Приказное производство пример егэ

Задача
1

Кирсанова
обратилась в Центральный районный суд
города Хабаровска с иском к бывшему
супругу Кирсанову о взыскании алиментов
в пользу пятнадцатилетней дочери. При
этом она не указала место жительства
ответчика, поскольку не знала его. В
этот период времени Кирсанов
преимущественно проживал за границей,
где занимался предпринимательством.
На территории России Кирсанов никаких
доходов не имел, но был зарегистрирован
по месту жительства в городе Хабаровске
по адресу домовладения, которым
обладал на праве собственности.

Суд
вынес по делу судебный приказ о взыскании
алиментов с Кирсанова в размере одной
четверти со всех доходов и направил
исполнительный лист в подразделение
судебных приставов по месту жительства
взыскателя.

Спустя
два года Кирсанов узнал, что против
него возбуждено исполнительное
производство, и обратился в Индустриальный
районный суд с заявлением, в котором
возразил против исполнения судебного
приказа, а также просил суд восстановить
срок на подачу возражения относительно
исполнения судебного приказа.

Суд
привлёк к участию в деле несовершеннолетнюю
дочь Кирсановых и в одном судебном
заседании отменил судебный приказ и
рассмотрел дело по иску о взыскании
алиментов с вынесением соответствующего
решения.

Какие
ошибки допущены судом при рассмотрении
данного дела?

По
каким требованиям выдаётся судебный
приказ?

Каковы
основания для отказа в принятии заявления
о выдаче судебного приказа?

РЕШЕНИЕ:

В
соответствии со ст. 122 в порядке судебного
приказа рассматриваются требования,
если заявлено требование о взыскании
алиментов на несовершеннолетних детей,
не связанное с установлением отцовства,
оспариванием отцовства (материнства)
или необходимостью привлечения других
заинтересованных лиц;.

В
силу ст23 гпк рф, дела о выдаче суд приказа
рассматриваются мировым судьей. То
есть. Судья центрального районного
суда Хабаровска не должен был принимать
заявление о выдаче судебного приказа.

В
силу ст. 29 гпк рф иски о Иски о взыскании
алиментов и об установлении отцовства
могут быть предъявлены истцом также в
суд по месту его жительства.

Также,
если место жительства или место
нахождения должника находится вне
пределов Российской Федерации, то суд
должен был отказать в принятии заявления
о выдаче судебного приказа.

Ст.
129 гпк предусмотрено, что При поступлении
в установленный срок возражений должника
относительно исполнения судебного
приказа судья отменяет судебный приказ.
В определении об отмене судебного
приказа судья разъясняет взыскателю,
что заявленное требование им может
быть предъявлено в порядке искового
производства. Копии определения суда
об отмене судебного приказа направляются
сторонам не позднее трех дней после
дня его вынесения. А возражения могут
быть поданы в течении 10 дней с момента
получения судебного приказа. Суд только
при наличии уважительных причин для
восстановления срока может восстановить
пропущенный срок. В данном случае
уважительных причин для его восстановления
не имелось. Кроме того после отмены
судебного приказа, взыскатель в силу
ст. 129 гпк имеет попал на обращение с
иском, то есть рассматривать дело после
отмены судебного приказа, суд не должен
был.

Привлечение
несовершеннолетней дочери незаконно,
поскольку она не обладает дееспособностью
и в ее интересах будет выступать ее
законный представитель.

Судебный
приказ в силу ст. 122 гпк выдаётся:

требование
основано на нотариально удостоверенной
сделке;

требование
основано на сделке, совершенной в
простой письменной форме;

требование
основано на совершенном нотариусом
протесте векселя в неплатеже, неакцепте
и недатировании акцепта;

заявлено
требование о взыскании алиментов на
несовершеннолетних детей, не связанное
с установлением отцовства, оспариванием
отцовства (материнства) или необходимостью
привлечения других заинтересованных
лиц;

абзац
утратил силу с 15 сентября 2015 года. —
Федеральный закон от 08.03.2015 N 23-ФЗ;

(см.
текст в предыдущей редакции)

заявлено
требование о взыскании начисленных,
но не выплаченных работнику заработной
платы, сумм оплаты отпуска, выплат при
увольнении и (или) иных сумм, начисленных
работнику;

заявлено
территориальным органом федерального
органа исполнительной власти по
обеспечению установленного порядка
деятельности судов и исполнению судебных
актов и актов других органов требование
о взыскании расходов, произведенных в
связи с розыском ответчика, или должника,
или ребенка;

заявлено
требование о взыскании задолженности
по оплате жилого помещения, расходов
на капитальный ремонт и содержание
общего имущества в многоквартирном
доме, коммунальных услуг, а также услуг
связи;

заявлено
требование о взыскании задолженности
по обязательным платежам и взносам с
членов товарищества собственников
недвижимости и потребительского
кооператива.

Ст.
125 гпк

Судья
возвращает заявление о вынесении
судебного приказа по основаниям,
предусмотренным статьей 135 настоящего
Кодекса, а также в случае, если:

1)
не представлены документы, подтверждающие
заявленное требование;

2)
заявленное требование не оплачено
государственной пошлиной;

3)
не соблюдены требования к форме и
содержанию заявления о вынесении
судебного приказа, установленные
статьей 124 настоящего Кодекса.

2.
Возвращение заявления о вынесении
судебного приказа не является препятствием
для повторного обращения взыскателя
в суд с заявлением к тому же должнику,
с тем же требованием и по тем же основаниям
после устранения допущенного нарушения.

3.
Судья отказывает в принятии заявления
о вынесении судебного приказа по
основаниям, предусмотренным статьей
134 настоящего Кодекса, а также в случае,
если:

1)
заявлено требование, не предусмотренное
статьей 122 настоящего Кодекса;

2)
место жительства или место нахождения
должника находится вне пределов
Российской Федерации;

3)
из заявления и представленных документов
усматривается наличие спора о праве.

4.
О возвращении заявления о вынесении
судебного приказа или об отказе в его
принятии судья в течение трех дней со
дня поступления заявления в суд выносит
определение.

