Право на благоприятную окружающую среду план решу егэ - Помощь в подготовке к экзаменам и поступлению

Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Экологические права граждан и способы их защиты». План должен содержать не менее трёх пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.

Спрятать пояснение

Пояснение.

При анализе ответа учитывается:

— соответствие структуры предложенного ответа плану сложного типа;

— наличие пунктов плана, указывающих на понимание экзаменуемым основных аспектов данной темы, без которых она не может быть раскрыта по существу;

— корректность формулировок пунктов плана.

Формулировки пунктов плана, имеющие абстрактно-формальный характер и не отражающие специфики темы, не засчитываются при оценивании.

Один из вариантов плана раскрытия данной темы

1.  Понятие экологического права.

2.  Основные экологические права граждан:

а)  право на благоприятную окружающую среду;

б)  право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды;

в)  право на возмещение ущерба, причинённого здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

3.  Механизмы защиты экологических прав граждан:

а)  самостоятельно;

б)  через общественные организации;

в)  судебные.

4.  Виды юридической ответственности за экологические правонарушения:

а)  административная;

б)  уголовная;

в)  гражданско-правовая и др.

5.  Понятие окружающая среда, ее элементы:

а)  природные объекты;

б)  природно-антропогенные объекты;

в)  антропогенные объекты.

6.  Экологические обязанности граждан.

Возможны другое количество и (или) иные корректные формулировки пунктов и подпунктов плана. Они могут быть представлены в назывной, вопросной или смешанной формах

Наличие любых двух из 2—5. пунктов плана в данной или близкой по смыслу формулировке позволит раскрыть содержание этой темы по существу.

Спрятать критерии

Критерии проверки:

№	Критерии оценивания ответа на задание 24	Баллы
24.1	Раскрытие темы по существу	3
	Сложный план содержит не менее трёх пунктов, включая два пункта, наличие которых позволит раскрыть данную тему по существу. Оба этих «обязательных» пункта детализированы в подпунктах, позволяющих раскрыть данную тему по существу. Количество подпунктов должно быть не менее трёх, за исключением случаев, когда с точки зрения общественных наук возможно только два подпункта.	3
	Сложный план содержит не менее трёх пунктов, включая два пункта, наличие которых позволит раскрыть данную тему по существу. Только один из этих «обязательных» пунктов детализирован в подпунктах, позволяющих раскрыть данную тему по существу. Количество подпунктов должно быть не менее трёх, за исключением случаев, когда с точки зрения общественных наук возможно только два подпункта. ИЛИ Сложный план содержит не менее трёх пунктов, включая два пункта, наличие которых позволит раскрыть данную тему по существу. Оба этих «обязательных» пункта детализированы в подпунктах, позволяющих раскрыть данную тему по существу. Хотя бы один любой пункт (обязательный или нет) детализирован в подпунктах в количестве менее трёх, за исключением случаев, когда с точки зрения общественных наук возможно только два подпункта	2
	Сложный план содержит не менее трёх пунктов, включая только один пункт, наличие которого позволит раскрыть данную тему по существу. Этот «обязательный» пункт детализирован в подпунктах, позволяющих раскрыть данную тему по существу Количество подпунктов должно быть не менее трёх, за исключением случаев, когда с точки зрения общественных наук возможно только два подпункта.	1
	Все иные ситуации, не предусмотренные правилами выставления 2 и 1 балла. ИЛИ Случаи, когда ответ выпускника по форме не соответствует требованию задания (например, не является сложным планом / не оформлен в виде плана с выделением пунктов и подпунктов)	0
	*Указания по оцениванию:* 1. Пункты/подпункты, имеющие абстрактно-формальный характер и не отражающие специфики темы, не засчитываются при оценивании. 2. 1 балл по критерию 24.2 может быть выставлен только в случае, если по критерию 24.1 выставлено 3 балла
24.2	Корректность формулировок пунктов и подпунктов плана	1
	Формулировки пунктов и подпунктов плана корректны и не содержат ошибок, неточностей	1
	Все иные ситуации	0
Максимальный балл	4

Источник

Всего: 9 1–9

Добавить в вариант

Выберите верные суждения об экологическом праве и экологических правонарушениях и запишите цифры, под которыми они указаны.

1)  Право каждого на благоприятную окружающую среду закрепляет Красная книга РФ.

2)  Экологическое право регулирует общественные отношения, связанные с куплей-продажей земли и других природных ресурсов.

3)  Гражданин имеет право на возмещение ущерба, который был причинен его здоровью или имуществу в результате совершения экологического правонарушения.

4)  Совершение экологических правонарушений влечет дисциплинарную, гражданскую, административную или уголовную ответственность.

5)  К способам защиты благоприятной окружающей среды относится предъявление в суд исков о возмещении вреда, нанесённого природе.

Установите соответствие между действиями по охране окружающей среды и элементами правового статуса гражданина Российской Федерации: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

ДЕЙСТВИЯ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

А)  выдвигать предложения о проведении экологической общественной экспертизы и участвовать в её проведении

Б)  принимать участие в собраниях и митингах по вопросу окружающей среды

В)  направлять обращения в органы местного самоуправления

Г)  сохранять природу и окружающую среду

Д)  бережно относиться к природным богатствам

ЭЛЕМЕНТ ПРАВОВОГО СТАТУСА ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.

A	Б	В	Г	Д

Источник: ЕГЭ по обществознанию 2022. Досрочная волна

На основании знаний курса обществознания сформулируйте определение понятия «отрасль экологического права». Какие две формы взаимодействия общества и природы лежат в основе определения автором предмета отрасли экологического права?

Показать

Какое определение понятию «правовой метод» даёт автор? Чем, по мнению автора, обусловлены особенности методов правового права применительно к различным отраслям права?

Какие два метода правового регулирования называет автор? Какой метод является преимущественным для норм экологического права? Приведите пример одной любой нормы экологического права и укажите, к какому методу правового регулирования она относится.

Используя текст и обществоведческие знания, назовите два вида юридической ответственности за нарушение норм экологического права. Проиллюстрируйте каждый из них примером, каждый раз указывая, какой вид ответственности Вы иллюстрируете.

На основании знаний курса обществознания сформулируйте определение понятия «отрасль экологического права».

(В объяснении смысла / определении понятия должно быть указано не менее двух существенных признаков. Объяснение/определение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях.)

Используя обществоведческие знания:

1)  раскройте смысл понятия «экологическое право»;

2)  составьте два предложения:

— одно предложение, содержащее информацию об источниках экологического права;

— одно предложение, раскрывающее сущность экологических правонарушений.

(Предложения должны быть распространёнными и содержащими корректную информацию о соответствующих аспектах понятия.)

Автор пишет, что нормы международного экологического права закреплены в многочисленных международных актах. Опираясь на текст и обществоведческие знания, назовите и кратко поясните любые три формы взаимодействия, которые могут координировать совместные усилия стран и их правительств, направленные на решение глобальной экологической проблемы.

Показать

В чём, с точки зрения автора, состоит ключевой фактор обеспечения экологической безопасности? Назовите три элемента правовой составляющей инфраструктуры экологической безопасности, названные в тексте. Какой фактор окончательного формирования международного экологического права как самостоятельной отрасли международного права называет автор?

Автор перечисляет культурные элементы инфраструктуры обеспечения экологической безопасности. Назовите два любых из них, указанных автором. Приведите по два примера, иллюстрирующих проявление каждого из них в задаче решения глобальной экологической проблемы. (Сначала указывайте элементы, затем приводите примеры, которые его иллюстрируют. Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто.)

Опираясь на знание обществоведческого курса, объясните смысл понятия «глобальные проблемы». Какое условие решения возникающих проблем международного экологического права называет автор? Какие два типа объектов международного экологического права названы в тексте?

