Право социального обеспечения подготовка к экзамену

Вопросы для подготовки к экзамену по курсу «Право социального обеспечения»

1. Понятие
   социального обеспечения. Соотношение
   понятий «социальное обеспечение» и
   «социальная защита».

2. Организационно-правовые
   формы осуществления социального
   обеспечения. Виды социального обеспечения.

3. Формирование
   российской государственной системы
   социального обеспечения на современном
   этапе.

4. Международно-правовые
   акты о праве человека на социальное
   обеспечение. Роль государства в
   реализации этого права.

5. Предмет,
   метод и система права социального
   обеспечения.

6. Предмет,
   метод и система права социального
   обеспечения как научной дисциплины.

7. Принципы
   права социального обеспечения, их общая
   характеристика.

8. Источники
   права социального обеспечения, их общая
   характеристика и особенности.

9. Международно-правовые
   акты как источники права социального
   обеспечения.

10. Конституция
    Российской Федерации – основной
    источник права социального обеспечения.

11. Понятие
    и общая характеристика правоотношений
    по социальному обеспечению, критерии
    классификации правоотношений.

12. Юридические
    факты – как основания для возникновения,
    изменения и прекращения правоотношений.

13. Субъекты
    правоотношений. Отраслевая и видовая
    правоспособность.

14. Субъекты,
    объекты и содержание правоотношений
    по социальному обеспечению.

15. Понятие
    и виды социального страхования.

16. Субъекты
    социального страхования.

17. Социально-страховые
    риски, их виды. Страховые случаи. Виды
    страхового обеспечения по обязательному
    социальному страхованию.

18. Основные
    принципы осуществления обязательного
    социального страхования.

19. Фонд
    социального страхования Российской
    Федерации, его правовой статус.

20. Пенсионный
    фонд Российской Федерации.

21. Фонды
    обязательного медицинского страхования.

22. Бюджеты
    всех уровней как источники финансирования
    мероприятий по социальной защите
    граждан.

23. Негосударственные
    пенсионные фонды, их роль в пенсионном
    обеспечении граждан.

24. Обязательное
    пенсионное страхование. Субъекты
    обязательного пенсионного страхования,
    их права и обязанности.

25. Понятие
    трудового стажа, его классификация и
    значение для социального обеспечения
    граждан.

26. Общий
    трудовой стаж, понятие, его юридическое
    значение.

27. Правила
    подсчета и подтверждения общего
    трудового стажа.

28. Виды
    деятельности, включаемые в общий
    трудовой стаж ( до 01.01.2002 г) для оценки
    пенсионных прав застрахованных лиц.

29. Страховой
    стаж, понятие, юридическое значение.
    Виды деятельности, засчитываемые в
    страховой стаж.

30. Правила
    подсчета и подтверждения страхового
    стажа.

31. Специальный
    трудовой стаж, понятие, юридическое
    значение. Порядок подтверждения и
    подсчета.

32. Непрерывный
    трудовой стаж, понятие, юридическое
    значение. Правила исчисления непрерывного
    трудового стажа.

33. Подтверждение
    трудового стажа по свидетельским
    показаниям. Подтверждение трудового
    стажа в связи с утратой документов в
    результате чрезвычайных ситуаций.

34. Понятие,
    типы и виды пенсий.

35. Понятие
    трудовой пенсии по старости, ее основные
    отличия от других видов пенсий. Общие
    основания для назначения трудовой
    пенсии по старости.

36. Досрочные
    пенсии по старости, понятие, основания
    для назначения.

37. Досрочные
    пенсии по старости безработным гражданам.

38. Понятие
    инвалидности, причины, степени ограничения
    способности к трудовой деятельности,
    их юридическое значение. Порядок
    признания лица инвалидом.

39. Пенсия
    по инвалидности, понятие, основания
    для ее назначения.

40. Пенсия
    по случаю потери кормильца. Понятие и
    основания для ее назначения. Круг лиц,
    имеющих право на эту пенсию. Понятие
    нетрудоспособности и иждивения. Порядок
    подтверждения иждивения.

41. Пенсия
    за выслугу лет, понятие и основания для
    ее назначения. Круг лиц, обеспечиваемых
    этой пенсией.

42. Размеры
    пенсий, порядок их определения. Факторы,
    влияющие на размер пенсии.

43. Порядок
    назначения пенсий. Документы, необходимые
    для назначения пенсии. Споры по пенсионным
    вопросам.

44. Понятие
    и виды пособий, общая характеристика
    и классификация.

45. Понятие
    пособия по временной нетрудоспособности.
    Право на пособие. Основные случаи
    обеспечения пособием по временной
    нетрудоспособности.

46. Правила
    выдачи документов, удостоверяющих
    временную нетрудоспособность.

47. Размеры
    пособия по временной нетрудоспособности.

