Причины свертывания нэпа егэ

Новая экономическая политика (НЭП)

В условиях острого социально-экономического и политического
кризиса на X съезде РКП (б), проходившего 8–19 марта 1921 г., было
принято решение отказаться от политики военного коммунизма
и ввести в стране новую экономическую политику.
 Причина введения НЭПа:
 — провал политики военного коммунизма, приведшей к социально-экономическому и политическому кризису;
 — массовые восстания крестьян, недовольных продразвёрсткой
и другими чрезвычайными мерами власти;
 — выступления рабочих в городах (стачки и восстания);
 — выступления в армии и на флоте (Кронштадтское восстание);
 — стремление большевиков преодолеть политический кризис
и сохранить власть.
 Основные мероприятия НЭПа:
 — замена продразвёрстки продналогом;
 — разрешение аренды земли и найма рабочей силы в сельском
хозяйстве;
 — восстановление товарно-денежных отношений;
 — разрешение частного предпринимательства, передача в частные
руки мелких предприятий, разрешение аренды средних и концессий
с участием иностранного капитала на крупных предприятиях при сохранении в руках государства «командных высот» в экономике;
 — разрешение найма рабочей силы в промышленности и сфере
услуг;
 — восстановление свободной торговли (государственная, кооперативная, частная);
 — сохранение государственной монополии на внешнюю торговлю;
 — укрепление финансовой системы, стабилизация курса рубля
и проведение денежной реформы;
 — замена пайковой системы оплаты труда на денежную;
 — отмена уравниловки в оплате труда — размер заработной платы зависел от результатов труда (принцип военного коммунизма
«от каждого по способностям, каждому по потребностям» заменён
на принцип «от каждого по способностям, каждому по труду»);
 — отмена трудовой повинности, обеспечение предприятий рабочей силой через биржи труда;
 — перевод части государственных предприятий на хозрасчёт, создание крупных государственных трестов;
 — введение оплаты услуг (коммунальных, транспортных, связи).
 Введение НЭПа позволило выйти из экономического и социального кризиса, восстановить к середине 1920-х гг. довоенный уровень
производства как в сельском хозяйстве, так и в промышленности.
Но результатом НЭПа стала социальная дифференциация в городе
и расслоение крестьянства. В развитии НЭПа были противоречия,
приводившие к кризисам:
 1923 г. — кризис сбыта,
 1925 г. — товарный кризис,
 1927–1928 гг. — кризис хлебозаготовок.
 Причины свёртывания НЭПа:
 — противоречия между административными и рыночными методами управления экономикой;
 — ограничение участия частного капитала в экономике не позволяли использовать его для решения задачи индустриализации страны;
 — усиление социального расслоения, появление нэпманов (новой
буржуазии, эксплуататорских элементов) вызывало недовольство части населения;
 — доминирование в обществе политической установки на временный характер НЭПа;
 — победа во внутриполитической борьбе 1920-х гг. противников
НЭПа, считавших, что НЭП был необходим только как временная
мера для выхода из кризиса и что рыночные отношения несовместимы с социалистической идеей и практикой.

Социалистическая модернизация в СССР

 В середине 1920-х гг. разворачивается партийная дискуссия вокруг
тезиса И. В. Сталина о возможности построения социализма в отдельной стране. Против тезиса Сталина выступил Л. Д. Троцкий, остававшийся сторонником мировой социалистической революции, идея которой была обоснована в трудах классиков марксизма – К. Маркса и
Ф. Энгельса. В ходе партийной дискуссии большинство поддержало
Сталина. Руководство страны провозглашает курс на строительство
социализма («социалистическую реконструкцию»).
 План строительства социализма включал в себя три составные
части — индустриализацию, коллективизацию сельского хозяйства
и культурную революцию.
 По вопросу о темпах и способах строительства социализма среди
руководителей ВКП (б) высказывались различные мнения.
 Н. И. Бухарин считал индустриализацию приоритетной, но проводить её предлагал по мере накопления средств за счёт экономии
государственных расходов и увеличения доходов, в том числе от развития рыночных отношений. Он выступал за развитие различных
форм кооперации в деревне, обратившись к крестьянам с лозунгом
«Обогащайтесь!». Первоначально позицию Бухарина поддерживал
И. В. Сталин.
 Л. Д. Троцкий был сторонником проведения ускоренной (форсированной) индустриализации и коллективизации сельского хозяйства, что поможет получить необходимые для индустриализации
средства.
 И. В. Сталин в ходе внутрипартийной борьбы критиковал позицию Троцкого, но после высылки Троцкого реализовал предложенный им вариант строительства социализма в СССР.
 В 1928 г. был утверждён первый пятилетний план. С этого времени
экономическое развитие СССР осуществлялось в соответствии с государственными планами.
 Курс на индустриализацию был провозглашён на XIV съезде ВКП (б)
в 1925 г. Индустриализация проходила под лозунгом «Превратим
СССР из страны, ввозящей машины, в страну, производящую машины!».
 Цели индустриализации:
 — преодолеть технико-экономическую отсталость страны;
 — обеспечить экономическую независимость;
 — создать мощную тяжёлую и оборонную промышленность;
 — создать машинно-техническую базу для проведения коллективизации сельского хозяйства.
 В условиях свёртывания частного предпринимательства и невозможности привлечения иностранных кредитов средства на индустриализацию правительство получало за счёт перекачивания ресурсов
из сельского хозяйства, займов у населения и сокращения потребления внутри страны. Иностранную валюту, необходимую для закупки
станков и оборудования для строящихся новых заводов и фабрик,
получали путём увеличения экспорта сельхозпродукции. В самой
стране в первой половине 1930-х гг. действовала карточная система —
нормированное распределение товаров для населения городов. Ещё
одним источником валюты стала распродажа произведений искусства из музеев страны.
 Особенности индустриализации:
 — проводилась в соответствии с государственными планами;
 — сопровождалась вытеснением частного предпринимательства
и полным огосударствлением экономики;
 — проводилась за счёт внутренних источников накопления в сжатые исторические сроки;
 — сопровождалась трудовым энтузиазмом населения (социали-
стическое соревнование, движение передовиков производства, стахановское движение);
 — приоритетным было развитие тяжёлой промышленности
в ущерб лёгкой.
 Результаты индустриализации:
 — реконструирована материально-техническая база народного
хозяйства;
 — созданы новые отрасли промышленности;
 — достигнута экономическая независимость страны;
 — СССР превратился в мощную индустриальную державу (по разным оценкам, в конце 1930-х гг. занимал 2-е или 3-е место в мире
по объёмам промышленного производства);
 — ликвидирована безработица;
 — укреплена обороноспособность страны;
 — сложилась административно-командная система управления;
 — широкое распространение получили внеэкономические формы
принуждения.

Коллективизация сельского хозяйства

 Первые попытки создания коллективных хозяйств (колхозов)
на социалистических принципах в деревне предпринимались ещё
в годы военного коммунизма, но они не получили широкого распространения. В годы НЭПа в сельском хозяйстве развивались прежде
всего низшие формы кооперации (снабженческо-сбытовая кооперация). С провозглашением курса на социалистическое строительство встал вопрос о социалистическом преобразовании деревни.
Хлебозаготовительный кризис 1927–1928 гг. показал, что при сохранении индивидуальных хозяйств правительство не сможет получить
из сельского хозяйства необходимые для индустриализации средства.
7 ноября 1929 г. И. В. Сталин опубликовал в газете «Правда» статью
«Год великого перелома», в которой утверждал: «Истекший год был
годом великого перелома на всех фронтах социалистического строительства. Перелом этот шёл и продолжает идти под знаком решительного наступления социализма на капиталистические элементы города
и деревни… Достижение партии состоит здесь в том, что нам удалось
повернуть основные массы крестьянства в целом ряде районов от старого, капиталистического пути развития, от которого выигрывает
лишь кучка богатеев-капиталистов, а громадное большинство крестьян вынуждено разоряться и прозябать в нищете, — к новому, социалистическому пути развития, который вытесняет богатеев-капиталистов, а середняков и бедноту перевооружает по-новому, вооружает
новыми орудиями, вооружает тракторами и сельскохозяйственными
машинами, для того чтобы дать им выбраться из нищеты и кулацкой кабалы на широкий путь товарищеской, коллективной обработки земли». Начинается проведение сплошной коллективизации.
27 декабря 1929 г. в речи на конференции аграрников-марксистов он
заявил: «… от политики ограничения эксплуататорских тенденций кулачества мы перешли к политике ликвидации кулачества как класса».
21 января 1930 г. Сталин выступил со специальной статьёй «К вопросу о политике ликвидации кулачества как класса».
 Цели сплошной коллективизации:
 — создание в короткий срок крупных коллективных хозяйств для
преодоления зависимости государства от единоличных хозяйств в вопросах хлебозаготовок;
 — ликвидация кулачества как класса, чуждого социализму;
 — огосударствление частного сектора сельского хозяйства;
 — увеличение объёмов сельхозпроизводства;
 — получение из сельского хозяйства средств, необходимых для
проведения индустриализации;
 — ликвидация «аграрного перенаселения», обеспечение промышленных предприятий рабочей силой за счёт оттока населения из деревни.
 Сплошная коллективизация и раскулачивание проводились
насильственными методами, что вызвало массовое недовольство
крестьян, вылившееся в ряде районов в восстания. Уже 2 марта
1930 г. Сталин был вынужден выступить в газете «Правда», в которой
в тот день был опубликован «Примерный устав» колхозов, со статьёй «Головокружение от успехов: к вопросам колхозного движения»,
в которой вину за насильственные методы коллективизации возложил на «ретивых “обобществителей”». Начался отток крестьян
из колхозов. Но после некоторого ослабления давления на крестьян
летом-осенью 1930 г. возобновляется практика насильственного объединения единоличных хозяйств в колхозы и совхозы.
 Итоги и последствия коллективизации:
 — ликвидация кулаков и слоя зажиточных крестьян;
 — уничтожение частного сектора в сельском хозяйстве;
 — отчуждение крестьян от собственности и земли;
 — ликвидация экономических стимулов к труду в сельском хозяйстве;
 — создание крупных механизированных хозяйств;
 — замедление темпов роста сельскохозяйственного производства
и постоянные обострения продовольственной проблемы в стране;
 — голод 1932–1933 гг.

