Работник не прошел проверку знаний. Алгоритм действий и образцы документов для специалиста по охране труда
Работодатель обязан отстранить от работы тех, кто не прошел проверку знаний по охране труда. Но если неправильно оформите документы, работник оспорит решение в суде и работодателя обяжут выплатить зарплату за время незаконного отстранения. В статье порядок действий и образцы документов от инспектора ГИТ. Узнаете, как правильно отстранить работника, направить его на повторную сдачу экзамена и можно ли применить дисциплинарное наказание, если ситуация повторяется многократно.
Шаг 1. Оформите результаты проверки знаний
Важно
Для проверки знаний работодатель приказом создает комиссию как минимум из трех работников, обученных в учебном центре
После проверки знаний комиссия работодателя вносит результаты в протокол по установленной форме (приложение 1 к Порядку обучения, утв. постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29). В документ вписывают всех работников, которые сдавали экзамен, независимо от его результата.
Если работник не смог верно ответить на вопросы комиссии, в протоколе в столбце «Результат проверки знаний» указывают — не сдал. Обязательно проследите, чтобы в документе поставили подпись члены комиссии и все работники, которые сдавали экзамен. Протокол докажет, что процедуру проводили по правилам, работник присутствовал на экзамене, но не прошел проверку знаний.
Шаг 2. Проследите, чтобы работника отстранили
Работника, который не прошел проверку знаний в области охраны труда, нужно отстранить от работы (ч. 1 ст. 76 ТК). У специалиста по охране труда таких полномочий нет, поэтому о результатах проверки знаний проинформируйте руководителя организации в докладной записке. В ней укажите, кто, когда и по какой причине не прошел проверку, а также на какой период его нужно отстранить от работы.
Работника отстраняют от работы на основании приказа руководителя организации. Его оформляет кадровая служба после того, как получит докладную записку с решением директора об отстранении. В приказе указывают основания, по которым сотрудника не допускают к работе, и условия оплаты на этот период. Если он не прошел проверку по своей вине, например уклонился от проверки или не подготовился к сдаче экзамена, зарплату ему не начисляют.
Обратите внимание
Время отстранения кадровики указывают в личной карточке работника — этот период не включают в стаж, по которому предоставляют отпуск (ч. 2 ст. 121 ТК)
Чтобы отстранение признали законным, на момент проверки знаний у всех членов комиссии должны быть действующие удостоверения. А локальные документы и НПА, по которым обучали работников и проверяли знания, должны быть актуальными.
Пример. При проверке знаний работник не смог верно ответить на вопросы комиссии. В организации оформили протокол и по установленным правилам отстранили сотрудника от работы. Работник не согласился с решением комиссии и обратился в ГИТ. В ходе проверки инспектор установил, что удостоверения о проверке знаний требований охраны труда у членов комиссии отсутствуют. Также в протоколе проверки знаний от 17.03.2021 указали нормативно-правовые акты, которые утратили силу в январе 2021 года. Инспектор ГИТ предписанием признал приказ об отстранении незаконным, и работнику оплатили средний заработок согласно статье 234 ТК.
В приказе обозначают точную дату и время, с которой сотрудника отстраняют от работы. Когда работник успешно сдаст повторный экзамен неизвестно, поэтому вместо даты окончания отстранения указывают — «до момента сдачи экзамена по проверке знаний требований охраны труда» (ч. 2 ст. 76 ТК). С приказом работника знакомят под подпись, а при отказе составляют акт.
Шаг 3. Назначьте дату повторной проверки знаний
Подготовьте приказ, в котором укажите дату и время для повторной проверки знаний требований охраны труда. В спорной ситуации документ докажет, что работнику предоставили возможность пересдать экзамен.
Если сотрудник проходит обучение в своей организации, дату пересдачи определяет председатель комиссии — не позже, чем через месяц после неудачной попытки. Это зависит от ситуации и уровня знаний сотрудника. Учебные центры согласовывают дату повторного экзамена с работодателем.
Пример. Работник не прошел проверку знаний, так как не смог ответить на вопросы о действиях в аварийной ситуации. В протокол внесли неудовлетворительный результат экзамена и предоставили работнику материалы для подготовки по данной теме. Так как требовалось изучить только одну тему, председатель комиссии назначил повторную проверку знаний через три дня.
Шаг 4. Обеспечьте материал для подготовки
Проследите, чтобы у отстраненного работника была возможность подготовиться к повторному экзамену. Ему пригодятся: программа обучения, экзаменационные билеты, положение о СУОТ, правила по охране труда и все необходимые для его работы инструкции. В билетах для проверки знаний не должно быть вопросов, ответов на которые работник не сможет найти в предоставленных ему материалах.
Шаг 5. Повторно проверьте знания и передайте документы с результатами в отдел кадров
Обратите внимание
Чтобы выяснить причину, по которой работник не прошел проверку знаний, запросите у него письменное объяснение
Повторную проверку знаний проводит комиссия. После экзамена специалист по охране труда передает в отдел кадров докладную записку с результатами. В ней либо разрешает допуск к работе, либо информирует, что работник снова не прошел проверку знаний в установленный срок.
Работник может самостоятельно подать в отдел кадров заявление с просьбой допустить его к работе, приложив к нему копию протокола заседания комиссии по проверке знаний.
Если работник успешно сдал экзамен, отдел кадров оформляет приказ о допуске. В нем указывают дату, точное время и основания для допуска к работе. Также в документе дают указание бухгалтерии возобновить начисления заработной платы сотруднику в полном объеме. Работника знакомят с приказом под подпись, иначе могут возникнуть вопросы, когда заканчивается отстранение и начинается прогул. Образцы заявления работника и приказа о допуске работника — в конце статьи.
Если работник повторно не сдает экзамен, председатель комиссии назначает новую дату для проверки знаний. Нормативные акты, которые устанавливают порядок обучения и проверки знаний по охране труда, не ограничивают количество попыток сдачи теста или экзамена. Как правило, вторая или третья попытка оказывается успешной, ведь работник сам заинтересован в результате.
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката
(Утверждено: решением Советом АППК 25.08.2016)
1.Допуск к квалификационному экзамену
1.1.Квалификационная комиссия при Адвокатской палате Пермского края проводит квалификационный экзамен с целью установления наличия у претендента необходимых профессиональных знаний.
1.2.К квалификационному экзамену может быть допущено лицо, отвечающее требованиям, предъявляемым Федеральным законом от 31 мая 2002 года «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» к лицу, претендующему на присвоение статуса адвоката.
1.3.Для сдачи квалификационного экзамена и приобретения статуса адвоката гражданин вправе обратиться в квалификационную комиссию при Адвокатской палате Пермского края при условии, что он зарегистрирован в Пермском крае по месту постоянного жительства и в качестве налогоплательщика.
1.4.В случае, когда в паспорте претендента отсутствует отметка о постоянной регистрации по месту постоянного жительства в Пермском крае, он может обратиться в квалификационную комиссию при Адвокатской палате Пермского края при условии, что претендент зарегистрирован по месту пребывания (временно) и в качестве налогоплательщика в Пермском крае.
1.5.Лицо, претендующее на присвоение статуса адвоката, представляет в квалификационную комиссию следующие документы:
1) заявление о присвоении статуса адвоката;
2) копию документа, удостоверяющего его личность, с информацией о постоянной (при отсутствии в паспорте претендента постоянной – временной) регистрации по месту жительства на территории Пермского края;
3) анкету, содержащую биографические сведения;
4) копию трудовой книжки или иной документ (иные документы), подтверждающий (подтверждающие) стаж работы по юридической специальности;
5) копию документа, подтверждающего высшее юридическое образование либо наличие учёной степени по юридической специальности;
6) копию документа, подтверждающего постановку на налоговый учёт на территории субъекта РФ, в котором претендент намерен сдавать квалификационный экзамен.
1.6.Претенденту может быть предложено представить и другие документы в случаях, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре.
1.7.Представленные претендентом копии документов должны быть удостоверены нотариусом либо заверены тем учреждением, которым они были выданы. В случае представления подлинников копии документов могут быть заверены в секретариате квалификационной комиссии.
