Всего: 45 1–20 | 21–40 | 41–45
Добавить в вариант
Выберите в приведённом списке положения, характеризующие Российскую Федерацию как федеративное государство, и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Каждый субъект Российской Федерации имеет свой устав и законодательство.
2) Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны.
3) Российская Федерация состоит из республик, краёв, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов.
4) Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения
5) Федеративное устройство Российской Федерации основано на создании условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Федеративное устройство Российской Федерации». Сложный план должен содержать не менее трёх пунктов, непосредственно раскрывающих тему по существу, из которых два или более детализированы в подпунктах. (Количество подпунктов каждого детализированного пункта должно быть не менее трёх, за исключением случаев, когда с точки зрения общественных наук возможны только два подпункта.)
Установите соответствие между вопросами и субъектами государственной власти РФ, к ведению которых эти вопросы относятся: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ВОПРОСЫ
А) вопросы владения, пользования и распоряжения землёй, недрами, водными и другими природными ресурсами
Б) федеральные фонды регионального развития
В) осуществление мер по борьбе с катастрофами
Г) судоустройство, прокуратура
Д) федеральная государственная собственность и управление ею
СУБЪЕКТЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ РФ
1) только федеральный центр
2) совместно федеральный центр и субъекты РФ
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
А | Б | В | Г | Д |
Источник: ЕГЭ — 2017. Досрочная волна
Установите соответствие между предметами ведения и субъектами государственной власти Российской Федерации, к ведению которых они относятся: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ПРЕДМЕТ ВЕДЕНИЯ
А) федеративное устройство и территория Российской Федерации
Б) обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности
В) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина
Г) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации
Д) выполнение международных договоров Российской Федерации
СУБЪЕКТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
1) совместно федеральный центр и субъекты Российской Федерации
2) только федеральный центр
Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.
A | Б | В | Г | Д |
Что из перечисленного согласно Конституции РФ находится в совместном ведении РФ и субъектов Федерации? Запишите цифры, под которыми эти положения указаны.
1) федеративное устройство и территория РФ
2) установление правовых основ единого рынка
3) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями
4) общие вопросы воспитания, образования
5) оборона и безопасность
6) уголовное законодательство
Источник: Типовые тестовые задания по обществознанию под редакцией А. Ю. Лазебниковой, Е. Л. Рутковской. 2016 г.
Автор пишет о федерализма в РФ. Используя обществоведческие знания, объясните смысл понятия «государственное устройство». (В объяснении смысла / определении понятия должно быть указано не менее двух существенных признаков. Объяснение/определение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях.)
Показать
1
Какие три группы принципов конституционного строя называет автор?
Предметная область: Политика. Органы государственной власти Российской Федерации, Политика. Федеративное устройство Российской Федерации, Право. Конституция Российской Федерации, основы конституционного строя
2
В тексте упомянуты ключевые понятия социально-гуманитарных наук. Используя обществоведческие знания,
— укажите не менее трёх основных признаков понятия «демократия»;
— объясните связь названных автором принципов построения Российской Федерации. (Объяснение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях.)
3
Данный текст характеризует Россию как демократическое, федеративное и правовое государство. Опираясь на знание обществоведческого курса, других учебных дисциплин, назовите еще две характеристики конституционного строя РФ. Прокомментируйте одну из данных характеристик.
Предметная область: Политика. Органы государственной власти Российской Федерации, Право. Конституция Российской Федерации, основы конституционного строя
4
Автор утверждает, что «Принцип федерализма способствует демократизации управления государством». Опираясь на знание обществоведческого курса, других учебных дисциплин и социальный опыт, приведите три аргумента, подтверждающих точку зрения автора.
Предметная область: Политика. Федеративное устройство Российской Федерации
5
Задания Д22 C3 № 104
В каких двух формах осуществляется реализация принципа разделения властей в России? Приведите по одному примеру в качестве иллюстрации каждой из названных форм.
Предметная область: Политика. Органы государственной власти Российской Федерации
Что из перечисленного ниже относится к принципам федеративного устройства России? Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации
2) Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства.
3) равноправие и самоопределение народов Российской Федерации
4) разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную
5) равноправие субъектов федерации во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти
Установите соответствие между вопросами и субъектами власти РФ‚ к ведению которых они относятся: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ВОПРОСЫ
А) государственные награды и почётные звания Российской Федерации
Б) координация вопросов здравоохранения
В) охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности
Г) федеральный бюджет
Д) кадры судебных и правоохранительных органов
СУБЪЕКТЫ ВЛАСТИ РФ
1) только федеральный центр
2) федеральный центр и субъекты РФ
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
A | Б | В | Г | Д |
Установите соответствие между вопросами и субъектами власти РФ, к ведению которых они относятся: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ВОПРОСЫ
А) охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности
Б) вопросы войны и мира
В) государственные награды и почётные звания РФ
Г) оборона и безопасность
СУБЪЕКТЫ ВЛАСТИ РФ
1) только федеральный центр
2) федеральный центр и субъекты РФ
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
Установите соответствие между вопросами и субъектами власти РФ‚ к ведению которых они относятся: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ВОПРОСЫ
А) судоустройство, прокуратура
Б) координация вопросов здравоохранения
В) адвокатура, нотариат
Г) государственные награды и почётные звания РФ
Д) защита семьи, материнства, отцовства и детства
СУБЪЕКТЫ ВЛАСТИ РФ
1) только федеральный центр
2) федеральный центр и субъекты РФ
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
A | Б | В | Г | Д |
Установите соответствие между вопросами и субъектами власти РФ, к ведению которых они относятся: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ВОПРОСЫ
А) федеральная государственная собственность и управление ею
Б) оборона и безопасность
В) социальная защита, включая социальное обеспечение
Г) кадры судебных и правоохранительных органов
Д) адвокатура, нотариат
СУБЪЕКТЫ ВЛАСТИ РФ
1) только федеральный центр
2) федеральный центр и субъекты РФ
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
A | Б | В | Г | Д |
Установите соответствие между вопросами и субъектами власти РФ, к ведению которых они относятся: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ВОПРОСЫ
А) федеральный бюджет
Б) защита семьи, материнства, отцовства и детства
В) судоустройство, прокуратура
Г) охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности
Д) осуществление мер по борьбе с катастрофами
СУБЪЕКТЫ ВЛАСТИ РФ
1) только федеральный центр
2) федеральный центр и субъекты РФ
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
A | Б | В | Г | Д |
Автор утверждает, что «Принцип федерализма способствует демократизации управления государством». Опираясь на знание обществоведческого курса, других учебных дисциплин и социальный опыт, приведите три аргумента, подтверждающих точку зрения автора.