Причины ликвидации нэпа

1. Кризисы нэпа: 1923 г. — кризис сбыта; 1925 г. — товарный кризис; 1927-1928 гг. — кризис хлебозаготовок.
2. Периодическое обострение противоречий:

— в экономике: между государственным, индивидуально‑крестьянским и частным секторами экономики; между директивно‑плановыми и рыночными началами в экономике;

— в социальных отношениях: между социальными группами вследствие появления имущественного неравенства; негативное отношение к эксплуататорским элементам (нэпманам);

— в политике и идеологии: между коммунистической идеологией и реалиями нэпа; между авторитарной политической системой и плюрализмом экономических отношений.

1. Внутрипартийная борьба за власть в 1920‑е гг. и победа сторонников свертывания нэпа.
2. Доминирование большевистской установки о временном характере нэпа.
3. Самоизоляция советской экономики и отсутствие экономических связей с мировым сообществом.
4. Принятие решения о проведении модернизации экономики за счет принудительного изъятия и перекачки средств из сельского хозяйства на нужды индустриализации.

Преодолеть кризис можно было двумя путями:

— Экономический план Н. И. Бухарина, А. И. Рыкова и др. предусматривал иностранные инвестиции в советскую экономику, насыщение рынка (за счет этих средств) промышленными товарами, постепенный запуск отраслей промышленности, производящих ТНП (товары народного потребления). Но выполнение этого плана растянулось бы на многие годы и поставило СССР в зависимость от капиталистических государств.

— И. В. Сталин и его сторонники предпочли проверенный в годы гражданской войны способ насильственного изъятия сельхозпродукции у крестьян.

Индустриализация

Предпосылки индустриализации: в 1928 г. страна закончила восстановительный период, достигла уровня 1913 г., но технико‑экономическое отставание от западных стран сохранялось.

Необходимость индустриализации: экономическая — крупная промышленность определяет экономическое развитие страны в целом; социальная — без индустриализации невозможно развитие экономики, а следовательно, и социальной сферы: образования, здравоохранения, сферы отдыха, социального обеспечения; военно‑политическая — без индустриализации невозможно обеспечить технико‑экономическую независимость страны и ее оборонную мощь.

Условия индустриализации: до конца не устранены последствия разрухи, не налажены международные экономические связи, не хватает опытных кадров, потребность в машинах удовлетворяется за счет импорта.

Цели: преодоление технико‑экономической отсталости страны, достижение технико‑экономической независимости, создание мощной тяжелой и оборонной промышленности, формирование машинно‑технической базы в сельском хозяйстве для проведения коллективизации, превращение России из аграрно‑индустриальной страны в индустриальную державу, поднятие благосостояния народа, демонстрация преимуществ социализма.

Источники: внутренние займы, выкачивание средств из деревни, прибыль от государственной монополии на внешнюю торговлю и доходы от легкой промышленности, дешевая рабочая сила, энтузиазм трудящихся, труд заключенных.

Методы: командно‑административные методы, планомерный характер индустриализации.

Особенности индустриализации: высокие темпы, сжатые исторические сроки, акцент на развитие тяжелой промышленности в ущерб легкой, осуществление индустриализации за счет внутренних источников накопления.

Планы индустриализации в СССР

А) По мнению председателя Госплана Г. М. Кржижановского, индустриализация в СССР должна пройти четыре этапа:

1) развитие добывающей промышленности и расширение производства технических культур в сельском хозяйстве;

2) реконструкция транспорта;

3) обеспечение правильного размещения производительных сил и общий подъем товарности сельского хозяйства;

4) развернутый фронт энергетики.

Таким образом, индустриализация, по его мнению, должна охватывать все отрасли экономики и быть рассчитана на длительный срок.

Б) ВСНХ во главе с новым председателем В. В. Куйбышевым выделяли приоритетное развитие промышленности с упором на производство средств производства.

На XIV съезде ВКП(б) в декабре 1925 г. был сделан вывод о возможности победы социализма в одной стране и взят курс на индустриализацию. 1926 г. — начало практического осуществления индустриализации. В декабре 1927 г. состоялся XV съезд ВКП(б), на котором были приняты директивы по составлению пятилетнего плана развития народного хозяйства 1928-1933 гг. Первый пятилетний план был одобрен XVI партконференцией в апреле 1929 г. и окончательно утвержден V съездом Советов СССР в мае 1929 г., хотя официально его выполнение началось 1 октября 1928 г. По плану приоритет отдавался тяжелой промышленности. Свою роль в повышении первоначально одобренных заданий сыграл и фактор международных отношений, мировой экономический кризис 1929-1933 гг., резко сокративший возможности нашей страны использовать экспорт из‑за рубежа машин и станков (приходилось налаживать выпуск необходимого оборудования у себя в стране) и усиливавший военную угрозу.

В декабре 1929 г. на съезде ударников Сталиным был выдвинут лозунг «пятилетку в четыре года». Летом 1930 г. на XVI съезде ВКП (б), вошедшем в историю как «съезд развернутого наступления социализма по всему фронту», форсированный вариант индустриализации был закреплен окончательно.

Непоследовательность в вопросах экономического строительства породила острые негативные явления:

— фактический прирост промышленности составил всего 14,7 %, тогда как намечалось 32 %;

— рост себестоимости промышленной продукции, ее энергоемкости и качества замедлялся;

— упадок финансовой системы страны;

— введение карточной системы распределения продуктов (1929);

— миграция населения, вызванная индустриализацией;

— появилась безработица;

— обострение жилищной проблемы;

— отставание системы коммуникаций — узким местом оставался железнодорожный, морской и речной транспорт;

— диспропорции: легкая промышленность фактически приносилась в жертву тяжелой и стала все быстрее отставать от нее.

В апреле 1930 г. принимается указ о расширении трудовых лагерей, труд заключенных применяется в строительстве, на осушении болот, лесозаготовках и промышленных объектах; в феврале 1931 г. вводятся трудовые книжки для работающих в промышленности; по закону от 15 ноября 1932 г. отсутствующий на рабочем месте в течение одного дня мог быть уволен; 4 декабря 1932 г. СНК и ЦК ВКП (б) издают указ, в соответствии с которым продовольственное снабжение рабочих ставилось в зависимость от соблюдения дисциплинарных норм и отдавалось под контроль дирекции.

Позитивные явления:

— начало социалистического соревнования, главными формами которого являлись ударничество, встречное планирование, развитие рационализаторского движения; для руководства изобретательской и рационализаторской деятельностью в апреле 1931 г. был образован специальный Комитет по изобретательству при СТО СССР;

— страна превратилась в единую строительную площадку.

Итоги первой пятилетки

В годы первой пятилетки было возведено около 1500 важных промышленных объектов. Среди них Магнитка, Сталинградский и Харьковский тракторные, Московский и Горьковский автомобильные заводы. В 1932 г. была запущена последняя станция, предусмотренная планом ГОЭЛРО, — Днепрогэс, крупнейшая в мире. В СССР появилась быстро развивающаяся новая отрасль — энергетическая промышленность. Открылось движение на Туркестано‑Сибирской железной дороге. На Востоке страны была создана новая мощная угольно‑металлургическая база — Урало‑Кузбасс.

В 1932 г. сталинским руководством было заявлено, что первая пятилетка выполнена досрочно — за 4 года и 3 месяца. В действительности задания по первому пятилетнему плану удалось выполнить на 93,7 %. Основная цель первой пятилетки — перевести отечественную экономику на рельсы интенсивного индустриального движения — была достигнута. СССР из страны, ввозящей промышленное оборудование, превращался в страну, производящую оборудование.

