Признаки дуалистической монархии егэ

Форма правления — это способ устройства верховной государственной власти, выражающий источник происхождения данной власти, ее принадлежность и порядок перехода (передачи) верховной власти от одного правящего субъекта к другому.

В зависимости от того, кто и как осуществляет государственную власть, различают монархии и республики.

В свою очередь монархии подразделяются на два вида: 1) абсолютная (вся полнота власти принадлежит монарху); 2) конституционная (власть монарха ограничивается представительным органом, действующим на основе конституции).

При республиканской форме правления источником власти является народ. Различают три вида республики: президентская, парламентская и смешанная (президентско-парламентская или парламентско-президентская).

Монархия — это форма правления, при которой верховная государственная власть формально или фактически принадлежит одному лицу, которое получает эту власть в порядке престолонаследия.

Само слово «монархия» греческого происхождения, означает буквально: единовластие (от лат: monos — один, единый, единственный и archе — начало, главенство, власть). Власть монарха продолжается практически пожизненно, не ограничена каким-либо сроком (исключения составляют чрезвычайные обстоятельства — дворцовый переворот, отречение и т.п.).

Можно выделить следующие признаки монархии:

• Бессрочность и несменяемость

Существует единоличный глава государства, который пользуется властью пожизненно. Власть монарха суверенна и верховна и включает в себя все три ветви власти.

• Наследуемость

Монарх передает власть по наследству, население не имеет никакого отношения к передаче власти.

• Отсутствие юридической ответственности

Монарх не несет юридической ответственности: за принимаемые решения несут ответственность лица, действующие от имени монарха.

Абсолютная монархия – это форма правления, при которой вся государственная власть принадлежит монарху, отсутствуют представительные органы и принцип юридической ответственности монарха, ограничивающие его власть. Правительство формируется

монархом и несет перед ним ответственность Народ при такой форме правления политически пассивен. (Саудовская Аравия, Бруней и некоторые др.)

Абсолютная монархия обычно сочетается с авторитарным режимом, при котором существенно ограничены права личности, народ полностью отстранен от власти или различными способами принуждается к выражению одобрения любых действий правителя, демонстрируя «всеобщее одобрение».

Конституционная монархия —  это форма правления, при которой власть монарха ограничена представительным органом — парламентом, что фиксируется в конституции, которую монарх не вправе изменить.

Разновидности конституционной монархии:

Парламентская монархия – форма правления, при которой законодательная власть принадлежит парламенту, исполнительная власть – правительству во главе с премьер-министром, монарх выполняет представительную функцию. Обычно монарх номинально сохраняет определенные полномочия, однако воспользоваться этими полномочиями он может только по инициативе правительства. Обычно этими полномочия монарх пользуется в случае какого-либо политического кризиса. В частности, право налагать вето на законодательные акты парламента, на практике, как правило, не применяется (Великобритания, Бельгия, Дания, Нидерланды, Испания)

Дуалистическая монархия – форма правления, при которой власть разделяется между правительством, которое формирует монарх и которое несет ответственность перед ним, и парламентом, который избирает народ.

Монарх также может обладать правом абсолютного или отлагательного вето в отношении решений парламента и выполнять ряд представительских и внешнеполитических функций (Марокко, Иордания, Кувейт и др.).

	Виды монархической формы правления
Признаки монархии	Абсолютная	Дуалистическая	Парламентская
Законодательная власть принадлежит	монарху	монарху и парламенту	парламенту
Главой исполнительной власти является	монарх	монарх	формально монарх, фактически — премьер-министр
Судебная власть осуществляется	фактически монархом	от имени монарха	независимым судом
Глава правительства назначается	самостоятельно монархом	самостоятельно монархом	монархом с участием парламента
Правительство отвечает	перед монархом	перед монархом и парламентом	перед парламентом
Парламент может быть распущен	монархом по своей воле	монархом самостоятельно	монархом по требованию правительства
Парламент созывается	по воле монарха	монархом в соответствии с конституцией	в соответствии с конституцией

В странах Западной Европы и в Британском содружестве монархия — это, скорее, дань традиции, сохранение преемственности поколений. Свои главные функции по стабилизации общества, легитимации политического режима монархия выполняет в доиндустриальных и частично индустриальных странах Востока.

Республика — форма правления, при которой высшие органы власти (в ряде случаев и высшие должностные лица) избираются народом на определенный, ограниченный конституцией срок.

• Выборность, сменяемость органов власти: население выбирает высшие органы государственной власти на определенный срок;
• Государственная власть разделяется на законодательную, исполнительную и судебную ветви. Каждая ветвь власти выполняет различные функции по управлению государством;
• Глава государства несет юридическую ответственность в случаях, предусмотренных конституцией.

Парламентская республика — это форма правления, при которой единственный демократический законный институт — парламент, правительство находится в зависимости от парламентского вотума доверия; выборы решают одновременно вопрос о составе парламента и правительства, которое формируется из членов победившей партии или коалиционно; глава правительства входит в нижнюю палату парламента и имеет право ее роспуска; правительство имеет право законодательной инициативы, а в некоторых случаях — право вето на законопроекты; президент избирается прямым народным голосованием либо депутатами парламента и выполняет в основном представительские функции (Германия, Венгрия, Польша и др.).

Президентская республика — это форма правления, при которой президент — глава исполнительной власти, наделен значительными конституционными полномочиями, президент и парламент избираются отдельно прямым голосованием на определенный срок, поэтому они взаимонезависимы; жесткое конституционно закрепленное разделение властей; президент политически ответственен перед народом, а правительство перед президентом; парламент не имеет права отзыва правительства, но у него вся полнота законодательной власти, бюджетные и контрольные полномочия; президент, как правило, не вправе распустить парламент (США), но у него есть право вето, которое может быть преодолено 2/3 голосов; парламент вправе выдвинуть обвинения против президента и начать процедуру импичмента (дело Клинтона).

