ЕГЭ. Экономика. Тема 24. Безработица
Безработица – это социально-экономическое явление, которое характеризуется наличием лиц трудоспособного возраста, не имеющих работы, пригодных к ней и ищущих её.
Занятость — это деятельность людей, связанная с удовлетворением их личных потребностей и, как правило, приносящая им трудовой доход.
Рабочая сила страны = занятые + безработные
Причины безработицы:
- внедрение новых технологий, оборудования, что приводит к излишеству рабочей силы или необходимости принимать на работу более квалифицированных специалистов
- экономический спад, депрессия, что вынуждает работодателей снижать количество работников
- политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимальной заработной платы снижает рост спроса на рабочую силу
- особенности сезонных работ
- демографическая ситуация в стране
- добровольный уход с работы
- первое появление на рынке труда и др.
Безработный и неработающий – это разные понятия. Человек может не работать по многим причинам: студенты очной формы обучения, пенсионеры, инвалиды, матери, воспитывающие детей в возрасте до трех лет и т. д. К категории безработных относят только тех, кто ищет работу.
К безработным в России относятся лица, достигшие 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:
- не имеют работы (доходного занятия);
- занимаются поисками работы, т.е. обратились в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи и другие способы, предпринимали шаги к организации собственного дела;
- готовы приступить к работе.
Виды безработицы
- Вынужденная возникает, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу.
- Добровольная связана с нежеланием людей работать, например, в условиях понижения заработной платы.
- зарегистрированная — незанятое население, ищущее работу, официально взято на учет.
- маргинальная — безработица слабо защищенных слоев населения (молодежи, женщин, инвалидов) и социальных низов, так как их берут на работу в последнюю очередь.
Формы безработицы
- Фрикционная — поиск работником лучшей работы с лучшими условиями труда, это период от увольнения до следующего устройства на работу или поиск работы впервые.
- Структурная – связана со структурными изменениями производства, усовершенствованием его, в результате чего работнику недостаточно знаний и умений
Фрикционная + структурная = естественная безработица
- Циклическая связана с особенностями экономического цикла — спадами и подъёмами.
- Сезонная – связана с сезонными особенностями той или иной деятельности (сельхозработы, туристический бизнес)
- Институциональная – это вид безработицы, созданный государственными структурами, отвечающими за рынок труда, и факторами, воздействующими на распределение рабочей силы:
- несовершенство в налоговой системе (например, пониженная ставка налога на доход неработающих физических лиц);
- социальные гарантии для неработающего населения (например, установление правительством высокого уровня пособия по безработице);
- недостаточная информированность центров занятости о возможных вакансиях.
Внешние формы проявления безработицы:
Открытая – ситуация на рынке труда, при которой индивид осознает, что он лишен работы, и официально регистрируется в службе занятости (на бирже труда )или не регистрируется (часть активного населения, предпочитающая работать на себя, то есть неофициально, скрывая свои доходы от государства, или, так называемые, тунеядцы, люди, не жалующие работать по своим жизненным убеждениям).
Скрытая – характеризуется неполной занятостью людей, имеющих возможность работать в полную силу: неполная рабочая неделя, сокращенный рабочий день;
Текучая – связана с периодическим «отталкиванием» и «притягиванием» рабочей силы на рынке труда
Застойная – длительная безработица( более 18 месяцев), чередующаяся с краткими периодами временной, случайной работы
Ловушка бедности – ситуация, при которой безработный, получающий пособие по безработице, прекращает поиски работы, так как возможная зарплата меньше пособия по безработице.
Пособие: первые три месяца 75%, последующие четыре- 65 %, затем – 45%. Платится не больше 12 месяцев.