1.8.Председатель квалификационной комиссии:
1) созывает заседания квалификационной комиссии;
2) организует проверку представленных претендентом документов;
3) назначает дату и время сдачи экзамена;
4) обеспечивает в соответствии с утверждённым советом Федеральной адвокатской палаты перечнем вопросов, предлагаемых претендентам, составление экзаменационных билетов и письменных заданий, которые утверждаются Советом АППК;
5) подписывает протокол заседания квалификационной комиссии и другие документы, отражающие работу комиссии;
6) организует обобщение результатов работы квалификационной комиссии и принимает меры по улучшению организации её деятельности, о чём информирует конференцию адвокатов Пермского края.
1.9.Претенденту, представившему указанные документы и отвечающему требованиям, предъявляемым статьей 9 Федерального закона от 31 мая 2002 года «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», не может быть отказано в допуске к сдаче экзамена. О времени и месте проведения экзамена претендент должен быть извещён не позднее, чем за десять дней до экзамена.
1.10.Решение о допуске к квалификационному экзамену принимается квалификационной комиссией в срок не более месяца, а при необходимости проведения проверки достоверности представленных претендентом сведений – в трёхмесячный срок со дня подачи заявления о допуске претендента к квалификационному экзамену.
1.11.Решение об отказе в допуске претендента к квалификационному экзамену может быть принято квалификационной комиссией также не позднее месяца, а при необходимости проведения проверки достоверности представленных претендентом сведений – в трёхмесячный срок со дня подачи заявления о допуске претендента к квалификационному экзамену и только по основаниям, указанным в Федеральном законе «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», а именно:
1) в случае сообщения претендентом о себе сведений, не соответствующих действительности либо представления им ненадлежаще оформленных документов;
2) в случае отсутствия у претендента высшего юридического образования, полученного в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо учёной степени по юридической специальности;
3) в случае отсутствия у претендента двухлетнего стажа работы по юридической специальности на должностях, перечисленных в п. 4 ст. 9 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», и отсутствия сведений о прохождении им стажировки в адвокатском образовании сроком не менее одного года;
4) в случае признания претендента недееспособным или ограниченно дееспособным в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
5) при наличии у претендента непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления.
1.12.В случае отказа в допуске к квалификационному экзамену лицу по его просьбе выдаётся выписка из протокола заседания комиссии с мотивированным решением комиссии, которое может быть обжаловано в суд.
2. Общий порядок проведения квалификационного экзамена
2.1.Экзамен проводится не позднее месяца со дня окончания проверки представленных претендентом документов и не позднее трёх месяцев со дня обращения претендента с заявлением о сдаче экзамена.
2.2.Квалификационный экзамен состоит из двух частей:
а) тестирование с применением компьютерной программы;
б) устного собеседования (по теоретическим вопросам и практическим заданиям экзаменационных билетов).
2.3.Перечень вопросов тестирования и Перечень вопросов устного собеседования утверждаются Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации.
2.4.Экзаменационные билеты для устного собеседования ежегодно формируются Советом Адвокатской палаты Пермского края и содержат в каждом билете по 4 теоретических вопроса (из утверждённого Советом Федеральной палаты адвокатов РФ Перечня вопросов устного собеседования) и две задачи по решению правовых ситуаций и составлению юридических документов.
2.5.Претендент допускается к сдаче квалификационного экзамена при наличии документа, удостоверяющего личность.
3. Порядок проведения тестирования претендента
3.1.Тестирование претендента производится с применением компьютерной программы, разработанной по заказу Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации и переданной в Адвокатскую палату Пермского края.
3.2.Тестирование претендента с применением компьютерной программы проводится под руководством одного из членов квалификационной комиссии Адвокатской палаты Пермского края или представителя квалификационной комиссии, или уполномоченного сотрудника Адвокатской палаты Пермского края.
3.3.Дата и время проведения тестирования определяются председателем квалификационной комиссии и доводятся до сведения претендента.
3.4.Для проведения тестирования претендента компьютерная программа методом случайной выборки определяет 70 вопросов из Перечня вопросов тестирования, утверждённого Советом Федеральной палаты адвокатов РФ.
3.5.Время ответов на вопросы тестирования устанавливается компьютерной программой в размере 60 минут.
3.6.Претендент может окончить тестирование досрочно, ответив на все вопросы теста.
3.7.Если претендент не закончил ответы на вопросы тестирования в установленные компьютерной программой 60 минут, то процедура тестирования программой прекращается, оцениваются только те вопросы, на которые дал ответ претендент.
3.8.Претендент считается успешно сдавшим часть экзамена в виде тестирования, если он правильно ответил на 50 и более вопросов теста.
3.9.Экзамен считается не сданным, если претендент правильно ответил менее чем на 50 вопросов теста.
3.10.Во время тестирования претендент не вправе пользоваться компьютерными правовыми базами данных, кодексами и сборниками нормативных актов.
3.11.По окончании процедуры тестирования претендента компьютерная программа распечатывает результаты тестирования: заданные претенденту вопросы, варианты ответов, данный претендентом ответ, правильный ответ, общее количество поставленных вопросов, общее количество ответов претендента, общее количество правильных ответов претендента, результаты тестирования – «тестирование пройдено» или «тестирование не пройдено».
3.12.Претендент подписывает каждый лист распечатки результатов тестирования.
4. Порядок проведения устного собеседования
4.1.К устному собеседованию допускаются претенденты, успешно сдавшие часть экзамена в виде тестирования.
4.2.Для подготовки ответов по теоретическим вопросам экзаменационных билетов и решения задач претендент прибывает в Адвокатскую палату Пермского края к 9-00 часам.
4.3.Подготовка ответов и устное собеседование проводятся в конференц-зале Адвокатской палаты Пермского края по адресу: г. Пермь, ул. Куйбышева, 4.
4.4.В соответствии с пп.«б» п.4.1 Положения о порядке и сроках уплаты обязательных членских взносов (отчислений) на общие нужды адвокатской палаты, утвержденного конференцией АППК 21.02.2016 лица, претендующие на присвоение статуса адвоката и успешно прошедшие тестирование, до сдачи квалификационного экзамена в виде устного собеседования вносят в кассу либо на счет АППК денежную сумму, эквивалентную размеру обязательных членских взносов (отчислений) за первый месяц. В случае успешной сдачи квалификационного экзамена внесенная денежная сумма зачисляется как обязательный членский взнос (отчисления) за первый месяц. При неудовлетворительных результатах квалификационного экзамена членские взносы (отчисления) за минусом расходов на перевод возвращаются претенденту в течение пяти дней после сдачи экзамена.
Размер членских взносов (отчислений) в счет первого месяца устанавливается ежегодно решением конференции АППК.
4.5.Для подготовки ответов по теоретическим вопросам экзаменационных билетов и решения задач претенденту отводится время в период с 9-00 до 14-00 часов.
4.6.При проведении устного собеседования претендент выбирает экзаменационный билет из произвольно разложенных на столе и в этом же помещении в пределах установленного квалификационной комиссией времени готовится к ответу.
4.7.Претендент, имеющий учёную степень по юридической специальности (кандидат или доктор юридических наук), освобождается от проверки знаний в ходе квалификационного экзамена по научной специальности его диссертационного исследования.
4.8.При подготовке к ответам по билету устного собеседования претендент вправе пользоваться кодексами и сборниками нормативных актов в бумажном виде.
4.9.Для получения литературы, необходимой для подготовки ответов по вопросам экзаменационного билета и задачам, претендент должен обратиться к заведующей канцелярией Адвокатской палаты Пермского края.
4.10.Кодексы, сборники нормативных актов и иная литература выдаются претенденту под роспись.
4.11.По окончании подготовки претендент обязан незамедлительно вернуть заведующей канцелярией АППК полученные кодексы, сборники нормативных актов и иную литературу.
4.12.Ответы по теоретическим вопросам экзаменационного билета и задачам претендент должен изложить в письменном виде на бумаге в той последовательности, в которой они изложены в экзаменационном билете. При этом почерк претендента должен обеспечивать непринуждённую читаемость рукописного текста членами комиссии и правильное восприятие изложенных формулировок.
4.13.Отсутствие письменного ответа претендента по вопросу экзаменационного билета оценивается как неудовлетворительное знание.