Показать
1
Какие три группы принципов конституционного строя называет автор?
Предметная область: Политика. Органы государственной власти Российской Федерации, Политика. Федеративное устройство Российской Федерации, Право. Конституция Российской Федерации, основы конституционного строя
2
В тексте упомянуты ключевые понятия социально-гуманитарных наук. Используя обществоведческие знания,
— укажите не менее трёх основных признаков понятия «демократия»;
— объясните связь названных автором принципов построения Российской Федерации. (Объяснение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях.)
3
Данный текст характеризует Россию как демократическое, федеративное и правовое государство. Опираясь на знание обществоведческого курса, других учебных дисциплин, назовите еще две характеристики конституционного строя РФ. Прокомментируйте одну из данных характеристик.
Предметная область: Политика. Органы государственной власти Российской Федерации, Право. Конституция Российской Федерации, основы конституционного строя
4
Задания Д22 C3 № 104
В каких двух формах осуществляется реализация принципа разделения властей в России? Приведите по одному примеру в качестве иллюстрации каждой из названных форм.
Предметная область: Политика. Органы государственной власти Российской Федерации
Предметная область: Политика. Федеративное устройство Российской Федерации
Установите соответствие между полномочиями, касающимися федеративного устройства РФ, и осуществляющими их субъектами: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ПОЛНОМОЧИЯ
A) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина
Б) принятие и изменение федеральных законов
B) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ, выполнение международных договоров Российской Федерации
Г) осуществление мер по борьбе с катастрофами
Д) судоустройство
СУБЪЕКТЫ ВЛАСТИ
1) Российская Федерация
2) Российская Федерация и субъекты Российской Федерации (совместное ведение)
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
A | Б | В | Г | Д |
Установите соответствие между вопросами и субъектами власти РФ‚ к ведению которых они относятся: к каждому элементу, данному в первом столбце, подберите соответствующий элемент из второго столбца.
ФУНКЦИИ
А) судоустройство
Б) денежная эмиссия
B) оборона и безопасность
Г) разграничение государственной собственности
Д) адвокатура, нотариат
СУБЪЕКТЫ ВЛАСТИ РФ
1) только федеральный центр
2) федеральный центр и субъекты РФ
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
A | Б | В | Г | Д |
Установите соответствие между вопросами и субъектами власти РФ‚ к ведению которых они относятся: к каждому элементу, данному в первом столбце, подберите соответствующий элемент из второго столбца.
ВОПРОСЫ
А) установление правовых основ единого рынка
Б) судоустройство; прокуратура
B) обеспечение законности
Г) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей
Д) федеральный бюджет
СУБЪЕКТЫ ВЛАСТИ РФ
1) только федеральный
2) федеральный центр и субъекты РФ
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
A | Б | В | Г | Д |
Установите соответствие между вопросами и субъектами власти РФ‚ к ведению которых они относятся: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ВОПРОСЫ
А) обеспечение общественной безопасности
Б) денежная эмиссия
B) амнистия и помилование
Г) федеральная государственная собственность и управление ею
Д) общие вопросы воспитания, образования, науки
СУБЪЕКТЫ ВЛАСТИ РФ
1) только федеральный центр
2) федеральный центр и субъекты РФ
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
A | Б | В | Г | Д |
Установите соответствие между вопросами и субъектами власти РФ‚ к ведению которых они относятся: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ВОПРОСЫ
А) общие вопросы воспитания, образования, науки
Б) финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование
B) разграничение государственной собственности
Г) обеспечение правопорядка
Д) амнистия и помилование
СУБЪЕКТЫ ВЛАСТИ РФ
1) только федеральный центр
2) федеральный центр и субъекты РФ
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
A | Б | В | Г | Д |
Установите соответствие между вопросами и субъектами власти РФ‚ к ведению которых они относятся: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ВОПРОСЫ
A) федеральная государственная собственность и управление ею
Б) социальная защита, включая социальное обеспечение
В) охрана памятников истории и культуры
Г) амнистия и помилование
Д) федеральный бюджет
СУБЪЕКТЫ ВЛАСТИ РФ
1) только федеральный центр
2) федеральный центр и субъекты РФ
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
A | Б | В | Г | Д |
Установите соответствие между функциями и субъектами власти Российской Федерации, которые их исполняют: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ФУНКЦИЯ
А) гражданство в Российской Федерации
Б) денежная эмиссия
В) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры
Г) ядерная энергетика
Д) деятельность адвокатуры, нотариата
СУБЪЕКТ ВЛАСТИ РФ
1) только федеральный центр
2) федеральный центр и субъекты
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
А | Б | В | Г | Д |
Всего: 45 1–20 | 21–40 | 41–45
6.6. Федеративное устройство Российской Федерации.
Примечание.
Материал — по Конституции до референдума 2020 года. Оставлен для сравнения.
Материал с изменениями 2020 — ЗДЕСЬ.
План.
- Федеративное устройство. Понятие.
- Субъект Российской Федерации. Понятие.
- Признаки федеративного государства.
- Функции федерального государства.
- Особенности федеративного устройства России.
- Субъекты Российской Федерации (список).
- Федеральные округа РФ.
- Принципы федеративного устройства.
- Разделение полномочий между центром и субъектами.
Федеративное устройство — объединение двух и более государственно-территориальных образований (субъектов федерации) в единое государство при сохранении за ними политической самостоятельности. Федеративное государство и федерация (союз) — понятия идентичны.
Субъект Российской Федерации – это государственное образование в составе России с присущими ему чертами государства, но ограниченное Конституцией и Федеративным договором.
Признаки федеративного государства:
- двухуровневой системой органов государственной власти
- наличием федеральной правовой системы и правовой системы субъектов федерации
- наличие двухпалатного парламента
- верховенство федерального права
- финансовой зависимостью субъектов от федеральной власти
- наличие двойного гражданства
- отсутствием у субъектов федерации права выхода из состава федерации.
Функции федерального государства:
- децентрализация власти посредством ее разделения по вертикали;
- интеграция территориальных сообществ, т.е. собирает воедино различные территории, придавая им качество целостного образования.
Субъекты РФ.
Субъекты Российской Федерации имеют собственную исполнительную и законодательную власть, собственную конституцию или устав, собственный региональный парламент, а также по два представителя в Совете Федерации.
Согласно Конституции, все субъекты федерации равноправны, за исключением того, что автономные республики, в отличие от остальных субъектов, могут устанавливать свой (второй) государственный язык (или языки). Выход субъектов из состава РФ не предусмотрен.