Задача
2

Гражданин
Павлов подал мировому судье заявление
о вынесении судебного приказа по
требованию о взыскании с ООО «Агросоюз»
сумм невыплаченной заработной платы
и выходного пособия, которые он должен
был получить в связи с расторжением
трудового договора.

Примет
ли судья данное заявление? Является ли
содержащийся в ГПК РФ перечень требований,
по которым выдаётся судебный приказ,
исчерпывающим?

РЕШЕНИЕ:

В
силу ст. 122 гпк судебный приказ выдаётся
если заявлено требование о взыскании
начисленных, но не выплаченных работнику
заработной платы, сумм оплаты отпуска,
выплат при увольнении и (или) иных сумм,
начисленных работнику

.
В данном случае суд выдаст судебный
приказ. Указанный в ст. 122 гпк перечень
является исчерпывающим

Задача
3

Гражданин
Никонов обратился в суд с иском о
взыскании с гражданина Вялина суммы
долга (10 000 руб.) по договору займа. Через
три дня мировой судья вынес судебный
приказ и выслал его копию должнику.
Допущены
ли судом нарушения норм процессуального
права?

РЕШЕНИЕ:

В
соответствии со статьей 122 гпк в порядке
судебного приказа рассматриваются
если требование основано на сделке,
совершенной в простой письменной форме.

В
данном случае судом законно вынесен
судебный приказ и в установленный
законом срок, копия выслана должнику.

Задача
4

В
заявлении о вынесении судебного приказа
взыскатель указал, что место жительства
должника ему неизвестно.

Как
должен поступить мировой судья? Каковы
последствия несоблюдения взыскателем
требований, предъявляемых ГПК РФ к
форме и содержанию заявления о вынесении
судебного приказа?

РЕШЕНИЕ:

ГПК
РФ Статья 124. Форма и содержание
заявления о вынесении судебного приказа

2.
В заявлении о вынесении судебного
приказа должны быть указаны:

2)
наименование взыскателя, его место
жительства или место нахождения;

ГПК
РФ Статья 125. Основания для возвращения
заявления о вынесении судебного приказа
или отказа в его принятии

1.
Судья возвращает
заявление о вынесении судебного приказа
по основаниям, предусмотренным статьей
135 настоящего
Кодекса, а также в случае, если:

3)
не соблюдены требования к форме и
содержанию заявления о вынесении
судебного приказа, установленные статьей
124 настоящего
Кодекса.

Задача
5

В
заявлении о вынесении судебного приказа
на истребование у должника телевизора
«Samsung», 2014 года выпуска, указывалось,
что кредитор согласен на получение от
должника 50 000 руб. взамен истребуемой
вещи. Судья оставил заявление без
движения, указав в судебном определении
на явное несоответствие денежной суммы
стоимости истребуемого имущества.
Соответствует
ли такое определение закону?

РЕШЕНИЕ:

ГПК
РФ Статья 123. Подача заявления о вынесении
судебного приказа

Перспективы
и риски споров в суде общей юрисдикции.
Ситуации, связанные со ст. 123 ГПК РФ

1.
Заявление о вынесении судебного приказа
подается в суд по общим правилам
подсудности, установленным в настоящем
Кодексе.

2.
Заявление о вынесении судебного приказа
оплачивается государственной пошлиной
в размере, установленном федеральным
законом о налогах и сборах

ГПК РФ
Статья 124. Форма и содержание заявления
о вынесении судебного приказа

1.
Заявление о вынесении судебного приказа
подается в письменной форме.

2.
В заявлении о вынесении судебного
приказа должны быть указаны:

1)
наименование суда, в который подается
заявление;

2)
наименование взыскателя, его место
жительства или место нахождения;

3)
сведения о должнике: для гражданина-должника
— фамилия, имя, отчество (при наличии) и
место жительства, а также дата и место
рождения, место работы (если они известны)
и один из идентификаторов (страховой
номер индивидуального лицевого счета,
идентификационный номер налогоплательщика,
серия и номер документа, удостоверяющего
личность, основной государственный
регистрационный номер индивидуального
предпринимателя, серия и номер
водительского удостоверения, серия и
номер свидетельства о регистрации
транспортного средства), для
организации-должника — наименование и
адрес, а также идентификационный номер
налогоплательщика и основной
государственный регистрационный номер,
если они известны. В заявлении
гражданина-взыскателя один из
идентификаторов гражданина-должника
указывается, если он известен
гражданину-взыскателю;

4)
требование взыскателя и обстоятельства,
на которых оно основано;

5)
документы, подтверждающие обоснованность
требования взыскателя;

6)
перечень прилагаемых документов.

В
случае истребования движимого имущества
в заявлении должна быть указана стоимость
этого имущества.

3.
Заявление о вынесении судебного приказа
подписывается взыскателем или имеющим
соответствующие полномочия его
представителем. К заявлению, поданному
представителем, должен быть приложен
документ, удостоверяющий его полномочия.

Задача
6

К
мировому судье обратился гражданин
Назаров с заявлением о выдаче судебного
приказа на взыскание с Китова и Першина
вексельной суммы в размере 50 000 руб.,
которую должники платить отказались.
Вексель был опротестован в неплатеже
нотариусом. Соответствующий акт
прилагался.

Судья
вынес судебный приказ и направил его
копии должникам. Только один должник
представил возражения относительно
исполнения судебного приказа в
установленный законом срок.

Как
должен поступить судья?

РЕШЕНИЕ:

В
силу ст. 129 гпк При поступлении в
установленный срок возражений должника
относительно исполнения судебного
приказа судья отменяет судебный приказ.
В определении об отмене судебного
приказа судья разъясняет взыскателю,
что заявленное требование им может
быть предъявлено в порядке искового
производства. Копии определения суда
об отмене судебного приказа направляются
сторонам не позднее трех дней после
дня его вынесения.

Даже
если возражения поступили от одного
должника, судом все равно будет вынесено
определение об отмене судебного приказа
и разъяснено попал взыскателю на
обращение в порядке искового производства

Светлана Юрьевна                    

 Процессуальное право (
теория + сложный план докладчика к заданию №25)

Процессуальное
право
– отрасль права, устанавливающая правила и процедуры разрешения споров и
юридических конфликтов, порядок деятельности правоохранительных органов и судов
при расследовании и правовой оценке правонарушений, применении мер юридической
ответственности.

