд

  Задание 3
  Законы «О государственном предприятии», «Об индивидуальной трудовой деятельности» были приняты, когда СССР руководил

   1) М. С. Горбачёв
  2) Н. С. Хрущёв
  3) Л. И. Брежнев
  4) Ю. В. Андропов

• 

  18 слайд

  Ответ 3.
  Законы «О государственном предприятии» «Об индивидуальной трудовой деятельности» были приняты в годы «перестройки» при Горбачеве

• 

  19 слайд

  Экономические реформы периода «перестройки»
  На июньском (1987) Пленуме ЦК КПСС:
  Утверждение основных направлений перестройки управления экономикой
  Предоставление самостоятельности предприятиям
  Перевод предприятий на хозрасчет
  Сокращение плановых показателей

• 

  20 слайд

  Законы:
  «О государственном предприятии(объединении)»1987г.
  «Об индивидуальной трудовой деятельности»(1988г.)
  «О кооперации»(1988г.)

• 

  21 слайд

  Однако к концу 1988г. стало ясно, что все попытки реанимировния социалистической экономики административными методами безуспешны. Необходимость перехода к рыночной экономике стала очевидной

• 

  22 слайд

  15 марта 1990 года, на третьем внеочередном Съезде народных депутатов СССР был избран единственным в истории СССР президентом. На этом посту он пробыл около двух лет. После подписания Беловежских соглашений и фактической денонсации союзного договора, 25 декабря 1991 года Михаил Горбачёв сложил с себя полномочия главы государства. По Конституции СССР Президент СССР должен был избираться гражданами путём прямого и тайного голосования сроком на пять лет. В порядке исключения первые выборы Президента СССР были проведены Съездом народных депутатов. В качестве кандидатов были выдвинуты Михаил Горбачёв, а также Николай Рыжков и Вадим Бакатин, снявшие свои кандидатуры. Всенародные выборы Президента СССР не проводились.

• 

  23 слайд

  Варианты перехода к рыночной экономике
  В 1990г.было подготовлено два варианта перевода экономики страны на рыночные рельсы

• 

  24 слайд

  Правительственная программа
  (Н.И.Рыжков, Л.И.Абалкин)
  Поэтапное введение рыночных механизмов с сокращением государственного контроля
  Многообразие форм собственности, их равноправие и соревнование
  Превращение рынка в главный инструмент координации деятельности участников общественного производства
  Государственное регулирование экономики на основе экономического и социального планирования
  Обеспечение социальной защищённости граждан

• 

  25 слайд

  Программа «500 дней»
  (С.С.шаталин, Г.А.Явлинский)
  Быстрый переход к рынку на основе максимальной свободы производителя
  Максимальная свобода экономического субъекта
  Равноправие всех видов собственности
  Свободное ценообразование
  Создание рынка рабочей силы
  Открытость экономики, ее интеграция в систему мировых хозяйственных связей
  Обеспечение высокой степени социальной защищенности граждан
  Отказ государственных органов от прямого участия в хозяйственной деятельности

• 

  26 слайд

  Принципиальными отличиями программ друг от друга были:
  Степень участия государства в регулировании экономики
  Сроки реализации программ

• 

  27 слайд

  Верховный Совет СССР отклонил обе программы и поручил Горбачеву составить программу на их основе
  «Основные направления по стабилизации народного хозяйства и переходу к рыночной экономике»

• 

  28 слайд

  Документ, составленный М.С.Горбачевым ,был больше похож на декларацию о намерениях,а не на реальную программу перехода к рынку.К тому же союзные республики отказались от реализации этой программы

• 

  29 слайд

  В конце 1990г.,чтобы несколько разрядить ситуацию, Горбачев принял решение о преобразовании Совета Министров в Кабинет Министров при Президенте СССР.Глава Кабинета В.С.Павлов разработал антикризисную программу осуществление которой так и не началось

• 

  30 слайд

  Реформа политической системы
  Главнейшим достоянием «перестройки» стала гласность(политика максимальной открытости в деятельности государственных учреждений и свободы информации, проявляющаяся в существенном ослаблении цензуры»

• 

  31 слайд

  Основные направления:
  Радикальное изменение избирательной системы-альтернативные выборы
  Прямое представительство общественных организаций в законодательной власти
  Превращение Верховного Совета СССР в постоянно действующий парламент
  Ликвидация монополии КПСС на власть путем отмены статьи 6 Конституции
  Начало становления многопартийной системы

• 

  32 слайд

  Горбачев предложил сформировать новый орган власти –Съезд народных депутатов. 25 мая 1989г. Начал свою работу I съезд народных депутатов СССР. в ходе которого образовалась Межрегиональная депутатская группа во главе с Б.Н.Ельциным и А.Д.Сахаровым, провозгласившая создание гражданского общества, правового государства и возрождение полновластия Советов

• 

  33 слайд

  Задание 4
  Какой новый орган власти появился в период перестройки?

