Признаки федеративного государства егэ обществознание - Помощь в подготовке к экзаменам и поступлению

Федерация. Признаки. Все федеративные государства мира.

Федерация – это (лат. foederātiō — объединение, союз) — форма государственного устройства, при которой части государства являются государственными образованиями, обладающими юридически определённой политической самостоятельностью в рамках федерации.

Признаки федерации:

состоит их субъектов федерации (штатов, земель, республик и т.д.), то есть политических образований, имеющих ряд признаков государства, но не имеющих государственного суверенитета; субъекты имеют собственное административно – территориальное деление;
единая территория страны;
верховная власть принадлежит федеральным государственным органам;
двухуровневая система законодательства;
единые вооружённые силы; В некоторых федерациях субъекты имеют свои вооруженные силы. Например, вооруженные силы Швейцарии состоят из вооруженных сил кантонов. В США наряду с федеральной армией существует «милиция штатов» (т. н. «национальная гвардия» которая занимается в основном подготовкой резервистов на добровольных началах).
единая денежная система;
двухуровневая система налогов;
компетенция федеральных властей и властей субъектов разграничена союзной конституцией;
субъекты имеют свои конституции, свои высшие органы власти и управления, судебные органы;
высший орган федерации имеет двухпалатную структуру;
единое федеральное гражданство, допускается гражданство субъектов федерации.

Виды федерации

В зависимости от роли и значения национального (лингвистического) фактора:

– федерации, которые организованы на территориальной основе, они составляют большинство (США, Германия, Австрия, Бразилия, Аргентина, Венесуэла);

– федерации, которые основаны на национальной основе (Бельгия, Пакистан, Нигерия, частично Индия);

– федерации, которые организованы на смешанной национально-территориальной основе (Россия, Швейцария, Канада).

В зависимости от видов правовых актов:

конституционные федерации учреждаются «сверху» в результате принятия конституции (Бразилия, США, Канада),
договорные федерации формируются «снизу» на базе соглашения или договора между субъектами федеративных взаимоотношений (Швейцария, ОАЭ).

По объему прав субъектов:

жесткие, т. е. высокая степень централизации (Германия, США)
мягкие (Россия).

По тенденциям развития:

центробежные, т. е. тенденция к распаду (Швейцария, США);
центростремительные, т. е. тенденция к сближению (Россия).

По правовому статусу субъектов:

симметричные и ассиметричные.
В симметричных федерациях субъекты равноправны (в РФ, согласно конституции 1993 г) . В асимметричных не равноправны (Индия) . Асимметрия может быть связана с наличием в составе федерации несубъектов, а федеральных округов, федеральных территорий, владений.

Все федеративные государства мира.

Европа	Азия	Африка	Америка
Австрийская Республика Босния и Герцеговина Королевство Бельгия Российская Федерация Федеративная Республика Германия Швейцарская Конфедерация	Исламская Республика Пакистан Малайзия Объединённые Арабские Эмираты Республика Индия Республика Ирак Российская Федерация	Республика Судан Союз Коморы Федеративная Демократическая Республика Эфиопия Федеративная Республика Нигерия Танзания	Аргентинская Республика Боливарианская Республика Венесуэла Канада Мексиканские Соединённые Штаты Соединённые Штаты Америки Федеративная Республика Бразилия Федерация Сент-Кристофер и Невис Австралия и Океания Австралийский Союз Федеративные Штаты Микронезии

Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна.

Источник

Форма государственного или территориального устройства – это способ политико-территориальной организации государства и принципы политико-правовых взаимоотношений центральных и региональных государственных органов.

Различаются следующие формы государственного устройства: унитарное государство, федерация и конфедерация.

Унитарное государство – это государство, имеющее такое устройство, при котором существует единственная централизованная система органов государственной власти, административно-территориальные части не обладают политической самостоятельностью (подчиняются общим законам).

Таким образом, составные части унитарных государств не обладают признаками суверенитета: они управляются по законам, принимаемым центром. Так, территория составных частей может быть изменена общегосударственным законом, при этом не требуется согласие местных органов власти или населения.

Унитарные государства могут быть централизованными или децентрализованными в зависимости от объема полномочий, предоставляемых административно-территориальным единицам. В централизованных унитарных государствах подчинение региональных органов власти центру осуществляется через назначаемых им должностных лиц (Нидерланды, Польша). В децентрализованных унитарных государствах региональные органы власти формируются независимо от центра как органы местного самоуправления (Япония, Италия).

Примеры унитарных государств: Китай, Япония, Польша, Великобритания, Франция, Италия, Испания, Греция, Чехия, Румыния, Турция, Израиль и др.

Для унитарного государства характерны следующие признаки:

Действует единая конституция
Единая правовая система
Единая система высших органов государственной власти и управления
Единое гражданство
Единая судебная система
Руководство вооруженными силами осуществляется центральными органами государственной власти

Федеративное государство — это союзное государство, образованное путем соединения нескольких государственных образований, каждое из которых обладает политической самостоятельностью в решении своих внутренних вопросов, имеет систему законодательных, исполнительных и судебных органов (местное самоуправление), деятельность которых ограничена общим законодательством.

Федерация состоит из субъектов федерации, которые могут иметь разные наименования. Например, в России — республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, в США, Мексике, Бразилии — штаты, в Австрии — земли, в Швейцарии — кантоны.

Согласно действующей Конституции, Россия – федеративное государство. Каждая республика, входящая в состав России имеет свою конституцию и законодательство, а края, области и города имеют свой устав и законодательство. Но, Конституция и федеральные законы носят общеобязательный характер.

Примеры федераций: Австралия, Австрия, Аргентина, Бельгия, Бразилия, Индия, Канада, Россия, США, Швейцария и др.

Для федерации характерны следующие признаки:

территория состоит из территорий субъектов федераций и федеральных территорий;
двухуровневая система органов государственной власти (федеральные и органы субъектов федерации) и такая же система законодательства;
суверенитет принадлежит федерации в целом;
субъекты федерации не обладают правом выхода из федерации;
верховенство союзной конституции и общефедерального законодательства;

Наличие в федеративных государствах двух источников принятия закона порождает проблему разделения компетенции центра и регионов. Порядок такого разделения, как правило, прописывается в общефедеральной конституции. Обычно к ведению федеральных властей относят вопросы гражданства, обороны, внешней политики, недропользования, денежного обращения и т.д. К полномочиям субъектов федерации относится регулирование вопросов экономической и социальной инфраструктуры местного значения, землепользования, коммунального хозяйства и пр.

Конфедерация – это политико-экономический союз суверенных государств, создаваемый для достижения каких-либо общих, преимущественно внешнеполитических целей, образованный на основе международного договора, характеризующийся глубокой интеграцией хозяйственных систем (единая таможенная, торговая, валютная политика), управленческих структур (общие руководящие органы, образуемые органами власти государств-участников или непосредственно населением), наличием в ряде случаев прямой юрисдикции союзных органов.
Примеры конфедераций: в современном обществе политологи рассматривают в качестве конфедерации таможенные союзы государств, такие как Бенилюкс (политический и таможенный союз Бельгии, Нидерланд и Люксембурга), Европейский союз (ЕС) (экономическое и политическое объединение европейских государств), Меркосур (экономическое и политическое соглашение между Аргентиной, Бразилией, Уругваем, Парагваем и Венесуэлой) и др.

