Право на получение жилого помещения в собственность или на условиях договора социального найма егэ

По договору соцнайма малообеспеченные россияне могут снять квартиру у государства по цене в разы ниже рыночной. А потом приватизировать ее. Но придется потратить время на сбор бумаг и несколько лет постоять в очереди. Разбираемся в деталях и тонкостях

• Что такое социальный наем жилья
• Кто может заключить договор
• Какое жилье можно получить
• Инструкция по получению
• Как заключить договор соцнайма
• Комментарий эксперта

Статью проверила и прокомментировала Елена Федорова, юрист в сфере земельных отношений, строительства и защиты прав обманутых дольщиков

Что такое социальный наем жилья

Социальный наем — это одна из разновидностей аренды жилья. Арендодателем выступает не частное лицо или компания, а государство или муниципальный орган власти, который сдает жилье нуждающимся гражданам по низкой цене.

За такое жилье нужно оплачивать коммунальные услуги — но сумма гораздо меньше, чем за аренду аналогичного жилья на рынке. Налогом на недвижимость оно не облагается, но и продать его до приватизации не получится.

Кто может заключить договор соцнайма

Право на жилье по соцнайму имеют лица, которые были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в жилых помещениях. Первое понятие использовалось до 2005 года, второе в ходу сейчас.

Малоимущим может быть признан один человек или вся его семья с доходом меньше регионального прожиточного минимума. Общий доход семьи делится на количество ее членов. При этом все взрослые и трудоспособные родственники должны работать.

На статус нуждающегося в улучшении жилищных условий могут рассчитывать:

• человек или семья, у которых нет собственного жилья в собственности или соцнайме;
• человек или семья, у которых такое жилье есть, но его площадь меньше установленных нормативов. В каждом регионе свои нормативы, обычно это 10–12 кв. м жилой площади (без учета ванной, туалета и прихожей) на человека;
• люди, которые живут в непригодных для проживания домах. Такой статус могут получить аварийные постройки, здания, которые скоро будут снесены, и дома, расположенные в зоне риска затопления или оползней;
• люди, проживающие в квартире по соцнайму вместе с человеком с тяжелым хроническим заболеванием: туберкулезом, гангреной и т. д. Полный список заболеваний можно посмотреть в приказе Минздрава.

Жилье по соцнайму предоставляется в порядке очереди. На внеочередное получение могут претендовать люди из последних двух категорий и жители коммуналок — если их соседи освобождают площадь, она делится между остальными жильцами.

Согласно Жилищному кодексу, членами семьи нанимателя квартиры по соцнайму по умолчанию считаются его родители, несовершеннолетние дети и иждивенцы, проживающие с ним. Другие родственники тоже могут быть признаны членами семьи, если будет доказано, что они живут вместе с нанимателем и ведут общее хозяйство.

Какое жилье можно получить

По договору соцнайма предоставляются квартиры из государственного или местного жилфонда. Каждый регион устанавливает минимум площади, предоставляемой одному человеку. Обычно это 15–18 кв. м жилого помещения.

Могут выделить и больший метраж — все зависит от того, какие квартиры есть в жилфонде. Но верхние рамки тоже есть. К примеру, в Москве одному человеку не дадут квартиру площадью больше 40 кв. м, бездетной паре — больше 44 кв. м, а семье из двух человек не супругов (например, матери и ребенка) — больше 54 кв. м.

Если у семьи есть жилье в собственности или в соцнайме, но его площадь ниже установленных нормативов, то можно попытаться получить от государства еще одну квартиру. В таком случае из площади нового жилья вычтут площадь уже имеющегося.

К примеру, семья из четырех человек — мать, отец и два несовершеннолетних ребенка — ютится в квартире жилой площадью 30 кв. м. Квартиру по соцнайму получил еще покойный отец матери. Семья живет в Тульской области, где норматив жилплощади по соцнайму на человека — 15 кв. м. Они могут оставить за собой эту квартиру и получить по соцнайму еще одну, площадью от 30 кв. м, или отказаться от своего старого жилья и получить квартиру в два раза больше.

Как получить жилье в соцнаем

• Сперва необходимо встать на жилучет, то есть получить статус нуждающегося в улучшении жилищных условий. В каждом регионе бланки для заявления о постановке на учет разные, их можно найти на сайтах органов власти, МФЦ или на сайте госуслуг. В заявлении должны стоять подписи всех членов семьи. В некоторых субъектах, например в Москве, заявление заполняется непосредственно при подаче.
• Собрать остальные бумаги. К заявлению нужно приложить все документы, подтверждающие право на жилье по соцнайму: справки о доходах, свидетельствующие о малообеспеченности, документ об аварийности жилья, медицинские бумаги с диагнозом родственника с тяжелым заболеванием и т. д.
• Подать заявление через МФЦ или региональный орган, отвечающий за жилучет. Они тоже везде разные. Например, в Москве этим занимается Департамент городского имущества, в Тульской области — региональное Министерство строительства и ЖКХ, а в Дагестане — районные администрации.
• Дождаться ответа через властей — в течение месяца они должны уведомить, поставлена ли семья на жилищный учет. Отказ можно обжаловать в суде.
• Дождаться своей очереди на жилье. Чаще всего это занимает годы.
• Ожидая своей очереди, нужно уведомлять жилищные органы о любых событиях — изменениях зарплаты, переменах в составе семьи.
• Получить жилье. В некоторых регионах людям предоставляют выбор из нескольких вариантов, в других — нет.

Как заключить договор соцнайма

Успешно отстояв очередь на жилье по соцнайму, человек заключает с государством или местной администрацией договор, по которому получает жилье в бессрочное пользование, а взамен обязуется соблюдать жилищное законодательство. Договор требует лишь подписи нанимателя и представителя наймодателя, заверять его у нотариуса не нужно.

Заключить договор о соцнайме можно через МФЦ, «Госуслуги» или другой уполномоченный орган. Из документов понадобятся:

• заявление, в котором должны стоять подписи и членов семьи;
• положительное решение о выделении жилья;
• документы, удостоверяющие личность заявителя и членов семьи;
• единый жилищный документ, выписка из домовой книги или выписка со счета заявителя;
• ордер на квартиру.

У каждого наймодателя свои способы расчета стоимости аренды, но везде суммы небольшие. Так, соцнаем квартиры с жилой зоной 60 кв. м в блочном доме в Туле будет стоить 692 руб. в месяц, а в Москве — 1742 руб.

Права и обязанности нанимателя

У нанимателя такого жилья прав гораздо больше, чем у арендатора квартиры на рынке. Он может:

• обменивать или заменять жилье;
• требовать у собственника жилья проведения своевременного капремонта;
• иногда по договору жилье можно сдавать в поднаем.

Наниматель обязан:

• использовать жилье только для проживания в нем людей — к примеру, превращать квартиру в склад или мастерскую запрещено;
• поддерживать жилье в надлежащем состоянии, при необходимости ремонтировать его;
• вовремя вносить платежи за коммунальные услуги;
• сообщать наймодателю о событиях в жизни, изменяющих условия, по которым он получил квартиру.

Все это Жилищный кодекс распространяет и на семью нанимателя. Если человек перестал быть ее членом, но продолжает жить вместе с ней, все его права и обязанности в отношении жилья сохраняются.

К примеру, муж и жена, получившие в соцнаем 60-метровую квартиру из жилищного фонда Минстроительства Тульской области, развелись. До тех пор, пока они не разъедутся, сохраняются их равные права на квартиру. Если они решат жить порознь и при этом оба будут оставаться малоимущими, то они имеют право обменять одну квартиру на две поменьше.

Права и обязанности наймодателя

Собственники жилья имеют право требовать от нанимателя своевременно оплачивать услуги ЖКХ. Взамен они обязаны:

• предоставить нанимателю «чистое» жилье, на котором нет арестов, залогов и никто не зарегистрирован;
• проводить своевременный капремонт дома;
• следить за общим имуществом в нем;
• следить за качеством коммунальных услуг.

Приватизация квартиры по соцнайму

Квартиру по соцнайму можно приватизировать. Причем начать процедуру можно уже на следующий день после заключения договора.

Приватизировать жилье человек может только один раз в жизни. В приватизации должны участвовать все зарегистрированные в квартире, но по заявлению от своей доли можно отказаться.

Для приватизации необходимо собрать пакет документов, написать заявление и подать это все в МФЦ или орган, отвечающий за жилищную политику. От региона к региону перечень необходимых бумаг различается, но обычно он включает копии и оригиналы паспортов, договор о соцнайме, выписку из домовой книги, техпаспорт на квартиру, а также документ, подтверждающий, что гражданин пока не воспользовался правом на приватизацию.

Правовое регулирование:

Глава 7 ЖК РФ

Главы 2-3 Закона Самарской области от 5.07.2005 №139-ГД «О жилище»

По договору социального найма предоставляются жилые помещения государственного и муниципального жилищного фонда.

Учет и очередность сохранили свое значение только применительно к жилым помещениям фонда социального использования.