Показать

Опираясь на знание обществоведческого курса, объясните смысл понятия «глобальные проблемы».

Показать

Всего: 9 1–9

Источник

Вам поручено подготовить развёрнутый ответ по теме «Право на благоприятную окружающую среду и способы его защиты». Составьте план, в соответствии с которым вы будете освещать эту тему. План должен содержать не менее трёх пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.

Один из вариантов плана раскрытия данной темы:
1. Понятие благоприятной окружающей среды.
2. Основные экологические права граждан Российской Федерации:
а) право на благоприятную окружающую среду;
б) право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды;
в) право на возмещение ущерба, причинённого здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
3. Способы (механизмы) защиты гражданами РФ права на благоприятную окружающую среду:
а) несудебные;
б) судебные.
4. Способы защиты экологических прав граждан РФ, используемые государством:
а) участие в охране окружающей природной среды;
б) соблюдение требований природоохранительного законодательства;
в) повышение уровня знаний граждан о природе, экологической культуры;
г) содействие экологическому воспитанию подрастающего поколения.

Возможны другое количество и (или) иные корректные формулировки пунктов и подпунктов плана. Они могут быть представлены в назывной, вопросной или смешанной формах.

Смотрите также: ЕГЭ по обществознанию. Задание 28. Критерии оценивания ответа на задание 28. Примеры готовых планов.

Источник

План егэ обществознание охрана окружающей среды в рф

Вам поручено подготовить развёрнутый ответ по теме «Право на благоприятную окружающую среду и способы его защиты». Составьте план, в соответствии с которым Вы будете освещать эту тему. План должен содержать не менее трех пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.

Один из вариантов плана раскрытия данной темы:
1. Конституция РФ об экологических правах граждан (статья 42):
А) право на благоприятную окружающую среду;
Б) право на достоверную информацию о ее состоянии;
В) право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
2. Право на благоприятную окружающую среду. Благоприятная окружающая среда и экологическая безопасность.
3. Право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды:
А) равные права на доступ к государственным информационным ресурсам;
Б) обязанность органов государственной власти и местного самоуправления создавать доступные информационные ресурсы;
В) запрет ограничения доступа к информации, необходимой для обеспечения безопасности граждан.
4. Экологическое право:
А) объекты экологического права (природные объекты, природно-антропогенные объекты, антропогенные объекты);
Б) компоненты экологического права (природоресурсное право и природоохранное право).
5. Виды правовой ответственности за экологическое правонарушение:
А) гражданско-правовая;
Б) административная;
В) уголовная.
6. Способы защиты экологических прав граждан:
А) участие в создании общественных объединений, занимающихся охраной окружающей среды;
Б) обращение в органы власти с жалобами, заявлениями и предложениями;
В) участие в собраниях, митингах и т. д. по охране окружающей среды;
Г) обращение в суд с иском о возмещении вреда, причиненного окружающей среде;
Д) право на возмещение ущерба, причинённого здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Возможны другое количество и или иные корректные формулировки пунктов и подпунктов плана.

Socialstudies. ru

17.10.2020 13:59:39

2020-10-17 13:59:39

Источники:

Https://socialstudies. ru/ege-zadaniye-28/2821201940.html

Эссе по обществознанию: План Охрана окружающей среды в РФ (Экологические права граждан и способы их защиты, Право на благоприятную окружающую среду и способы его защиты) » /> » /> .keyword { color: red; } План егэ обществознание охрана окружающей среды в рф

Эссе по обществознанию

4. Виды юридической ответственности за экологические правонарушения:

5. Способы защиты гражданами своих экологических прав:

Источники:

Https://www. sdamesse. ru/2021/05/plan-ohrana-okruzhayushchej-sredy-v-rf-ehkologicheskie-prava-grazhdan-i-sposoby-ih-zashchity-pravo-na-blagopriyatnuyu-okruzhayushchuyu-sredu-i-sposoby-ego-zashchity. html

Эссе по обществознанию: План Экологические права и обязанности граждан РФ » /> » /> .keyword { color: red; } План егэ обществознание охрана окружающей среды в рф

Эссе по обществознанию

Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Экологические права и обязанности граждан РФ». Сложный план должен содержать не менее трёх пунктов, непосредственно раскрывающих тему по существу, из которых два или более детализированы в подпунктах (Количество подпунктов каждого пункта должно быть не менее трёх, за исключением случаев, когда с точки зрения общественных наук возможно только два подпункта.)

Б) обращение в органы государственной власти и местного самоуправления с заявлениями, жалобами, предложениями;

Сложный план должен содержать не менее трёх пунктов, непосредственно раскрывающих тему по существу, из которых два или более детализированы в подпунктах количество подпунктов каждого пункта должно быть не менее трёх, за исключением случаев, когда с точки зрения общественных наук возможно только два подпункта.

Www. sdamesse. ru

13.06.2020 19:59:47

2020-06-13 19:59:47

Источники:

Https://www. sdamesse. ru/2020/05/ehkologicheskie-prava-i-obyazannosti-grazhdan-rf. html

Источник

Взрослым: Skillbox, Хекслет, Eduson, XYZ, GB, Яндекс, Otus, SkillFactory.
8-11 класс: Умскул, Лектариум, Годограф, Знанио.
До 7 класса: Алгоритмика, Кодланд, Реботика.
Английский: Инглекс, Puzzle, Novakid.

Сложный план «Охрана окружающей среды в РФ»

Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Охрана окружающей среды в РФ».

Объекты охраны окружающей среды в РФ:
1. воздух
2. почва, леса
3. поверхностные и подземные воды и т.д.
Источники экологического права в РФ:
1. Конституция РФ
2. ФЗ «Об охране окружающей среды»
3. Лесной кодекс РФ и т.д.
Экологические права граждан РФ:
1. на благоприятную окружающую среду
2. на достоверную информацию о состоянии окружающей среды
3. на возмещение ущерба, причинённого экологическим правонарушением
Виды юридической ответственности за экологические правонарушения:
1. уголовная
2. административная
3. дисциплинарная
4. гражданско-правовая
Способы защиты гражданами своих экологических прав:
1. участие в собраниях, митингах по охране ОС
2. судебный иск о возмещении вреда окружающей среде
3. обращение в органы власти с жалобами, заявлениями и т.д.

Взрослым: Skillbox, Хекслет, Eduson, XYZ, GB, Яндекс, Otus, SkillFactory.
8-11 класс: Умскул, Лектариум, Годограф, Знанио.
До 7 класса: Алгоритмика, Кодланд, Реботика.
Английский: Инглекс, Puzzle, Novakid.

Решать задание 24 ЕГЭ по обществознанию 2022-2023 (с ответами). Задание 24 требует составления плана развёрнутого ответа по конкретной теме обществоведческого курса, а также привлечения изученных теоретических положений общественных наук для объяснения и конкретизации примерами различных социальных явлений.

1. Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Религия как социальный институт». Сложный план должен содержать не менее трёх пунктов, непосредственно раскрывающих тему по существу, из которых два или более детализированы в подпунктах. (Количество подпунктов каждого детализированного пункта должно быть не менее трёх, за исключением случаев, когда с точки зрения общественных наук возможно только два подпункта.)

2. Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Экологические проблемы современности». Сложный план должен содержать не менее трёх пунктов, непосредственно раскрывающих тему по существу, из которых два или более детализированы в подпунктах. (Количество подпунктов каждого детализированного пункта должно быть не менее трёх, за исключением случаев, когда с точки зрения общественных наук возможно только два подпункта.)

3. Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Научное познание». Сложный план должен содержать не менее трёх пунктов, непосредственно раскрывающих тему по существу, из которых два или более детализированы в подпунктах. (Количество подпунктов каждого детализированного пункта должно быть не менее трёх, за исключением случаев, когда с точки зрения общественных наук возможно только два подпункта.)

4. Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Многообразие путей познания мира». Сложный план должен содержать не менее трёх пунктов, непосредственно раскрывающих тему по существу, из которых два или более детализированы в подпунктах. (Количество подпунктов каждого детализированного пункта должно быть не менее трёх, за исключением случаев, когда с точки зрения общественных наук возможно только два подпункта.)

5. Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Государственное регулирование экономики в условиях рынка». Сложный план должен содержать не менее трёх пунктов, непосредственно раскрывающих тему по существу, из которых два или более детализированы в подпунктах. (Количество подпунктов каждого детализированного пункта должно быть не менее трёх, за исключением случаев, когда с точки зрения общественных наук возможно только два подпункта.)

6. Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Характеристика экономического цикла». Сложный план должен содержать не менее трёх пунктов, непосредственно раскрывающих тему по существу, из которых два или более детализированы в подпунктах. (Количество подпунктов каждого детализированного пункта должно быть не менее трёх, за исключением случаев, когда с точки зрения общественных наук возможно только два подпункта.)

7. Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Банковская система». Сложный план должен содержать не менее трёх пунктов, непосредственно раскрывающих тему по существу, из которых два или более детализированы в подпунктах. (Количество подпунктов каждого детализированного пункта должно быть не менее трёх, за исключением случаев, когда с точки зрения общественных наук возможно только два подпункта.)

8. Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Человек на рынке труда». Сложный план должен содержать не менее трёх пунктов, непосредственно раскрывающих тему по существу, из которых два или более детализированы в подпунктах. (Количество подпунктов каждого детализированного пункта должно быть не менее трёх, за исключением случаев, когда с точки зрения общественных наук возможно только два подпункта.)

9. Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Общественные блага в рыночной экономике». Сложный план должен содержать не менее трёх пунктов, непосредственно раскрывающих тему по существу, из которых два или более детализированы в подпунктах. (Количество подпунктов каждого детализированного пункта должно быть не менее трёх, за исключением случаев, когда с точки зрения общественных наук возможно только два подпункта.)

10. Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Производство экономических благ». Сложный план должен содержать не менее трёх пунктов, непосредственно раскрывающих тему по существу, из которых два или более детализированы в подпунктах. (Количество подпунктов каждого детализированного пункта должно быть не менее трёх, за исключением случаев, когда с точки зрения общественных наук возможно только два подпункта.)

11. Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Банк как финансовый институт». Сложный план должен содержать не менее трёх пунктов, непосредственно раскрывающих тему по существу, из которых два или более детализированы в подпунктах. (Количество подпунктов каждого детализированного пункта должно быть не менее трёх, за исключением случаев, когда с точки зрения общественных наук возможны только два подпункта.)

12. Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Налоги». Сложный план должен содержать не менее трёх пунктов, непосредственно раскрывающих тему по существу, из которых два или более детализированы в подпунктах. (Количество подпунктов каждого детализированного пункта должно быть не менее трёх, за исключением случаев, когда с точки зрения общественных наук возможно только два подпункта.)

13. Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Социальный контроль». Сложный план должен содержать не менее трёх пунктов, непосредственно раскрывающих тему по существу, из которых два или более детализированы в подпунктах. (Количество подпунктов каждого детализированного пункта должно быть не менее трёх, за исключением случаев, когда с точки зрения общественных наук возможно только два подпункта.)

14. Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Государство как центральный институт политической системы». Сложный план должен содержать не менее трёх пунктов, непосредственно раскрывающих тему по существу, из которых два или более детализированы в подпунктах. (Количество подпунктов каждого детализированного пункта должно быть не менее трёх, за исключением случаев, когда с точки зрения общественных наук возможно только два подпункта.)

15. Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Российская Федерация: избирательная система». Сложный план должен содержать не менее трёх пунктов, непосредственно раскрывающих тему по существу, из которых два или более детализированы в подпунктах. (Количество подпунктов каждого детализированного пункта должно быть не менее трёх, за исключением случаев, когда с точки зрения общественных наук возможно только два подпункта.)

16. Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Политические институты». Сложный план должен содержать не менее трёх пунктов, непосредственно раскрывающих тему по существу, из которых два или более детализированы в подпунктах. (Количество подпунктов каждого детализированного пункта должно быть не менее трёх, за исключением случаев, когда с точки зрения общественных наук возможно только два подпункта.)

17. Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Правительство Российской Федерации». Сложный план должен содержать не менее трёх пунктов, непосредственно раскрывающих тему по существу, из которых два или более детализированы в подпунктах. (Количество подпунктов каждого детализированного пункта должно быть не менее трёх, за исключением случаев, когда с точки зрения общественных наук возможны только два подпункта.)

18. Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Демократия как форма политической организации общества». Сложный план должен содержать не менее трёх пунктов, непосредственно раскрывающих тему по существу, из которых два или более детализированы в подпунктах. (Количество подпунктов каждого детализированного пункта должно быть не менее трёх, за исключением случаев, когда с точки зрения общественных наук возможны только два подпункта.)

19. Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Гражданский процесс». Сложный план должен содержать не менее трёх пунктов, непосредственно раскрывающих тему по существу, из которых два или более детализированы в подпунктах. (Количество подпунктов каждого детализированного пункта должно быть не менее трёх, за исключением случаев, когда с точки зрения общественных наук возможно только два подпункта.)

20. Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Охрана окружающей среды в РФ». Сложный план должен содержать не менее трёх пунктов, непосредственно раскрывающих тему по существу, из которых два или более детализированы в подпунктах. (Количество подпунктов каждого детализированного пункта должно быть не менее трёх, за исключением случаев, когда с точки зрения общественных наук возможно только два подпункта.)

21. Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Основы трудовых правоотношений в РФ». Сложный план должен содержать не менее трёх пунктов, непосредственно раскрывающих тему по существу, из которых два или более детализированы в подпунктах. (Количество подпунктов каждого детализированного пункта должно быть не менее трёх, за исключением случаев, когда с точки зрения общественных наук возможно только два подпункта.)

22. Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Российская Федерация: форма государства». Сложный план должен содержать не менее трёх пунктов, непосредственно раскрывающих тему по существу, из которых два или более детализированы в подпунктах. (Количество подпунктов каждого детализированного пункта должно быть не менее трёх, за исключением случаев, когда с точки зрения общественных наук возможны только два подпункта.)

План развернутого ответа на тему «Экологическое право».

1. Что есть экологическое право?

2. Источники:

а) Конституция РФ;

б) кодексы РФ;

в) отдельные ФЗ «Об охране окружающей среды», «О животном мире» и др.

3. Виды экологической ответственности:

а) гражданско-правовая;

б) дисциплинарная;

в) административная;

г) уголовная.

4. Принципы экологического права:

а) природа есть основа жизни человека;

б) рациональное использование полезных ископаемых;

в) контроль за использованием природных ресурсов;

г) экологическое воспитание населения;

д) мировое экологическое сотрудничество.

5. Права человека в экологическом праве:

а) экологически чистая среда обитания;

б) возмещение вреда от правонарушений в экологической сфере;

в) право на получение информации о состоянии природы.

6. Виды экологического права:

а) природоресурсное;

б) природоохранное.

