Правоохранительные органы — органы, осуществляющие правоохранительную деятельность, обладающие соответствующей компетенцией и необходимыми для этого материальными ресурсами.
Правоохранительная деятельность — деятельность, осуществляемая специально уполномоченными органами с целью охраны и защиты права путем применения юридических мер воздействия.
Функции правоохранительных органов:
- конституционный контроль;
- осуществление правосудия;
- прокурорский надзор;
- расследование правонарушений;
- обеспечение безопасности;
- исполнение судебных решений;
- оперативно-розыскная деятельность;
- охрана общественного порядка;
- оказание юридической помощи;
- профилактическая деятельность по предупреждению правонарушений.
Признаки правоохранительных органов
- Уполномочиваются законом для осуществления правоохранительной деятельности.
- Осуществляют свою деятельность с соблюдением установленных законом правил и процедур.
- Имеют право применять меры государственного принуждения к лицам, совершившим правонарушение.
- Принятые ими законные и обоснованные решения подлежат обязательному исполнению должностными лицами и гражданами.
Виды правоохранительных органов
Суд — осуществляет правосудие, ведает разрешением гражданских, трудовых или иных споров, рассматривает уголовные дела.
Прокуратура
- осуществляет надзор за соблюдением законов
- возбуждает уголовные дела
- осуществляет уголовное преследование
- поддерживает обвинения в суде и представляет государственные интересы в судебном процессе
- осуществляет координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью
- участвует в рассмотрении дел судами общей юрисдикции и арбитражными судам
- участвует в правотворческой деятельности, в международном сотрудничестве по вопросам правовой помощи и борьбы с преступностью
Органы юстиции:
- участвуют в правовом обеспечении нормотворческой деятельности Президента РФ и Правительства РФ,
- проводят экспертизу нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъектов РФ
- осуществляют организационно-правовое обеспечение судебной реформы, государственную регистрацию юридических лиц, актов гражданского состояния, прав на недвижимость и сделок с ней
- регулируют сферы правового обслуживания
- выполняют контроль за исполнением законодательства
Органы внутренних дел (полиция, пожарная служба, Государственная инспекция безопасности дорожного движения и др.) :
- занимаются вопросами законности и правопорядка
- разрабатывают и принимают в пределах своей компетенции меры
по защите прав и свобод человека и гражданина; по защите объектов, независимо от форм собственности; по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности. - осуществляют меры по предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений; по выявлению, раскрытию и расследованию преступлений
Органы государственной безопасности:
- осуществляют обеспечение безопасности
- ведут контрразведывательную деятельность, борьбу с преступностью и террористической деятельностью
- ведут разведывательную деятельность
- проводят пограничную деятельность
- обеспечивают информационной безопасность
- защищают государственные границы
- организуют и обеспечивают эксплуатацию, безопасность, развитие и совершенствование правительственной связи, иных видов спецсвязи и специнформации
- обеспечивают сохранность государственных секретов.
Органы таможни
- ведают контролем над ввозом и вывозом товаров
- взимают пошлины и сборов
- обеспечивают безопасность государства, жизни и здоровья людей, окружающей среды
- пополняют доходную части государственного бюджета за счёт взимания таможенных платежей
- стимулируют отечественную экономику, защищая интересы национальных производителей путём установления квот, ограничений, таможенных тарифов
Органы налоговой полиции
- осуществляют контроль за соблюдением налогового законодательства
- ведут учёт налогоплательщиков
- проверяют соблюдение налогового законодательства
- применяют налоговые санкции за нарушение налогового законодательства
Нотариат
- осуществляет удостоверение всевозможных сделок (договоров), оформление наследственных прав
- проводит заверение копий документов
- принимает на хранение документы и др.
- охраняет права и законные интересы граждан, государственных и негосударственных учреждений, организаций, общественных объединений
- охраняет все формы собственности
- предупреждает правонарушения
Адвокатура
- оказывает юридическую помощь гражданам и организациям.
- содействует охране прав и законных интересов граждан и организаций, соблюдению законности
- является независимой, самоуправляемой организацией, не входит в систему органов государственной власти и местного самоуправления.
Судебная защита — государственный способ защиты прав, свобод и законных интересов субъектов права (физических и юридических лиц), осуществляемый в форме правосудия и гарантированный государством.
Правосудие — деятельность, проводимая судом в специальной процессуальной форме путем рассмотрения и разрешения в судебных заседаниях уголовных и гражданских дел и применения согласно нормам закона мер государственного принуждения к правонарушителям либо оправдания невиновных.
Судебная власть в Российской Федерации — вид государственной власти, связанный с осуществлением правосудия посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства (статья 118 Конституции).
Принципы деятельности органов судебной власти:
- осуществление правосудия только судом;
- законность, равенство всех перед законом и судом;
- независимость судей;
- состязательность и равноправие сторон;
- недопустимость действия обратной силы закона, устанавливающего или отягчающего ответственность либо отменяющего или умаляющего права и свободы человека и гражданина;
- презумпция невиновности;
- истолкование сомнений в пользу обвиняемого;
- освобождение обвиняемого от бремени доказательства своей вины;
- гласность.
Судебная система Российской Федерации представляет собой упорядоченное построение судов, осуществляющих судебную власть путем отправления правосудия в соответствии с их компетенцией, имеющих общие задачи, цели, организованных и действующих на единых демократических принципах.