4.14.В ходе подготовки к ответам по билету устного собеседования претенденту запрещается:
а) выходить из помещения Адвокатской палаты Пермского края;
б) консультироваться с кем бы то ни было по вопросам экзаменационного билета и задачам;
в) разговаривать с другими претендентами;
г) пользоваться смартфонами, планшетами, ноутбуками, нетбуками, электронными книгами, внешними электронными устройствами памяти (флэшками), диктофонами и другими электронными устройствами, являющимися носителями электронной памяти, либо обеспечивающими выход в интернет (за исключением медицинских электронных устройств);
д) пользоваться интернетом;
е) разговаривать по мобильному телефону.
4.15.Контроль за исполнением претендентами на присвоение статуса адвоката п.4.14 настоящего Положения осуществляется лицами, указанными в п.3.2 Положения путем визуального наблюдения или видеонаблюдения.
4.16.Факт допущенного претендентом нарушения требований п.4.14 настоящего Положения доводится до сведения квалификационной комиссии путем составления докладной записки лицами, указанными в п.3.2 настоящего Положения, которая приобщается к личному делу претендента на присвоение статуса адвоката.
4.17.Письменные ответы претендента по теоретическим вопросам экзаменационного билета и задачам изымаются секретарём квалификационной комиссии не позднее 14-00 часов и передаются для предварительного ознакомления и оценки одному из членов квалификационной комиссии (докладчику).
4.18.Время начала устного собеседования с претендентами определяется квалификационной комиссией.
4.19.Претенденты приглашаются на устное собеседование по одному в последовательности, определяемой председателем квалификационной комиссии.
4.20.Устное собеседование с претендентом начинается с доклада одного из членов квалификационной комиссии, который предварительно знакомился с содержанием письменных ответов претендента.
4.21.Устное собеседование проводится по всем вопросам билета даже в случае, если по какому-либо из них претендент показал недостаточную подготовленность. По усмотрению квалификационной комиссии ему могут быть предложены дополнительные вопросы в пределах перечня вопросов, утверждённого Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации.
4.22.Члены квалификационной комиссии по результатам выполненных заданий принимают решение в отсутствие претендента открытым голосованием именными бюллетенями простым большинством голосов.
4.23.Экзамен считается не сданным, если претендент показал неудовлетворительные знания в ходе экзамена в виде тестирования или в процессе устного собеседования хотя бы по одному из вопросов экзаменационного билета, или неправильно решил задачу (составил правовой документ).
4.24.По итогам экзамена делается заключение: «Квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката сдал» или «Квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката не сдал».
4.25.Результаты экзамена объявляются претенденту председателем комиссии в день его завершения.
4.26.В случае неявки претендента на экзамен по уважительной причине председатель квалификационной комиссии назначает другой срок сдачи экзамена.
4.27.При отрицательном результате экзамена в виде тестирования или устного собеседования, равно как и при неявке на экзамен без уважительных причин, претендент вправе повторно обратиться с заявлением о сдаче экзамена в ту же квалификационную комиссию в установленный ею срок, но не ранее чем через один год.
5. Делопроизводство комиссии
5.1.Делопроизводство квалификационной комиссии возлагается на секретаря и архив.
5.2.Секретарь комиссии ведёт протокол, в котором отражается дата и место проведения экзамена; фамилии и инициалы присутствующих членов комиссии; фамилии, имена, отчества, реквизиты документов, удостоверяющих личность экзаменуемых; номера экзаменационных билетов; дополнительные вопросы и ответы на них экзаменуемых, итоговое решение комиссии по результатам экзамена.
5.3.Протокол заседания квалификационной комиссии подписывается председателем и секретарём. Особое мнение члена квалификационной комиссии представляется в письменном виде и приобщается к протоколу заседания. Бюллетени для голосования, тексты письменных ответов на вопросы (тестирование) приобщаются к протоколу заседания и хранятся в документации адвокатской палаты как бланки строгой отчетности в течение трёх лет. Решение квалификационной комиссии объявляется претенденту немедленно после голосования.
5.4.Претенденту в трёхдневный срок после сдачи квалификационного экзамена выдаётся выписка из протокола заседания комиссии, содержащая решение комиссии о присвоении либо отказе в присвоении претенденту статуса адвоката. Второй экземпляр выписки приобщается к личному делу экзаменуемого.
5.5.Личные дела претендентов, не сдавших экзамены, хранятся в архиве квалификационной комиссии в течение трёх лет.
5.6.Архив квалификационной комиссии обеспечивает хранение личных дел адвокатов, протоколов заседания комиссии и материалов проводимых квалификационной комиссией проверок. Выдача из архива сведений об адвокатах и о работе комиссии по запросам граждан и организаций, в том числе по запросам судов, органов прокуратуры, дознания и предварительного следствия по имеющимся в их производстве уголовным и гражданским делам и материалам прокурорских проверок, производится архивом не иначе как по письменному указанию председателя квалификационной комиссии.
6.В связи с принятием нового Регламента, ранее действующий Регламент от 11.12.2003 считать утратившим свою силу.
В целях сдачи квалификационного экзамена кандидат предоставляет в экзаменационную комиссию заявление о приеме у него экзамена, к которому прилагает следующие документы: подлинник документа, удостоверяющего личность кандидата как гражданина Российской Федерации, и его копию; анкету, содержащую биографические сведения о кандидате; подлинник и копию документа, подтверждающего высшее юридическое образование кандидата по специальности «Юриспруденция» или высшее образование по направлению подготовки «Юриспруденция» квалификации (степени) «магистр» при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки «Юриспруденция»; копию трудовой книжки или иных документов, подтверждающих трудовую деятельность кандидата, заверенных в установленном порядке; документ об отсутствии у кандидата заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи; расписку о том, что кандидат не сдавал в течение последних трех лет квалификационный экзамен на должность судьи в Высшей экзаменационной комиссии, а также о том, что не является кандидатом, приступившим к ответу и отказавшимся от дальнейшей сдачи квалификационного экзамена на должность судьи, а также кандидатом, не сдавшим квалификационный экзамен в этой или иной экзаменационной комиссии в течение шести месяцев, предшествовавших подаче заявления о сдаче квалификационного экзамена.
Копии указанных документов удостоверяются в установленном законом порядке или секретарем экзаменационной комиссии при предъявлении их оригиналов.
Экзаменационные билеты составляются отдельно для кандидатов на должность судьи суда общей юрисдикции, кандидатов на должность судьи арбитражного суда, кандидатов на должность судьи специализированного суда и должны содержать три теоретических вопроса по различным отраслям права, две задачи по вопросам судебной практики и письменное задание по подготовке процессуального документа по макету дела.
Даты, время и место проведения заседаний экзаменационной комиссии определяются председателем на календарный год в конце текущего, посредством утверждения графика проведения квалификационных экзаменов по согласованию с членами комиссии. В случае необходимости в график проведения квалификационных экзаменов могут быть внесены изменения. Председателем комиссии по согласованию с членами комиссии могут быть назначены даты и время проведения внеочередных заседаний комиссии
О дате, времени и месте приема квалификационного экзамена кандидат извещается устно секретарем комиссии при приеме у него заявления и иных документов, а в случае предоставления кандидатом заявления и прилагаемых к нему документов по почте — посредством телефонной связи, о чем кандидат делает соответствующую запись в заявлении.
По прибытии в помещение, предназначенное для подготовки к сдаче квалификационного экзамена, кандидат предъявляет секретарю экзаменационной комиссии документ, удостоверяющий его личность, после чего выбирает на столе одну из карточек (с указанием номера соответствующего экзаменационного билета, уровня, системы, вида суда), после чего данному кандидату выдается экзаменационный билет, соответствующий номеру на выбранной им карточке, и в этом же помещении в пределах установленного комиссией времени, который не может составлять менее трех часов, готовится к устному ответу на заседании комиссии и изготавливает проект процессуального документа по предложенному макету дела. Номер полученного кандидатом экзаменационного билета заносится в протокол заседания экзаменационной комиссии.
Во время подготовки к сдаче экзамена кандидат вправе пользоваться печатными текстами соответствующих нормативных правовых актов, постановлений и определений Конституционного Суда Российской Федерации, постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или техническими средствами, предоставленными Высшей экзаменационной комиссией и позволяющими получить доступ к текстам нормативных правовых актов, постановлений и определений Конституционного Суда Российской Федерации, постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации без выхода в сеть «Интернет», делать необходимые записи по вопросам и задачам экзаменационного билета, составлять процессуальный документ по макету дела на специальных выданных ему листах бумаги, на которых проставлен штамп Высшей экзаменационной комиссии. Кандидату запрещается пользоваться какими-либо иными источниками информации, в том числе мобильным телефоном, другими средствами связи, а также иными техническими средствами, в том числе позволяющими осуществлять выход в сеть «Интернет».
