Пример приказного производства в гражданском процессе егэ

Задача
1

Кирсанова
обратилась в Центральный районный суд
города Хабаровска с иском к бывшему
супругу Кирсанову о взыскании алиментов
в пользу пятнадцатилетней дочери. При
этом она не указала место жительства
ответчика, поскольку не знала его. В
этот период времени Кирсанов
преимущественно проживал за границей,
где занимался предпринимательством.
На территории России Кирсанов никаких
доходов не имел, но был зарегистрирован
по месту жительства в городе Хабаровске
по адресу домовладения, которым
обладал на праве собственности.

Суд
вынес по делу судебный приказ о взыскании
алиментов с Кирсанова в размере одной
четверти со всех доходов и направил
исполнительный лист в подразделение
судебных приставов по месту жительства
взыскателя.

Спустя
два года Кирсанов узнал, что против
него возбуждено исполнительное
производство, и обратился в Индустриальный
районный суд с заявлением, в котором
возразил против исполнения судебного
приказа, а также просил суд восстановить
срок на подачу возражения относительно
исполнения судебного приказа.

Суд
привлёк к участию в деле несовершеннолетнюю
дочь Кирсановых и в одном судебном
заседании отменил судебный приказ и
рассмотрел дело по иску о взыскании
алиментов с вынесением соответствующего
решения.

Какие
ошибки допущены судом при рассмотрении
данного дела?

По
каким требованиям выдаётся судебный
приказ?

Каковы
основания для отказа в принятии заявления
о выдаче судебного приказа?

РЕШЕНИЕ:

В
соответствии со ст. 122 в порядке судебного
приказа рассматриваются требования,
если заявлено требование о взыскании
алиментов на несовершеннолетних детей,
не связанное с установлением отцовства,
оспариванием отцовства (материнства)
или необходимостью привлечения других
заинтересованных лиц;.

В
силу ст23 гпк рф, дела о выдаче суд приказа
рассматриваются мировым судьей. То
есть. Судья центрального районного
суда Хабаровска не должен был принимать
заявление о выдаче судебного приказа.

В
силу ст. 29 гпк рф иски о Иски о взыскании
алиментов и об установлении отцовства
могут быть предъявлены истцом также в
суд по месту его жительства.

Также,
если место жительства или место
нахождения должника находится вне
пределов Российской Федерации, то суд
должен был отказать в принятии заявления
о выдаче судебного приказа.

Ст.
129 гпк предусмотрено, что При поступлении
в установленный срок возражений должника
относительно исполнения судебного
приказа судья отменяет судебный приказ.
В определении об отмене судебного
приказа судья разъясняет взыскателю,
что заявленное требование им может
быть предъявлено в порядке искового
производства. Копии определения суда
об отмене судебного приказа направляются
сторонам не позднее трех дней после
дня его вынесения. А возражения могут
быть поданы в течении 10 дней с момента
получения судебного приказа. Суд только
при наличии уважительных причин для
восстановления срока может восстановить
пропущенный срок. В данном случае
уважительных причин для его восстановления
не имелось. Кроме того после отмены
судебного приказа, взыскатель в силу
ст. 129 гпк имеет попал на обращение с
иском, то есть рассматривать дело после
отмены судебного приказа, суд не должен
был.

Привлечение
несовершеннолетней дочери незаконно,
поскольку она не обладает дееспособностью
и в ее интересах будет выступать ее
законный представитель.

Судебный
приказ в силу ст. 122 гпк выдаётся:

требование
основано на нотариально удостоверенной
сделке;

требование
основано на сделке, совершенной в
простой письменной форме;

требование
основано на совершенном нотариусом
протесте векселя в неплатеже, неакцепте
и недатировании акцепта;

заявлено
требование о взыскании алиментов на
несовершеннолетних детей, не связанное
с установлением отцовства, оспариванием
отцовства (материнства) или необходимостью
привлечения других заинтересованных
лиц;

абзац
утратил силу с 15 сентября 2015 года. —
Федеральный закон от 08.03.2015 N 23-ФЗ;

(см.
текст в предыдущей редакции)

заявлено
требование о взыскании начисленных,
но не выплаченных работнику заработной
платы, сумм оплаты отпуска, выплат при
увольнении и (или) иных сумм, начисленных
работнику;

заявлено
территориальным органом федерального
органа исполнительной власти по
обеспечению установленного порядка
деятельности судов и исполнению судебных
актов и актов других органов требование
о взыскании расходов, произведенных в
связи с розыском ответчика, или должника,
или ребенка;

заявлено
требование о взыскании задолженности
по оплате жилого помещения, расходов
на капитальный ремонт и содержание
общего имущества в многоквартирном
доме, коммунальных услуг, а также услуг
связи;

заявлено
требование о взыскании задолженности
по обязательным платежам и взносам с
членов товарищества собственников
недвижимости и потребительского
кооператива.

