Принятие экзаменов в ростехнадзоре

Срок предоставления государственной услуги

Документы, представленные заявителем, рассматриваются Ростехнадзором в течение 5 рабочих дней со дня их получения.

Квалификационный экзамен проводится в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня направления уведомления о допуске к прохождению квалификационного экзамена по аттестации экспертов в области промышленной безопасности. В случае, если заявитель не может пройти в установленный срок квалификационный экзамен по причине наступления обстоятельств непреодолимой силы, дата квалификационного экзамена может быть перенесена, но не белее чем на 20 рабочих дней со дня, установленного для проведения квалификационного экзамена.

Решение об аттестации или решение об отказе в аттестации формируется не позднее 3 рабочих дней со дня проведения квалификационного экзамена.

Уведомление об отказе в аттестации направляется заявителю в течение одного рабочего дня со дня принятия соответствующего решения.

Внесение сведений об аттестации заявителя в реестр экспертов осуществляется в день принятия решения об аттестации заявителя.

Направление заявителю уведомления об аттестации в качестве эксперта и о внесении сведений об аттестации в реестр экспертов осуществляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня внесения сведений об аттестации заявителя в реестр экспертов.

Выписка из реестра экспертов предоставляется в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего заявления.

При поступлении информации об изменения фамилии, имени или отчества (при наличии), реквизитов документа, удостоверяющего личность аттестованного лица, изменения в реестр аттестованных лиц осуществляются в срок, не превышающий 3 рабочих дней.

Решение о прекращении действия аттестации и решения об исключении сведений о физическом лице из реестра экспертов направляется физическому лицу, в отношении которого они приняты, в день принятия решений.

Исключение сведений о физическом лице из реестра экспертов осуществляется в день принятия соответствующего решения.

26 июня 2021 г. вступил в силу Регламент проведения аттестации специалистов Ростехнадзором. Рассмотрим, как изменился порядок и что нужно сделать, чтобы отправить работника на аттестацию.

Приказом Ростехнадзора от 26 ноября 2020 г. № 459 утвержден Административный регламент Ростехнадзора предоставления госуслуги по организации проведения аттестации по вопросам промышленной безопасности, по вопросам безопасности ГТС, безопасности в сфере электроэнергетики (далее — Регламент аттестации).

Словарь

Регламент (от фр. règlement) — документ, который перечисляет и описывает по порядку этапы (шаги), которые должна предпринимать группа участников для выполнения бизнес-процесса, как правило, с указанием требуемых сроков выполнения этапов (шагов).

Административный регламент — нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги[1].

Регламент аттестации определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур по предоставлению данной государственной услуги.

Как и ранее, государственная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу — в любом территориальном органе Ростехнадзора по вашему выбору.

Регламент аттестации и предполагает, что на сайте Ростехнадзора должны быть формы и образцы заявлений. Но вы найдете там только форму, которая приведена в приложении № 3 к регламенту. Поэтому мы подготовили свой пример заявления (пример 1).

Могут ли не принять документы?

Документы не примут, если:

• они не поддаются прочтению;

• содержат записи, выполненные карандашом, подчистки, приписки, исправления, а также если в них нет необходимых сведений, подписей;

• не подтверждена УКЭП при предоставлении государственной услуги в виде сформированного электронного дела через Единый портал тестирования и госуслуги.

Согласно Регламенту аттестация должна быть проведена в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения территориальным органом Ростехнадзора заявления об аттестации.

В течение 5 рабочих дней со дня получения заявления территориальная комиссия должна принять решение о допуске работника к аттестации. О своем решении комиссия уведомляет заявителя или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или через e-mail.

Если решение положительное, заявителю сообщают дату, время и место проведения аттестации.

Если решение отрицательное, заявителю сообщают «об оставлении заявления без рассмотрения» и указывают причины отказа.

Согласно Регламенту аттестация проводится в виде тестирования в электронной форме. Если аттестуемый ответил верно не менее чем на 18 вопросов из 20, результат теста положительный. После тестирования автоматически распечатывается индивидуальный лист компьютерного тестирования аттестуемого. Аттестуемый подписывает этот лист, впоследствии документ приобщается к его личному делу.