Виды процессов:

1. гражданский
2. уголовный
3. административный
4. арбитражный
5. конституционный

Процессуальные
нормы определяют:

1. состав
   участников процессуальных отношений
2. процессуальные
   права, обязанности и ответственность участников процессуальных
   отношений
3. процессуальную
   компетенцию суда
4. основания
   и перечень процессуальной ответственности
5. процессуальные
   гарантии (гарантии правосудия и субъективных прав личности)
6. сроки
   осуществления процессуальных действий

Гражданское
судопроизводство.

Виды
гражданского судопроизводства:

Исковое
производство (нарушение прав в гражданских, семейных, трудовых правоотношениях
— выселение жильца, признание брака недействительным)

1. Приказное
   производство (единоличное постановление судьи о взыскании денежных
   сумм или истребовании движимого имущества — требование о взыскании
   алиментов)
2. Производство,
   возникающее из публичных правоотношений (рассмотрение жалоб на органы
   или должностных лиц – незаконное привлечение к ответственности,
   нарушение избирательных прав)
3. Особое
   производство (установление фактов, имеющих юридическое значение –
   признание недееспособным, установление родственных отношений)

Признаки
гражданского процессуального права:

— право на
обращение в суд

-равенство перед
законом

-независимость
суда

-гласность суда

-состязательность
суда

-обязательность
судебных постановлений

-возможность
обжалования

Стороны:

— истец

-ответчик

-третьи
лица(прокурор, представитель опеки и др.)

Права
и обязанности:

Общие

— знакомиться с
материалами дела

-заявлять отводы

-предоставлять
доказательства

-обжаловать
судебные постановления

Истец вправе
изменить основание или предмет иска, размер исковых требований, предложить
мировое соглашение. Должен соблюдать закон, добросовестно использовать
процессуальные права.

Ответчик вправе
признать или нет иск. Должен доказать те обстоятельства, на которые ссылается.
Несёт судебные расходы.

Иски подаются по месту жительства
лица физического лица, для юридического лица – по месту нахождения.

Процессуальные
средства установления истины:

1.доказательства

-объяснения сторон

-свидетельские
показания

-письменные
доказательства

-вещественные
доказательства

-видео

-заключение
эксперта

2.доказывание

Этапы
гражданского производства:

1.подача искового
заявления

2.возбуждение дела
в суде (проверка дееспособности истца, соответствия искового заявления,
подсудности дела)

3.подготовка дела
к судебному разбирательству (уточнение требований истца и возражений ответчика,
определение деты, времени и места судебного заседания, может быть определена
дата предварительного заседания)

4.разбирательство
дела в судебном заседании (судья объявляет какое дело подлежит рассмотрению;
проверка явки сторон; разъяснение сторонам прав и обязанностей; доклад судьи о
сути спора; спрашивают стороны не желают ли они примириться; объяснения людей
участвующих в деле; исследования обстоятельств дела; судебные прения; удаление
в совещательную комнату)

5.вынесение и
объявление решения суда (должно быть законным и обоснованным)

6.разъяснение
порядка обжалования решения суда

7. аппеляционное
производство

8.проверка и
пересмотр судебных решений

9.рассмотрение дела в суде второй
инстанции

10. исполнительное производство

Принятое решение в гражданском
праве вступает в силу через 10 дней. Истец вправе передать исполнительный лист
с просьбой о принудительном исполнении в службу судебных приставов.

Свидетели в ГП могут отказаться
свидетельствовать против себя; близкие родственники могут не свидетельствовать
против близких родственников; депутаты вправе не давать показания, связанные с
их депутатскими обязанностями; омбудсмен вправе не давать показания, связанные
с его обязанностями. Свидетели с 16 лет могут быть привлечены к
административной ответственности.

Административное
производство.

Виды АП:

1.по предложениям,
жалобам и заявлениям граждан

2.по делам о
дисциплинарным проступкам

3.по
административным правонарушениям

4.по выдаче
разрешений(лицензия)

5.по
регистрации(транспортные средства, иностранные граждане)

6.по приватизации
имущества

7.по принятию
актов(правительства, федеральных органов и пр.)

8.по применению
мер административного пресечения

Стороны:

— лицо, в
отношении которого ведется административное производство

-потерпевший

— законные
представители физического лица

-законные
представители юридического лица

-защитник(для
правонарушителя) и представитель(для потерпевшего)

-свидетель

-понятой

-специалист

-эксперт

-переводчик

-прокурор

Этапы
судебного производства:

1. Возбуждение
   дела
2. Рассмотрение
   дела. Анализ ситуации. Доказательствами могут являться объяснения
   лиц, экспертиза, взятие проб и образцов, вещественные доказательства,
   документы и пр.
3. Вынесение
   постановления об административном правонарушении
4. Обжалование
   
5. Исполнение
   постановления по делу

Меры пресечения в
АПП:  
-доставление-задержание-привод-личный досмотр-досмотр вещей-отстранение от
управления транспортным средством-освидетельствование на состояние
опьянения-временный запрет деятельности

Уголовный
процесс.

Принципы
уголовного процессуального права:

-отсутствие
обвинительного уклона

-осуществление
правосудия только судом

-уважение чести и
достоинства личности

-презумпция
невиновности

-состязательность

-обжалование
решения

Стороны:

— участники со
стороны обвинения (органы государства и должностные лица, следователь, органы
дознания, потерпевший, прокурор)

-участники со
стороны защиты(подозреваемый, адвокат, подсудимый)

-участники,
способствующие проведению процесса(свидетели, эксперты, понятые, переводчики,
специалисты)

Этапы
судебного производства:

I. досудебное

1. возбуждение
уголовного дела

-повод(заявление о
преступлении, явка с повинной)

-основание(наличие
данных, указывающих на признаки преступления)

-оформление(постановление
о возбуждении уголовного дела; выносится дознавателем или следователем с согласия
прокурора)

2.предварительное
расследование

-дознание

-проведение
следственных действий

-вынесение
постановления о привлечении в качестве обвиняемого

-составление
обвинительного заключения

II.судебное

1.подготовительная
стадия (судья решает, готово ли дело для рассмотрения, нужно ли предварительное
слушание, рассматривать ли дело с участием присяжных)

2.судебное
разбирательство(подготовительная часть, судебное следствие, прения, последнее
слово подсудимого)

3.постановление и вынесение приговора
(вступает в силу через 10 дней, по истечении срока на обжалование).