В Российской Федерации судебная система построена на основе Конституции и Закона о судебной системе.
В судебную систему страны входят как федеральные суды, так и суды субъектов РФ.
Федеральные суды :
- Конституционный Суд РФ;
- федеральные суды общей юрисдикции (Верховный Суд РФ, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды; военные и специализированные суды; федеральные арбитражные суды.
Конституционный Суд (статья 125 Конституции РФ)
- является органом конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства;
- проверяет соответствие Конституции федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства, конституций и нормативных актов субъектов РФ, не вступивших в силу международных договоров и др.;
- разрешает споры о компетенции между федеральными органами государственной власти и субъектов РФ, между органами государственной власти субъектов РФ, по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан; дает толкование Конституции;
- выступает с законодательной инициативой по вопросам своего ведения;
- даёт заключение по запросу Совета Федерации о соблюдении порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.
Основные принципы деятельности Конституционного Суда:
- независимость
- коллегиальность
- гласность
- состязательность
- равноправие сторон.
Правом обращения в Конституционный Суд обладают все граждане РФ, иностранцы, лица без гражданства и юридические лица, которые утверждают, что их основные и законные интересы нарушены или не защищены вступившим в законную силу окончательным решением суда или иного государственного органа, а также должностного лица, действующего на территории России.
Конституционный Суд состоит из 19 судей.
Верховный суд РФ( статья 126 Конституции)
- является высшим судебным органом в системе судов общей юрисдикции и осуществляет судопроизводство в пределах полномочий РФ;
- дает разъяснения по вопросам судебной практики, обладает правом законодательной инициативы, вправе пересмотреть в установленном порядке судебные акты любого нижестоящего суда общей юрисдикции по любому делу.
- судебные акты Верховного Суда обжалованию и опротестованию не подлежат.
Суды общей юрисдикции.
Данная система возглавляется Верховным Судом РФ и подразделяется на
- общие (гражданские) суды
- военные суды.
Среднее звено представляют Верховные суды республик в составе федерального значения, краевые суды, областные суды, суды городов федерального значения и т. д.
Низшее звено представлено районными судами.
Высшее звено военных судов представлено Военной коллегией Верховного Суда РФ.
Суды общей юрисдикции рассматривают уголовные, гражданские и административные дела в качестве судов первой и апелляционной инстанции.
Верховный Суд РФ и суды среднего звена выполняют функции кассационной и надзорной инстанций.
Мировой суд представляет собой низшее звено судебной системы, рассматривающее в упрощенной процедуре незначительные гражданские, административные и уголовные дела. Особенностью мировых судов является то, что они относятся к числу возглавляемых Верховным Судом судов общей юрисдикции, входят в их подсистему, но при этом не являются федеральными. Мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков.
Статья 124 Конституции РФ: финансирование судов производится только из федерального бюджета.
Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна
Правоохранительные органы
Раздел ЕГЭ: 5.20. Правоохранительные органы. Судебная система
Соблюдение прав и свобод граждан контролируется и защищается правоохранительными органами.
Правоохранительные органы — органы, осуществляющие правоохранительную деятельность, обладающие соответствующей компетенцией и необходимыми для этого материальными ресурсами.
ФУНКЦИИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
- Охрана государственного и общественного строя;
- защита прав и свобод человека и гражданина;
- укрепление законности и правопорядка;
- охрана законных прав и интересов организаций, предприятий и учреждений;
- борьба с преступностью.
ОСНОВНЫЕ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ РФ
Наибольшими полномочиями и влиянием обладают следующие правоохранительные органы РФ:
- Прокуратура РФ. Осуществляет надзор за точным и единообразным исполнением законов всеми субъектами правовых отношений. Включает в себя четыре крупных подразделения, соблюдающие иерархию между собой:
- Генеральная прокуратура РФ; о прокуратуры субъектов РФ; о военные и специализированные прокуратуры;
- прокуратуры городов и районов.
- Министерство внутренних дел РФ. Осуществляет государственное управление в областях защиты прав и свобод человека, охраняет правопорядок и обеспечивает общественную безопасность. Включает в себя следующие подразделения:
- Федеральная служба по экономическим и налоговым преступлениям;
- Служба криминальной полиции; о Служба полиции общественной безопасности;
- Следственный комитет; о Федеральная миграционная служба; о Служба собственной безопасности; о внутренние войска.
- Министерство юстиции РФ. Осуществляет управление в сфере правосудия, координирует деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти. Включает в себя следующие подразделения: о центральный аппарат; о территориальные органы и учреждения Минюста РФ;
- территориальные органы и учреждения уголовно-исполнительной системы Минюста РФ;
- учреждения и организации, обеспечивающие деятельность Минюста РФ (Российский федеральный центр судебной экспертизы).
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Правоохранительная деятельность — деятельность специально уполномоченных органов, направленная на защиту и охрану прав путём применения юридических мер воздействия.
Правоохранительная деятельность делится внутри себя на различные виды.
- Обеспечение правопорядка в стране. Осуществляется Министерством внутренних дел РФ, полицией, Государственной инспекцией безопасности дорожного движения.
- Обеспечение национальной безопасности, борьба с преступностью. Осуществляется органами государственной безопасности.
- Конституционный контроль. Осуществляется Конституционным судом РФ и конституционными судами республик РФ.
- Удостоверение всевозможных сделок. Осуществляется нотариатом.