ДРУГИЕ ПЛАНЫ РАЗВЕРНУТОГО ОТВЕТА ВЫ МОЖЕТЕ ПОСМОТРЕТЬ В РАЗДЕЛЕ БАНК ПЛАНОВ РАЗВЕРНУТОГО ОТВЕТА

1. Вспоминай формулы по каждой теме

2. Решай новые задачи каждый день

3. Вдумчиво разбирай решения

Право

Вам поручено подготовить развернутый ответ по теме “Право на благоприятную окружающую среду и способы ero защиты”. Составьте план, в соответствии с которым Вы будете освещать эту тему. План должен содержать не менее трех пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.

I. Конституция РФ об экологических правах граждан (статья 42):
1. право на благоприятную окружающую среду;
2. право на достоверную информацию о ее состоянии;
3. право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
II. Право на благоприятную окружающую среду. Благоприятная окружающая среда и экологическая безопас ность.
III. Право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды:
1. равные права на доступ к государственным информационным ресурсам;
2. обязанность органов государственной власти и местного самоуправления создавать доступные инфор мационные ресурсы;
3. запрет ограничения доступа к информации, необходимой для обеспечения безопасности граждан.
IV. Экологическое право:
1. объекты экологического права (природные объекты, природно-антропогенные объекты, антропогенные объекты);
2. компоненты экологического права (природоресурсное право и природоохранное право).
V. Виды правовой ответственности за экологическое правонарушение:
1. гражданско-правовая;
2. административная;
3. уголовная.
VI. Способы защиты экологических прав граждан:
1. участие в создании общественных объединений, занимающихся охраной окружающей среды;
2. обращение в органы власти с жалобами, заявлениями и предложениями;
3. участие в собраниях, митингах и т. д. по охране окружающей среды;
4. обращение в суд с иском о возмещении вреда, причиненного окружающей среде;
5. право на возмещение ущерба, причинённого здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Ответ: Максимальный балл за задание 28 выставляется, если: 1) Сложный план
содержит не менее трёх пунктов, включая два пункта, наличие которых
позволит раскрыть данную тему по существу. 2) Оба этих “обязательных”
пункта детализированы в подпунктах, позволяющих раскрыть данную тему по
существу. 3) Формулировки пунктов и подпунктов плана корректны и не
содержат ошибок, неточностей.

Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему “Собственность как институт права B РФ”. Сложный план должен содержать не менее трёх пунктов, непосредственно раскрывающих тему по существу, из которых два или более детализированы в подпунктах (количество подпунктов каждого пункта должно быть не менее трёх, за исключением случаев, когда с точки зрения общественных наук возможно только два подпункта.)

1. Юридическое содержание права собственности:
а) владение
б) пользование
в) распоряжение
2. Субъекты права собственности:
а) граждане
б) юрицические лица
в) муниципальные образования
г) РФ и субъекты РФ
3. Равноправие всех собственников.
4. Основания приобретения права собственности:
а) купля-продажа
б) дарение
в) мена
г) наследование и др.
5. Прекращение права собственности.

Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему “Воинская обязанность и военная служба в РФ”. Сложный план должен содержать не менее трёх пунктов, непосредственно раскрывающих тему по существу, из которых два или более детализированы в подпунктах (количество подпунктов каждого пункта должно быть не менее трёх, за исключением случаев, когда с точки зрения общественных наук возможно только два подпункта.)

1. Понятие “военная служба”.
2. Прохождение военной службы:
а) по призыву
б) по контракту
3. Основные этапы прохождения воинской службы по призыву:
а) постановка на воинский учёт
б) обязательная подготовка к военной службе
в) призыв на военную службу
г) прохождение воинской службы по призыву
д) пребывание в запасе
4. Основания для освобождения для прохождения воинской службы по призыву:
а) состояние здоровья
б) если гражданин проходит или прошел военную службу или АГС в Российской Федерации и т.д.
5. Основания для предоставления отсрочка от призыва:
а) признание временно негодным к прохождению службы
б) наличие ребенка и воспитывающим его без матери ребенка
в) наличие двух и более детей
г) обучение в учебном заведении на очной форме и т.д.

Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему “Экологические права граждан и способы их защиты”. Сложный план должен содержать не менее трёх пунктов, непосредственно раскрывающих тему по существу, из которых два или более детализированы в подпунктах (количество подпунктов каждого пункта должно быть не менее трёх, за исключением случаев, когда с точки зрения общественных наук возможно только два подпункта.)

1. Понятие экологического права.
2. Основные экологические права граждан:
а) право на благоприятную окружающую среду
б) право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды
в) право на возмещение ущерба, причинённого здоровью или имуществу экологическим правонарушением
3. Виды юридической ответственности за экологические правонарушения:
а) административная
б) уголовная
в) дисциплинарная

Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему “Альтернативная гражданская служба (АГС)”. Сложный план должен содержать не менее трёх пунктов, непосредственно раскрывающих тему по существу, из которых два или более детализированы в подпунктах (количество подпунктов каждого пункта должно быть не менее трёх, за исключением случаев, когда с точки зрения общественных наук возможно только два подпункта.)

1. Понятие альтернативной гражданской службы (АГС)
2. Основания для замены воинской службы по призыву на альтернативную гражданскую службу:
а) убеждения
б) вероисповедание
в) принадлежность к коренному малочисленному народу
3. Особенности службы на альтернативной основе:
а) заключается срочный трудовой договор
б) действует принцип экстерриториальности
в) срок прохождение военной службы в 1,75 превышает срок прохождения военной службы по призыву

Вам поручено подготовить развернутый ответ по теме “Правовая культура”. Составьте план, в соответствии с которым Вы будете освещать эту тему. План должен содержать не менее трех пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.

I. Правовая культура как компонент духовной культуры
II. Правовая культура общества
1) правовые идеи и нормы
2) правовые учреждения
III. Функции правовой культуры
1) регулятивная
2) коммуникативная
3) нормативно-ценностная
IV. Правовая культура личности
1) знание законов
2) правомерное поведение
3) уважительное отношение к праву
V. Преодоление правового нигилизма

Вам поручено подготовить развёрнутый ответ по теме “Правовой статус несовершеннолетних граждан РФ”. Составьте план, в соответствии с которым Вы будете освещать эту тему. План должен содержать не менее трёх пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.

1. Кого закон относит к несовершеннолетним.
2. Гражданский кодекс РФ о правах малолетних и несовершеннолетних.
3. Семейный кодекс РФ о правах несовершеннолетних детей:
а) право жить и воспитываться в семье;
б) право на общение с родителями и другими родственниками;
в) право на защиту;
г) право выражать своё мнение;
д) право на имя, отчество, фамилию;
е) имущественные права и др.
4. Трудовой статус несовершеннолетних:
а) особенности заключения трудового договора с лицами, достигшими 14 и 15 лет;
б) запрет применения труда лиц до 18 лет на работе с вредными и (или) опасными условиями труда и т.п.;
в) предварительный обязательный медицинский осмотр при приёме на работу;
г) сокращённая продолжительность ежедневной работы и рабочей недели;
д) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 31 календарный день в удобное время и др.
5. Уголовная ответственность несовершеннолетних:
а) виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним;
б) применение принудительных мер воспитательного воздействия и др.

Курс Глицин. Любовь, друзья, спорт и подготовка к ЕГЭ

Источник

Взрослым: Skillbox, Хекслет, Eduson, XYZ, GB, Яндекс, Otus, SkillFactory.
8-11 класс: Умскул, Лектариум, Годограф, Знанио.
До 7 класса: Алгоритмика, Кодланд, Реботика.
Английский: Инглекс, Puzzle, Novakid.

Сложный план «Право на благоприятную окружающую среду и способы его защиты»

Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Право на благоприятную окружающую среду и способы его защиты».