Присяжные
заседатели
– непрофессиональные судьи, участвующие в судебном процессе.

Присяжные заседатели рассматривают
дела по тяжким и особо тяжким преступлениям по ходатайству обвиняемого.

Кандидаты в присяжные – граждане с
25 лет, не имеющие непогашенной судимости, дееспособные, не состоящие на учете
в наркологическом или психдиспансере, владеют языком судопроизводства.

Быть присяжным заседателем –
гражданский долг. Списки назначаются губернатором. Выбираются случайным методом
при помощи компьютера. Призываются для исполнения 1 раз в год на 10 дней.

Не
могут быть присяжными заседателями:

-священники

-военнослужащие

-лица старше 65
лет

-находящиеся под
следствием

-работники
правоохранительных органов

-женщины с
ребенком в возрасте до 3 лет.

В совещательной
комнате открытым голосованием большинством голосов выбирается старшина.

Присяжные могут
участвовать в исследовании обстоятельств дела, задавать председателю суда
вопросы. Не могут: отлучаться из зала суда во время заседания; общаться с
людьми, не входящими в состав суда; самостоятельно собирать сведения по делу.

Присяжные
отвечают на вопросы:

1.Доказано ли
деяние?

2.Доказано ли, что
это сделал подсудимый?

3.Виновен ли он?

4.Если виновен,
заслуживает ли он снисхождения?

Решение присяжных
— вердикт. Оправдательный вердикт обязателен для председателя. В случае
обвинительного вердикта, председатель может не согласиться, распустить
присяжных и набрать новый состав.

Присяжные:

-менее подвержены
коррупции

-подсудимый более
защищен от произвола одного человека

-на них трудно
оказать давление

-являются
элементом гражданского общества.

Меры
принуждения в УПП:

-подписка о
невыезде

-личное
поручительство

-наблюдение командования
воинской части

-присмотр за
несовершеннолетним

-залог

-домашний арест

-заключение под
стражу(содержание в СИЗО).

Свидетели в УП могут отказаться
свидетельствовать против себя и своих близких; адвокат не может
свидетельствовать об обстоятельствах дела; священник не вправе разглашать тайну
исповеди. За ложные показания ответственность с 16 лет: штраф, обязательные
работы, исправительные работы до 2 лет, арест до 3 месяцев.

Конституционное
производство.

Конституционный
суд не является вышестоящим для региональных, не вправе пересматривать их
решения.

В Конституционный
суд могут обращаться:

-высшие органы
Федерации и регионов- по вопросу соответствия Конституции и законов

-высшие органы
законодательной и исполнительной власти Федерации и регионов – по вопросам
толкования Конституции

-граждане и суды
–для проверки конституционности закона уже примененного в конкретном деле, если
нарушены его права и свободы.

Стадии
Конституционного производства:

1.обращение в суд

2.предварительное
рассмотрение обращения секретариатом

3.предварительное
рассмотрение обращения судьями

4.назначение
судьи-докладчика и подготовка дела к слушанию

5.судебное
разбирательство

6.постановление
(выносится открытым голосованием большинством голосов). Постановления вступают
в силу немедленно и обжалованию не подлежат.

Арбитражное
производство.

Решение 1
инстанции обжалуется в течение 1 месяца.

Постановление
аппеляционного суда- 2 месяца.

Постановление
кассационного суда- 3 месяца.

 Пример сложного плана
докладчика на тему «Процессуальное право»

1.      Понятие гражданского процесса (гражданского судопроизводства).

2.       Основные принципы гражданского процесса:
а) осуществление правосудия только судом;
б) независимость судей;
в) несменяемость судей;
г) неприкосновенность судей;
д) состязательность и равноправие сторон;
е) гласность судебного разбирательства;
ж) обязательность судебных постановлений;
з) единоличное и коллегиальное рассмотрение гражданских дел;
и) сочетание устности и письменности;
к) непосредственность разбирательства;
л) непрерывность разбирательства.

3.      Основные дела, рассматриваемые в гражданском процессе:
а) исковые дела по спорам (возникают из гражданских, семейных, трудовых,
жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений);
б) дела, по которым судьи выдают судебные приказы (например, по взысканию
алиментов на несовершеннолетних детей и др.);
в) дела, возникающие из публичных правоотношений (например, об оспаривании
решений, действий (бездействия) органов власти и должностных лиц, о защите
избирательных прав и др.);
г) дела особого производства (например, установление родственных отношений,
факта признания отцовства, смерти, усыновление и др.).

4.       Участники гражданского процесса, их права и обязанности:
а) суд;
б) истец;
в) ответчик;
г) третьи лица, т. е. лица имеющие собственный интерес в деле (прокурор,
представитель органа опеки и попечительства и др.);
д) лица, способствующие осуществлению правосудия по гражданским делам
(свидетели, эксперты, переводчики, специалисты).

5.       Основные стадии (этапы) гражданского процесса:
а) возбуждение производства по делу;
б) подготовка дела к судебному разбирательству;
в) судебное разбирательство (подготовительная часть; рассмотрение дела по
существу; судебные прения; постановление и оглашение решения);
г) исполнительное производство.

6.       Право на обжалование решений:
а) в кассационной инстанции;
б) в надзорной инстанции.

7.       Право на пересмотр дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

Возможны другое количество и (или) иные корректные
формулировки пунктов и подпунктов плана. Они могут быть представлены в
назывной, вопросной или смешанной форме.

В гражданско-процессуальном праве предусмотрена возможность максимально быстро и фактически без долгих разбирательств взыскать долг, невыплаченную заработную плату, алименты, вернуть незаконно присвоенное кем-то имущество и т.д. Речь идет о бесспорных требованиях, правомерность которых очевидна и объективно подтверждена представленными в суд документами.

Рассмотрение дела в порядке приказного производства во многом облегчает задачу гражданам, обратившимся в суд в надежде быстрее получить на руки исполнительный лист, а также снижает нагрузку судебных органов, и без того заваленных тысячами спорных исков. Какие особенности приказного гражданско-процессуального порядка предусмотрены законом? Когда можно получить судебный приказ, а когда это невозможно? Об этом читайте ниже.