   1) Государственная Дума
  2) Верховный Совет
  3) Съезд народных депутатов
  4) Государственный совет

• 

  34 слайд

  Ответ 4
  В период перестройки в 1989 году был созван I съезд народных депутатов. Остальные органы власти (кроме Верховного Совета — он продолжал работать) не имеют отношения к этому периоду.

   Правильный ответ указан под номером: 3

• 

  35 слайд

  Задание 5
  Какое из понятий характеризует общественно-политическую жизнь в РФ в начале 1990-х гг.?

   1) «оттепель»
  2) неосталинизм
  3) «железный занавес»
  4) многопартийность

• 

  36 слайд

  Ответ:
  общественно-политическую жизнь в РФ в начале 1990-х гг. характеризует понятие многопартийность. «Оттепель» — период второй половины 50-х — начало 60-х гг. XX в., связанный с политикой Н. С. Хрущева. Неосталинизм — с политикой Л. И. Брежнева. «Железный занавес»  — с периодом «холодной войны».

   Правильный ответ указан под номером: 4

• 

  37 слайд

  Задание 6
  Какой орган власти был создан в период «перестройки»?

  1) Съезд народных депутатов
  2) Государственная Дума
  3) Федеральное Собрание
  4) Верховный Совет СССР

• 

  38 слайд

  Ответ:
  В период «перестройки» был создан новый орган власти Съезд народных депутатов 1989 г.

  Правильный ответ указан под номером: 1

• 

  39 слайд

  Задание 7
  Принятие какого законодательного акта относится к 1986 г.?

   1) Закона об индивидуальной трудовой деятельности
  2) Указа Президента РФ о роспуске Верховного Совета РФ
  3) Конституции «развитого социализма»
  4) Декларации о суверенитете России

• 

  40 слайд

  Ответ:
  19 ноября 1986 г. Верховный Совет СССР принял Закон «Об индивидуальной трудовой деятельности», призванный поставить под контроль государственных органов, развивавшийся в стране «подпольный» частный бизнес

• 

  41 слайд

  Внутренние перестроечные процессы в стране, сложное экономическое положение оказали значительное воздействие на внешнюю политику СССР. К 1987г. Сформировалась политика ,получившая название «новое политическое мышление».Характерные черты:
  Отказ от идеологии в международных отношениях
  Приоритет общечеловеческих ценностей над классовыми
  Признание морали как основы внешней политики

• 

  42 слайд

  Направления внешней политики:
  Советско-американские договоры «О ликвидации ракет средней и меньшей дальности»(1987)
  «О сокращении стратегических наступательных вооружений»(1991)
  «Об обычных вооружениях в Европе»(1990)
  Ликвидация гонки вооружений и улучшение отношений со странами Запада

• 

  43 слайд

  Отказ от вмешательства во внутренние дела соц.стран
  Объединение Германии(1989-1990)
  Падение соц.режимов в странах Восточной Европы
  Ликвидация ОВД
  Вывод советских войск из Афганистана (1989)
  Советско-китайское соглашение о сотрудничестве(1989)

• 

  44 слайд

  Противоречивые результаты
  Конец «холодной войны»
  Сокращение вооружений
  Усиление роли США в мире
  Распад биполярной системы
  Поражение СССР в «холодной войне»
  Ослабление влияния СССР в мире
  Распад системы социализма

• 

  45 слайд

  С 1990 г. в стране начался «парад суверенитетов»-
  Провозглашение независимости союзными и автономными республиками, в ходе которого все субъекты приняли декларацию о суверенитете
  12 июня 1990г. I Съезд народных депутатов принял Декларацию о государственном суверенитете

• 

  46 слайд

  Лидеры национальных движений активно пропагандировали идеи о том, что процветание возможно лишь в результате независимости и выхода из состава СССР.