Для конфедерации характерны следующие признаки:

Все решения в конфедерации принимаются на основании договоренности и вступают в силу после утверждения центральными органами власти каждого из государств
В конфедерации отсутствует единая налоговая и правовая системы.
Конфедеративный договор можно расторгнуть по желанию одной из сторон.

Источник

Федеративное устройство — объединения двух и более государственно-территориальных образований в единое государство при сохранении за ними политической самостоятельности. Федеративное государство и федерация (союз) — понятия идентичны.

Федеративное государство характеризуется следующими юридическими признаками:

двухуровневой системой органов государственной власти
наличием федеральной правовой системы и правовой системы субъектов федерации
принципов бикамерализма (двух палатная система) в построении союзного парламента
верховенство федерального права
непризнание за субъектами федерации суверенитета
финансовой зависимостью субъектов от федеральной власти
принципом двойного гражданства
отсутствием у субъектов федерации права сецессии, т.е. выхода из состава федерации.

Федеральное государство выполняет две главные функции:

децентрализует власть посредством ее разделения по вертикали
интегрирует территориальные сообщества, т.е. собирает воедино различные территории, придавая им качество целостного образования. 1

Субъекты РФ

Субъекты Российской Федерации имеют собственную исполнительную и законодательную власть, собственную конституцию или устав, собственный региональный парламент, а также по два представителя в Совете Федерации.

Согласно Конституции, все субъекты федерации равноправны, за исключением того, что автономные республики, в отличие от остальных субъектов, могут устанавливать свой (второй) государственный язык (или языки). Выход субъектов из состава РФ не предусмотрен.

На данный момент в России насчитывается 85 субъектов федерации:

одна автономная область (Еврейская Автономная область);
три города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург и Севастополь);
4 автономных округа (Ненецкий, Чукотский, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий);
9 краев (Алтайский, Камчатский, Хабаровский, Краснодарский, Красноярский, Пермский, Приморский, Ставропольский, Забайкальский);
а также 22 республики и 46 областей.

Все эти субъекты группируются в:

9 федеральных округов;
12 экономических районов;
4 военных округа;
11 часовых поясов. 2

Принципы федеративного устройства

Россия — суверенное, целостное, федеративное государство, состоящее из равноправных субъектов. Конституция РФ (ст. 5, ч. 3) закрепляет следующие принципы федеративного устройства нашего государства:

Государственная целостность.

Это означает, что РФ — целостное, единое, хотя и федеративное государство, включающее другие государственные образования. Они не имеют права выхода из состава Федерации в одностороннем порядке. Современная Россия — государственное по своей природе объединение всех субъектов Федерации, а не аморфный, слабый союз. Российская Федерация возникла не как договорная федерация, не в результате объединения своих субъектов. Они были образованы ею самой в составе единого государства. В преамбуле Конституции РФ подчеркивается, что многонациональный народ РФ сохраняет исторически сложившееся государственное единство. РФ имеет все признаки государства: суверенитет, единую территорию, охватывающую территорию всех субъектов, единые правовую и судебную системы, единое экономическое пространство и др.

Единство системы государственной власти.

Оно проявляется в наличии общефедеральных органов государственной власти, чьи полномочия распространяются на всю территорию страны, в верховенстве федеральной Конституции и законодательства. Субъекты Российской Федерации вне пределов компетенции РФ обладают всей полнотой власти, но они должны признавать конституционное разграничение компетенции между ними и Федерацией, верховенство федеральной Конституции. Система государственных органов субъектов Федерации формируется ими самостоятельно, но в соответствии с общими принципами, установленными РФ. Это обеспечивает единство системы государственных органов. Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ образуют единую систему исполнительной власти во всей стране. Для реализации компетенции РФ федеральные органы исполнительной власти могут создавать свои территориальные органы. Президент РФ обеспечивает осуществление полномочий федеральной государственной власти.

Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ.

Конституция РФ определяет:

перечень вопросов ведения РФ (ст. 71), которые полномочны решать только федеральные органы государственной власти;
предметы совместного ведения РФ и ее субъектов (ст. 72): правовые акты субъектов должны соответствовать федеральным законам по этим вопросам;
полноту власти субъектов РФ по вопросам, находящимся вне ведения РФ и вне предметов совместного ведения. В пределах своей компетенции и Федерация и субъекты принимают правовые акты.

По предметам ведения РФ принимаются федеральные законы, имеющие прямое действие на всей ее территории. По предметам совместного ведения РФ и ее субъектов издаются федеральные законы, в соответствии с которыми субъекты Федерации могут принимать собственные нормативные акты. Законы и иные нормативные акты субъектов РФ, принятые по вопросам, находящимся в компетенции РФ или в совместном ведении РФ и ее субъектов, не могут противоречить федеральным законам. В случае коллизии федерального закона и нормативно-правового акта субъекта РФ, принятым по вопросам, находящимся вне ведения РФ и ее совместного с субъектами РФ ведения, действует нормативно-правовой акт субъекта РФ. Споры о компетенции между государственными органами РФ и органами государственной власти субъектов Федерации разрешаются Конституционным Судом РФ.

Принцип равноправия и самоопределения народов в РФ.

Наша Федерация — многонациональное государство. Многочисленные национально-государственные образования в РФ рассматриваются как разнообразные формы национальной государственности, как формы осуществления права наций на самоопределение. В настоящее время РФ включает субъекты Федерации, образованные как по национально-территориальному, так и по территориальному принципу. Равноправие народов проявляется в равных правах всех наций и народностей на национальное развитие, развитие национальной культуры. В Российской Федерации обеспечивается равенство прав и свобод человека независимо от расы и национальности. Государство гарантирует всем народам право на сохранение родного языка и его развитие. Каждый человек имеет право на свободный выбор языка обучения и творчества. И хотя государственным языком РФ является русский, но республики (в составе Российской Федерации) вправе устанавливать свои государственные языки (они употребляются наряду с русским). Конституция РФ гарантирует права малочисленных коренных народов.

Равноправие субъектов РФ.