В отличие от предшествующего жилищного законодательства ЖК РФ устанавливает разные основания предоставления жилых помещений в различных по форме собственности видах жилищных фондов.

Согласно статье 49 ЖК РФ право на предоставление жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда имеют малоимущие граждане, нуждающиеся в жилых помещениях, из жилищного фонда РФ и субъектов РФ – определенные ФЗ, Указом Президента РФ, законом субъекта РФ категории граждан, признанные нуждающимися в жилых помещениях, кроме того,  последним жилые помещения также могут предоставляться из муниципального жилищного фонда ОМСУ в случае наделения их государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями.

 Таким образом, для предоставления жилых помещений по договору социального найма требуется наличие следующих условий :

• нуждаемость в жилых помещениях в любом случае;
• признание малоимущим или специальное указание в ФЗ, законе субъекта РФ, Указе Президента РФ в качестве категории граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения по такому договору;
• постоянное проживание в данном населенном пункт????.

Стоять на учете можно по любому или по всем основаниям – это важно, так как предоставление осуществляется из различных видов жилищных фондов.

Критерии нуждаемости закреплены в ст. 51 ЖК РФ, к нуждающимся в жилых помещениях относятся:

• граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма, найма жилого помещения в фонде социального использования, собственниками жилых помещений или членами их семей;
• граждане, являющиеся нанимателями по договору социального найма, найма жилого помещения в фонде социального использования, собственниками жилых помещений или членами их семей, и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Она устанавливается ОМСУ и не может превышать нормы предоставления. При определении учетной нормы прежде всего учитывается уровень обеспеченности граждан общей площадью, объем жилищного строительства, число граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сроки обеспечения жилой площадью и другие обстоятельства. В г. Самаре учетная норма установлена Постановлением Самарской городской Думы от 27.10.2005 № 171  «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения и учетной нормы площади жилого помещения в городском округе Самара» и равна

11 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека для проживающих в отдельных квартирах

13 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека для проживающих в квартирах коммунального заселения

• граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилого помещения требованиям;
• граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, найма жилого помещения в фонде социального использования, членами семьи нанимателя, собственниками жилых помещений и членами семьи собственника, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.

Перечень соответствующих заболеваний установлен Правительством РФ от 16.06.2006 № 378 (активные формы туберкулеза, хронические психические расстройства, эпилепсия и др.)

Существуют различные комментарии к данному положению в качестве одного из условий речь идет не обязательно о коммунальной квартире, возможно проживание отдельных семей по одному договору социального найма

Невозможность совестного проживания с такими больными должна подтверждаться заключением органов здравоохранения. Мед. заключение выдается врачебно-консультационными комиссиями по месту жительства и заверяется руководителем учреждения

Иные основания, для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях могут быть предусмотрены ФЗ, законами субъектов РФ, Указом Президента РФ для названных в них категорий граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 49 ЖК РФ Малоимущими являются граждане, признанные таковыми ОМСУ в порядке, установленном законом соответствующего субъекта РФ, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Так, согласно положениям гл. 2 Закона Самарской области «О жилище» граждане признаются малоимущими при одновременном наличии следующих условий:

• среднедушевой доход семьи заявителя не превышает размера дохода, определяемого ОМСУ, он устанавливается ежегодно в размере не менее однократной величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам. Изменение размера не распространяется на тех, кто ранее был признан малоимущим(п.6 ст.5 Закона «О жилище»)

См.: Постановление Администрации г.о. Самара от 08.07.2015 № 713 =2,4 прожиточного минимума в расчете на душу населения; Закон Самарской области от 28.12.2004 № 170-ГД «О порядке установления величины прожиточного минимума» — ежеквартально.

При расчете ОМСУ среднедушевого дохода семьи заявителя учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи заявителя в денежной и натуральной форме, после уплаты всех налогов и сборов (ст.4 Закона «О жилище») зарплата, выходное пособие, социальные выплаты, пенсии, стипендии, пособие по безработице, пособия на ребенка, доходы от аренды, личного хозяйства, оплата по гр. договорам, авторские вознаграждения, алименты, проценты, подаренное и наследуемое в деньгах и т.п.

Расчетный период –1год.

• Стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи заявителя и подлежащего налогообложению, составляет менее стоимости приобретения жилого помещения, наличие которого не дает оснований для признания заявителя и членов его семьи нуждающимися в жилых помещениях, стоимость рассчитывается по формуле:

СЖ = СМ  НП ЧС

СЖ – стоимость помещения

СМ – стоимость одного кв. метра по муниципальному образованию, уст. ОМСУ

МП – норма предоставления

ЧС – количество членов семьи

Постановление Администрации городского округа Самара от 14.08.2015 № 891 =33 342 рубля

При установлении стоимости имущества учитывается: инвентаризационная стоимость домов, дач, гаражей, кадастровая стоимость (или нормативная цена земли), отпускная цена ТС, с учетом поправочного коэффициента 1-0.1 из расчета 10 % за год

В методических рекомендациях система определения более сложная: учитывается возможность накопления денежных средств и возможность получения кредита

В ст.53 ЖК РФ предусмотрены последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий с целью постановки на учет. Такие лица принимаются на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.     Намеренное ухудшение жилищных условий достаточно сложно доказать

Отдельные категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и не относящиеся к числу малоимущих указываются ФЗ, Указами Президента РФ, законами субъектов РФ. См. например ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»; Закон Самарской области от 11.07.06 № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области».

Для них может быть определен иной порядок учета Постановление Правительства от РФ от  06.09.98 № 1054 «Правила учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку со службы в органах ВД, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства»

Как правило учет ведется отдельно по каждой категории

До принятия ЖК РФ  ФЗ от 29.12.2004 №199 РФ передала органом гос. власти субъектов полномочия по обеспечению жильем спец. категорий (инвалиды, ветераны, участники ВОВ и т..п. См.: ФЗ от 22.08.2004 № 122) граждан, вставших на учет до 1.01.05, с этой целью им переданы средства в виде субвенций.

Установление порядка ведения учета ОМСУ в соответствии со ст.13 ЖК РФ отнесено к компетенции ОГВ субъекта РФ, в соответствии с этим положением Закон Самарской области «О жилище» урегулировал указанный порядок в главе 3.

Принятие на учет и ведение учета осуществляется ОМСУ, на основании поданного гражданином заявления с приложением необходимых документов, подтверждающих критерии нуждаемости  и малоимущность (ст.8 Закона «О жилище») удостоверяющие личность, родственные отношения, состав семьи, из СОРП о наличии объектов, размер дохода, стоимость имущества, копии налоговых деклараций, акты  о непригодности, о заболевании, возможно самостоятельное декларирование доходов.

ОМСУ проводят проверку полноты и достоверности сведений.

Заявление регистрируется в Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет. Представленные документы рассматриваются в течение 30 рабочих дней и принимается решение о постановке или отказе в постановке на учет, которое направляется гражданину через 3 рабочих дня. Принятые на учет включаются в Книгу учета граждан и на каждого заявителя заводится учетное дело.

Заявление может быть подано через МФЦ

Из всех нуждающихся формируется единая очередь исходя из времени постановки на учет. ОМСУ ежегодно уточняют списки граждан.

Помимо общей очереди составляется список внеочередников на предоставление жилого помещения.

Согласно ст.57 ЖК РФ в него включаются

1) граждане, чьи жилые помещения непригодны, ремонту  и реконструкции не подлежат. Причины не указываются, а, значит, это могут быть упущение и порча со стороны собственника, ранее это было возможно только по причине чрезвычайных обстоятельств, стихийных бедствий. (Определение КС от 05.03.2009 № 376 О-п)

2) граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний.

Согласно ст. 6 Вводного закона граждане, вставшие на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договору социального найма сохраняют право стоять на учете до получения им жилых помещений по договору социального найма. Сохраняется в том числе и право на первоочередное или внеочередное предоставление жилого помещения (См. Методические рекомендации) Что делать с первоочередниками – различное толкование положений Вводного закона. Ст.55 Конституции : не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека, с другой стороны может ли часть из них стать внеочередниками, представляется, что да.

Основания к снятию с учета указаны в ст.56 ЖК РФ, их перечень исчерпывающий. (Заявление, утрата оснований, выезд, получение бюджетных средств, предоставление земельного участка, выявление ложных сведений и неправомерных действий со стороны должностных лиц).

Решение ОМСУ  м. быть оспорено в суде ст. 247 ГПК – заявление об оспаривании действий, нарушающих права гражданина – 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении

Решение о предоставлении жилого помещения гражданам, стоящим на учете, принимается также ОМСУ, оно является основанием заключения договора социального найма. Отсутствие ордера. Решение можно признать недействительным, но четкого перечня оснований и последствий как ранее для ордера ныне к сожалению не предусмотрено

Согласно п. 23 Постановления Пленума № 14. Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Вместе с тем Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.

В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве (статья 151 ГПК РФ).

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

С требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 ЖК РФ, абзац пятый статьи 12 ГК РФ, пункт 2 статьи 166 ГК РФ), а также прокурор (часть 1 статьи 45 ГПК РФ).