Смешанная республика — это форма правления, при которой правительство ответственно как перед президентом, так и перед парламентом; глава государства — президент, но он не является главой правительства; президент вправе распускать парламент и объявлять досрочные парламентские выборы в случаях, предусмотренных конституцией; партийная принадлежность президента, премьера и членов парламентского большинства может не совпадать; у президента есть право вето на решения парламента и право законодательной инициативы, кроме того, все законы вступают в силу после подписания их президентом, а его указы и распоряжения также имеют силу закона. У президента и парламента могут быть разные сроки полномочий (Франция). Считается, что в смешанной республике президентская власть более сильная, чем в президентской республике. Современная Россия представляет собой тип смешанной республики.

В отдельных президентских республиках в условиях преобладающего влияния правящей партии президент, являющийся ее лидером, переизбирается на данный пост неограниченное количество раз и занимает пост фактически пожизненно. Он сосредоточивает в своих руках и государственное, и партийное руководство, использует авторитарные методы властвования. В этом случае республика превращается в суперпрезидентскую.

Признаки республик	Виды республик
Президентская	Смешанная	Парламентская
Глава государства	Президент	Президент	Президент
Глава правительства	Президент	Премьер-министр	Премьер-министр
Глава государства избирается	Населением	Населением	Парламентским способом
Правительство формируется	президентом	президентом	парламентом
Правительство отвечает перед	президентом	президентом и парламентом	парламентом
Право вето у президента	есть	есть	как правило, нет
Право роспуска парламента (одной из палат) у президента	нет	есть	есть

К самостоятельной форме правления можно отнести теократическое государство.
Теократия представляет собой такую форму правления, при которой государственная власть сосредоточена у духовенства или главы церкви.
В настоящее время имеется два вида теократических государств: теократическая монархия — Ватикан, Саудовская Аравия (отдельные черты теократического государства присущи также султанату Бруней) и теократическая республика — например, Исламская Республика Иран, Исламская Республика Пакистан.

Есть и такие формы правления, которые сочетают в себе черты монархии и республики. Глава государства избирается, но из числа лиц, наследующих властные полномочия. Например, Объединенные Арабские Эмираты — федерация, состоящая из эмиратов. Эмиры получают власть в порядке престолонаследия. Каждые пять лет эмиры избирают из своего круга главу государства — президента страны. Аналогичная форма существует в Малайзии. Есть примеры республик, где власть фактически перешла к сыновьям умерших лидеров (КНДР, Сирия, Азербайджан), хотя выборы здесь и имели место, но значительную роль сыграла ментальность населения, видевшего правителя в представителе данного клана (семьи).

5

Занятие №18 по теме «Формы правления»

№ п/п	ПРОБЛЕМА
1	Форма правления: понятие и виды
	Форма правления – способ организации верховной государственной власти Различают две основные формы правления: монархическую и республиканскую.
2	Монархия
	Монархия — форма правления, при которой верховная власть в государстве юридический принадлежит одному лицу, представителю правящей династии (король, царь, султан, император). Виды монархии: неограниченные (абсолютные) и ограниченные (конституционные) Признаки абсолютной монархии Признаки конституционной монархии Конституционные монархии бывают двух видов: дуалистические и парламентские наследственный порядок передачи власти существование единоличного главы государства (концентрация в руках монарха всех ветвей власти); отсутствие каких-либо представительных учреждений, ограничивающих власть монарха; правительство и министров назначает сам монарх; бессрочное правление отсутствие какой-либо ответственности монарха за то, как он управляет страной безответственность монарха Дуалистическая монархия — вид конституционной монархии, при которой власть монарха ограничена конституцией и парламентом в законодательной области, но в заданных ими рамках монарх обладает полной свободой принятия решений (в настоящее время классических дуалистических монархий не существует, хотя иногда к ним относят Бутан, Иорданию, Кувейт и Марокко). Признаки дуалистической монархии: наряду с монархом существуют представительные органы с законодательными и контрольными функциями; исполнительная власть принадлежит монарху, который осуществляет ее непосредственно или через правительство; монарх не законодательствует, но наделен правом вето, т. е. вправе утверждать или не утверждать принятые представительными органами законы. Дуализм состоит в том, что монарх не может принять политическое решение без согласия парламента, а парламент без согласия монарха. Парламентская монархия — вид конституционной монархии, при которой монарх не обладает властью и выполняет только представительную функцию. При парламентарной монархии правительство ответственно перед парламентом, который обладает большей властью, чем другие органы государства (в настоящее время Великобритания, Дания, Швеция, Бельгия, Норвегия, Нидерланды и др.). Признаки парламентской монархии власть монарха ограничена во всех сферах государственной власти; правление основано на принципах разделения властей и парламентаризма; исполнительная власть реализуется правительством, которое ответственно перед парламентом; правительство формируется из представителей партии, победившей на выборах в парламент, главой правительства становится лидер этой партии; законы принимаются парламентом, их подписывает монарх, но это чисто формальный акт, так как правом вето он не обладает.
3	Республика
	Республика — такая форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок. Признаки республики: верховная власть осуществляется выборными органами; источником власти является народ, который реализует эту власть посредством проводимых через определенные промежутки времени выборов высших и местных представительных органов власти, а также органов местного самоуправления; срочность полномочий высших представительных органов власти (парламент, президент); использование институтов демократии в разнообразных формах; юридическая и политическая ответственность главы государства и других должностных лиц. Виды республики: парламентские, президентские, смешанные. Критерии сравнения Президентская Парламентская Смешанная Кто является главой государства. Каким образом избирается Президент избирается населением Президент избирается и контролируется парламентом Президент избирается населением Кто является главой правительства президент премьер-министр (ключевая роль в управлении) — лидер правящей партии или партийной коалиции премьер-министр Перед кем правительство несет ответственность перед президентом перед парламентом перед парламентом и президентом США, Аргентина, Мексика, Бразилия Финляндия, Германия, Италия, Турция, Венгрия, Индия Смешанные республики устанавливаются главным образом в странах, недавно свергших тоталитарные режимы (Польша, Португалия, Болгария)