Этот принцип впервые был закреплен в действующей Конституции РФ. Равенство субъектов Российской Федерации проявляется:

в равенстве прав и обязанностей субъектов в составе РФ;
в конституционно установленных равных пределах компетенции субъектов всех видов, в одинаковой степени ограничения их компетенции компетенцией РФ;
в равном представительстве всех субъектов в Совете Федерации;
в равноправии субъектов во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти. Однако некоторые различия в государственной организации субъектов Федерации сохранились. Среди них есть республики, обладающие признаками государства, и государственно-территориальные образования (остальные субъекты РФ), не имеющие своих конституций, гражданства, государственного языка, высших органов государства. 3

Особенности федеративного устройства России

Российская Федерация — неоднородная федерация, построенная по национально-территориальному принципу, причём республики, автономные округа образованы по национальному принципу, а края, области, города федерального значения — по территориальному принципу. Российская Федерация является конституционной, а не договорной федерацией, поскольку Конституция РФ имеет верховенство и высшую юридическую силу, а Федеративный договор не является государствообразующим (его сущность и содержание — разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ). Несмотря на неоднородность федерации и различный конституционно-правовой статус её субъектов, Конституция РФ провозглашает равноправие её субъектов, поэтому вопрос о симметричности или асимметрии Российской Федерации является дискуссионным. В составе РФ есть несколько сложнопостроенных субъектов — краёв и областей, в состав которых входят один или несколько автономных округов либо автономная область. 4

Федеративное устройство предполагает и разделение полномочий между центром и субъектами.

В ведении Российской Федерации находятся:

принятие и изменение Конституции РФ и федеральных законов, контроль за их соблюдением; федеративное устройство и территория Российской Федерации;
регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина;
гражданство в Российской Федерации; регулирование и защита прав национальных меньшинств;
установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности;
формирование федеральных органов государственной власти;
федеральная государственная собственность и управление ею;
установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации и т.д.

Для этого принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации.

В совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ находятся:

обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции РФ и федеральным законам;
защита прав и свобод человека и гражданина;
защита прав национальных меньшинств;
обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности;
режим пограничных зон;
вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;
разграничение государственной собственности;
природопользование;
охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности;
особо охраняемые природные территории;
охрана памятников истории и культуры;
ряд других задач, закрепленных в Конституции РФ. Для реализации данных задач издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, которые не могут противоречить федеральным и федеральным конституционным законам.

По вопросам исключительного ведения субъектов РФ, последние могут осуществлять собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.

Для реализации поставленных задач федеральные органы исполнительной власти могут создавать свои территориальные органы в регионах и назначать соответствующих должностных лиц. Одновременно с этим часть полномочий федеральных органов исполнительной власти может передаваться органам исполнительной власти субъектов РФ. Возможна и обратная передача полномочий. 5

Источник

в условии
в решении
в тексте к заданию
в атрибутах

Категория:

Атрибут:

Всего: 129 1–20 | 21–40 | 41–60 | 61–80 …

Добавить в вариант

Выберите в приведённом списке положения, характеризующие Российскую Федерацию как федеративное государство, и запишите цифры, под которыми они указаны.

1)  Каждый субъект Российской Федерации имеет свой устав и законодательство.

2)  Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны.

3)  Российская Федерация состоит из республик, краёв, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов.

4)  Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения

5)  Федеративное устройство Российской Федерации основано на создании условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Федеративное устройство Российской Федерации». Сложный план должен содержать не менее трёх пунктов, непосредственно раскрывающих тему по существу, из которых два или более детализированы в подпунктах. (Количество подпунктов каждого детализированного пункта должно быть не менее трёх, за исключением случаев, когда с точки зрения общественных наук возможны только два подпункта.)

Что из перечисленного согласно Конституции РФ находится в совместном ведении РФ и субъектов Федерации? Запишите цифры, под которыми эти положения указаны.

1)  федеративное устройство и территория РФ

2)  установление правовых основ единого рынка

3)  осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями

4)  общие вопросы воспитания, образования

5)  оборона и безопасность

6)  уголовное законодательство

Источник: Типовые тестовые задания по обществознанию под редакцией А. Ю. Лазебниковой, Е. Л. Рутковской. 2016 г.

Установите соответствие между предметами ведения и субъектами государственной власти Российской Федерации, к ведению которых они относятся: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

ПРЕДМЕТ ВЕДЕНИЯ

А)  федеративное устройство и территория Российской Федерации

Б)  обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности

В)  регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина

Г)  установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации

Д)  выполнение международных договоров Российской Федерации

СУБЪЕКТ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ

1)  совместно федеральный центр и субъекты Российской Федерации

2)  только федеральный центр

Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.

A	Б	В	Г	Д

Что из перечисленного ниже относится к принципам федеративного устройства России? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1)  разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации

2)  Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства.

3)  равноправие и самоопределение народов Российской Федерации

4)  разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную

5)  равноправие субъектов федерации во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти

Автор пишет о федерализма в РФ. Используя обществоведческие знания, объясните смысл понятия «государственное устройство». (В объяснении смысла / определении понятия должно быть указано не менее двух существенных признаков. Объяснение/определение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях.)

Показать

Какие три группы принципов конституционного строя называет автор?

Предметная область: Политика. Органы государственной власти Российской Федерации, Политика. Федеративное устройство Российской Федерации, Право. Конституция Российской Федерации, основы конституционного строя

В тексте упомянуты ключевые понятия социально-гуманитарных наук. Используя обществоведческие знания,

— укажите не менее трёх основных признаков понятия «демократия»;

— объясните связь названных автором принципов построения Российской Федерации. (Объяснение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях.)

Данный текст характеризует Россию как демократическое, федеративное и правовое государство. Опираясь на знание обществоведческого курса, других учебных дисциплин, назовите еще две характеристики конституционного строя РФ. Прокомментируйте одну из данных характеристик.

Предметная область: Политика. Органы государственной власти Российской Федерации, Право. Конституция Российской Федерации, основы конституционного строя

Автор утверждает, что «Принцип федерализма способствует демократизации управления государством». Опираясь на знание обществоведческого курса, других учебных дисциплин и социальный опыт, приведите три аргумента, подтверждающих точку зрения автора.

Предметная область: Политика. Федеративное устройство Российской Федерации

Задания Д22 C3 № 104

В каких двух формах осуществляется реализация принципа разделения властей в России? Приведите по одному примеру в качестве иллюстрации каждой из названных форм.