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что:

а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению);

б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения);

в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения;

г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому (пункт 2 статьи 167 ГК РФ).

Ст.14 Закона «О жилище» содержит основные требования к принимаемому решению и отражает те сведения, которые оно должно содержать, к ним относятся: характеристики жилого помещения, сроки заключения договора и вселения в жилое помещение.

 Требования к предоставляемому жилому помещению по договору социального найма закреплены в ст.57-58 ЖК РФ:

1) предоставляется как правило отдельная квартира, исключение предоставление комнат только при заселении коммунальных квартир (ч.4 ст. 59) . Однако если жилые помещения предоставляются с учетом имеющегося жилья, то скорее всего в соответствии с нормой предоставления речь будет идти о комнатах, кроме того согласно ст. 89 ЖК РФ в случае выселения и предоставления другого благоустроенного помещения ориентироваться необходимо на ранее занимаемое жилое помещение, а оно может быть не квартирой, а комнатой.

2) в границах данного населенного пункта;

• по размеру общей площадью не менее нормы предоставления – это минимальный размер, установленный ОМСУ в зависимости от достигнутого в муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, (в г. Самаре 26,14).

ФЗ, законами субъектов РФ, Указами Президента РФ для названных в них категорий граждан могут быть установлены иные нормы предоставления. См., например, Закон Самарской области от 11.07.2006 – ст. 4-5 (у/н12, 14,     н/п 33,1на каждого 18)

Жилое помещение может быть предоставлено выше нормы предоставления, но не более чем в 2 раза, если эта комната или однокомнатная квартира, либо предназначена для гражданина, страдающего одной из форм тяжелых хронических заболеваний, указанных в перечне, утв.  Правительством РФ. Вероятно таким образом трансформировался институт дополнительной жилой площади. Однако невозможность превышения нормы в два раза приведет к невозможности предоставить тяжело больному отдельную комнату, что не решит проблемы проживания такой семьи. Проблема дополнительной площади???

• при предоставлении должны быть учтены законные интересы вселяющихся граждан: невозможность заселения одной комнаты лицами разного пола без их согласия, кроме супругов, и другие обстоятельства. благоустроенность применительно к условиям данного населенного пункта

Ст.59 ЖК содержит специальные правила о предоставлении освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире. Отметим, что в связи с наличием возможности приватизировать комнаты в коммунальных квартирах, такие случаи встречаются крайне редко

При решении вопроса о заселении освободившейся комнаты необходимо выяснить:

1. Действительно ли помещение юридически и фактически свободно; речь в статье идет об освободившихся, а не освобожденных квартирах, в частности наймодатель мог выселить за неуплату и т.п.
2. Кто проживает в соседних жилых помещениях и имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма:

В первую очередь это малоимущие и нуждающиеся собственники и наниматели; Следует учитывать, что таковыми могут являться все соседи, в этом случае необходимо определить кто из них больше нуждается посредством сравнения размера, состава семьи, состояния здоровья и т.п. , а теперь и малоимущности

Во вторую очередь это малоимущие собственники и наниматели, обеспеченные общей площадью менее нормы предоставления (необходимо заявление с  их стороны)

1. При отсутствии граждан, имеющих право занять жилое помещение по договору социального найма освободившееся помещение предоставляется по договору купли-продажи по заявлению граждан, проживающих в соседних комнатах и обеспеченных общей площадью менее нормы предоставления.
2. При отсутствии заявлений жилое помещение предоставляется по договору социального найма в общем порядке.

Думается, что возможность выкупа комнаты не должна зависеть от размера жилого помещения, такая формулировка будет соответствовать политике жилищного законодательства, направленной на ликвидацию коммунальных квартир

Дата актуальности материала: 29.10.2017

Юридическая энциклопедия МИП онлайн — задать вопрос юристу » Жилищное право » Найм жилого помещения » Предоставление жилого помещения по договору социального найма

Получить заключение эксперта по договору социального найма в два клика

Коммерческий найм социального жилья подразумевает составление договора.

Содержание

Предоставление жилого помещения по договору социального найма на сегодняшний день представляет одну из самых актуальных тем в сфере жилищного права. Регулируется данный вопрос Жилищным кодексом РФ. Теме посвящена отдельная статья источника права 49, которая раскрывает собой все правовые нюансы предоставления жилья для граждан России.

Коммерческий найм государственного и муниципального жилья

Получение жилья по соцнайму — одна из самых противоречивых проблем современности, в которой разобраться пытаются все практикующие юристы. Это обусловлено самим порядком предоставления социального жилья.

Если обратиться к статье Жилищного кодекса, то можно понять, что предметом договора о социальном найме могут выступать только жилые помещения, которые находятся в государственной или же муниципальной собственности.

Квартиры из жилищного фонда, находящегося в ведомстве государства или муниципалитетов, предоставляются для граждан только с учетом их конечной цели.

В частности, социальный найм подразумевает предоставление помещений не только для жилого использования, но и для коммерческого.

Коммерческий найм социального жилья подразумевает составление договора. Заключается он между двумя сторонами: наймодателем, в роли которого может выступать как частное лицо, так и публичное лицо (например, муниципалитет), и нанимателем.

Чтобы коммерческий найм был заключен, необходимо соблюдение главного условия: волеизъявление сторон должно быть полностью свободным.

В отличие от социального найма, коммерческий не подразумевает соблюдение участниками договора определенных условий предоставления в пользование подобных объектов, прописанных в российском законодательстве.

Получение жилья по договору соцнайма для коммерческих целей не противоречит «букве» закона. Подобная вариация допускается в соответствии со ст. 19 ЖК РФ.

Однако если проанализировать кодифицированный источник права, то можно сделать вывод, что представление жилья для граждан из государственного или муниципального жилфонда не должно происходить с коммерческими целями, которые подразумевают извлечение прибыли.

Подобные коллизии российского законодательства позволяют говорить о его несовершенстве, которое должно быть устранено в минимальный временной период.

Как получить жилье по договору соцнайма

Вопрос о том, как получить жилье согласно договору о социальном найме с дальнейшим правом его приватизировать, поднимается с особой периодичностью. Закон гласит о том, что осуществить подобную сделку с государством имеют право только отдельные категории граждан, которые смогут соблюсти основополагающие условия найма.

Во-первых, предоставление государственного жилья по договору найма с возможность приватизировать его в дальнейшем может быть осуществлено только следующими категориями граждан:

• малоимущие семьи;
• лица, которые не имеют собственного имущества, но при этом не пользуются социальными квартирами;
• иностранцы или лица без определенного гражданства, что подтверждается международным договором;
• иные категориям граждан.

Во-вторых, получить жилье по договору найма можно лишь в порядке очереди, о чем гласит ЖК РФ ст. 57. Подобный порядок очередности возникает с момента постановки граждан на учет в государственном или муниципальном органе, который отвечает за предоставление жилья в социальный найм.

В-третьих, некоторая категория малоимущих граждан может получить жилье в найм с правом в дальнейшем приватизировать квартиру вне очереди. К таковым закон относит:

• граждан, чьи жилищные условия не соответствуют нормам, в частности, если постройка признана аварийной, что делает ее ремонт или реконструкцию невозможной;
• детей-сирот и детей, которые остались без попечения родителей;
• граждан РФ, страдающих тяжелыми заболеваниями, перечень которых закрепляет закон, в частности, Постановление Правительства РФ;
• инвалидов I или II нерабочей группы, а также людей, которые получили инвалидность в результате ликвидации последствий на ЧАЭС;
• военнослужащих, которые получили серьезные увечья, повлекшие за собой инвалидность, во время выполнения профессиональных задач;
• ветеранов ВОВ;
• граждан, которые признаются жертвами природных и техногенных катастроф.

Чтобы получить жилье по договору найма от государства, необходимо соблюсти следующий порядок действий:

• Встать на учет в орган муниципальной или государственной власти, соблюдая законодательные нормы.
• Представить документы, которые необходимы для подтверждения статуса малоимущей семьи, инвалидности и др. Какие документы необходимы для этого, чтобы соблюсти законодательный порядок, можно узнать в Департаменте жилищного фонда.
• Выждать время, пока подойдет очередь на предоставление малоимущей семье жилья, после чего повторно собрать документы признания граждан нуждающимися и представить их в областной Жилищный фонд.

При этом важно помнить о том, что закон категорически запрещает предпринимать какие-либо действия, которые влекут за собой ухудшение условия проживания в том или ином помещении, с целью получить жилплощадь по договору социального найма с дальнейшим правом приватизировать госсобственность. Предоставление компетентными органами свидетельства о том, что жилищные условия были намерено ухудшены, является основанием для отказа выделения жилья по соцнайму даже для малоимущей семьи с маленькими детьми.

Предоставление жилья малоимущим и иным гражданам

Гарантии предоставления жилого помещения для малоимущей семьи и иным категориям граждан прописаны в Жилищном кодексе РФ. Закон гласит о том, что жилье выделяется в порядке очереди в найм по социальному договору. При этом признанные нуждающимися семьи и физические лица имеют право в дальнейшем приватизировать муниципальную квартиру.