Тренинг по теме «Формы правления»

Часть 1

№ п/п	Задание
1	Выберите верные суждения о форме государства и запишите цифры, под которыми они указаны. 1) Форма государства основывается на представлениях о территории и государственных границах. 2) По форме правления выделяют демократические, авторитарные и тоталитарные государства. 3) Политический режим отражает особенности взаимодействия политической власти и общества. 4) По форме государственно-территориального устройства различают монархии и федерации. 5) К форме государства относится способ формирования политической власти.
2	Установите соответствие между формами государства и критериями классификации, по которым они выделены: ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА КРИТЕРИИ КЛАССИФИКАЦИИ А) федеративное 1) политический режим Б) демократическое 2) государственное устройство В) авторитарное 3) форма правления Г) унитарное Д) республиканское А Б В Г Д 2 1 1 2 3
3	Запишите слово, про­пу­щен­ное в таблице. Форма правления Принцип формирования органов власти Монархия Власть од­но­го человека яв­ля­ет­ся пожизненной, передаётся по наследству ………. Все выс­шие органы вла­сти избираются населением
4	Запишите слово, пропущенное в таблице Формы государственного правления Форма Признаки … монархия Наличие двух институтов верховной власти: монарха и парламента Абсолютная монархия Отсутствие ограничения власти монарха какими-нибудь нормами и институтами
5	Глава государства Z является верховным главнокомандующим вооружёнными силами государства. Какие иные признаки свидетельствуют о том, что государство Z монархия? Запишите цифры, под которыми они указаны. 1) глава государства получает власть по наследству. 2) глава государства пользуется своей властью пожизненно. 3) при вступлении в должность глава государства приносит присягу. 4) государство состоит из нескольких административных единиц. 5) наиболее знатные люди входят в число советников главы государства. 6) законы принимает избранный населением парламент.
6	Най­ди­те в при­ве­ден­ном спис­ке ха­рак­те­ри­сти­ки кон­сти­ту­ци­он­ной мо­нар­хии. За­пи­ши­те цифры, под ко­то­ры­ми они ука­за­ны. 1) глава го­су­дар­ства — на­след­ствен­ный мо­нарх, об­ла­да­ю­щий пред­ста­ви­тель­ски­ми функ­ци­я­ми 2) выс­шую су­деб­ную власть осу­ществ­ля­ет мо­нарх 3) за­ко­но­да­тель­ную власть осу­ществ­ля­ет вы­бор­ный пар­ла­мент 4) ис­пол­ни­тель­ная власть при­над­ле­жит пра­ви­тель­ству 5) пред­ста­ви­тель­ские функ­ции осу­ществ­ля­ет пред­се­да­тель верх­ней па­ла­ты пар­ла­мен­та
7	Кон­сти­ту­ция про­воз­гла­ша­ет го­су­дар­ство Z фе­де­ра­тив­ной пар­ла­мен­тар­ной мо­нар­хи­ей. Какие из при­ведённых при­зна­ков ха­рак­те­ри­зу­ют форму го­су­дар­ствен­но­го прав­ле­ния в го­су­дар­стве Z? 1) Ор­га­ны вла­сти всех ре­ги­о­нов го­су­дар­ства фор­ми­ру­ют­ся мест­ным на­се­ле­ни­ем по ре­зуль­та­там сво­бод­ных вы­бо­ров. 2) Глава го­су­дар­ства по­лу­ча­ет власть в по­ряд­ке на­сле­до­ва­ния. 3) Ре­ги­о­ны имеют соб­ствен­ное за­ко­но­да­тель­ство, не про­ти­во­ре­ча­щее фе­де­раль­ной Кон­сти­ту­ции и фе­де­раль­ным за­ко­нам. 4) Ис­пол­ни­тель­ная власть при­над­ле­жит пра­ви­тель­ству, ко­то­рое фор­ми­ру­ет­ся пар­ла­мен­том и на­зна­ча­ет­ся мо­нар­хом. 5) Ни­ка­кой акт мо­нар­ха не может иметь силы, если он не утвер­ждён ми­ни­стром, ко­то­рый несёт за него от­вет­ствен­ность. 6) В го­су­дар­стве со­блю­да­ют­ся граж­дан­ские и по­ли­ти­че­ские права.
8	B государстве Z президент является главой исполнительной власти. Какие признаки свидетельствуют о том, что форма правления государства Z — республика? Запишите цифры, под которыми они указаны. 1) глава государства обладает широкими полномочиями. 2) в стране существует свободная конкуренция политических партий. 3) правительство страны разрабатывает и исполняет государственный бюджет. 4) в стране действует конституция. 5) президент‚ депутаты парламента избираются на основе равного избирательного права. 6) срок полномочий парламента строго оговорен.
9	В государстве Z провозглашено, что государство Z – демократическая федеративная парламентская республика. Какие из приведенных признаков характеризуют форму правления Z. Запишите цифры, под которыми они указаны 1) двухпалатная структура парламента для обеспечения представительства субъектов 2) наличие в парламенте нескольких партийных фракций 3) действие конституций субъектов при верховенстве общей конституции 4) правительство обеспечивает правопорядок и обороноспособность страны 5) глава государства избирается парламентом 6) правительство ответственно перед парламентом
10	Най­ди­те в при­ве­ден­ном спис­ке по­ло­же­ния, ха­рак­те­ри­зу­ю­щие пар­ла­мент­скую рес­пуб­ли­ку. За­пи­ши­те цифры, под ко­то­ры­ми они ука­за­ны. 1) фор­ми­ро­ва­ние пра­ви­тель­ства пар­ла­мен­том 2) пря­мое все­на­род­ное из­бра­ние пре­зи­ден­та 3) от­сут­ствие у пре­зи­ден­та права ро­спус­ка пар­ла­мен­та 4) от­вет­ствен­ность пра­ви­тель­ства перед пар­ла­мен­том 5) на­де­ле­ние пре­зи­ден­та пред­ста­ви­тель­ски­ми пол­но­мо­чи­я­ми