Предметная область: Политика. Органы государственной власти Российской Федерации

Установите соответствие между полномочиями, касающимися федеративного устройства РФ, и осуществляющими их субъектами: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

ПОЛНОМОЧИЯ

A)  регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина

Б)  принятие и изменение федеральных законов

B)  координация международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ, выполнение международных договоров Российской Федерации

Г)  осуществление мер по борьбе с катастрофами

Д)  судоустройство

СУБЪЕКТЫ ВЛАСТИ

1)  Российская Федерация

2)  Российская Федерация и субъекты Российской Федерации (совместное ведение)

Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:

A	Б	В	Г	Д

ПОЛНОМОЧИЯ

A)  вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами

Б)  установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации

B)  установление правовых основ единого рынка

Г)  установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления

Д)  определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники

СУБЪЕКТЫ ВЛАСТИ

1)  Российская Федерация

2)  Российская Федерация и субъекты Российской Федерации (совместное ведение)

Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:

A	Б	В	Г	Д

ПОЛНОМОЧИЯ

A)  защита семьи, материнства, отцовства и детства

Б)  определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства

B)  финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование

Г)  разграничение государственной собственности

Д)  социальное обеспечение

СУБЪЕКТЫ ВЛАСТИ

1)  Российская Федерация

2)  Российская Федерация и субъекты Российской Федерации (совместное ведение)

Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:

A	Б	В	Г	Д

Новая конституция государства Z установила федеративное государственное устройство. Какие из перечисленных изменений свидетельствуют о том, что государство Z стало федеративным? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1)  департаменты в составе государства Z получили право принимать законы, действующие на их территории

2)  государство Z стало монархией

3)  была создана палата парламента, представляющая интересы департаментов, входящих в состав государства

4)  в государстве Z установлено верховенство права

5)  в государстве Z прогрессивная система налогообложения

6)  в законодательстве государства Z разграничены предметы ведения центра и департаментов

Показать

Какие три группы принципов конституционного строя называет автор?

В тексте упомянуты ключевые понятия социально-гуманитарных наук. Используя обществоведческие знания,

— укажите не менее трёх основных признаков понятия «демократия»;

Задания Д22 C3 № 104

Предметная область: Политика. Органы государственной власти Российской Федерации

Предметная область: Политика. Федеративное устройство Российской Федерации

Установите соответствие между вопросами и субъектами государственной власти РФ, к ведению которых эти вопросы относятся: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

ВОПРОСЫ

А)  вопросы владения, пользования и распоряжения землёй, недрами, водными и другими природными ресурсами

Б)  федеральные фонды регионального развития

В)  осуществление мер по борьбе с катастрофами

Г)  судоустройство, прокуратура

Д)  федеральная государственная собственность и управление ею

СУБЪЕКТЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ РФ

1)  только федеральный центр

2)  совместно федеральный центр и субъекты РФ

Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:

А	Б	В	Г	Д

Источник: ЕГЭ — 2017. Досрочная волна

Установите соответствие между вопросами и субъектами власти РФ‚ к ведению которых они относятся: к каждому элементу, данному в первом столбце, подберите соответствующий элемент из второго столбца.

ФУНКЦИИ

А)  судоустройство

Б)  денежная эмиссия

B)  оборона и безопасность

Г)  разграничение государственной собственности

Д)  адвокатура, нотариат

СУБЪЕКТЫ ВЛАСТИ РФ

1)  только федеральный центр

2)  федеральный центр и субъекты РФ

Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:

A	Б	В	Г	Д

ВОПРОСЫ

А)  установление правовых основ единого рынка

Б)  судоустройство; прокуратура

B)  обеспечение законности

Г)  защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей

Д)  федеральный бюджет

СУБЪЕКТЫ ВЛАСТИ РФ

1)  только федеральный

2)  федеральный центр и субъекты РФ

Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:

A	Б	В	Г	Д

Установите соответствие между вопросами и субъектами власти РФ‚ к ведению которых они относятся: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

ВОПРОСЫ

А)  обеспечение общественной безопасности

Б)  денежная эмиссия

B)  амнистия и помилование

Г)  федеральная государственная собственность и управление ею

Д)  общие вопросы воспитания, образования, науки

СУБЪЕКТЫ ВЛАСТИ РФ

1)  только федеральный центр

2)  федеральный центр и субъекты РФ

Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:

A	Б	В	Г	Д

ВОПРОСЫ

А)  общие вопросы воспитания, образования, науки

Б)  финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование

B)  разграничение государственной собственности

Г)  обеспечение правопорядка

Д)  амнистия и помилование

СУБЪЕКТЫ ВЛАСТИ РФ

1)  только федеральный центр

2)  федеральный центр и субъекты РФ

Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:

A	Б	В	Г	Д

ВОПРОСЫ

А)  государственные награды и почётные звания Российской Федерации

Б)  координация вопросов здравоохранения

В)  охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности

Г)  федеральный бюджет

Д)  кадры судебных и правоохранительных органов

СУБЪЕКТЫ ВЛАСТИ РФ

1)  только федеральный центр

2)  федеральный центр и субъекты РФ

Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:

A	Б	В	Г	Д

Установите соответствие между вопросами и субъектами власти РФ, к ведению которых они относятся: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

ВОПРОСЫ

А)  охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности

Б)  вопросы войны и мира

В)  государственные награды и почётные звания РФ

Г)  оборона и безопасность

СУБЪЕКТЫ ВЛАСТИ РФ

1)  только федеральный центр

2)  федеральный центр и субъекты РФ

Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:

ВОПРОСЫ

A)  федеральная государственная собственность и управление ею

Б)  социальная защита, включая социальное обеспечение

В)  охрана памятников истории и культуры

Г)  амнистия и помилование

Д)  федеральный бюджет

СУБЪЕКТЫ ВЛАСТИ РФ

1)  только федеральный центр

2)  федеральный центр и субъекты РФ

Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:

A	Б	В	Г	Д

ВОПРОСЫ

А)  судоустройство, прокуратура

Б)  координация вопросов здравоохранения

В)  адвокатура, нотариат

Г)  государственные награды и почётные звания РФ

Д)  защита семьи, материнства, отцовства и детства

СУБЪЕКТЫ ВЛАСТИ РФ

1)  только федеральный центр

2)  федеральный центр и субъекты РФ

Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:

A	Б	В	Г	Д

Всего: 129 1–20 | 21–40 | 41–60 | 61–80 …

Источник

Взрослым: Skillbox, Хекслет, Eduson, XYZ, GB, Яндекс, Otus, SkillFactory.
8-11 класс: Умскул, Лектариум, Годограф, Знанио.
До 7 класса: Алгоритмика, Кодланд, Реботика.
Английский: Инглекс, Puzzle, Novakid.

Ответ на вопрос по ЕГЭ и ОГЭ: РФ – федеративное государство

Федерация (от лат. federatio – «завет»), в частности союзное государство, федеративное государство (англ. federal state) – это государство, состоящее из частей, обладающих автономией (республик, штатов, областей, земель, краёв, провинций, округов, кантонов, эмиратов и др.), но имеющих общее (федеральное) правительство.

Части, образующие федерацию, имеют, как правило, широкую внутреннюю автономию и создают в некоторых вопросах свои собственные права. Также в федерации есть общая валюта, единая внешняя политика.

РФ – федеративное государство (ст. 1 Конституции).