Особенности федеративного устройства России
Российская Федерация построена:
- по национально-территориальному принципу — края, области, города федерального значения;
- по национальному принципу — республики, автономные округа
На данный момент в России насчитывается 85 субъектов федерации.
Национальные образования:
- 22 республики;
- 4 автономных округа (Ненецкий, Чукотский, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий);
- одна автономная область (Еврейская Автономная область).
Территориальные образования:
- три города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург и Севастополь);
- 4 автономных округа (Ненецкий, Чукотский, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий);
- 9 краев (Алтайский, Камчатский, Хабаровский, Краснодарский, Красноярский, Пермский, Приморский, Ставропольский, Забайкальский);
- 46 областей.
Все эти субъекты группируются в:
- 9 федеральных округов;
- 12 экономических районов;
- 4 военных округа;
- 11 часовых поясов.
Федеральные округа РФ.
Созданы в соответствии с Указом Президента России В.В. Путиным № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» от 13 мая 2000 года.
Каждый из федеральных округов имеет административный центр. Реализацию конституционных полномочий Президента Российской Федерации на территории федерального округа обеспечивает полномочный представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе.
Согласно Конституции Российской Федерации, федеральные округа не является субъектами административного деления России (субъектами Российской Федерации).
С 2000 года:
Дальневосточный
Приволжский
Северо-Западный
Сибирский
Уральский
Центральный
Южный
С января 2010 года:
Северо-Кавказский.
С марта 2014 года:
Крымский.
Принципы федеративного устройства.
Россия — суверенное, целостное, федеративное государство, состоящее из равноправных субъектов. Конституция РФ (ст. 5, ч. 3) закрепляет следующие принципы федеративного устройства нашего государства:
Государственная целостность.
РФ — целостное, единое, хотя и федеративное государство, включающее другие государственные образования. Они не имеют права выхода из состава Федерации в одностороннем порядке.
Единство системы государственной власти.
Оно проявляется в наличии общефедеральных органов государственной власти, чьи полномочия распространяются на всю территорию страны, в верховенстве федеральной Конституции и законодательства.
Субъекты Российской Федерации вне пределов компетенции РФ обладают всей полнотой власти, но они должны признавать конституционное разграничение компетенции между ними и Федерацией, верховенство федеральной Конституции
Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ.
Конституция РФ определяет:
перечень вопросов ведения РФ (ст. 71), которые полномочны решать только федеральные органы государственной власти;
предметы совместного ведения РФ и ее субъектов (ст. 72): правовые акты субъектов должны соответствовать федеральным законам по этим вопросам;
полноту власти субъектов РФ по вопросам, находящимся вне ведения РФ и вне предметов совместного ведения. В пределах своей компетенции и Федерация и субъекты принимают правовые акты.
По предметам ведения РФ принимаются федеральные законы, имеющие прямое действие на всей ее территории.
По предметам совместного ведения РФ и ее субъектов издаются федеральные законы, в соответствии с которыми субъекты Федерации могут принимать собственные нормативные акты.
Законы и иные нормативные акты субъектов РФ, принятые по вопросам, находящимся в компетенции РФ или в совместном ведении РФ и ее субъектов, не могут противоречить федеральным законам.
Принцип равноправия и самоопределения народов в РФ.
Российская Федерация — многонациональное государство.
В настоящее время РФ включает субъекты Федерации, образованные как по национально-территориальному, так и по территориальному принципу. Равноправие народов проявляется в равных правах всех наций и народностей на национальное развитие, развитие национальной культуры. В Российской Федерации обеспечивается равенство прав и свобод человека независимо от расы и национальности. Государство гарантирует всем народам право на сохранение родного языка и его развитие. Каждый человек имеет право на свободный выбор языка обучения и творчества. И хотя государственным языком РФ является русский, но республики (в составе Российской Федерации) вправе устанавливать свои государственные языки (они употребляются наряду с русским). Конституция РФ гарантирует права малочисленных коренных народов.
Равноправие субъектов РФ.
Равенство субъектов Российской Федерации проявляется:
- в равенстве прав и обязанностей субъектов в составе РФ;
- в конституционно установленных равных пределах компетенции субъектов всех видов, в одинаковой степени ограничения их компетенции компетенцией РФ;
- в равном представительстве всех субъектов в Совете Федерации;
- в равноправии субъектов во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.
Однако некоторые различия в государственной организации субъектов Федерации сохранились:
- республики обладают признаками государства,
- государственно-территориальные образования (остальные субъекты РФ), не имеют своих конституций, гражданства, государственного языка, высших органов государства.
Разделение полномочий между центром и субъектами.
В ведении Российской Федерации находятся:
- принятие и изменение Конституции РФ и федеральных законов, контроль за их соблюдением; федеративное устройство и территория Российской Федерации;
- регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина;
- гражданство в Российской Федерации; регулирование и защита прав национальных меньшинств;
- установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности;
- формирование федеральных органов государственной власти;
- федеральная государственная собственность и управление ею;
- установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации и т.д.
Для этого принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации.
В совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ находятся:
- обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции РФ и федеральным законам;
- защита прав и свобод человека и гражданина;
- защита прав национальных меньшинств;
- обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности;
- режим пограничных зон;
- вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;
- разграничение государственной собственности;
- природопользование;
- охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности;
- особо охраняемые природные территории;
- охрана памятников истории и культуры;
- ряд других задач, закрепленных в Конституции РФ.
Для реализации данных задач издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, которые не могут противоречить федеральным и федеральным конституционным законам.
Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна.
Федеративное устройство — объединения двух и более государственно-территориальных образований в единое государство при сохранении за ними политической самостоятельности. Федеративное государство и федерация (союз) — понятия идентичны.
Федеративное государство характеризуется следующими юридическими признаками:
- двухуровневой системой органов государственной власти
- наличием федеральной правовой системы и правовой системы субъектов федерации
- принципов бикамерализма (двух палатная система) в построении союзного парламента
- верховенство федерального права
- непризнание за субъектами федерации суверенитета
- финансовой зависимостью субъектов от федеральной власти
- принципом двойного гражданства
- отсутствием у субъектов федерации права сецессии, т.е. выхода из состава федерации.
Федеральное государство выполняет две главные функции:
- децентрализует власть посредством ее разделения по вертикали
- интегрирует территориальные сообщества, т.е. собирает воедино различные территории, придавая им качество целостного образования. 1
Субъекты РФ
Субъекты Российской Федерации имеют собственную исполнительную и законодательную власть, собственную конституцию или устав, собственный региональный парламент, а также по два представителя в Совете Федерации.