11	В го­су­дар­стве Z пре­зи­дент из­би­ра­ет­ся чле­на­ми обеих палат пар­ла­мен­та. Какая до­пол­ни­тель­ная ин­фор­ма­ция сви­де­тель­ству­ет о том, что го­су­дар­ство Z яв­ля­ет­ся пар­ла­мент­ской рес­пуб­ли­кой? Вы­бе­ри­те из спис­ка нуж­ные по­зи­ции и за­пи­ши­те цифры, под ко­то­ры­ми они ука­за­ны. 1) пар­ла­мент яв­ля­ет­ся по­сто­ян­но дей­ству­ю­щим ор­га­ном. 2) пар­ла­мент может от­пра­вить пра­ви­тель­ство в от­став­ку. 3) пра­ви­тель­ство несет от­вет­ствен­ность перед пре­зи­ден­том. 4) гла­вой пра­ви­тель­ства ста­но­вит­ся лидер по­бе­див­шей на вы­бо­рах в пар­ла­мент пар­тии. 5) пар­ла­мент из­би­ра­ет­ся на ос­но­ве все­об­ще­го и рав­но­го из­би­ра­тель­но­го права. 6) глав­ной функ­ци­ей пра­ви­тель­ства яв­ля­ет­ся раз­ра­бот­ка и при­ня­тие за­ко­нов.
12	В ст. 3 Кон­сти­ту­ции Ита­льян­ской Рес­пуб­ли­ки ука­за­но, что за­да­чей го­су­дар­ства яв­ля­ет­ся устра­не­ние пре­пят­ствий, ко­то­рые фак­ти­че­ски огра­ни­чи­ва­ют сво­бо­ду и ра­вен­ство граж­дан, ме­ша­ют пол­но­му раз­ви­тию че­ло­ве­че­ской лич­но­сти. Какие вы­во­ды поз­во­ля­ет сде­лать дан­ное кон­сти­ту­ци­он­ное по­ло­же­ние? За­пи­ши­те цифры, под ко­то­ры­ми эти вы­во­ды ука­за­ны. 1) рес­пуб­ли­ка про­воз­гла­си­ла цен­но­сти де­мо­кра­ти­че­ско­го со­ци­аль­но­го го­су­дар­ства. 2) рес­пуб­ли­ка от­ли­ча­ет­ся ста­биль­ны­ми со­ци­аль­ны­ми от­но­ше­ни­я­ми. 3) рес­пуб­ли­ка яв­ля­ет­ся го­су­дар­ством бла­го­со­сто­я­ния с вы­со­ки­ми жиз­нен­ны­ми стан­дар­та­ми. 4) рес­пуб­ли­ка яв­ля­ет­ся со­вре­мен­ным го­су­дар­ством с раз­ви­тым за­ко­но­да­тель­ством. 5) рес­пуб­ли­ка про­воз­гла­си­ла су­ве­ре­ни­тет на­ро­да. 6) рес­пуб­ли­ка при­зна­ет че­ло­ве­ка, его права и сво­бо­ды выс­шей цен­но­стью.
13	Го­су­дар­ство N яв­ля­ет­ся пар­ла­мент­ской рес­пуб­ли­кой. Какие из при­ведённых при­зна­ков ха­рак­те­ри­зу­ют форму прав­ле­ния в го­су­дар­стве N? За­пи­ши­те цифры, под ко­то­ры­ми они ука­за­ны. 1) пре­зи­дент го­су­дар­ства опре­де­ля­ет­ся про­це­ду­рой все­на­род­но­го го­ло­со­ва­ния. 2) фор­ми­ру­ет пра­ви­тель­ство глава фрак­ции, име­ю­щей пар­ла­мент­ское боль­шин­ство. 3) пра­ви­тель­ство несёт от­вет­ствен­ность перед пар­ла­мен­том. 4) пре­зи­дент со­хра­ня­ет за собой пред­ста­ви­тель­ские функ­ции, имеет право фор­маль­но­го утвер­жде­ния со­ста­ва ка­би­не­та ми­ни­стров. 5) пре­зи­дент имеет право ро­спус­ка пар­ла­мен­та. 6) пар­ла­мент может вы­не­сти вотум не­до­ве­рия пра­ви­тель­ству.
14	Выберите вер­ные суж­де­ния о фор­мах прав­ле­ния и за­пи­ши­те цифры, под ко­то­ры­ми они указаны. 1) в пар­ла­мент­ской рес­пуб­ли­ке про­ис­хо­дит все­на­род­ное из­бра­ние президента. 2) в пар­ла­мент­ской рес­пуб­ли­ке пра­ви­тель­ство несет от­вет­ствен­ность за свою де­я­тель­ность перед парламентом. 3) в пре­зи­дент­ской рес­пуб­ли­ке от­сут­ству­ет от­вет­ствен­ность пре­зи­ден­та перед пар­ла­мен­том за про­во­ди­мую политику. 4) в сме­шан­ной рес­пуб­ли­ке пре­зи­дент объ­еди­ня­ет пол­но­мо­чия главы го­су­дар­ства и главы правительства. 5) в сме­шан­ной рес­пуб­ли­ке пра­ви­тель­ство несёт от­вет­ствен­ность од­но­вре­мен­но и перед президентом, и перед парламентом.
15	Выберите вер­ные суж­де­ния о сме­шан­ной форме рес­пуб­ли­ки и за­пи­ши­те цифры, под ко­то­ры­ми они указаны. 1) Пре­зи­дент воз­глав­ля­ет правительство. 2) Пре­зи­дент вы­пол­ня­ет пре­иму­ще­ствен­но пред­ста­ви­тель­ские функции. 3) Пре­зи­дент имеет право рас­пус­кать парламент. 4) Пра­ви­тель­ство несёт от­вет­ствен­ность перед пар­ла­мен­том и перед президентом. 5) Пре­зи­дент из­би­ра­ет­ся путём все­на­род­но­го голосования.
16	Прочитайте приведенный ниже текст, в котором пропущен ряд слов. Вы­берите из предлагаемого списка слова, которые необходимо вставить вместо пропусков. «Форма государства, независимо от того, как она выражается, всегда имеет непосредственную связь с государственной __________ (А). Формы правления различаются в зависимости от того, осуществляется ли власть одним лицом или же она принадлежит коллективному __________(Б). В первом случае мы имеем монархию, во втором ___________(В). Парламент­ская монархия отличается тем, что_________ (Г) монарха формально и фактически ограничен во всех сферах осуществления государственной власти. Законодательная власть принадлежит__________ (Д), исполни­тельная —_________(Е). Парламентские монархии в научной литера­туре зачастую именуют конституционными монархиями». А Б В Г Д Е 8 6 9 5 4 2 Список терминов: федерация 2) правительство 3) президент 4) парламент 5) статус 6) выборный орган 7) политика власть республика