Черты российского федеративного государства:

все три ветви верховной власти в государстве подчиняются федеральным органам власти;
территория федеративного государства с точки зрения политико-административного устройства не является единым целым, оно складывается из территорий федеративных субъектов (территориальных единиц), лишённых прав полноценного участия в международных отношениях;
Конституция разделяет полномочия центральной власти и субъектов федерации;
все субъекты федерации правомочны принять собственную Конституцию и законы в рамках разграничения полномочий, действующих на своей территории (при этом эти законодательные акты должны быть в соответствии с российским федеральным законодательством, а федеральные регулирующие органы могут также издавать специальные правовые акты для отдельных субъектов федерации);
территория федерации складывается из республик, краёв, областей, автономных округов и других субъектов;
составные субъекты федерации вправе создавать независимые правовые и судебные системы;
в двухпалатном парламенте интересы субъектов федерации защищает верхняя палата;
субъекты могут иметь в своём распоряжении высшие органы трёх ветвей власти, действующих лишь на территории данного федеративного субъекта;
часто присутствует двойное гражданство, при котором у человека есть и федеративное гражданство, и гражданство какого-то субъекта федерации;
нижняя палата Федерального собрания избирается исключительно народом;
всю внешнеполитическую активность федерации реализовывают федеральные органы от имени федерации.

Пример задания ЕГЭ по вопросу о РФ как федерации

РФ – федеративное государство. Какие черты характеризуют российское федеративное устройство?

организация необходимых условий для достойной жизни своих граждан;
учреждение институтов, которые призваны обеспечить демократическое государственное развитие;
предоставление государственного содействия институту семьи и брака;
внедрение в свой состав равноправных субъектов;
двухпалатное структура высшего законодательного органа.

Ответ: 45

Объяснение ответа:

организация необходимых условий для достойной жизни своих граждан (нет, т.к. это характеристика социального государства);
учреждение институтов, которые призваны обеспечить демократическое государственное развитие (нет, т.к. это характеристика демократического государства);
предоставление государственного содействия институту семьи и брака (нет, т.к. это характеристика социального государства);
внедрение в свой состав равноправных субъектов (да, т.к. равноправные субъекты являются обязательными для федеративного устройства согласно 5-й статье Конституции);
двухпалатное структура высшего законодательного органа (да, так как это атрибут федерального устройства, когда верхняя палата защищает интересы различных субъектов федерации).

Взрослым: Skillbox, Хекслет, Eduson, XYZ, GB, Яндекс, Otus, SkillFactory.
8-11 класс: Умскул, Лектариум, Годограф, Знанио.
До 7 класса: Алгоритмика, Кодланд, Реботика.
Английский: Инглекс, Puzzle, Novakid.

Источник

Федеративное устройство российской федерации огэ обществознание

Федеративное устройство России — политико-территориальная организация России как суверенного целостного и федеративного государства, состоящего из равноправных субъектов.

Субъект Российской Федерации — государственное образование в составе России с присущими ему чертами государства, но ограниченное Конституцией РФ и Федеративным договором 2 .

2 Федеративный договор, подписанный 31 марта 1992 г., оформил добровольное объединение субъектов РФ.

Правовое положение субъектов Российской Федерации

Принципы федерализма в Российской Федерации

1 Самоопределение народов — право каждого народа свободно и самостоятельно определять свою судьбу, в том числе и форму своего государственного существования.

Образец задания

(Б) Республика в отличие от других субъектов РФ

1) имеет свою конституцию
2) обладает представительством в Совете Федерации
3) издаёт свои нормативные правовые акты
4) выступает самостоятельным участником внешнеэкономических связей

Правовое положение субъектов Российской Федерации

Федеративное устройство России.

Soociety. ru

01.02.2017 15:23:53

2017-02-01 15:23:53

Источники:

Https://soociety. ru/ogje-2018-po-obshhestvoznaniju/tema-6-6-federativnoe-ustrojstvo-rossii. html

ОГЭ. Обществознание. ТЕОРИЯ по кодификатору. Право. 6.6. Федеративное устройство Российской Федерации. | » /> » /> .keyword { color: red; } Федеративное устройство российской федерации огэ обществознание

ОГЭ. Обществознание. ТЕОРИЯ по кодификатору. Право. 6.6. Федеративное устройство Российской Федерации

Материал — По Конституции до референдума 2020 года. Оставлен для сравнения.

Материал с изменениями 2020 — ЗДЕСЬ.

План.

Федеративное устройство. Понятие. Субъект Российской Федерации. Понятие. Признаки федеративного государства. Функции федерального государства. Особенности федеративного устройства России. Субъекты Российской Федерации (список). Федеральные округа РФ. Принципы федеративного устройства. Разделение полномочий между центром и субъектами.

Федеративное устройство — объединение двух и более государственно-территориальных образований (Субъектов федерации) в единое государство при сохранении за ними политической самостоятельности. Федеративное государство и федерация (союз) — понятия идентичны.

Субъект Российской Федерации – это государственное образование в составе России с присущими ему чертами государства, но ограниченное Конституцией и Федеративным договором.

Признаки федеративного государства:

двухуровневой системой органов государственной власти наличием федеральной правовой системы и правовой системы субъектов федерации наличие двухпалатного парламента верховенство федерального права финансовой зависимостью субъектов от федеральной власти наличие двойного гражданства отсутствием у субъектов федерации права выхода из состава федерации.

Функции федерального государства:

децентрализация власти посредством ее разделения по вертикали; интеграция территориальных сообществ, т. е. собирает воедино различные территории, придавая им качество целостного образования.

Субъекты РФ.

Субъекты Российской Федерации имеют собственную исполнительную и законодательную власть, собственную конституцию или устав, собственный региональный парламент, а также по два представителя в Совете Федерации.

Согласно Конституции, все субъекты федерации равноправны, за исключением того, что автономные республики, в отличие от остальных субъектов, могут устанавливать свой (второй) государственный язык (или языки). Выход субъектов из состава РФ не предусмотрен.

Особенности федеративного устройства России

Российская Федерация построена:

По национально-территориальному принципу

По национальному принципу

На данный момент в России насчитывается 85 субъектов федерации.

Национальные образования:

22 республики; 4 автономных округа (Ненецкий, Чукотский, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий); одна автономная область (Еврейская Автономная область).

Территориальные образования:

три города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург и Севастополь); 4 автономных округа (Ненецкий, Чукотский, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий); 9 краев (Алтайский, Камчатский, Хабаровский, Краснодарский, Красноярский, Пермский, Приморский, Ставропольский, Забайкальский); 46 областей.

Все эти субъекты группируются в:

9 федеральных округов; 12 экономических районов; 4 военных округа; 11 часовых поясов.

Федеральные округа РФ.

Созданы в соответствии с Указом Президента России В. В. Путиным № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» от 13 мая 2000 года.

Каждый из федеральных округов имеет Административный центр. Реализацию конституционных полномочий Президента Российской Федерации на территории федерального округа обеспечивает Полномочный представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе.

Согласно Конституции Российской Федерации, Федеральные округа не является субъектами административного деления России (субъектами Российской Федерации).

С 2000 года:

С января 2010 года:

С марта 2014 года:

Крымский.

Принципы федеративного устройства.

Россия — Суверенное, целостное, федеративное государство, состоящее из равноправных субъектов. Конституция РФ (ст. 5, ч. 3) закрепляет следующие Принципы федеративного устройства нашего государства:

Государственная целостность.