48. Порядок
    назначения и выплаты пособий по временной
    нетрудоспособности.

49. Пособие
    по беременности и родам. Единовременное
    пособие женщинам, вставшим на учет в
    ранние сроки беременности.

50. Пособие
    по безработице. Условия назначения,
    определение размера пособия. Сроки
    выплаты. Факторы, влияющие на размер
    пособия.

51. Условия
    приостановления и прекращения выплаты
    пособий по безработице.

52. Единовременное
    пособие при рождении ребенка.

53. Пособие
    по уходу за ребенком.

54. Ежемесячное
    пособие на ребенка до достижения им
    возраста 16 лет. Основания для его
    назначения.

55. Обязательное
    социальное страхование от несчастных
    случаев на производстве и профессиональных
    заболеваний. Виды обеспечения по
    обязательному социальному страхованию
    от несчастных случаев на производстве
    и профессиональных заболеваний.

56. Порядок
    исчисления ежемесячной страховой
    выплаты пострадавшим на производстве.
    Факторы, влияющие на ее размер.

57. Понятие,
    виды и порядок предоставления
    государственной социальной помощи.

58. Понятие
    и принципы социального обслуживания.
    Формы социального обслуживания.

59. Понятие
    льгот в праве социального обеспечения.
    Классификация льгот и основания для
    их предоставления.

60. Категория
    ветеранов. Основания для установления
    этого статуса.

61. Порядок
    присвоения звания «Ветеран труда».
    Льготы ветеранам труда.

62. Порядок
    присвоения статуса «Ветеран войны».
    Льготы ветеранам войны.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #

«Режим для слабовидящих»

Вопросы к экзамену

Вопросы для подготовки к экзамену по дисциплине «Право социального обеспечения»

1. Предмет и метод курса. Принципы права социального обеспечения.
2. Функции права социального обеспечения. Система права социального обеспечения.
3. Правовой статус Пенсионного фонда РФ.
4. Правовой статус Фонда социального страхования РФ.
5. Общая характеристика Федерального закона от 16 июля 1999 г. «Об основах обязательного социального страхования».
6. Общие положения о пенсионном обеспечении в РФ.
7. Концепция реформы пенсионного обеспечения в РФ.
8. Общие положения законодательства «О трудовых пенсиях в РФ».
9. Понятие трудовых пенсий по новому пенсионному законодательству. Их виды.
10. Пенсия по государственному пенсионному обеспечению.
11. Пенсия за выслугу лет федеральным государственным служащим по Федеральному закону от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Порядок определения размера пенсии.
12. Условия назначения и виды трудовых пенсий.
13. Страховой стаж.
14. Размеры и расчет трудовых пенсий.
15. Назначение, перерасчет размеров, выплата и доставка трудовых пенсий.
16. Порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретенных прав.
17. Виды пособий по государственному социальному страхованию.
18. Пособие по временной нетрудоспособности.
19. Назначение и выплата пособия по временно нетрудоспособности.
20. Пособие на погребение.
21. Пособие по беременности и родам и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждения в ранние сроки беременности.
22. Единовременное пособие при рождении ребенка.
23. Ежемесячное пособие на период по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
24. Ежемесячное пособие на ребенка
25. Социальное пособие военнослужащим по контракту, уволенным с военной службы без права на пенсию.
26. Обеспечение в порядке обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
27. Порядок назначения и выплаты страхового возмещения при несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях.
28. Понятие занятости. Социальные гарантии в области занятости.
29. Порядок и условия признания безработными.
30. Виды социальных пособий и компенсация по безработице.
31. Лица, признающиеся беженцами. Социальные гарантии беженцам.
32. Лица, признающиеся вынужденными переселенцами. Размер и порядок выплаты пособия .
33. О правовом положении ветеранов в России. Общие вопросы.
34. Ветераны Великой Отечественной войны и меры их социальной защиты.
35. Ветераны боевых действий на территориях других государств.
36. Меры социальной защиты ветеранов труда.
37. Ветераны военной службы, органов внутренних дел, прокуратуры, юстиции и судов.
38. Единовременное пособие гражданам, привлеченным для борьбы с терроризмом.
39. Компенсационные выплаты: понятие, виды, основания их предоставления
40. Понятие инвалидов. Реабилитационные услуги для инвалидов.
41. Льготы по системе социального обеспечения
42. Основные направления реформирования системы льгот пожилым гражданам и инвалидам.
43. Социальное обеспечение граждан, привлеченным для борьбы с терроризмом.
44. Социальное обеспечение лиц, подвергшихся воздействию радиации в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.
45. Понятие социального обслуживания. Развитие законодательства о социальном обслуживания.
46. Принципы социального обслуживания. Виды социального обслуживания.
47. Государственная социальная помощь: круг лиц, имеющих право на нее, виды государственной социальной помощи.
48. Правоотношение в сфере социального обеспечения.
49. Финансирование системы социального обеспечения.
50. Пенсионное и дополнительное материальное обеспечение отдельных категорий граждан.