Часть 2

№ п/п	Задание
21-24	Прочитайте текст и выполните задания №21-24 Форма государства — это сложное понятие, включающее три элемента: форму правления, государственное устройство и политический режим. Форма государства — это не простая совокупность составляющих ее элементов, а единство целостной системы, обусловленное ее внутренними связями и отно­шениями. Форма каждого конкретного государства как единство указанных элементов (формы правления, формы государственного устройства и политиче­ского режима) складывается исторически под влиянием целого ряда факторов. Несомненное воздействие на нее оказывает уровень экономического развития, достигнутый обществом на определенном этапе своего развития, и отношения между основными политическими силами в обществе. Поэтому в разные исто­рические эпохи преобладали те формы государства, которые в большей степе­ни соответствовали ступени экономического роста и соотношению политиче­ских сил в стране. Этим объясняется то, что в Средние века, например, наиболее распространенной формой правления была монархия (разных видов). А после буржуазных революций в некоторых странах монархическая форма правления либо претерпела существенные изменения, либо была заменена рес­публиканской (тоже разных видов). Такое разнообразие объясняется тем, что, помимо указанных выше фак­торов, на форму государства могут оказывать влияние также иные условия, в частности, географическое положение страны, исторические традиции, прису­щие населяющим ее народам, и др. Государство — это форма осуществления суверенной власти. В зависимо­сти от того, кто является носителем суверенной власти, можно говорить о раз­личных формах правления. Под формой правления понимается организация верховной государственной власти, порядок образования ее органов, их компе­тенция и взаимоотношение с населением, степень участия населения в форми­ровании этих органов. По формам правления государства подразделяются на монархии и рес­публики. Монархическая форма правления складывается еще в рабовладельче­ском обществе и до сих пор сохраняется в некоторых странах. Конечно, при этом монархия как форма правления не оставалась неизменной. Она претерпе­вала весьма значительные изменения в зависимости от условий развития об­щественно-политических институтов и расстановки социально-политических сил общества. Главой такого государства является монарх, его деятельность не ограни­чена определенным сроком, т.е. он исполняет свои обязанности пожизненно Республика — это такая форма правления, при которой высшие органы государственной власти избираются народом на основе всенародного голосова­ния, т.е. источником власти выступает суверенный народ. В республиках высшие органы государственной власти коллегиальные и в основном выборные (глава государства — президент, парламент), которые избираются на опреде­ленный срок. Должностные лица выборных органов государственной власти несут политическую ответственность перед своими избирателями. Она может выражаться в таких формах, как досрочный отзыв депутата, роспуск парла­мента, уход в отставку правительства, отрешение от должности президента. Укажите четыре фактора, влияющих на складывание формы государ­ства. Приведите указанные автором два признака монархии. Используя обще­ствоведческие знания, назовите еще один признак. В статье 1 Конституции РФ устанавливается, что Россия есть демократи­ческое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Соотнесите эти характеристики российского государственного строя с тремя, указанными в тексте, элементами формы государства как системы (сначала приведите элемент, затем дайте его характеристику). Сторонники монархий утверждают, что такие государства более устойчи­вы и лучше обеспечивают преемственность власти. Опираясь на общест­воведческие знания, используя текст, приведите три аргумента в пользу республиканского строя
25	Используя обществоведческие знания раскройте смысл понятия «форма правления государства» составьте два предложения: – одно предложение, содержащее информацию о разновид­ностях форм правления – одно предложение, характеризующее одну из этих разновидностей Предложения должны быть распространенными и содержать корректную информацию о соответствующих аспектах понятия

Дуалистическая монархия

Дуалистическая монархия — вид конституционной монархии, при которой власть монарха ограничена Конституцией и другими законами. Данный вид политического строя имеет признаки как абсолютной, так и парламентской монархии, являясь своего рода «трамплином» демократических изменений, которые происходят в обществе. Это можно увидеть на примере Великобритании, Испании, Японии, которые поочередно прошли свой путь от абсолютной монархии до парламентской, при «промежуточной стадии» в виде дуализма власти.

