Принцип федерализма в конституции рф егэ

Спрятать пояснение

Спрятать критерии

1. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов — равноправных субъектов Российской Федерации.

2. Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав и законодательство.

3. Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации.

4. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны.

Основные понятия: федерализм, конституционный статус субъектов РФ, принципы федерализма в Российской Федерации, предмет ведения, разграничение компетенции органов государственной власти РФ и её субъектов

---

В области государственно-территориального устройства Россия является федеративным государством.

Федерализм в России
Является одним из средств регулирования национальных отношений, обеспечения равноправия и самоопределения наций и народностей, проживающих на её территории	Способствует демократизации управления государством: децентрализация власти лишает центральные органы государства монополии на власть
↓ Создание различных форм национальной государственности народов России	↓ Предоставление отдельным регионам самостоятельности в решении вопросов их жизни

Российская Федерация построена на сочетании национально-территориальных с территориальными началами добровольного объединения её субъектов, которое было оформлено Федеративным договором, подписанным 31 марта 1992 г., а позднее нашло отражение в Конституции РФ.

Основы конституционного статуса субъектов РФ

Принцип образования	Вид субъекта РФ (их количество)	Его статус	Признаки статуса субъекта РФ
Национально-территориальный	Республика (22)	это государство в составе РФ, обладающее всей полнотой государственной власти вне пределов компетенции РФ	— Конституция республики. — Республиканское законодательство. — Система органов государственной власти республики, которая устанавливается ею самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя РФ. — Территория, причём границы между субъектами могут быть изменены только с их взаимного согласия. — Республиканское гражданство. — Государственный язык. — Собственные символы государства: герб, флаг, гимн, столица
Автономная область (1) Автономный округ (4)	это государственные образования в составе РФ, обладающие всей полнотой государственной власти вне пределов компетенции РФ	— Устав субъекта РФ. — Законодательство субъекта РФ. — Система органов государственной власти субъекта РФ, которая самостоятельно им самим устанавливается в соответствии с основами конституционного строя РФ. — Территория, границы которой могут быть изменены только с взаимного согласия органов власти сопредельных субъектов РФ
Территориальный	Край (9) Область (46) Города федерального значения (3): Москва, Санкт-Петербург, Севастополь

Конституция РФ допускает возможность принятия в Российскую Федерацию и образования в её составе нового субъекта. Это делается в порядке, установленном федеральным конституционным законом.

Пути изменения состава РФ

Добровольное вхождение в РФ иностранного государства Образование на территории РФ нового субъекта, которое может быть осуществлено: Путём объединения двух или более субъектов в один Путём разделения одного субъекта с образованием новых Путём выделения нового из состава одного субъекта или нескольких субъектов, граничащих между собой Путём вхождения одного субъекта в состав другого, в результате чего один из них утрачивает статус субъекта РФ

В соответствии с Указом Президента РФ «О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе» от 13 мая 2000 г. созданы семь федеральных округов, охватывающих группы субъектов Федерации: Северо-Западный; Приволжский; Южный; Дальневосточный; Центральный; Уральский; Сибирский; в январе 2010 г. образован восьмой — Северо-Кавказский, в марте 2014 г. — Крымский.

Президент РФ назначает своих полномочных представителей в каждый из этих федеральных округов.

Демократический характер Российского государства проявляется в его государственно-территориальном устройстве, основывающемся на принципах федерализма.

Принципы федерализма в Российской Федерации

Государственная целостность Обеспечивается единой системой власти, единым экономическим пространством, верховенством федерального права Равенство и самоопределение народов Предоставление равных прав на национальное развитие, развитие национальной культуры и языка, гарантий прав коренных малочисленных народов. Самоопределение народа не должно нарушать как права отдельных народов, так и всего многонационального народа России Единство системы государственной власти Наличие федеральных органов власти, олицетворяющих высшую государственную власть и объединяющих всю совокупность органов власти субъектов РФ Верховенство федерального права Федеральные законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые федеральными органами власти, обладают верховенством по отношению к законодательствам субъектов РФ Разграничение предметов ведения и полномочий между Федерацией и её субъектами Взаимоотношения между федеральными органами государственной власти и органами власти субъектов РФ строятся на основе предусмотренного Конституцией РФ разграничения сфер и компетенций их деятельности Равенство субъектов Российской Федерации Защищает интересы как Российского государства в целом, так и отдельных субъектов Федерации

Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти её субъектов — один из принципов федеративного устройства России.