• 

  47 слайд

  Национальные конфликты в период «перестройки»:
  Выступления в Алма-Ате против политики русификации
  Создание народных фронтов в союзных республиках(Латвия, Литва, Эстония)
  Вооруженные столкновения в Абхазии
  Конфликт между Арменией и Азербайджаном из-за Нагорного Карабаха
  Столкновения в Узбекистане между турками-месхетинцами и узбеками
  Межэтнические конфликты в Киргизии

• 

  48 слайд

  17 марта 1991г. Состоялся референдум о судьбе СССР

• 

  49 слайд

  Результаты референдума:
  76% голосовавших высказались за сохранение Союза
  Шесть республик(Литва, Латвия, Эстония, Грузия, Молдавия)бойкотировали референдум

• 

  50 слайд

  12 июня 1991 состоялись выборы первого президента России

• 

  51 слайд

  В государственной резиденции Ново-Огарево в апреле 1991г. Начались консультации Горбачева и руководителей союзных республик об условиях сохранения СССР. После долгих и трудных согласований был подготовлен текст нового союзного договора, подписание которого было назначено на 20 августа 1991г.

• 

  52 слайд

  Распад СССР(1990-1991)
  Процесс переговоров о создании нового союзного договора между союзными республиками называют Ново-Огаревским процессом

• 

  53 слайд

  19-21 августа 1991г-попытка государственного переворота
  Противниками Горбачева во властных структурах была предпринята попытка положить конец реформам и остановить развал государства. Был создан государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП)

• 

  54 слайд

  8 декабря 1991г. (Беловежское совещание)
  Президент РСФСР Б.Ельцин, президент Украины Л.Кравчук, председатель Верховного Совета Белоруссии С.Шушкевич объявили:
  « СССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает свое существование»

• 

  55 слайд

  21 декабря 1991г. Была подписана Декларация об образовании Содружества Независимых Государств (СНГ).В него вошли 11 бывших союзных республик,кроме Грузии и стран Прибалтики

• 

  56 слайд

  25 декабря 1991г. Горбачев ушел в отставку с поста Президента СССР. Правоприемником СССР стала РСФСР, которая в тот же день получила новое название-Российская Федерация

Найдите материал к любому уроку, указав свой предмет (категорию), класс, учебник и тему:

6 155 055 материалов в базе

• Выберите категорию:

• Выберите учебник и тему

• Выберите класс:

• Тип материала:

  • Все материалы

  • Статьи

  • Научные работы

  • Видеоуроки

  • Презентации

  • Конспекты

  • Тесты

  • Рабочие программы

  • Другие методич. материалы

Найти материалы

Вам будут интересны эти курсы:

• Курс повышения квалификации «Анализ результатов образовательной деятельности в работе учителя истории»

• Курс повышения квалификации «Управление финансами: как уйти от банкротства»

• Курс повышения квалификации «Основы духовно-нравственной культуры: история и теория русской культуры»

• Курс повышения квалификации «Достижение эффективности в преподавании истории на основе осуществления положений историко-культурного стандарта»

• Курс профессиональной переподготовки «Организация деятельности по подбору и оценке персонала (рекрутинг)»

• Курс повышения квалификации «Изучение русской живописи второй половины XIX века на уроках МХК в свете ФГОС ООО»

• Курс повышения квалификации «Моделирование современных уроков истории»

• Курс повышения квалификации «Организация проектно-исследовательской деятельности в ходе изучения курсов истории в условиях реализации ФГОС»

• Курс повышения квалификации «Федеральный государственный образовательный стандарт ООО и СОО по истории: требования к современному уроку»

• Курс повышения квалификации «Развитие ИКТ-компетенции обучающихся в процессе организации проектной деятельности при изучении курсов истории»

• Курс повышения квалификации «Электронные образовательные ресурсы в работе учителя истории в контексте реализации ФГОС»

• Курс профессиональной переподготовки «Организация деятельности секретаря руководителя со знанием английского языка»

• Курс профессиональной переподготовки «История и обществознание: теория и методика преподавания в образовательной организации»

• Курс профессиональной переподготовки «Технический контроль и техническая подготовка сварочного процесса»

Раздел ОГЭ по истории: 3.1.19 «Перестройка». Противоречия и неудачи стратегии «ускорения». Демократизация политической жизни. М.С. Горбачев.
Код элемента ЕГЭ: 3.2.14. Попытки модернизации советской экономики и политической системы в 1980-х гг. «Перестройка» и «гласность». Формирование многопартийности.