Вторая пятилетка

Второй пятилетний план развития народного хозяйства на 1933-1937 гг. был утвержден на проходившем в январе — феврале 1934 г. XVII съезде ВКП(б), названном съездом победителей. В годы второй пятилетки был продолжен курс создания новых опорных баз индустрии на Востоке страны.

Плановые задания второй пятилетки носили более сбалансированный характер, увеличивались средства, направляемые в легкую промышленность. Предусматривались установки на значительный рост жизненного уровня населения. Изменились методы осуществления политики индустриализации: хозрасчет, хозяйственная самостоятельность предприятий и материальная заинтересованность рабочих в увеличении производства и улучшении его качества. За многими начинаниями тех лет стоял руководитель ВСНХ, а затем наркомата тяжелой промышленности С. Орджоникидзе.

В 1935 г. в промышленности, строительстве и на транспорте внедряется сдельная оплата труда, совершается переход на систему дифференциации труда (размер зарплаты увязывался с условиями работы, степенью ее сложности, квалификацией и стажем работников), возникает система материального стимулирования труда.

Предпринятые меры привели к стабилизации экономического положения и улучшению условий жизни: отменены карточки на хлеб, на мясные продукты, жиры, сахар, картофель (1935); ликвидируется система карточного распределения непродовольственных товаров (1936).

Вместо лозунга первой пятилетки «Техника решает все» в годы второй пятилетки Сталин выдвигает новый: «Кадры решают все» (с 1928 г. разворачивается кампания по «классовой чистке» управленческого административно‑хозяйственного аппарата).

В середине 1930‑х гг. возникает стахановское движение. Донецкий шахтер Алексей Стаханов стал инициатором внедрения на своей шахте бригадной организации труда, когда каждый рабочий специализировался на выполнении только определенного вида работы. В целях его всемерной пропаганды в 1935 г. ЦК ВКП(б) провел Всесоюзное совещание стахановцев. Стахановское движение быстро распространялось по всем отраслям промышленности. Ему нашлось место даже в системе ГУЛАГа. Стаханов и его последователи: кузнец А. Бусыгин, машинист П. Кривонос, машиностроитель И. Гудов, текстильщицы Евдокия и Мария Виноградовы — становятся национальными героями и символом своего времени. Оборотная сторона стахановского движения: приписки, для достижения отдельного рекорда все ресурсы перебрасывались на узкий участок, что сопровождалось общим отставанием предприятия. В 1938 г. были введены трудовые книжки.

Продолжается использование сферы принудительного труда: труд заключенных широко применялся при строительстве Беломорско‑Балтийского канала, канала Москва — Волга, Магнитки, на других ударных стройках. На принудительных работах трудились спецпереселенцы (с 1934 г. их стали называть трудпоселенцами).

Итоги второй пятилетки

— Планы развития легкой промышленности и роста благосостояния населения в полном объеме выполнить не удалось.

— Увеличение производительности труда произошло не на 63 % по плану, а на 82 %.

— Валовая продукция промышленности выросла в 2,2 раза.

— В строй вступило 4500 крупных предприятий. Производство нефти удалось поднять приблизительно в 1,4 раза, угля — в 2 раза, электроэнергии — в 2,7 раза, а производство проката возросло более чем в 3 раза.

— Одним из важнейших итогов второй пятилетки были успехи, достигнутые в становлении военно‑промышленного комплекса страны.

Позитивные сдвиги в развитии отечественной промышленной базы позволили отказаться от экспорта зерна ради покупки машин и промышленного оборудования. Затраты на ввоз черных металлов снизились. В целом импорт машин в годы второй пятилетки уменьшился более чем в 10 раз по сравнению с последними годами первой пятилетки, а потребность во ввозе в страну тракторов и автомобилей отпала совсем. Задолженность по иностранным кредитам с 6300 млн руб. в 1931 г. снизилась до 400 млн руб. в 1936 г. Все эти показатели говорили об обретении страной экономической самостоятельности.

Создание в СССР новых отраслей промышленности

Во вторую пятилетку (1933-1937) авиастроители имели квалифицированные кадры и опирались на мощную производственную базу. На созданных в эти годы советских самолетах были достигнуты и побиты мировые рекорды по дальности полета, по высоте и по скорости.

Тракторостроение

В 1925 г. в Москве как отдел НАМИ был основан Научно‑исследовательский тракторный институт — НАТИ, с 1946 г. — самостоятельный институт по исследованию тракторов и их агрегатов. Массовое производство тракторов началось после образования в 20‑х годах Наркомата (Министерства) тракторного и сельскохозяйственного машиностроения.

Автомобилестроение

Производство первых советских легковых автомобилей конструкции НАМИ было начато в 1927 г. на Московском заводе «Спартак». Начало развития автомобильной промышленности в СССР относится к 1931-1932 гг., когда вступили в действие реконструированный завод АМО (позже Московский завод им. Сталина, затем им. Лихачева) и вновь построенный Горьковский автозавод им. Молотова. Уже в 1937 г. СССР по производству автомобилей вышел на четвертое место в мире, а по выпуску грузовых автомобилей опередил Англию, Францию и Германию, заняв первое место в Европе и второе в мире.

Итоги и последствия индустриализации

1) Реконструирована материально‑техническая база народного хозяйства.

2) Созданы новые отрасли промышленности.

3) Достигнута экономическая независимость страны.

4) Ликвидирована безработица.

5) Сложилась административно‑командная система управления.

6) Укреплена обороноспособность страны.

7) Стимулировалось экстенсивное развитие экономики.

Развивались внеэкономические формы принуждения.

9) Освоены новые промышленные районы на востоке страны.

Издержки промышленного скачка («большого скачка»):

— дисгармония общественной жизни;

— подавление активности рабочего класса, его деградация;

— нарушение оплаты труда, уравниловка, что привело к трудовой пассивности рабочих, зависимости от бюрократизированного управленческого аппарата;

— укрепление тоталитаризма в стране как следствие форсированной индустриализации;

— возникновение и углубление диспропорций в народном хозяйстве, развитии промышленности и аграрного сектора, города и села;

— снижение уровня жизни сельского населения, снижение темпов роста сельского хозяйства.

Коллективизация сельского хозяйства

В 1928 г. было решено провести коллективизацию. Подготовка к ней состояла в технической помощи селу (тракторы), создании МТС, развитии кооперации, финансовой помощи колхозам и совхозам, политике ограничения кулачества. Основные формы кооперирования: ТОЗы (товарищества по обработке земли), артели (колхозы), коммуны (обобществление достигает крайней степени).

Цели коллективизации: обеспечение индустриализации дешевой рабочей силой; передача средств из аграрного сектора экономики в промышленный на нужды индустриализации; создание в короткий срок крупных коллективных хозяйств с целью преодоления зависимости государства от единоличных крестьянских хозяйств в деле хлебозаготовок; ликвидация кулачества как класса.

Предпосылки коллективизации:

— Экономические: низкий уровень товарности сельскохозяйственного производства; «осереднячивание деревни»; трудности с хлебозаготовками, которые в 1927-1928 гг. перерастают в кризис (срыв плана хлебозаготовок, введение в городах карточек). Кризис хлебозаготовок создал угрозу проведения индустриализации. Низкие закупочные цены на хлеб толкают крестьян на саботаж хлебозаготовок, а правительство в ответ прибегает к чрезвычайным мерам: увеличение налогов, жесткая дисциплина в сроках платежей, конфискация, репрессии, раскулачивание.

— Политические: решение советского руководства о несостоятельности мелкого крестьянства и задача обеспечения госконтроля над сельским хозяйством для бесперебойного поступления средств на индустриализацию.

Курс на коллективизацию принят на XV съезде ВКП(б) в 1927 г. Для государственного управления процессом коллективизации и сельскохозяйственного производства в соответствии с директивой ноябрьского (1929) пленума ЦК был создан Народный комиссариат земледелия СССР. В 1930‑е гг. его возглавляли Я. А. Яковлев (1929-1934), М. А. Чернов (1934-1937), Р. И. Эйхе (1937-1938), И. А. Бенедиктов (1938-1943).

Для облегчения изъятия хлеба было решено ускорить темпы объединения крестьян в колхозы. 1928 г. был объявлен годом «массового колхозного движения». Ноябрьский пленум ЦК ВКП(б) 1929 г. провозглашает политику «сплошной коллективизации». На ее проведение были мобилизованы местные партийные и комсомольские организации. Из городов в помощь им направили 25 тыс. «наиболее сознательных рабочих» — «двадцатипятитысячников».

Создание колхозов проводилось с нарушением принципа добровольности и при обобществлении средств производства.