- Правосудие. Осуществляется судами общей юрисдикции.
- Организационное обеспечение деятельности судов. Осуществляется Министерством юстиции РФ.
- Контроль за ввозом и вывозом товаров в страну, взимание пошлин и сборов. Осуществляется органами таможни.
- Прокурорский надзор. Осуществляется прокуратурой РФ.
- Выявление и расследование преступлений. Осуществляется прокуратурой РФ и органами внутренних дел.
- Оказание юридической помощи и защита по уголовным делам. Осуществляется адвокатурой (негосударственная структура).
Адвокатура — добровольное объединение лиц, оказывающих юридическую помощь гражданам и организациям, что выражается в защите их прав и представительстве их интересов.
Вы смотрели конспект «Правоохранительные органы».
- Вернуться к Списку конспектов по Обществознанию.
- Найти конспект в Кодификаторе ОГЭ по обществознанию.
- Найти конспект в Кодификаторе ЕГЭ по обществознанию.
Правоохранительные органы — это органы, осуществляющие правоохранительную деятельность, обладающие соответствующей компетенцией и необходимыми для этого материальными ресурсами.
Правоохранительная деятельность — это деятельность, осуществляемая специально уполномоченными органами с целью охраны и защиты права путём применения юридических мер воздействия.
В целом в России к правоохранительным органам относят военизированные органы, осуществляющие оперативную или следственную деятельность на основании специальных законов.
Основные функции правоохранительных органов:
- охрана государственного и общественного строя (конституционный контроль);
- укрепление законности и правопорядка;
- защита прав и свобод человека и гражданина;
- охрана законных прав и интересов организаций, предприятий и учреждений;
- борьба с преступностью.
1) судебные;
2) прокуратура;
3) органы безопасности;
4) органы внутренних дел;
5) таможенные органы;
6) органы юстиции.
7) нотариат и адвокатура
Виды правоохранительных органов:
- Органы, осуществляющие защиту прав граждан и юридических лиц (суды общей юрисдикции, арбитражные суды, специализированные суды)
- Органы выявления и расследования преступлений: (Следственный комитет Российской Федерации, Министерство внутренних дел, Полиция, Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков)
- Органы юридической помощи: (Нотариат, Адвокатура)
- Органы обеспечения правопорядка и безопасности: (Прокуратура Российской Федерации, Министерство по чрезвычайным ситуациям, Федеральная служба охраны, Федеральная служба безопасности, Налоговые службы, Федеральная таможенная служба, Министерство юстиции Российской Федерации, Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная служба судебных приставов)
Правоохранительные органы РФ
Наименование органа |
Основные функции |
Суд (федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов РФ) |
Осуществление конституционного, гражданского, административного, арбитражного и уголовного судопроизводства:
применение меры юридической ответственности в виде наказания за виновные противоправные деяния |
Прокуратура (Генеральная прокуратура РФ, прокуратуры субъектов РФ, военные и иные специализированные (транспортная, природоохранная и др.) прокуратуры, прокуратуры городов и районов) | Осуществление прокурорского надзора:
Осуществление уголовного преследования:
Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. |
Органы юстиции (включают также Службу судебных приставов, Службу исполнения наказания) |
|
Органы внутренних дел (полиция, система внутренних органов, миграционная служба, служба по контролю за оборотом наркотиков) | Разработка и принятие в пределах своей компетенции мер:
Организация и осуществление мер:
|
Органы безопасности (Федеральная служба безопасности (ФСБ) РФ, Федеральная пограничная служба (ФПС) РФ | Осуществление контрразведывательной деятельности: выявление, предупреждение и пресечение разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности РФ |
Федеральные органы правительственной связи и информации (ФОПСИИ)) |
|
Органы государственной охраны (Федеральная служба охраны (ФСО) РФ | Выявление угрозы жизненно важным интересам, объектам государственной охраны (Президент РФ, лица, занимающие государственные должности РФ, федеральные государственные служащие, главы иностранных государств и правительств и др.), осуществление мер по её предотвращению, обеспечение безопасности объектов государственной охраны |
Налоговые органы (налоговые инспекции, Налоговая полиция) |
|
Таможенные органы (таможни, таможенные посты |
|
Нотариат (нотариусы, занимающиеся частной практикой, государственные нотариальные конторы) |
— удостоверения сделок, для которых законодательством установлена обязательная нотариальная форма (договоры, завещания, доверенности); |
Адвокатура, (адвокатский кабинет — адвокат осуществляет деятельность индивидуально); |
|
Коллегия адвокатов; адвокатское бюро — работает два и более адвоката на основе партнёрского договора, юридическая консультация) |
|
В апреле 2016 г. создана Федеральная служба войск национальной гвардии РФ (Росгвардия), основными функциями которой являются: охрана общественного порядка, участие в борьбе с терроризмом и экстремизмом; участие в территориальной обороне РФ; охрана внешних государственных объектов и специальных грузов; осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства РФ в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности, в осуществлении вневедомственной охраны.
Принципы правосудия:
– законности;
– осуществления правосудия только судом;
– независимости судей;
– осуществления правосудия на началах равенства всех перед законом и судом;
– обеспечения права на судебную защиту;
– участия граждан в осуществлении правосудия;
– гласности правосудия (открытости судебного разбирательства);
– защиты законных интересов личности;
– состязательности и равноправия сторон при рассмотрении дела в суде;
– родного (национального) языка судопроизводства
Согласно ст. 10 Конституции РФ государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Судебная власть осуществляется независимо от чьей бы то ни было воли, подчиняясь только Конституции РФ и закону.