---

---

К середине 1980-х гг. кризис социалистической системы стал очевиден. Он проявлялся в экономике, политике, социальной сфере, влиял на морально-психологическое состояние общества. Авторитет руководства страны катастрофически падал. Перед партийно-бюрократической элитой реально встал вопрос о сохранении своей власти. Попытки реанимировать систему силовыми методами, предпринятые Ю. Андроповым (ноябрь 1982 — февраль 1984), себя не оправдали. Назначение генеральным секретарём тяжелобольного К. Черненко только усугубило кризисные явления.

В марте 1985 г., после смерти К. Черненко, вновь стал актуальным вопрос о его преемнике как главы партии и государства. Избрание в апреле 1985 г. на пост Генерального секретаря ЦК КПСС М. Горбачёва ознаменовалось переходом к политике, направленной на радикальное обновление общества.

Попытки модернизации советской экономики
и политической системы

На апрельском (1985) пленуме ЦК КПСС был декларирован курс на ускорение социально-экономического развития СССР. Реформы в сфере народного хозяйства предполагали создание экономики смешанного типа, которая бы сочетала как элементы государственного регулирования, так и частную инициативу. Государственные предприятия переводились на хозрасчёт и самофинансирование. Этими мерами предполагалось остановить падение темпов экономического роста, добиться широкого внедрения в различные отрасли народного хозяйства достижений НТР, развивать материальные стимулы производства, усовершенствовать структуру управления хозяйством.

12 июля 1985 г. было принято постановление ЦК КПСС и Совмина СССР «О внедрении новых методов хозяйствования и усиления их влияния на ускорение научно-технического прогресса». Это базовое постановление предоставило возможность принять целый ряд законодательных актов, которые конкретизировали экономические реформы.

19 ноября 1986 г. был издан Закон «Об индивидуальной трудовой деятельности». С целью расширения частного сектора в экономике допускалось создание кооперативов для производства товаров народного потребления (февраль 1987 г.). Кооператив — экономическое предприятие, основанное на совместной деятельности и взаимопомощи его членов. Это позволило легализовать многие предприятия, ранее относившиеся к теневой экономике (система производства, действующая нелегально, с нарушениями существующего законодательства). Однако реформы первых лет перестройки не стали переходом к экономическим методам руководства. Благодаря ним удалось достичь лишь частичного ограничения администрирования. Так как сохранялась государственная собственность на средства производства и монопольное положение государственных производителей, на практике это вылилось в рост цен и снятие с производства нерентабельной продукции. Кооперативы облагались огромным налогом (свыше 40 %). К 1988 г. кооперативы и индивидуальные хозяйства составляли чуть более 1 % от общего количества предприятий в СССР.

Несмотря на то, что большинство начинаний советского руководства не произвело должного эффекта из-за громоздкости создававшейся годами командно-административной системы, в начале 1987 г. было решено перейти ко второму этапу реформирования (реформа Н. Рыжкова — Л. Абалкина). Её суть сводилась к расширению хозяйственной самостоятельности предприятий. В этой связи ключевое значение имел закон «О государственном предприятии» от 8 августа 1987 г., который перераспределил полномочия между министерствами и предприятиями в пользу последних. Тем не менее, данный акт не отменял обязательный государственный заказ и регулирование поставок сырья и комплектующих материалов, что ограничивало свободу деятельности предприятий. Начали проводиться выборы директоров предприятий. Рабочие в законодательном порядке получили право на забастовки.

Третьим этапом реформ стала попытка перехода к регулированной рыночной экономике (1990-1991). Суть реформы состояла во внедрении под контролем государства рыночных механизмов. Острые дискуссии велись в отношении методов и темпов перехода к рыночной экономике. Экономисты С. Шаталин и Г. Явлинский предлагали методы «шоковой терапии». Их программа стала известна под названием «500 дней». Руководство страны настаивало на проведении более поступательных преобразований. В итоге ни одна из программ не была реализована в полной мере. Правительство В. Павлова (январь — август 1991 г.), оказавшись не способным осуществить кардинальные реформы, ограничилось лишь рядом мер конфискационного характера: были заморожены вклады в сберкассах, введён 5 %-й налог с продаж, цены подскочили на 50-70 % и т. д. Всё это не могло привести к улучшению экономического положения в стране.