Резкий протест крестьянства проявлялся в массовом забое скота; многочисленных письмах крестьян на имя И. В. Сталина и М. И. Калинина с жалобами на произвол местного начальства; «бегстве» крестьян из деревни (в 1932 г. государство вынуждено было «прикрепить» их к земле, не выдавало им паспорта); жестоких расправах над коммунистами и колхозными активистами; крестьянских мятежах (1929-1930 на Украине, в Сибири, на Кавказе, Кубани и в других районах страны), для подавления которых использовались части регулярной армии.

Старт форсированной коллективизации дан 5 января 1930 г. постановлением ЦК ВКП(б) «О темпах коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству». Сроки коллективизации: в зерновых районах — Нижняя Волга, Средняя Волга и Северный Кавказ — коллективизацию предстояло завершить осенью 1930 г. или весной 1931 г.; в районах Украины, Центрально‑Черноземной области, Урала, Сибири и Казахстана — к 1932 г.; в других районах — к 1933 г. 2 марта 1930 г. в газете «Правда» вышла статья И. В. Сталина «Головокружение от успехов», в которой говорилось о «перегибах» в колхозном движении. Однако вину за них автор целиком сваливал на местное начальство. 14 марта 1930 г. вышло постановление ЦК ВКП(б) «О борьбе с искривлениями партлинии в колхозном движении» (о необходимости соблюдать принцип добровольности при создании колхозов и об ответственности местных властей за «перегибы»). Всем крестьянам, не желающим работать в колхозах, разрешалось выйти из них. Активисты колхозного движения были поставлены в крайне тяжелое положение.

Борьба с кулачеством

Летом 1929 г. было принято решение о запрещении принимать кулаков в колхозы. 30 января 1930 г. Политбюро ЦК ВКП(б) приняло постановление «О мероприятиях по ликвидации кулацких хозяйств в районах сплошной коллективизации». Предполагалось проведение конфискации у кулаков инвентаря, скота, жилых и хозяйственных построек, предприятий по переработке сельхозпродукции и семенных запасов.

Отсутствие единых критериев кулачества порождало массовый произвол. В результате за годы коллективизации раскулачиванию подверглось свыше 15 % крестьянских хозяйств. В отдаленные районы было выслано 1,8 тыс. крестьян. Быстро росло число заключенных в тюрьмах и лагерях.

Результаты сплошной коллективизации

— Падение уровня сельскохозяйственного производства.

— Обострение продовольственной проблемы.

— Массовый голод в 1932-1933 гг. в наиболее хлебородных районах страны (Украина, Северный Кавказ, Поволжье).

— Массовая миграция крестьян и беспризорных детей, эпидемии сыпного тифа и других инфекционных заболеваний.

— Перекачивание средств из сельского хозяйства в промышленность, что закрепило техническую отсталость села.

— Увеличение парка сельскохозяйственной техники (только за 1930 г. численность тракторов возросла с 7102 до 50 114, но они принадлежали не колхозам, а МТС). За использование техники колхозы должны были отдельно рассчитываться либо выкупать ее.

— Переведение сельскохозяйственного производства на плановое начало, под контроль государства. Фактически была восстановлена продразверстка.

— Отчуждение непосредственного производителя от средств производства, распределения продуктов труда и управления, что превратило крестьянина в наемного сельскохозяйственного рабочего, экономически не заинтересованного в результате и качестве своего труда.

— Оформление системы внеэкономического принуждения (юридически была закреплена в 1932-1933 гг. паспортизацией населения, при которой колхозники паспортов не получали).

— Разгром экономической науки (репрессированы крупнейшие ученые‑аграрники Н. Д. Кондратьев, А. В. Чаянов), массовое закрытие церквей, глумление над религиозными чувствами сельского населения (к началу 1931 г. было закрыто около 80 % всех сельских храмов страны).

— С начала 1931 г. установление формы учета количества и качества колхозного труда — трудодня как основного принципа распределения колхозных доходов.

— Образование 4,5 тыс. совхозов. Их имущество являлось государственной собственностью; крестьяне, работавшие в них, были государственными рабочими. В отличие от колхозников рабочие получали фиксированную заработную плату. В 1935 г. был принят новый устав колхозов, отменена карточная система. В 1937 г. колхозам вручены акты на вечное владение землей. Коллективизация была завершена: 93 % крестьянских хозяйств объединены в колхозы.

Итоги и последствия коллективизации:

1) Ликвидация слоя зажиточных крестьян.

2) Уничтожение частного сектора в сельском хозяйстве.

3) Отчуждение крестьян от собственности и земли.

4) Потеря экономических стимулов к труду в сельском хозяйстве.

5) Замедление темпов роста сельскохозяйственного производства и постоянное обострение продовольственной проблемы в стране.

Позитивные: высвобождение значительной части рабочих рук для других сфер производства, создание условий для модернизации аграрного сектора, обеспечение средств для индустриализации.

Спрятать пояснение

Спрятать критерии

Все материалы авторские. Размещение на других сайтах ЗАПРЕЩЕНО.

ЕГЭ. История. Кратко. НЭП

НЭП

Плакат, 1930г.

Художник Густав Клуцис( 1895-1944)

НЭП — новая экономическая политика, которая была принята на 10 съезде РКП(б) 15 марта 1921 года и продолжалась до конца 20-х годов

Причины принятия НЭПа

• Массовое недовольство народа политикой военного коммунизма, которая проводилась с 1918 года.

• Падение авторитета власти Советов и партии большевиков

• Значительное ухудшение уровня жизни народа

• Кризис в экономике

Задачи НЭПа

• Попытка использовать рыночные отношения в переходный период от капитализма к социализму(Ленин В.И.: « Из России нэповской будет Россия социалистической»)

• Создание условий для роста пролетариата ( « смычка города и деревни»)

• Усиление власти РКП(б), диктатуры пролетариата

Основное содержание и особенности НЭПа

• Сочетание различных методов хозяйственной жизни страны: административных и рыночных

• Замена продразвёрстки продналогом, который был в два раза меньше

• Свобода торговли. Наряду с государственной, появилась частная торговля

• Разрешение частного предпринимательства

• Возможность использования наёмного труда в деревне

• Использование иностранного капитала в форме концессий

• Поддержка развития кустарного производства и мелкой промышленности

• Были возвращены частникам небольшие предприятия с численностью рабочих до 10 человек.

• Многоукладность экономки, то есть наличие разных форм собственности: государственной и частной.

• Проведение финансовой реформы — введение товарно-денежных отношений, переход к денежной зарплате, отмена бесплатных услуг.

• Перевод части государственных предприятий на хозрасчёт. Создание крупных трестов.

• Разрешение аренды государственных предприятий частными лицами, концессии, допуск иностранного капитала в промышленность.

• Отмена трудовой повинности, обеспечение промышленности через биржу труда рабочей силой

Общие черты политики военного коммунизма и НЭПа

• Упор делался на национализированную промышленность, транспорт, связь

• Жёсткая административная система управления

• Общая цель — строительство социализма и коммунизма

• Диктатура пролетариата, партии, светская власть

Причины прекращения НЭПа

• В экономике: не хватало капитала для развития промышленности, так как страна находилась в экономической изоляции. Внутри же страны власть сдерживала развитие среднего и крупного бизнеса, увеличивало налоги, вводила множество запретов.

• В социальной и политической сфере: политика противоречила принципу социального равенства. Требования проведения либеральных реформ угрожало самой власти, её единоначалию.

Итоги

1. ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ

• Большевики удержались у власти

• Восстановление экономии: к 1925 году уровень развития промышленности достиг довоенного, а в 1928 году — сельское хозяйство дошло до довоенного состояния.

• Созданы условия для проведения форсированной индустриализации и коллективизации (то есть проведение в предельно сжатые сроки)

• Значительно выросла частная инициатива

• Снижение безработицы

• Улучшение жизни людей

• Улучшение развития промышленности и сельского хозяйства

• Золотой червонец стал твёрдой валютой.

• Концессии

• Рост национального дохода – 18 % в год

1. ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ

• Темпы возрождения промышленности превосходили темпы в сельском хозяйстве, что привело к экономическим кризисам 1923,1925 и 1927 г.

• Появилась имущественное неравенство крестьянства, что вызывало недовольство со стороны бедняков.

• К 1928 году снова возросла безработица и достигла 2 млн. человек.

• Во второй половине 20-х годов появилась инфляция, что резко снизило уровень жизни людей

• Разница в ценах – « ценовые ножницы», когда на селе закупалась продукция по значительно низким ценам, чем продавалась в городе, нарушало прочный товарооборот между городом и деревней.

• Разрастание чиновничьего аппарата

• Борьба с инакомыслием

ТЕРМИНЫ

• Концессия – передача в аренду государством земли, предприятий частным лицам на возмездной основе, то есть с возвратом

• Кустарное производство – мелкосерийное производство изделий ручной работы.