К исключительным полномочиям судебной власти относятся:
осуществление правосудия;
конституционный контроль;
контроль за законностью и обоснованностью решений и действий государственных органов и должностных лиц в случае, если эти действия обжалованы в судебном порядке;
санкционирование следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, которые ущемляют конституционные права граждан; контроль за законностью и обоснованностью арестов и задержаний, произведенных органами предварительного расследования;
разъяснение вопросов судебной практики; участие в формировании корпуса судей; и др.
Судебная власть реализуется специальным государственным органом – судом.
Судебная система РФ — это совокупность всех судов, действующих на территории РФ
Функции суда:
- осуществление конституционного, гражданского, административного, арбитражного и уголовного судопроизводства:
- осуществление конституционного контроля — проверки соответствия нормам Конституции РФ законов и иных нормативных правовых актов, а также решений и действий органов государственной власти;
- разрешение конфликтов и споров на основании закона;
- защита и восстановление нарушенных прав и свобод;
- применение меры юридической ответственности в виде наказания за виновные противоправные деяния
Судебная система РФ включает:
- Федеральные суды
- Суды субъектов РФ
К федеральным судам относятся:
- Конституционный Суд Российской Федерации;
- Верховный Суд Российской Федерации;
- кассационные суды общей юрисдикции, апелляционные суды общей юрисдикции, верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции;
- арбитражные суды округов, арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации специализированные арбитражные суды
К судам субъектов Российской Федерации относятся:
- конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации,
- мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.
Федеральные суды — органы государственной власти, которые создаются и упраздняются только Конституцией РФ (высшие судебные инстанции) или федеральным законом (другие федеральные суды
Районный суд – основное звено судебной системы Российской Федерации. Он является судом общей юрисдикции. Районный суд является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соот- ветствующего судебного района.
Суды субъектов РФ – это верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов.
Высшими судами в РФ является Конституционный суд РФ и Верховный суд РФ.
Судьи
Судьями являются лица, наделенные в соответствии с Конституцией Россий- ской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе.
Срок полномочий судей федеральных судов
Полномочия судей федеральных судов не ограничены определенным сроком, если иное не установлено Конституцией Российской Федерации, федеральным конституционным законом и принимаемым в соответствии с ними федеральным законом о статусе судей. Предельный возраст пребывания в должности судьи федерального суда – 70 лет, если иное не установлено соответствующим федеральным конституционным законом.
Несменяемость судьи
1. Судья несменяем. Он не может быть назначен (избран) на другую должность или в другой суд без его согласия.
2. Полномочия судьи прекращаются или приостанавливаются по решению соответствующей квалификационной коллегии судей, за исключением случаев прекращения полномочий судьи в связи с истечением их срока или достижения им предельного возраста пребывания в должности судьи.
Неприкосновенность судьи
Судья неприкосновенен. Гарантии неприкосновенности судьи устанавливаются федеральным законом.
Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (ред. от 05.02.2014)
Мировые судьи в России являются судьями общей юрисдикции субъектов РФ. Они назначаются (избираются) на должность законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ либо избираются на должность населением соответствующего судебного участка в порядке, установленном законом субъекта РФ на срок не более чем 5 лет.
Компетенции мирового судьи:
1) Уголовные дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначено максимальное наказание, не превышающее двух лет лишения свободы.
2) Дела по имущественным спорампри цене иска, не превышающей 500 МРОТ, установленных законом на момент подачи заявления.
3) Дела об административных правонарушения, отнесенные к компетенции мирового судьи Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Вступившие в силу постановления мировых судей, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти РФ и её субъектов, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.
Указанный перечень судов в России является исчерпывающим. Создание чрезвычайных судов не допускается. В то же время не исключена возможность создания специализированных судов (судов специальной юрисдикции), для которых характерно либо рассмотрение дел, судопроизводство по которым имеет свою специфику, либо наличие особенностей в организации (например, ювенальные суды — суды по делам несовершеннолетних).
Условия, обеспечивающие единство судебной системы РФ:
- Установление судебной системы РФ Конституцией РФ и Законом о судебной системе
- Соблюдение всеми федеральными и мировыми судьями установленных правил судопроизводства
- Применение всеми судами Конституции РФ, федеральных законов, принципов и норм международного права и международных договоров РФ, конституций (уставов) и других законов субъектов РФ
- Закрепление подчинённых и иных взаимосвязей в иерархии судов общей юрисдикции и арбитражных судов
- Признание обязательности исполнения на всей территории РФ судебных постановлений, вступивших в законную силу
- Законодательное закрепление единства статуса судей
- Финансирование федеральных и мировых судей из федерального бюджета
Видеоурок: Правоохранительные органы. Судебная система
Лекция: Правоохранительные органы. Судебная система
Деятельность государства обеспечивается различными органами. Они обеспечивают нормальное функционирование экономики, политики, культуры, науки и образования. Есть среди органов правоохранительные. Это важные социальные институты политической сферы жизнедеятельности общества, призванные охранять законность и правопорядок, защищать человека, его права и свободы. Для этого они наделены властью и реализуют меры государственного принуждения. Их решения обязательны для исполнения. Работниками данных органов, как правило, являются юристы.