Ст.
125 гпк

Судья
возвращает заявление о вынесении
судебного приказа по основаниям,
предусмотренным статьей 135 настоящего
Кодекса, а также в случае, если:

1)
не представлены документы, подтверждающие
заявленное требование;

2)
заявленное требование не оплачено
государственной пошлиной;

3)
не соблюдены требования к форме и
содержанию заявления о вынесении
судебного приказа, установленные
статьей 124 настоящего Кодекса.

2.
Возвращение заявления о вынесении
судебного приказа не является препятствием
для повторного обращения взыскателя
в суд с заявлением к тому же должнику,
с тем же требованием и по тем же основаниям
после устранения допущенного нарушения.

3.
Судья отказывает в принятии заявления
о вынесении судебного приказа по
основаниям, предусмотренным статьей
134 настоящего Кодекса, а также в случае,
если:

1)
заявлено требование, не предусмотренное
статьей 122 настоящего Кодекса;

2)
место жительства или место нахождения
должника находится вне пределов
Российской Федерации;

3)
из заявления и представленных документов
усматривается наличие спора о праве.

4.
О возвращении заявления о вынесении
судебного приказа или об отказе в его
принятии судья в течение трех дней со
дня поступления заявления в суд выносит
определение.

Задача
2

Гражданин
Павлов подал мировому судье заявление
о вынесении судебного приказа по
требованию о взыскании с ООО «Агросоюз»
сумм невыплаченной заработной платы
и выходного пособия, которые он должен
был получить в связи с расторжением
трудового договора.

Примет
ли судья данное заявление? Является ли
содержащийся в ГПК РФ перечень требований,
по которым выдаётся судебный приказ,
исчерпывающим?

РЕШЕНИЕ:

В
силу ст. 122 гпк судебный приказ выдаётся
если заявлено требование о взыскании
начисленных, но не выплаченных работнику
заработной платы, сумм оплаты отпуска,
выплат при увольнении и (или) иных сумм,
начисленных работнику

.
В данном случае суд выдаст судебный
приказ. Указанный в ст. 122 гпк перечень
является исчерпывающим

Задача
3

Гражданин
Никонов обратился в суд с иском о
взыскании с гражданина Вялина суммы
долга (10 000 руб.) по договору займа. Через
три дня мировой судья вынес судебный
приказ и выслал его копию должнику.
Допущены
ли судом нарушения норм процессуального
права?

РЕШЕНИЕ:

В
соответствии со статьей 122 гпк в порядке
судебного приказа рассматриваются
если требование основано на сделке,
совершенной в простой письменной форме.

В
данном случае судом законно вынесен
судебный приказ и в установленный
законом срок, копия выслана должнику.

Задача
4

В
заявлении о вынесении судебного приказа
взыскатель указал, что место жительства
должника ему неизвестно.

Как
должен поступить мировой судья? Каковы
последствия несоблюдения взыскателем
требований, предъявляемых ГПК РФ к
форме и содержанию заявления о вынесении
судебного приказа?

РЕШЕНИЕ:

ГПК
РФ Статья 124. Форма и содержание
заявления о вынесении судебного приказа

2.
В заявлении о вынесении судебного
приказа должны быть указаны:

2)
наименование взыскателя, его место
жительства или место нахождения;

ГПК
РФ Статья 125. Основания для возвращения
заявления о вынесении судебного приказа
или отказа в его принятии

1.
Судья возвращает
заявление о вынесении судебного приказа
по основаниям, предусмотренным статьей
135 настоящего
Кодекса, а также в случае, если:

3)
не соблюдены требования к форме и
содержанию заявления о вынесении
судебного приказа, установленные статьей
124 настоящего
Кодекса.

Задача
5

В
заявлении о вынесении судебного приказа
на истребование у должника телевизора
«Samsung», 2014 года выпуска, указывалось,
что кредитор согласен на получение от
должника 50 000 руб. взамен истребуемой
вещи. Судья оставил заявление без
движения, указав в судебном определении
на явное несоответствие денежной суммы
стоимости истребуемого имущества.
Соответствует
ли такое определение закону?

РЕШЕНИЕ:

ГПК
РФ Статья 123. Подача заявления о вынесении
судебного приказа

Перспективы
и риски споров в суде общей юрисдикции.
Ситуации, связанные со ст. 123 ГПК РФ

1.
Заявление о вынесении судебного приказа
подается в суд по общим правилам
подсудности, установленным в настоящем
Кодексе.