В случае обнаружения нарушения указанного порядка подготовки к сдаче квалификационного экзамена Высшая экзаменационная комиссия на основании соответствующего сообщения секретаря комиссии, устных или письменных объяснений кандидата вправе принять решение об отстранении кандидата от сдачи экзамена на данном заседании комиссии.
По окончании подготовки к сдаче экзамена кандидат приглашается для устного ответа. При этом кандидат представляется комиссии, передает ей для изучения и оценки подготовленный им проект процессуального документа по макету дела и приступает к устному изложению ответов на вопросы и решений по задачам экзаменационного билета.
В ходе и по окончании устного изложения ответов на вопросы и решений по задачам члены комиссии вправе задавать кандидату вопросы в пределах содержания соответствующих вопросов и задач. По окончании устного ответа кандидата член (члены) комиссии, изучивший (изучившие) подготовленный этим кандидатом проект процессуального документа по макету дела, оглашает (оглашают) свое мнение о качестве подготовки данного документа и вправе задать кандидату вопросы, связанные с его составлением.
По окончании процедуры приема у кандидата (кандидатов) квалификационного экзамена кандидат (кандидаты) удаляется (удаляются) из зала заседания экзаменационной комиссии, после чего члены комиссии совещаются по вопросу о результатах сдачи кандидатом (кандидатами) экзамена и оценке уровня его (их) теоретической подготовки и практических правоприменительных навыков. При совещании членов комиссии не допускается присутствие кандидата, иных лиц, за исключением секретаря комиссии, ведущего протокол заседания комиссии.
По окончании совещания о результатах сдачи кандидатом квалификационного экзамена Высшая экзаменационная комиссия принимает решение об оценке его теоретических знаний и умений, правоприменительных навыков по каждому теоретическому вопросу, каждой задаче по вопросам судебной практики и по составленному им процессуальному документу по макету дела, а также об общей итоговой оценке, которая подлежит выставлению кандидату по результатам приема у него экзамена в целом. Комиссией может быть принято решение о выставлении кандидату следующих оценок: «отлично», «хорошо», «удовлетворительно» или «неудовлетворительно».
Оценки, выставленные Высшей экзаменационной комиссией кандидату по каждому теоретическому вопросу, задаче по вопросам судебной практики и процессуальному документу по макету дела, а также общая оценка по результатам приема экзамена заносятся секретарем комиссии в протокол заседания комиссии, к которому приобщаются все письменные материалы (записи по вопросам и задачам билета, процессуальный документ по макету дела), составленные кандидатом в ходе подготовки к сдаче экзамена.
По окончании приема квалификационного экзамена каждый из кандидатов персонально или все кандидаты одновременно, у которых был принят экзамен, приглашаются в зал заседания экзаменационной комиссии для объявления результатов сдачи им (ими) экзамена. Председатель экзаменационной комиссии либо замещающее его лицо оглашает кандидату (кандидатам) выставленные ему (им) комиссией общие итоговые оценки по результатам приема у него (них) квалификационного экзамена.
Высшая экзаменационная комиссия выдает кандидату, сдавшему квалификационный экзамен на должность судьи, удостоверение утвержденного образца о результатах сдачи экзамена с указанными в нем оценками по каждому теоретическому вопросу, каждой задаче по вопросам судебной практики и по составленному процессуальному документу по макету дела, а также общей итоговой оценки. В случае получения кандидатом по результатам сдачи квалификационного экзамена общей итоговой неудовлетворительной оценки указанное удостоверение не выдается.
- комплексная оценка уровня подготовки выпускника и его соответствие требованиям образовательной программы профессиональной подготовки водителей транспортных средств соответствующей категории;
- принятие решения о прохождении выпускником итоговой аттестации и выдаче ему свидетельства о профессии водителя;
- принятие решения о не прохождении выпускником итоговой аттестации и выдаче ему справки об обучении;
- подготовка рекомендаций по совершенствованию качества профессиональной подготовки на основе анализа результатов итоговой аттестации выпускников.
2.5. Аттестационная комиссия руководствуется в своей деятельности настоящим Положением, а также требованиями образовательной программы профессиональной подготовки водителей транспортных средств соответствующей категории в части планируемых результатов освоения программы.
3. СОДЕРЖАНИЕ ИТОГОВОЙ АТТЕСТАЦИИ
3.1. Итоговая аттестация выпускников, обучающихся по образовательной программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств, завершается квалификационным экзаменом. Квалификационный экзамен состоит из двух частей: проверки теоретических знаний и практической квалификационной работы.
Проверка теоретических знаний при проведении квалификационного экзамена проводится в виде комплексного экзамена по учебным предметам, вынесенным на итоговую аттестацию в соответствии с учебным планом образовательной программы;
Практическая квалификационная работа состоит из двух этапов:
1-ый этап – проверка первоначальных навыков управления транспортным средством соответствующей категории на закрытой площадке;
2-ой этап – проверка навыков управления транспортным средством соответствующей категории в условиях реального дорожного движения.
3.2. Конкретный перечень учебных предметов, входящих в состав итоговой аттестации выпускников в рамках образовательной программы профессиональной подготовки водителей транспортных средств, порядок, формы и сроки проведения устанавливаются образовательной организацией самостоятельно.
3.3. Итоговая аттестация выпускников не может быть заменена оценкой уровня их подготовки на основе текущего контроля успеваемости и результатов промежуточной аттестации.
4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ИТОГОВОЙ АТТЕСТАЦИИ
4.1. На итоговую аттестацию выделено 4 часа, из них 2 часа – на проверку теоретических знаний,
2 часа — на практическую квалификационную работу.
4.2. Квалификационный экзамен принимается лицами, которым разрешено в соответствии с должностной инструкцией преподавание данного учебного предмета.
4.3. В случае невозможности приема квалификационного экзамена преподавателем данной группы экзаменатор назначается директором организации, осуществляющей обучение, из числа преподавателей, компетентных в специфике данного учебного предмета. Назначение нового экзаменатора оформляется приказом директора.
4.4. Перечень оценочных материалов для проведения итоговой аттестации устанавливается образовательной программой.
4.6. Преподаватель:
- организует подготовку учебного кабинета к проведению итоговой аттестации;
- обеспечивает явку слушателей на итоговую аттестацию.
4.7. Мастер производственного обучения:
- организует подготовку закрытой площадки к проведению итоговой аттестации;
- обеспечивает явку слушателей на итоговую аттестацию.
4.8. Экзаменаторам не разрешается:
- принимать квалификационный экзамен, если в сводной ведомости стоит запись «отчислен»; «не аттестован» или стоит неудовлетворительная оценка «2»;
- самовольно отказывать в приеме квалификационного экзамена;
4.9. Во время квалификационного экзамена слушатели обязаны соблюдать установленные правила поведения и выполнения экзаменационных заданий. При нарушении правил слушатель удаляется с экзамена, о чем делается отметка в экзаменационном протоколе, свидетельствующая о не сдаче квалификационного экзамена.
4.10. Напротив фамилии слушателя, не присутствовавшего на итоговой аттестации по какой-либо причине, в аттестационной ведомости проставляется «н/а» (не аттестован).
4.11. Расписание экзаменов доводится до сведения слушателей не позднее, чем за неделю до квалификационного экзамена.
5. ПОРЯДОК ПОДВЕДЕНИЯ ИТОГОВ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА
5.1. По окончании всех этапов квалификационного экзамена проводится заседание аттестационной комиссии, на котором принимается решение о результатах прохождения итоговой аттестации каждого слушателя, выдаче слушателям, успешно сдавшим квалификационный экзамен, свидетельства о профессии водителя, оформляется протокол, который подписывается всеми членами аттестационной комиссии.
5.2. На основании принятого аттестационной комиссией решения руководитель издает приказ о выпуске слушателей и о допуске их на экзамен в ГИБДД на право получения водительского удостоверения;
5.3. В свидетельство о профессии водителя вносятся оценки по результатам промежуточной аттестации по всем предметам учебного плана из сводной ведомости и результаты квалификационного экзамена — из протокола.