Под предметом ведения подразумеваются те сферы общественной жизни, отрасли экономики и социально-культурной жизни, которые находятся в распоряжении одной или другой власти — федеральной или субъекта РФ.

Разграничение компетенции органов государственной власти РФ и её субъектов

Принадлежность предмета ведения и полномочий	Перечень вопросов	Особенность действия нормативных правовых актов
Российская Федерация	Внешняя политика и международные отношения РФ; финансовое, валютное, таможенное регулирование; судопроизводство; уголовное, гражданское право и др.	Федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории РФ
Российская Федерация и её субъекты (совместное ведение)	Защита прав и свобод человека и гражданина; координация международных и внешнеэкономических связей субъектов; охрана окружающей среды; общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры; административное, трудовое, семейное, жилищное право	Федеральные законы, в соответствии с которыми субъекты Федерации принимают уже свои законы и иные нормативные правовые акты. Правовые акты субъектов РФ должны соответствовать федеральным законам по данным вопросам
Субъекты Российской Федерации	Вопросы, находящиеся вне ведения РФ и совместного ведения РФ и её субъектов, которые Конституция РФ не ограничивает и не конкретизирует в полной мере	Нормативные правовые акты субъектов РФ, изданные по данным вопросам, не рассматриваются с точки зрения их соответствия Конституции РФ, так как они находятся вне пределов компетенции Федерации. В случае противоречия между федеральным законом и законом субъекта РФ действует закон субъекта РФ

№ п/п

Задание

Содержание ответа

Статьи Конституции РФ

1

Конституция Российской Федерации провозглашает Россию правовым государством.

1) в Конституции Российской Федерации утверждается приоритет прав и свобод граждан и обязательство государства их защищать;

2) в Конституции закреплено разделение государственной власти на законодательную исполнительную и судебную;

3) в Конституции закреплён принцип верховенства права: все люди, организации, органы власти должны подчиняться Конституции и действующему законодательству.

2

10

15.2

2

Конституция Российской Федерации провозглашает Россию социальным государством.

1) в Конституции Российской Федерации утверждается, что политика государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;

2) в Конституции закреплена охрана труда и здоровья людей;

3) в Конституции устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда;

4) в Конституции закреплён принцип обеспечения государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан.

7.1

7.2

7.2

7.2

3

Конституция Российской Федерации провозглашает Россию демократическим государством.

1) в Конституции Российской Федерации утверждается принцип политического многообразия, многопартийность;

2) в Конституции закреплен принцип идеологического многообразия;

3) в Конституции устанавливается выборность главы государства, законодательных органов власти;

4) в Конституции закреплён принцип свободы слова и запрет на цензуру.

13.3

13.1

81, 96.1

29.1, 29.5

4

Конституция Российской Федерации провозглашает Россию светским государством.

1) в Конституции Российской Федерации утверждается, что никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной;

2) в Конституции закреплен принцип, что религиозные объединения отделены от государства;

3) в Конституции закреплен принцип, что религиозные объединения равны перед законом;

14

14

14

5

Конституция Российской Федерации провозглашает, что дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. 

1) государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей;

2) в Конституции закреплен принцип, воспитания у детей патриотизма, гражданственности и уважения к старшим.

3) государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения;

44.1

38.3

39.1

6

Конституция Российской Федерации провозглашает ценности исторической преемственности.

1) в Конституции закреплен принцип, что Российская Федерация является правопреемником Союза ССР на своей территории;

2) в Конституции закреплен принцип, что Россия является правопреемником (правопродолжателем) Союза ССР в отношении членства в международных организациях, их органах, участия в международных договорах.

3) в Конституции закреплен принцип, что Россия признает исторически сложившееся государственное единство.

67.1

67.1

67.2

7

Конституция Российской Федерации провозглашает ценности уважительного отношения к культуре народов, которые населяют Россию.