Негативные экономические и социальные последствия безработицы:
- Недоиспользование экономического потенциала общества
- Снижение налоговых поступлений
- Снижение уровня жизни населения
- Потеря профессиональных знаний и навыков, что затрудняет возможность трудоустройства
- Ухудшение психологического состояния безработного, моральная травма, ведущая к алкоголизму, наркомании,
росту преступности
Позитивные последствия безработицы:
- Формирование мобильного «резерва» рабочей силы, который можно задействовать при расширении производства
- Сдерживание требований профсоюзов в части повышения заработной платы, что снижает предполагаемый уровень инфляции
- Усиление трудовой мотивации работающих, так как появляется опасение потерять работу
Пути преодоления безработицы
Фрикционная
- усовершенствование системы сбора и предоставления информации о наличии свободных рабочих мест (не только в данном городе, но и других городах и регионах);
- создание специальных служб для этих целее
Структурная
- создание возможностей для переподготовки и переквалификации безработных;
- поддержка частных и государственных служб, которые этим занимаются
- повышение квалификации работников
Маргинальная
- социальная защита слабо защищённых слоёв населения;
- борьба с преступностью.
Циклическая
- проведение стабилизационной политики;
- создание дополнительных рабочих мест государством.
Биржа труда — учреждение, осуществляющее посредничество между предпринимателями и наёмными работниками. Биржа труда владеет базой данных вакансий разных предприятий и базой данных соискателей рабочих мест.
Направления деятельности государственных бирж труда:
- помощь в поиске работы
- изучение спроса и предложения рабочей силы
- предоставление информации о требующихся профессиях
- профессиональная ориентация молодёжи
- учёт безработных
- выплата пособия по безработице.
В России государственные биржи труда называются Центрами занятости населения.
Документы для регистрации в Центре занятости
- паспорт или документ, его заменяющий;
- трудовая книжка или ее дубликат;
- документы об образовании и профессиональной квалификации;
- справка о средней заработной плате (денежном довольствии) за последние три месяца по последнему месту работы или документ, заменяющий ее (для граждан, потерявших работу в течение одного года перед обращением в службу занятости);
Безработными не являются:
- лица, не достигшие 16-летнего возраста;
- лица, кому назначена трудовая пенсия по старости , в том числе досрочно, либо пенсия за выслугу лет;
- отказавшиеся в течение 10 дней со дня регистрации в службе занятости от двух вариантов подходящей работы, включая работу временного характера;
- впервые ищущие работу и при этом не имеющие профессии (специальности) и отказавшиеся в течение 10 дней со дня регистрации в службе занятости от двух вариантов профподготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера;
- если установлен факт представления гражданином при регистрации документов, содержащих заведомо ложные или недостоверные сведения;
- если в период до признания безработным гражданин без уважительных причин не явился в службу занятости для предложения ему подходящей работы.
Закон «О занятости населения в РФ» от 19.04.91
Закон определяет сущность государственной политики занятости.
Методы государственное регулирование занятости и рынка труда
- экономические — сохранение, развитие, создание рабочих мест с помощью финансово-кредитной, инвестиционной и налоговой политики;
- законодательные — принятие законов о труде и занятости, о гарантиях соблюдения прав граждан и ответственности лиц, нарушающих трудовое законодательство
- организационные
- социальная поддержка на период трудоустройства (пособия по безработице; материальная помощь семьям безработных; общественные оплачиваемые работы; стипендии на период обучения);
- профессиональное обучение, переобучение, переквалификация органами по труду и занятости (система высшего, среднего и начального профессионального образования; система повышения квалификации и переподготовки кадров на производстве);
- перераспределение работников и трудоустройство населения (межрегиональное перераспределение рабочей силы; работа на различных предприятиях).
Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна
Разбираемся с безработицей в ЕГЭ по обществознанию
14.05.2021
4792
В ЕГЭ по обществознанию в рамках блока «Экономика» тебе может встретиться довольно непростая тема — «безработица». Рассказываем, что это такое, какие виды безработицы встречаются в ЕГЭ по обществознанию и как их быстро запомнить. А в конце еще и вместе решим задание из настоящего экзамена.