Что такое приказное производство

Определению понятия что такое приказное производство посвящена глава 11 Гражданско-процессуального кодекса, в статье 121 которого предусмотрено следующее:

1. Судебный приказ – это постановление суда.
2. Оно выносится судьей единолично.
3. Следуя правилам такого порядка, нужно подавать в суд заявление, в котором будет указано на конкретные имущественные требования и на необходимость выдать на руки приказ.
4. Перечень требований, по которым он может быть выдан, ограничен: о взыскании алиментов на детей, начисленной заработной плате, о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг и т.д. (полный перечень содержится в ст. 122 ГПК РФ).
5. Цена требований не должна превышать 500000 рублей.
6. Все те нормы исполнительного законодательства, которые относятся к предъявленному исполнительному листу, в полной мере применяются при предъявлении приставам приказа. Порядок действий судебного пристава по нему совпадает с порядком взыскания по стандартному решению суда.
7. Характер тех требований, которые содержатся в тексте заявления взыскателя по приказному производству, должен быть бесспорным. Это означает, что любые сомнения в возникновении права на обращение в суд исключают возможность приказного производства вообще. По каким именно критериям судья определяет, отсутствует ли спор, решается исходя из:
   • судебной практики, основанной на идентичных решениях, в которых когда-либо рассматривались похожие ситуации и имеется мнение вышестоящей инстанции;
   • достаточной доказательственной базы, представленной заявителем – когда документы исчерпывающим образом подтверждают ту самую бесспорность;
   • отсутствия возражений со стороны должника или даже его письменное согласие.

Итак, в целом приказное производство подразумевает удобный и относительно быстрый способ восстановить свои материальные права (компенсировать моральный вред в таком производстве нельзя). Рассмотрим подробнее процедуру получения судебного приказа.

Подача заявления

Особенных отличий в вопросе гражданской подсудности между приказным и исковым производствами не имеется: заявление подается по обычным правилам — то есть тому мировому судье, который территориально относится к месту жительства второй стороны (должника). При этом для получателя приказа действует льгота по размеру госпошлины – ее нужно оплатить на 50% меньше той суммы, которая подлежала бы оплате в рамках искового производства.

Пример №1. По иску, написанному Петровым А.М., сумма взыскания, предъявленная к Иванову, составляла 400000 рублей. В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, истец рассчитал госпошлину, которую он должен был уплатить – 7200 рублей. В дальнейшем истец решил, что обращение за приказом ускорило бы процедуру взыскания и позволило бы сэкономить на госпошлине. Истец передумал подавать иск и обратился в порядке приказного производства. Гражданин подал заявление и заплатил ровно половину ранее рассчитанной госпошлины – 3600 рублей.

Необходимо иметь в виду, что отсутствие подтверждения оплаты государственной пошлины может стать законным основанием не принимать такое заявление.

Закон не содержит прямого требования о предоставлении в суд копий заявления по числу должников, однако мы рекомендует сделать именно так, пусть даже и обращение с одним экземпляром не является основанием для отказа в принятии документов.

В гражданско-процессуальном законодательстве подробно определены требования, которым должна соответствовать форма заявления:

1. Принимается только письменная форма заявления. В настоящее время допускается подача заявления в электронном виде.

2. Заявление пишется в свободной форме, но в обязательном порядке в его тексте должно присутствовать указание на:

• наименование суда, куда обращается заявитель;
• данные о взыскателе – его ФИО, место жительства или пребывания;
• данные о должнике – его ФИО, адрес регистрации или проживания, а также любые другие сведения – место работы, должность, дата рождения – то есть, все, что известно;
• суть требований. Здесь следует максимально четко обозначить то, чего хочет взыскатель. Если это имущество – то его название и стоимость (обязательно), если недвижимость – место его нахождения и сведения из Росреестра, если сумма долга – то ее размер, с указанием процентов (если они начислены), пеней и т.д.;
• те обстоятельства, которые являются основанием для взыскания. Например, в заявлении о выдаче приказа о взыскании долга необходимо указать дату, когда долг образовался, сумма уплаченных процентов, остаток, какой договор был заключен, его условия, привести доводы о невозможности урегулирования вопроса в досудебном порядке и т.д. Обстоятельства возникновения права взыскателя на обращение в суд должны быть изложены понятным языком.

Кроме того, всегда нужно помнить о таком условии выдачи приказа, как бесспорность. Если обстоятельства написаны непонятно и у судьи возникают многочисленные вопросы, высока вероятность отказа в принятии заявления из-за сомнений в бесспорности заявленного требования.

При этом обоснование своих требований должно быть документально подтверждено. Так, одно лишь утверждение о том, что был составлен договор пользования автомобилем, не может стать основанием для принятия заявления о вынесении судебного приказа, если этого договора нет в приложении. Другими словами, каждая ссылка на определенный документ юридически должна быть подтверждена наличием этого документа в материалах дела (или его заверенной копией).

Обращаем внимание, что в случае подачи заявления в электронном виде документы, которыми подтверждаются доводы взыскателя, могут быть также направлены в виде скринов. В соответствии со ст. 6 ФЗ «Об электронной подписи» приобщенные в таком виде электронные документы юридически соответствуют аналогичным документам на бумажном носителе.

3. Полномочия заявителя должны быть подтверждены. Так, не может подать заявление совершенно постороннее, не заинтересованное в исходе дела лицо. Свою подпись в заявлении может поставить только сам взыскатель или его представитель по доверенности. Стоимость услуг представителя по составлению документов может быть включена в судебные расходы, которые взыскиваются с должника.

Отказ в выдаче приказа

Правильнее было бы сказать, что есть две формы отказа в выдаче приказа:

1. возвращение заявления о вынесении;
2. отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

По обоим этим основаниям суд обязан вынести соответствующее определение. Отличие этих двух итогов подробно рассмотрены в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О приказном производстве».