5.4. Слушатели, не согласные с оценкой, в течение двух дней после объявления оценки вправе решение аттестационной комиссии обжаловать в Комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений.
6. ПРОВЕДЕНИЕ ПОВТОРНОЙ ИТОГОВОЙ АТТЕСТАЦИИ
6.1. Для слушателей, не допущенных до итоговой аттестации в отведенные сроки, получивших неудовлетворительные оценки на аттестации, а так же не имеющие возможности пройти ее вместе с группой по уважительным причинам, срок итоговой аттестации может быть перенесен до следующего периода работы аттестационной комиссии.
6.2. По окончании повторной итоговой аттестации организация, осуществляющая обучение, подводит итоги и принимает решение о допуске слушателей к экзаменам в ГИБДД на право получения водительского удостоверения (или отчислении).
7. ПРОЧЕЕ
7.1. Лица, не сдавшие квалификационный экзамен по уважительным причинам, допускаются к его сдаче с очередными группами, а получившие неудовлетворительные оценки — допускаются к повторной сдаче после дополнительной самостоятельной подготовки, но не ранее, чем через 7 дней со дня проведения экзамена.
7.2. Положительные оценки, полученные на квалификационном экзамене по проверке теоретических знаний, действительны в течение 1-го месяца.
7.3. Положительная оценка, полученная на 1 –ом этапе практического квалификационного экзамена (первоначальные навыки управления транспортным средством соответствующей категории на закрытой площадке), считается действительной в течение срока действия положительных оценок, полученных по квалификационному экзамену по проверке теоретических знаний.
7.4. В случае, если слушатель получил неудовлетворительную оценку по 2-ому этапу практического квалификационного экзамена (проверка навыков управления на транспортном средстве соответствующей категории в условиях дорожного движения), пересдача ранее сданной проверки теоретических знаний, а также 1 –го этапа практической квалификационной работы (первоначальные навыки управления транспортным средством соответствующей категории на закрытой площадке) не требуется.
ЗАКОН
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
О порядке присвоения и сохранения квалификационных разрядов
муниципальным служащим в Самарской области
Принят
Самарской Губернской Думой
13 июля 2001 года
Настоящий Закон устанавливает систему квалификационных разрядов муниципальных служащих в Самарской области, порядок присвоения и сохранения квалификационных разрядов.
Статья 1. Общие положения
1. Квалификационный разряд присваивается муниципальному служащему по результатам квалификационного экзамена или аттестации и указывает на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципального служащего квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы соответствующей группы.
2. Квалификационный разряд может быть присвоен в очередном и во внеочередном порядке.
3. Квалификационные экзамены муниципальных служащих проводятся аттестационными комиссиями, сформированными и действующими в соответствии с Законом Самарской области «Об аттестации государственных служащих Самарской области и муниципальных служащих в Самарской области», и с учетом положений настоящего Закона.
4. Назначение квалификационного экзамена для присвоения квалификационного разряда муниципальному служащему происходит только по желанию муниципального служащего.
Желание муниципального служащего сдать в установленные сроки квалификационный экзамен для присвоения соответствующего квалификационного разряда должно быть удовлетворено.
5. Временное замещение муниципальным служащим муниципальной должности, соответствующей иной группе должностей муниципальной службы, не дает ему права сдавать квалификационный экзамен на присвоение квалификационного разряда, соответствующего временно замещаемой муниципальной должности.
6. Квалификационный разряд, присвоенный муниципальному служащему в соответствии с законами иных субъектов Российской Федерации, не сохраняется. Присвоение квалификационного разряда осуществляется в порядке, установленном настоящим Законом.
Статья 2. Система квалификационных разрядов
1. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим, замещающим высшие, главные, ведущие, старшие и младшие муниципальные должности муниципальной службы категорий «Б» и «В».
2. Муниципальным служащим присваиваются следующие квалификационные разряды:
а) действительный муниципальный советник 1,2,3 класса — при поступлении на должность муниципальной службы, соответствующую высшей группе должностей муниципальной службы;
б) муниципальный советник 1,2,3 класса — при поступлении на должность муниципальной службы, соответствующую главной группе должностей муниципальной службы;
в) советник муниципальной службы 1,2,3 класса — при поступлении на должность муниципальной службы, соответствующую ведущей группе должностей муниципальной службы;
г) старший референт муниципальной службы 1,2,3 класса — при поступлении на должность муниципальной службы, соответствующую старшей группе должностей муниципальной службы;
д) референт муниципальной службы 1,2,3 класса — при поступлении на должность муниципальной службы, соответствующую младшей группе должностей муниципальной службы.
3. Высшим квалификационным разрядом муниципальных должностей является действительный муниципальный советник 1 класса, низшим — референт муниципальной службы 3 класса.
4. Присвоение квалификационных разрядов производится в последовательном порядке в соответствии с квалификационными требованиями, предъявляемыми к муниципальным должностям муниципальной службы соответствующей группы, и с учетом срока пребывания в предыдущем квалификационном разряде.
5. Муниципальным служащим, впервые поступившим на муниципальную службу и не имеющим стажа работы на государственных должностях государственной службы, а также на выборных должностях, по результатам квалификационного экзамена могут быть присвоены квалификационные разряды 3 класса по соответствующей группе должностей.
Муниципальные служащие, впервые поступившие на муниципальную службу и не имеющие стажа работы на государственных должностях государственной службы, а также на выборных должностях, вправе сдавать квалификационный экзамен не ранее чем через год ее прохождения.
По ходатайству руководителя структурного подразделения органа местного самоуправления муниципальному служащему, впервые поступившему на муниципальную службу и не имеющему стажа работы на государственных должностях государственной службы, а также на выборных должностях, за успешное и добросовестное исполнение им должностных обязанностей, выполнение заданий особой важности и сложности право сдачи квалификационного экзамена может быть предоставлено ранее чем через год прохождения муниципальной службы.
6. Муниципальным служащим, имеющим к моменту вступления в силу настоящего Закона стаж работы более одного года на муниципальных должностях муниципальной службы и (или) на государственных должностях государственной службы, а также на выборных должностях, но квалификационный разряд которым ранее не был присвоен, по результатам квалификационного экзамена могут быть присвоены квалификационные разряды 1,2,3 класса по соответствующей группе должностей.
Статья 3. Сроки пребывания в квалификационных разрядах
1. Для присвоения очередного квалификационного разряда устанавливаются следующие сроки пребывания в квалификационных разрядах:
— для действительного муниципального советника по 3 года муниципальной службы в каждом классе;
— для муниципального советника — по 3 года муниципальной службы в каждом классе;
— для советника муниципальной службы — по 2 года муниципальной службы в каждом классе;
— для старшего референта муниципальной службы по 1 году муниципальной службы в каждом классе;
— для референта муниципальной службы — по 1 году муниципальной службы в каждом классе.
2. Срок пребывания в квалификационном разряде исчисляется со дня присвоения соответствующего квалификационного разряда. Днем присвоения квалификационного разряда считается день сдачи муниципальным служащим квалификационного экзамена или день проведения аттестации.
Статья 4. Очередное присвоение квалификационного разряда
Очередное присвоение квалификационного разряда муниципальному служащему производится на основании результатов квалификационного экзамена или аттестации:
а) по истечении установленного срока пребывания в предыдущем квалификационном разряде в пределах одной группы должностей муниципальной службы;
б) при переводе муниципального служащего на должность муниципальной службы иной группы должностей муниципальной службы;
в) по ходатайству руководителя структурного подразделения органа местного самоуправления по истечении срока пребывания муниципального служащего в квалификационном разряде 1 класса за особые заслуги ему может быть присвоен квалификационный разряд 3 класса следующей группы должностей муниципальной службы без перевода его на другую должность муниципальной службы.
Статья 5. Внеочередное присвоение квалификационного разряда
1. Внеочередное присвоение квалификационного разряда муниципальному служащему производится на основании результатов квалификационного экзамена или аттестации за успешное и добросовестное исполнение им должностных обязанностей, выполнение заданий особой важности и сложности по истечении половины срока пребывания муниципального служащего в предыдущем квалификационном разряде.