 

Вопрос 2. Понятие права социального обеспечения, его предмет, метод и система

Право социального обеспечения — это самостоятельная и важная отрасль права, представляющая собой совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе распределения централизованных внебюджетных фондов социального назначения и перераспределения части государственного бюджета в целях удовлетворения потребностей граждан и их социальной поддержки в случаях утраты источника средств существования, несения дополнительных расходов или отсутствия необходимого прожиточного минимума по объективным социально значимым причинам, а также в процессе оказания медицинской помощи и предоставления других социальных услуг и льгот.

В соответствии с Конституцией РФ Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Так, одним из важнейших направлений деятельности РФ является социальная сфера: охрана труда и здоровья людей, установление гарантированного минимального размера оплаты труда, обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развитие системы социальных служб, установление государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты.

Все государства, в том числе Российская Федерация, участвующие в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., признают право каждого человека на социальное обеспечение.

В Декларации прав и свобод человека и гражданина, а также в Конституции РФ закреплено право каждого на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, сущность которого состоит в осуществлении государством системы экономических и правовых мер, обеспечивающих соблюдение важнейших социальных прав граждан и достижение с их помощью социально-приемлемого уровня жизни.

Таким образом, значение права социального обеспечения заключается в том, что, исполняя конституционную обязанность по материальной поддержке отдельных слоев населения, государство способствует поддержанию социальной стабильности в обществе, стимулирует воспроизводство народонаселения, а также восстанавливает общественный статус социально слабых категорий населения, что позволяет им ощущать себя полноценными членами всего сообщества.

Предметом права социального обеспечения как отрасли права являются правоотношения, возникающие в сфере социального обеспечения, т. е. урегулированные нормами права социального обеспечения, возникающие на основе юридических фактов отношения между государственными и иными органами, с одной стороны, и престарелыми, нетрудоспособными и другими категориями граждан, нуждающихся в социальном обеспечении по не зависящим от них обстоятельствам — с другой стороны, по материальному обеспечению и социальному обслуживанию последних.

Эти правоотношения можно классифицировать по различным основаниям.

1. В зависимости от видов социального обеспечения указанные правоотношения подразделяются на:

— пенсионные правоотношения, которые в свою очередь классифицируются в зависимости от вида назначаемой пенсии на: пенсии по старости, по инвалидности, за выслугу лет и т. д.;

— правоотношения по поводу пособий и компенсационных выплат, которые также классифицируются в зависимости от их вида на: пособия гражданам, имеющим детей, пособия по временной нетрудоспособности и т. д.;

— правоотношения по предоставлению социального обслуживания (медицинской помощи, бесплатных лекарственных средств, санаторно-курортного лечения, профессионального обучения и переподготовки, бесплатного протезирования и других услуг).

2. По срокам действия правоотношений в сфере социального обеспечения выделяют:

— правоотношения, прекращающиеся однократным исполнением обязанностей (например, выплата пособия при рождении ребенка);

— правоотношения с абсолютно установленным сроком существования во времени (например, выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком);

— правоотношения с относительно неопределенным сроком существования во времени (например, выплата пенсии по старости).

3. В зависимости от природы правоотношений различают:

— материальные правоотношения, т. е. возникающие по поводу отдельных видов обеспечения;

— процедурные правоотношения, возникающие при назначении того или иного вида социального обеспечения либо в связи с установлением юридических фактов (например, продолжительности трудового стажа, группы и причины инвалидности);

— процессуальные правоотношения, возникающие в связи с рассмотрением и разрешением споров между сторонами. Предпосылкой любого правоотношения являются юридические факты, т. е. конкретные жизненные (объективные) обстоятельства, с которыми норма права связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Как правило, большинство правоотношений в сфере социального обеспечения возникают из сложных юридических составов. В таких случаях для наступления правовых последствий необходимо одновременно наличие нескольких обстоятельств. Например, для получения пенсии по старости требуются такие факты, как достижение пенсионного возраста, наличие необходимого трудового стажа, решение о назначении пенсии.

Правоотношение имеет сложную по составу элементов структуру:

— субъект;

— объект;

— субъективное право и юридическую обязанность, т. е. юридическое содержание.

Субъектами правоотношений по социальному обеспечению являются физические лица и государственные органы, которые в силу норм права могут выступать носителями субъективных прав и обязанностей. При этом к физическим лицам относятся обладающие правоспособностью и дееспособностью как граждане РФ, так и лица без гражданства, беженцы и вынужденные переселенцы, иностранцы, постоянно проживающие в РФ, другие иностранные граждане только при наличии международных взаимных соглашений с РФ. В свою очередь к указанным государственным органам относятся органы Министерства труда и социальной защиты, органы здравоохранения, образования, а также органы местного самоуправления.