РФ — целостное, единое, хотя и федеративное государство, включающее другие государственные образования. Они не имеют права выхода из состава Федерации в одностороннем порядке.

Единство системы государственной власти.

Оно проявляется в наличии Общефедеральных органов государственной власти, чьи полномочия распространяются на всю территорию страны, в верховенстве федеральной Конституции и законодательства.

Субъекты Российской Федерации вне пределов компетенции РФ обладают всей полнотой власти, но они Должны признавать конституционное разграничение компетенции между ними и Федерацией, верховенство федеральной Конституции

Конституция РФ определяет:

Перечень вопросов ведения РФ (ст. 71), которые полномочны решать Только федеральные органы государственной власти;

Предметы совместного ведения РФ и ее субъектов (ст. 72): правовые акты субъектов должны соответствовать федеральным законам по этим вопросам;

Полноту власти субъектов РФ по вопросам, находящимся вне ведения РФ и вне предметов совместного ведения. В пределах своей компетенции и Федерация и субъекты принимают правовые акты.

По предметам ведения РФ принимаются Федеральные законы, имеющие прямое действие на всей ее территории.

По предметам Совместного ведения РФ и ее субъектов издаются федеральные законы, в соответствии с которыми субъекты Федерации могут принимать собственные нормативные акты.

Законы и иные нормативные акты субъектов РФ, принятые по вопросам, находящимся в компетенции РФ или в совместном ведении РФ и ее субъектов, Не могут противоречить федеральным законам.

Принцип равноправия и самоопределения народов в РФ.

Российская Федерация — многонациональное государство.

В настоящее время РФ включает субъекты Федерации, образованные как по Национально-территориальному, так и по территориальному принципу. Равноправие народов проявляется в равных правах всех наций и народностей На национальное развитие, развитие национальной культуры. В Российской Федерации обеспечивается равенство прав и свобод человека независимо от расы и национальности. Государство гарантирует всем народам право На сохранение родного языка и его развитие. Каждый человек имеет право на свободный выбор языка обучения и творчества. И хотя государственным языком РФ является русский, но Республики (в составе Российской Федерации) вправе устанавливать свои государственные языки (они употребляются наряду с русским). Конституция РФ гарантирует права малочисленных коренных народов.

Равноправие субъектов РФ.

Равенство субъектов Российской Федерации проявляется:

В равенстве прав и обязанностей

Пределах компетенции субъектов всех видов,

В равном представительстве всех субъектов в Совете Федерации;

В равноправии субъектов во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти

Однако Некоторые различия в государственной организации субъектов Федерации сохранились:

республики обладают признаками государства, государственно-территориальные образования (остальные субъекты РФ), не имеют своих конституций, гражданства, государственного языка, высших органов государства.

Разделение полномочий между центром и субъектами.

В ведении Российской Федерации находятся:

принятие и изменение Конституции РФ и федеральных законов, контроль за их соблюдением; федеративное устройство и территория Российской Федерации; регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в Российской Федерации; регулирование и защита прав национальных меньшинств; установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти; федеральная государственная собственность и управление ею; установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации и т. д.

Для этого Принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации.

В совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ находятся:

обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции РФ и федеральным законам; защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон; вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами; разграничение государственной собственности; природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры; ряд других задач, закрепленных в Конституции РФ.

Для реализации данных задач Издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, которые не могут противоречить федеральным и федеральным конституционным законам.

Признаки федеративного государства:

В равенстве прав и обязанностей субъектов в составе РФ;.

Obschestvoznanie-ege. ru

18.08.2018 13:18:18

2020-01-17 22:49:46

Источники:

Http://obschestvoznanie-ege. ru/%D0%BE%D0%B3%D1%8D-%D0%BE%D0%B1%D1%89%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5-%D1%82%D0%B5%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%8F-%D0%BF%D0%BE-%D0%BA%D0%BE%D0%B4%D0%B8%D1%84%D0%B8%D0%BA-63/

ЕГЭ–2022, обществознание: задания, ответы, решения. Обучающая система Дмитрия Гущина. » /> » /> .keyword { color: red; } Федеративное устройство российской федерации огэ обществознание

Федеративное устройство российской федерации огэ обществознание

Задание 12 № 47206

1) Каждый субъект Российской Федерации имеет свой устав и законодательство.

2) Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны.

3) Российская Федерация состоит из республик, краёв, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов.

4) Конституция Российской Федерации устанавливает единство системы государственной власти в Российской Федерации.

5) Федеративное устройство Российской Федерации основано на создании условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

1) Каждый субъект Российской Федерации имеет свой устав и законодательство. Нет, неверно. Республики имеют свои конституцию и законодательство (ст. 5 Конституции РФ).

2) Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны. Да, верно. Это реализация принципа федерализма в РФ (ст. 5 Конституции РФ).

3) Российская Федерация состоит из республик, краёв, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов. Да, верно. Это все возможные субъекты РФ (ст. 5 Конституции РФ).

4) Конституция Российской Федерации устанавливает единство системы государственной власти в Российской Федерации. Да, верно. Конституция РФ провозглашает единство системы государственной власти на территории РФ (ст. 5 Конституции РФ).

5) Федеративное устройство Российской Федерации основано на создании условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Нет, неверно. Федеративное устройство РФ основано на иных принципах (ст. 5 Конституции РФ).

Задание 24 № 40627

При анализе ответа учитывается:

— соответствие структуры предложенного ответа плану сложного типа;

— наличие пунктов плана, позволяющих раскрыть содержание данной темы по существу;

— корректность формулировок пунктов плана

1. Понятие «федеративное государственное устройство».

2. Принципы федеративного устройства РФ:

А) государственная целостность РФ;

Б) единство системы государственной власти;

В) равноправие субъектов РФ во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти;

Г) разграничение предметов ведения и полномочий между

Федеральным центром и субъектами РФ;

Д) равноправие и самоопределение народов РФ.

3. Виды субъектов РФ:

Г) города федерального значения;

Д) автономная область;

Е) автономные округа.

4. Разграничение по предметам ведения в РФ:

А) предметы ведения РФ (например, принятие федеральных законов, гражданство, регулирование и защита прав национальных меньшинств и пр.);

Б) предметы совместного ведения РФ и субъектов РФ (например,

Защита прав национальных меньшинств, природопользование

В) предметы ведения субъектов РФ.

Возможны другое количество и (или) иные корректные формулировки пунктов и подпунктов плана. Они могут быть представлены в назывной, вопросной или смешанной формах

Наличие любых двух из 2, 3 и 4 пунктов плана в данной или близкой по смыслу формулировке позволит раскрыть содержание этой темы по существу.