Первоначально жилье в найм предоставляется для малоимущей семьи, которой нужны жилищные условия для нормальной жизни и воспитания подрастающего поколения. При этом, какие семьи будут признаны нуждающимися в первую очередь, определяет региональный закон, принятый в том или ином субъекте РФ.

Закон РФ гласит о том, что за предоставление жилья в найм для малоимущей семьи или другой категории нуждающихся граждан, которые имеют на то заключение, осуществляется определенная плата. Иными словами, плата это финансовая сделка между участниками договора, которую предусматривает законодательный порядок.

Плата представляет собой коммерческий взнос, который направляется в казну уполномоченного органа. В большинстве случаев плата зачисляется на счет муниципалитета.

Кроме того, Договор, заключенный между участниками сделки, подразумевает то, что на нанимателя возлагается плата за коммунальные Услуги, которыми пользуются все члены семьи. Но даже несмотря на это, плата за жилплощадь для семьи, полученную в социальный найм, будет намного ниже, чем плата за арендуемую квартиру у частных собственников или юридических лиц.

Плату и ее размер для малоимущей семьи и нуждающихся категорий физических лиц определяют документы, подтверждающие сделку социального найма. При этом нормы финансовых расходов не могут превышать показатели, закрепленные законодателем 1 марта 2015 года. Кроме того, плата не может повышаться чаще, чем 1 раз в три года.

Закон устанавливает возможность для граждан, нуждающихся в жилплощади, приватизировать помещение, предоставленное в социальный найм. Для этого нужны следующие документы:

• договор, заключенный о социальном найме жилья с уполномоченным органом;
• выписка, которая получена из распоряжения о выделе жилплощади;
• технический паспорт с экспликацией;
• документы, удостоверяющие личность каждого из нанимателей;
• документы, утверждающие семейное положение нанимателей;
• заявление, чтобы приватизировать квартиру, в письменной форме;
• документы, подтверждающие согласие всех жильцов приватизировать жилплощадь.

Кроме того, должны быть соблюдены и другие правовые нормы. В частности:

• Наниматель должен проживать в данном помещении не менее 5-10 лет. Точный срок устанавливает программа социального найма конкретного региона, а также договор, подписанный в законном порядке.
• Должна осуществляться своевременная оплата, которую предусматривает закон, за социальный найм. В большинстве случаев оплата должна быть перечислена в казну до 10 числа каждого месяца.
• Жилье, на которое распространяется приватизация, должно содержаться в приемлемом состоянии.

Таким образом, приватизировать социальное жилье могут лишь те граждане, которые соблюдают нормы владения и пользования подобной жилплощадью.

Основания признания граждан малоимущими

Так как программа социальной защиты граждан предусматривает первоочередную помощь в обеспечении жильем малоимущих лиц, то закон закрепляет четкую процедуру признания их таковыми.

Основания признания граждан малоимущими сформулированы в ст. 51 ЖК РФ. Кроме того, порядок признания дополняется региональными законами, действие которых распространяется на конкретный регион.

Процедура признания в большинстве случаев происходит с учетом доходов граждан, нормы которых разнятся в зависимости от субъекта проживания. При этом учитывается Прожиточный минимум.

Кроме того, процедура признания граждан малоимущими зависит и от стоимости и площади имущества, которым обладают субъекты правоотношений. Если уполномоченный орган установит, что площадь жилой недвижимости на каждое лицо превышает необходимую норму, то процедура признания может быть завершена.

Таким образом, предоставление жилья по договору о социальном найме возможно только в том случае, если прошла процедура признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, Наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Предоставление жилья по договору социального найма: кому положено, порядок получения

Некоторые граждане, не обладающие собственной недвижимостью для постоянного проживания, имеют право рассчитывать на жилье от государства.

Для этого между людьми и представителями муниципалитета составляется договор соцнайма. На основании этого документа граждане становятся нанимателями, которые должны платить ежемесячно определенную сумму средств за соцнайм.

Понятие соцнайма

Он представлен специальным документом, на основании которого имущество, принадлежащее муниципалитету, передается во временное пользование гражданам. Предоставление жилья по договору социального найма положено исключительно лицам, остро нуждающимся в нем. Обычно выдается объект в бессрочное владение, но иногда представители местной администрации выдают квартиры на определенный срок.

Жилье, выдаваемое гражданам на основании договора соцнайма, должно отвечать некоторым требованиям жилищного кодекса

• наличие статуса жилого объекта, а не нежилого помещения;
• квартира должна быть изолированным объектом с одним входом, поэтому не допускается наличие проходных помещений;
• невозможно предоставить на основании соцнайма общедомовое имущество.

Внимание! Основные требования к выдаваемой недвижимости приводятся в ст. 62 ЖК. Выдаются не только квартиры, но и частные дома, причем для этого учитываются нормы на всех членов семьи.

Представление жилья с одновременным подписанием договора соцнайма возможно только с учетом требований законодательства. Основные сведения содержатся в разных статьях ЖК:

• на основании ст. 49 ЖК по соцнайму выдаются жилые муниципальные объекты, а также они выдаются исключительно малоимущим и нуждающимся гражданам;
• ст. 51 ЖК содержит список оснований, на основании которых лица признаются малоимущими, поэтому им предлагается жилье от государства;
• в ст. 52 ЖК приводятся правила, на основании которых граждане ставятся на учет для получения социального жилья, а также указываются документы, которые придется подготовить;
• ст. 54 ЖК включает причины, по которым гражданам не предоставляют социальное жилье;
• по ст. 56 ЖК определяется порядок и причины для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилье;
• на основании ст. 57 ЖК применяются правила подписания договора соцнайма и получения жилого помещения во временное пользование;
• ст. 58 ЖК устанавливает оптимальные нормы по площади на каждого члена семьи.

Если выдается комната в коммунальной квартире, то учитываются положения ст. 59 ЖК.

Основания для получения

Рассчитывать на социальную квартиру, выдаваемую муниципалитетом, могут исключительно граждане, которые действительно нуждаются в жилой недвижимости. К ним относятся следующие лица:

• Малоимущие. В таких семьях доход на одного члена не превышает прожиточного минимума, а также у всех членов семьи отсутствует какая-либо Недвижимость, предназначенная для постоянного проживания и прописки. Первоначально нужно официально оформить статус, а после подать заявление на получение социального жилья. Получить жилье можно даже при наличии собственной квартиры, но если ее квадратура меньше установленных норм или она находится в аварийном доме.
• Внеочередные. Сюда включаются лица, которые могут рассчитывать на социальное жилье вне установленной очереди. К ним относятся люди с тяжелыми формами хронических заболеваний, которые не могут жить на одной жилплощади с другими лицами. К таким болезням относится эпилепсия, кишечные свищи или злокачественные новообразования с выделениями. Дополнительно к внеочередным лицам относятся граждане, проживающие в аварийном жилье, инвалиды первых двух групп, военные получившие травмы во время несения службы, ветераны ВОВ и лица, которые пострадали или потеряли жилье из-за катастроф или стихийных бедствий.

Власти каждого региона имеют право увеличивать количество граждан, которые могут получить социальное жилье.

Какие предлагаются квартиры

Основные правила предоставления жилой недвижимости приводятся в ст. 62 УК. Здесь указывается, что могут выдаваться дома или квартиры, а также части недвижимости.

Но при этом учитываются следующие нормы:

• на одного гражданина выдается не меньше 33 кв. м.;
• если семья состоит из двух людей, то предоставляется жилье от 42 кв. м.;
• на каждого последующего члена семьи площадь увеличивается на 18 кв. м.

Муниципалитет может выделять объекты меньшей площади, если отсутствуют в фонде квартиры и дома нужной квадратуры, но такое уменьшение не может превышать 10% от нормы.

Справка! Нанимателем выступает один Гражданин, но в квартире могут проживать все члены его семьи.

К особенностям социального найма относится то, что арендодателем выступает государство, срок аренды либо бессрочный, либо пролонгируемый ежегодно, а также плата строго фиксируется и тарифицируется.

Порядок получения соцжилья

Если граждане нуждаются в жилом помещении по разным основаниям, то для заключения договора соцнайма с представителем муниципалитета необходимо выполнить последующие действия:

• получение информации от представителя жилищного отдела местной администрации о правилах постановки в очередь на получение социального жилья;
• подготовка документов, к которым относятся паспорта или свидетельства о рождении граждан, выписка из домовой книги, справка из ЕГРН, подтверждающая отсутствие жилой недвижимости, а также справка о доходах;
• если претендует на жилье инвалид или человек с хроническими заболеваниями, то подготавливаются документы, доказывающие данные факторы;
• собранный пакет документов с правильно составленным заявлением передается представителю администрации;
• документация изучается в течение месяца, после чего выдается письменный ответ;
• если принимается положительное решение, то семья ставится на учет и в очередь на получение жилья от государства;
• люди, принадлежащие к стандартным категориям населения, должны ожидать своей очереди, причем нередко приходится ждать несколько лет, но стандартно выдаются объекты через 2 года после подачи документов;
• как только подходит очередь конкретной семьи, она получает решение о выдачи жилого объекта, причем в документе указывается дата предоставления квартиры или дома, а также период, за который нужно получить документацию;
• составляется и подписывается договор соцнайма, в котором указываются все члены семьи нанимателя.