Согласно Конституции, все субъекты федерации равноправны, за исключением того, что автономные республики, в отличие от остальных субъектов, могут устанавливать свой (второй) государственный язык (или языки). Выход субъектов из состава РФ не предусмотрен.
На данный момент в России насчитывается 85 субъектов федерации:
- одна автономная область (Еврейская Автономная область);
- три города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург и Севастополь);
- 4 автономных округа (Ненецкий, Чукотский, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий);
- 9 краев (Алтайский, Камчатский, Хабаровский, Краснодарский, Красноярский, Пермский, Приморский, Ставропольский, Забайкальский);
- а также 22 республики и 46 областей.
Все эти субъекты группируются в:
- 9 федеральных округов;
- 12 экономических районов;
- 4 военных округа;
- 11 часовых поясов. 2
Принципы федеративного устройства
Россия — суверенное, целостное, федеративное государство, состоящее из равноправных субъектов. Конституция РФ (ст. 5, ч. 3) закрепляет следующие принципы федеративного устройства нашего государства:
Государственная целостность.
Это означает, что РФ — целостное, единое, хотя и федеративное государство, включающее другие государственные образования. Они не имеют права выхода из состава Федерации в одностороннем порядке. Современная Россия — государственное по своей природе объединение всех субъектов Федерации, а не аморфный, слабый союз. Российская Федерация возникла не как договорная федерация, не в результате объединения своих субъектов. Они были образованы ею самой в составе единого государства. В преамбуле Конституции РФ подчеркивается, что многонациональный народ РФ сохраняет исторически сложившееся государственное единство. РФ имеет все признаки государства: суверенитет, единую территорию, охватывающую территорию всех субъектов, единые правовую и судебную системы, единое экономическое пространство и др.
Единство системы государственной власти.
Оно проявляется в наличии общефедеральных органов государственной власти, чьи полномочия распространяются на всю территорию страны, в верховенстве федеральной Конституции и законодательства. Субъекты Российской Федерации вне пределов компетенции РФ обладают всей полнотой власти, но они должны признавать конституционное разграничение компетенции между ними и Федерацией, верховенство федеральной Конституции. Система государственных органов субъектов Федерации формируется ими самостоятельно, но в соответствии с общими принципами, установленными РФ. Это обеспечивает единство системы государственных органов. Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ образуют единую систему исполнительной власти во всей стране. Для реализации компетенции РФ федеральные органы исполнительной власти могут создавать свои территориальные органы. Президент РФ обеспечивает осуществление полномочий федеральной государственной власти.
Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ.
Конституция РФ определяет:
- перечень вопросов ведения РФ (ст. 71), которые полномочны решать только федеральные органы государственной власти;
- предметы совместного ведения РФ и ее субъектов (ст. 72): правовые акты субъектов должны соответствовать федеральным законам по этим вопросам;
- полноту власти субъектов РФ по вопросам, находящимся вне ведения РФ и вне предметов совместного ведения. В пределах своей компетенции и Федерация и субъекты принимают правовые акты.
По предметам ведения РФ принимаются федеральные законы, имеющие прямое действие на всей ее территории. По предметам совместного ведения РФ и ее субъектов издаются федеральные законы, в соответствии с которыми субъекты Федерации могут принимать собственные нормативные акты. Законы и иные нормативные акты субъектов РФ, принятые по вопросам, находящимся в компетенции РФ или в совместном ведении РФ и ее субъектов, не могут противоречить федеральным законам. В случае коллизии федерального закона и нормативно-правового акта субъекта РФ, принятым по вопросам, находящимся вне ведения РФ и ее совместного с субъектами РФ ведения, действует нормативно-правовой акт субъекта РФ. Споры о компетенции между государственными органами РФ и органами государственной власти субъектов Федерации разрешаются Конституционным Судом РФ.
Принцип равноправия и самоопределения народов в РФ.
Наша Федерация — многонациональное государство. Многочисленные национально-государственные образования в РФ рассматриваются как разнообразные формы национальной государственности, как формы осуществления права наций на самоопределение. В настоящее время РФ включает субъекты Федерации, образованные как по национально-территориальному, так и по территориальному принципу. Равноправие народов проявляется в равных правах всех наций и народностей на национальное развитие, развитие национальной культуры. В Российской Федерации обеспечивается равенство прав и свобод человека независимо от расы и национальности. Государство гарантирует всем народам право на сохранение родного языка и его развитие. Каждый человек имеет право на свободный выбор языка обучения и творчества. И хотя государственным языком РФ является русский, но республики (в составе Российской Федерации) вправе устанавливать свои государственные языки (они употребляются наряду с русским). Конституция РФ гарантирует права малочисленных коренных народов.
Равноправие субъектов РФ.
Этот принцип впервые был закреплен в действующей Конституции РФ. Равенство субъектов Российской Федерации проявляется:
- в равенстве прав и обязанностей субъектов в составе РФ;
- в конституционно установленных равных пределах компетенции субъектов всех видов, в одинаковой степени ограничения их компетенции компетенцией РФ;
- в равном представительстве всех субъектов в Совете Федерации;
- в равноправии субъектов во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти. Однако некоторые различия в государственной организации субъектов Федерации сохранились. Среди них есть республики, обладающие признаками государства, и государственно-территориальные образования (остальные субъекты РФ), не имеющие своих конституций, гражданства, государственного языка, высших органов государства. 3
Особенности федеративного устройства России
Российская Федерация — неоднородная федерация, построенная по национально-территориальному принципу, причём республики, автономные округа образованы по национальному принципу, а края, области, города федерального значения — по территориальному принципу. Российская Федерация является конституционной, а не договорной федерацией, поскольку Конституция РФ имеет верховенство и высшую юридическую силу, а Федеративный договор не является государствообразующим (его сущность и содержание — разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ). Несмотря на неоднородность федерации и различный конституционно-правовой статус её субъектов, Конституция РФ провозглашает равноправие её субъектов, поэтому вопрос о симметричности или асимметрии Российской Федерации является дискуссионным. В составе РФ есть несколько сложнопостроенных субъектов — краёв и областей, в состав которых входят один или несколько автономных округов либо автономная область. 4
Федеративное устройство предполагает и разделение полномочий между центром и субъектами.
В ведении Российской Федерации находятся:
- принятие и изменение Конституции РФ и федеральных законов, контроль за их соблюдением; федеративное устройство и территория Российской Федерации;
- регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина;
- гражданство в Российской Федерации; регулирование и защита прав национальных меньшинств;
- установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности;
- формирование федеральных органов государственной власти;
- федеральная государственная собственность и управление ею;
- установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации и т.д.