Опоздание или неявка на аттестацию квалифицируется как проваленный экзамен. Этот «провал» регистрируется в протоколе ТАК. Перенести аттестацию нельзя, даже если причина неявки была уважительной. Госпошлину платить второй раз не надо, но заявление придется подавать заново.

По результатам тестирования в течение 3 рабочих дней должен быть оформлен протоколом заседания территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора с решением об аттестации аттестуемого лица или об отказе в аттестации.

В итоге максимум через 30 календарных дней вам должны направить или вручить выписку из протокола решения комиссии. С этого момента аттестация будет действовать 5 лет.

Обратите внимание!

Работники, которые не прошли аттестацию в области промышленной безопасности, не допускаются к работе на ОПО (ст.14_1 Федерального закона № 116-ФЗ).

РЕЗЮМЕ

Новый административный регламент не такой уж новый. Вместо одной строки согласия с обработкой персональных данных теперь нужно заполнять целую детализированную форму. Но зато меньше информации нужно указывать в самом заявлении, не нужно в обязательном порядке предъявлять документы об оплате госпошлины и за отсутствие описи документов теперь не откажут в приеме документов. Вот и все новшества.

Аттестация в Ростехнадзоре

Любой высокотехнологичный процесс требует необходимого уровня квалификации и имеет градацию по степени допуска организацией, имеющей право его аттестовать и разрешить допуск к определённому виду опасных или вредных для здоровья работ. А для того, чтобы сотрудник имел представление о классе опасности, понимал, какие существуют ограничения, как их следует соблюдать и какие санкции грозят за нарушения этих ограничений, проводятся экзамены, определяющие качество знаний специалиста. Тот, кто успешно сдаёт экзамен, получает разрешение на дальнейшую работу на потенциально опасном объекте, имеет необходимые допуски по работе с оборудованием и установками, механизмами и приборами. В России уполномоченным органом для аттестации ответственных работников в сфере промышленной и энергетической безопасности, а также безопасности гидротехнических сооружений является Ростехнадзор.

На сегодняшний день разработаны и утверждены правила, по которым рекомендовано сдавать экзамены на выявление степени соответствия знаний специалиста о характере потенциально опасного производства, действий в случае чрезвычайных ситуаций на объекте, ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов.

Правила проведения экзаменов в Ростехнадзоре

Сотрудник, подлежащий аттестации, лично прибывает для прохождения экзамена в назначенное время по предварительному уведомлению со стороны местных аттестационных органов.

1. С собой необходимо иметь документы, удостоверяющие личность.
2. После идентификации личности сотрудник проходит в экзаменационный кабинет.
3. В аттестационном кабинете находятся только члены аттестационной комиссии и сотрудник, проходящий экзамен. Другие лица не допускаются.
4. Во время экзамена запрещено применение мобильных телефонов и других средств связи, справочной и учебной литературы, конспектов.
5. Запрещено взаимодействовать с другими аттестуемыми, задавать вопросы, смотреть в их мониторы, менять место.
6. На одну область знаний, по которой проводится аттестация, отводится 20 минут времени и блок специализированных вопросов и заданий. Возможно досрочное выполнение и отправка результатов на проверку.
7. Запрещается вступать в дискуссии с членами аттестационной комиссии, которая оценивает знания специалиста.
8. Каждый, кто не согласен с результатом экзамена в случае его неудовлетворительного выполнения, имеет право подать апелляцию.

Правила подачи апелляции

Апелляция подаётся в том случае, если у испытуемого есть для неё основания. Ими могут быть действия или бездействия комиссии, которые привели к неудовлетворительному результату. Например, во время компьютерного тестирования был технический сбой, но аттестуемому не было предоставлено право на продление срока тестирования и прочее.

• Если результат прохождения теста был неудовлетворительным, необходимо сделать копии с аттестационных листов.
• В день проведения экзамена необходимо оформить заявление по поводу апелляции и отправить в центральную аттестационную комиссию, которая в течение 10 рабочих дней должна проверить доводы, приведенные в заявлении.
• После рассмотрения заявления по существу в течение трёх рабочих дней Ростехнадзор формирует протокол рассмотрения апелляции.
• В течение 10 дней должны отправить ответ заказным письмом на имя лица, подающего заявление.
• В течение месяца специалист, проходящий экзамен, получает ответ на своё заявление с аргументацией об удовлетворении апелляции или отказе об удовлетворении апелляции.