Власть в дуалистической монархии формально принадлежит монарху и Парламенту, однако монарх обладает очень широкими полномочиями как в отношении законодательной, так и исполнительной власти. Он имеет право наложить вето на любой закон, может распустить Парламент и сам назначать министров на свое усмотрение. Как и в Парламентской монархии, он имеет право амнистировать и миловать. Современными примерами дуалистической формы монархии могут служить Иордания, Марокко, Непал, Лихтенштейн, Монако.

На основании данных выводов, можно выделить следующие признаки Дуалистической монархии:

1. Разделение власти на законодательную, исполнительную и, как правило, судебную;
2. Законодательная власть формально принадлежит Парламенту;
3. Монарх обладает обширными полномочиями в сфере исполнительной и судебной власти;
4. Часть функций монарха сохранена в сфере законодательной власти.

Дуалистическая монархия и парламентская

Парламентская монархия является усовершенствованной формой дуалистической монархии, при которой власть верховного правителя ограничена Конституцией.

Эти две формы правления имеют ряд отличительных черт:

1. Дуалистическая монархия сохраняет большие полномочия в области законодательной сферы, тогда как парламентская форма правления сильно ограничивает это;
2. В дуалистической монархии, верховный правитель является главой исполнительной власти, тогда как в парламентской монархии такую функцию выполняет Правительство;
3. В парламентской монархии, законодательный орган может принять закон, который ограничивает полномочия монарха;
4. В дуалистической монархии министров назначает монарх, в Парламентской – выбранный всенародный Парламент;
5. В дуалистической монархии, Правительство несет ответственность перед монархом, в парламентской – перед Парламентом.

Таким образом, главным отличием одного вида монархии от другого являются широкие полномочия Парламента.

Вместе с тем было бы неправильно говорить о том, что эти две формы правления имеют только различия, как Парламентская и абсолютная монархия. Дуалистическая монархия, как «переходный» вид государственного устройства, имеет ряд схожих черт с парламентской монархией:

1. Власть монарха остается пожизненной и только сам верховный правитель может отречься от престола;
2. Монарх практически не несет ответственность за принятые решения;
3. Монарх имеет право на помилование и амнистию.

Дуалистическая монархия и абсолютная

Дуалистическая монархия является «усовершенствованной» формой абсолютной монархии, сохраняя, тем не менее, схожие черты. Основными признаками абсолютной монархии, являющиеся одновременно отличиями от других форм правления, являются:

1. Власть монарха не ограничена законами страны;
2. Отсутствие или номинальное наличие органов власти, которые подконтрольны монарху;
3. Отсутствие избирательного права у населения;
4. Невозможность повлиять на политику государства через демократические институты.

Дуалистическая монархия на примере современных стран

На данный момент сохранилось не так много стран с данной формой правления. Многие из них постепенно переходят на правовые институты, в какой-то степени ограничивая власть монарха.

В Кувейте главой государства является эмир. Он имеет право в любой момент созвать и распустить Парламент (Меджлис). Сам Парламент избирается всеобщим голосованием и созывается в случае необходимости. Таким образом, Меджлис представлен скорее консультативным органом, чем имеющий реальную власть. Правительство назначается Премьер-министром, которого также назначает монарх.

В Лихтенштейне государством управляет князь. В стране развиты такие правовые институты, как всеобщее голосование, референдумы, а сам Парламент имеет не только номинальные, но и реальные полномочия. Тем не менее, монарх обладает правом вето на любые действия законодательных, исполнительных и судебных органов. Имеет право наложить запрет на результаты референдума. Также он назначает министров в Правительство.

В Монако главой государства также является князь. Он делит законодательную власть вместе с Парламентом в виде Национального совета. Исполнительная власть принадлежит Государственному совету, председателем которого является Государственный министр. Парламент принимает законы только с разрешения монарха, однако законодательная инициатива этим не обременяется. Судей назначает князь.

В Иордании монархом является король. Он назначает судей, министров, утверждает изменения в Конституции, наделяет полномочиями Премьер-министра. Вместе с тем монарх подписывает законы и может наложить на них вето. Право вето может быть отменено 2/3 голосов Парламента.

Королевство Марокко представляет собой наиболее яркий пример Дуалистической монархии. Парламент в виде Национальной ассамблеи имеет право законодательной инициативы, а также правом отмены запрета, который наложил монарх на данный законопроект. Парламент здесь не созывается время от времени, как в других подобных странах с этой формой правления. Он является постоянно действующим органом и имеет реальную власть. Касаемо исполнительной власти и судебной, то король по-прежнему обладает здесь большими полномочиями.

Королевство Свазиленд не может похвастаться правовыми институтами, которые характерны для вышеуказанных стран. Несмотря на формально дуалистическую монархию, король обладает неограниченными полномочиями, которые характерны скорее для абсолютной монархии. Парламент является постоянно действующим органом, однако носит скорее декоративный характер.

Заключение

Таким образом, Дуалистическая монархия является результатом тех общественных изменений, которые происходят в мире в результате совершенствования общественного сознания. Эта форма правления характера для тех стран, которые понимают всю ценность правовых институтов, однако пока не готовых отказаться старых устоев. На данный момент, число стран с такой формой правления остается все меньше и меньше и можно с уверенностью утверждать, что рано или поздно они преобразуются в парламентские монархии.