Для этого принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации.
В совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ находятся:
- обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции РФ и федеральным законам;
- защита прав и свобод человека и гражданина;
- защита прав национальных меньшинств;
- обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности;
- режим пограничных зон;
- вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;
- разграничение государственной собственности;
- природопользование;
- охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности;
- особо охраняемые природные территории;
- охрана памятников истории и культуры;
- ряд других задач, закрепленных в Конституции РФ. Для реализации данных задач издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, которые не могут противоречить федеральным и федеральным конституционным законам.
По вопросам исключительного ведения субъектов РФ, последние могут осуществлять собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.
Для реализации поставленных задач федеральные органы исполнительной власти могут создавать свои территориальные органы в регионах и назначать соответствующих должностных лиц. Одновременно с этим часть полномочий федеральных органов исполнительной власти может передаваться органам исполнительной власти субъектов РФ. Возможна и обратная передача полномочий. 5
В области государственно-территориального устройства Россия являетсяфедеративным государством.
Федеративное государство, или федерация (лат.federatio— союз, объединение) — это форма государственного устройства, представляющая объединение или союз территориальных образований, обладающих в определенных сферах государственной самостоятельностью. Иными словами, при федеративном устройстве в государстве осуществлен раздел полномочий между общегосударственными (федеральными) органами власти и органами власти отдельных территорий — субъектов федерации.
Российская Федерация построена на сочетании национально-территориальных с территориальными началами добровольного объединения ее субъектов. Это объединение было оформлено Федеративным договором, подписанным 31 марта 1992 года, а позднее нашло отражение в Конституции РФ.
Основы конституционного строя включают принципы федерализма, определяющие государственно-территориальное устройство Российской Федерации.
Принципы федерализма в Российской Федерации
Наименование принципа |
Его основное содержание |
Государственная целостность |
Обеспечивается единой системой власти, единым экономическим пространством, верховенством федерального права. |
Равенство и самоопределение народов |
Предоставление равных прав на национальное развитие, развитие национальной культуры и языка, гарантий прав коренных малочисленных народов. Подразумевается, что самоопределение народов не должно нарушать как права отдельных народов, так и всего многонационального народа России. |
Единство системы государственной власти |
Наличие федеральных органов власти, олицетворяющих высшую государственную власть и объединяющих всю совокупность органов власти субъектов РФ. |
Верховенство федерального права |
Федеральные законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые федеральными органами власти, обладают верховенством по отношению к законодательствам субъектов РФ. |
Разграничение предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами |
Взаимоотношения между федеральными органами государственной власти и органами власти субъектов РФ строятся на основе предусмотренного Конституцией РФ разграничения сфер и компетенций их деятельности. |
Равенство субъектов Российской Федерации |
Защищает интересы как Российского государства в целом, так и отдельных субъектов Федерации. |
Данные принципы, обеспечивая целостность и неделимость Российского государства, верховенство федерального права, предоставляют значительные права субъектам РФ в области организации власти, экономики, культуры и в социальной сфере.
Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти ее субъектов — один из принципов федеративного устройства России.
Под предметом ведения подразумеваются те сферы общественной жизни, отрасли экономики и социально-культурной жизни, которые находятся в распоряжении одной или другой власти — федеральной или субъекта РФ.
Разграничение компетенции органов государственной власти РФ и ее субъектов
Принадлежность предмета ведения и полномочий |
Перечень вопросов |
Особенность действия нормативных правовых актов |
Российская Федерация |
Внешняя политика и международные отношения РФ; финансовое, валютное, таможенное регулирование; судопроизводство; уголовное, гражданское право и др. |
Федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории РФ |
Российская Федерация и ее субъекты (совместное ведение) |
Защита прав и свобод человека и гражданина; координация международных и внешнеэкономических связей субъектов; охрана окружающей среды; общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры; административное, трудовое, семейное, жилищное право |
Федеральные законы, в соответствии с которыми субъекты Федерации принимают уже свои законы и иные нормативные акты. Правовые акты субъектов РФ должны соответствовать федеральным законам по данным вопросам |
Субъекты Российской Федерации |
Вопросы, находящиеся вне ведения РФ и совместного ведения РФ и ее субъектов, которые Конституция РФ не ограничивает и не конкретизирует в полной мере |
Нормативные акты субъектов РФ, изданные по данным вопросам, не рассматриваются с точки зрения их соответствия Конституции РФ, так как они находятся вне пределов компетенции Федерации. В случае противоречия между федеральным законом и законом субъекта РФ действует закон субъекта РФ |
С самого начала своего образования Россия представляла собой не конституционно-договорную федерацию (как США или Швейцария), а конституционно-правовую федерацию. Россия в отличие от абсолютного большинства других федераций создавалась как федерация асимметричная с различными видами субъектов Федерации, созданными как по национально-территориальному (22 республика-государство, 4 автономных округа и 1 автономная область), так и по территориальному признаку (9 краев, 46 областей, 3 города федерального значения).
Субъекты Федерации с самого начала не обладали правом выхода из ее состава, но статус субъекта Федерации по согласованию с общефедеральными органами власти и на основании специального конституционного закона мог быть изменен. Конституция РФ предусмотрела возможность вступления новых субъектов в состав Российской Федерации.
Основные понятия: федерализм, конституционный статус субъектов РФ, принципы федерализма в Российской Федерации, предмет ведения, разграничение компетенции органов государственной власти РФ и её субъектов
В области государственно-территориального устройства Россия является федеративным государством.
Федерализм в России |
|
Является одним из средств регулирования национальных отношений, обеспечения равноправия и самоопределения наций и народностей, проживающих на её территории |
Способствует демократизации управления государством: децентрализация власти лишает центральные органы государства монополии на власть |
↓ Создание различных форм национальной государственности народов России |
↓ Предоставление отдельным регионам самостоятельности в решении вопросов их жизни |
Российская Федерация построена на сочетании национально-территориальных с территориальными началами добровольного объединения её субъектов, которое было оформлено Федеративным договором, подписанным 31 марта 1992 г., а позднее нашло отражение в Конституции РФ.