Только после выполнения всех этих действий граждане вселяются в новую квартиру, а также необходимо обратиться в Росреестр, чтобы зарегистрировать договор соцнайма.

Отказ в предоставлении социального жилья обычно обусловлен отсутствием нужной документации, наличием у граждан собственной недвижимости или выявлением доказательств того, что лица намеренно ухудшили свои условия проживания, чтобы получить недвижимость от государства.

Какие права имеются у жильцов

У всех арендаторов имеются одинаковые обязательства и права. Граждане должны пользоваться жилым помещением исключительно по его назначению, а также своевременно вносить арендную плату. Но при этом у них имеются следующие права:

• возможность требовать от государства исполнения обязательств, которые приводятся в договоре соцнайма;
• вселять в квартиру или дом других граждан;
• сдавать имущество в аренду;
• обменивать жилой объект, если он по разным характеристикам не соответствует требованиям закона.

За счет государственных средств осуществляется проведение капремонта. Любая сторона имеет право досрочно расторгнуть соглашение. У нанимателей имеется право на приватизацию социального жилья. В результате данного процесса объект переходит в собственность граждан, поэтому они могут его продавать, дарить, обменивать или выполнять другие действия, связанные со сменой владельца.

Важно! Для приватизации социального жилья нужно обращаться в жилищный департамент с паспортом, заявлением, договором соцнайма и документами, полученными от представителей БТИ, но обычно приватизация разрешается только для граждан, которые пользовались социальным жильем больше 5 лет.

Арендаторы могут самостоятельно съехать из социального жилья, если оно не отвечает требованиям законодательства или при появлении нового члена семьи. Добровольное расторжение договора приводит к тому, что граждане теряют право на получение нового объекта недвижимости на основании соцнайма.

Даже государство, представленное арендодателем, может в одностороннем порядке расторгнуть соглашение. Это возможно только при условии, если арендаторы нарушают условия документа. Обычно к причинам такого решения со стороны муниципалитета относится:

• граждане отказываются оплачивать коммунальные услуги больше полугода или большего периода времени;
• не поддерживается оптимальное состояние недвижимости, например, люди не желают проводить косметический ремонт;
• нарушаются правила общественного порядка.

При принудительном расторжении договора граждане теряют право пользоваться жилым помещением, а также не смогут получить еще один объект для проживания. Хотя фактически люди могут вновь подать документы на постановку в очереди, но обычно они сталкиваются с отказом.

Основания и порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма

Правовое регулирование:

Глава 7 ЖК РФ

Главы 2-3 Закона Самарской области от 5.07.2005 №139-ГД «О жилище»

• По договору социального найма предоставляются жилые помещения государственного и муниципального жилищного фонда.
• Учет и очередность сохранили свое значение только применительно к жилым помещениям фонда социального использования.
• В отличие от предшествующего жилищного законодательства ЖК РФ устанавливает разные основания предоставления жилых помещений в различных по форме собственности видах жилищных фондов.
• Согласно статье 49 ЖК РФ право на предоставление жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда имеют малоимущие граждане, нуждающиеся в жилых помещениях, из жилищного фонда РФ и субъектов РФ – определенные ФЗ, Указом Президента РФ, законом субъекта РФ категории граждан, признанные нуждающимися в жилых помещениях, кроме того,  последним жилые помещения также могут предоставляться из муниципального жилищного фонда ОМСУ в случае наделения их государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями.
•  Таким образом, для предоставления жилых помещений по договору социального найма требуется наличие следующих условий :

• нуждаемость в жилых помещениях в любом случае;
• признание малоимущим или специальное указание в ФЗ, законе субъекта РФ, Указе Президента РФ в качестве категории граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения по такому договору;
• постоянное проживание в данном населенном пункт????.

Стоять на учете можно по любому или по всем основаниям – это важно, так как предоставление осуществляется из различных видов жилищных фондов.

Критерии нуждаемости закреплены в ст. 51 ЖК РФ, к нуждающимся в жилых помещениях относятся:

• граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма, найма жилого помещения в фонде социального использования, собственниками жилых помещений или членами их семей;
• граждане, являющиеся нанимателями по договору социального найма, найма жилого помещения в фонде социального использования, собственниками жилых помещений или членами их семей, и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Она устанавливается ОМСУ и не может превышать нормы предоставления.

При определении учетной нормы прежде всего учитывается уровень обеспеченности граждан общей площадью, объем жилищного строительства, число граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сроки обеспечения жилой площадью и другие обстоятельства. В г.

Самаре учетная норма установлена Постановлением Самарской городской Думы от 27.10.2005 № 171  «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения и учетной нормы площади жилого помещения в городском округе Самара» и равна

11 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека для проживающих в отдельных квартирах

13 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека для проживающих в квартирах коммунального заселения

• граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилого помещения требованиям;
• граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, найма жилого помещения в фонде социального использования, членами семьи нанимателя, собственниками жилых помещений и членами семьи собственника, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.

Перечень соответствующих заболеваний установлен Правительством РФ от 16.06.2006 № 378 (активные формы туберкулеза, хронические психические расстройства, эпилепсия и др.)

Существуют различные комментарии к данному положению в качестве одного из условий речь идет не обязательно о коммунальной квартире, возможно проживание отдельных семей по одному договору социального найма

Невозможность совестного проживания с такими больными должна подтверждаться заключением органов здравоохранения. Мед. заключение выдается врачебно-консультационными комиссиями по месту жительства и заверяется руководителем учреждения

Иные основания, для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях могут быть предусмотрены ФЗ, законами субъектов РФ, Указом Президента РФ для названных в них категорий граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 49 ЖК РФ Малоимущими являются граждане, признанные таковыми ОМСУ в порядке, установленном законом соответствующего субъекта РФ, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Так, согласно положениям гл. 2 Закона Самарской области «О жилище» граждане признаются малоимущими при одновременном наличии следующих условий:

• среднедушевой доход семьи заявителя не превышает размера дохода, определяемого ОМСУ, он устанавливается ежегодно в размере не менее однократной величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам. Изменение размера не распространяется на тех, кто ранее был признан малоимущим(п.6 ст.5 Закона «О жилище»)

Раздел III. Жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма. Глава 7. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма (ст. 49-59)

Статья 49. Предоставление жилого помещения по договору социального найма

1. По договору социального найма предоставляется Жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
2. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

   Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

3. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.
4. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.
5. Жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

Статья 50. Норма предоставления и учетная норма площади жилого помещения

1. Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее — норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
2. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
3. Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления.
4. Учетной нормой площади жилого помещения (далее — учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
5. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Статья 51. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма

1. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее — нуждающиеся в жилых помещениях):
   1. не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
   2. являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
   3. проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
   4. являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Статья 52. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях

1. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
2. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
3. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее — орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее — заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.
4. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет.
5. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.
6. Орган, осуществляющий принятие на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения.
7. Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Статья 53. Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий

Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Статья 54. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях

1. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:
   1. не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы;
   2. представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
   3. не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.
2. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
3. Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.

Статья 55. Сохранение за гражданами права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях

Право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Статья 56. Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях

1. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:
   1. подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
   2. утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;
   3. их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
   4. получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
   5. предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома;
   6. выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
2. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Статья 57. Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях

1. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
   1. гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
   2. детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
   3. гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
3. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
4. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
5. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
6. Комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном частью 4 статьи 59 настоящего Кодекса.
7. При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.
8. При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.
9. Порядок определения общей площади предоставляемого жилого помещения в случаях, указанных в части 8 настоящей статьи, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Статья 58. Учет законных интересов граждан при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма

1. При предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия.
2. Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Статья 59. Предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире

1. Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
2. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
3. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
4. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1-3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Представляем вам для разбора и решения вариант 9 ЕГЭ по русскому языку. Чтобы посмотреть ответы и решения — нажмите внизу кнопку «Завершить». Если же вы хотите узнать, готовы ли вы к экзамену — просто последовательно решайте вариант. После завершения вы узнаете количество первичных и вторичных баллов на которые вы можете рассчитывать, если такой вариант вам встретится на экзамене.

Социальный наем — один из способов аренды жилой недвижимости. При традиционной коммерческой аренде жилое помещение сдает его собственник. Чаще всего это физическое лицо. Социальный найм предлагает только государство или муниципальный орган власти (ст. 49 ЖК РФ), на территории которого находится недвижимость. Наниматель должен ежемесячно перечислять плату за жилье, но она намного меньше среднерыночной стоимости аренды. Налогом на недвижимость муниципальная квартира не облагается.