Так, возвратить заявителю обращение и все документы суд может по следующим основаниям:

• дело неподсудно этому суду;
• заявление подано ненадлежащим лицом или недееспособным гражданином;
• заявление было отозвано самим взыскателем и т.д.;
• нет подтверждений оплаты госпошлины. В судебной практике есть случаи, когда в силу своего материального положения взыскатель направляет судье ходатайство о рассрочке (отсрочке) оплаты государственной пошлины. Если суд признает такую просьбу необоснованной и не разрешит оплачивать госпошлину частями, то заявление может быть возвращено заявителю по основанию неоплаты;
• не все документы, подтверждающие право взыскания, приобщены к делу. Наиболее часто встречаются случаи несоответствия суммы долга по документам сумме требования, которая фигурирует в заявлении о вынесении приказа. Если проставленная в заявлении сумма превышает фактическую – это также может стать основанием для возвращения заявления.

Как видно, все эти основания к возвращению могут быть устранены. Например, при нарушении правил подсудности и одновременном соблюдении остальных условий ничто не препятствует заявителю просто подать свой приказ в другой суд. При отсутствии каких-либо документов можно их дополнительно приобщить. Когда все недостатки исправлены, можно обращаться в суд с заявлением аналогичного характера повторно – закон не запрещает таких действий.

Отказать в  принятии заявления о вынесении судебного приказа означает невозможность вообще применить такой порядок рассмотрения заявленных требований. После такого отказа закон не предусматривает возможности повторного обращения в суд за получением приказа. В то же время, это не лишает права обратиться в суд в обычном, исковом порядке.

Уточним, что при наличии оснований судья выносит определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа (не опеделение об отказе в выдаче!). Такими основаниями могут быть следующие обстоятельства:

• сумма требований превышает 500000 рублей. Этот денежный предел прямо закреплен в законодательстве и его превышение исключает возможность применения приказного производства. Следует иметь ввиду, что указанная сумма охватывает все начисленные пени и штрафы. То есть, если сумма долга 450000 рублей, пени 40000 рублей, штрафы 30000 рублей, а всего требование достигает 520000 рублей, то приказное производство невозможно, поскольку общая сумма превышает 500000 рублей;
• вместе с требованиями о взыскании заявлены другие. Так, подлежит отказу в принятии заявление, в котором взыскатель просит истребовать имущество и одновременно возместить моральный вред, взыскать заработную плату и восстановить на работе и т.д.;
• из смысла заявления следует, что могут быть затронуты права третьих лиц, не являющихся ни должником, ни взыскателем. В то же время, Верховный Суд разъяснил, что требования к одному из солидарных должников не является основанием к отказу в принятии.

  Пример №2. В заявлении указано требование об истребовании жилого помещения из владения должника, в этом же жилом помещении проживают его несовершеннолетние дети. Здесь затрагиваются не только права должника, но и посторонних лиц – в принятии такого заявления будет отказано.

  Пример №3. Два должника Петров и Сидоров имеют общий долг в размере 800000 рублей перед одним банком. По договору они проходят как созаемщики. Ввиду образовавшейся задолженности представители банка приняли решение обратиться в суд в рамках приказного производства. Поскольку не все юридические документы были собраны в отношении Сидорова, сначала было подано заявление о выдаче судебного приказа о взыскании ½ долга с Петрова. Судом было отказано в принятии заявления, в судебном определении указано на невозможность принятия ввиду наличия солидарной ответственности двоих должников. В апелляционном порядке это решение суда было отменено, поскольку такое основание не является обстоятельством, исключающим возможность приказной процедуры. В результате сначала был выдан судебный приказ о взыскании 400000 рублей с Петрова, через два месяца – с Сидорова, с каждого по 400000 рублей.

• есть обстоятельства, дающие основание для прекращения производства по делу (отказ от требований, наличие уже состоявшегося ранее решения суда по тому же вопросу и т.д.).

Если взыскатель считает, что ему возвратили его заявление или отказали в принятии незаконно, можно обжаловать определение суда в 15-дневный срок со дня получения копии.

Вынесение судебного приказа

Если нет оснований для отказа в принятии заявления, судебный приказ по гражданским требованиям выносится мировым судьей в течение 5-дневного срока со дня принятия заявления. Закон не только не предусматривает возможности, но даже запрещает вызывать свидетелей, экспертов по делу, истребовать дополнительные документы и вообще разбираться в обоснованности требований. Бесспорность должна быть явной и ясной только лишь из представленных документов.

Судьей изготавливается несколько копий судебного приказа – в соответствии с количеством должников, которым он направляется по почте в течение 5 дней. Кроме того, два экземпляра судебного приказа на специальных бланках (подлинники) должны быть в материалах дела – один из них хранится до истечения времени, которое предоставляется для возможной отмены, второй навсегда остается в архиве суда вместе с делом.

В тексте судебного приказа должны быть:

• наименование суда, ФИО судьи, дата;
• наименование, юридический адрес организации-должника или ФИО гражданина-должника, его место жительства;
• наименование или ФИО взыскателя, его адрес;
• нормы закона, на которые ссылается суд;
• сумма денежных средств, подлежащая взысканию. Если предмет приказа – имущество, то его местонахождение, стоимость;
• размер государственной пошлины, которую подлежит взыскать с должника.

Могут быть и другие сведения – например, реквизиты счета взыскателя, куда следует перечислять присужденные средства, если должником является бюджетная организация. Если взыскание касается периодических платежей (например, по составленному в соответствии с соглашением графиком), то указывается конкретный период задолженности, за который подсчитанная сумма подлежит принудительной выплате.

С момента получения копии у должника есть 10 дней для того, чтобы приказ отменить.

Отмена судебного приказа

В своих возражениях, которые должник вправе направить в течение 10-дневного срока судье, могут быть указаны доводы, опровергающие законность взыскания. Должник может вообще ничего не объяснять, указав буквально только свое несогласие, без обоснования причин. Возражения пишутся в свободной форме и считаются поданными в ту дату, которая проставлена почтой в подтверждение принятия к отправлению.

На практике нередко возникают неоднозначные ситуации, ставящие под сомнение дату получения копии приказа должником, как следствие возникают споры о сроках подачи возражений. Есть случаи, когда свои возражения относительно вынесенного приказа приходят судье позже 10-дневного срока. Тогда суду нужно исследовать причины, по которым был нарушен срок.