2.
Заявление о вынесении судебного приказа
оплачивается государственной пошлиной
в размере, установленном федеральным
законом о налогах и сборах

ГПК РФ
Статья 124. Форма и содержание заявления
о вынесении судебного приказа

1.
Заявление о вынесении судебного приказа
подается в письменной форме.

2.
В заявлении о вынесении судебного
приказа должны быть указаны:

1)
наименование суда, в который подается
заявление;

2)
наименование взыскателя, его место
жительства или место нахождения;

3)
сведения о должнике: для гражданина-должника
— фамилия, имя, отчество (при наличии) и
место жительства, а также дата и место
рождения, место работы (если они известны)
и один из идентификаторов (страховой
номер индивидуального лицевого счета,
идентификационный номер налогоплательщика,
серия и номер документа, удостоверяющего
личность, основной государственный
регистрационный номер индивидуального
предпринимателя, серия и номер
водительского удостоверения, серия и
номер свидетельства о регистрации
транспортного средства), для
организации-должника — наименование и
адрес, а также идентификационный номер
налогоплательщика и основной
государственный регистрационный номер,
если они известны. В заявлении
гражданина-взыскателя один из
идентификаторов гражданина-должника
указывается, если он известен
гражданину-взыскателю;

4)
требование взыскателя и обстоятельства,
на которых оно основано;

5)
документы, подтверждающие обоснованность
требования взыскателя;

6)
перечень прилагаемых документов.

В
случае истребования движимого имущества
в заявлении должна быть указана стоимость
этого имущества.

3.
Заявление о вынесении судебного приказа
подписывается взыскателем или имеющим
соответствующие полномочия его
представителем. К заявлению, поданному
представителем, должен быть приложен
документ, удостоверяющий его полномочия.

Задача
6

К
мировому судье обратился гражданин
Назаров с заявлением о выдаче судебного
приказа на взыскание с Китова и Першина
вексельной суммы в размере 50 000 руб.,
которую должники платить отказались.
Вексель был опротестован в неплатеже
нотариусом. Соответствующий акт
прилагался.

Судья
вынес судебный приказ и направил его
копии должникам. Только один должник
представил возражения относительно
исполнения судебного приказа в
установленный законом срок.

Как
должен поступить судья?

РЕШЕНИЕ:

В
силу ст. 129 гпк При поступлении в
установленный срок возражений должника
относительно исполнения судебного
приказа судья отменяет судебный приказ.
В определении об отмене судебного
приказа судья разъясняет взыскателю,
что заявленное требование им может
быть предъявлено в порядке искового
производства. Копии определения суда
об отмене судебного приказа направляются
сторонам не позднее трех дней после
дня его вынесения.

Даже
если возражения поступили от одного
должника, судом все равно будет вынесено
определение об отмене судебного приказа
и разъяснено попал взыскателю на
обращение в порядке искового производства

Федеральным законом от 02.03.2016 N 47-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», вступившим в силу с 1 июня 2016 года, в АПК РФ введена новая глава 29.1 «Приказное производство». При этом в гражданском процессе данный институт существует давно и довольно часто применяется как способ взыскания задолженности. Представляется, что и в арбитражном процессе приказное производство займет свое заслуженное место, поскольку оно намного ускоряет достижение цели заявителями.

Судебный приказ – это судебный акт, вынесенный на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 ГПК РФ, и на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям, предусмотренным статьей 229.2 АПК РФ.

Правовая суть приказного производства состоит в том, что он является видом упрощенного производства по рассмотрению в установленном законом порядке заявлений о выдаче судебного приказа по бесспорным требованиям. По мнению Верховного судаРФ, изложенному в Определении от 10.05.2016 N 43-КГ16-2 (Судебная коллегия по гражданским делам), судебный приказ выдается только по бесспорным требованиям, не предполагающим какого-либо спора о праве. Теперь данный вывод применим и к АПК РФ.И если требование заявителя не бесспорно, судебный приказ выдан не будет.

При этом между нормами ГПК РФ и АПК РФ о приказном производстве есть следующее различие. Если из прилагаемых к заявлению документов следует, что существует спор о праве, тосуд общей юрисдикции, в зависимости от оснований, возвращает заявление о выдаче судебного приказа или отказывает в его принятии, а Арбитражный судвсегда такое заявление возвращает. Здесь необходимо добавить, что и в гражданском, и в арбитражном процессахзаявление может быть рассмотрено только при наличии документов, которые подтверждают заявленные требования. В противном случае суд вернет его, что, однако, не лишает взыскателя права после устранения нарушений подать заявление повторно.