Задание 13 № 10145

А) вопросы владения, пользования и распоряжения землёй, недрами, водными и другими природными ресурсами

Б) федеральные фонды регионального развития

В) осуществление мер по борьбе с катастрофами

Г) судоустройство, прокуратура

Д) федеральная государственная собственность и управление ею

1) только федеральный центр

2) совместно федеральный центр и субъекты РФ

Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:

Полномочия федерального центра (сфера ведения Российской Федерации) определяются российским законодательством в соответствии с распространенными в мировой практике тенденциями. Внешнеполитическая сфера, международные отношения, вопросы национальной безопасности относятся преимущественно к компетенции центра.

В ведении федерального центра находятся внешняя политика и международные отношения, заключение международных договоров, внешнеэкономические отношения, определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа.

Федеральный центр ведает вопросами обороны и безопасности, войны и мира, оборонного производства, продажи и покупки оружия и т. п. К сфере совместного ведения отнесены частные вопросы внешней политики, которые могут затрагивать интересы регионов. Это — координация международных и внешнеэкономических связей субъектов федерации, выполнение международных договоров, режим пограничных зон.

Федеральное законодательство, устройство федеральной власти, функционирование России как единой территориально-политической системы находятся в исключительной компетенции центра. При этом регионы имеют свои полномочия, позволяющие конкретизировать параметры региональной государственной власти и местного самоуправления в зависимости от региональной специфики.

В ведении федерации находится принятие и изменение российской конституции и федеральных законов. Федеральный центр устанавливает систему федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, определяет порядок их организации и деятельности, формирование федеральных органов государственной власти. В его ведении — федеральная государственная служба. Именно центр отвечает за федеративное устройство и территорию России (что подразумевает сохранение федерализма и территориальной целостности).

Вопросы российского гражданства также находятся в исключительном ведении федерации (что исключает серьезную постановку вопроса о гражданстве отдельных республик, если с этим не согласится центр)».

В ведении центра находятся и такие вопросы, как регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина, регулирование и защита прав национальных меньшинств. Однако часть этих полномочий, связанных с непосредственной защитой гражданских прав, имеет отношение к регионам. В сферу совместного ведения входит защита прав и свобод человека и гражданина, защита прав национальных меньшинств, обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности. К совместному ведению также относится защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей.

В сфере совместного ведения находится установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления. На практике это значит, что регионы имеют возможность правового регулирования региональной государственной власти и системы местного самоуправления, при том, что общие принципы их организации (общефедеральные стандарты) могут быть установлены с помощью федеральных законов.

В сферу совместного ведения также включено обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов конституции и федеральным законам. Вопросы приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным решаются и на региональном уровне, поскольку именно регионы должны привести свои нормативные акты в должное соответствие.

Особенностью России является высокая степень централизации судебной власти и прокурорского надзора, а также ряда связанных с ними сфер законодательства.

В соответствии с Конституцией в компетенции центра находятся судоустройство и прокуратура, уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство, амнистия и помилование, гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство, правовое регулирование интеллектуальной собственности, федеральное коллизионное право.

К сфере совместного ведения отнесены административное и административно-процессуальное законодательство, адвокатура и нотариат. Важным способом влияния регионов является отнесение к сфере совместного ведения кадров судебных и правоохранительных органов, что на практике предполагает те или иные формы согласования назначений.

Инфраструктура и стратегические вопросы экономики. Федеральный центр оставляет за собой принципиально важные с точки зре ния общенациональных интересов объекты инфраструктуры, энергетики и т. п.

К исключительному ведению центра отнесены федеральные энергетические системы и ядерная энергетика, федеральный транспорт, пути сообщения и связь. Федеральный центр определяет стандарты и эталоны, в частности метрическую систему и исчисление времени, официальный статистический и бухгалтерский учет. В его ведении находятся метеорологическая служба, геодезия и картография, наименования географических объектов. Центр регулирует российскую активность в космосе.

В то же время используемая в Конституции постановка вопроса делает возможным создание региональных систем транспорта, связи и иной инфраструктуры, которые, соответственно, оказываются в ведении регионов.

Наиболее сложным и потенциально конфликтным вопросом является разграничение полномочий в сфере экономики и в социальной сфере.

К исключительному ведению федерального центра относится создание наиболее общих «правил игры» в экономике и управление федеральными экономическими активами: установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки; установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации; федеральная государственная собственность и управление ею; федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития.

К совместному ведению отнесены следующие вопросы: разграничение государственной собственности (что предполагает наличие региональной государственной собственности наряду с федеральной государствен ной собственностью); установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации; земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, природопользование, вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами; законодательство об охране окружающей среды, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, особо охраняемые природные территории, осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий, охрана памятников истории и культуры; трудовое законодательство; жилищное законодательство; социальная защита, включая социальное обеспечение; общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта; семейное законодательство, координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства.

Особенностью современного российского законодательства является продолжающаяся конкретизация полномочий, входящих в сферу совместного ведения. С этой сферой связаны основные конфликты. В ситуации слабого регионального влияния на федеральном уровне федеральный центр проводил с начала 2000-х гг. политику конкретизации и перераспределения полномочий в сфере совместного ведения в свою пользу.

Ярким примером стала отмена в 2004 г. «правила двух ключей», присутствовавшего в прежней редакции федерального закона «О недрах». В соответствии с законом лицензия на добычу полезных ископаемых ранее подписывалась на федеральном уровне и главой региональной исполнительной власти (поскольку законодательство о недрах находится в сфере совместного ведения). В результате отмены «правила двух ключей» участие региональных властей в лицензировании добычи ценных полезных ископаемых (углеводородное сырье, металлические руды) стало очень ограниченным (решение принимается на федеральном уровне, региональные представители входят в состав государственной комиссии), и их основные полномочия свелись к лицензированию добычи общераспространенных полезных ископаемых (месторождения строительных материалов и т. п.).

Некоторые региональные лидеры в этой ситуации считают необходимым отказаться от сферы совместного ведения и четко определить, какие полномочия относятся к федеральным, а какие — к региональным (с такими предложениями, в частности, выступал президент Татарстана М. Шаймиев). Конфликты, связанные с фактическим переделом сферы совместного ведения и ущемлением региональных интересов, могут привести в перспективе к принципиальному изменению ситуации в случае конституционной реформы. Одним из возможных выходов может стать переход к установочному принципу по индийскому образцу. При сохранении либерального принципа может быть использован вариант, не предполагающий наличия сферы совместного ведения, но с расширением и детализацией полномочий федерального центра за счет тех полномочий, которые уже фактически относятся к его ведению в рамках предусмотренного конституцией совместного ведения.

Другой важной тенденцией является фактический раздел сферы совместного ведения на две части в соответствии с поправками к закону «Об общих принципах. », принятыми в июле 2003 г. Причиной для такого раздела стало введение принципов финансирования предметов ведения. Закон делит предметы совместного ведения на те, которые финансируются за счет субвенций из федерального бюджета, и те, которые самостоятельно финансируются регионами. К числу самостоятельно финансируемых регионами отнесен 41 предмет. Все остальные предметы совместного ведения финансируются из федерального бюджета. В 2004 г. было проведено изменение и уточнение данного законодательства. Определенная централизация полномочий произошла во второй половине 2004 г. в связи с принятием федерального закона № 122 (который принято называть законом о «монетизации льгот»).