Считается, что должник получил свою копию судебного приказа, если у судьи есть доказательства этому – личная подпись получателя, вернувшееся с почты уведомление о вручении. По умолчанию, каждый гражданин должен следить за своей корреспонденцией и неполучение документации при наличии подтвержденных данных о своевременном направлении адресату является проблемой должника.

Вместе с тем, в некоторых жизненных ситуациях суду не было вовремя сообщено о несогласии с приказом по уважительным причинам — когда срочно нужно было уехать, оставить свое место жительства на длительный срок, когда должник находится на стационарном лечении и т.д. При таких обстоятельствах имеются основания для восстановления срока представить возражения. Если пропустивший срок должник обратится в суд о восстановлении 10-ти дней для отмены приказа, при наличии уважительных причин его просьбу удовлетворят.

Если судебный приказ был вынесен в отношении нескольких солидарных должников одновременно, то несогласие с приказным порядком только одного из них (неважно, кого именно) влечет безусловную отмену, о чем судья выносит определение.

Определения об отмене судебных приказов, вне зависимости от причин, обжалованию не подлежит.

Отличие приказного от упрощенного производства

Изменениями, внесенными в ГПК РФ в июне 2016 года, законодатель предусмотрел возможность упрощенного производства по делам следующих категорий:

• если сумма иска не превышает 100000 рублей, кроме тех дел, перечень которых закреплен в ст. 122 ГПК РФ (судебный приказ);
• по делам о признании права собственности с ограничением суммы до 100000 рублей;
• по бесспорным обязательствам, которые не исполняются должником, но при этом признаются, за исключением перечня ст. 122 ГПК РФ.

Одним словом, исковые заявления с небольшой суммой взыскания могут рассматриваться судами в упрощенном порядке, но, в отличие от приказного производства, закрытого перечня таких дел закон не содержит.

В то же время, есть ряд дел, которые в упрощенном порядке рассмотрены быть не могут:

1. административные дела,
2. затрагивающие детские интересы,
3. заявления по особому производству,
4. связанные с государственной тайной.

Упрощенный порядок подразумевает:

• отсутствие процедуры исследования доказательств, стороны не вызываются в судебное заседание, свидетели также не присутствуют;
• представление доказательств сторонами происходит под руководством судьи. Так, устанавливается срок для направления сторонами друг другу письменных подтверждений своих доводов (не менее 15 дней), затем судья может установить еще один срок (не менее 30 суток со дня принятия дела) для направления дополнительных возражений, объяснений друг другу;
• по итогам рассмотрения дела в упрощенном производстве судья выносит решение, представляющее собой резолютивную часть – то есть удовлетворение требований или отказ в удовлетворении. Если нет заявления сторон, полный (мотивированный) вариант решения не изготавливается.

Безусловно, такой порядок более удобен для граждан, которые хотят взыскать с должников денежные средства быстрее. В то же время, не следует забывать, что при наличии сомнений в достаточности доказательственной базы судья может перейти в общий порядок искового производства. Например, когда требуется тщательное исследование дополнительных доказательств, когда нужно выслушать стороны и свидетелей, когда подан встречный иск, который невозможно рассмотреть упрощенно.

В отличие от судебного приказа, решение по итогам рассмотрения таких дел не является само по себе исполнительным листом, который выдается отдельно в соответствии с общими правилами.

Особенности в арбитражном процессе

Приказное производство в арбитражном производстве, действующее с июня 2016 года, сходно с гражданским производством, за исключением некоторых особенностей:

• сумма ограничена 400000 рублями – все, что выше, в приказном порядке арбитражный суд рассматривать не вправе. Отдельно предусмотрено правило о взыскании обязательных платежей – их сумма по арбитражному приказу не может быть выше 100000 рублей;
• также не вызывают свидетелей, представителей сторон и т.д., но срок, который дается судье для вынесения судебного приказа, составляет 10 дней;
• в гражданском производстве менее распространены судебные приказы в электронном виде, тогда как в арбитражном в обязательном порядке выносится приказ в электронном варианте и в двух экземплярах на бумажном носителе.

Судебный приказ о взыскании налогов

С мая 2016 года и по настоящее время действуют нормы Кодекса об административном судопроизводстве, позволяющие взыскать налоги и сборы с граждан в приказном порядке. Так, на основании ч. 3 .1 ст. 1 КАС РФ, заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей (то есть налогов) и санкций (то есть штрафов и пени) рассматриваются в порядке административного приказного производства.

Заявление налоговых органов о взыскании недоимок с физических лиц рассматриваются мировым судьей единолично по месту жительства ответчика, без вызова сторон и других лиц. Как и в гражданском и арбитражном праве, судебный приказ имеет силу исполнительного листа.
В заявлении представитель налоговой инспекции обязан указать:

• наименование налогового органа, его место расположения, телефон, факс, адрес электронной почты, реквизиты банковского счета;
• документы, подтверждающие полномочия подписывать заявление о выдаче судебного приказа (доверенность, поручение от руководителя, сведения о занимаемой должности);
• данные должника — помимо ФИО и адреса, налоговикам необходимо указывать ИНН и/или паспортные данные, СНИЛС, номер водительского удостоверения или данные свидетельства о регистрации ТС;
• полный расчет суммы, которая подлежит взысканию;
• нормы налогового или иного законодательства, в соответствии с которым начислен налог, а также штраф и пени;
• документ, подтверждающий направление налогоплательщику уведомления о добровольном исполнении обязательства и копии заявления о выдаче приказа. Закон обязывает налоговиков направлять указанные документы заказной почтой с уведомлением о вручении или иным способом (например, лично в руки), позволяющим суду сделать вывод о надлежащем информировании должника.

Несоблюдение любого из перечисленных требований может привести к возвращению заявления в адрес ИФНС. В течение 5 дней суд обязан принять решение по обращению. Если из документов усматривается спор, то судом будет отказано в принятии заявления; если требования о взыскании налогов бесспорны — суд выдает судебный приказ.

Отличием от гражданского приказного производства является срок, в течение которого гражданин может написать возражение: этот срок составляет 20 дней со дня получения копии. В течение 3-дневного срока  с  момента поступления возражения в судебный участок приказ отменяется —  в течение 6 месяцев с этого дня налоговые органы вправе обратиться в суд в порядке искового производства.