Основы конституционного статуса субъектов РФ
Принцип образования |
Вид субъекта РФ (их количество) |
Его статус |
Признаки статуса субъекта РФ |
Национально-территориальный |
Республика (22) |
это государство в составе РФ, обладающее всей полнотой государственной власти вне пределов компетенции РФ |
— Конституция республики. — Республиканское законодательство. — Система органов государственной власти республики, которая устанавливается ею самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя РФ. — Территория, причём границы между субъектами могут быть изменены только с их взаимного согласия. — Республиканское гражданство. — Государственный язык. — Собственные символы государства: герб, флаг, гимн, столица |
Автономная область (1) Автономный округ (4) |
это государственные образования в составе РФ, обладающие всей полнотой государственной власти вне пределов компетенции РФ |
— Устав субъекта РФ. — Законодательство субъекта РФ. — Система органов государственной власти субъекта РФ, которая самостоятельно им самим устанавливается в соответствии с основами конституционного строя РФ. — Территория, границы которой могут быть изменены только с взаимного согласия органов власти сопредельных субъектов РФ |
|
Территориальный |
Край (9) Область (46) Города федерального значения (3): Москва, Санкт-Петербург, Севастополь |
Конституция РФ допускает возможность принятия в Российскую Федерацию и образования в её составе нового субъекта. Это делается в порядке, установленном федеральным конституционным законом.
Пути изменения состава РФ |
|
В соответствии с Указом Президента РФ «О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе» от 13 мая 2000 г. созданы семь федеральных округов, охватывающих группы субъектов Федерации: Северо-Западный; Приволжский; Южный; Дальневосточный; Центральный; Уральский; Сибирский; в январе 2010 г. образован восьмой — Северо-Кавказский, в марте 2014 г. — Крымский.
Президент РФ назначает своих полномочных представителей в каждый из этих федеральных округов.
Демократический характер Российского государства проявляется в его государственно-территориальном устройстве, основывающемся на принципах федерализма.
Принципы федерализма в Российской Федерации |
Обеспечивается единой системой власти, единым экономическим пространством, верховенством федерального права Предоставление равных прав на национальное развитие, развитие национальной культуры и языка, гарантий прав коренных малочисленных народов. Самоопределение народа не должно нарушать как права отдельных народов, так и всего многонационального народа России Наличие федеральных органов власти, олицетворяющих высшую государственную власть и объединяющих всю совокупность органов власти субъектов РФ Федеральные законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые федеральными органами власти, обладают верховенством по отношению к законодательствам субъектов РФ Взаимоотношения между федеральными органами государственной власти и органами власти субъектов РФ строятся на основе предусмотренного Конституцией РФ разграничения сфер и компетенций их деятельности Защищает интересы как Российского государства в целом, так и отдельных субъектов Федерации |
Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти её субъектов — один из принципов федеративного устройства России.
Под предметом ведения подразумеваются те сферы общественной жизни, отрасли экономики и социально-культурной жизни, которые находятся в распоряжении одной или другой власти — федеральной или субъекта РФ.
Разграничение компетенции органов государственной власти РФ и её субъектов
Принадлежность предмета ведения и полномочий |
Перечень вопросов |
Особенность действия нормативных правовых актов |
Российская Федерация |
Внешняя политика и международные отношения РФ; финансовое, валютное, таможенное регулирование; судопроизводство; уголовное, гражданское право и др. |
Федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории РФ |
Российская Федерация и её субъекты (совместное ведение) |
Защита прав и свобод человека и гражданина; координация международных и внешнеэкономических связей субъектов; охрана окружающей среды; общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры; административное, трудовое, семейное, жилищное право |
Федеральные законы, в соответствии с которыми субъекты Федерации принимают уже свои законы и иные нормативные правовые акты. Правовые акты субъектов РФ должны соответствовать федеральным законам по данным вопросам |
Субъекты Российской Федерации |
Вопросы, находящиеся вне ведения РФ и совместного ведения РФ и её субъектов, которые Конституция РФ не ограничивает и не конкретизирует в полной мере |
Нормативные правовые акты субъектов РФ, изданные по данным вопросам, не рассматриваются с точки зрения их соответствия Конституции РФ, так как они находятся вне пределов компетенции Федерации. В случае противоречия между федеральным законом и законом субъекта РФ действует закон субъекта РФ |
Федеративное устройство РФ
1. Согласно Конституции РФ наша страна является федеративным государством. Найдите в приведённом ниже списке черты, характеризующие федеративное государство, и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) создание условий, обеспечивающих достойную жизнь граждан
2) создание институтов, обеспечивающих демократическое развитие государства
3) обеспечение государственной поддержки семьи
4) включение в состав равноправных субъектов
5) двухпалатная структура законодательного органа власти
2. Что из перечисленного относится к исключительному ведению Российской Федерации? Запишите цифры, под которыми они указаны.
А) установление правовых основ единого рынка
Б) судоустройство; прокуратура
B) обеспечение законности
Г) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей
Д) федеральный бюджет
3. Прочитайте приведенный ниже текст, в котором пропущен ряд слов. Выберите из предлагаемого списка слова, которые необходимо вставить на место пропусков.
«Конституция РФ заложила фундамент новой общественно-политической системы. В соответствии с ней Российское государство является демократическим, федеративным, правовым.
Декларируется реальное ___________ (А), частная ___________ (Б) находится под защитой государства наряду с государственной, муниципальной и другими видами собственности.Закреплен принцип разделения ___________ (В). Положения статей главы 1 составляют основную характеристику российского __________ (Г). В ней закреплено положение, согласно которому единственным источником власти и носителем суверенитета страны является ___________ (Д) России. Глава 2 Основного закона России закрепляет права и обязанности ___________ (Е) и гражданина. Непосредственно свою власть народ осуществляет с помощью свободного волеизъявления, участвуя в выборах органов власти и в ___________ (Ж)».
1) народовластие |
2) собственность |
3) инициатива |
4) власть |
5) государства |
6) парламент |
7) человек |
народ |
9) референдум |
4.Установите соответствие между вопросами и субъектами власти РФ, к ведению которых они относятся.
ВОПРОСЫ |
СУБЪЕКТЫ ВЛАСТИ РФ |
|
А) судоустройство Б) федеральные налоги и сборы В) оборона и безопасность Г) разграничение государственной собственности Д) адвокатура, нотариат |
1) только федеральный центр 2) федеральный центр и субъекты РФ |
5. Установите соответствие между предметами ведения РФ и совместного ведения РФ и субъектов Федерации и их конкретными проявлениями.