2. Присваиваемый во внеочередном порядке квалификационный разряд не может превышать квалификационный разряд 1 класса той группы должностей, к которой относится замещаемая муниципальным служащим должность муниципальной службы.
3. Внеочередное присвоение квалификационного разряда муниципальному служащему производится по ходатайству его непосредственного руководителя перед вышестоящим руководителем.
4. Внеочередное присвоение муниципальному служащему квалификационного разряда может производиться не более одного раза в течение периода его службы на должностях муниципальной службы каждой группы должностей муниципальной службы.
Статья 6. Срок проведения квалификационного экзамена
1. Сроки и график проведения квалификационного экзамена утверждаются руководителем соответствующего органа местного самоуправления и доводятся до сведения экзаменуемого муниципального служащего не позднее чем за 1 месяц до дня проведения квалификационного экзамена.
2. Дата проведения квалификационного экзамена переносится в случае неявки экзаменуемого муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии по уважительной причине на ближайшее заседание аттестационной комиссии, но не более чем на 1 месяц после изменения обстоятельств, послуживших причиной неявки.
Статья 7. Документы, представляемые в аттестационную комиссию
1. Не позднее чем за 2 недели до проведения квалификационного экзамена муниципального служащего в аттестационную комиссию соответствующего органа местного самоуправления кадровой службой указанного органа направляется представление на муниципального служащего.
2. В представлении должны содержаться следующие сведения:
а) фамилия, имя, отчество муниципального служащего;
б) замещаемая должность муниципальной службы на момент проведения квалификационного экзамена и дата назначения на эту должность;
в) должность, на которую муниципальный служащий претендует, в случае, если муниципальный служащий сдает квалификационный экзамен при переводе его на другую муниципальную должность муниципальной службы;
г) квалификационный разряд, на присвоение которого муниципальный служащий претендует;
д) общий трудовой стаж (в том числе стаж работы по специальности, стаж государственной и (или) муниципальной службы, стаж работы в данном органе местного самоуправления);
е) сведения об образовании, о дополнительной профессиональной подготовке, о повышении квалификации или переподготовке муниципального служащего;
ж) перечень основных вопросов, в решении которых муниципальный служащий принимал участие;
з) мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств муниципального служащего и результатов его деятельности;
и) о поощрениях, применяемых к муниципальному служащему, со дня последнего присвоения ему квалификационного разряда.
Представление подписывается руководителем кадровой службы, непосредственным руководителем муниципального служащего и утверждается вышестоящим руководителем.
3. В случае, если муниципальному служащему ранее был присвоен квалификационный разряд, к представлению прилагается выписка из протокола предыдущей аттестации или квалификационного экзамена.
Статья 8. Формы проведения квалификационного экзамена
1. Квалификационный экзамен на присвоение квалификационного разряда проводится по экзаменационным билетам, которые разрабатывает и утверждает аттестационная комиссия.
2. По решению аттестационной комиссии квалификационный экзамен может проводиться в форме тестирования муниципального служащего, собеседования с ним, разбора конкретных ситуаций, связанных с профессиональной деятельностью муниципального служащего, или заменен подготовкой муниципальным служащим реферата на заданную тему.
Форма проведения квалификационного экзамена определяется предъявляемыми квалификационными требованиями к муниципальным должностям муниципальной службы
.
Статья 9. Порядок проведения квалификационного экзамена
1. Квалификационный экзамен проводится аттестационной комиссией в порядке, установленном статьей 7 Закона Самарской области «Об аттестации государственных служащих Самарской области и муниципальных служащих в Самарской области», и с учетом требований, установленных для проведения квалификационного экзамена настоящим Законом.
2. Проведение квалификационного экзамена в отсутствие экзаменуемого муниципального служащего не допускается. Неявка муниципального служащего на квалификационный экзамен без уважительной причины означает несдачу квалификационного экзамена.
Статья 10. Решения, принимаемые аттестационной комиссией по результатам квалификационного экзамена
1. По результатам квалификационного экзамена в отношении муниципального служащего принимается одно из следующих решений:
а) квалификационный экзамен на присвоение квалификационного разряда сдан;
б) квалификационный экзамен на присвоение квалификационного разряда не сдан;
в) квалификационный экзамен перенесен в виду неявки муниципального служащего на квалификационный экзамен по уважительной причине.
2. Решения аттестационной комиссии, указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 1 настоящей статьи, объявляются муниципальному служащему комиссией непосредственно после подсчета результатов голосования.
Статья 11. Оформление результатов квалификационного экзамена
1. Результаты квалификационного экзамена муниципального служащего заносятся в экзаменационный лист, оформленный согласно приложению.
2. Экзаменационный лист оформляется в одном экземпляре и подписывается председательствующим и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании и принимавшими участие в голосовании.
С экзаменационным листом муниципальный служащий знакомится под роспись.
3. Заседание аттестационной комиссии оформляется протоколом, в котором отражается информация о ее работе и принятых решениях. Протокол подписывается председательствующим и секретарем комиссии с приложением всех материалов, представленных в аттестационную комиссию для проведения квалификационного экзамена.
Статья 12. Присвоение квалификационного разряда
1. Аттестационная комиссия в срок не позднее чем через неделю после проведения квалификационного экзамена направляет документально оформленные результаты квалификационного экзамена руководителю соответствующего органа местного самоуправления для вынесения решения о присвоении квалификационного разряда.
2. Решение о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда оформляется распоряжением руководителя соответствующего органа местного самоуправления.
3. Распоряжение о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда (с указанием даты присвоения квалификационного разряда) должно быть издано в срок не позднее 10 рабочих дней со дня проведения аттестации или квалификационного экзамена.
4. Распоряжение о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда и экзаменационный лист муниципального служащего хранятся в личном деле муниципального служащего. В трудовую книжку муниципального служащего вносится соответствующая запись.
Статья 13. Порядок сохранения квалификационных разрядов
1. При переводе муниципального служащего на муниципальную должность муниципальной службы в другое муниципальное образование в пределах Самарской области ему сохраняется ранее присвоенный в порядке, предусмотренном настоящим Законом, квалификационный разряд.
При наличии у муниципального служащего квалификационного разряда, соответствующего более высокой по группе муниципальной должности, чем замещаемая муниципальная должность, ему сохраняется ранее присвоенный квалификационный разряд.
2. В случае, если муниципальный служащий переводится на нижестоящую должность по результатам аттестации, то решением руководителя органа местного самоуправления его квалификационный разряд понижается. При этом муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд, соответствующий группе должностей, к которой относится замещаемая после перевода должность.
3. При прекращении муниципальной службы муниципальному служащему сохраняется присвоенный в соответствии с настоящим Законом квалификационный разряд.
Статья 14. Последствия неудовлетворительной сдачи квалификационного экзамена
1. В случае неудовлетворительной сдачи квалификационного экзамена муниципальным служащим, которому на момент сдачи квалификационного экзамена квалификационный разряд не был присвоен, муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы без присвоения квалификационного разряда.
2. В случае неудовлетворительной сдачи квалификационного экзамена муниципальным служащим, которому на момент сдачи квалификационного экзамена уже был присвоен квалификационный разряд, ему сохраняется ранее присвоенный квалификационный разряд.
3. При неудовлетворительной сдаче квалификационного экзамена следующее заявление о проведении квалификационного экзамена может быть подано по истечении одного года после неудовлетворительной сдачи квалификационного экзамена.