Что такое безработица?
«Основная проблема рынка труда — безработица, которая оказывает довольно негативное влияние на экономику», — наверняка каждый из вас слышал эту фразу. Но этого недостаточно, чтобы хорошо решить задание по безработице в ЕГЭ по обществознанию. Для этого нужно понимать, что безработица негативно влияет не только на экономическую сферу, но и на социальную. Поэтому выводим следующее определение:
Безработица — это социально-экономическое явление, при котором люди, способные и желающие трудиться, не могут найти работу.
Теперь перейдем к причинам безработицы, из которых логически вытекают ее основные виды.
Специально для тех, кто прямо сейчас готовится к ЕГЭ — или только планирует этим заняться 🤓 — в учебном центре MAXIMUM есть бесплатные пробные уроки по обществознанию. Они проходят онлайн, поэтому подключиться к ним можно в любое время и из любого региона России. Всего за 1,5 часа ты узнаешь, как быстро и интересно подготовиться к экзамену, и заодно познакомишься с нашими преподавателями и форматом обучения.
Виды безработицы на экзамене по обществознанию
Существует множество причин возникновения безработицы. Для удобства ее поделили на виды, где основанием классификации как раз выступают разные причины. Заодно я хочу поделиться секретом запоминания видов безработицы с помощью мнемотехники, которая облегчает запоминание мои ученикам на курсе по подготовке к ЕГЭ по обществознанию.
1. Фрикционная
Один из самых простых для запоминания видов безработицы. Суть в том, что человек по собственному желанию продолжает быть безработным и отказывается от предлагаемых вакансий. Так, увольнение по собственному желанию и дальнейший поиск работы также относятся к этому виду.
Мнемотехника
Часть слова «фри» напоминает английское слово «free», которое означает «свободный». Выходит, что мы получаем что-то вроде безработного по «свободному» желанию.
Фрикционная безработица — free — по собственному желанию работника.
2. Структурная
Этот вид безработицы на прямую связан с изменениями в структуре спроса и предложения на рынке труда. К примеру, когда товар или услуга (как труд фонарщика) больше не пользуется спросом. Соответственно, многие профессии неактуальны и исчезают с рынка из-за структурной безработицы.
Мнемотехника
Структурная безработица — при изменении в структуре спроса и предложения на рынке труда.
3. Циклическая
Циклическая безработица наступает из-за экономического спада, переходящего в кризис. Экономический спад — часть экономического цикла. Отсюда и название: «циклическая». Рассмотрим пример: занятый на автомобильном производстве, лишается работы, потому что предприятие закрылось. Это произошло, так как экономика находится на стадии спада — именно из-за этого предприятия закрывают, а людей увольняют.
Мнемотехника
Циклическая безработица — при экономическом спаде/кризисе как одной из стадий цикла.
4. Сезонная
При этом виде безработицы на объем занятости работника влияет сезон. Например, зимой деятельность сельскохозяйственных работников приостанавливается, потому что она зависит от времени года или календарного сезона.
Мнемотехника
Сезонная безработица — объем занятости зависит от сезона.
Итак, мы изучили основные причины возникновения безработицы и разобрались в ее видах. И заодно узнали небольшой секрет их запоминания, который обязательно пригодится на ЕГЭ по обществознанию. А теперь — потренируемся!