С 1990 г. было узаконено создание малых предприятий, совместных предприятий, акционерных обществ, коммерческих банков. Но в большинстве случаев их возглавляли бывшие государственные руководители и партийные функционеры. Несовершенство законодательной базы, обслуживавшей интересы предпринимателей, открыло массу возможностей для криминальных структур, очень быстро приобретавших организованные формы. В повседневный обиход советских людей вошли такие понятия, как «коррупция», «рэкет».

Однако ускоренный перевод экономики на новые методы хозяйствования не только не привёл к позитивным изменениям экономической ситуации, но из-за половинчатости, непродуманности многих реформ, как, к примеру, антиалкогольная кампания, начатая в мае 1985 г., которая привела к уничтожению 265 тыс. га виноградников, а потери товарооборота составили около 89 млрд руб. Ощущалось недостаточное финансирование многих реформ. У населения скапливались значительные суммы денег. Из-за инфляции, которая с 1989 г. приобрела практически неконтролируемый характер, предприятия при взаиморасчётах всё чаще использовали безденежный товарообмен, отказывались от государственных заказов, стремясь реализовать свою продукцию на внешнем рынке. Аналогичные процессы имели место и в сельском хозяйстве. Колхозы и совхозы не хотели продавать государству продукцию. Для них куда выгоднее представлялось устанавливать непосредственные контакты с предприятиями, переходя на натуральный обмен (бартер). В результате даже высокая урожайность не стала залогом отсутствия продовольственных проблем конца 1980-х гг. Основные продукты питания распределялись по талонам.

Отсутствие результатов у большинства экономических реформ эпохи перестройки объяснялось и рядом субъективных факторов. С середины 1980-х гг. на мировом рынке началось падение цен на нефтепродукты, являвшиеся ключевой статьёй советского экспорта. Следствием этого стало сокращение поступлений валюты и уменьшение импорта, что негативно сказалось на состоянии потребительского рынка. Ситуация ещё более осложнилась из-за масштабной экологической катастрофы, произошедшей вследствие аварии на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 г. Значительных средств потребовала ликвидация последствий землетрясения 1988 г., практически полностью уничтожившего несколько армянских городов (Спитак, Ленинакан, Кировакан и др.).

К началу 1990-х гг. стало очевидным, что ситуация требовала не просто отдельных реформ, а смены всей существовавшей экономической модели. Действительно, в 1990-1991 гг. советский социально-экономический строй приближается к капитализму: происходит легализация частной собственности, появляются фондовый и валютный рынки, кооператоры превращаются в бизнесменов западного типа. Но в то же время массово закрываются государственные предприятия, разоряются колхозы и совхозы. Общество сталкивается с такими явлениями, как массовое обнищание и рост безработицы.

Направления и причины перестройки

Период правления М.Горбачёва получил название «перестройка». Основной целью политики М. С. Горбачёва было совершенствование социалистической системы.

Основные направления перестройки:

• Соединение преимуществ социализма с рынком:
  • обеспечение разнообразия форм собственности;
  • создание хозяйственного саморегулирующегося механизма при сохранении направляющей роли государства;
  • повышение экономической активности.
• Демократизация советской общественной и политической системы.
• Реорганизация унитарной государственной системы
• Новая идеология внешней политики («новое политическое мышление») – открытость для окружающего мира.

Причины перестройки:

• Необходимость преодолеть кризисные явления во всех сферах жизни советского общества;
• Необходимость преодолеть тенденцию к изоляции СССР от мирового сообщества.

Основные этапы
и результаты перестройки

1 этап. 1985 – 1987 гг.

Взят курс на ускорение социально-экономического развития:

• модернизация производства;
• перевод предприятий на хозрасчёт;
• увеличение выпуска оборудования.

Начало развития частной инициативы и предпринимательства: 19 ноября 1986 г.— закон об индивидуальной трудовой деятельности → начало предпринимательства в стране.

Начало проведения политики гласности. Появились публикации запрещённых ранее произведений, произошла смена партийного руководства творческих союзов, в печати появились произведения и исследования западных авторов. Проявления гласности стали важным шагом на пути к формированию многопартийности.

Результаты: снижение объёмов выпуска товаров народного потребления, дефицит, падение темпов производства.