Система правоохранительных органов |
|||
№ |
Наименование |
Функции |
|
Органы охраны законности и правопорядка |
Прокуратура |
Осуществление надзора за соблюдением законов госорганами, гражданами и организациями |
|
Координация деятельности правоохранительных органов |
|||
Обвинение в суде |
|||
Органы внутренних дел (полиция), возглавляемые МВД РФ |
Защита жизни и здоровья человека |
||
Охрана безопасности и порядка в обществе |
|||
Предупреждение и раскрытие правонарушений и преступлений |
|||
Розыск скрывающихся преступников |
|||
Органы юридической помощи |
Адвокатура |
Юридическая помощь гражданам, организациям в решении правовых вопросов |
|
Защита в суде |
|||
Нотариат |
Удостоверение сделок |
||
Удостоверение копий документов |
|||
Юридическое бюро |
Бесплатная юридическая помощь |
||
Органы государственной безопасности |
ФСБ – Федеральная служба безопасности |
Контрразведка |
|
Борьба с бандитизмом, наркоторговлей, контрабандой |
|||
НАК – Национальный антитеррористический комитет |
Координация органов исполнительной власти по борьбе с терроризмом |
||
СВР – Служба внешней разведки |
Защита общества и государства от внешних угроз |
||
Судебная система РФ |
|||
Конституционные суды |
Конституционный суд РФ |
Разрешение дел о соответствии нормативно-правовых актов Конституции РФ |
|
Разрешение споров о компетенции между государственными органами |
|||
Проверка закона на конституционность |
|||
Конституционный/уставный суд субъекта РФ |
Функции такие же, но осуществляются в пределах своего субъекта |
||
Суды общей юрисдикции |
Федеральные суды общей юрисдикции |
Верховный суд РФ |
Гражданское, уголовное, административное судопроизводство |
Разбирательство по экономическим спорам |
|||
Суд последней инстанции для обжалования решений нижестоящих судов |
|||
Верховный суд субъекта РФ |
Аппеляционная и кассационная инстанция для обжалования решений нижестоящих судов |
||
Рассмотрение уголовных дел в отношении депутатов |
|||
Рассмотрение дел, составляющих государственную тайну |
|||
Районный/городской суд |
Рассмотрение большинства уголовных, гражданских, административных дел |
||
Суд первой инстанции |
|||
Аппеляционная инстанция для решений мировых судей |
|||
Надзор за деятельностью мировых судей |
|||
Военные суды |
Рассмотрение уголовных, гражданских и административных дела военнослужащих |
||
Суды общей юрисдикции субъектов РФ |
Мировые судьи |
Рассмотрение незначительных уголовных, гражданских и административных дел. |
Деятельность каждого правоохранительного органа регулируется соответствующими законами, например, ФЗ «О полиции РФ», ФЗ «О судебной системе РФ». В которых определены конкретные цели, задачи и направления деятельности органов. Но все они руководствуются одними принципами: приоритетом прав и свобод человека и гражданина, законностью и равенством всех перед законом.
Автор: Абулова Б.Т.
Правоохранительные органы — это органы, осуществляющие правоохранительную деятельность, обладающие соответствующей компетенцией и необходимыми для этого материальными ресурсами. Правоохранительная деятельность — это деятельность, осуществляемая специально уполномоченными органами с целью охраны и защиты права путем применения юридических мер воздействия.
Основные функции правоохранительных органов:
– охрана государственного и общественного строя;
– укрепление законности и правопорядка;
– защита прав и свобод человека и гражданина;
– охрана законных прав и интересов организаций, предприятий и учреждений;
– борьба с преступностью.
Виды правоохранительных органов
• Органы выявления и расследования преступлений
• Органы юридической помощи
• Органы обеспечения правопорядка и безопасности
В целом, в России к правоохранительным органам относят военизированные органы, осуществляющие оперативную или следственную деятельность на основании специальных законов.
• Суды
• Прокуратура Российской Федерации
• Министерство по чрезвычайным ситуациям
• Федеральная служба охраны
• Следственный комитет Российской Федерации
• Федеральная служба безопасности
• Министерство внутренних дел
• Полиция
• Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков
• Налоговые службы
• Федеральная таможенная служба
• Нотариат
• Адвокатура
• Министерство юстиции Российской Федерации
• Федеральная служба исполнения наказаний
• Федеральная служба судебных приставов
Полиция — составная часть единой централизованной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации. Включена в органы внутренних дел.
Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства; для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.
Прокуратура РФ
Единая централизованная система федеральных органов, осуществляющих надзор за точным и единообразным исполнением законов, за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
Функции:
– осуществление уголовного преследования в соответствии с полномочиями;
– координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью;
– участие прокурора в рассмотрении судами уголовных, гражданских, административных дел в качестве государственного обвинителя;
– опротестование противоречащих закону решений, приговоров, определений и постановлений суда.
Министерство внутренних дел РФ
Федеральный орган исполнительной власти, который осуществляет государственное управление в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны правопорядка, обеспечения общественной безопасности.
Функции:
– разработка и принятие в пределах своей компетенции мер по защите прав и свобод человека и гражданина, защите объектов независимо от форм собственности, обеспечению общественного порядка и общественной безопасности;
– организация и осуществление мер по предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, выявлению, раскрытию и расследованию преступлений (оперативно-розыскная и экспертно-криминалистическая деятельность);
– обеспечение исполнения уголовных наказаний.