В гражданском процессе с 01.06.2016 г. появилось одно важное уточнение: дело рассматривается в порядке приказного производства, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает 500 000 рублей.

Согласно статье 122 ГПК РФ судебный приказ выдается, если:

• требование основано на нотариально удостоверенной сделке;
• требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;
• требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, не акцепте и недатировании акцепта;
• заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;
• заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику;
• заявлено территориальным органом федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка;
• заявлено требование о взыскании начисленной, но невыплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику.

С 01.06.2016 судебные приказы выдаются также в случае, если:

• заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также услуг телефонной связи;
• заявлено требование о взыскании обязательных платежей и взносов с членов товарищества собственников жилья или строительного кооператива.

В арбитражном процессе согласно статье 229.2 АПК РФ судебный приказ выдается по делам, в которых:

• требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на представленных взыскателем документах, устанавливающих денежные обязательства, которые должником признаются, но не исполняются, если цена заявленных требований не превышает 400 000 руб.;
• требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, если цена заявленного требования не превышает 400 000 руб.;
• заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает 100 000 руб.

По требованиям, подлежащим рассмотрению в порядке приказного производства, нельзя по своему желанию подать иск о рассмотрении дела в общем порядке, суд вернет такое заявление.Это правило изложено впункте 1.1 части первой статьи 135 ГПК РФ и пункте 2.1 части 1 статьи 129 АПК РФ. Для гражданского процесса это правило введено так же с 01.06.2016 г.

Заявление о выдаче судебного приказа принимается судом к производству по общим правилам подсудности. Судебный приказ должен быть вынесен судом в течение 10 дней с даты поступления заявления в суд. При этом как таковое судебное разбирательство не проводится, рассмотрение дела осуществляется судом без вызова взыскателя и должника, судебный приказ выносится судом на основании представленных сторонами доказательств. Если от должника в 10-дневный срок со дня получения копии судебного приказа поступят возражения относительно его исполнения, то судебный приказ может быть отменен. В этом случае требование перестает быть бесспорным. По сути, как поАПК РФ, так и по ГПК РФ,наличие возражений должникаэто единственное основание для отмены судебного приказа.

Судебный приказ вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня истечения срока для представления возражений относительно исполнения судебного приказа. Таким образом, если возражения должника поступят в суд по истечении данного срока, то они не будут рассмотрены судом и будут возвращены. Чтобы отменить судебный приказ, должник должен обосновать невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от него, например, тем, что почта несвоевременно доставила корреспонденцию. В подтверждение этого можно привестиПостановление Президиума Кемеровского областного суда от 13.07.2015 N 44г-37. 

Судебный приказ составляется на специальном бланке в двух экземплярах, которые подписываются судьей, один из них остается в материалах дела, для должника же изготавливается копия судебного приказа. Копия судебного приказа в пятидневный срок со дня вынесения судебного приказа высылается должнику. Такой же срок предусмотрен для направления определения о его отмене.Кроме того, данные судебные акты подлежат размещению на официальном сайте суда в сети Интернет не позднее следующего дня после дня их вынесения. 

Необходимо отметить, что при подаче заявления уплачивается государственная пошлина в размере 50% от размера госпошлины, взимаемой при подаче искового заявления имущественного характера. При возвращении заявления о выдаче судебного приказа либо при его отмене в случае повторного обращения с заявлением о выдаче судебного приказа либо при предъявлении искового заявления уплаченная госпошлина засчитывается в счет подлежащей уплате, то есть заново ее платить не нужно.

Судебный приказ может быть обжалован в кассационном порядке в соответствии со ст. 377 ГПК РФ ст. 288.1 АПК РФ. Апелляционное обжалование судебных приказов ни АПК РФ, ни ГПК РФ не предусмотрено. По общему правилу судебное заседание по рассмотрению кассационной жалобы на судебный приказ проводится так же, как и в первой инстанции, без вызова лиц, участвующих в деле. При этом, с учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, а также доводов кассационной жалобы и возражений относительно кассационной жалобы, лица, участвующие в деле, могут быть вызваны в судебное заседание.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы на судебный приказ суд кассационной инстанции вправе: оставить судебный приказ без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения; отменить судебный приказ и прекратить производство по делу или направить дело на новое рассмотрение, или вынести постановление об отказе в выдаче судебного приказа, указав при этом в определении на право взыскателя предъявить требования в порядке искового производства, может оставить кассационную жалобу без рассмотрения. Кассационную жалобу на судебный приказ, вынесенный судом общей юрисдикции,должник может подать в течение шести месяцев с даты вступления его в силу ч. 2 ст. 376, п. 1 ч. 2 ст. 377 ГПК РФ, но исполнение судебного приказа это не приостанавливает.