В возражении должнику необязательно указывать мотивы своего несогласия, достаточно указать просьбу об отмене приказа.  Впрочем, внутренними правилами, содержащимися в локальных актах ФНС, налоговикам рекомендуется выяснять причины несогласия плательщика с судебным приказом, а после его отмены, до составления искового заявления принимать меры к досудебному урегулированию спора.

Виды гражданского судопроизводства – это способы рассмотрения споров и заявлений, которые поступили в суд и должны рассматриваться по правилам ГПК. Разберем их общие черты и особенности, в частности, рассмотрение, отмену и обжалование решений.

Общие особенности гражданского производства

Его задачи разрешение споров и заявлений по ситуациям, которые затрагивают гражданские права граждан и организаций, имущественную сферу и неимущественные отношения. Все они основаны на равенстве участников.

Виды гражданского судопроизводства организованы в связи с особенностями аспектов дел, рассматриваемых в соответствии с ними. Выделены следующие категории:

• приказное производство;
• исковое производство;
• особое производство.

Есть еще упрощенная форма разбирательства, но в контексте этой статьи она рассматриваться не будет.

Судебные приказы

Первый вид гражданского судопроизводства, с которым сталкивается читатель ГПК и студент юридического факультета – вынесение приказов.

Схема следующая:

• заявитель подает заявление на выдачу приказа с приложенными документами;
• судья рассматривает его и либо отказывает в заявлении, либо соглашается с ним;
• заседания не проводится, дело рассматривается лишь на основании материалов, переданных заявителем;
• если заявление и документы не соответствуют требованиям в части оформления, они остается без рассмотрения по существу.

Если в выдаче отказано, заявитель имеет право обратиться в суд уже с полноценным иском. Если же принято решение оставить документы без рассмотрения и вернуть их отправителю, иск подать не получится.

Приказное производство как вид гражданского судопроизводства распространяется на ограниченный перечень требований. Они связаны в основном со взысканием денег с должника.

Отмена приказа

Из всех судебных актов его отменить проще всего: подать заявление в течение 10 дней с момента получения копии приказа. Никаких доказательств необоснованности заявления не требуется. Главное, уложиться в 10-дневный срок. Если время на написание заявления упущено, дается право восстановить этот срок.

Если это невозможно, разрешено подать кассационную жалобу на приказ. Апелляция не предусмотрена.

Особое судопроизводство

Оно включает в себя 11 категорий дел. В частности, в перечень включены:

• признание фактов, имеющих юридическое значение;
• усыновление и удочерение;
• признание вещи, не имеющей собственника;
• признание человека умершим или без вести пропавшим.

Исчерпывающего перечня оснований для подачи нет только для дел об установлении фактов.

Участники процесса: заявитель и заинтересованные лица. Суд не ограничен требованиями и доводами заявления и вправе истребовать доказательства и назначать экспертизы по собственной инициативе. Заявитель в делах об установлении факта вправе подать новое заявление, если судья отказал в удовлетворении предыдущего, что исключено во всех иных делах.

Одновременно с этим, он не лишен права на апелляцию, кассацию и жалобу в надзорную инстанцию.

В делах об усыновлении время на апелляцию сокращено до 10 дней с момента выдачи судебного акта в полном объеме.

Почти все категории дел особого производства имеют свои особенности, чем объясняется их разделение по главам.

Рассмотрение дел в этом порядке допускается, если в деле нет спора. Его присутствие исключает рассмотрение спора в особом производстве. Для решения своего вопроса уже подается иск.

Отмена решений

Кроме стадий по проверке законности и обоснованности судебных актов, имеются основания для их отмены в связи с изменением обстоятельств. Например, лицо, признанное недееспособным, вправе подать заявление об изменении статуса по причине выздоровления.

Усыновление может быть отменено из-за того, что новые родители перестали отвечать требованиям закона.

Общий или исковой порядок разбирательства

Он основан на состязательности процесса в составе двух или большего числа лиц. Заявление должно отвечать ряду требований, иначе его не примут к рассмотрению по формальным соображениям. Нормы о форме и содержании заявления применяются и в приказном, и в особом производстве. На этом виде гражданского судопроизводства строятся все остальные. Его нормы применяются с учетом нюансов того же особого производства.

Закон разрешает применить меры обеспечительного характера по заявлению истца, чтобы потом не утратить возможность исполнения решения суда.

Судебный процесс начинается с подготовительной стадии. Она включает в себя определение фактов, которые подлежат доказыванию, уточнение исковых требований, рассмотрение ходатайств об истребовании доказательств, назначении экспертизы. Обеспечивается обмен сторон доказательствами, не приобщенными к иску и не указанными в нем.

Рассмотрение по существу

Организовано в форме обсуждения доводов о фактической стороне дела и применении норм закона с учетом судебной практики. Изучаются доказательства, обсуждается их применимость в споре.

Судья выслушивает доводы, оглашает материалы дела (документы, которые приняты судом и вошли в состав дела).

В рамках искового судопроизводства суд вправе допросить свидетелей, экспертов, но допрос производится только по инициативе сторон. Судья же в проявлении инициативы ограничен. Исключение – назначение экспертизы. Так же он вправе разъяснить применение тех или иных мер и последствия отказа от них. Таким образом, суд вправе корректировать действия сторон для более полного выяснения обстоятельств по делу.

Решение выносится в совещательной комнате. Суд потом оглашает его резолютивную часть, без мотивировки.

Примеры гражданского судопроизводства

В приказном производстве нередко взыскание алиментов с лица, официально признанного отцом ребенка. Если же факт отцовства не подтвержден, вначале подается иск о признании отцовства и вместе с ним выставляются требования об алиментах.

Приказы выдаются по требованиям компаний, оказывающих услуги в сфере ЖКХ.

Дела особого производства – установление факта проживания в определенный период на какой-то территории. Заявление об усыновлении или помещении в психиатрическую больницу производится только в рамках особого производства.

Иски подаются о взыскании денежных средств, признании прав на имущество, права пользования либо порядке пользования имуществом. Яркий образец – споры о порядке использования общей жилой площади.