• Хозрасчёт – метод ведения хозяйства при плановой экономике, при котором предприятие использует прибыль, полученную сверх плана, на самостоятельные нужды ( например, на строительство санаториев, выплату премий и т.д.). Это увеличивает заинтересованность работников в результатах труда.

• Трест — слияние предприятий в единый производственный комплекс.

• Национализация — перевод частной собственности в государственную

• Диктатура пролетариата — форма политической власти при социализме, выражающая интересы рабочего класса, это власть пролетариата, когда в обществе и государстве рабочий класс занимает руководящее положение, выступает в союзе с крестьянством и всеми демократическими силами во главе с партией большевиков

• Нэпманы – разговорное название частных предпринимателей в период НЭПа

Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна

E-mail

Причины свертывания новой экономической политики.
Индустриализация, коллективизация

Причины
ликвидации нэпа

1.                      
Кризисы нэпа: 1923 г. — кризис сбыта; 1925 г. — товарный кризис;
1927-1928 гг. — кризис хлебозаготовок.

2.                      
Периодическое обострение противоречий:

— в
экономике: между государственным, индивидуально‑крестьянским и частным
секторами экономики; между директивно‑плановыми и рыночными началами в
экономике;

— в
социальных отношениях: между социальными группами вследствие появления
имущественного неравенства; негативное отношение к эксплуататорским элементам
(нэпманам);

— в
политике и идеологии: между коммунистической идеологией и реалиями
нэпа; между авторитарной политической системой и плюрализмом экономических
отношений.

3.                 
Внутрипартийная борьба за власть в 1920‑е гг. и победа сторонников
свертывания нэпа.

4.      Доминирование
большевистской установки о временном характере нэпа.

5.      Самоизоляция
советской экономики и отсутствие экономических связей с мировым сообществом.

6.      Принятие
решения о проведении модернизации экономики за счет принудительного изъятия и
перекачки средств из сельского хозяйства на нужды индустриализации.

Преодолеть
кризис можно было двумя путями:

— Экономический план Н. И. Бухарина, А. И. Рыкова и др.
предусматривал иностранные инвестиции в советскую экономику, насыщение рынка
(за счет этих средств) промышленными товарами, постепенный запуск отраслей
промышленности, производящих ТНП (товары народного потребления). Но выполнение
этого плана растянулось бы на многие годы и поставило СССР в зависимость от
капиталистических государств.

— И. В. Сталин и его сторонники предпочли проверенный в годы
гражданской войны способ насильственного изъятия сельхозпродукции у крестьян.

Индустриализация

Предпосылки
индустриализации: в 1928 г. страна закончила
восстановительный период, достигла уровня 1913 г., но технико‑экономическое
отставание от западных стран сохранялось.

Необходимость
индустриализации: экономическая — крупная
промышленность определяет экономическое развитие страны в целом; социальная —
без индустриализации невозможно развитие экономики, а следовательно, и
социальной сферы: образования, здравоохранения, сферы отдыха, социального
обеспечения; военно‑политическая — без индустриализации невозможно обеспечить
технико‑экономическую независимость страны и ее оборонную мощь.

Условия
индустриализации: до конца не устранены последствия
разрухи, не налажены международные экономические связи, не хватает опытных
кадров, потребность в машинах удовлетворяется за счет импорта.

Цели: преодоление
технико‑экономической отсталости страны, достижение технико‑экономической
независимости, создание мощной тяжелой и оборонной промышленности, формирование
машинно‑технической базы в сельском хозяйстве для проведения коллективизации,
превращение России из аграрно‑индустриальной страны в индустриальную державу,
поднятие благосостояния народа, демонстрация преимуществ социализма.

Источники: внутренние
займы, выкачивание средств из деревни, прибыль от государственной монополии на
внешнюю торговлю и доходы от легкой промышленности, дешевая рабочая сила,
энтузиазм трудящихся, труд заключенных.

Методы: командно‑административные
методы, планомерный характер индустриализации.

Особенности
индустриализации: высокие темпы, сжатые
исторические сроки, акцент на развитие тяжелой промышленности в ущерб легкой,
осуществление индустриализации за счет внутренних источников накопления.

Планы
индустриализации в СССР

А) По мнению председателя Госплана Г. М. Кржижановского,
индустриализация в СССР должна пройти четыре этапа:

1) развитие добывающей промышленности и расширение производства
технических культур в сельском хозяйстве;

2) реконструкция транспорта;

3) обеспечение правильного размещения производительных сил и общий
подъем товарности сельского хозяйства;

4) развернутый фронт энергетики.

Таким образом, индустриализация, по его мнению, должна охватывать
все отрасли экономики и быть рассчитана на длительный срок.

Б) ВСНХ во главе с новым председателем В. В. Куйбышевым выделяли
приоритетное развитие промышленности с упором на производство средств
производства.

На
XIV съезде ВКП(б) в декабре 1925 г. был сделан вывод о возможности победы
социализма в одной стране и взят курс на индустриализацию. 1926 г. — начало
практического осуществления индустриализации. В декабре 1927 г. состоялся XV
съезд ВКП(б), на котором были приняты директивы по составлению пятилетнего
плана развития народного хозяйства 1928-1933 гг. Первый пятилетний
план был одобрен XVI партконференцией в апреле 1929 г. и окончательно утвержден
V съездом Советов СССР в мае 1929 г., хотя официально его выполнение началось 1
октября 1928 г. По плану приоритет отдавался тяжелой промышленности. Свою роль
в повышении первоначально одобренных заданий сыграл и фактор международных
отношений, мировой экономический кризис 1929-1933 гг., резко сокративший
возможности нашей страны использовать экспорт из‑за рубежа машин и станков
(приходилось налаживать выпуск необходимого оборудования у себя в стране) и
усиливавший военную угрозу.

В декабре 1929 г. на съезде ударников Сталиным был выдвинут лозунг
«пятилетку в четыре года». Летом 1930 г. на XVI съезде ВКП (б), вошедшем в
историю как «съезд развернутого наступления социализма по всему фронту»,
форсированный вариант индустриализации был закреплен окончательно.

Непоследовательность
в вопросах экономического строительства породила острые негативные
явления:

— фактический прирост промышленности составил всего 14,7 %, тогда
как намечалось 32 %;

— рост себестоимости промышленной продукции, ее энергоемкости и
качества замедлялся;

— упадок финансовой системы страны;

— введение карточной системы распределения продуктов (1929);

— миграция населения, вызванная индустриализацией;

— появилась безработица;

— обострение жилищной проблемы;

— отставание системы коммуникаций — узким местом оставался
железнодорожный, морской и речной транспорт;

— диспропорции: легкая промышленность фактически приносилась в
жертву тяжелой и стала все быстрее отставать от нее.

В апреле 1930 г. принимается указ о расширении трудовых лагерей,
труд заключенных применяется в строительстве, на осушении болот, лесозаготовках
и промышленных объектах; в феврале 1931 г. вводятся трудовые книжки для
работающих в промышленности; по закону от 15 ноября 1932 г. отсутствующий на
рабочем месте в течение одного дня мог быть уволен; 4 декабря 1932 г. СНК и ЦК
ВКП (б) издают указ, в соответствии с которым продовольственное снабжение
рабочих ставилось в зависимость от соблюдения дисциплинарных норм и отдавалось
под контроль дирекции.

Позитивные
явления:

— начало социалистического соревнования, главными формами которого
являлись ударничество, встречное планирование, развитие рационализаторского
движения; для руководства изобретательской и рационализаторской деятельностью в
апреле 1931 г. был образован специальный Комитет по изобретательству при СТО
СССР;

— страна превратилась в единую строительную площадку.

Итоги
первой пятилетки

В годы первой пятилетки было возведено около 1500 важных
промышленных объектов. Среди них Магнитка, Сталинградский и Харьковский тракторные,
Московский и Горьковский автомобильные заводы. В 1932 г. была запущена
последняя станция, предусмотренная планом ГОЭЛРО, — Днепрогэс, крупнейшая в
мире. В СССР появилась быстро развивающаяся новая отрасль — энергетическая
промышленность. Открылось движение на Туркестано‑Сибирской железной дороге. На
Востоке страны была создана новая мощная угольно‑металлургическая база — Урало‑Кузбасс.

В 1932 г. сталинским руководством было заявлено, что первая
пятилетка выполнена досрочно — за 4 года и 3 месяца. В действительности задания
по первому пятилетнему плану удалось выполнить на 93,7 %. Основная цель первой
пятилетки — перевести отечественную экономику на рельсы интенсивного
индустриального движения — была достигнута. СССР из страны, ввозящей
промышленное оборудование, превращался в страну, производящую оборудование.

Вторая
пятилетка

Второй пятилетний план развития народного хозяйства на 1933-1937
гг. был утвержден на проходившем в январе — феврале 1934 г. XVII съезде ВКП(б),
названном съездом победителей. В годы второй пятилетки был продолжен курс
создания новых опорных баз индустрии на Востоке страны.