Задание на теорию по безработице в ЕГЭ по обществознанию
Установите соответствие между причинами безработицы и ее видами: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
| ПРИЧИНЫ БЕЗРАБОТИЦЫ | ВИДЫ БЕЗРАБОТИЦЫ |
| А) устаревание и невостребованность ряда профессий (связано со структурными изменениями в экономике) |
1) Фрикционная |
| Б) добровольное увольнение с предыдущего места работы (человек по собственной воле покинул работу, значит речь идет о фрикционной безработице) |
2) Структурная |
| В) изменение спроса на труд в определенной отрасли (структура рынка изменилась таким образом, что работник в определенной отрасли стал менее востребованным — структурная) |
3) Циклическая |
| Г) спад производства и спроса на труд (спад производства является этапом экономического цикла — циклическая безработица) |
|
| Д) отмирание старых производств (видим изменения спроса и предложения труда на рынке — структурная) |
Ответ: 21232
Ну что, вот мы и разобрались с термином «безработица» и с ее основными видами с помощью мнемотехники. Потом мы рассмотрели примеры для каждого вида и решили настоящее задание по безработице из ЕГЭ по обществознанию. Именно эта теория и пригодится каждому из вас в рамках блока «Экономика» на экзамене.
Готов получить 100 баллов на ЕГЭ по обществознанию? Если да, то записывайся на пробный урок — это совершенно бесплатно. А наши преподаватели расскажут тебе, что нужно повторить. А еще дадут ценные советы по тому, как правильно решать разные задания 😉💪
Шпаргалка по безработице для ЕГЭ по обществознанию
Безработица — это социально-экономическое явление, при котором люди, способные и желающие трудиться, не могут найти работу.
Виды безработицы (по причине возникновения):
• фрикционная — free — по собственному желанию работника
• структурная — при изменении в структуре спроса и предложения на рынке труда
• циклическая — при экономическом спаде/кризисе как одной из стадий цикла
• сезонная — объем занятости зависит от сезона
Лайфхаки экзамена
К рубрике
2.9 Рынок труда. Безработица.
I. Рынок труда, его особенности.
II. Спрос и предложение. Заработная плата.
III. Занятость. Безработица. Государственная политика в отношении безработных.
I. Рынок труда. Особенности рынка труда.
Труд — целесообразная деятельность человека, реализация его физических и умственных способностей в процессе производства товаров и услуг, направленная на преобразование природы для удовлетворения общественных потребностей; фактор производства.
Рынок труда — вид рынка, характеризующий систему социально-трудовых отношений, позволяющих фирмам удовлетворить потребность в трудовых услугах, предоставляемых людьми в обмен на заработную плату и другие выгоды.
Трудовые ресурсы — часть населения страны, которая по физическому развитию, приобретенному образованию, профессионально квалификационному уровню способна заниматься общественно полезной деятельностью.
Особенности рынка труда
- На рынке труда покупаются только трудовые услуги, а не сам индивид.
- Компенсация за труд представлена не только заработной платой, но и различными дополнительными льготами: премиальными и денежными вознаграждениями, стоимостью жилья, социальным обеспечением, стоимостью профессионального обучения, культурно-бытового обслуживания и т. д.
- Трудовые контракты являются многосторонними соглашениями. Кроме денежного аспекта, сделки включат:
- содержание и условия труда;
- перспективы продвижения по работе;
- микроклимат в коллективе и нормы субординации в руководстве;
- вероятность сохранения рабочего места и т. д.
- На рынке труда все работники значительно отличаются друг от друга многими качествами, в частности, способностями и предпочтениями, а работы различаются по требуемой квалификации и условиям труда.
- При покупке рабочей силы продолжительность контрактов продавца и покупателя имеет существенное значение: она приносит выгоды как работодателю, так и наёмному работнику. От длительности работы зависит опыт работника, что повышает производительность труда и, следовательно, увеличивает денежные компенсации работающему. Обучая работников, наниматель вкладывает в них значительные средства. Поэтому прерывание контракта несёт ущерб обеим сторонам.
- Поскольку большинство индивидов одновременно являются покупателями готовой продукции и продавцами трудовых услуг, безработица понижает их жизненный уровень, причём иногда весьма значительно. Не используемые сегодня трудовые услуги утрачиваются экономикой навсегда.
- На рынке труда присутствует большое число структур, представляющих интересы государства, бизнеса, профсоюзов. Каждая из них вносит свой вклад в разработку «правил игры» на рынке труда.