Объекты охраны окружающей среды в РФ:
1. почва, недра, земли леса
2. атмосферный воздух
3. поверхностные и подземные воды и т.д.
Источники экологического права в РФ:
1. Конституция РФ
2. ФЗ «Об охране окружающей среды»
3. Кодекс об административных правонарушениях РФ
4. Водный кодекс РФ
5. Лесной кодекс РФ
Экологические права граждан РФ:
1. на благоприятную окружающую среду
2. на достоверную информацию о состоянии окружающей среды
3. на возмещение ущерба, причинённого экологическим правонарушением и т.д.
Виды юридической ответственности за экологические правонарушения:
1. дисциплинарная
2. гражданско-правовая
3. уголовная
4. административная
Способы защиты гражданами своих экологических прав:
1. создание общественных объединений
2. участие в собраниях, митингах по охране окружающей среды
3. судебный иск о возмещении вреда окружающей среде
4. обращение в органы власти с жалобами, заявлениями.

Взрослым: Skillbox, Хекслет, Eduson, XYZ, GB, Яндекс, Otus, SkillFactory.
8-11 класс: Умскул, Лектариум, Годограф, Знанио.
До 7 класса: Алгоритмика, Кодланд, Реботика.
Английский: Инглекс, Puzzle, Novakid.

Источник

ПРАВО НА БЛАГОПРИЯТНУЮ

ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

Е.А.Высторобец к.ю.н., член экспертного совета Российского экологического союза, координатор Московской инициативы в развитие международного права окружающей среды

(построение методологии определения объекта)¹

Сформулированные различным образом положения о праве на благоприятную окружающую среду содержатся в некоторых конституциях и таких международно-правовых актах, как Африканская Хартия прав человека и народов (1981, ст. 24)², Протокол к Американскому соглашению по экономическим, социальным и культурным правам человека 1969 года (1988, ст. И)³, Декларация основных прав и свобод, принятая Европейским парламентом в апреле 1989 года.

В 1992 году Эдит Браун Вейс считала, что «несмотря на некоторое нормативное признание, определённого opinio juries о праве на, благоприятную окружающую среду не существует, и при этом оно не может интерпретироваться как «общий принцип права, признаваемый цивилизованными нациями»⁴. В публичном смысле право на благоприятную окружающую среду, согласно Э. Б. Вейс означает обязанность государств и других общественных субъектов [региональные органы власти; местные органы власти; предприятия; физические лица] относиться ко всем публичным интересам, превалирующим над государственными или частными интересами и участвовать в решении глобальных экологических проблем путём [развития] международного сотрудничества.

В содержательном смысле это право согласно Э. Б. Вейс включает 1) обязанность государства обеспечить всеобщую доступность экологической информации, и 2) гарантировать реализацию всеобщего права на участие, в том числе непосредственное, в процессе принятия экологически значимых решений.

«Находящийся на стадии становления принцип права [каждого человека] на благоприятную окружающую среду должен рассматриваться как полисистемное явление. Он «пронизывает» сферы экологического права, обеспечения экологической безопасности и гуманитарное право. Этот принцип может и будет ключевым элементом в системе экологической безопасности, как неотделимая часть основных прав и свобод человека, включённых в будущую Декларацию прав человека» (Э. Б. Вейс, 1992).

Ещё в 1985 году в деле Яномами против Бразилии по ходатайству, внесённому от имени индейцев яномами, Комиссия установила связь между качеством окружающей среды и правом на жизнь.

В ходатайстве утверждалось, что правительство нарушило Американскую Декларацию прав и обязанностей человека, проложив шоссе через территорию яномани и разрешая эксплуатацию ресурсов этой территории. Эти действия вели к притоку некоренного населения, возникновению инфекционных болезней, лечение которых из-за недостатка медицинского обслуживания не осуществлялось. Комиссия заключила, что правительство нарушило права яномани на жизнь, свободу и персональную безопасность, гарантированные статьей 1 Декларации, а также право на место жительства и право на передвижение (ст. VIII) и право на сохранение здоровья и благосостояние (ст. XI)⁵.

«Защита нарушенного права осуществляется проще, если речь о загрязнении окружающей среды. Вопросы природопользования и охраны природы или сохранения биологического разнообразия труднее связать с правами человека, за исключением права на безопасную и экологически — сбалансированную окружающую среду»⁶.

Вместе с тем, рассмотрев материалы судебной практики по защите экологических прав человека Дина Шелтон делает вывод, что гораздо чаще иски основаны на фактах нарушения прав на жизнь, собственность, здоровье, информацию, семью и частную жизнь, чем на праве на безопасную и приемлемую с экологической точки зрения окружающую среду. В заключение работы автор спрашивает: «Так усиливает ли явное и признаваемое право на безопасную и приемлемую с экологической точки зрения окружающую среду имеющиеся [аргументы] защиты и развивает ли международные ценности, выраженные экологическим правом и правами человека»?

Стоит особо отметить качественное изменение оценки права на благоприятную окружающую среду от того, которое «не может интерпретироваться как «общий принцип права, признаваемый цивилизованными нациями» (Вейс, 1992), до наименования его, как «явное и признаваемое право» (Шелтон, 2002). С 1992 года к 2005 году появилось достаточно оснований (в том числе воплощений в российском законодательстве), чтобы охарактеризовать право на благоприятную окружающую среду как общепризнанный принцип и норму международного права. На вопрос Шелтон мы стремимся дать утвердительный ответ.

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду (Конституция Российской Федерации, ст. 42). Это право означает возможность жить в благоприятных условиях, не наносящих вреда жизни и здоровью, и требовать от соответствующих должностных лиц специально уполномоченных органов [государственных органов в области охраны окружающей среды] поддержания благоприятной окружающей среды в надлежащем состоянии.⁷

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду (ст. 58)⁸. Конституция Российской Федерации также гласит, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется (п. 1 ст. 45), что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (п. 2 ст. 45). Как эти конституционные права и обязанность обеспечены законодательно?

Имеющиеся комментарии к Конституции Российской Федерации дают на этот вопрос весьма расплывчатый ответ⁹. Говориться об осуществлении государством системы мер, а приводимый перечень таких мер не имеет признаков системности и легко может быть дополнен.

В соответствии с комментарием под редакцией О.Е.Кутафина, защита преимущественно (по общему правилу) возможна в случае материального состава правонарушения, причинения ущерба здоровью или имуществу граждан. Это действительно верно по отношению к третьему элементу положения конституционной нормы (компенсация ущерба). Содержание права на информацию о состоянии окружающей среды, а также содержание и защита права на благоприятную окружающую среду здесь практически не разъясняются.

Вместе с тем, комментарии под редакцией Л.А.Окунькова поясняется: «Юридические и физические лица вправе предъявлять исковые требования в суд или арбитражный суд и о прекращении экологически вредной деятельности, причиняющей вред здоровью и имуществу граждан, народному хозяйству и окружающей среде. Решение суда в этом случае является основанием для прекращения её финансирования соответствующими банковскими учреждениями. Финансовую ответственность несут виновники деградации среды».

Таким образом, деяние может характеризоваться как «экологически вредное для окружающей среды». Прямой ущерб здоровью или имуществу граждан, организаций, в этом случае, перестаёт носить характер неотъемлемого элемента искового требования, а оценка упущенной выгоды тем более проблематична.

Состав экологического правонарушения, нарушающего или ограничивающего право на благоприятную окружающую среду, должен быть формальным. Попытка действия или бездействие, нарушающие право на благоприятную окружающую среду связаны с сокрытием ин-

формации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей (ст. 237, Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.96 № 63-ФЗ — в ред. от 28.12.2004 № 187-ФЗ; СЗ РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2954).