Министерство юстиции (Минюст) РФ
Федеральный орган исполнительной власти, проводящий и осуществляющий управление в сфере судопроизводства, а также координирующий деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.
Функции:
– правовое обеспечение нормотворческой деятельности Президента РФ и Правительства РФ (разработка проектов нормативных актов, экспертиза законов РФ и др.);
– организационная роль в деятельности судов общей юрисдикции и военных судов;
– государственная регистрация нормативных актов центральных органов федеральной исполнительной власти;
– регистрация уставов общественных и религиозных объединений;
– организация и развитие системы юридических услуг;
– осуществление международно-правовой деятельности по охране прав и законных интересов граждан;
– организация функционирования уголовно-исполнительной системы.
Право, 10 класс
Урок №17. Правоохранительные органы РФ
Перечень вопросов, рассматриваемых на уроке:
1. Каково значение полиции РФ?
2. Каково особенности деятельности других правоохранительных органов?
Глоссарий по теме:
Полиция — объединение государственных органов исполнительной власти, предназначенных для защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека, для противодействия преступности, охраны общественного порядка и собственности, для обеспечения общественной безопасности.
Заявление о преступлении — это документ, содержащий важную информацию, которая должна быть рассмотрена в обязательном порядке.
Контрразведывательная деятельность — деятельность служб ФСБ России в пределах своих полномочий по выявлению, предупреждению, пресечению разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности РФ.
Ключевые слова: Полиция; заявление о преступлении; контрразведывательная деятельность.
Основная литература по теме урока:
Певцова Е.А. Право: основы правовой культуры: учебник для 10 классов общеобразовательных учреждений. Базовый и углубленный уровни в 2 ч. Ч.1/. Е.А. Певцова – М.: ООО «Русское слово» – учебник», 2017. – 167 — 190с. – (Инновационная школа).
На уроке мы узнаем, какие функции выполняет полиция, прокуратура, следственный комитет, различные федеральные службы.
Научимся решать типовые задания формата ЕГЭ на применение знаний ЕГЭ, касающихся вопросов правоохранительных органов РФ
Сможем раскрывать сущность основных понятий.
Основное содержание урока
1. Контекст видеоролика:
Правоохранительные органы – это органы, осуществляющие правоохранительную деятельность, обладающие соответствующей компетенцией и необходимыми для этого материальными ресурсами.
Правоохранительная деятельность – это деятельность, осуществляемая специально уполномоченными органами с целью охраны и защиты права путем применения юридических мер воздействия.
В целом в России к правоохранительным органам относят военизированные органы, осуществляющие оперативную или следственную деятельность на основании специальных законов.
Основные функции правоохранительных органов:
1. Охрана государственного и общественного порядка
2. Укрепление законности и правопорядка
3. Защита прав и свобод человека и гражданина
4. Охрана законных прав и интересов организаций, предприятий и учреждений.
5. Борьба с преступностью
Виды правоохранительных органов:
Органы, осуществляющие защиту прав граждан и юридических лиц:
1. Суды общей юрисдикции
2. Арбитражные суды
3. Специализированные суды.
Органы выявления и расследования преступлений:
1. Следственный комитет РФ
2. Министерство внутренних дел
3. Полиция
4. Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков
Органы юридической помощи:
1. Нотариат
2. Адвокатура
Органы обеспечения правопорядка и безопасности :
1. Прокуратура РФ
2. МЧС (Министерство по Чрезвычайным Ситуациям)
3. ФСО (Федеральная Служба Охраны)
4. ФСБ (Федеральная Служба Безопасности)
5. Налоговые службы
6. ФТС (Федеральная Таможенная Служба)
7. Министерство юстиции РФ
8. ФСИН (Федеральная Служба Исполнения Наказания)
9. ФССП (Федеральная Служба Судебных Приставов)
Полиция – составная часть единой централизованной системы МВД РФ. Включена в органы внутренних дел.
Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности
Прокуратура РФ – единая централизованная система федеральных органов, осуществляющих надзор за точным и единообразным исполнением законов, за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
Функции прокуратуры РФ (Единая федеральная централизованная система органов, в задачу которой входит осуществление от имени Российской Федерации надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на её территории)
1. Осуществление уголовного преследования в соответствии с полномочиями;
2. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью;
3. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных, гражданских, административных дел в качестве государственного обвинителя;
4. Опротестование противоречащих закону решений, приговоров, определений и постановлений суда.
Министерство внутренних дел – федеральный орган исполнительной власти, который осуществляет государственное управление в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны правопорядка, обеспечения общественной безопасности.
Функции МВД:
1. Разработка и принятие в пределах своей компетенции мер по защите прав и свобод человека и гражданина, защите объектов независимо от форм собственности, обеспечению общественного порядка и общественной безопасности;
2. Организация и осуществление мер по предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, выявлению, раскрытию и расследованию преступлений (оперативно-розыскная и экспертно-криминалистическая деятельность);
3. Обеспечение исполнения уголовных наказаний.
Министерство юстиции РФ — федеральный орган исполнительной власти, проводящий и осуществляющий управление в сфере судопроизводства, а также координирующий деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.