Собственник жилья, которое предоставляют в социальный найм, — государство или конкретное муниципальное образование. Квартиросъемщик пользуется жильем, получает право проживания, но не может его продать, подарить или завещать.

Получить муниципальное жилье могут только граждане, официально признанные малообеспеченными. Для этого доход каждого члена семьи должен быть ниже установленного правительством уровня — своего для каждого региона. Как правило, он не превышает прожиточный минимум.

Получить жилье по договору соцнайма может человек или семья, у которых:

• Нет никакого жилья, в том числе по соцнайму.
• Имеется жилплощадь, но она меньше, чем установленные нормативы. Для каждого региона нормативы свои, их утверждают региональные власти. В среднем — 15-18 кв. м. на одного человека.
• Квартира расположена в непригодном аварийном доме, откуда предстоит расселение.
• Дом находится в зоне природных или стихийных рисков. Такое может произойти, например, после затопления или землетрясения.
• Проживает больной с тяжелым хроническим заболеванием, например, с туберкулезом, психическими расстройствами с тяжелыми проявлениями или эпилепсией. Полный перечень заболеваний прописан в приказе Минздрава.  

Намеренно ухудшать жилищные условия запрещено. Например, нельзя прописывать дополнительных жильцов, разменивать и продавать жилплощадь. Таких граждан лишают права встать на учет в течение пяти лет после ухудшения квартирных условий.

Тот, кто подходит по перечисленным параметрам, может рассчитывать на отдельное помещение со всеми удобствами: светом, водой, канализацией, отоплением. Претендующему предоставляют муниципальное жилье или государственное жилье. Такая недвижимость отличается только собственником — муниципальное жилье принадлежит городу или муниципалитету, а государственное — стране.

Дом или квартира должны подходить нуждающемуся по площади и соответствовать утвержденным в регионе нормам. Больше выделить тоже могут. Но есть и верхний предел: для каждой семьи он рассчитывается отдельно.

1. Соберите нужные документы, которые подтверждают право на услугу. Это справки о доходах, в том числе справки о пособиях и стипендиях обучающихся в средних специальных и высших учебных заведениях.Также нужны документы, фиксирующие условия проживания, документ на право собственности или справка об ее отсутствии, постановление о переселении из аварийного фонда. Если причина заявления — болезнь родственника, необходимы медицинские справки. 
2. Подготовьте заявление. Бланк можно найти на сайте муниципалитета или в МФЦ. В заявлении ставят подписи все члены семьи, кто желает, чтобы их признали нуждающимся. Размер будущего жилья напрямую зависит от их числа. Норматив утверждают на одного человека, поэтому если в семье их трое или четверо, площадь будет в три-четыре раза больше.
3. Подайте документы для постановки на учет в приемной исполнительного органа или через МФЦ. В течение месяца сотрудники ведомства рассмотрят заявление и уведомят вас о своем решении. Откажут тому, кто исказил факты, указал неверные доходы или скрыл часть из них, намеренно ухудшил жилищные условия. Если считаете, что вы ничего не нарушили, отказ исполнительных органов можно оспорить в суде.

Затем претенденту на жилье предстоит ожидание своей очереди. В некоторых регионах очередь идет годами: получить жилье по соцнайму не так просто. Ускорить процесс можно, если в жизни произошли существенные изменения. Например, рождение дополнительного члена семьи, уменьшение заработной платы, приобретение серьезного заболевания, аварийные условия проживания. Это подтверждают новыми документами.  

Когда решение о выделении жилья будет принято, власти сообщат об этом в течение трех дней. В зависимости от региона нуждающимся могут предлагать разные варианты, но в некоторых населенных пунктах выбор жилья не предоставляют.  

Если очередь подошла, необходимо заключить договор с администрацией города или государством, если жилье предоставляется из госфонда РФ. Договор социального найма подписывает наниматель и представитель органов власти. Нотариальное удостоверение сделки не требуется. Договор соцнайма заключают в МФЦ, можно подать документы и через Госуслуги.

Если семья получает новое жилье взамен старого с меньшей площадью, потребуют нотариально заверенное обязательство освободить прежнюю квартиру.

Социальная аренда предоставляет гораздо больше прав, чем коммерческая. Наниматель может:

• пользоваться жилплощадью и обменивать ее,
• требовать обеспечение надлежащих условий и капремонта,
• сдавать квартиру третьим лицам, если это не запрещено договором.

Проживающие обязаны использовать площадь только для жилья, не устраивать на ней склад или производство, поддерживать порядок, не наносить намеренный ущерб, вносить коммунальные платежи.   

Собственник предоставляет объект без залога или ареста, в котором не могут проживать другие лица, и взамен требует своевременно вносить коммунальные платежи. Кроме того, муниципалитет несет ответственность за качество услуг ЖКХ, следит за общедомовым имуществом и проводит капитальный ремонт в доме. 

Расторгнуть договор можно по желанию одной из сторон или на основании решения суда. Для этого необходимо уведомить вторую сторону в письменной форме.

Расторжение по инициативе наймодателя

Владелец предоставленного жилья может выселить нанимателя, как с предоставлением нового места проживания, так и без каких-либо обязательств.

Новое жилье взамен старого предоставляют, если помещение реконструируется и переводится в нежилой фонд, дом подлежит сносу, уменьшается фактическая площадь. В случае, когда сформировалась задолженность по коммунальным платежам, семью могут переселить в общежитие. Долг для этого должен превысить полугодовую сумму.

Без жилья наниматель может остаться при грубом нарушении договора, когда:

• использует квартиру не по назначению, 
• ущемляет права других людей, 
• намеренно причиняет вред имуществу, 
• нарушает правила пожарной безопасности, 
• производит перепланировку и возведение запрещенных конструкций.

Расторжение по инициативе нанимателя

В социальном жилье можно прописаться, а затем его приватизировать. Начать приватизацию можно сразу после заселения. В процедуре участвуют все проживающие и зарегистрированные члены семьи, однако каждый из них может отказаться от права приватизации. 

Задание 8 ЕГЭ 2023 русский язык со всех вариантов нового сборника Цыбулько И.П 36 тренировочных вариантов с ответами. Практический тренажёр заданий для подготовки к ЕГЭ.

Скачать задания и ответы

Неправильное построение предложения с причастным оборотом

1. Улица замковых мастеров ведёт к уютной, мощённой площади серыми плитами.

2. Разбуженная фантазия чтением развивает ум, пытливость.

3. Вся точно прикрытая природа вуалью пряталась за прозрачную матовую дымку.

4. Мать тревожилась за своего сына, уехавшем в город поступать в институт.

5. Одним из художников, применивший пленэрную живопись, был В.Д. Поленов.

6. Повести Василя Быкова «Сотников» и «Обелиск» я прочитал летом, посвящённые Великой Отечественной войне.

7. По прибытии на званый вечер гости сразу обратили внимание на развешанные картины по стенам дома.

8. В ночной тишине слышался стук падавших яблок с веток на тесовую крышу дома.

9. И сейчас метеорологи опираются на некоторые народные приметы, дающих довольно точный прогноз.

10. Изготовляемые часы кузнецами были плодом чрезвычайно утомительной ручной работы и стоили до такой степени дорого, что их могли приобретать только государственные учреждения, богатые монастыри и кафедральные соборы.

11. Фруктоза — это природный аналог сахара, получаемая из ягод и фруктов.

12. Прибывший состав на вторую платформу отправится через полчаса с четвёртого пути.

13. Кемь является одним из самых старых городов России, расположенный на Белом море.

14. Среди сподвижников молодого царя, прежде хранившим верность своему повелителю, послышался возмущённый ропот.

15. К достопримечательностям Курильской гряды, привлекающих туристов со всего света, прежде всего относятся вулканы.

16. Учреждённая в 1930 году Морская арбитражная комиссия является третейским судом при Торгово-промышленной палате Российской Федерации, разрешающими споры в области грузового мореплавания.

17. Одним из самостоятельных видов искусства, существующий с конца XV века, является графика.

18. За последним поворотом открылась широкая дорога, по которой шли впряжённые волы в большую гружёную арбу.

19. В городе создана специальная комиссия по градостроительству, координирующему работу всех строительных фирм.

20. Осенью отяжелевшие колосья пшеницы от созревших зёрен ждут того часа, когда появятся в поле комбайны.

21. Ф.И. Тютчев написал первое стихотворение в одиннадцать лет, ставший крупнейшим представителем русской философской лирики.

22. Вооружённый комендант шпагой вошёл в дом и прямиком направился в нашу комнату.

23. Основным источником энергии для всех живых существ, населяющим нашу планету, служит энергия Солнца.

24. Отстранённая царевна Софья от власти была сослана в Новодевичий монастырь.

Неправильное построение предложения с деепричастным оборотом

1. Подъезжая к дому, нам послышался чей-то крик.

2. Распахнув окно, в комнату повеяло прохладой.

3. Прочитав книгу братьев Стругацких «Понедельник начинается в субботу», мне кажется, что она будет интересна многим.

4. Прочитав роман известного писателя, нас вдруг осенила мысль о подлинном источнике этой книги.