Статья 15. Рассмотрение споров, связанных с присвоением и сохранением квалификационных разрядов
Споры, связанные с присвоением и сохранением квалификационных разрядов, рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Самарской области К.А.ТИТОВ
Приложение
к Закону Самарской области
«О порядке присвоения и сохранения
квалификационных разрядов
муниципальным служащим
в Самарской области»
ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ ЛИСТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
1. Фамилия, имя, отчество
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
2. Дата рождения
__________________________________________________________________
3. Сведения об образовании, дополнительной профессиональной подготовке,
повышении квалификации или переподготовке
__________________________________________________________________
(когда и какое учебное заведение окончил, квалификации
__________________________________________________________________
(степень) по специальности, документы о повышении
__________________________________________________________________
квалификации, переподготовке, ученая степень, ученое звание,
__________________________________________________________________ квалификационный разряд (классный чин), дата их присвоения)
4. Должность, замещаемая на момент проведения квалификационного экзамена,
и дата назначения (утверждения) на эту должность
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
5. Общий трудовой стаж
__________________________________________________________________
(в том числе стаж работы по специальности, стаж
__________________________________________________________________
государственной и (или) муниципальной службы, стаж работы
__________________________________________________________________
в данном органе местного самоуправления)
6. Квалификационный разряд,на присвоение которого муниципальный
служащий претендует
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
7. Форма проведения квалификационного экзамена
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
8. Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
9. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
10. Предложения, высказанные муниципальным служащим
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
11. Решение, принятое по результатам квалификационного экзамена
__________________________________________________________________
(квалификационный экзамен на присвоение квалификационного
__________________________________________________________________
разряда сдан, квалификационный экзамен на присвоение
__________________________________________________________________
квалификационного разряда не сдан, квалификационный экзамен
__________________________________________________________________
перенесен ввиду неявки муниципального служащего на экзамен по
__________________________________________________________________
уважительной причине)
12. Количественный состав аттестационной комиссии _________.
На заседании присутствовало__________ членов аттестационной комиссии.
Количество голосов «за»_________, «против»__________.
13. Примечания
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Председатель
аттестационной комиссии ____________________________________________
Заместитель председателя
аттестационной комиссии ____________________________________________
Секретарь
аттестационной комиссии ____________________________________________
Члены
аттестационной комиссии ____________________________________________
Дата проведения квалификационного экзамена _________________________
С экзаменационным листом ознакомлен ________________________________
(подпись муниципального служащего и дата)
______________________________________________
место печати органа местного самоуправления)
О возможности пересдачи квалификационного экзамена по итогам профессионального обучения
Профессиональное обучение согласно статье 74 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена. Квалификационный экзамен проводится организацией, осуществляющей образовательную деятельность, для определения соответствия полученных знаний, умений и навыков программе профессионального обучения и установления на этой основе лицам, прошедшим профессиональное обучение, квалификационных разрядов, классов, категорий по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих.
В соответствии с пунктом 58 Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации[1] утвержденного приказом МВД России от 5 мая 2018 г. № 275[2], в случае непрохождения итоговой аттестации по уважительным причинам срок обучения слушателям продлевается от 2 до 10 дней для подготовки и сдачи квалификационного экзамена с даты начала выполнения служебных обязанностей по месту обучения или прохождения службы. На необходимое количество дней продлевается и служебная командировка данным сотрудникам органов внутренних дел.
При получении по результатам итоговой аттестации неудовлетворительной оценки, а также в случае неприбытия на итоговую аттестацию без уважительной причины слушатели исключаются из образовательной организации МВД России, образовательного подразделения территориального органа МВД России без выдачи свидетельства о должности служащего. Так как служебная командировка в данном случае не продлевается указанные сотрудники органов внутренних дел в свободное от выполнения служебных обязанностей время за счет собственных средств прибывают в образовательную организацию МВД России, образовательное подразделение территориального органа МВД России для прохождения итоговой аттестации. Пересдача (сдача) квалификационного экзамена сотрудниками органов внутренних дел, проходившими обучение по программам профессиональной подготовки, допускается не более одного раза в сроки, не превышающие одного месяца с даты исключения их из числа слушателей образовательной организации МВД России, образовательного подразделения территориального органа МВД России (пункты 57, 58 Порядка).
01.02.2019
Правовое направление ЦПП ГУ МВД России по Челябинской области
[1] Далее – «органы внутренних дел».
[2] Далее – «Порядок».
Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката
28.09.2016
УТВЕРЖДЕНО
Советом ФПА РФ
25 апреля 2003 г. (протокол № 2),
с изменениями и дополнениями,
внесенными решениями Совета ФПА РФ
от 25.08.03, протокол № 3;
от 25.06.04, протокол № 7;
от 06.09.05, протокол № 3;
от 02.03.06, протокол № 5;
от 19.01.07, протокол № 9;
от 02.04.10, протокол № 4;
от 30.11.10, протокол № 7;
от 28.01.16, протокол № 3;
от 05.04.16, протокол № 4;
от 12.07.16, протокол № 6от 28.09.16, протокол № 7
(изменения вступили в силу 01.09.16)
- Допуск к квалификационному экзамену
1.1. Квалификационные комиссии при адвокатских палатах субъектов Российской Федерации проводят квалификационные экзамены с целью установления наличия у претендента необходимых профессиональных знаний.
1.2. К квалификационному экзамену может быть допущено лицо, отвечающее требованиям, предъявляемым Федеральным законом от 31 мая 2002 года «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» к лицу, претендующему на присвоение статуса адвоката.
Для сдачи квалификационного экзамена и приобретения статуса адвоката гражданин вправе обратиться в квалификационную комиссию того субъекта Российской Федерации, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства и в качестве налогоплательщика.
Претендент, имеющий постоянную регистрацию в Москве или Московской области, вправе обратиться в адвокатские палаты этих субъектов РФ независимо от места постоянной регистрации при наличии соглашения между адвокатскими палатами. Этот же порядок распространяется на адвокатские палаты Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
В случаях, когда в паспорте претендента отсутствует отметка о постоянной регистрации, он может обратиться в квалификационную комиссию того субъекта Российской Федерации, в котором претендент зарегистрирован по месту пребывания (временно) и в качестве налогоплательщика.
1.3. Лицо, претендующее на присвоение статуса адвоката, представляет в квалификационную комиссию следующие документы:1) заявление о присвоение статуса адвоката (приложение № 1);
2) копию документа, удостоверяющего его личность, с информацией о постоянной регистрации по месту жительства на территории субъекта РФ, в котором претендент намерен сдавать квалификационный экзамен;
3) копию документа, удостоверяющего его личность, с информацией о постоянной (при отсутствии в паспорте претендента постоянной – временной) регистрации по месту жительства на территории субъекта РФ, в котором претендент намерен сдавать квалификационный экзамен;
4) анкету, содержащую биографические сведения (приложение № 2);
5) копию трудовой книжки или иной документ (иные документы), подтверждающий (подтверждающие) стаж работы по юридической специальности;
6) копию документа, подтверждающего высшее юридическое образование либо наличие ученой степени по юридической специальности;
7) копию документа, подтверждающего постановку на налоговый учет на территории субъекта РФ, в котором претендент намерен сдавать квалификационный экзамен.
Претенденту может быть предложено представить и другие документы в случаях, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре.
Представленные претендентом копии документов должны быть удостоверены нотариусом либо заверены тем учреждением, которым они были выданы. В случае представления подлинников копии документов могут быть заверены в секретариате квалификационной комиссии.
1.4. Председатель квалификационной комиссии:созывает заседания квалификационной комиссии;
организует проверку представленных претендентом документов;
назначает дату и время сдачи экзамена;
обеспечивает в соответствии с утвержденным советом федеральной адвокатской палаты перечнем вопросов, предлагаемых претендентам, составление экзаменационных билетов и письменных заданий, которые утверждаются соответствующей квалификационной комиссией;
подписывает протокол заседания квалификационной комиссии и другие документы, отражающие работу комиссии;
организует обобщение результатов работы квалификационной комиссии и принимает меры по улучшению организации ее деятельности, о чем информирует соответствующую конференцию (собрание) адвокатов.
1.5. Претенденту, представившему указанные документы и отвечающему требованиям, предъявляемым статьей 9 Федерального закона от 31 мая 2002 года «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», не может быть отказано в допуске к сдаче экзамена. О времени и месте проведения экзамена претендент должен быть извещен не позднее чем за десять дней до экзамена.
1.6. Решение о допуске к квалификационному экзамену принимается квалификационной комиссией в срок не более месяца, а при необходимости проведения проверки достоверности представленных претендентом сведений – в трехмесячный срок со дня подачи заявления о допуске претендента к квалификационному экзамену.1.7. Решение об отказе в допуске претендента к квалификационному экзамену может быть принято квалификационной комиссией также не позднее месяца, а при необходимости проведения проверки достоверности представленных претендентом сведений – в трехмесячный срок со дня подачи заявления о допуске претендента к квалификационному экзамену и только по основаниям, указанным в Федеральном законе «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», а именно:
1) в случае сообщения претендентом о себе сведений, не соответствующих действительности либо представления им ненадлежаще оформленных документов;
2) в случае отсутствия у претендента высшего юридического образования, полученного в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученой степени по юридической специальности;
3) в случае отсутствия у претендента двухлетнего стажа работы по юридической специальности на должностях, перечисленных в п. 4 ст. 9 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», и отсутствия сведений о прохождении им стажировки в адвокатском образовании сроком не менее одного года;
4) в случае признания претендента недееспособным или ограниченно дееспособным в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
5) при наличии у претендента непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления.