1) в Конституции гарантируются права коренных малочисленных народов;

2) в Конституции закреплен принцип, что Россия защищает культурную самобытность всех народов и этнических общностей Российской Федерации, гарантирует сохранение этнокультурного и языкового многообразия.

3) в Конституции закреплен принцип, что культура в Российской Федерации является уникальным наследием ее многонационального народа. Культура поддерживается и охраняется государством.

69.1

69.2

68.4

8

Конституция Российской Федерации провозглашает принцип федерализма.

1) в Конституции закреплено федеративное устройство Российской Федерации, которое основано на ее государственной целостности;

2) в Конституции закреплено федеративное устройство Российской Федерации, которое основано на единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

3) в Конституции закреплено федеративное устройство Российской Федерации, которое основано равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации;

5.3

5.3

5.3

9

Конституция Российской Федерации определяет основы статуса гражданина РФ. 

1) в Конституции закреплено, что гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.;

2) в Конституции закреплено, что каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.;

3) в Конституции закреплено, что гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.;

6.1

6.2

6.3

10

Конституция Российской Федерации гарантирует единство экономического пространства.

1) в Конституции закреплена свобода перемещение товаров, услуг и финансовых средств;

2) в Конституции закреплена поддержка конкуренции;

3) в Конституции закреплена свобода экономической деятельности;

8

8

8

11

Конституция Российской Федерации гарантирует местное самоуправление. 

1) в Конституции закреплено, что самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно;

2) в Конституции закреплено, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти;

3) в Конституции закреплено, что местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций;

12

12

131.1

12

Конституция РФ закрепляет условия для функционирования местного самоуправления в стране 

1. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

2. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления могут наделяться федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации отдельными государственными полномочиями при условии передачи им необходимых для осуществления таких полномочий материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.

130.1

130.2

132.2

13

Конституция Российской Федерации содержит положения о сохранении исторической памяти.

1) в Конституции закреплено, что Российская Федерация, объединенная тысячелетней историей, сохраняет память предков, передавших нам идеалы и веру в Бога;

2) в Конституции закреплено, что Российская Федерация сохраняет преемственность в развитии Российского государства, признает исторически сложившееся государственное единство.;

3) в Конституции закреплено, что Российская Федерация чтит память защитников Отечества, обеспечивает защиту исторической правды;

4) в Конституции закреплено, что умаление значения подвига народа при защите Отечества не допускается;

67.1

67.2

67.3

67.3

14

Конституция Российской Федерации содержит положения о ценности культуры и родного языка

1) в Конституции закреплено, что государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык как язык государствообразующего народа, входящего в многонациональный союз равноправных народов Российской Федерации;

2) в Конституции закреплено, что Российская Федерация гарантирует всем ее народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития;

3) в Конституции закреплено, что культура в Российской Федерации является уникальным наследием ее многонационального народа. Культура поддерживается и охраняется государством;

68.1

68.2

68.4

15

Конституция Российской Федерации содержит положения о ценностях труда и социальной поддержки граждан

1) в Конституции закреплено, что Российская Федерация уважает труд граждан и обеспечивает защиту их прав;

2) в Конституции закреплено, что государством гарантируется минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации;

3) в Конституции закреплено, что в Российской Федерации в соответствии с федеральным законом гарантируются обязательное социальное страхование, адресная социальная поддержка граждан и индексация социальных пособий и иных социальных выплат.

75.5; 37.1

37.3

7.2

16

В Конституции Российской Федерации права и свободы человека закрепляются как значимая ценность

1) в Конституции Российской Федерации говорится о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью;

2) в Конституции Российской Федерации указано, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения;

3) в Конституции Российской Федерации указано, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

2, 17.1

17.2

18

17

В Конституции Российской Федерации закреплена ценность свободного труда как значимая ценность общества

1) в Конституции Российской Федерации говорится о том, что труд свободен, принудительный труд запрещён;

2) согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск;

3) в Конституции Российской Федерации провозглашено право каждого на свободное использование своих способностей для экономической деятельности, не запрещённой законом.

37.1, 37.2

37.5

37.1

18

В Конституции Российской Федерации закреплено равенство мужчин и женщин как значимая ценность общества.