5. Получив математическую модель, учёными была составлена компьютерная программа.

6. Сдав экзамен на степень бакалавра, у него закружилась голова от успеха.

7. Изучая фольклор, композитором были созданы прекрасные лирические произведения.

8. Заменив собой все прежние кредитные учреждения, был издан указ об основании Государственного банка.

9. Создавая веб-сайт, это кажется многим сложным.

10. Оставшимся в живых русским матросам, не желая сдаваться, пришлось нелегко.

11. Установив мировой рекорд высоты, сообщение о лётчике-испытателе Федотове прошло по всем каналам.

12. Сообщив информацию о том, что немцы сконцентрировали на границе армию вторжения, было заявлено и об опасном положении дел на Дальнем Востоке.

13. Отправляясь в дни летних каникул в Санкт-Петербург, Арсению и в голову не приходило, что поездка эта во многом определит его жизнь.

14. Посмотрев премьеру спектакля, у зрителей осталось двойственное чувство от игры актёров.

15. Рассматривая наскальные изображения эпохи каменного века, рисунки могут быть понятны людям разных национальностей.

16. Проходя вдоль стен картинной галереи, внимание Ольги привлёк небольшой пейзаж, написанный маслом.

17. Спустившись в лощину, археологам стало понятно, откуда исходит мягкий свет.

18. Наслаждаясь тёплым летним днём, ощущается запах созревших трав.

19. У хорошего оратора, тщательно подготовившись к выступлению, речь образная, эмоциональная и в то же время логичная.

20. Рассматривая экспонаты коллекции, молодому геологу казалось, что он уже видел эти минералы в природе.

21. Получая образование и читая книги, происходит умственное развитие человека.

22. Пользуясь фразеологическим словарём, мне стали понятны значения многих устойчивых оборотов.

23. Проводя специальную тепловую обработку продуктов, удлиняется срок их хранения и снижается риск заражения различными инфекциями.

24. У учёных, обнаружив в кометах органические вещества, возникло предположение о существовании жизни вне Земли.

25. Между британцами и римлянами, завоевав Британские острова, устраивались встречи по футболу.

26. Пользуясь автомобильными справочниками, требуется много времени на самостоятельный ремонт машины.

27. Перед Иваном Грозным, взяв в 1552 году столицу Казанского ханства встала задача расположить к себе новых подданных.

28. Подросткам было совершенно незнакомо то место, которое, выйдя из метро, оказалось перед ними.

29. Став столицей Олимпийских игр, в Сочи было построено большое количество спортивных объектов и гостиниц.

Нарушение в построении предложения с несогласованным приложением

1. Премьера пьесы А.П. Чехова «Вишнёвого сада» состоялась на сцене Художественного театра в 1904 году.

2. Показ фильмов последнего кинофестиваля состоится в кинотеатре «Художественном».

3. Один из слушателей курса «Психологии мелких домашних пород» поинтересовался, как корректировать поведение собак.

4. В картине «Портрете сына» В.А. Тропинина чувствуются и отцовская привязанность, и безграничная любовь к сыну.

5. В опубликованной в «Правде» статье «Заметках экономиста» Н.И. Бухарин выступил за соблюдение экономического равновесия между промышленностью и сельским хозяйством.

6. В древнегреческих школах встречались ученики, гордившиеся тем, что они выучили наизусть поэму Гомера «Илиаду».

7. В рассказе К.Г. Паустовского «Скрипучих половицах» говорится о роли русской природы в жизни и творчестве великого композитора П.И. Чайковского.

8. В первое кругосветное плавание экспедиция под командованием капитан-лейтенантов И.Ф. Крузенштерна и Ю.Ф. Лисянского отправилась из Кронштадта на кораблях «Неве» и «Надежде». 9. Размышляя над связью распространённых в то время философских теорий с общественными проблемами, Ф.М. Достоевский положил в основу романа «Преступления и наказания» уголовное происшествие. 10. На картине И.К. Айвазовского «Девятом вале», признанной шедевром в первый же день выставки в далёком 1850 году, изображено море после сильного ночного шторма. 11. Сюжет поэмы «Мёртвых душ» был подсказан Н.В. Гоголю А.С. Пушкиным.

12. В журнале «Этнографическом обозрении» Д.Н. Ушаков опубликовал статьи о поверьях русских крестьян.

13. Даниель Дефо (1660–1731) — английский писатель, автор известного романа «Робинзона Крузо».

14. Капитан Иващенко совершил более девятисот боевых вылетов и на своём самолёте «Красном пролетарии» сопровождал победное наступление на Берлин.

15. О пьесе «Вишнёвом саде» А.П. Чехов писал, что у него вышла не драма, а комедия.

16. На картине И.И. Фирсова «Юном живописце» изображена домашняя мастерская художника.

17. Начало ХХ века ознаменовалось для России военными неудачами: Русско-японская война завершилась гибелью крейсера «Варяга» и выплатой огромной контрибуции.

18. Художественные средства, которые были использованы в стихотворении А.С. Пушкина «Деревне», тяготеют к классицистической традиции.

19. Современное состояние фамильного имения князей Шаховских оставляет желать лучшего, о чём было подробно рассказано ещё в середине 1990-х годов в журнале «Новом мире».

Неправильное употребление падежной формы существительного с предлогом

1. Всем по окончанию работы необходимо сдать книги в библиотеку.

2. По окончанию института наши выпускники могут рассчитывать на трудоустройство в профильных компаниях.

3. Вопреки предсказаний старожилов было тепло и солнечно.

4. В первый день шестой бомбардировки Севастополя, 24 августа 1855 года, согласно приказов английского и французского командования, было выпущено по городу 150 тысяч снарядов.

5. Право на получение жилого помещения в собственность или на условиях договора социального найма имеют военнослужащие, признанные нуждающимися в жилых помещениях, по достижению общей продолжительности военной службы 20 и более лет.

6. Согласно данных Красной книги языков народов России, на водском языке в начале 1990-х годов говорили всего несколько человек.

7. Классическая гимназия была единственным типом общеобразовательной средней школы, по окончанию которой можно было поступить в университет.

8. Алексей с детства привык поступать по-своему, и ни разу ему не пришлось сожалеть о совершённых поступках, вот и на этот раз он решил действовать вопреки советов родителей, приняв на себя всю ответственность за последствия своих действий.

9. В сражении при Лесной русская армия разгромила шведский корпус, шедший с огромным обозом из Прибалтики навстречу войска Карла ХII.

10. Паспорт гражданина Российской Федерации выдаётся юноше или девушке по достижению ими четырнадцатилетнего возраста.

11. По завершению похода на Камчатку сибирского казака Владимира Атласова были составлены географическое и этнографическое описания этого живописного края.

12. Благодаря дружбы с семьёй С.Т. Аксакова Н.В. Гоголь по приезде из Петербурга поселился в доме писателя.

13. В архиве дела́ должны храниться девяносто шесть лет, а по истечению этого срока они подлежат уничтожению.

14. Согласно правил, вводные слова выделяются на письме запятыми.

15. Наперекор мнения родителей я принял собственное решение. 16. Согласно библейской легенды, жители Древнего Вавилона пытались построить башню, которая должна была достигнуть неба.

17. Вопреки прогнозов аналитиков, в этом году авиакомпании удалось сохранить объём перевозок на уровне прошлого года.

18. Снег помогает дольше удерживаться свету, поэтому вопреки расхожего мнения зимние дни не кажутся слишком короткими, особенно если светит солнце.

19. После того как заболел пятнадцатый ребёнок, детский сад согласно требований безопасности нужно было закрывать на карантин.

Нарушение видовременной соотнесённости глагольных форм

1. Герой чеховского рассказа рисует большого человека и рядом с ним изобразил маленький дом.

2. Первая встреча в Монреале в 1972 году между хоккеистами СССР и Канады окончилась со счётом 7:3 в пользу советских спортсменов и становится началом знаменитых матчей между нашими хоккеистами и канадскими профессионалами.

3. В 1870-е годы Л.Н. Толстой по-другому смотрит на своё творчество и написал, что «Война и мир» кажется ему многословным романом.

4. Приходит осень и раскрасила все листья в жёлто-красные цвета. 5. Эта книга раскрывает пороки современного общества и вызвала живой отклик у читателей. 6. Снег шёл не переставая и неожиданно заканчивается.

7. На минуту дождь утихает и застучит вновь. 8. Ночь опустится на, город и скрывает его во мраке.

9. Девушка входит в зал и не обратила на меня внимания.

10. В 1870-е годы Л.Н. Толстой по-другому взглянул на своё творчество и говорит, что «Война и мир» кажется ему «слишком многоречивым романом».

11. Осенью целыми днями шли холодные дожди — земля пропитается водой, поэтому дороги размыло.

12. Когда учитель узнал о конфликте, он не обсуждает его с классом.

13. В мае громко поют птицы и ярко светило солнце.

Нарушение связи между подлежащим и сказуемым

1. В 1914 году лингвист Е. Д. Поливанов совершил первую поездку в Японию: Токио поразило его своей оригинальной восточной культурой и бережным отношением к народным традициям.