Плановые задания второй пятилетки носили более сбалансированный
характер, увеличивались средства, направляемые в легкую промышленность.
Предусматривались установки на значительный рост жизненного уровня населения.
Изменились методы осуществления политики индустриализации: хозрасчет,
хозяйственная самостоятельность предприятий и материальная заинтересованность
рабочих в увеличении производства и улучшении его качества. За многими
начинаниями тех лет стоял руководитель ВСНХ, а затем наркомата тяжелой
промышленности С. Орджоникидзе.

В 1935 г. в промышленности, строительстве и на транспорте
внедряется сдельная оплата труда, совершается переход на систему дифференциации
труда (размер зарплаты увязывался с условиями работы, степенью ее сложности,
квалификацией и стажем работников), возникает система материального
стимулирования труда.

Предпринятые меры привели к стабилизации экономического положения
и улучшению условий жизни: отменены карточки на хлеб, на мясные продукты, жиры,
сахар, картофель (1935); ликвидируется система карточного распределения
непродовольственных товаров (1936).

Вместо лозунга первой пятилетки «Техника решает все» в годы второй
пятилетки Сталин выдвигает новый: «Кадры решают все» (с 1928 г. разворачивается
кампания по «классовой чистке» управленческого административно‑хозяйственного
аппарата).

В середине 1930‑х гг. возникает стахановское движение. Донецкий
шахтер Алексей Стаханов стал инициатором внедрения на своей шахте бригадной
организации труда, когда каждый рабочий специализировался на выполнении только
определенного вида работы. В целях его всемерной пропаганды в 1935 г. ЦК ВКП(б)
провел Всесоюзное совещание стахановцев. Стахановское движение быстро
распространялось по всем отраслям промышленности. Ему нашлось место даже в
системе ГУЛАГа. Стаханов и его последователи: кузнец А. Бусыгин, машинист П.
Кривонос, машиностроитель И. Гудов, текстильщицы Евдокия и Мария Виноградовы —
становятся национальными героями и символом своего времени. Оборотная сторона
стахановского движения: приписки, для достижения отдельного рекорда все ресурсы
перебрасывались на узкий участок, что сопровождалось общим отставанием
предприятия. В 1938 г. были введены трудовые книжки.

Продолжается использование сферы принудительного труда: труд
заключенных широко применялся при строительстве Беломорско‑Балтийского канала,
канала Москва — Волга, Магнитки, на других ударных стройках. На принудительных
работах трудились спецпереселенцы (с 1934 г. их стали называть
трудпоселенцами).

Итоги
второй пятилетки

— Планы развития легкой промышленности и роста благосостояния
населения в полном объеме выполнить не удалось.

— Увеличение производительности труда произошло не на 63 % по
плану, а на 82 %.

— Валовая продукция промышленности выросла в 2,2 раза.

— В строй вступило 4500 крупных предприятий. Производство нефти
удалось поднять приблизительно в 1,4 раза, угля — в 2 раза, электроэнергии — в
2,7 раза, а производство проката возросло более чем в 3 раза.

— Одним из важнейших итогов второй пятилетки были успехи,
достигнутые в становлении военно‑промышленного комплекса страны.

Позитивные сдвиги в развитии отечественной промышленной базы
позволили отказаться от экспорта зерна ради покупки машин и промышленного
оборудования. Затраты на ввоз черных металлов снизились. В целом импорт машин в
годы второй пятилетки уменьшился более чем в 10 раз по сравнению с последними
годами первой пятилетки, а потребность во ввозе в страну тракторов и
автомобилей отпала совсем. Задолженность по иностранным кредитам с 6300 млн
руб. в 1931 г. снизилась до 400 млн руб. в 1936 г. Все эти показатели говорили
об обретении страной экономической самостоятельности.

Создание
в СССР новых отраслей промышленности

Во вторую пятилетку (1933-1937) авиастроители имели
квалифицированные кадры и опирались на мощную производственную базу. На
созданных в эти годы советских самолетах были достигнуты и побиты мировые рекорды
по дальности полета, по высоте и по скорости.

Тракторостроение

В 1925 г. в Москве как отдел НАМИ был основан Научно‑исследовательский
тракторный институт — НАТИ, с 1946 г. — самостоятельный институт по
исследованию тракторов и их агрегатов. Массовое производство тракторов началось
после образования в 20‑х годах Наркомата (Министерства) тракторного и
сельскохозяйственного машиностроения.

Автомобилестроение

Производство первых советских легковых автомобилей конструкции
НАМИ было начато в 1927 г. на Московском заводе «Спартак». Начало развития
автомобильной промышленности в СССР относится к 1931-1932 гг., когда вступили в
действие реконструированный завод АМО (позже Московский завод им. Сталина,
затем им. Лихачева) и вновь построенный Горьковский автозавод им. Молотова. Уже
в 1937 г. СССР по производству автомобилей вышел на четвертое место в мире, а
по выпуску грузовых автомобилей опередил Англию, Францию и Германию, заняв
первое место в Европе и второе в мире.

Итоги
и последствия индустриализации

1) Реконструирована материально‑техническая база народного
хозяйства.

2) Созданы новые отрасли промышленности.

3) Достигнута экономическая независимость страны.

4) Ликвидирована безработица.

5) Сложилась административно‑командная система управления.

6) Укреплена обороноспособность страны.

7) Стимулировалось экстенсивное развитие экономики.

Развивались внеэкономические формы принуждения.

9) Освоены новые промышленные районы на востоке страны.

Издержки
промышленного скачка («большого скачка»):

— дисгармония общественной жизни;

— подавление активности рабочего класса, его деградация;

— нарушение оплаты труда, уравниловка, что привело к трудовой
пассивности рабочих, зависимости от бюрократизированного управленческого
аппарата;

— укрепление тоталитаризма в стране как следствие форсированной
индустриализации;

— возникновение и углубление диспропорций в народном хозяйстве,
развитии промышленности и аграрного сектора, города и села;

— снижение уровня жизни сельского населения, снижение темпов роста
сельского хозяйства.

Коллективизация
сельского хозяйства

В 1928 г. было решено провести коллективизацию. Подготовка к ней
состояла в технической помощи селу (тракторы), создании МТС, развитии
кооперации, финансовой помощи колхозам и совхозам, политике ограничения
кулачества. Основные формы кооперирования: ТОЗы (товарищества по обработке
земли), артели (колхозы), коммуны (обобществление достигает крайней степени).

Цели
коллективизации: обеспечение индустриализации дешевой
рабочей силой; передача средств из аграрного сектора экономики в промышленный
на нужды индустриализации; создание в короткий срок крупных коллективных
хозяйств с целью преодоления зависимости государства от единоличных
крестьянских хозяйств в деле хлебозаготовок; ликвидация кулачества как класса.

Предпосылки
коллективизации:

— Экономические: низкий
уровень товарности сельскохозяйственного производства; «осереднячивание
деревни»; трудности с хлебозаготовками, которые в 1927-1928 гг. перерастают в
кризис (срыв плана хлебозаготовок, введение в городах карточек). Кризис
хлебозаготовок создал угрозу проведения индустриализации. Низкие закупочные
цены на хлеб толкают крестьян на саботаж хлебозаготовок, а правительство в
ответ прибегает к чрезвычайным мерам: увеличение налогов, жесткая дисциплина в
сроках платежей, конфискация, репрессии, раскулачивание.

— Политические: решение
советского руководства о несостоятельности мелкого крестьянства и задача
обеспечения госконтроля над сельским хозяйством для бесперебойного поступления
средств на индустриализацию.

Курс на коллективизацию принят на XV съезде ВКП(б) в 1927 г. Для
государственного управления процессом коллективизации и сельскохозяйственного
производства в соответствии с директивой ноябрьского (1929) пленума ЦК был
создан Народный комиссариат земледелия СССР. В 1930‑е гг. его возглавляли Я. А.
Яковлев (1929-1934), М. А. Чернов (1934-1937), Р. И. Эйхе (1937-1938), И. А.
Бенедиктов (1938-1943).

Для облегчения изъятия хлеба было решено ускорить темпы
объединения крестьян в колхозы. 1928 г. был объявлен годом «массового колхозного
движения». Ноябрьский пленум ЦК ВКП(б) 1929 г. провозглашает политику «сплошной
коллективизации». На ее проведение были мобилизованы местные партийные и
комсомольские организации. Из городов в помощь им направили 25 тыс. «наиболее
сознательных рабочих» — «двадцатипятитысячников».

Создание колхозов проводилось с нарушением принципа добровольности
и при обобществлении средств производства.