1.8. В случае отказа в допуске к квалификационному экзамену лицу по его просьбе выдается выписка из протокола заседания комиссии с мотивированным решением комиссии, которое может быть обжаловано в суд.
- Порядок проведения квалификационного экзамена
2.1. Экзамен проводится не позднее месяца со дня окончания проверки представленных претендентом документов и не позднее трех месяцев со дня обращения претендента с заявлением о сдаче экзамена.
2.2. Квалификационный экзамен состоит из: письменных ответов на вопросы (тестирование – в компьютерной форме) и устного собеседования.
Перечень вопросов тестирования и Перечень вопросов устного собеседования утверждаются Советом Федеральной палаты адвокатов РФ.
Экзаменационные билеты для устного собеседования ежегодно формируются адвокатскими палатами субъектов РФ и должны содержать в каждом билете не менее 4 вопросов из утвержденного Советом Федеральной палаты адвокатов РФ Перечня вопросов устного собеседования.
Вопросы в билете для устного собеседования могут быть дополнены по усмотрению адвокатских палат субъектов РФ задачами по решению правовых ситуаций и заданиями по составлению юридических документов.
2.3. Претендент допускается к сдаче квалификационного экзамена при наличии документа, удостоверяющего личность.
Письменные ответы на вопросы (тестирование) производится с применением компьютерной программы, разработанной по заказу Федеральной палаты адвокатов РФ и переданной в адвокатские палаты субъектов Российской Федерации. Для проведения тестирования претендента компьютерная программа методом случайной выборки определяет 70 вопросов из Перечня вопросов тестирования, утвержденного Советом Федеральной палаты адвокатов РФ. Время ответов на вопросы тестирования устанавливается компьютерной программой в размере 60 минут. Претендент может окончить тестирование досрочно, ответив на все вопросы теста. Если претендент не закончил ответы на вопросы тестирования в установленные компьютерной программой 60 минут, то процедура тестирования программой прекращается, оцениваются только те вопросы, на которые дал ответ претендент. Претендент считается успешно сдавшим часть экзамена в виде письменных ответов на вопросы (тестирование), если он правильно ответил на 50 и более вопросов тестирования.
По окончании процедуры тестирования претендента компьютерная программа распечатывает результаты тестирования: заданные претенденту вопросы, варианты ответов, данный претендентом ответ, правильный ответ, общее количество поставленных вопросов, общее количество ответов претендента, общее количество правильных ответов претендента, результаты тестирования – «тестирование пройдено» или «тестирование не пройдено». Претендент подписывает каждый лист распечатки результатов тестирования. В отношении претендента, успешно прошедшего тестирование, допускается распечатка только первого листа, содержащего итоговые результаты тестирования, который подписывается претендентом.
Организация проведения тестирования возлагается на председателя квалификационной комиссии. Непосредственное проведение тестирования осуществляется председателем квалификационной комиссии или по его указанию членом (членами) квалификационной комиссии либо сотрудником (сотрудниками) адвокатской палаты. Результаты тестирования каждого претендента рассматриваются квалификационной комиссией, на основании которых принимается решение о допуске претендента к устному собеседованию или об отказе в допуске к устному собеседованию.К устному собеседованию допускаются претенденты, успешно сдавшие часть экзамена в виде письменных ответов на вопросы (тестирование).
При проведении устного собеседования претендент выбирает экзаменационный билет из произвольно разложенных на столе и в этом же помещении в пределах установленного квалификационной комиссией времени готовится к ответу.
Претендент, имеющий ученую степень по юридической специальности (кандидат или доктор юридических наук), освобождается от проверки знаний в ходе квалификационного экзамена по научной специальности его диссертационного исследования.2.4. Время, которое предоставляется претенденту на подготовку к ответу на вопросы билета, включая решение задач и составление процессуальных документов, может быть ограничено комиссией, но не более чем до 45 минут.Во время письменного ответа на вопросы (тестирования) претендент не вправе пользоваться компьютерными правовыми базами данных, кодексами и сборниками нормативных актов.
При подготовке к ответам по билету устного собеседования претендент вправе пользоваться кодексами и сборниками нормативных актов в бумажном виде.
2.5. Устное собеседование проводится по всем вопросам билета даже в случае, если по какому-либо из них претендент показал недостаточную подготовленность. По усмотрению квалификационной комиссии ему могут быть предложены дополнительные вопросы в пределах перечня вопросов, утвержденного Советом Федеральной палаты адвокатов РФ.
2.6. Члены квалификационной комиссии по результатам выполненных заданий принимают решение в отсутствие претендента открытым голосованием именными бюллетенями (приложение № 3) простым большинством голосов.
Экзамен считается не сданным, если претендент хотя бы по одному из вопросов экзаменационного билета показал неудовлетворительные знания, либо правильно ответил менее чем на 50 вопросов тестирования.
2.7. По итогам экзамена делается заключение: «Квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката сдал» или «Квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката не сдал».
2.8. Результаты тестирования объявляются претенденту председателем квалификационной комиссии или уполномоченным им лицом непосредственно после его проведения. Тестирование и устное собеседование могут проводиться в разные дни.
2.9. В случае неявки претендента на экзамен по уважительной причине председатель квалификационной комиссии назначает другой срок сдачи экзамена.
При отрицательном результате экзамена, равно как при неявке на экзамен без уважительных причин, претендент вправе повторно обратиться с заявлением о сдаче экзамена в ту же квалификационную комиссию в установленный ею срок, но не ранее чем через один год.
- Делопроизводство комиссии
3.1. Делопроизводство квалификационной комиссии возлагается на секретаря и архив.
3.2. Секретарь комиссии ведет протокол, в котором отражается дата и место проведения экзамена; фамилии и инициалы присутствующих членов комиссии; фамилии, имена, отчества, реквизиты документов, удостоверяющих личность экзаменуемых; номера экзаменационных билетов; дополнительные вопросы и ответы на них экзаменуемых, результаты тестирования и устного собеседования, решение о допуске к устному собеседованию, решение об отказе в допуске к устному собеседованию, решение о присвоении статуса адвоката, решение об отказе в присвоении статуса адвоката.
3.3. Протокол заседания квалификационной комиссии подписывается председателем и секретарем. Особое мнение члена квалификационной комиссии представляется в письменном виде и приобщается к протоколу заседания. Бюллетени для голосования, тексты письменных ответов на вопросы (тестирование) приобщаются к протоколу заседания и хранятся в документации адвокатской палаты как бланки строгой отчетности в течение трех лет. Решение квалификационной комиссии объявляется претенденту немедленно после голосования.
3.4. Претенденту в трехдневный срок после сдачи квалификационного экзамена выдается выписка из протокола заседания комиссии, содержащая решение комиссии о присвоении либо отказе в присвоении претенденту статуса адвоката. Второй экземпляр выписки приобщается к личному делу экзаменуемого.
3.5. Личные дела претендентов, не сдавших экзамены, хранятся в архиве квалификационной комиссии в течение трех лет.
3.6. Архив квалификационной комиссии обеспечивает хранение личных дел адвокатов, протоколов заседания комиссии и материалов проводимых квалификационной комиссией проверок. Выдача из архива сведений об адвокатах и о работе комиссии по запросам граждан и организаций, в том числе по запросам судов, органов прокуратуры, дознания и предварительного следствия по имеющимся в их производстве уголовным и гражданским делам и материалам прокурорских проверок, производится архивом не иначе как по письменному указанию председателя квалификационной комиссии.
ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ
для включения в экзаменационные билеты при приеме
квалификационного экзамена от лиц, претендующих на приобретение
статуса адвоката
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К КОМПЬЮТЕРНОМУ ТЕСТИРОВАНИЮ В
РАМКАХ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА НА
ПРИОБРЕТЕНИЕ СТАТУСА АДВОКАТА