КОНКРЕТНЫЕ ПРОЯВЛЕНИЯ |
УРОВНИ ПРЕДМЕТОВ ВЕДЕНИЯ |
|
A) природопользование, охрана окружающей среды Б) кадры судебных и правоохранительных органов B) внешняя политика и международные отношения РФ Г) денежная эмиссия Д) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями |
1) ведение РФ 2) совместное ведение РФ и субъектов Федерации |
6. Установите соответствие между полномочиями и осуществляющими их субъектами власти: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ПОЛНОМОЧИЯ |
СУБЪЕКТЫ ВЛАСТИ |
|
A) обеспечение экологической безопасности Б) финансовое, валютное, таможенное регулирование B) вопросы войны и мира Г) внешнеэкономические отношения РФ Д) природопользование, охрана окружающей среды |
1) государственные органы РФ 2) государственные органы РФ и субъектов РФ (совместное ведение) |
7. Установите соответствие между полномочиями, касающимися федеративного устройства РФ, и осуществляющими их субъектами.
ПОЛНОМОЧИЯ |
СУБЪЕКТЫ ВЛАСТИ |
|
A) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина Б) принятие и изменение федеральных законов B) выполнение международных договоров Российской Федерации Г) осуществление мер по борьбе с катастрофами Д) судоустройство |
1) Российская Федерация 2) Российская Федерация и субъекты Российской Федерации (совместное ведение) |
8. Установите соответствие между полномочиями, касающимися федеративного устройства РФ, и осуществляющими их субъектами.
ПОЛНОМОЧИЯ |
СУБЪЕКТЫ ВЛАСТИ |
|
A) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами Б) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации B) установление правовых основ единого рынка Г) установление общих принципов организации системы органов Д) определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники |
1) Российская Федерация 2) Российская Федерация и субъекты Российской Федерации (совместное ведение) |
9. Установите соответствие между полномочиями, касающимися федеративного устройства РФ, и осуществляющими их субъектами.
ПОЛНОМОЧИЯ |
СУБЪЕКТЫ ВЛАСТИ |
|
A) защита семьи, материнства, отцовства и детства Б) определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства B) финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование Г) разграничение государственной собственности Д) социальное обеспечение |
1) Российская Федерация 2) Российская Федерация и субъекты Российской Федерации (совместное ведение) |
10. Установите соответствие между полномочиями федеральной власти и полномочиями, находящимися в совместном ведении федеральной власти и власти субъектов Федерации.
ПОЛНОМОЧИЯ |
УРОВЕНЬ ВЛАСТИ |
|
A) управление федеральной государственной собственностью Б) установление правовых основ единого рынка B) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами Г) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий Д) оборона и безопасность |
1) федеральная власть 2) совместное ведение |
11. Установите соответствие между вопросами и субъектами власти РФ‚ к ведению которых они относятся: к каждому элементу, данному в первом столбце, подберите соответствующий элемент из второго столбца.
ФУНКЦИИ |
СУБЪЕКТЫ ВЛАСТИ РФ |
|
А) судоустройство Б) денежная эмиссия B) оборона и безопасность Г) разграничение государственной собственности Д) адвокатура, нотариат и субъекты РФ |
1) только федеральный центр 2) федеральный центр и субъекты РФ |
12. Установите соответствие между вопросами и субъектами власти РФ‚ к ведению которых они относятся.
ВОПРОСЫ |
СУБЪЕКТЫ ВЛАСТИ РФ |
|
А) установление правовых основ единого рынка Б) судоустройство; прокуратура B) обеспечение законности Г) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей Д) федеральный бюджет |
1) только федеральный 2) федеральный центр и субъекты РФ |
13.Установите соответствие между вопросами и субъектами власти РФ‚ к ведению которых они относятся.
ВОПРОСЫ |
СУБЪЕКТЫ ВЛАСТИ РФ |
|
А) обеспечение общественной безопасности Б) денежная эмиссия B) амнистия и помилование Г) федеральная государственная собственность и управление ею Д) общие вопросы воспитания, образования, науки |
1) только федеральный центр 2) федеральный центр и субъекты РФ |
14. Установите соответствие между вопросами и субъектами власти РФ‚ к ведению которых они относятся.
ВОПРОСЫ |
СУБЪЕКТЫ ВЛАСТИ РФ |
|
А) общие вопросы воспитания, образования, науки центр Б) финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование B) разграничение государственной собственности Г) обеспечение правопорядка Д) амнистия и помилование |
1) только федеральный центр 2) федеральный центр и субъекты РФ |
15. Установите соответствие между вопросами и субъектами власти РФ‚ к ведению которых они относятся.
ВОПРОСЫ |
СУБЪЕКТЫ ВЛАСТИ РФ |
|
А) государственные награды и почётные звания Российской Федерации Б) координация вопросов здравоохранения В) охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Г) федеральный бюджет Д) кадры судебных и правоохранительных органов |
1) только федеральный центр 2) федеральный центр и субъекты РФ |
16. Установите соответствие между вопросами и субъектами власти РФ, к ведению которых они относятся: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ВОПРОСЫ |
СУБЪЕКТЫ ВЛАСТИ РФ |
|
А) охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Б) вопросы войны и мира В) государственные награды и почётные звания РФ Г) оборона и безопасность |
1) только федеральный центр 2) федеральный центр и субъекты РФ |
17. Установите соответствие между вопросами и субъектами власти РФ‚ к ведению которых они относятся: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ВОПРОСЫ |
СУБЪЕКТЫ ВЛАСТИ РФ |
|
А) судоустройство, прокуратура Б) координация вопросов здравоохранения В) адвокатура, нотариат Г) государственные награды и почётные звания РФ Д) защита семьи, материнства, отцовства и детства |
1) только федеральный центр 2) федеральный центр и субъекты РФ |
18. Установите соответствие между вопросами и субъектами власти РФ, к ведению которых они относятся: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ВОПРОСЫ |
СУБЪЕКТЫ ВЛАСТИ РФ |
|
А) федеральная государственная собственность и управление ею Б) оборона и безопасность В) социальная защита, включая социальное обеспечение Г) кадры судебных и правоохранительных органов Д) адвокатура, нотариат |
1) только федеральный центр 2) федеральный центр и субъекты РФ |
19. Установите соответствие между вопросами и субъектами власти РФ, к ведению которых они относятся: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ВОПРОСЫ |
СУБЪЕКТЫ ВЛАСТИ РФ |
|
А) федеральный бюджет Б) защита семьи, материнства, отцовства и детства В) судоустройство, прокуратура Г) охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Д) осуществление мер по борьбе с катастрофами |
1) только федеральный центр 2) федеральный центр и субъекты РФ |
20. Установите соответствие между вопросами и субъектами государственной власти РФ, к ведению которых эти вопросы относятся: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ВОПРОСЫ |
СУБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ |
|
А) вопросы владения, пользования и распоряжения землёй, недрами, водными и другими природными ресурсами Б) федеральные фонды регионального развития В) осуществление мер по борьбе с катастрофами Г) судоустройство, прокуратура Д) федеральная государственная собственность и управление ею |
1) только федеральный центр 2) совместно федеральный центр и субъекты РФ |
21. Какой смысл обществоведы вкладывают в понятие «федерализм»? Привлекая знания обществоведческого курса, составьте два предложения: одно предложение, содержащее информацию о принципах федерализма в РФ, и одно предложение, раскрывающее сущность любого из принципов федерализма в Российской Федерации.