Причины неудач: командно-административные методы, падение цен на нефть, антиалкогольная кампания (сокращение доходов в бюджет), сокращение бартерного обмена, авария на Чернобыльской АЭС в 1986 г.

2 этап. Январь 1987 г. — лето 1988 г.

Возобновлён процесс реабилитации репрессированных в 1930—1950-х гг. Появилась первая оппозиция.

1987 г. Принят закон «О государственном предприятии». Предприятия получили право продавать сверхплановую продукцию. Признание равенства на селе пяти форм хозяйствования: наряду с колхозами и совхозами — агрокомбинатов, арендных предприятий, фермерских хозяйств.

26 мая 1988 г.— закон о кооперативной деятельности → постепенное возрождение частного сектора в экономике. Результаты: сокращение аграрного производства, увеличение государственного долга, дефицит товаров первой необходимости.

Причины неудач: отсутствие финансов (необоснованные надежды на иностранные инвестиции), отсутствие продуманного законодательства, отсутствие гарантии продолжения реформ.

3 этап. Лето 1988 г. — май 1989 г.

Начался процесс проведения реформ в политической сфере: сформированы новые органы власти (Съезд народных депутатов СССР), появились новые политические партии. Политическое пробуждение общества и его раскол на демократов и коммунистов → обострение борьбы общественно-политических сил.

1989 г. Проведены первые выборы народных депутатов СССР на альтернативной основе. М. С. Горбачёв был избран председателем Верховного Совета СССР.

Начало конфликтов в сфере межнациональных отношений. Карабахская проблема: конфликт между Арменией и Азербайджаном (с 1988 г.), вооружённые столкновения в Абхазии (с 1989 г.), волнения в Узбекистане и конфликт между турками-месхетинцами и узбеками (1989 г.), межэтнические столкновения в Киргизии (1989 г.) → усиление борьбы за власть между союзной и национально-республиканскими политическими элитами.

Обретение перестроечными процессами неуправляемого характера.

4 этап. Лето 1989 г. — август 1991 г

Ослабление централизованного управления вызвало нарастание экономических проблем. Начало экономического кризиса → июль 1989 г.— забастовки шахтёров.

1989 г. Началась деятельность I Съезда Советов СССР.
1989 г. Вышло разрешение на организацию индивидуального сельскохозяйственного производства.
Февраль 1990 г. Проходили выступления с требованиями отказа КПСС от монополии на власть.
15 марта 1990 г. М. С. Горбачёв избран президентом СССР.

29 мая 1990 г. Б. Н. Ельцин избран председателем Верховного Совета РСФСР.
12 июня 1990 г. Принята Декларация о суверенитете России, положившая начало «параду суверенитетов».
17 марта 1991 г. Проведён референдум о сохранении СССР (более 75 % населения проголосовали «за»).
1 апреля 1991 г. Цены на товары выросли в 2 — 5 раз.
12 июня 1991 г. Б. И. Ельцин избран президентом РСФСР.

Выработка путей перехода к рыночной экономике:

Резкое обострение экономической ситуации и нарастание социальной напряжённости.
Августовский кризис 1991 г. → обвальный распад общественных структур и государства.
Конец перестройки.

Перестройка: причины неудачи

• Отсутствие продуманной концепции перестройки и плана её реализации.
• Негативные результаты экономических реформ, падение жизненного уровня населения.
• Раскол в партийно-государственном руководстве страны.
• Противостояние союзной и республиканской элиты.
• Отсутствие правовых механизмов разрешения политических, экономических, социальных, национальных конфликтов, экологических и социальных проблем

---

Конспект урока по истории «Перестройка. 1985 — 1991 гг.». Выберите дальнейшее действие:

• Вернуться к Списку конспектов по истории России
• Перейти к Списку конспектов по Всеобщей истории
• Найти конспект в Кодификаторе ОГЭ по истории
• Найти конспект в Кодификаторе ЕГЭ по истории

Пояснительный
текст к блоку

Внутренняя
политика. В
марте 1985 г. после смерти К.У. Черненко
Генеральным секретарем ЦК КПСС был
избран сравнительно молодой М.С. Горбачев
(1). Уже в апреле на пленуме ЦК КПСС он
провозгласил курс на ускорение
социально-экономического развития
страны (2). В начале 1986 г. состоялся XXVII
съезд КПСС, который принял новую редакцию
программы партии (из нее были убраны
наиболее одиозные положения о сроках
построения коммунизма и т.п.) (3).