Существуют следующие уровни сдачи экзаменов. Высший уровень – администрация организации, частные предприниматели, члены региональных аттестационных комиссий и комиссий внутри организации, ответственные за проведение процедур производственного контроля. Они сдают экзамен непосредственно в организации.

Специалисты инженерно-технических служб проходят процедуру аттестации в местных комиссиях, если они созданы и утверждены.

Как правильно подготовиться к прохождению аттестации

1. Обучение на месте. Изучение нормативно-правовых актов, внутренних инструкций по охране труда, регламентов использования технологического и потенциально опасного оборудования.
2. Написание заявки на аттестацию без ошибок.
3. Полноценная подготовка к прохождению тестирования.

Для качественной подготовки к сдаче экзамена оптимальным решением станет обращение в специализированный учебный центр. Изучить необходимый массив информации лучше под контролем квалифицированного преподавателя. По результатам успешно освоенной программы обучения слушателю будет выдан документ: сертификат (от 20 до 80 часов), свидетельство о повышении квалификации (если срок обучения составлял до 80 часов), диплом о профессиональной переподготовке (при обучении до 504 часов). Специально для учебных центров мы подготовили расширенные материалы, которые содержат в себе ответы на вопросы тестов Ростехнадзора со ссылкой на нормативно-правовые акты.

Специалисты, ответственные за потенциально опасные виды работ, не реже 1 раза в 5 лет должны проходить обучение по безопасности в сертифицированных организациях.

Для каждого класса опасности и различных промышленных объектов проводится определённое обучение с последующей аттестацией. Например, отличаться по содержанию будут следующие виды подготовки: в области металлургии и горнорудной промышленности, нефтяного дела и оборудования, работающего под давлением, подъёмных механизмов, промбезопасность и прочее.

Если члены комиссии не проходили аттестации, они не имеют права входить в комиссию. Обновление знаний нужно для самого сотрудника, для роста его квалификации и помощи в прохождении аттестационных процедур.

Существует процедура прохождения тестирования в Ростехнадзоре и его филиалах. Список необходимых документов:

Заявление об аттестации специалиста (сотрудника), которое должно быть заполнено по форме приложения Временного порядка оказания услуг по аттестации.
Если невозможно самостоятельное получение результата, оформляется доверенность на подачу и получение результатов аттестации в органах Ростехнадзора.
В обязательном порядке оформляется доверенность для права подписи любых заявлений в том случае, если их подавал не директор организации.
Заверенные копии документов о прошедшем обучении в сфере повышения квалификации.
Копии платёжных документов, согласно которым руководитель оплатил процедуру аттестации своего сотрудника в местном или центральном Ростехнадзоре.

Как самостоятельно подготовиться к сдаче экзаменов

Часто в результате производственной нагрузки и неготовности руководителя отпустить на обучение своего специалиста минимум на 2 недели возникает необходимость самостоятельной подготовки. Подготовиться к экзамену в Ростехнадзоре можно самостоятельно с помощью интернет-ресурса Тест24.РФ. На нашем сайте можно приобрести билеты Ростехнадзора с ответами для самоподготовки. Также есть возможность прохождения бесплатного онлайн-тестирования.

Преимуществом нашего ресурса является периодическое обновление материалов, своевременная актуализация тестов.

При изучении теоретического материала и выполнении тренировочных тестов необходимо представлять себе производственные ситуации, к которым имеет отношение вопрос. Так информация легче усваивается.

После двух- и трёхкратного повторения и тренировки по вопросам возникает фотографическая память и при прохождении итогового экзамена ответ сразу можно узнать из перечня предложенных.

Если в Вашем ведении находятся объекты повышенной опасности, необходимо тщательно изучить все инструкции, технические регламенты, разъясняющие документы по их эксплуатации. Важным дополнением будут должностные инструкции и инструкции по охране труда.

На сегодняшний день есть централизованный способ взаимодействия с Ростехнадзором через портал Государственных услуг, где представлены основные процедуры взаимодействия между аттестуемым и комиссией.