При этом судебный приказ, вынесенный арбитражным судом, может быть обжалованв кассационном порядкев срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых судебного приказа, что установлено ст. 276 АПК РФ. Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных решений. В пп. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный приказ прямо назван в числе исполнительных документов, наряду с исполнительным листом.

Итак, из изложенного следует, что с помощью судебного приказа взыскать долги в судебном порядке ибыстрее, и дешевле. Хочется напомнить также, что с 6 мая 2016 года в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерациивведен институт приказного административного судопроизводства.Федеральным законом от 05.04.2016 N 103-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» КАС РФ был дополнен главой «Производство по административным делам о вынесении судебного приказа». Эта процедура применяется по делам о взыскании обязательных платежей и санкций. Об этом читайте в следующих публикациях.

Посетите образовательное мероприятие по этой теме:

%custom getevent(2595)%

Выбор способа взыскания долгов в экономическом суде зависит, как правило, от того, какие документы есть у взыскателя. Но в некоторых случаях выбирать не приходится. Тогда единственный вариант — иск.

1. Общее в приказном и исковом производстве

Приказное производство, как и исковое, подчиняется общим правилам производства в суде первой инстанции (ст. 217 ХПК). Это, например:

— правило подсудности. Заявление о возбуждении приказного производства подается в экономический суд области (г. Минска) по месту нахождения или жительства должника (ч. 1 ст. 48, ч. 1 ст. 49 ХПК). Однако стороны могут изменить общее правило подсудности в договоре (ст. 52 ХПК). Договорная подсудность также распространяется на приказное производство (ч. 1 ст. 221 ХПК).

Так, стороны могут прописать, что все споры и разногласия подведомственны не экономическому суду, а МАС при БелТПП. При этом наличие пророгационного соглашения, предусматривающего передачу споров на рассмотрение суду другого государства; арбитражного или третейского соглашения само по себе не основание для отказа в принятии заявления о возбуждении приказного производства. Однако должник в отзыве на заявление о возбуждении приказного производства может указать, что не согласен с рассмотрением спора в экономическом суде, и сослаться на наличие соглашения. Тогда суд откажет в выдаче определения о судебном приказе (ч. 3 п. 11 постановления Пленума ВХС N 21);

— правило объединения требований. Требования должны быть связаны между собой по основаниям возникновения или по представленным доказательствам (ч. 1 ст. 165 ХПК). Но если одно из требований заявить в приказном производстве нельзя, суд может отказать в удовлетворении всех требований (ч. 2 ст. 224 ХПК).

Основное требование можно объединить с требованием о взыскании неустойки (штрафа, пеней) и процентов за пользование чужими денежными средствами. Но должник должен их признавать (не оспаривать) (ч. 3 п. 5 постановления Пленума ВХС N 9). Также можно требовать возмещения расходов на юридические услуги. Для этого необходимо доказать, что должник их признал или не оспаривает (ч. 3 п. 22 постановления Пленума ВХС N 9);

— правила об исковой давности, исчислении процессуальных сроков и т.д.

2. Преимущества приказного производства перед исковым

В основе искового производства лежит спор о праве. Приказное производство предполагает отсутствие такого спора. Кроме того, основное отличие и преимущество приказного производства — экономия денег и времени. Преимущества заключаются:

— в меньшем размере госпошлины — максимум 7 БВ против минимальных 25 БВ в исковом;

— отсутствии командировочных расходов, связанных с направлением представителя в суд. В приказном производстве разбирательство происходит без вызова сторон (ч. 1 ст. 220 ХПК, п. 1 постановления Пленума ВХС N 9). Исследуются только документы;

— быстром рассмотрение заявления — в срок не более 20 рабочих дней со дня поступления в суд (ч. 3 ст. 134, ч. 1 ст. 225 ХПК). Иск же суд может рассматривать больше двух месяцев (ст. 169, 175 ХПК);

— отсутствии необходимости ждать вступления в силу итогового постановления по делу и получать судебный приказ. Определение о судебном приказе вступает в силу с момента вынесения и является исполнительным документом (ч. 5 ст. 225 ХПК, абз. 3 ч. 1 ст. 10 Закона об исполнительном производстве).

В приказном производстве не требуется предъявлять претензию до подачи заявления о возбуждении приказного производства (абз. 3 ч. 1 п. 11 постановления Пленума ВХС N 6). Однако во многих случаях направить ее целесообразно. Например, в случае когда нет других документов, подтверждающих признание должником долга (актов сверки расчетов и т.д.).