В январе 1987 г.,
желая сломить сопротивление
партийно-государственного аппарата,
Горбачев провозгласил политику
демократизации и гласности (4). Началась
публикация ранее запрещенных произведений,
реабилитация деятелей прошлого.
Одновременно сформировалась оппозиция
курсу М.С. Горбачева: радикалъно-демократическая,
сторонники которой требовали углубления
реформ (ее возглавили Б.Н. Ельцин,
изгнанный Горбачевым с поста главы
Московской партийной организации, и
возвращенный из ссылки лидер правозащитного
движения А.Д. Сахаров; в руководстве
партии демократов поддерживал видный
партийный функционер А.Н. Яковлев); и
консервативная, выступавшая за
приостановку реформ (лидер — влиятельный
партийный руководитель Е.К. Лигачев,
крупнейшее выступление консерваторов
— публикация письма Н. Андреевой «Не
могу поступиться принципами» в «Советской
России») (5). Но несмотря на оппозицию,
на XIX партконференции в июне 1988 г. Горбачев
смог добиться принятия его плана
политической реформы, предусматривавшего
частично свободные выборы в новый высший
орган власти — Съезд народных депутатов
СССР (6).

Одновременно резко
обострились межнациональные отношения.
Первые волнения на национальной почве
произошли еще в конце 1986 г. в Казахстане
(повод — назначение главой компартии
Казахстана русского) (7). В начале 1988 г.
вспыхнул первый массовый конфликт с
большими жертвами — между армянами и
азербайджанцами из-за Нагорного Карабаха
(8). Тогда же в Прибалтике были созданы
массовые общественные движения («народные
фрон­ты»), выступившие за независимость
(9). Осенью 1988 г. Эстония приняла Декларацию
о суверенитете, провозгласившую
первенство законов республики на ее
территории, тем самым положив начало
«параду суверенитетов» (10). Весной 1989
г. демонстрация в Тбилиси была разогнана
войсками, что привело к росту грузинского
национализма (11).

Избранный в марте
1989 г. Съезд народных депутатов на своей
I сессии (май-июнь) не принял никаких
важных решений, но его прямая телетрансляция
способствовала раскрепощению населения
(12). Летом 1989 г. прошли первые массовые
рабочие (шахтерские) забастовки (13),
тогда же организационно оформилась
демократическая оппозиция (в виде МДГ
— Межрегиональной депутатской группы;
лидеры Б.Н. Ельцин, А.Д. Сахаров, Ю.Н.
Афанасьев, Г.Х. Попов, А.А. Собчак).

Весной 1990 г. были
избраны Верховные Советы союзных
республик, во многих из них оказались
широко представлены сторонники
радикальных реформ. Верховный совет
Литвы в марте 1990 г. провозгласил ее
независимость (14). Тогда же внеочередной
III Съезд народ­ных депутатов СССР
осудил это как незаконное решение и
принял закон о выходе республик из
состава СССР. Съезд также отменил 6-ю
статью Конституции о руководящей роли
КПСС и избрал М.С. Горбачева Президентом
СССР (15).

Летом 1990 г. Съезд
народных депутатов РСФСР принял
Декларацию о государственном суверенитете
РСФСР и избрал Б.Н. Ельцина Председателем
Верховного Совета РСФСР (16)

Желая спасти
«расползающееся» государство, Горбачев
одновременно применял жестокие  меры
(попытки подавить сепаратистов в Вильнюсе
и Риге в январе 1991 г.) (17) и пытался
 опереться на поддержку народа
(референдум о сохранении СССР, март 1991
г.; абсолютное большинство принявших
участие высказались за сохранение СССР,
но в 6 республиках  референдум не
проводился) (18). Однако, оказавшись в
политической изоляции, он пошел на
соглашение с лидерами крупных республик
(в том числе с Ельциным), настаивавшими
на заключении нового союзного договора,
существенно расширяющего права республик.
Вырабатывается текст этого договора
(«Ново-Огаревский процесс») (19). Тем
временем в и 1991 г. Б.Н. Ельцин победил на
первых прямых выборах Президента России
(20).