2. Российская Арктика славится природными ресурсами, однако долгий срок реализации проектов, огромные финансовые затраты, тяжёлые климатические условия и сложность логистики стоит на пути их освоения.

3. Столичный район Сокольники были включены в состав первой линии Московского метрополитена, открывшейся в мае 1935 года.

4. Те, кто хотя бы раз разговаривал с графом Н.П. Румянцевым, был восхищён его неподражаемым остроумием.

5. Овладевший Керчью десант союзников разграбили город и нанесли ему серьёзные повреждения.

6. В связи с ростом правонарушений на дорогах ГИБДД провёл месячник безопасности движения.

7. Те из посетителей, кто увлекается историей космоса, с интересом следил за проектом «Валерка встречает Гагарина».

8. В этом учебном году МГУ провело несколько олимпиад для школьников.

9. Администрация школы, прежде всего директор и завуч, особое внимание уделяли повышению профессионального мастерства педагогов.

10. Все, кто побывал в Долине гейзеров, понимает, почему её считают одним из чудес света.

11. Те, кто видел первый мощный фонтан нефти Шаимского месторождения, стал свидетелем начала широкомасштабных поисков нефти в Западной Сибири.

12. Те, кто не изучает иностранный язык, лишён возможности читать в подлиннике шедевры мировой литературы.

13. Корабль «Арктика» считалась долгое время самым крупным атомным ледоколом.

14. Все, кто присутствовал на заседании учёного совета, убедился в обоснованности решения о недопуске соискателя к защите диссертации.

15. Все, кто написал рецензию на отлично, дал глубокий анализ произведения и обосновал свою точку зрения.

16. Все, кто любит русскую культуру, знает имена великих поэтов А.С. Пушкина и М.Ю. Лермонтова.

17. Часть глав романа «Евгений Онегин» было опубликовано с посвящением другу А.С. Пушкина П.А. Плетнёву.

18. Те, кто хотя бы раз любовался закатом солнца, не сомневается, что это одно из самых красивых зрелищ.

19. В 1970-е годы все мальчишки страстно любили детские фильмы, а кинотеатр «Надежда» в центре города уже с утра осаждалась ребятами, жаждущими увидеть приключения своих сверстников.

20. Шевцов уже давно отвык от полезного питания, поэтому в санатории первое время ничего не мог ни есть, ни пить; особенно поражало его то, что к каждому завтраку неизменно подавался какао.

21. Те, кто увлечённо работает в какой бы то ни было области знаний, часто становится новатором.

22. Многих читателей журналов в первую очередь интересует теоретические статьи экономистов и социологов, которые ставят в своих публикациях проблемные вопросы.

23. Многие из тех, кто верно служил английскому королю, получил земельные владения в разных областях страны.

24. Все, кто любит поэзию, знает А.А. Фета как тонкого лирика, певца искусства, любви и природы.

25. Все, кто видел море лунными южными вечерами, часто вспоминает о нём.

26. Многие из тех, кто бывал в парке усадьбы «Михайловское», восхищался красотой деревьев. 27. В.О. Ключевский писал, что «история учит даже тех, кто у неё не учатся: она проучивает их за невежество и пренебрежение».

Ошибка в построении сложного (сложноподчинённого) предложения

1. Наверное, каждого, кто интересуется историей, волнует непростой вопрос, что неужели можно забыть о событиях, сформировавших нас как — народ, как нацию.

2. Я пошёл следом, на опушке, близ деревни, догнал человека с ружьём и спросил, что не охотник ли он.

3. Самгину казалось то, что хозяина слушают только из вежливости.

4. Воины селились непосредственно в месте прохождения линий обороны, которые несли службу на засечных чертах.

5. Возвышение называют горой, относительная высота которого больше двухсот метров, а склоны довольно крутые.

6. На даче П.А. Столыпина эсеры-террористы устроили взрыв, при котором сам премьер-министр не пострадал и когда жертвой стали ни в чём не повинные люди.

7. Прекрасные подснежники распускаются ранней весной, которых не увидишь больше ни в одном уголке Земли.

8. Сейчас композитор почти не даёт концертов и мало гастролирует, а смысл своей жизни находит, что заботится о внуках.

9. Приятели, с тревогой следившие за ежедневным понижением температуры, волновались, что неужели придётся отменить намеченный на выходные лыжный поход.

10. Туманные полосы начали понемногу алеть и расходиться, в которых тонули луга и пашни.

11. На уроке литературы мы решили то, что в своих рассказах А.П. Чехов по-новому показал тип «маленького» человека.

12. Григорий вывел лошадь из конюшни во двор, которая в его отсутствие простояла в духоте целый день.

13. Потому что я закончил читать эту книгу, я понял глубокий замысел автора.

Ошибка в построении предложения с однородными членами

1. Те из лингвистов, кто занимается исследованием языка художественной литературы, не сомневаются в особой роли глагола не только в поэтическом, а также в прозаическом тексте.

2. Советские учёные Н.Г. Басов и А.М. Прохоров в середине 60-х годов удостоились и лично получили Нобелевскую премию по физике за создание первого квантового генератора.

3. Богатство русского словаря позволяет точно назвать не только тот или иной предмет, его признаки, различные действия, но и выразить самые разнообразные оттенки значения.

4. Расходы на строительство зависят от стоимости как используемых материалов, так и заработной платы рабочих.

5. Будучи главой правительства, П.А. Столыпин считал, что аграрную проблему можно решить, ликвидировав общины и создав крупные фермерские крестьянские хозяйства не только в уже освоенных районах, а также на пустующих землях, прежде всего в Сибири и на Дальнем Востоке.

6. В 1975 году Нобелевская премия была присуждена не только известному физику А.Д. Сахарову, а и экономисту — академику Л.В. Канторовичу.

7. Мой одноклассник с детства любил и увлекался игрой в шахматы.

8. Приходя на концерт симфонического оркестра, я слушаю и наслаждаюсь классической музыкой.

9. Писатель не столько опасался возможных негативных отзывов о своей книге со стороны привередливых критиков, как тревожился прочесть насмешку в глазах своей жены.

10. Когда смотришь на памятник М.Ю. Лермонтову, складывается впечатление, что поэт оглядывает и восхищается любимым городом.

11. Петровскими преобразованиями были охвачены не только сферы экономики, системы власти и управления, а также культура.

12. Девушка, сидевшая у окна и которая хорошо пела, запомнилась всем.

13. Борис Шергин — «писатель души, сердца», который как раскрыл идеи братства, взаимовыручки, так и красоты.

14. Созданы благоприятные условия не только для опубликования научных работ, а также для внедрения их в практику.

15. Футболист, игравший в нападении и который забил два гола, был воспитанником известного тренера.

16. Людвиг ван Бетховен продолжил общую линию как развития жанров симфонии, так и сонаты, квартета.

17. В конце XIX – начале ХХ века появляются словари, не только дающие толкование заимствованных, но и исконно русских слов.

Неправильное построение предложения с косвенной речью

1. Печорин признавался, что «я смеюсь над всем на свете, особенно над чувствами».

2. На предложение отпраздновать победу участники турнира ответили, что мы устали и пойдём отдыхать.

3. Мама сказала, что не дам вам сладкое, пока не съедите первое.

4. Через неделю после венчания А.С. Пушкин сообщает другу П.А. Плетнёву, что «я женат — и счастлив», «это состояние для меня так ново, что, кажется, я переродился».

5. Оценивал заслугу адмирала, императрица Екатерина II отмечала в письме к нему, что «должна этою победой вашим великим дарованиям, вашей твёрдости, вашей непоколебимой решимости к славе Российской империи».

6. Фёдор Абрамов вспоминал, как по приезде в Москву «на меня обрушилось всё худшее, что таит в себе поздняя осень».

7. Л.Н. Толстой писал, что «В романе «Анна Каренина» меня волновала мысль семейная».

8. Задержавшись у дверей, сестра ещё раз помахала рукой и сказала, что «я буду рада всех вас видеть в воскресенье у себя на даче».

9. И.С. Тургенев писал, что «берегите язык, этот клад, это достояние».

10. Кирила Петрович спросил Машу, где ты была весь вечер.

11. А.С. Пушкин бросает вызов обществу, заявляя, что «в свой жестокий век восславил я свободу».

12. Пугачёв сказал Гринёву, что ты передо мной виноват, но я помиловал тебя за то, что ты оказал мне услугу.

13. В фамильном архиве М.С. Щепкина есть послание актёра, в котором он пишет, что «я с душевной болью сообщаю о закрытии театра в Тифлисе».

14. Император Николай Павлович после встречи с А.С. Пушкиным сказал, что «я нынче долго говорил с умнейшим человеком России».

15. Лингвист Ф.И. Буслаев часто говорил, что «я убеждён в необходимости основательного преподавания родного языка».

• Цыбулько ЕГЭ 2023 задание 24 практика с ответами
• Задание 7 ЕГЭ 2023 практика с ответами

ПОДЕЛИТЬСЯ МАТЕРИАЛОМ