Статья 237. Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей

1. Сокрытие или искажение информации о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды, совершенные лицом, обязанным обеспечивать население и органы, уполномоченные на принятие мер по устранению такой опасности, указанной информацией, —

(в ред. Федерального закона от 18.03.1999 N 50-ФЗ)

наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N162-ФЗ)

2. Те же деяния, если они совершены лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления либо если в результате таких деяний причинен вред здоровью человека или наступили иные тяжкие последствия, — наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

По этой статье может осуществляться защита рассматриваемого права в России. Дополнительный аргумент в пользу признания состава правонарушения против благоприятной окружающей среды формальным является по сути угроза (опасность) негативного изменения ресурсоёмкости, экологической устойчивости, об ухудшении эстетических качеств и ландшафтного разнообразия (сокрытие информации об этом).

Целью правового регулирования отношений, возникающих по поводу реализации экологических прав, является, в конечном счёте, обеспечение соблюдения, реализации и защиты важнейшего из них — а именно, права на благоприятную окружающую среду. Права М.И.Васильева, говоря, что другие экологические права (требовать предоставления информации о состоянии окружающей среды и мерах по её охране, отмены решений о размещении, строительстве, эксплуатации экологически вредных объектов, право на возмещение вреда, причинённого здоровью или имуществу экологическими правонарушениями и пр.), выступают как средство достижения данной цели, подкрепляют, дополняют право на благоприятную окружающую среду.

Со вступлением Российской Федерации в Совет Европы для граждан нашей страны появилась возможность использования международных механизмов защиты, вытекающих из Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года (известна также как Римская конвенция)¹⁰, а именно — передача споров о праве на благоприятную окружающую среду на рассмотрение Европейского Суда по правам человека.

В соответствии со статьями 34, 35 Протокола № 11 к Конвенции (ратиф. Российской Федерацией в 1998 г.), Европейский Суд может принимать дело к рассмотрению только после того, как были исчерпаны все внутренние средства правовой защиты, в соответствии с общепризнанными нормами международного права, и в течение шести месяцев, считая с даты вынесения национальными органами окончательного решения по делу. Суд может принимать жалобы от любого физического лица, любой неправительственной организации или любой группы частных лиц, которые утверждают, что явились жертвами нарушения их прав, признанных в Конвенции или в Протоколах к ней¹¹.

Европейский Суд принимает к рассмотрению жалобы на нарушение прав на благоприятную окружающую среду, руководствуясь, за отсутствием более подходящей по смыслу нормы, положениями статьи 8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод: «1. Каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции».

Очевидно, что нарушение права на благоприятную окружающую среду по такой статье обосновывается не просто¹².

Защита от беспокоящего воздействия эффективно осуществлена в деле Лопез Остра против Испании, по которому Суд установил полную применимость статьи 8 в отношении беспокоящего воздействия окружающей среды. Заявитель жаловалась на запахи, шум и загрязняющие испарения, создаваемые заводом по переработке мусора, расположенным в нескольких метрах от её дома, и на то, что это нарушает её права на уважение к её жилищу, личной и семейной жизни. На основании фактов данного дела Суд отметил, что заявитель и её семья вынуждены были жить по соседству с заводом в течение нескольких лет, и он рассмотрел и нашел убедительными данные, собранные в доме и относившиеся к ухудшению здоровья его обитателей. Даже принимая во внимание предел усмотрения государством, Суд нашел, что государство не добилось успеха в соблюдении справедливого баланса интересов экономического благополучия города — для чего был создан завод по переработке мусора — и эффективного осуществления права заявителя на уважение к его жилищу и семейной жизни.

Какие требуются медицинские данные для того, чтобы установить вмешательство в семейную жизнь и неуважение к жилищу, вызванные загрязнением? Принимая во внимание трудности, которые могут возникнуть в подтверждении причинной связи между загрязнением окружающей среды и принесением вреда здоровью, важно, что в деле Лопез Остра Суд указал, что данных об истинном ухудшении здоровья не требуется согласно статье 8. Фактически он пришел к выводу о том, что: естественно, что обширные загрязнения окружающей среды могут влиять на самочувствие человека и мешать ему пользоваться своим домом, поскольку влияют неблагоприятным образом на его личное здоровье и здоровье его семьи, однако без серьезной угрозы здоровью.¹³

Мы разделяем мнение юристов У.Килкэли, Е.А.Чефрановой, Н.Роджерса, что для защиты права на благоприятную окружающую среду достаточно свидетельства, доказывающего ограничение нормального владения домом и семейной жизни в нарушение статьи 8, а установление ясной и прямой причинной связи между загрязнением и проблемами со здоровьем заявителя, не является необходимым (не обязательно угроза должна быть столь огромной, чтобы представлять опасность нанесения большого вреда здоровью)¹⁴.

Благоприятная окружающая среда — окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов (абз. 13 ст. 1, Федеральный закон «Об охране окружающей среды от 10.01.02 №7-ФЗ).

Таково понимание благоприятной окружающей среды в эколого-правовом смысле согласно российскому законодательству.

Благоприятная окружающая среда в социальном (частном, личном) смысле понимается, как окружение, условия, благоприятные для кого-либо при осуществлении какой-либо деятельности. «Второе» значение термина создаёт предпосылки недооценки его основного содержания. Желательно избегать использования в устной или письменной речи таких выражений, как «благоприятная окружающая среда для инвестиций» (предпринимательской деятельности и т.п.). Очевидно, что ценностное содержание принадлежит эколого-правовому значению этого термина. Именно в этом значении мы его рассматриваем говоря и о здоровой окружающей среде — здоровой для жизни, подходящей (в природном, но не социальном смысле) для обитания биологических видов, включая homo sapiens.

Настало время сделать попытку определить содержание конституционной нормы о праве на благоприятную окружающую среду.

Чтобы окружающая среда была благоприятной необходимо сохранить, восстановить её состояние (сохранить неизменной качественную совокупность показателей):

во-первых, компоненты природной среды (земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле — Федеральный закон «Об охране окружающей среды от 10.01.02 № 7-ФЗ, ст. 1 абз. 4), формирующие природные и природно-антропогенные объекты;

во-вторых, состояние природных объектов (природных комплексов, образованных функционально и естественно между собой связанными природными объектами, сохранившими свои природные свойства, являющимися: 1) естественными экологическими системами, растения, животные, иные организмы и неживые элементы которых образовывают единое функциональное целое; 2) природными ландшафтами — сочетаниями определенных элементов, условий, территорий);

в третьих, состояние природно-антропогенных объектов (обладают свойствами природных объектов: 1) природный объект изменен; 2) объект создан человеком и имеет рекреационное и защитное значение).

В случае возникновения опасности окружающей среде — угрозы качеству окружающей среды, государство должно принять меры, устраняющие такую угрозу и обеспечивающие профилактическое воздействие, которое снизит вероятность повторного возникновения такой угрозы в будущем.

Общему праву на благоприятную окружающую среду соответствуют обязанности специальных субъектов. Данные обязанности закреплены в следующих формах: 1) источники, содержащие общепризнанные принципы и нормы международного права; 2) международные договоры Российской Федерации; 3) законодательство; 4) подзаконные нормативные и индивидуальные акты. Обеспечение исполнения этих обязанностей — реализация соответствующих им прав и составляют смысл конституционной нормы о праве на благоприятную окружающую среду.

Сокрытие информации об обстоятельствах, о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для окружающей среды, и, особенно, для обеспечения права на благоприятную окружающую среду (создающих опасность для качеств, обеспечивающих устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов) должно преследоваться по Закону.

Для определения субъекта и объекта конституционного права на благоприятную окружающую среду рассмотрим отличия деятельности по его обеспечению от охраны окружающей среды.