Там отмечено, что заявления в настоящее время можно подавать следующими способами:

• самостоятельно
• Почтой России
• По доверенности через представителя
• Через единый портал государственных услуг

Получить результат можно аналогично.

На портале можно скачать квитанцию для уплаты государственной пошлины, которую оплачивает работодатель для каждого аттестуемого сотрудника, нуждающегося в получении допусков. Представлены основания для предоставления или отказа в предоставлении услуги, весь перечень документов, которые сегодня требуются на комиссии, подробно расписан порядок взаимодействия между ведомствами, задействованными в этой деятельности, административные регламенты и процедуры.

Оригинал документов, полученных в результате прохождения аттестации также можно будет скачать в электронном виде.

Вы можете пройти обучение специалистов по промышленной безопасности дистанционно без посещения Аттестационного центра. 
Все документы мы сможем принять от вас по электронной почте:

Отправка документов
Заказчиком по электронной
почте

Получение Протокола об
аттестации в Ростехнадзоре

Отправка Протокола
Заказчику

По факту прохождения аттестации, мы направляем вам Протокол о прохождении аттестации сотрудником и Выписку из протокола, предоставляемого Ростехнадзором.

Внимание! Удостоверения старого образца были отменены в соответствии с приказом Ростехнадзора №591 от 06.12.2013 г. (вступил в силу с 06.04.2014 г.).

Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу

1. Работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте (далее — работники), в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности обязаны не реже одного раза в пять лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности. Категории таких работников определяются Правительством Российской Федерации.

2. Подготовка иных категорий работников в области промышленной безопасности осуществляется в соответствии с требованиями к таким работникам, установленными федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности. Формы указанной подготовки определяются организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект.

3. Первичная аттестация работников в области промышленной безопасности проводится не позднее одного месяца:

при назначении на соответствующую должность;

при переводе на другую работу, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации;

при заключении трудового договора с другим работодателем, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации.

4. Внеочередная аттестация работников в области промышленной безопасности проводится в случаях, определенных Правительством Российской Федерации.

5. Аттестация работников в области промышленной безопасности проводится в объеме требований промышленной безопасности, необходимых для исполнения ими трудовых обязанностей.

При аттестации работников в области промышленной безопасности проводится проверка знания требований промышленной безопасности в соответствии с областями аттестации, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

6. Аттестация работников в области промышленной безопасности проводится аттестационными комиссиями, формируемыми федеральными органами исполнительной власти в области промышленной безопасности, или аттестационными комиссиями, формируемыми организациями, осуществляющими деятельность в области промышленной безопасности.

7. Категории работников, проходящих аттестацию в области промышленной безопасности в аттестационных комиссиях, формируемых федеральными органами исполнительной власти в области промышленной безопасности, определяются Правительством Российской Федерации.

8. Если в организации, осуществляющей деятельность в области промышленной безопасности, аттестационная комиссия не сформирована, аттестация работников в области промышленной безопасности проводится аттестационной комиссией, формируемой соответствующим федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

9. Порядок проведения аттестации в области промышленной безопасности устанавливается Правительством Российской Федерации.

10. Работники, не прошедшие аттестацию в области промышленной безопасности, не допускаются к работе на опасных производственных объектах.

Работники, не прошедшие аттестацию в области промышленной безопасности, вправе обжаловать решения соответствующей аттестационной комиссии в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Блок тренировки

Система задаёт вопросы выборочно из общего перечня по конкретной области аттестации.

При выборе неверного варианта, система покажет правильный и даст комментарий. Это позволит проанализировать ошибку, а значит, закрепить знания.

При однократном правильном ответе на вопрос система засчитает ответ, но его необходимо подтвердить. Для этого через некоторое время система снова выдает данный вопрос. Если во второй раз ответ дан правильно, вопрос больше не будет предлагаться к проработке, так как искусственный интеллект расценивает ваш результат по вопросу 100%.

При неверном ответе на повторный вопрос система через некоторое время продолжит его снова. Вопрос будет повторно предлагаться системой до тех пор, пока обучающийся не подтвердит верный вариант.

Чтобы правильный ответ засчитался как 100%, нужно ответить правильно дважды.