3. Нюансы приказного производства

Несмотря на множество преимуществ перед исковым производством, у приказного есть и ряд недостатков:

— в нем рассматривается ограниченный круг требований (ч. 2 и 3 ст. 220 ХПК). Должник должен явно признать взыскиваемые суммы либо не ответить на направленную по всем правилам претензию. К тому же должно соблюдаться еще одно условие — по требованию не может совершаться исполнительная надпись;

— должник может злоупотребить правом при представлении отзыва на заявление взыскателя. Так, достаточно привести в отзыве возражения, и суд откажет в выдаче определения о судебном приказе (абз. 2 ч. 1 ст. 224 ХПК). Вместе с тем возражения должны быть обоснованными и подкрепленными доказательствами (ст. 223 ХПК). Например, должник, сославшись на частичное исполнение обязательства, может указать на несоразмерность взыскиваемой неустойки (ст. 314 ГК);

— суд вправе отказать в удовлетворении всех требований, если должник признает в отзыве только их часть. В таком случае удовлетворение части требования не обязанность, а право суда (ч. 2 ст. 224 ХПК);

— взыскатель не может представить дополнительные доказательства. Все доказательства изначально прилагаются к заявлению о возбуждении приказного производства ( п. 10 постановления Пленума ВХС N 9). Представление дополнительных не предусматривается.

4. Требования, которые не рассматриваются в приказном производстве

Это требования:

— по которым возможна исполнительная надпись:

— об истребовании недвижимости;

— об исполнении гарантийного обязательства (за исключением банковской гарантии);

— об исполнении обязательства, возникшего из договора об уступке требования либо о переводе долга. Исключение составляют случаи письменного признания должником задолженности (ч. 3 ст. 220 ХПК, ч. 2 п. 2 постановления Пленума ВХС N 9));

— к лицу, которое находится в процессе ликвидации или в отношении которого возбуждено дело о банкротстве и открыто конкурсное производство;

— к иностранному лицу;

— к филиалу (структурному подразделению) юридического лица.

5. Случаи, когда применяется приказное производство

В приказном производстве можно не только взыскать деньги, но и истребовать имущество (кроме недвижимости) или обратить на него взыскание (ч. 2 ст. 220 ХПК, п. 1 постановления Пленума ВХС N 9).

К приказному целесообразно обратиться, если должник признает или не оспаривает требование, но не исполняет (ч. 2 ст. 220 ХПК). Признание подтвердит:

— ответ на претензию, в котором должник признает долг;

— акт сверки расчетов, подписанный уполномоченными лицами сторон;

— акцептованное платежное требование, иной документ, оформленный в соответствии с законодательством и подписанный уполномоченным лицом должника (ч. 2 п. 5 постановления Пленума ВХС N 9).

Неоспаривание требования подтвердит оставленная без ответа претензия (ч. 2 п. 5 постановления Пленума ВХС N 9). В этом случае нужно доказать, что должник:

— получил претензию (например, приложить почтовое уведомление);

— уклоняется от получения претензии или не получил ее по другим причинам (можно приложить, например, копию претензии, почтовые квитанции о ее направлении по юридическому адресу должника, выписку (справку) из ЕГР о месте нахождения должника (ч. 3 подп. 1.8 п. 1 письма ВХС N 02-38/380)).

Однако следует помнить, что долги, которые можно взыскать с помощью исполнительной надписи, в приказном производстве не рассматриваются (ч. 3 ст. 220 ХПК, ч. 2 п. 2 постановления Пленума ВХС N 9). Такие требования содержит перечень N 1737.

Исходя из вышесказанного, приказное стоит выбрать, когда:

— должник не ответил на претензию, отправленную по юридическому адресу (адресу, согласованному в договоре), и не подписал акт сверки расчетов;

— должник признал долг в ответе на претензию или подписал акт сверки расчетов и договора (требования) нет в перечне N 1737, а исполнительная надпись невозможна;

— договор (требование) есть в перечне N 1737, но у взыскателя нет всех необходимых документов или их оригиналов для совершения исполнительной надписи;

— взыскиваются признанные (не оспоренные) должником проценты (кроме процентов по договору лизинга).

6. Ситуации, когда вместо приказного нужна исполнительная надпись

В приказном производстве не рассматриваются требования, по которым возможна исполнительная надпись (ч. 3 ст. 220 ХПК, ч. 2 п. 2 постановления Пленума ВХС N 9). Это бесспорные требования, указанные в перечне N 1737. Причем требование признается бесспорным, если имеются все приведенные в перечне N 1737 документы, в том числе их оригиналы.