Читать далее

1. Форма государства
2. Форма правления
3. Форма государственного устройства
4. Политический режим
5. Монархия
6. Дуалистическая монархия
7. Парламентская монархия
8. Конституционная монархия
9. Ограниченная монархия
10. Сословно-представительная монархия
11. Абсолютная монархия
12. Республика (парламентская, президентская, смешанная, теократическая)
13. Теократическая республика
14. Парламентская республика
15. Президентская республика
16. Смешанная республика
17. Унитарное государство
18. Федерация
19. Конфедерация
20. Тоталитаризм
21. Авторитаризм
22. Автократия (в т.ч. гибридная, информационная и др.)
23. Демократия
24. Прямая демократия
25. Плебисцитарная демократия
26. Представительная демократия

Определение формы правления

Прежде чем мы узнаем, какие бывают формы правления, рассмотрим основные определения из школьной программы по обществознанию.

Форма государства — это устройство политической организации общества, призванное обеспечить ее стабильность и нормальное функционирование.

У государства есть три измерения, которые определяют его сущность: форма правления, тип государственного устройства и вид политического режима.

Форма государственного правления — элемент формы государства, который определяет систему организации высших органов государственной власти, порядок их образования, сроки деятельности и компетенцию, а также порядок взаимодействия данных органов между собой и с населением и степень участия населения в их формировании.

• В узком смысле — это организация высших органов государственной власти (способ организации верховной власти в государстве).
• В широком смысле — это способ организации и взаимодействия всех органов государства.

Формы власти показывают:

• как создаются высшие органы власти в государстве,
• их структуру,
• какие принципы лежат в основе взаимодействия между государственными органами,
• как строятся взаимоотношения между верховной властью и рядовыми гражданами,
• в какой мере организация органов государства позволяет обеспечивать права и свободы граждан.

В современном мире каждое государство отличается набором специфических черт и характеристик, которые сложились в процессе его исторической эволюции, под влиянием природных факторов, особенностей социально-экономического развития, религии и пр.

Из многообразия форм государственного правления на уроках обществознания обсуждают две основные — монархию и республику. Рассмотрим эти виды правления.

Монархия

Монархия — форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит одному лицу — монарху (королю, царю, императору, султану, эмиру) и обычно передается по наследству.

Монархия — одна из самых древних форм правления. Самой ранней формой монархии была деспотия. При деспотии вся верховная государственная власть сконцентрирована в руках у абсолютного правителя или узкой группы лиц, которые вправе свободно распоряжаться судьбой своих подданных. Классическими деспотиями были государства Древнего Востока: Древний Египет, Индия, Китай, Ассирия, Вавилон, Персия. Также деспотической была власть в Золотой Орде, государстве Великих Моголов в Индии и Османской империи.

Параллельно шло развитие теократических представлений о природе монархии. В теократической традиции правитель (монарх) мыслился как живой бог или наместник бога. В разное время элементы теократической монархии можно было встретить в Древнем Египте, Китае, античной Греции (Александр Македонский), Римской империи (начиная с династии Августов). Более поздней формой теократии считают власть Папы Римского.

На теократическую традицию опирались и византийская автократия, и московское самодержавие. Самодержавие возникло в России в связи с принятием великим князем Иваном III титула «Государь Всея Руси» после его женитьбы на племяннице последнего византийского императора Константина XI, Софье Палеолог. А с обретением полной независимости от ханов Золотой Орды Иван III в дипломатической переписке с главами других государств начинает именовать себя царем и самодержцем.

На рубеже XVI−XVII вв. в Европе сложилось представление об абсолютной монархии, под которой понимали такую форму правления, при которой юридически и фактически вся полнота государственной (законодательной, исполнительной, судебной), а иногда и духовной (религиозной) власти концентрировалась в руках монарха, за которым признавалось право лучше всех разбираться в этих вопросах. Классический образец абсолютной монархии того времени: Франция во времена Людовика XIV («короля-солнца»).

Далее появилась идея просвещенной монархии, или просвещенного абсолютизма. Теория просвещенного абсолютизма заключалась в идее светского государства, то есть в стремлении поставить выше всего центральную власть. Просвещенный абсолютизм внес новое понимание государства, которое наложило обязанности на государственную власть, пользующуюся правами. То есть монарх стал пониматься не просто как единоличный властитель государства, а как наиболее образованный представитель своей страны, который должен всестороннее заботиться о благе своих подданных и процветании своего государства.

Современные монархии разделяют на два вида — абсолютные и конституционные.

Абсолютные монархии отличаются всевластием главы государства, не ограниченного конституционными учреждениями. Монарх соединяет в себе функции главы государства и правительства, главнокомандующего вооруженными силами и верховного судьи. Также он назначает правительство и другие органы власти, которые ответственны лишь перед ним как главой государства, а парламент в ряде случаев вообще отсутствует или является лишь совещательным органом при правителе (царе, короле и пр.). В редких случаях монарх выполняет и функции духовного главы. Примеры современных абсолютных монархий: Саудовская Аравия, Бруней, Катар, Оман, Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ), отчасти княжество Лихтенштейн, Ватикан.

В конституционных монархиях полномочия главы государства строго лимитированы. Реальная законодательная власть в таком государстве принадлежит парламенту, а исполнительная — правительству. По степени ограничения конституционные монархии бывают дуалистическими и парламентскими.

Дуалистическая монархия — конституционная монархия, в которой власть монарха ограничена конституцией, но монарх формально и фактически сохраняет обширную власть. Он обладает правами назначения и смещения кабинета министров, абсолютного или отлагательного вето в отношении решений парламента, а также выполняет ряд представительных и внешнеполитических функций. Примеры: Иордания, Марокко, Свазиленд, отчасти королевство Бутан, где присутствуют также и черты абсолютной монархии.