В августе 1991 г.
группа высших руководителей страны
(вице-президент СССР Янаев и др.)
предприняла попытку предотвратить
подписание нового союзного договора
изолировав Горбачева (на даче Форос в
Крыму) и создав Государственный комитет
по чрезвычайному положению (ГКЧП). Однако
в противостоянии с российским руководством
ГКЧП потерпел поражение (21). После этого
республики одна за другой начали
объявлять о своей независимости (22).
Попытки спасти единое государство хоть
в какой-то форме, инициированные М.С.
Горбачевым, не удались, и 8 декабря лидеры
России, Белоруссии и Украины (Ельцин,
Кравчук и Шушкевич) объявили в резиденции
Вискули (Беловежская Пуща) о роспуске
СССР и его замене Содружеством Независимых
Государств (СНГ) (23).

Внешняя политика.
Горбачев провозгласил «новое мышление»
во внешней политике поменял
внешнеполитическое руководство (новым
главой МИДа стал Э.А. Шеварднадзе).
Началось потепление в советско-американских
отношениях. Этому способствовали личные
встречи М.С. Горбачева с президентом
США  Р. Рейганом в Женеве осенью 1985
г. (24) и Рейкьявике осенью 1986 г. (25). В
декабре 1987 г. был подписан советско-американский
договор о  ликвидации ракет средней
и малой дальности (РСМД) (26). В начале
1989 г. СССР вывел свои войска из Афганистана
(27) и окончательно нормализовал отношения
с Китаем (28).

Осенью 1989 г. в
странах Восточной Европы произошли
«бархатные революции», которые привели
к власти антисоциалистические силы.
Рухнула Берлинская стена, ГДР взяла
курс на объединение с ФРГ (29). Это резко
ослабило позиции СССР. Состоявшаяся в
декабре 1989 г. на Мальте встреча М.С.
Горбачева и президента США  Дж.
Буша-старшего закрепила  новые реалии
(30). На ней было также намечено заключение
новых договоров о сокращении вооружений.
В 1990-1991 гг. в рамках мальтийских
договоренностей были подписаны договор
о ликвидации химического оружия, договор
об обычных вооруженных силах в Европе
 (ДОВСЕ) и о сокращении наступательных
вооружений (СНВ-1) (31). Летом 1991 г. были
распущены СЭВ и ОВД (32).

Хозяйство и
общественные отношения.
В рамках политики ускорения в 1985-1986
Горбачевым и премьер-министром Н.И.
Рыжковым (1985-1990) был предпринят целый
комплекс мер, призванных улучшить
ситуацию в стране: борьба с пьянством
и алкоголизмом также с нетрудовыми
доходами, введение госприемки, легализация
индивидуальной трудовой деятельности
(33). Однако эти меры не смогли улучшить
ситуацию, к тому же огромный урон
хозяйству и престижу страны нанесла
авария на Чернобыльской АЭС (апрель
1986 г.)

Горбачев пошел по
пути углубления реформ: в 1987 г. был принят
закон о государственном предприятии,
предоставивший госпредприятиям
невиданную ранее хозяйственную
самостоятельность (34), а в 1988 г. — закон
о кооперации, фактически легализовавший
частное предпринимательство (35).

Следствием принятых
мер стал полномасштабный экономический
кризис выразившийся в падении производства
и оскудении потребительского рынка
(36). В общественном сознании утвердилось
мнение о необходимости перехода к рынку.
Предлагались два варианта перехода:
постепенный (проект Рыжкова — Абалкина)
и радикальный, за «500 дней» (название
программы Шаталина — Явлинского) (1990
г.). Горбачев поддержал первый про­ект,
Ельцин — второй (37). Из-за конфронтации
между союзным и российским руководством
и страха перед народным недовольством
реальные реформы не предпринимались,
а дело ограничивалось частными мерами
(например, обмен 50- и 100-рублевых купюр
на купюры нового образца, проведенный
новым премьер-министром В.С. Павловым).
К концу 1991 г. ситуацию в стране многие
расценивали как экономическую катастрофу.

Культура.
Самые
заметные явления — публикация ранее
запрещенных произведений и демонстрация
«полочных» фильмов, а также постепенное
снятие всех цензурных ограничений (38)

Соседние файлы в папке 616___1917-2008_—3

• #
• #

  14.02.2015340.92 Кб317СССР в 1945-1953 гг. (поздний сталинизм).WMF

• #
• #
• #
• #
• #