Функции Минюста:
1. Правовое обеспечение нормотворческой деятельности Президента РФ и Правительства РФ (разработка проектов нормативных актов, экспертиза законов РФ);
2. Организационная роль в деятельности судов общей юрисдикции и военных судов;
3. Государственная регистрация нормативных актов центральных органов федеральной исполнительной власти;
4. Регистрация уставов общественных и религиозных объединений;
5. Организация и развитие системы юридических услуг;
6. Осуществление международно-правовой деятельности по охране прав и законных интересов граждан;
7. Организация функционирования уголовно-исполнительной системы.
Разбор типового тренировочного задания
Подстановка элементов в пропуски в таблице
Соедините функции с правоохранительными органами
Одной из самых важных
задач государства и государственных органов (и это подчёркивает действующая Конституция)
является защита прав и свобод человека, обеспечение правопорядка и законности,
охрана интересов организаций и предприятий, борьба с различными
правонарушениями и преступностью.
В той или иной мере
данными проблемами занимаются все государственные, муниципальные органы, многие
общественные организации. Однако существуют такие органы, которые призваны
заниматься исключительно деятельностью в сфере охраны права. Эти, в основном
только государственные органы, и называются правоохранительными.
Правоохранительные органы – это органы,
осуществляющие правоохранительную деятельность, обладающие соответствующей
компетенцией и необходимыми для этого материальными ресурсами.
Правоохранительная
деятельность – это деятельность, осуществляемая
специально уполномоченными органами с целью охраны и защиты права путём
применения юридических мер воздействия.
Можно выделить следующие признаки
правоохранительных органов:
·
Уполномочиваются
законом для осуществления правоохранительной деятельности.
·
Осуществляют
свою деятельность не в произвольной форме, а с соблюдением установленных
законом правил и процедур.
·
В процессе своей
деятельности имеют право применять меры государственного принуждения к лицам,
совершившим правонарушение.
·
Принятые ими
законные и обоснованные решения подлежат обязательному исполнению должностными
лицами и гражданами.
Основными функциями
правоохранительных органов являются:
·
охрана
государственного и общественного строя;
·
укрепление
законности и правопорядка;
·
защита прав
и свобод человека и гражданина;
·
охрана
законных прав и интересов организаций, предприятий и учреждений;
·
борьба с
преступностью.
Все правоохранительные
органы можно разделить на три вида: органы выявления и расследования правонарушений,
органы юридической помощи и органы обеспечения правопорядка и безопасности.
Давайте
более подробно познакомимся с правоохранительными органами Российской Федерации
и их функциями.
К первой
группе правоохранительных органов мы отнесём органы, осуществляющие защиту
прав граждан и юридических лиц – это суды общей юрисдикции, арбитражные
суды и специализированные суды.
Главными
функциями судов являются осуществление конституционного, гражданского,
административного, арбитражного и уголовного судопроизводства, в том числе:
·
осуществление проверки соответствия нормам Конституции Российской Федерации
законов и иных нормативных правовых актов, а также решений и действий органов
государственной власти;
·
разрешение конфликтов и споров на основании закона;
·
защита и восстановление нарушенных прав и свобод;
·
применение меры юридической ответственности в виде наказания за виновные
противоправные деяния.
Следующая
группа правоохранительных органов – это органы выявления и расследования
преступлений, к ним относятся: следственный комитет, министерство
внутренних дел и полиция.
Следственный комитет Российской Федерации – это федеральный государственный орган,
осуществляющий полномочия в сфере уголовного судопроизводства и иные полномочия
в соответствии с законодательством.
Следственный
комитет Российской Федерации осуществляет следующие функции:
·
осуществление доследственной проверки по сообщениям о преступлениях,
поступившим в Следственный Комитет Российской Федерации;
·
осуществление предварительного следствия по уголовным делам в
соответствии с законодательством;
·
осуществление криминалистического сопровождения расследования
преступлений;
·
осуществление судебно-экспертной деятельности;
·
осуществление процессуального контроля и проверок деятельности
следственных органов;
·
другие функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Министерство внутренних
дел –
это федеральный орган исполнительной власти, который осуществляет
государственное управление в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина,
охраны правопорядка, обеспечения общественной безопасности.
К функциям МВД принято
относить:
·
Разработку и
принятие в пределах своей компетенции мер по защите прав и свобод человека и
гражданина, защите объектов независимо от форм собственности, обеспечению
общественного порядка и общественной безопасности;
·
Организацию
и осуществление мер по предупреждению и пресечению преступлений и административных
правонарушений, выявлению, раскрытию и расследованию преступлений
(оперативно-розыскная и экспертно-криминалистическая деятельность);
·
Обеспечение
исполнения уголовных наказаний.
Полиция – это составная часть единой
централизованной системы МВД. Включена в органы внутренних дел.
Полиция предназначена для
защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных
граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного
порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности
К третьей группе
правоохранительных органов нашей страны можно отнести органы юридической
помощи: нотариат и адвокатуру.
Нотариат в Российской
Федерации призван обеспечивать защиту прав и законных
интересов граждан и юридических лиц путём совершения нотариусами
предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени
Российской Федерации.
Нотариат способствует
предупреждению правонарушений посредством:
·
удостоверения
сделок, для которых законодательством установлена обязательная нотариальная
форма (договоры, завещания, доверенности);
·
выдачи свидетельств
на право собственности и доли в общем имуществе;
·
подтверждения
верности копии документа, подписи и перевода;
·
удостоверения
разного рода фактов.
Адвокатура в Российской Федерации
нацелена на оказание юридической помощи гражданам и организациям.