- Рынок труда имеет дело с особым ресурсом — «человеческим капиталом».
Человеческий капитал — запас знаний и способностей, накопленных работником. Величина такого запаса оценивается потенциальной способностью увеличивать доход владельца «человеческого капитала» в будущем.
Рынки труда бывают конкурентными и неконкурентными.
Характерные черты конкурентного рынка труда
- Значительное число покупателей и продавцов услуг труда.
- Услуги труда в качественном отношении являются однородными, т. е. работники данной профессии имеют одинаковую квалификацию и производительность труда.
- Никто из покупателей и продавцов трудовых услуг не может повлиять на ставку заработной платы, которая формируется в результате взаимодействия спроса и предложения на труд.
- Наёмные работники и предприниматели свободны в своих решениях входить на данный рынок труда или покидать его; работники могут без всяких ограничений переходить от одного предпринимателя к другому.
- Наёмные работники и предприниматели обладают полной информацией о спросе и предложении трудовых услуг и ставках заработной платы на всех рынках труда.
- В поведении наёмных работников и предпринимателей преобладает экономическая мотивация: при прочих равных условиях работники предпочитают более высокую заработную плату, а предприниматели стремятся получить максимальную прибыль.
II. Спрос и предложение на рынке труда.
Разделение труда — это относительное обособление различных видов хозяйственной деятельности людей.
Разделение труда может быть:
- межотраслевым
- межрегиональным
- международным
Основные участники рынка труда — наёмные работники и работодатели.Они осуществляют взаимодействие посредством обмена на основе спроса и предложения.
Спрос на трудовые услуги предъявляют предприниматели (они выступают покупателями), а предлагают трудовые услуги наёмные работники (они продавцы).
На рынке труда получает оценку стоимость различных по виду и сложности исполнения услуг труда, определяются условия найма работников, в том числе величина заработной платы, условия труда, возможности образования, профессионального роста, гарантии занятости.
В качестве основных рычагов на рынке труда выступают конкуренция в спросе и предложении, цена труда. Роль цены трудовых услуг выполняет заработная плата.
Заработная плата — это форма материального вознаграждения наёмных работников за их труд. Величина её зависит от ставки заработной платы — цены, выплачиваемой работнику за труд в течение определённого времени (повременная оплата) или необходимого для выполнения определённого объёма работы (сдельная оплата).
Так, величина спроса зависит в значительной степени от таких факторов, как спрос потребителей на выпускаемые товары и услуги, цена на них, ставка заработной платы, качество труда, его производительность, применяемая технология, экономическая ситуация в стране в целом и др.
Спрос на рынке труда находится в обратной зависимости от ставки заработной платы, за которую рабочие согласны трудиться.
Например, предприниматели вынуждены снижать спрос на труд, если высокая зарплата увеличивает затраты производства и таким образом сокращает прибыль. Если предприниматель или государство, пользуясь своим монопольным правом, снижает размер заработной платы, то наблюдается дефицит труда и увеличение спроса на него.
Предложение индивидуального труда, или труда отдельного человека, готового выполнять ту или иную работу, изменяется под влиянием следующих факторов: уровня заработной платы, благосостояния семьи, общественного престижа труда, сложности труда, потребности работника в свободном времени.
Рыночное предложение на рынке труда находится в прямой зависимости от ставки заработной платы.
Предприниматель, устанавливая высокий уровень заработной платы, тем самым увеличивает предложение труда, т. е. несколько работников борются за высокооплачиваемое рабочее место. В результате предложение труда превышает спрос и наблюдается его избыток.
Особенность рынка труда — на нём существует предел падения цены на товар, т. е. минимальная цена, ниже которой он не может стоить, — это минимальный размер оплаты труда (МРОТ). Последний должен определяться прожиточным минимумом — уровнем дохода, необходимым для удовлетворения основных жизненных потребностей человека. Он включает затраты на питание, одежду, жильё, удовлетворение минимальных социально-культурных потребностей.