Исполнительной надписью, а не приказным производством, следует воспользоваться, когда:

взыскивается основной долг или пени, но не проценты (кроме процентов по договору лизинга);

договор (требование) есть в перечне N 1737;

требование бесспорное и у взыскателя есть все необходимые по перечню N 1737 документы, в том числе оригиналы, например:

— ответ на претензию с признанием долга, акты сверки расчетов — в случае долга по договорам купли-продажи, поставки, подряда, перевозки, оказания услуг, хранения;

— передаточный акт или другой документ о передаче помещения с подписями сторон — в случае долга по аренде нежилых помещений

7. Случаи, когда остается только исковое производство

Взыскатель, несмотря на наличие оснований для возбуждения приказного производства, вправе предъявить требования в порядке искового производства (ч. 2 п. 3 постановления Пленума ВХС N 9). Однако требования, по которым предусматривается исполнительная надпись, при наличии всех документов, подтверждающих их бесспорность, в суде не рассматриваются. Причем не только в приказном производстве, но и в исковом (ч. 1 и 2 п. 2 Указа N 366, ч. 2 ст. 164 ХПК).

Исковое производство остается единственным способом взыскать долг в ситуациях, когда:

— есть спор о праве. Например, должник оспорил требование в ответе на претензию;

— нотариус отказал в исполнительной надписи;

— в приказном производстве суд отказал в выдаче определения о судебном приказе (например, в связи с возражениями должника).

Читайте этот материал в ilex >>*
*по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex

Общие положения. Требования, заявляемые в порядке приказного производства

1. Судебный приказ — судебное постановление (судебный акт), вынесенное на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 ГПК РФ, и на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям, предусмотренным статьей 229.2 АПК РФ.

Указанные требования рассматриваются только в порядке приказного производства (глава 11 ГПК РФ и глава 29.1 АПК РФ), в связи с чем подача искового заявления (заявления), содержащего требования, подлежащие рассмотрению в порядке приказного производства, влечет за собой возвращение искового заявления (заявления) (пункт 1.1 части первой статьи 135 ГПК РФ, пункт 2.1 части 1 статьи 129 АПК РФ).

2. С заявлением о вынесении (о выдаче) судебного приказа (далее — заявление о выдаче судебного приказа) по требованиям, рассматриваемым в порядке приказного производства, вправе обратиться граждане — физические лица и индивидуальные предприниматели, организации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации. На основании статьи 45 ГПК РФ с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье вправе обратиться прокурор.

3. Требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными.

Бесспорными являются требования, подтвержденные письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемые должником.

4. Исходя из пункта 1 статьи 229.2 АПК РФ требование взыскателя следует рассматривать как признаваемое должником, если несогласие с заявленным требованием и обосновывающими его доказательствами не вытекает из представленных в суд документов.

О несогласии должника с заявленным требованием могут свидетельствовать в том числе поступившие с момента подачи в суд заявления о выдаче судебного приказа и до вынесения судебного приказа возражения должника в отношении действительности сделки, из которой возникло требование, а также размера заявленных требований.

5. Под денежными суммами, которые подлежат взысканию в порядке приказного производства, понимаются суммы основного долга, а также начисленные на основании федерального закона или договора суммы процентов и неустоек (штрафа, пени), суммы обязательных платежей и санкций, общий размер которых на момент подачи заявления о выдаче судебного приказа не должен превышать: пятисот тысяч рублей — по заявлениям, рассматриваемым мировыми судьями, включая заявления об истребовании движимого имущества от должника (часть первая статьи 121 ГПК РФ), четырехсот тысяч рублей и ста тысяч рублей — по заявлениям, рассматриваемым арбитражными судами (пункты 1 — 3 статьи 229.2 АПК РФ).

Размер денежной суммы, указываемой в заявлении о выдаче судебного приказа, должен быть определен в твердой денежной сумме и не подлежит пересчету на дату выдачи судебного приказа, а также фактического исполнения денежного обязательства.

6. Если заявленное взыскателем требование адресовано нескольким лицам, являющимся солидарными должниками (например, к заемщику и поручителю по кредитному договору), либо в одном заявлении, поданном взыскателем, указано несколько требований (например, о взыскании суммы основного долга и неустойки), судебный приказ может быть вынесен мировым судьей, арбитражным судом, если общий размер заявленных требований не превышает пределов, установленных статьей 121 ГПК РФ и статьей 229.2 АПК РФ.

При предъявлении требования, основанного на обязательстве, в котором участвуют долевые должники (например, сособственники жилого или нежилого помещения), размер требований к каждому из таких должников не должен превышать установленных статьей 121 ГПК РФ и статьей 229.2 АПК РФ пределов. В отношении каждого из долевых должников подается отдельное заявление о выдаче судебного приказа, выносится отдельный судебный приказ.