22.Выберите верные суждения о федеративном устройстве и запишите цифры, под которыми они указаны.
1. Устойчивый союз отдельных суверенных государств, созданный для осуществления конкретных экономических, политических, военных целей, не обладающий признаками единого государства.
2. В государстве К. существует двухуровневая система власти, в конституции четко ограничены полномочия центра и регионов.
3. На всей территории действует единственная Конституция , единое гражданство, одноканальная система сбора налогов.
4.Верховенство союзного закона, субъекты обладают определенной политической самостоятельностью.
5.Объединение нескольких территориальных образований в одно государство.
23. Выберите верные суждения о принципах федерализма в РФ и запишите цифры, под которыми они указаны.
1.Демократизация управления государством, один из важнейших принципов федерализма в РФ.
2.Равенство и самоопределение народов обеспечивается единой системой власти, единым экономическим пространством и верховенством федерального права.
3.Важнейшим принципом федерализма является верховенство федерального права, при котором федеральные законы обладают верховенством по отношению к законам субъектов РФ.
4.Взаимоотношения между федеральными органами государственной власти и органами власти субъектов строятся на основе разграничения сфер их деятельности.
5.Один из принципов федерализма предусматривает равные права на национальное развитие, развитие национальной культуры, языка и гарантии прав коренных малочисленных народов.
24.Выберите верные суждения о федеративном устройстве и запишите цифры, под которыми они указаны.
1.Все федеративные государства характеризуются финансовой зависимостью субъектов от федеральной власти то есть, субъекты лишены реальной финансовой власти, права чеканить монету, эмиссии банковских билетов.
2. Все федеративные государства характеризуются такой особенностью как, построение однопалатного парламента .
3. Непризнание за субъектами Федерации суверенитета ,хотя они обладают некоторыми признаками государственного суверенитета.
4.Конституция РФ допускает возможность один путь изменения состава РФ – это добровольное вхождение в РФ иностранного государства.
5. Основными принципами принятия в Российскую Федерацию нового субъекта являются укрепление государственных границ Российской Федерации и добровольность.
25.Выберите верные суждения о федеративном устройстве и запишите цифры, под которыми они указаны.
1. Федеративное устройство России основывается на принципах, закрепленных в Конституции.
2.В совместном ведении федерального центра и субъектов РФ находиться: защита прав и свобод человека и гражданина, судопроизводство, охрана окружающей среды.
3.Внешняя политика, финансовое, таможенное регулирование являются, предметом ведения и полномочий Российской Федерации.
4.Российская Федерация обладает полномочиями в вопросах уголовного, семейного, гражданского, административного права.
5.Правовые акты субъектов РФ должны соответствовать федеральным законам по вопросам совместного ведения.
26.Согласно Конституции РФ наша страна является федеративным государством. Найдите в приведённом списке черты, характеризующие федеративное государство, и запишите цифры, под которыми они указаны.
1.Включение в состав равноправных субъектов.
2.Создание институтов, обеспечивающих демократическое развитие государства.
3.Установление гарантированного минимального размера оплаты труда.
4.Двухпалатая структура законодательного органа власти.
5.Создание условий, обеспечивающих достойную жизнь граждан.
6.Обеспечение государственной поддержки семьи.
Федеративное устройство, 11 кл. (право) КЛЮЧИ |
45 125 1245879 1122 22112 21112 11221 22121 21122 11221 11122 11221 21112 21221 12212 2111 12212 11222 12122 21211 1.Смысл понятия, например: федерализм – одна из форм национально-государственного устройства народов, одно из средств регулирования национальных отношений, обеспечения равноправия и самоопределения наций и народностей, а также федерализм способствует демократизации управления государством, децентрализации власти, предоставление отдельным регионам самостоятельности в решении вопросов их жизни. 2.Одно предложение с информацией о принципах федерализма: к принципам федерализма относятся: государственная целостность, верховенство федерального права, разграничение предметов ведения и полномочий между Федерацией и её субъектами, равенство субъектов, право на самоопределение. 3.Одно предложение, раскрывающее сущность любого из принципов федерализма в Российской Федерации: сущность принципа верховенства права заключается в том, что федеральные законы, принимаемые федеральными органами власти, обладают верховенством по отношению к законодательству субъектов РФ, (Может быть составлено другое предложение, допускаются иные формулировки ответа, не искажающие его смысла.) 245 345 135 135 14 |
5
Федеративное устройство Российской Федерации. Обществознание ЕГЭ.
В состав РФ согласно Конституции РФ входят: 22 республики, 9 краев, 46 областей, 3 города федерального значения, 1 автономная область, 4 автономных округа.
Статус субъекта РФ может быть изменен по взаимному согласию РФ и субъекта РФ.
Территория РФ включает в себя территорию субъектов РФ, внутренние воды и территориальное море, а также воздушное пространство над ними.
Границы между субъектами РФ могут быть изменены только по их взаимному согласию.
Принципы федеративного устройства РФ
А) государственная целостность
Б) единство государственной власти
В) разграничение полномочий федерального центра и субъектов рф
Г) равноправие народов РФ
Д) равноправие субъектов РФ
Е) единое гражданство.
В ведении РФ находятся:
а) принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, контроль за их соблюдением;
б) федеративное устройство и территория Российской Федерации;
в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в Российской Федерации; регулирование и защита прав национальных меньшинств;
г) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти;
д) федеральная государственная собственность и управление ею;
е) установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации;
ж) установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;
з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;
и) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе;
к) внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации; вопросы войны и мира;
л) внешнеэкономические отношения Российской Федерации;
м) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования;
н) определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;
о) судоустройство; прокуратура; уголовное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское законодательство; процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности;
п) федеральное коллизионное право;
р) метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; официальный статистический и бухгалтерский учет;
с) государственные награды и почетные звания Российской Федерации;
т) федеральная государственная служба.
В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся:
а) обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;
в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;
г) разграничение государственной собственности;
д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;
е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;
ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;
з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
и) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;
к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;
л) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;
м) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;
н) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;
о) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, выполнение международных договоров Российской Федерации.