Резкий протест
крестьянства проявлялся в массовом забое скота; многочисленных письмах
крестьян на имя И. В. Сталина и М. И. Калинина с жалобами на произвол местного
начальства; «бегстве» крестьян из деревни (в 1932 г. государство вынуждено было
«прикрепить» их к земле, не выдавало им паспорта); жестоких расправах над
коммунистами и колхозными активистами; крестьянских мятежах (1929-1930 на
Украине, в Сибири, на Кавказе, Кубани и в других районах страны), для
подавления которых использовались части регулярной армии.

Старт
форсированной коллективизации дан 5 января 1930 г. постановлением ЦК ВКП(б) «О
темпах коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству». Сроки
коллективизации: в зерновых районах — Нижняя Волга, Средняя Волга и
Северный Кавказ — коллективизацию предстояло завершить осенью 1930 г. или
весной 1931 г.; в районах Украины, Центрально‑Черноземной области, Урала,
Сибири и Казахстана — к 1932 г.; в других районах — к 1933 г. 2 марта 1930 г. в
газете «Правда» вышла статья И. В. Сталина «Головокружение от успехов», в
которой говорилось о «перегибах» в колхозном движении. Однако вину за них автор
целиком сваливал на местное начальство. 14 марта 1930 г. вышло постановление ЦК
ВКП(б) «О борьбе с искривлениями партлинии в колхозном движении» (о
необходимости соблюдать принцип добровольности при создании колхозов и об
ответственности местных властей за «перегибы»). Всем крестьянам, не желающим
работать в колхозах, разрешалось выйти из них. Активисты колхозного движения
были поставлены в крайне тяжелое положение.

Борьба
с кулачеством

Летом 1929 г. было принято решение о запрещении принимать кулаков
в колхозы. 30 января 1930 г. Политбюро ЦК ВКП(б) приняло постановление «О
мероприятиях по ликвидации кулацких хозяйств в районах сплошной
коллективизации». Предполагалось проведение конфискации у кулаков инвентаря,
скота, жилых и хозяйственных построек, предприятий по переработке
сельхозпродукции и семенных запасов.

Отсутствие единых критериев кулачества порождало массовый
произвол. В результате за годы коллективизации раскулачиванию подверглось свыше
15 % крестьянских хозяйств. В отдаленные районы было выслано 1,8 тыс. крестьян.
Быстро росло число заключенных в тюрьмах и лагерях.

Результаты
сплошной коллективизации

— Падение уровня сельскохозяйственного производства.

— Обострение продовольственной проблемы.

— Массовый голод в 1932-1933 гг. в наиболее хлебородных районах
страны (Украина, Северный Кавказ, Поволжье).

— Массовая миграция крестьян и беспризорных детей, эпидемии
сыпного тифа и других инфекционных заболеваний.

— Перекачивание средств из сельского хозяйства в промышленность,
что закрепило техническую отсталость села.

— Увеличение парка сельскохозяйственной техники (только за 1930 г.
численность тракторов возросла с 7102 до 50 114, но они принадлежали не
колхозам, а МТС). За использование техники колхозы должны были отдельно
рассчитываться либо выкупать ее.

— Переведение сельскохозяйственного производства на плановое
начало, под контроль государства. Фактически была восстановлена продразверстка.

— Отчуждение непосредственного производителя от средств
производства, распределения продуктов труда и управления, что превратило
крестьянина в наемного сельскохозяйственного рабочего, экономически не
заинтересованного в результате и качестве своего труда.

— Оформление системы внеэкономического принуждения (юридически
была закреплена в 1932-1933 гг. паспортизацией населения, при которой
колхозники паспортов не получали).

— Разгром экономической науки (репрессированы крупнейшие ученые‑аграрники
Н. Д. Кондратьев, А. В. Чаянов), массовое закрытие церквей, глумление над
религиозными чувствами сельского населения (к началу 1931 г. было закрыто около
80 % всех сельских храмов страны).

— С начала 1931 г. установление формы учета количества и качества
колхозного труда — трудодня как основного принципа распределения колхозных
доходов.

— Образование 4,5 тыс. совхозов. Их имущество являлось
государственной собственностью; крестьяне, работавшие в них, были
государственными рабочими. В отличие от колхозников рабочие получали
фиксированную заработную плату. В 1935 г. был принят новый устав колхозов,
отменена карточная система. В 1937 г. колхозам вручены акты на вечное владение
землей. Коллективизация была завершена: 93 % крестьянских хозяйств объединены в
колхозы.

Итоги
и последствия коллективизации:

1) Ликвидация слоя зажиточных крестьян.

2) Уничтожение частного сектора в сельском хозяйстве.

3) Отчуждение крестьян от собственности и земли.

4) Потеря экономических стимулов к труду в сельском хозяйстве.

5) Замедление темпов роста сельскохозяйственного производства и
постоянное обострение продовольственной проблемы в стране.

Позитивные: высвобождение
значительной части рабочих рук для других сфер производства, создание условий
для модернизации аграрного сектора, обеспечение средств для индустриализации.

Причины свёртывания новой экономической политики

К концу 1920-х гг. руководство большевистской партии окончательно решило отказаться от продолжения курса новой экономической политики.

Причины свёртывания нэпа:

• изначальная оценка данной политики лидерами большевиков как переходного этапа от капитализма к социализму;
• возникновение в 1923 г. кризиса «ножниц цен », при котором цены на промышленные товары значительно превышали цены на сельскохозяйственную продукцию;
• хлебозаготовочные кризисы 1925 и 1927 гг., связанные с нежеланием крестьянства сдавать государству сельскохозяйственную продукцию по явно заниженным ценам. Кризис 1927 г. даже заставил И. Сталина выехать в Сибирь, чтобы на месте разобраться с возникавшими проблемами;
• недостаточно быстрые темпы развития экономики;
• отсутствие реформ в политической сфере;
• рост безработицы, распространение в обществе девиантных, т.е. отклоняющихся от общепринятых норм, форм поведения — преступности, алкоголизма, наркомании и др.;
• начало нового социального расслоения;
• несовместимость нэпа с жёсткими командно-административными методами управления экономики, которых придерживался И. Сталин.

Противоречия и проблемы, порождённые новой экономической политикой, подтолкнули к началу системного переустройства всего народного хозяйства и переходу к командно-административным методам управления экономикой. Ключевое место в этом отводилось политике индустриализации.

Начало индустриализации

Курс на индустриализацию в СССР был взят на 14 съезде партии в  декабре 1925 года, причём она проводилась форсированными, то есть сверхускоренными темпами.

Задачи по проведению индустриализации должны были быть решены  в период первых трёх пятилеток: 1928-1932 и 1933-1937 гг.Третья пятилетка- 1938-142 была прервана войной.

 «СССР из страны, ввозящей машины и оборудование должен стать страной, производящей машины и оборудование».

Причины индустриализации

• Отставание по многим экономическим показателям от стран Запада, хотя к 1928 году страна достигла уровня развития экономики 1913 года.
• Необходимость увеличения военно-технической мощи страны

Условия, в которых проходила индустриализация

• Сложное экономическое развитие, не были до конца устранены последствия разрухи, нанесённые гражданской войной.
• Нехватка кадров
• Слабые международные экономические связи
• Потребность в машинах в основном удовлетворялась за счёт импорта, не налажено собственное производство.

Цели

• Превращение страны в сильную индустриальную державу
• Обеспечение технической и экономической независимости страны
• Усиление оборонной мощи и безопасности государства
• Улучшение жизненного уровня народа
• Демонстрация превосходства социализма

Источники средств

• Внутренние займы у населения
• Перекачивание средств из деревни в город, из сельского хозяйства в промышленность
• Преимущественное развитие тяжёлой промышленности за счёт лёгкой.
• Трудовой энтузиазм народа( в годы первых пятилеток началось социалистическое соревнование, инициаторы- ленинградская партийная организация во главе с Кировым С.М. и горожане. Массовым стало перевыполнение плана: «Пятилетку в 4 года!», стахановское движение, его начал шахтёр Стаханов ,который осенью 1935 года в 14 раз перевыполнил норму. Инициативу поддержали кузнец А.Бусыгин, ткачихи Евдокия и Мария Виноградовы, машинист П.Кривонос и многие другие.
• Дешёвая рабочая сила заключённых
• Доходы от внешней торговли

Методы

• Командно-административные
• Инициатива народа

Основное содержание индустриализации

Первая пятилетка: 1928-1932

• Построено более 1500 предприятий
• Национальный доход увеличился в 2 раза
• Построена электростанция Днепрогэс — крупнейшая в мире ( 1932)
• Введены в строй металлургические заводы: в Магнитогорске(1932), Липецке и Челябинске ( 1933), Новокузнецке, Норильске, Свердловске- Уралмаш( 1933)
• Тракторные заводы: в Сталинграде ( 1930), Челябинске и Харькове (1931), Нижнем Тагиле.
• Автомобильные заводы: ГАЗ ( 1932) и ЗИС.
• Создан Кузбасс
• Введена Туркестано-Сибирская ж.д. (1930)
• Построен Беломорканал в 1931-1933, это была первая масштабная стройка и использованием труда заключённых.
• Ликвидирована безработица, введён 7-часовой рабочий день.
• 2 –е место в мире по выплавке чугуна, добыче нефти, по машиностроению. 3-е место по производству электроэнергии.