Факторы, оказывающие влияние на спрос и предложение:
- величина заработной платы;
- мобильность трудовых ресурсов — возможность людей менять работу и использование этой возможности;
- дискриминация в сфере труда по половым, возрастным различиям, национальности, убеждениям;
- помощь профсоюзов по защите прав наёмных работников, улучшению условий труда и увеличению его оплаты.
III. Занятость. Безработица. Виды и причины безработицы.
Всё население страны состоит из трудоспособных граждан (в России люди от 16 до 55 лет (женщины) или до 60 лет (мужчины), способные по состоянию здоровья реализовывать потребность трудиться) и нетрудоспособных граждан (все остальные категории: дети, пенсионеры, инвалиды и т. д.).
Трудоспособные граждане – это граждане, составляющие рабочую силу – экономически активное население
Бывают:
- Занятые (имеющие работу, в том числе занятые неполный рабочий день или неполную рабочую неделю)
-Работающие по найму
-Занимающиеся частным бизнесом
-Находящиеся на государственной службе
- Безработные
-не имеющие работу
-находящие на учете в центрах занятости
-готовые приступить к работе немедленно
- Граждане, выбывшие из состава рабочей силы:
-студенты
-домохозяйки
-матери, воспитывающие детей до трех лет
Признаками безработного не обладают трудоспособные люди, не имеющие работы, но относящиеся к категории выбывших из состава рабочей силы (студенты, домохозяйки и др.). Нетрудоспособные граждане (дети до 16 лет, больные в психиатрических больницах, заключённые в тюрьмах) также не являются безработными.
Важная функция рынка труда — распределение и перераспределение трудовых ресурсов по сферам и отраслям общественного производства. Выступая как соотношение спроса и предложения труда, рынок труда отражает тенденции в развитии занятости населения.
Занятость — деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая, как правило, доход.
Эффективность использования трудовых ресурсов оценивается уровнем безработицы в обществе.
Безработица — социально-экономическое явление, выражающееся в том, что часть экономически активного населения, желающая работать, не может найти работу.
Экономически активное население — граждане, проявляющие трудовую активность (обеспечивающие предложение труда), включая занятых и безработных.
Виды безработицы:
Фрикционная безработица есть при любой экономической ситуации в стране: безработному требуется определённое время, чтобы найти в наибольшей степени устраивающую его работу (должность, оплата, расположение фирмы и др.).
Сезонная безработица отражает особенности экономико-географической ситуации в регионе: работники заняты только определённую часть года (поскольку некоторые отрасли, например туристическая, сезонны), всё остальное время они не имеют работы и постоянного заработка.
Структурная безработица проявляется в невозможности трудоустройства людей определённых профессий и связана с несоответствием структуры спроса и предложения на рынке труда.
Циклическая безработица проявляется в сокращении числа занятых во всех отраслях экономики в условиях экономического спада.
Различают также открытую и скрытую безработицу.
Признаком скрытой безработицы является неполная занятость — ситуация, при которой работник числится занятым, но трудится неполный рабочий день (и/или неполную рабочую неделю) и получает лишь часть зарплаты или находится в вынужденном отпуске и зарплаты не получает.
Такие виды безработицы, как структурная и фрикционная, в сумме составляют её естественный уровень. Наличие естественной безработицы — норма для рыночной экономики.
Государственная политика в отношении безработных:
- профессиональное обучение и переобучение безработных по востребованным специальностям;
- выплата пособий по безработице, установление социальных гарантий;
- субсидии, информационно-правовая и материальная поддержка малого бизнеса;
- организация общественных работ и молодёжных практик.
Негативные последствия безработицы:
- снижение жизненного уровня населения
- рост социальной напряженности
- недоиспользование экономического потенциала общества
- потеря безработными профессиональных знаний и навыков
- высокий риск девиантного поведения (пьянства, наркомании, преступности)