Очевидно, что охрана окружающей среды является природоохранной деятельностью в широком смысле. Подобно этому экологическое законодательство иногда именуют природоохранным, хотя в это понятие также включается и природоресурсное законодательство (отраслевое законодательство об охране компонентов природной среды). Собственно природоохранной деятельностью является деятельность по обеспечению и реализации права на благоприятную окружающую среду.

М.М.Бринчук относит к субъектам права на благоприятную окружающую среду граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся на территории Российской Федерации¹⁵. М. И. Васильева отмечает, что данное право может относиться не только к индивидуальным [включая апатридов — лиц без гражданства], естественным или коллективным правам [население, общество], но и правам человечества — близким к особым публичным правам, так как является средством защиты не только индивидуального, что, безусловно, самоценно, но и всеобщего (публичного) экологического интереса¹⁶.

Субъектом права на благоприятную окружающую среду, по нашему мнению, выступает всё человечество в совокупности, составляющих его социальных институтов и членов общества и каждый из них в отдельности. Это сложный составной субъект права. Возможны ситуации, в которых элемент права на благоприятную окружающую среду следует охарактеризовать как элемент субъективного права без субъекта¹⁷.

Исполнение обязанностей и обеспечение реализации права на благоприятную окружающую среду связаны с совокупностью задач, вопросов, проблем, функций, которые для этого предстоит решать (стремиться к решению), осуществить (стремиться к осуществлению). Поскольку в эту совокупность мы включаем элементы уже осознанные обществом, прошедшие рефлексию в праве, обязанность реализации которых возложена на определённых субъектов, назовём её «правовые требования экологического императива по обеспечению благоприятной окружающей среды», соблюдать которые надлежит, безусловно, категорично, они составляют ядро публичных экологических интересов и объект права на благоприятную окружающую среду.

Экологический императив философски рассматривается как граница допустимого поведения человека, которую он не имеет права переступать, действия, вне рамок которого влекут необратимые изменения окружающей среды и представляют угрозу жизни на Земле.

Правовые требования экологического императива по обеспечению благоприятной окружающей среды (I-IIIla-10al-n и 1-III1б-10б1-n, далее в общем смысле — А и Б) весьма многочисленны и разнятся по силе и пространству, на котором действуют.

Правовые требования экологического императива по обеспечению благоприятной окружающей среды (составной объект права на благоприятную окружающую среду) условно подразделяются по направленности на: 1) идеальные А и Б (касающиеся духовных, культурных ценностей, чаяний настоящего и будущих поколений, без ущербного использования элементов природы в научных, просветительских, воспитательных, рекреационных, эстетических целях); 2) средоохранные А и Б (касающиеся внешних и внутренних условий участков окружающей среды и окружающей природной среды в целом); 3) объектоохранные А и Б (касающиеся определенного объекта или категории объектов); 4) операциональные А и Б (предписывают определённому субъекту исполнение конкретного управленческого действия); 5) функциональные А и Б (определяют ведомственную принадлежность общих сфер ведения, отраслевых вопросов сфер ведения) — имеют определённый круг субъектов, отвечающих за их реализацию, составляют основу организационной системы реализации функций государства.

Также правовые требования экологического императива по обеспечению благоприятной окружающей среды (составной объект права на благоприятную окружающую среду) различаются по уровню, на котором осуществляются:

1) А и Б международного уровня (осуществляются федеральными органами исполнительной власти за счёт средств федерального бюджета с участием субъектов Российской Федерации);

2) А и Б федерального уровня (осуществляются федеральными органами исполнительной власти за счёт средств федерального бюджета);

3) субвенционные А и Б (осуществляются государственными органами субъектов Российской Федерации за счёт субвенций из федерального бюджета);

4) А и Б уровня субъектов Федерации (осуществляются государственными органами субъектов Российской Федерации за счёт средств субъектовых бюджетов);

5) А и Б муниципального уровня;

6) совместные А и Б (мероприятия по реализации которых осуществляются за счёт средств нескольких бюджетов).

7) А и Б локального уровня (осуществляются в масштабах ведения предприятий, организаций, местных общественных объединений, территориальных органов местного самоуправления и групп гражданами за счёт их собственных или привлечённых средств);

В целях обеспечения строгости и динамичного определения А и Б мы вынуждены рекомендовать ограничить поиск основными нормативными правовыми источниками и в пределах отдельно взятого подэлемента природной среды, например компонента природной среды «животный мир» или в пределах категории природных комплексов (подэлемента природных объектов) «естественные экологические системы».

Систематика (классификация) правовых требований экологического императива по обеспечению благоприятной окружающей среды по крупным сферам правового регулирования:

I. Компоненты природной среды

I.la — компонент природной среды — ЗЕМЛЯ (часть, не используемая в кач. природного ресурса)

1.16 — компонент природной среды — ЗЕМЛЯ (часть, используемая в кач. природного ресурса)

1.2а — компонент природной среды — НЕДРА (часть, не используемая в кач. природного ресурса)

1.26 — компонент природной среды — НЕДРА (часть, используемая в кач. природного ресурса)

1.3а — компонент природной среды — ПОЧВЫ (часть, не используемая в кач. природного рее.)

1.36 — компонент природной среды — ПОЧВЫ (часть, используемая в кач. природного ресурса)

1.4а — компонент природной среды — ПОВЕРХНОСТНЫЕ И ПОДЗЕМНЫЕ ВОДЫ (часть, не исп.)

1.46 — компонент природной среды — ПОВЕРХНОСТНЫЕ И ПОДЗЕМНЫЕ ВОДЫ (часть, исп.)

1.5а — компонент природной среды — АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ (часть, не исп.)

1.56 — компонент природной среды — АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ (часть, исп.)

1.6а — компонент природной среды — РАСТИТЕЛЬНЫЙ МИР (часть, не исп.)

1.66 — компонент природной среды — РАСТИТЕЛЬНЫЙ МИР (часть, исп.)

1.7а — компонент природной среды — ЖИВОТНЫЙ МИР (часть, не исп.)

1.76 — компонент природной среды — ЖИВОТНЫЙ МИР (часть, используемая в кач. пр. ресурса)

1.8а — компонент природной среды — ИНЫЕ ОРГАНИЗМЫ (разграничение на А и Б нецелесообразно)

I.9a — компонент природной среды — ОЗОНОВЫЙ СЛОЙ ЗЕМЛИ (-/-)

I.l0a — компонент природной среды — ОКОЛОЗЕМНОЕ КОСМИЧЕСКОЕ ПРОСТРАНСТВО (-/-)

II. Природные объекты

II.la — природные объекты — ЕСТЕСТВЕННЫЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ (-/-)

II.2а — природные объекты — ПРИРОДНЫЕ ЛАНДШАФТЫ (-/-)

III. Природно-антропогенные объекты

III.1аб — природно-антропогенные объекты — ИЗМЕНЕННЫЕ ПРИРОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ, обладают свойствами природных объектов (-/-)

III.2аб — природно-антропогенные объекты — ОБЪЕКТЫ, СОЗДАННЫЕ ЧЕЛОВЕКОМ, имеющие рекреационное и защитное значение, обладают свойствами природных объектов (-/-)

Систематика правовых требований экологического императива не относящихся к обеспечению благоприятной окружающей среды включает

IV. Антропогенные объекты

IV.1б — антропогенные объекты — ОБЪЕКТЫ, СОЗДАННЫЕ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОТРЕБНОСТЕЙ ЧЕЛОВЕКА, не обладают свойствами природных объектов (к природным ресурсам не относятся)

Право на благоприятную окружающую среду имеет сложный, составной, в высшей степени комплексный объект, в отношении которого установлены обязанности и правомочия его субъекта. Имея ввиду, что обязанность охраны природы, как составного объекта субъективного права, возложена на всех и каждого члена общества, право на благоприятную окружающую среду является абсолютным субъективным правом, его обеспечение и реализация независимо от причин нарушения является всеобщей обязанностью. Составной объект данного права — мера всех элементов природы, их индивидуальных и совокупных качеств, свойств, взаимосвязей, условий, пространственных и временных соотношений. Он также определяется как особое социально-природное благо общего пользования (М. И. Васильева, 2003).