Объектом правоотношений в сфере социального обеспечения выступает то, по поводу чего возникают права и обязанности субъектов этих правоотношений, т. е. конкретное материальное благо, адресованное гражданину в виде пенсии, пособия, компенсационной выплаты, либо определенного рода социальной услуги. Правовые нормы, которые регулируют отношения по социальному обеспечению, внутренне взаимосвязаны и построены на единых принципах.

Под принципами права социального обеспечения понимаются руководящие начала, положения, определяющие сущность, содержание и направление развития комплекса правовых норм права социального обеспечения.

По сфере действия все принципы права принято делить на:

— общеправовые, свойственные всем отраслям права;

— межотраслевые, отражающие общие черты нескольких отраслей;

— отраслевые, действующие в рамках только одной отрасли;

— внутриотраслевые, касающиеся отдельных институтов отрасли. В соответствии с этой классификацией к принципам права социального обеспечения относятся:

— общеправовые: законность, гуманизм, единство прав и обязанностей, сочетание убеждения и принуждения и т. д.;

— отраслевые: всеобщность и доступность социального обеспечения; гарантированность социальной защиты при наступлении всех социально значимых обстоятельств, установленных в законе; дифференциация условий социального обеспечения в зависимости от условий труда, от трудового стажа, от природно-климатической зоны и т. д.; многообразие видов социального обеспечения, комплексность правового регулирования; принцип социального обеспечения за счет обязательных платежей во внебюджетные фонды; принцип соответствия величины размеров пособий, пенсий и других выплат финансовым возможностям государства;

— межотраслевые: направленность, всесторонность, принцип неотвратимости ответственности, состязательности судопроизводства ит. п.;

— внутриотраслевые: каждый работающий по трудовому договору (контракту) подлежит обязательному государственному пенсионному страхованию, каждый застрахованный имеет право на трудовую пенсию в соответствии с продолжительностью страхования и заработком работника, адресность, доступность, добровольность, приоритетность предоставления социальных услуг и др. Метод представляет собой совокупность приемов, способов и средств воздействия на общественные отношения, в том числе и в сфере социального обеспечения.

Метод права социального обеспечения обусловлен комплексным характером его предмета. Поэтому воздействие на субъектов правоотношений по социальному обеспечению осуществляется путем применения и административно-правового, и гражданско-правового методов.

Административно-правовой метод регулирования основан на отношениях власти и подчинения, так как одним из субъектов отношений по социальному обеспечению всегда является государственный или иной орган управления. Он выражается в установлении предписаний, запретов, ограничений, разрешений. В частности, все права и обязанности субъектов данных правоотношений определены законом и не подлежат изменению по соглашению сторон. Указанный метод находит свое проявление и в том факте, что большинство отношений по социальному обеспечению строятся все же не на договорной основе.

Гражданско-правовой метод основан на «автономности» действий субъектов по дополнительному социальному обеспечению, а также на отсутствии в некоторых случаях конкретной юридической связи между правами и обязанностями субъектов (к примеру, когда одна сторона имеет только обязанность). В данном случае подразумевается возможность оказания отдельных видов социальных услуг на договорной основе (например, по оказанию медицинской помощи).

Метод права социального обеспечения характеризуется следующими чертами:

— сочетание централизованного и локального способов регулирования прав и обязанностей субъектов;

— формирование содержания правоотношения не только законным, но и договорным путем. Однако большинство отношений по социальному обеспечению строится все же не на договорной основе. Так, стороны не могут по своему усмотрению расширить перечень услуг, изменить требования к их качеству, снизить стоимость, повысить ответственность за некачественное или несвоевременное оказание и внести другие условия;

— специфика юридических фактов, которые влекут возникновение, изменение или прекращение правоотношений (наступление старости, инвалидности, потеря кормильца, рождение ребенка и т. д.);

— абсолютный характер прав граждан как субъектов правоотношений. Так, все их права определены законом и не подлежат изменению по соглашению сторон.

Система права социального обеспечения — это научно обоснованная, объективно существующая последовательность связи правовых институтов и норм права социального обеспечения, составляющих в целом единую отрасль права.

Система права социального обеспечения состоит из двух больших групп:

— общая часть, которая включает в себя нормы, регулирующие общие положения права социального обеспечения: задачи, принципы, источники данной отрасли права, а также правовой статус субъектов правоотношений в сфере социального обеспечения;

— особенная часть, в которой содержатся остальные нормы законодательства о социальном обеспечении, которые детально регламентируют основания, порядок и размеры предоставления гражданам различных видов обеспечения.