Парламентарная монархия — конституционная монархия, в которой монарх выполняет свои функции номинально. При парламентарной монархии власть монарха не распространяется на сферу законодательной деятельности и значительно ограничена в сфере управления. Законы принимает парламент, которому принадлежит формальное верховенство среди других органов государства. Он же назначает правительство, которое перед ним ответственно. В отдельных случаях (в Великобритании, Бельгии, Нидерландах и др.) у монарха остаются определенные полномочия, как, например, право вето на законодательные акты парламента, но на практике оно давно нигде не применялось. По сути, монарх выполняет чисто представительские функции.

Примеры: все европейские монархии, за исключением Лихтенштейна и Ватикана. Наиболее известные — Великобритания, Испания, Швеция, Дания, Норвегия, Нидерланды и др. В Азии — Бахрейн, Камбоджа, Кувейт, Таиланд, Япония и с некоторыми оговорками Малайзия. В Африке — Лесото.

ТЕМА УРОКА: ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ

Что такое форма правления?

Форма правления — это способ организации верховной государственной власти.

Какие существуют формы правления?

I. Монархия

1) абсолютная монархия;

2) ограниченная монархия (конституционная)

а) дуалистическая монархия;

б) парламентская

II. Республика

а) парламентская;

б) президентская;

в) смешанная (полупрезидентская)

Виды монархий и их признаки

Монархия — форма правления при которой верховная власть осуществляется единолично, пожизненно, передаётся по наследству и не предусматривает ответственности перед населением.

Абсолютная монархия — форма правления при которой власть монарха не ограничена никаким представительным органом и юридически, т.е. отсутствуют парламент и конституция.

Ограниченная (конституционная) монархия — форма правления, при которой в силу основного закона государства — конституции — власть распределена между монархом и парламентом.

Признаки дуалистической монархии:

1) законодательная власть разделена между монархом и парламентом;

2) монарх является главой исполнительной власти и формирует правительство, которое ему подотчётно;

3) монарх имеет право вето (неутверждения законов) и право неограниченного роспуска парламента.

Признаки парламентской монархии:

1) власть монарха ограничена;

2) законодательная власть принадлежит парламенту;

3) правительство формируется парламентом и ему подотчётно;

4) власть монарха является символической; самостоятельная его деятельность невозможна без согласия парламента.

Признаки абсолютной монархии:

1) верховная власть не ограничена законом;

2) верховная власть сама является источником закона;

3) законодательная власть принадлежит монарху;

4) глава исполнительной власти — монарх, он формирует правительство, которое ему подотчётно;

5) монарх обладает всей полнотой судебной власти.

Виды монархии	Современные государства
Абсолютная монархия	Бахрейн, Катар, Кувейт, Оман, Саудовская Аравия
Дуалистическая монархия	Иордания, Марокко, Непал
Парламентская монархия	Бельгия, Великобритания, Дания, Испания, Нидерланды, Япония

Положительные черты монархической формы правления: стабильность, уважение к власти.

Отрицательные черты монархической формы правления: концентрация власти в одних руках, отсутствие общественного контроля над властью.

Виды республик и их признаки

Республика (от латинского «общественное дело»)- форма правления, при которой верховная власть принадлежит выборным органам власти, избираемым населением на определённый срок и несущим ответственность перед избирателями.

Парламентская республика — форма правления, при которой верховная власть принадлежит парламенту.

Президентская республика — форма правления, при которой высшим должностным лицом в государстве является президент, соединяющий в своих руках функции главы государства и главы правительства.

Признаки парламентской республики:

1) правительство формируется парламентом и несёт перед ним ответственность;

2) президент не может быть главой правительства;

3) если парламент выносит вотум недоверия правительству, то оно уходит в отставку;

4) президент обычно избирается парламентом;

5) назначение в правительство получают только депутаты партии, получившей большинство мест в парламенте;

6) членов правительства назначает лидер партии парламентского большинства;

7)президент имеет право роспуска парламента.

Признаки президентской республики:

1) президент избирается всенародным голосованием;

2) членов правительства назначает президент;

3) президент свободен в выборе кандидатур на правительственные посты;

4) президент не обладает правом роспуска парламента

Признаки полупрезиденткой (смешанной) республики

1) парламент смешанной республики имеет право вынести вотум недоверия правительству, сформированному президентом;

2) президент имеет право распустить парламент и назначить внеочередные выборы (в некоторых странах парламент не может быть распущен в течение конституционно определённого срока;).

Признаки РФ, как полупрезидентской республики:

В РФ в случае трёхкратного отклонения представленных Президентом кандидатур Председателя Правительства Российской Федерации Государственной Думой Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы. Также когда Президент не согласен с решением Государственной Думы о вотуме недоверия Правительству, если Государственная Дума в течение трёх месяцев повторно выразит недоверие Правительству Российской Федерации, Президент Российской Федерации объявляет об отставке Правительства либо распускает Государственную Думу).

Государственная Дума не может быть распущена по основаниям, предусмотренным статьей 117 Конституции Российской Федерации, в течение года после её избрания, в период действия на всей территории Российской Федерации военного или чрезвычайного положения, в течение шести месяцев до окончания срока полномочий Президента Российской Федерации), а также с момента выдвижения ею обвинения против Президента Российской Федерации до принятия соответствующего решения Советом Федерации.

Положительные черты республиканской формы правления: наличие общественного контроля за властью, разделение властей.

Отрицательные черты республиканской формы правления: столкновение интересов социальных групп, порождающее конфликты.

Тест в формате ЕГЭ

Ссылка на тест по теме «Форма государства»

Виртуальный класс школы № 185 города Нижнего Новгорода/Уроки обществознания в 10 классе

Виртуальный класс школы № 185 города Нижнего Новгорода/Уроки обществознания в 11 классе