Адвокатура является
профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не
входит в систему органов государственной власти и органов местного
самоуправления. Адвокатура действует на основе принципов законности, независимости,
самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов.
Адвокатура оказывает
содействие охране прав и законных интересов граждан и организаций, соблюдению
законности посредством:
·
предоставления
консультаций и справок по правовым вопросам как в устной, так и в письменной
форме;
·
составления
заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;
·
представления
интересов доверителя в конституционном, гражданском, административном,
уголовном судопроизводстве, в третейском суде и иных органах разрешения
конфликтов;
·
представления
интересов доверителя в органах государственной власти, органах местного
самоуправления;
·
выступления
в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях.
Следующая
группа правоохранительных органов – это органы обеспечения правопорядка и
безопасности, к ним относятся: Прокуратура и Министерство юстиции
Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
(МЧС России), Федеральная служба охраны (ФСО России), Федеральная служба
безопасности Российской Федерации (ФСБ России), Федеральная таможенная служба
(ФТС России), Федеральная служба
исполнения наказаний Российской Федерации (ФСИН России),
Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) и различные налоговые
службы.
Прокуратура
Российской Федерации – это единая централизованная система
федеральных органов, осуществляющих надзор от имени государства за соблюдением
Конституции Российской Федерации, за точным и единообразным исполнением
законов, а также за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
К
функциям прокуратуры принято относить:
·
осуществление
уголовного преследования в соответствии с полномочиями;
·
координацию
деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью;
·
участие
прокурора в рассмотрении судами уголовных, гражданских, административных дел в
качестве государственного обвинителя;
·
опротестование
противоречащих закону решений, приговоров, определений и постановлений суда.
Министерство
юстиции Российской Федерации – это федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий выработку государственной политики и
нормативно-правовое регулирование в сфере юстиции, а также координирующий
деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.
Под
термином юстиция принято понимать вид правоохранительной и
правоприменительной государственной деятельности, в которой реализуется
судебная власть.
К основным функциям органов юстиции можно
отнести:
·
правовое обеспечение
нормотворческой деятельности Президента и Правительства Российской Федерации;
·
проведение
экспертизы нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной
власти субъектов Российской Федерации;
·
организационно-правовое
обеспечение судебной реформы;
·
государственная
регистрация юридических лиц, актов гражданского состояния, прав на недвижимость
(земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, здания,
сооружения, многолетние насаждения, леса, воздушные и морские суда и другие) и
сделок с ней;
·
регулирование
сферы правового обслуживания;
·
осуществление
контроля за исполнением законодательства.
МЧС России является федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации
государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по
надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения
пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Федеральная
служба охраны –
это федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, спецслужба,
которая занимается выявлением и устранением угроз жизненно важным интересам и
объектам государственной охраны, таким как Президент, лица, занимающие
государственные должности, федеральные государственные служащие, главы
иностранных государств и правительств и другие.
Федеральная
служба безопасности Российской Федерации – федеральный орган
исполнительной власти Российской Федерации, спецслужба, осуществляющая в
пределах своих полномочий решение задач по обеспечению безопасности Российской
Федерации.
Органы ФСБ России в
соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют свою
деятельность по следующим основным направлениям:
·
контрразведывательная деятельность;
·
борьба с терроризмом;
·
борьба с особо опасными формами преступности;
·
разведывательная деятельность;
·
пограничная деятельность;
·
обеспечение информационной безопасности;
·
осуществление экономической безопасности;
·
борьба с коррупцией.
Федеральная
таможенная служба – это федеральный орган исполнительной
власти России, осуществляющий контроль и надзор в области таможенного дела.
Также имеет широкие функции в области валютного контроля, защиты прав на
объекты интеллектуальной собственности, международного транспортного и
санитарного надзора.
Федеральная
служба исполнения наказаний Российской Федерации – это
федеральный орган исполнительной власти, подведомственный Министерству юстиции
Российской Федерации, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере
исполнения уголовных наказаний в отношении осуждённых, подозреваемых,
обвиняемых в совершении преступлений.
Федеральная служба судебных приставов – это федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного
порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и
должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и
надзору в установленной сфере деятельности. ФССП России подчиняется
Министерству юстиции Российской Федерации.
Налоговые
органы Российской Федераций представляют собой единую систему
контроля за соблюдением налогового законодательства, правильностью исчисления,
полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и других
обязательных платежей, установленных законодательством, а также контроля за
соблюдением валютного законодательства, осуществляемого в пределах компетенции
налоговых органов.
Задачами налоговых органов
являются учёт налогоплательщиков, контроль за полнотой и своевременностью
уплаты ими начисленных налогов и обязательных платежей, валютный контроль.
Важность деятельности налоговых органов заключается в том, что от стабильного
поступления в казну государства налогов и других обязательных платежей зависит
успешное функционирование всех государственных органов, его дальнейшее
экономическое и социальное развитие.
В
целом мы можем говорить о том, правоохранительные органы играют важную роль в
поддержании правопорядка и охраны прав и законных интересов граждан.
В
конце нашего занятия попробуйте ответить на следующие вопросы:
1. Дайте
определение понятию «правоохранительные органы».
2. Дайте
определение понятию «правоохранительная деятельность».
3. Назовите
виды правоохранительных органов.
4. Что
можно отнести к основным функциям правоохранительных органов?
5. Назовите
несколько правоохранительных органов и дайте характеристику их функций.