Объект права на благоприятную окружающую среду — это совокупность идеальных, средовых, объектовых, операциональных и функциональных правовых требований экологического императива. Его индивидуально определённые части определяются применительно к определённому подэлементу природной среды путём проведения консолидации норм, регулирующих общественные отношения по поводу охраны (А) и использования (Б) этого подэлемента природной среды.

1. Одно из основных конституционных прав человека, относящееся к разряду экологических прав. По времени конституционализации это право относится к самому последнему «поколению». Впервые провозглашено в Конституции Испании 1978 году, и широкое распространение получило лишь в конце 1980-х — начале 1990-х гг. в основном в конституциях постсоциалистических стран. Праву на благоприятную окружающую среду корреспондирует обязанность всех физических и юридических лиц, а также государственных органов принимать все возможные меры для сохранения окружающей среды. Конституция Российской Федерации 1993 года подкрепляет и дополняет право на благоприятную окружающую среду другими экологическими правами: правом на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и правом на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу лица экологическим правонарушением. (Румянцев О.Г., Додонов В.Н. Право на благоприятную окружающую среду./ Юридический энциклопедический словарь. М.: ИНФРА-М, 1997. -384 с. (Б-ка слов. «ИНФРА-М») / Ассистент-Словарь Проф.4.1. © 1997-2004 ЗАО ИКЦ ЮНА. [взято 31.03.05] http://yas.yuna.ru/?1879053312@ 0812302080).

2. African Charter for Human and Peoples’ Rights, 27 June 1981, 211.L.M. 59 (1982).

3. Protocol to the 1969 American Convention on Human Rights on Economic, Social, and Cultural Rights, Nov. 1988 25 I.L.M. 161 (1989).

4. Environmental change and international law: New challenges and dimensions. Ed. Edith Brown Weiss. Tokyo: UN Univ. Press, 1992 [taken 25.03.05] http://www.unu.edu/unupress/unupbooks/uu25ee/uu25ee13.htm.

5. Pan American Union, Final Act of the Ninth Conference of American States, Res. XXX, at 38 (1948), reprinted in OAS, Basic Documents Pertaining to Human Rights in the Inter-american System (1996); Case 7615 (Brazil), INTER-AM.CH.R., 1984-1985 Annual Report 24, OEA/Ser.L/V/IL66, doc. 10, rev. 1 (1985); Shelton Dinah. Human Rights and the Environment: Jurisprudence of Human Rights Bodies/ Joint UNEP-OHCHR Expert Seminar on Human Rights and the Environment, 14-16 January 2002 Background Paper No. 2. University of Notre Dame. Geneva [taken 25.03.05] http://www.cedha.org.ar/docs/doc63.htm

6. Shelton Dinah. Op. cit.

7. Экология. Юридический энциклопедический словарь. Под ред. С.А.Боголюбова М.: НОРМА, 2001, 448 с., С. 298.

8. Данное положение закрепляет две обязанности — сохранять природу и [охранять] окружающую среду. Не случайно они закреплены отдельно. Ради того, чтобы обязанность сохранять природу закреплялась раньше обязанности охранять окружающую среду, нарушен логический порядок изложения от общего к частному, уточняющему его важные элементы, не соблюдён и прямой алфавитный порядок перечисления, не использовано устойчивое языковое выражение «охранять окружающую среду» (в этом случае алфавитный порядок также прямой, а не обратный, как в положении). Союз «и» значит, что термины «сохранение [охрана] природы» и «[охрана] окружающей среды» одного порядка, имеют сопоставимое значение, а на приоритет одного над другим указывает порядок их перечисления в фразе.

9. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации. Под. ред. Л. А. Окунькова. [взято 25.03.05] http://constitution.garant.ru/DOC_3301000.htm; Постатейный научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации коллектива учёных-правоведов под руководством ректора МГЮА, академика РАН О. Е. Кутафина. Официальный текст на 01.08.03. [взято 25.03.05] http://constitution.garant.ru/DOC_3866952.htm.

10. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.50 — с изм. от 11.05.94). Официальный перевод на русский язык. [взято 03.04.05] http://www.echr.ru/
documents/doc/2440800/2440800-OOl.htm.

11. See: Protocol No. 11 to the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, E.T.S. 155, entered into force 1 November 1998. [taken 03.04.05] http://wwwl.umn.edu/humanrts/euro/z30protll.html.

12. Васильева М.И. Экологические права граждан. — М.: РЭФИА, 2002 [взято 10.02.05]
http://www.refia.ru/index.phpP204-l.

13. LopezOstra v Spain, judgment of 9 Dec. 1994. P. 51.

14. Килкэли Урсула, Е. А. Чефранова. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Статья 8. Право на уважение частной и семейной жизни, жилища и корреспонденции. Прецеденты и комментарии. Учебно-методическое пособие. — М.: Российская академия правосудия, 2001. 166 с. С. 87-88 [взято 03.04.05] http://www.echr.ru/documents/doc/2440800/2440800-002.htm.

15. Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды). Учебник для ВУЗов. -М.: Юристъ, 1998, С. 142.

16. Васильева М.И. Публичные интересы в экологическом праве. — М.: Изд-во МГУ, 2003, С.93-95.

17. Именно таким случаем является наличие нормативных регулятивов отношений, с которыми Закон связывает юридическую защиту, но которые в данный момент не имеют дееспособного
представителя и распорядителя (в значении защитника). Например, вступление в силу международно-правового акта, охраняющего определённые отношения в порядке, согласно которому эта задача предписывается некоему органу, опережает формирование и данного органа или фактическое осуществление им задачи по охране определённых отношений. Не без сожаления мы признаём, что в современной российской практике право на благоприятную окружающую среду, составляющие его элементы иногда подолгу остаются субъективным правом без субъекта. Законодательные акты подчас устанавливают столь сложные схемы и механизм своей реализации, что воплощение их в жизнь требует совершение гражданского подвига. Уровень экологизации сознания членов общества становится решающим фактором для восприятия закона или его игнорирования.

18. Если общественный интерес выступает в искаженном виде [не осознаётся, или не сформированы убеждения, отсутствуют мотивации действий по его соблюдению (если не осознаётся)], то даже самая нравственная личность будет вносить свой вклад в разрушение природы (Соколова Н. А. Правовое регулирование как средство решения международных экологических проблем. Юридический институт ИГУ. Сибирский Юридический Вестник. — 2001. — № 1. [взято 11.03.05] http://www.lawinstitut.ru/ru/ science/vestnik/20011/sokolova.html).

Последнее обновление: 29 марта 2022 г., 09:14

Источник

Источники:

Эссе по обществознанию

Эссе по обществознанию

Популярные цитаты

Источники:

Эссе по обществознанию

Эссе по обществознанию

Источники:

Сложный план «Охрана окружающей среды в РФ»

План развернутого ответа на тему «Экологическое право».

ДРУГИЕ ПЛАНЫ РАЗВЕРНУТОГО ОТВЕТА ВЫ МОЖЕТЕ ПОСМОТРЕТЬ В РАЗДЕЛЕ БАНК ПЛАНОВ РАЗВЕРНУТОГО ОТВЕТА

Право

Сложный план «Право на благоприятную окружающую среду и способы его защиты»