7. По требованиям, возникающим из гражданских правоотношений, принятие взыскателем и должником обязательных мер по досудебному урегулированию, предусмотренному частью 5 статьи 4 АПК РФ, до обращения в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа не требуется.

Правила части 5 статьи 4 АПК РФ не применяются при обращении в арбитражный суд с исковым заявлением (заявлением) после отмены судебного приказа арбитражным судом.

8. Исходя из общих правил разграничения предметной компетенции мирового судьи и арбитражного суда по рассмотрению заявления о выдаче судебного приказа вопрос о том, каким судом подлежит рассмотрению такое заявление, решается с учетом субъектного состава участников и характера правоотношений, если иное не предусмотрено законом (глава 3 ГПК РФ, глава 4 АПК РФ).

9. По требованиям, основанным на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, судебный приказ может быть выдан мировым судьей, а также арбитражным судом с учетом положений абзаца четвертого статьи 122 ГПК РФ, пункта 2 статьи 229.2 АПК РФ, статьи 5 Федерального закона от 11 марта 1997 года N 48-ФЗ «О переводном и простом векселе».

10. В порядке приказного производства арбитражные суды рассматривают требования о взыскании обязательных платежей и санкций (пункт 3 статьи 229.2 АПК РФ). Если по результатам налоговой проверки состоялось решение налогового органа, то представлявшиеся до его принятия возражения в порядке пункта 6 статьи 100, пунктов 1 — 6.1 статьи 101, пунктов 5 — 7 статьи 101.4 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ) сами по себе не свидетельствуют о невозможности рассмотрения требований, заявленных налоговым органом на основании указанного решения, в порядке приказного производства.

В то же время обжалование должником решения налогового органа (территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации и (или) Фонда социального страхования Российской Федерации) в вышестоящий орган является препятствием для выдачи судебного приказа независимо от результатов рассмотрения жалобы вышестоящим органом.

11. Мировой судья, арбитражный суд выдает судебный приказ по требованию о взыскании задолженности, в том числе по оплате нежилого помещения и коммунальных услуг, основанному на договоре, исходя из взаимосвязанных положений пункта 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ), статьи 153, статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, абзацев третьего и десятого статьи 122 ГПК РФ, пункта 1 статьи 229.2 АПК РФ.

С учетом пункта 1 статьи 44 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ «О связи» применительно к абзацам третьему и десятому статьи 122 ГПК РФ, пункту 1 статьи 229.2 АПК РФ судебный приказ также выдается мировым судьей, арбитражным судом по требованию об оплате услуг иных видов связи помимо телефонной (например, телематических услуг связи).

На основании положений абзаца одиннадцатого статьи 122 ГПК РФ, пункта 1 статьи 229.2 АПК РФ судебный приказ выдается мировым судьей, арбитражным судом в случае, если заявлено требование о взыскании обязательных платежей и взносов в том числе с членов потребительских кооперативов, а также с товариществ собственников недвижимости (подпункты 1 и 4 пункта 3 статьи 50 ГК РФ), связанных, например, с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме и оплатой коммунальных услуг.

Применительно к перечисленным выше требованиям, а также к требованиям, предусмотренным в пункте 1 статьи 229.2 АПК РФ, наличие договорных отношений между взыскателем и должником может подтверждаться не только письменным договором, составленным в виде одного документа, подписанного сторонами, но и иными документами, подтверждающими наличие обязательства, и при условии, что у суда не имеется сомнений относительно отсутствия спора о праве.

12. Не подлежат рассмотрению в порядке приказного производства, в частности, требования о возмещении убытков, причиненных неисполнением (ненадлежащим исполнением) договора, о компенсации морального вреда, о расторжении договора, о признании сделки недействительной.

К делам о привлечении к административной ответственности (§ 1 главы 25 АПК РФ) положения главы 29.1 АПК РФ о приказном производстве не применяются.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 63, абзаца второго пункта 1 статьи 81, абзаца восьмого пункта 1 статьи 94, абзаца седьмого пункта 1 статьи 126, абзаца третьего пункта 2 статьи 213.11, абзацев второго и третьего пункта 1 статьи 213.19 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве) с даты введения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, принятия решения о признании должника банкротом и открытия конкурсного производства или введения реализации имущества гражданина, с даты введения процедуры реструктуризации долгов гражданина и утверждения арбитражным судом плана реструктуризации долгов гражданина требования кредиторов по денежным обязательствам и требования об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены только в рамках дела о банкротстве в порядке статей 71 или 100 Закона о банкротстве и не могут быть рассмотрены в порядке приказного производства.