В 2005 г. наметилась обратная тенденция: отдельные федеральные чиновники при поддержке региональных лидеров стали выступать за передачу некоторых «частных» экономических полномочий региональным властям. В инициативах представителя президента в Южном федеральном округе Д. Козака речь шла о передаче регионам 48 из 58 функций, исполняемых федеральными структурами на местах, с одновременной передачей необходимых субвенций из федерального бюджета. В частности, говорилось об управлении недрами, водными и лесными ресурсами, землеустройством, контроле, надзоре и государственных услугах в сфере занятости, образования и здравоохранения, экологическом надзоре, содержании и эксплуатации федеральных автодорог и др. При таком подходе за федеральным центром остались бы на региональном уровне только силовые структуры, территориальные управления Центробанка, почтовая служба.

В целом практика «тонкой настройки» отношений между центром и регионами через перераспределение полномочий в сфере совместного ведения может быть постоянной. Можно привести два важных примера из законодательной практики одного только 2004 г.

• В 2004 г. многие детали разграничения конкретных полномочий между центром и регионами были уточнены или изменены с помощью закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (закон о «монетизации льгот» № 122-ФЗ).

• В самом конце 2004 г. был принят закон «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований».

В продолжение этой тенденции в 2005 г. рабочая группа Госсовета представила доклад «О совершенствовании механизма федеративных отношений». В частности, в нем были перечислены конкретные полномочия, которые предлагалось закрепить за субъектами федерации (список более ста полномочий). Далее, в конце 2005 г. был принят федеральный закон, который передал регионам длинный список полномочий.

Таким образом, процесс перераспределения полномочий между центром и регионами, а также формулирования новых полномочий (и их отнесения к тому или иному уровню власти) в процессе совершенствования российского законодательства может быть постоянным.

А) вопросы владения, пользования и распоряжения землёй, недрами, водными и другими природными ресурсами —совместно федеральный центр и субъекты РФ.

Б) федеральные фонды регионального развития — только федеральный центр.

В) осуществление мер по борьбе с катастрофами — совместно федеральный центр и субъекты РФ.

Г) судоустройство, прокуратура — только федеральный центр.

Д) федеральная государственная собственность и управление ею — только федеральный центр.

Задание 24 № 40627

Задание 13 № 10145

Б единство системы государственной власти;.

Soc-ege. sdamgia. ru

17.09.2018 12:15:47

2018-09-17 12:15:47

Источники:

Https://soc-ege. sdamgia. ru/search? keywords=1&cb=1&search=4.15+%D0%A4%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D0%B5+%D1%83%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%B9%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE+%D0%A0%D0%A4

Источник

Форма государственного устройства. Полномочия федерального центра и субъектов РФ

Форма государственного устройства – это способ взаимосвязи территориальных образований государства.

Форм государственного устройства существует три:

Унитарное государство
Федерация
Конфедерация

Унитарное государство – это целостное государство, административно-территориальные единицы которого не обладают признаками суверенитета.

(Суверенитет – независимость государства во внутренней и внешней политике от других стран).

Признаки унитарного государства:

Единые законы
Единая система органов власти
Единая финансовая и налоговая система
Единая армия
Единые атрибуты власти

(Атрибуты власти – герб, флаг и гимн)

Примеры государство с унитарной формой государственного устройства: Япония, Франция, Венгрия, Чехия, Финляндия.

Федерация – сложное союзное государство, составные части которого представляют собой государственные образования и обладают признаками суверенитета.

Признаки федерации:

Двойная система законодательства (Субъекты федерации принимают собственные законы, важно только то, чтобы они не противоречили общегосударственным постановлениям. Например, в США в одних штатах разрешена смертная казнь, а в других – запрещена)
Двойная система органов власти (в России есть Государственная Дума, а в Москве – Московская городская дума, в Курске – Курская областная дума и т.п.)
Двойная финансовая и налоговая система (часть налогов уходит в федеральный бюджет, а часть – в бюджет субъекта федерации)
Единая армия

Государственным образованиям разрешается иметь свои атрибуты власти

Примеры государств с федеративной формой государственного устройства: Россия, США, Канада, Бразилия, Индия, Австралия.

Кроссворды по ссылке

Конфедерация – это государственно-правовой союз суверенных государств, созданный для достижения определенных целей.

Признаки конфедерации:

Не имеет единой системы законодательства (каждое государство имеет собственные законы)
Нет единой системы органов власти (у каждого государства свои независимые органы власти, хотя могу быть созданы и общие конфедеративные органы)
Финансовая и налоговая система сохраняют специфику входящих в конфедерацию стран
Нет единой армии
Могут быть общие атрибуты власти с сохранением собственных

Примеры государств с федеративной формой государственного устройства: Европейский Союз, СНГ.

Россия по форме государственного устройства — федерация.

В России четко распределены обязанности между федеральным центром (центральными органами власти) и субъектами федерации.

Полномочия федерального центра:

а) принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, контроль за их соблюдением;

б) федеративное устройство и территория Российской Федерации;

в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в Российской Федерации; регулирование и защита прав национальных меньшинств;

г) организация публичной власти; установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти;

д) федеральная государственная собственность и управление ею;

е) установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, научно-технологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации; установление единых правовых основ системы здравоохранения, системы воспитания и образования, в том числе непрерывного образования;

ж) установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;

з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;

и) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация, информационные технологии и связь; космическая деятельность;

к) внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации; вопросы войны и мира;

л) внешнеэкономические отношения Российской Федерации;

м) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования; обеспечение безопасности личности, общества и государства при применении информационных технологий, обороте цифровых данных;

н) определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;

о) судоустройство; прокуратура; уголовное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское законодательство; процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности;

п) федеральное коллизионное право;

р) метрологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; метеорологическая служба; официальный статистический и бухгалтерский учет;

с) государственные награды и почетные звания Российской Федерации;

т) федеральная государственная служба.

Выучить полномочия федерального центра на тренажере

Полномочия, находящиеся в совместном ведении РФ и субъектов федерации:

а) обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным законам;

б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;

в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;

г) разграничение государственной собственности;

д) природопользование; сельское хозяйство; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;

е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики;

ж) координация вопросов здравоохранения, в том числе обеспечение оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранение и укрепление общественного здоровья, создание условий для ведения здорового образа жизни, формирования культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью; социальная защита, включая социальное обеспечение;

ж.1) защита семьи, материнства, отцовства и детства; защита института брака как союза мужчины и женщины; создание условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях;

з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;

и) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;

к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;

л) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;

м) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;

н) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;

о) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, выполнение международных договоров Российской Федерации.

Выучить полномочия, находящиеся в совместном ведении РФ и субъектов федерации, на тренажере

Источник