Вторая пятилетка: 1933-1937

• Построено 4500 крупных объектов
• Строительство в Москве метро ( 1-я линия — в 1935 году)
• Канал Москва-Волга(1937)
• Новые военные заводы, развитие отечественной авиации.
• 1934- установлена высшее степень отличия- Герой Советского Союза.

Третья пятилетка: 1938-1942

• До июня 1941 года введено более 3000промышленных предприятий.
• Угличская и Комсомольская гидроэлектростанции
• Металлургические заводы: Новотагильский и Петровск-Забайкальский
• Медеплавильные заводы: Среднеуральский и Балшахский
• Уфимский нефтеперерабатывающий завод.

Пятилетка прервана войной.

Позитивные итоги индустриализации

• Введено в строй 9 тысяч промышленных предприятий, оснащённых передовой техникой: Днепрогэс, Магнитогорский и Кузнецкий металлургические комбинаты, Сталинградский, Челябинский, Харьковский тракторные заводы и др.
• Созданы новые отрасли промышленности: тракторная, авиационная, автомобильная, химическая, станкостроительная
• Рост валовой промышленной продукции в 6.5 раза
• СССР по объёму промышленной продукции вышел на 1 место в Европе и 2- в мире.
• СССР стал одной из немногих стран, в которых производились все виды промышленной продукции.
• Изменилась демографическая ситуация в стране: стало 40 % городского населения
• Возросло число рабочих и инженерно-технической интеллигенции
• Исчезла безработица

Негативные итоги индустриализации

• Ухудшение положения народа вследствие принудительных займов, слабого развития лёгкой промышленности
• Ограбление крестьянства, насильно загнанного в колхозы, существенное отставание сельского хозяйства.
• Тяжёлый труд рабочих, заключённых.
• Окончательное формирование командно-административной экономики, сверхцентрализованного планирования.
• Создана экономическая основа тоталитарного общества

Коллективизация в СССР (1928-1937) — причины, цели и последствия

В XX веке Советская власть ради достижения стратегических целей в экономике, связанных с созданием новой промышленной базы, провела над ними еще один эксперимент — политику коллективизации.

Коллективизация — это социально-экономическая политика Советской власти, проводимая в СССР в конце 1920-х-1930-е года. Связана с созданием коллективных хозяйств (колхозов) на базе единоличных крестьянских хозяйств середняков и бедняков.

Пришла на смену новой экономической политике, способствовала формированию социалистических производственных отношений в деревне. Стала причиной массового голода в Советском Союзе в начале 1930-х годов и одновременно обеспечила прочный фундамент для проведения индустриализации.

Причины и цели

Коллективизация в СССР решала сразу несколько стратегических задач.

Одна из них требовала устранить многоукладность экономики с мелкотоварным производством. Ей на смену должно было прийти крупное социалистическое производство, которое полностью обеспечило бы потребности общества в продовольствии. Одним из методов построения социализма на селе считалась кооперация — в 1927 году более трети хозяйств были охвачены ее разными формами.

Индустриализация и коллективизация в СССР — тесно связанные друг с другом явления, поэтому остальные цели формирования колхозной системы нужно рассматривать в их взаимосвязи.

1. Направление части рабочей силы для работы на фабриках и заводах. Это стало возможным благодаря массовой механизации, освободившей миллионы рабочих рук для промышленности.
2. Бесперебойное снабжение населения бурно развивающихся городов продовольствием. Беспрецедентные темпы экономического роста и набравшая высокий темп урбанизация требовали существенного увеличения поставок зерна, мяса, молока и других продуктов в кратчайшие сроки.
3. Наращивание экспортных поставок зерна для обеспечения притока средств, на которые закупалось оборудование для новых предприятий.

Причины коллективизации были вызваны объективными факторами, чего нельзя однозначно сказать о методах этой политики.

Курс на коллективизацию

В конце 1927 года состоялся XV съезд ВКП(б), провозгласивший «Курс на коллективизацию». В рамках этого направления предполагалось ликвидировать социальное расслоение крестьянства, внедрить новейшие методы производства и освободить рабочую силу для великих строек. Одновременно из бюджета выделялись значительные средства на финансирование колхозов.

В ноябре 1929 года вышла статья И.Сталина «Год великого перелома», в которой советский лидер обосновывал необходимость перехода к «крупному передовому коллективному земледелию» и призвал ускорить темпы коллективизации. К этому времени в стране уже развернулась широкомасштабная кампания по созданию колхозов, ставшая составной частью Первого пятилетнего плана.

Для создания колхозов были подготовлены специалисты — двадцатипятитысячники, которые при поддержке вооруженных отрядов отправлялись в деревни создавать колхозы.

Нередко они применяли силовые методы, насильственно загоняя крестьян в коллективные хозяйства. В результате в 1930 году страну захлестнули крестьянские волнения. Историки называют точную цифру — свыше 1300 выступлений.

При этом в СССР было немало людей, для которых ответ на вопрос что такое коллективизация имел положительный характер. В основном это была советская молодежь, для которой это был хороший старт для движения вверх по социальной лестнице (председатели, бригадиры, главные агрономы, зоотехники). Именно они стали основной ударной силой, предопределившей успех коллективизации.

Как реакция на происходящее 2 марта 1930 года в газете «Правда» выходит еще одна статья Сталина «Головокружение от успехов». В ней вождь осудил перегибы и посоветовал вместо применения силы убеждать крестьян в преимуществах колхозной жизни. При этом он отметил, что в деревне уже состоялся коренной переход к социализму.

Несмотря на слова Сталина о возможности выхода из колхозов тех, кто оказался там насильно, в 1930 году началась сплошная коллективизация, набравшая огромные темпы. В результате к 1931 году в колхозах числилось 60% крестьян, а к 1934 уже 75%.

Что такое колхоз

Колхоз (коллективное хозяйство) — сельскохозяйственное предприятие для совместного ведения хозяйства. При его создании участники безвозмездно обобществляли средства производства (скот, инструменты, технику, постройки).

Земельный фонд закреплялся за колхозом в бессрочное пользование, а у крестьян оставался дом с небольшим участком. Стать колхозником мог любой гражданин, которому исполнилось 16 лет. Заработная плата зависела от личного трудового вклада и до 1966 года выплачивалась натурально.

Для обслуживания колхозной сельхозтехники создавались машинно-тракторные станции. Произведенная продукция сбывалась государству по твердым и крайне низким закупочным ценам.

В этом случае вновь видна связь индустриализации и коллективизации, так как массовое строительство предприятий велось за счет внутренних источников. При этом альтернативы дешевому зерну колхозов практически не было.

Итоги и последствия коллективизации

В 1930—1932 гг. на нужды индустриализации было направлено 4,7 млрд пудов хлеба (что на 130% больше, чем за годы НЭПа). Это помогло в реализации планов I и II пятилеток, связанных с созданием мощной промышленной базы.

Однако есть и печальные итоги коллективизации. В главных зерновых районах СССР погибли от голода не меньше 5 млн человек. Примерно столько же крестьян были вывезены в отдаленные районы Урала и Сибири в ходе раскулачивания.

Кулаками называли зажиточных крестьян, имевших собственную технику, стадо крупного рогатого скота и нанимавших батраков для работы на поле. Их принципиально называли классовыми врагами и не брали в колхозы.

Историки утверждают, что раскулачивание коснулось не только кулаков (их доля составляла всего 2,3%), но и было направлено против активной части середняков, выражавших протестные настроения в отношении колхозов и способных возглавить сопротивление.

Благодаря коллективизации изменилась социальная структура деревни, в которой стало преобладать небогатое население. Крестьяне получали натуральную зарплату за трудодни и были лишены экономических стимулов к производительному труду, так как львиную долю того, что они производили, забирало государство.

тоги коллективизации в СССР можно подвести и для колхозной системы. За десятилетия ее существования крестьянство в значительной мере утратило предпринимательскую жилку, что стало одной из причин системного кризиса советского сельского хозяйства.

Колхозный строй оказался малоэффективной экономической моделью, которая была призвана удовлетворять интересы государства и только потом жителей деревни. Не удивительно, что в брежневский период начался массовый исход молодежи из деревни в города.

Что такое коллективизация в СССР однозначно сказать нельзя. Исторический опыт показывает, что во многих странах мира индустриализация приводила к ухудшению ситуации в деревне.

Коллективизация выступала ресурсной базой для строительства предприятий, прежде всего, теряя человеческий капитал. Однако сталинская коллективизация сопровождалась тотальной эксплуатацией крестьян, основанной на государственном насилии, репрессиях и раскулачивании.