1) в Конституции Российской Федерации говорится о том, что мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации;

2) согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации гарантируются права и свободы человека и гражданина независимо от пола / действует запрет дискриминации по признаку пола;

3) Конституция Российской Федерации провозглашает, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства и что обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

19.3

19.2

7.2

19

В Конституции Российской Федерации закреплены традиционные ценности российского народа

1) в Конституции Российской Федерации говорится о ценности патриотизма, почитании памяти защитников Отечества;

2) в Конституции Российской Федерации закреплена ценность культуры многонационального российского народа;

3) в Конституции Российской Федерации закреплены нормы о защите традиционных семейных ценностей.

67.3

68.4

67.4

20

Конституция РФ закрепляет условия для удовлетворения потребности человека в образовании.

1. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.

2. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении

3. РФ устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования

43.2

43.3

43.5

21

Конституция РФ закрепляет условия для удовлетворения потребности человека в социальном обеспечении.

1. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей.

2. В РФ устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда

3. В РФ обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан

4. В РФ развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

37.1; 41.1

37.3

7.2

7.2

22

Конституция РФ закрепляет основы конституционного строя нашего государства, права и свободы человека и гражданина. Какие положения Конституции РФ подтверждают следующие характеристики нашего государства:

1) демократическое государство;

2) разделение властей;

3) наличие условий для реализации хозяйственный инициативы.

1. Демократическое государство, например: высшим и непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

2. Разделение властей, например: государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

3. Наличие условий для реализации хозяйственный инициативы, например: в РФ признаются и защищаются равным образом государственная, частная, муниципальная и иные формы собственности.

3.3

10

8.2

23

Конституция РФ закрепляет условия для удовлетворения потребности человека в труде. 

1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

2. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены

3. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку

37.1

37.3

37.4

24

Конституция РФ закрепляет условия для удовлетворения потребности человека в в личном благополучии.

1. каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность;

2. жилище неприкосновенно; никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нём лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения;

3. каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

22.1

25

37.3

25

Конституция РФ закрепляет основы конституционного строя нашего государства, права и свободы человека и гражданина. Какие положения Конституции РФ подтверждают следующие характеристики нашего государства:

1) светское государство;

2) федеративное государство;

3) социальное государство

1. Светское государство. Например: никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

2. Федеративное государство. Например: во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны.

3. Социальное государство. Например: политика РФ направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

14

5.1

7.1

26

Конституция РФ закрепляет условия для удовлетворения потребности человека в свободе мировоззрения. На основе положений Конституции РФ сформулируйте три подтверждения этой характеристики

1. Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

2. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

3. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

28

29.3

29.4

27

Конституция РФ закрепляет условия для удовлетворения потребности человека культурной деятельности

1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.

2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

44.1

44.2

44.3

28

В Конституции Российской Федерации говориться о воинской обязанности граждан РФ. 

1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

2. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

3. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

59.1

59.2

59.3

29

Конституция РФ закрепляет основы конституционного строя нашего государства, права и свободы человека и гражданина. Какие положения Конституции РФ подтверждают следующие характеристики нашего государства:

1) правое государство;

2) республиканская форма правления;

3) социальное государство

1. Россия признает верховенство права и верховенство закона в общественной и государственной жизни страны.

2. Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Политика РФ направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

4.2

81.1

7.1

30

Конституция РФ закрепляет условия для защиты граждан от безработицы и свободный выбор профессии.

1. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

2. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

3. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку

37.1

37.3

37.1

37.4

31

Конституцию Российской Федерации называют социально-ценностной конституцией.

1) в Конституции Российской Федерации утверждается ценность прав и свобод человека, гражданского мира и согласия;

2) в Конституции закреплены социальные ценности исторической памяти, патриотизма, детства и семьи;

3) в Конституции закреплена ценность российской культуры, разнообразия культур народов России;

4) в Конституции закреплён социальный характер Российского государства.

2

67.4

68.1; 68.4

7

В области государственно-территориального устройства Россия являетсяфедеративным государством.

Федеративное государство, или федерация (лат.federatio— союз, объединение) — это форма государственного устройства, представляющая объединение или союз территориальных образований, обладающих в определенных сферах государственной самостоятельностью. Иными словами, при федеративном устройстве в государстве осуществлен раздел полномочий между общегосударственными (федеральными) органами власти и органами власти отдельных территорий — субъектов федерации.

Российская Федерация построена на сочетании национально-территориальных с территориальными началами добровольного объединения ее субъектов. Это объединение было оформлено Федеративным договором, подписанным 31 марта 1992 года, а позднее нашло отражение в Конституции РФ.

Основы конституционного строя включают принципы федерализма, определяющие государственно-территориальное устройство Российской Федерации.

Принципы федерализма в Российской Федерации

Наименование принципа	Его основное содержание
Государственная целостность	Обеспечивается единой системой власти, единым экономическим пространством, верховенством федерального права.
Равенство и самоопределение народов	Предоставление равных прав на национальное развитие, развитие национальной культуры и языка, гарантий прав коренных малочисленных народов. Подразумевается, что самоопределение народов не должно нарушать как права отдельных народов, так и всего многонационального народа России.
Единство системы государственной власти	Наличие федеральных органов власти, олицетворяющих высшую государственную власть и объединяющих всю совокупность органов власти субъектов РФ.
Верховенство федерального права	Федеральные законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые федеральными органами власти, обладают верховенством по отношению к законодательствам субъектов РФ.
Разграничение предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами	Взаимоотношения между федеральными органами государственной власти и органами власти субъектов РФ строятся на основе предусмотренного Конституцией РФ разграничения сфер и компетенций их деятельности.
Равенство субъектов Российской Федерации	Защищает интересы как Российского государства в целом, так и отдельных субъектов Федерации.

Данные принципы, обеспечивая целостность и неделимость Российского государства, верховенство федерального права, предоставляют значительные права субъектам РФ в области организации власти, экономики, культуры и в социальной сфере.

Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти ее субъектов — один из принципов федеративного устройства России.

Под предметом ведения подразумеваются те сферы общественной жизни, отрасли экономики и социально-культурной жизни, которые находятся в распоряжении одной или другой власти — федеральной или субъекта РФ.

Разграничение компетенции органов государственной власти РФ и ее субъектов

Принадлежность предмета ведения и полномочий	Перечень вопросов	Особенность действия нормативных правовых актов
Российская Федерация	Внешняя политика и международные отношения РФ; финансовое, валютное, таможенное регулирование; судопроизводство; уголовное, гражданское право и др.	Федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории РФ
Российская Федерация и ее субъекты (совместное ведение)	Защита прав и свобод человека и гражданина; координация международных и внешнеэкономических связей субъектов; охрана окружающей среды; общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры; административное, трудовое, семейное, жилищное право	Федеральные законы, в соответствии с которыми субъекты Федерации принимают уже свои законы и иные нормативные акты. Правовые акты субъектов РФ должны соответствовать федеральным законам по данным вопросам
Субъекты Российской Федерации	Вопросы, находящиеся вне ведения РФ и совместного ведения РФ и ее субъектов, которые Конституция РФ не ограничивает и не конкретизирует в полной мере	Нормативные акты субъектов РФ, изданные по данным вопросам, не рассматриваются с точки зрения их соответствия Конституции РФ, так как они находятся вне пределов компетенции Федерации. В случае противоречия между федеральным законом и законом субъекта РФ действует закон субъекта РФ

С самого начала своего образования Россия представляла собой не конституционно-договорную федерацию (как США или Швейцария), а конституционно-правовую федерацию. Россия в отличие от абсолютного большинства других федераций создавалась как федерация асимметричная с различными видами субъектов Федерации, созданными как по национально-территориальному (22 республика-государство, 4 автономных округа и 1 автономная область), так и по территориальному признаку (9 краев, 46 областей, 3 города федерального значения).

Субъекты Федерации с самого начала не обладали правом выхода из ее состава, но статус субъекта Федерации по согласованию с общефедеральными органами власти и на основании специального конституционного закона мог быть изменен. Конституция РФ предусмотрела возможность вступления новых субъектов в состав Российской Федерации.